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REPÚBLICA DE CHILE
COMISIÓN DE EVALUACIÓN
REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Califica Ambientalmente el proyecto "Actualización de la RCA 222/2000"

Resolución Exenta Nº 593/2015

Santiago, 24 de Diciembre de 2015



VISTOS:

1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), admitida a trámite con fecha 05 de febrero de 2015, su Adenda de fecha 07 de agosto de 2015 y su Adenda Complementaria de fecha 20 de octubre de 2015 del proyecto “Actualización de la RCA 222/2000 presentada por Laboratorio Maver S.A.

 

2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo II del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”.   

 

3°. Las Actas de Evaluación N° 04/2015 de fecha 13 de agosto de 2015 y N° 01/2015 de fecha 19 de noviembre de 2015, del Comité Técnico de la Región Metropolitana.

 

4°. El ICE de la DIA del proyecto “Actualización de la RCA 222/2000” de fecha 04 de diciembre de 2015.  

 

5°. El acuerdo de la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, de fecha 15 de diciembre de 2015.

 

6°. La Resolución de Calificación Ambiental N° 222/2000 de fecha 01 de junio de 2000 y el Recurso de Reposición acogido mediante Resolución Exenta N° 148/2001 de fecha 22 de marzo de 2001 ambos de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana, de la DIA del proyecto “Laboratorios Maver Ltda. Planta Lampa”, que se modifica a través de la presente Resolución.

 

7°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Actualización de la RCA 222/2000.

 

8°. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Supremo N° 674, de fecha 11 de marzo de 2014 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; en la Resolución Exenta N° 937 de fecha 28 de agosto de 2014, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental; y en la Resolución Nº 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

 

 

CONSIDERANDO:

1°. Que, Laboratorio Maver S.A., en adelante, el Titular, ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Actualización de la RCA 222/2000” (en adelante, el proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:

 

Nombre o razón social

Laboratorio Maver S.A.

Rut

92.121.000-0

Domicilio

Las Encinas 1777, Lampa. 

Teléfono

224874100

Nombre representante legal

Gianni Dellafiori

Rut representante legal

14.122.429-8

Domicilio representante legal

Las Encinas 1777, Lampa

Teléfono representante legal

224874100

 

2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 04 de diciembre de 2015, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Metropolitana, ha recomendado rechazar el proyecto, considerando que:

 

·         El proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”, no acredita cumplimiento de la normativa ambiental vigente basado en:

Ø  No acredita el cumplimiento del Decreto Supremo N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, toda vez que los antecedentes técnicos presentados durante la evaluación del proyecto, no permiten verificar que las emisiones generadas por el proyecto y las emisiones de ruido actuales de la Planta, cumplan con los límites establecidos en el citado cuerpo normativo.

Ø  No acredita cumplimiento a la norma de emisión D.S. N° 609/98 del MOP para la operación de la Planta, toda vez que los antecedentes presentados por el titular no son suficientes para asegurar el cumplimiento de dicha norma de emisión.

·         En razón de lo anterior, no es posible acreditar la inexistencia de los efectos, características o circunstancias contemplados en los literales a) y b) Artículo 11 de la Ley 19.300 y en los artículos 5 y 6 del Decreto Supremo Nº 40/12 del Ministerio del Medio Ambiente.

·         El proyecto “Actualización de la RCA 222/2000” no acreditó cumplimiento normativo en relación a emisiones acústicas, razón por la cual la SEREMI de Salud no otorgó el Pronunciamiento del Artículo 161 del D.S. N° 40/2012 MMA.

·         El proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”, cumple con los requisitos contenidos en los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos señalados en los artículos 140 y 142 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

 

3°. Que, en sesión de fecha 15 de diciembre de 2015, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, acordó calificar desfavorablemente el proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”, aprobando el contenido el ICE de fecha 04 de diciembre de 2015.

 

4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:

 

4.1. ANTECEDENTES GENERALES

Objetivo general.

El proyecto consiste en la modificación del proyecto denominado “Laboratorio Maver Ltda. Planta Lampa”, aprobado mediante Resolución Exenta N° 222 emitida por COREMA RM, el año 2000.

 

La modificación contempla el aumento de la potencia instalada de 2.549 KVA aprobada el año 2000 a 5.006 KVA, que son ocupadas en la actualidad, con el consiguiente aumento de la capacidad productiva de la planta. Además, considera la incorporación de nuevas instalaciones secundarias que forman parte del proceso productivo, tales como la actividad de sala de carga de baterías y la habilitación de un sector para el almacenamiento de residuos industriales no peligrosos, así como también el mejoramiento del sector donde se almacenarán residuos peligrosos (residuos inflamables y residuos peligrosos no inflamables).

Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones.

Tipología principal:

De acuerdo al artículo 10 de la Ley 19.300 y al artículo 3 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el Proyecto en evaluación debe ingresar al SEIA según lo señalado en la letra:

k) Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles, productoras de materiales para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, de dimensiones industriales. Se entenderá que estos proyectos o actividades son de dimensiones industriales cuando se trate de:

 

k.1) Instalaciones fabriles cuya potencia instalada sea igual o superior a dos mil kilovoltios-ampere (2.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial.

Tratándose de instalaciones fabriles en que se utilice más de un tipo de energía y/o combustibles, el límite de dos mil kilovoltiosampere (2.000 KVA) considerará la suma equivalente de los distintos tipos de energía y/o combustibles utilizados.

 

No comprende tipología secundaria.

Vida útil.

Dadas las características del proyecto, sus partes y sus obras, la vida útil se considera de carácter indefinida.

Monto de inversión

El monto de la inversión declarado por el titular, es de US$ 1.000.000  (dólares americanos).

Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución.

El hito que da cuenta del inicio de la fase de construcción, será la habilitación del sector de acopio de los residuos peligrosos (27,36 m2) y la construcción de una sala de carga de baterías (16 m2).

Proyecto se desarrolla por etapas.

Si

No

 Capítulo I, punto 1.7 del ICE.

 

[X]

Proyecto modifica un proyecto o actividad.

Si

No

El proyecto, corresponde a una modificación de la Declaración de Impacto Ambiental “Laboratorios Maver Ltda. Planta Lampa”, calificado ambientalmente favorable mediante RCA N°222/2000.

Capítulo I, Punto 1.8 del ICE.

[X]

 

Proyecto modifica otra(s) RCA.

Si

No

El proyecto, corresponde a una modificación de la Declaración de Impacto Ambiental “Laboratorios Maver Ltda. Planta Lampa”, calificado ambientalmente favorable mediante RCA N°222/2000, la que cuenta con Recurso de Reposición acogido mediante Resolución Exenta N° 148/2001 de fecha 22 de marzo de 2001, de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (Anexo 2, Adenda).

Capítulo I, Punto 1.8 del ICE.

[X]

 

 

4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

División político-administrativa.

El proyecto se localiza en la Región Metropolitana, en la Comuna de Lampa, Provincia de Chacabuco, específicamente en la calle Las Encinas N°1777.

En la Figura 2 de la DIA, se presenta imagen de la ubicación del proyecto.

Descripción de la localización.

Las instalaciones y operaciones del proyecto, se localizan dentro del mismo predio de Laboratorio Maver S.A., el cual es considerado según el Certificado de Informaciones Previas, adjunto en el Anexo 15 de la Adenda, como una Zona Industrial que permite actividades productivas y de carácter industrial como inofensiva o molesta.

Superficie.

Según lo señalado por el titular en la respuesta 1.1 de la Adenda, el lugar de emplazamiento de Laboratorio Maver, se ubica en dos lotes, denominados A-1 y A-2. Estos lotes se encuentran en trámite de fusión predial por parte del titular en un solo lote, modificando la superficie total del terreno de 14.011 m2 a 28.733,18 m2. A continuación, se señala un resumen de las superficies con su ubicación en los Lotes A-1 y A-2:

 

Tabla N°1: Resumen de Superficies.

Partes u Obras

Ubicación

Superficie m2

Superficie autorizada con Resolución N°148/2001

Lote A-1

12.011

Superficie cosméticos existente

Lote A-2

2.518,06

Superficie proyectada (bodega residuos y carga baterías

Lote A-1

43,36

Superficie Total a evaluar Proyecto

Lote A-1 y Lote A-2

2.561, 42

Superficie Total (RCA N°222/2000 más Proyecto)

Lote A-1 y Lote A-2

14.656,03

Fuente: Tabla 1 de la Adenda.

 

Coordenadas UTM en Datum WGS84.

Tabla N°2: Coordenadas UTM-Datum WGS 84.

Punto

Este

Norte

Oeste

338190

6311407

Norte

338333

6311514

Este

338427

6311390

Sur

338285

6311278

Fuente: Tabla 1 de la DIA

Caminos de acceso.

El acceso principal al área del proyecto es por ruta 5 norte (Km 16,5), para posteriormente ingresar al acceso de calle San Ignacio, con el objetivo de dirigirse hacia caletera de ruta 5 en dirección norte, luego ingresar a calle La Montaña con dirección oriente y finalmente arribar hacia calle Las Encinas en dirección sur.

Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones.

·         Localización del proyecto en la Figura 2 de la DIA.

·         Coordenadas de localización del proyecto en Tabla 1 de la DIA.

·         En el Anexo 1 de la Adenda, se adjuntan planos de los lotes A-1 y A-2 que corresponde al emplazamiento del proyecto y plano de planta donde se grafica la nueva superficie predial, las instalaciones asociadas a la RCA 222/2000, las instalaciones construidas sin RCA y las proyectadas. 

·         Detalles de las superficies del proyecto, se indican en las tablas 1 y 2 de la Adenda.

 

 

4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO.

4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN.

Preparación del terreno.

Esta actividad consistirá en la habilitación del terreno, para lo cual se estima un volumen a excavar de 1 m3 por toda la obra, según se indica en el punto 3.3.2 del Anexo 7 de la Adenda.

Levantamiento de estructuras.

Corresponde a la edificación de la infraestructura requerida para lo cual se procederá a la instalación de estructuras soportantes verticales y horizontales, cierre, pavimentos, entre otros.

Terminaciones.

Consiste en la ejecución de las terminaciones, incluyendo obras e instalaciones tendientes a habilitar los recintos para su uso.

Instalación de señaléticas.

De acuerdo a la normativa aplicable, se instalará la señalética correspondiente en los diferentes recintos.

Aguas lluvias.

El Proyecto de Aguas Lluvias con planos, memoria de cálculo, programa de mantenimiento y EE.TT respectivas, se adjunta en el Anexo 4 de la Adenda.

Recursos naturales renovables. 

El proyecto no contempla extraer o explotar recursos naturales renovables.

Emisiones y efluentes.

Emisiones atmosféricas: En el Anexo 7 de la Adenda se adjunta la Estimación de Emisiones de Material Particulado y Gases para la fase de construcción, cuyo resumen se presenta en las tablas siguientes: 

 

Tabla N°3: Instalaciones que se proyectan construir (nuevas).

Contaminante

Ton/año

Límite PPDA (ton/año)

MP10

0,0006211

2,5

NOx

0,00184318

8

SO2

6,43E-07

50

COV

0,00019396

--

CO

0,00047318

--

NH3

3,13E-07

--

Fuente: Tabla 19 de la Adenda y tabla 52 del Anexo 7 de la Adenda.

 

Tabla N°4: Emisiones atmosféricas operación de la planta.

Contaminante

Ton/año

Límite PPDA (ton/año)

MP10

0,15694085

2,5

NOx

0,6399781

8

SO2

0,059513

50

COV

0,98287122

--

CO

0,10328352

--

NH3

0,00027777

--

Fuente: Tabla 21 de la Adenda y tabla 53 del Anexo 7 de la Adenda.

 

Tabla N°5: Sumatoria de emisiones atmosféricas, fase de operación con instalaciones que se proyectan construir.

Contaminante

Ton/año

Límite PPDA (ton/año)

MP10

0,15756195

2,5

NOx

0,64182128

8

SO2

0,059513643

50

COV

0,98306518

--

CO

0,1037567

--

NH3

0,000278083

--

Fuente: Tabla 21 de la Adenda y tabla 54 del Anexo 7 de la Adenda.

 

De acuerdo a las estimaciones calculadas, se concluye que durante la fase de construcción, no se sobrepasarán los límites máximos permisibles expresados en el artículo 98 del PPDA, por lo que el proyecto no deberá compensar sus emisiones.

Sin perjuicio de lo anterior, el titular se compromete en la Adenda Complementaria, respuesta 2.2, a implementar, en cada una de las fases del proyecto, las medidas de control señaladas en la DIA y Adenda y todas aquellas medidas adicionales que fuesen necesarias de implementar, para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente, específicamente, lo señalado en el D.S. Nº 66/2009 del MINSEGPRES.   

 

Ruido: En el Anexo 2 de la Adenda Complementaria, se presenta la evaluación acústica para el proyecto.

 

Al respecto, el titular no acreditó cumplimiento al D.S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, toda vez que los antecedentes técnicos presentados durante la evaluación del proyecto, no permiten verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las emisiones de ruido actuales de la Planta, cumplan con los límites establecidos en el citado cuerpo normativo.

 

A mayor abundamiento, la SEREMI de Salud se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del Ord. N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“En la respuesta a la observación 2.5 del ICSARA asociado a la Adenda del proyecto, el titular aclara que el nivel de ruido en los receptores “se realizó en base a la proyección de los niveles de Potencia Acústica calculados para cada fuente puntual”. Acorde a lo anterior, en el informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular caracteriza doce (12) fuentes de ruido (F1 a F12) las cuales fueron medidas, según se entiende, a un metro de distancia. Posteriormente, dicho nivel es proyectado a los receptores cercanos utilizando los alcances y consideraciones de la norma técnica ISO 9613 “Acoustics – Attenuation of sound during propagation outdoors”, adjuntando en el Anexo D del citado documento, las respectivas memorias de cálculo de dichas proyecciones acústicas. Sin embargo, se advierte en la memoria de cálculo, que las fuentes “(F1) Sala de Generadores”, “(F2) Sala de Compresores” y “(F3) Sala de Caldera”, se proyectaron a partir del nivel de presión sonora medido a 1 metro (“Lpf@1m,dB”), sin su previo cálculo de Nivel de Potencia Acústica (Lw), de hecho, en las tablas 13 y 14 del informe de evaluación acústica, se señala expresamente que, al menos las fuentes F2 y F3 consideran un Lp. Lo anterior, implicaría que los niveles proyectados serían de menor nivel al que realmente correspondería, implicando que las medidas de mitigación propuestas podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias.

 

Al respecto, bajo dicha condición de cálculo, los niveles proyectados podrían ser mayores a los calculados, y en consecuencia, las medidas de control podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de la normativa.

 

En el Anexo G “Fichas de Medición de terreno” del informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular adjunta las fichas asociadas a las mediciones realizadas en terreno, sin embargo, dichas fichas se encuentran incompletas dado que en rigor, según lo indicado en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA el informe técnico se compone de cuatro (4) fichas, las cuales no se presentan en su totalidad. Además, lo presentado no se ajusta cabalmente al contenido y formato de las fichas aprobadas por la Superintendencia del Medio Ambiente mediante Resolución Exenta Nº 201 el 1 de marzo de 2013 (modificadas mediante Resolución Exenta Nº 693 de fecha 21 de agosto de 2015).

 

Al respecto, el informe técnico que se solicita de forma expresa en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA es de carácter obligatorio, y la documentación presentada no se ajusta cabalmente a lo dispuesto por la Autoridad Ambiental.

 

En el Anexo C “Cálculo de Proyección de NPC”, el titular presenta las memorias de cálculo asociadas a la proyección de los niveles de ruido medidos en los deslindes de la planta, así como los niveles medidos en la vía pública. Sin embargo, en el citado Anexo el titular indica que proyecta los descriptores “Lw”, “Lmin” y “Lmax”, lo cual corresponde a un error conceptual ya que el Nivel de Potencia Acústica no se proyecta.

 

Por lo anterior, dicha información genera confusión y errores de interpretación, lo cual no permite asegurar el cumplimiento normativo.

Dado lo mencionado anteriormente, se indica que la información presentada por el titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.”

 

Efluentes líquidos: Los residuos líquidos que se generarán en la fase de construcción son del tipo domiciliarios, es decir, aguas servidas generadas por los trabajadores. En los lugares específicos de trabajo para la fase de construcción, que estén a más de 75 metros de algún artefacto sanitario, la empresa proveerá baños químicos a los trabajadores, los cuales serán gestionados por una empresa externa que cuente con todas las autorizaciones sanitarias vigentes.

Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.

Residuos sólidos:

Residuos sólidos asimilables a domiciliarios: La generación de estos residuos estará principalmente constituido por materia orgánica, papeles, cartones, entre otros. La cantidad de estos residuos se estima en 8 kg/día, consistente al número de trabajadores y del factor de generación de 1 kg/persona/día. Estos residuos se almacenarán temporalmente en el sitio de acopio temporal que cuenta la empresa, y serán retirados por el servicio de aseo municipal cada semana.

Residuos de la construcción: Los residuos de construcción que se generarán corresponden a restos de hormigón, residuos de fierro y otros materiales no peligrosos. Se estima una generación total de aproximadamente 2 toneladas, durante toda la fase de construcción. Los residuos serán almacenados en contenedores metálicos con tapa hermética hasta retiro por camión que los transportará hasta sitio de disposición final que cuente con autorización sanitaria vigente, emitida por SEREMI de Salud.

Residuos sólidos peligrosos: Los residuos peligrosos que se generen corresponderán a envases de pinturas, envases fijadores, envases de solventes, paños y elementos de protección personal contaminados con sustancias peligrosas, por lo que se estima una generación máxima de 15 Kg para esta fase. Respecto a su manejo, estos serán almacenados en bodega de residuos peligrosos (que se encuentra construida) para luego declararlos en sistema RETC, transportarlos y disponerlos con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.

 

Sustancias peligrosas:

Las sustancias peligrosas que se utilizarán en la fase de construcción corresponden a pinturas, solventes y fijadores, en una cantidad total estimada de 30 Kg, por lo que su almacenamiento se realizará según el Párrafo 1 del D.S. N°78/2009 MINSAL, almacenando en estante metálico, con barra antivuelco, con control de derrames, ventilación, señalización que indique almacenamiento de sustancias peligrosas, extintor PQS y las respectivas hojas de seguridad.

Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.

Capítulo IV del ICE.

4.3.2. FASE DE OPERACIÓN.

Obras y acciones.

El proyecto corresponde a la actualización de la RCA 222/2000, en función de la incorporación de transformadores eléctricos y equipos electrógenos (emergencia y de respaldo) al proceso existente, con el consiguiente aumento de potencia de la Planta. Este aumento se fundamenta en la necesidad de dotar de mayor robustez al proceso productivo y dotar de energía a las instalaciones agregadas con posterioridad, emplazadas en el lote A-2 (bodegajes y galpón proceso cosméticos), tal como se señala en la respuesta 1.1 de la Adenda. Al mismo tiempo, se informa la incorporación de edificaciones correspondientes a la actividad de producción de cosméticos, las cuales se encuentran en el Lote A-2. Si bien esta actividad fue evaluada y aprobada ambientalmente en la RCA vigente, se materializó con posterioridad en el lote A-2 y no en el lote A-1 como estaba previsto. En relación a los procesos productivos, no existen nuevos procesos a los ya evaluados en la DIA presentada en Marzo del año 2000, incluso se informa la eliminación de una línea de producción denominada Nutracéuticos.

 

El resumen de la potencia instalada en la planta se indica en la tabla siguiente:

 

Tabla N° 6: Potencia instalada.

Equipos

Potencia (KVA) Aprobado en RCA 222/2000 

Potencia (KVA) Actual

Incremento

en KVA

Transformadores

1.000

2.250

1.250

Grupo electrógeno

200

1.250

1.050

Calderas

1.349

1.506

157

TOTAL

2.549 KVA

5.006 KVA

2.457 KVA

Fuente: Tabla 11 de la DIA.

 

Las instalaciones consideradas para el proyecto

·         Sala de carga de baterías.

·         Bodega de almacenamiento de residuos industriales no peligrosos.

·         Bodega de Residuos Peligrosos Inflamables.

·         Bodega de Residuos Peligrosos No Inflamables.

·         Edificaciones correspondientes a la actividad de producción de cosméticos.

Productos generados

En la tabla siguiente se presenta un resumen de la línea de producción aprobada y actual:

 

Tabla N° 7: Líneas de producción.

Aprobado en RCA 222/2000

Actuales

Farmacéuticos (p.e Armonyl, ENO, Tapsin, Mulcatel y otros) (LIQUIDOS Y SEMISOLIDOS).

Farmacéuticos (p.e Armonyl,  Sal disfruta, Tapsin, Mulcatel y otros).

Nutracéuticos (p.e. Adelgazul, Epasan, Sanepa y otros) (SOLIDOS Y LIQUIDOS).

No se fabrican o producen, por lo cual esta línea se elimina.

Dentales (p.e. Vitaflur, Dentagesic, Oralgene y otros) (LIQUIDOS).

Dentales (p.e. Vitaflur, Dentagesic, Oralgene y otros).

Cosméticos (p.e. Grecian 2000, Hawaiian Tropic, Oral Fresh y otros) (SEMISOLIDOS).

Cosméticos (Australian Gold, Leblon Solar, Oral Fresh y otros).

Genéricos (tabletas y jarabes en envases clínicos para hospitales (SOLIDOS).

Genéricos (tabletas y jarabes en envases clínicos para hospitales.

Fuente: Tabla 8 de la DIA.

 

En relación a la capacidad de producción aprobada y actual, la tabla siguiente detalla los valores:

 

 Tabla N° 8: Capacidad de producción.

 

Aprobado en RCA 222/2000 (ton/mes)

Actual (ton/mes)

Sólidos

26

64

Líquidos

9,1

75,2

Semisólidos

4

19

TOTAL

39,1

158,2

Fuente: Tabla 9 de la DIA.

 

En relación al flujo vehicular de la fase de operación, la siguiente tabla indica los detalles:

 

Tabla N° 9: Número de vehículos en la fase de operación.

Vehículo

Cantidad por tipo de vehículo

Capacidad

(ton)

Días a la

semana

Carga a transportar (ton) a la semana

Km recorridos por cada viaje

(ida y vuelta)

Km

recorridos al año

Ruta preferente

Camión liviano

diésel tipo 3

(Euro III)

1

7

4

28

17,4

3.619,2

Las Encinas, La

Montaña, Ruta 5-

Américo

Vespucio

Camión liviano

diésel tipo 3

(Euro III)

1

5

4

20

17,4

3.619,2

Las Encinas, La

Montaña, Ruta 5-

Américo

Vespucio

Camioneta

(vehículos

comerciales

Diésel Tipo 2

(Euro III)

1

1,7

4

6,8

17,4

3.619,2

Las Encinas, La

Montaña, Ruta 5-

Américo

Vespucio

Camión

mediano Diésel

Tipo 3 (Euro III)

1

15

1

15

17,4

904,8

Las Encinas, La

Montaña, Ruta 5-

Américo

Vespucio

Fuente: Tabla 16 de la Adenda.

 

Recursos naturales renovables.

El proyecto no considera la extracción o explotación de recursos naturales renovables.

Emisiones y efluentes.

Emisiones atmosféricas: En el Anexo 7 de la Adenda se presenta la Estimación de Emisiones de Material Particulado y Gases para la operación actual de la planta. Las emisiones consideradas para esta fase, corresponden a fuentes fijas tales como caldera, generador de vapor y grupos electrógenos y fuentes móviles relacionados con la circulación y combustión de vehículos. La tabla siguiente resume las emisiones generadas durante la operación de la planta:

 

Tabla N°10: Emisiones atmosféricas operación de la planta.

Contaminante

Ton/año

Límite PPDA (ton/año)

MP10

0,15694085

2,5

NOx

0,6399781

8

SO2

0,059513

50

COV

0,98287122

--

CO

0,10328352

--

NH3

0,00027777

--

Fuente: Tabla 21 de la Adenda y tabla 53 del Anexo 7 de la Adenda.

 

De acuerdo a las estimaciones calculadas, se concluye que durante la fase de operación, no se sobrepasarán los límites máximos permisibles expresados en el artículo 98 del PPDA, por lo que el proyecto no deberá compensar sus emisiones.

 

Sin perjuicio de lo anterior, el titular se compromete en la Adenda Complementaria, respuesta 2.2, a implementar, en cada una de las fases del proyecto, las medidas de control señaladas en la DIA y Adenda y todas aquellas medidas adicionales que fuesen necesarias de implementar, para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente, específicamente, lo señalado en el D.S. Nº 6/2009 del MINSEGPRES.   

 

Ruido: En el Anexo 2 de la Adenda Complementaria se presenta la evaluación acústica para el proyecto.

 

Al respecto, el titular no acreditó cumplimiento al D.S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, toda vez que los antecedentes técnicos presentados durante la evaluación del proyecto, no permiten verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las emisiones de ruido actuales de la Planta, cumplan con los límites establecidos en el citado cuerpo normativo.

 

A mayor abundamiento, la SEREMI de Salud se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del Ord. N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“En la respuesta a la observación 2.5 del ICSARA asociado a la Adenda del proyecto, el titular aclara que el nivel de ruido en los receptores “se realizó en base a la proyección de los niveles de Potencia Acústica calculados para cada fuente puntual”. Acorde a lo anterior, en el informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular caracteriza doce (12) fuentes de ruido (F1 a F12) las cuales fueron medidas, según se entiende, a un metro de distancia. Posteriormente, dicho nivel es proyectado a los receptores cercanos utilizando los alcances y consideraciones de la norma técnica ISO 9613 “Acoustics – Attenuation of sound during propagation outdoors”, adjuntando en el Anexo D del citado documento, las respectivas memorias de cálculo de dichas proyecciones acústicas. Sin embargo, se advierte en la memoria de cálculo, que las fuentes “(F1) Sala de Generadores”, “(F2) Sala de Compresores” y “(F3) Sala de Caldera”, se proyectaron a partir del nivel de presión sonora medido a 1 metro (“Lpf@1m,dB”), sin su previo cálculo de Nivel de Potencia Acústica (Lw), de hecho, en las tablas 13 y 14 del informe de evaluación acústica, se señala expresamente que, al menos las fuentes F2 y F3 consideran un Lp. Lo anterior, implicaría que los niveles proyectados serían de menor nivel al que realmente correspondería, implicando que las medidas de mitigación propuestas podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias.

 

Al respecto, bajo dicha condición de cálculo, los niveles proyectados podrían ser mayores a los calculados, y en consecuencia, las medidas de control podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de la normativa.

 

En el Anexo G “Fichas de Medición de terreno” del informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular adjunta las fichas asociadas a las mediciones realizadas en terreno, sin embargo, dichas fichas se encuentran incompletas dado que en rigor, según lo indicado en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA el informe técnico se compone de cuatro (4) fichas, las cuales no se presentan en su totalidad. Además, lo presentado no se ajusta cabalmente al contenido y formato de las fichas aprobadas por la Superintendencia del Medio Ambiente mediante Resolución Exenta Nº 201 el 1 de marzo de 2013 (modificadas mediante Resolución Exenta Nº 693 de fecha 21 de agosto de 2015).

 

Al respecto, el informe técnico que se solicita de forma expresa en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA es de carácter obligatorio, y la documentación presentada no se ajusta cabalmente a lo dispuesto por la Autoridad Ambiental.

 

En el Anexo C “Cálculo de Proyección de NPC”, el titular presenta las memorias de cálculo asociadas a la proyección de los niveles de ruido medidos en los deslindes de la planta, así como los niveles medidos en la vía pública. Sin embargo, en el citado Anexo el titular indica que proyecta los descriptores “Lw”, “Lmin” y “Lmax”, lo cual corresponde a un error conceptual ya que el Nivel de Potencia Acústica no se proyecta.

 

Por lo anterior, dicha información genera confusión y errores de interpretación, lo cual no permite asegurar el cumplimiento normativo.

Dado lo mencionado anteriormente, se indica que la información presentada por el titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.”

 

Efluentes líquidos: El titular señala en la respuesta 1.27 de la Adenda en relación a los efluentes líquidos, que las aguas residuales provienen del proceso productivo desarrollado en lote A-1 correspondiente a la Planta de Farmacéuticos, procesos y descargas que no sufren modificación respecto de lo ya evaluado y autorizado en el marco de la RCA 222/2000, y se encuentra regulado por convenio con sanitaria. La descarga de los RILes es continua, con un volumen máximo de 217 m3/día y una frecuencia de 12 horas (09:00 a 21:00 horas).

Por otra parte, las instalaciones sometidas a evaluación emplazadas en lote A-2, correspondiente a la Planta de Cosméticos, descarga al alcantarillado las aguas residuales, contemplando cámara de muestreo y descarga de procesos asociados a zonas de lavado, descarga que se encuentra amparada por convenio suscrito con la sanitaria ESSA, adjunto en Anexo 10 de la Adenda. La descarga de los RILes es continua, con un volumen máximo de 30 m3/día y una frecuencia de 12 horas (09:00 a 21:00 horas).

El titular indica que Laboratorio Maver S.A. en su Planta Industrial, no cuenta con sistema de tratamiento de riles previo a la descarga al alcantarillado. No obstante, para el monitoreo de dichos RILes, cuenta con dos cámaras de monitoreo, las que se localizan al interior del predio industrial cuyas coordenadas son las siguientes:

 

Tabla N° 11: Ubicación de cámaras de monitoreo de RILes

Planta

Norte

Este

Planta farmacéuticos

6311468

338362

Planta cosméticos

6311399

338203

Fuente: Tabla 14 de la Adenda.

 

En relación a los antecedentes presentados por el titular durante la evaluación del proyecto, la Superintendencia de Servicios Sanitarios indica que ellos no son suficientes para asegurar el cumplimiento a la norma de emisión D.S. N° 609/98 del MOP, en la operación del proyecto. En este sentido, se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del ORD. N° 413 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“Titular indica que con el  fin de dar cumplimiento a la norma de emisión, DS MOP N° 609/98, se realizaría una modificación al convenio celebrado con la empresa sanitaria Explotaciones Sanitarias, en el que se elevaría a 900 mg/l el límite máximo, en DBO5 y en Sólidos Suspendidos Totales. Al respecto, se observa lo siguiente:

 

-Resulta fundamental contar con algún documento de Explotaciones Sanitarias a este respecto.

 

-En el caso que se celebrara la modificación del convenio, el nuevo límite máximo de DBO5 no sería suficiente para dar cumplimiento a la norma de emisión, debido a que los antecedentes indican que durante el periodo 2014-2015, ese parámetro arrojó valores como 1.288 mg/l, 2.383 mg/l, y 1.724 mg/l. Cabe recordar que los criterios de tolerancia de la norma DS MOP N° 609/98, no se aplican para la evaluación de cumplimiento de los parámetros en convenio.

 

Debido a lo anterior, y aún considerando que la modificación del convenio entre el titular y ESSA S.A. se celebrara, los antecedentes no son suficientes para asegurar que la operación del proyecto dé cumplimiento a la norma de emisión indicada, y por lo tanto, el titular deberá comprometer las acciones que corresponda para ello.”

Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.

Residuos sólidos asimilables a domiciliarios: En la actualidad se generan residuos sólidos domiciliarios constituidos principalmente por materia orgánica, papeles, cartones, entre otros. Estos residuos una vez que son almacenados, son retirados por el servicio de aseo contratado, disponiéndolos en relleno sanitario autorizado. Un resumen de estos residuos se presenta en la tabla siguiente:

 

Tabla N°12: Residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domésticos.

Tipo de Residuos

Capacidad máxima de almacenamiento

Cantidad generación (ton/año)

Residuos sólidos domiciliarios (básicamente compuesto por basura orgánica)

Compactadora de 20 m3

73

Residuos sólidos asimilables a domésticos (cartón, madera, plásticos, fierros, papel, etc.)

Contenedor de 20 m3

20

TOTAL

93

Fuente: Tabla 26 de la DIA.

 

Residuos industriales No peligrosos: Durante las actividades de operación, se generan residuos industriales sólidos no peligrosos, que se detallan en la tabla siguiente:

 

Tabla N°13: Residuos sólidos industriales No peligrosos.

Residuos No Peligrosos

Capacidad de almacenamiento (ton)

Cantidad generación (ton/año)

Pallets defectuosos

0,4

6

Cuñetes o envases de cartón Tipo A (2kg)

0,08

0,96

Cuñetes o envases de cartón Tipo A (4kg)

                                   0,08

0,96

Cuñetes o envases  de plásticos (4kg)

0,08

0,96

TOTAL

0,64

8,8

Fuente: Tabla 27 de la DIA.

 

En el Capítulo 3 de la DIA, se solicita el permiso ambiental sectorial respectivo (PAS 140), para la realización de este tipo de almacenamiento al interior de la empresa.

 

Residuos peligrosos: La empresa, en la actualidad, genera las siguientes cantidades de residuos peligrosos:

 

Tabla N°14: Residuos Peligrosos.

Residuos peligrosos

Característica de peligrosidad

(D.S. N° 148/2003 MINSAL)

Cantidad máxima de almacenamiento (ton)

Cantidad generación (ton/año)

Aceites usados.

Tóxico crónico

0.05

0,1

Baterías usadas.

Corrosivo

0.06

0,06

Medicamentos residuales.

Tóxico crónico

1.35

2,7

Cosméticos residuales.

Tóxico crónico

0.1

0,2

Orgánicos halogenados.

Inflamable

0.009

0,018

Orgánicos No  halogenados.

Inflamable

0.6

1,2

Reactivos de laboratorio ácidos

Corrosivo

0.013

0,026

Reactivos de laboratorio alcalinos.

Corrosivo

0.009

0,018

Tubos fluorescentes.

Tóxico extrínseco

0.001

0,002

Envases, paños, EEPP e implementos de contención de derrames contaminados con sustancias inflamables.

Inflamable

0.1

0,2

Envases, paños, EEPP e implementos de contención de derrames contaminados con sustancias corrosivas

Corrosivo

0.05

0,1

Envases, paños, EEPP e implementos de contención de derrames contaminados con sustancias toxicas.

Tóxico crónico

0.05

0,1

Envases, paños, EEPP e implementos de contención de derrames contaminados con sustancias misceláneos.

Tóxico crónico

0,5

0,1

TOTAL

2,9

4,8

Fuente: Tabla 28 de la DIA.

 

En el Capítulo 3 de la DIA, se solicita el permiso ambiental sectorial respectivo (PAS 142), para la realización de este tipo de almacenamiento al interior de la empresa.

 

Sustancias peligrosas: De acuerdo a lo señalado por el titular en la respuesta 1.2 de la Adenda Complementaria, el almacenamiento y manejo de sustancias peligrosas consideradas para el proyecto es el siguiente:

 

Tabla N°15: Sustancias peligrosas a utilizar en la fase de construcción.

Instalación

Clase y división

NCh 382 Of.2013

Cantidad

(ton)

Medidas de control de derrames

Bodega sustancias peligrosas

2.2

0,54

Piso sólido, liso e impermeable, no poroso. Cuenta con pretil de contención para

estanques bins y canaletas en el perímetro interior de la bodega que descarga hacia cámara ciega en el exterior

Volumen total de contención 2,06 m3.

Cuenta además con kit antiderrames.

3

7,35

6.1

0,01

9

1,29

Bodega común:

materias primas e

insumos para productos

Farmacéuticos

3

0,012

Piso sólido, liso e impermeable, no poroso y kit antiderrames

6.1

0,1

8

0,753

9

2,094

Bodega común:

bodega materias

primas e insumos

para productos

Cosméticos

6.1

0,012

Piso sólido, liso e impermeable, no poroso y kit antiderrames

9

0,26

Estanque enterrado

3

2,4

El estanque se encuentran inserto y anclado a un pretil de contención de  hormigón armado, cuyo pretil se encuentra rodeado de arena para soporte de cargas (sismos y vibraciones de cualquier tipo)

Estanque enterrado

3

2,4

El estanque se encuentran inserto y anclado a un pretil de contención de  hormigón armado, cuyo pretil se encuentra rodeado de arena para soporte de cargas (sismos y vibraciones de cualquier tipo)

Área producción

farmacéuticos

3

 

0,6

Piso sólido, liso e impermeable, no poroso y kit antiderrames

Estanterías metálicas lisas y lavables con barras antivuelco.

6.1

 

8

 

9

Área producción

cosméticos

3

0,6

Piso sólido, liso e impermeable, no poroso y kit antiderrames

Estanterías metálicas lisas y lavables con barras antivuelco.

6.1

8

9

 

Total Sustancias Peligrosas (ton): 18,421

Fuente: Tabla 1 de la Adenda Complementaria

Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.

Capítulo IV del ICE.

4.3.3. FASE DE CIERRE.

El proyecto no considera fase de cierre, ya que su duración es de carácter indefinida.

 

4.4. DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO.

4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN.

Fecha estimada de inicio

La fecha estimada para el inicio del proyecto corresponde al mes de diciembre de 2015.

Parte, obra o acción que establece el inicio.

El hito que da cuenta del inicio de la fase de construcción será la habilitación del sector de acopio de los residuos peligrosos (27,36 m2) y la construcción de una sala de carga de baterías (16 m2).

Fecha estimada de término.

La fase de construcción se desarrollará en una etapa, en un tiempo aproximado de 20 días hábiles.

Parte, obra o acción que establece el término.

El hito de término de la fase de construcción corresponde al término de la construcción de las instalaciones proyectadas.  

4.4.2. FASE DE OPERACIÓN.

Fecha estimada de inicio.

El inicio de la fase de operación se estima para diciembre de 2015.  

Parte, obra o acción que establece el inicio.

El inicio de la fase de operación, se considera con la operación de las nuevas instalaciones.

Fecha estimada de término.

Indefinida.

Parte, obra o acción que establece el término.

No contempla.

4.4.3. FASE DE CIERRE

El proyecto no considera fase de cierre, ya que su duración es de carácter indefinida.

 

5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:

 

5.1. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS.

Impacto ambiental.

Alteración de los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos.

Parte, obra o acción que lo genera.

Operación de la Planta Industrial.

Fase en que se presenta.

Operación.

·         El proyecto se localiza al interior del predio de Laboratorio Maver, por lo que no se intervendrá o restringirá el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico de ningún asentamiento humano.

·         El proyecto se localiza al interior del predio de Laboratorio Maver, por lo que no se obstruirá o restringirá la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento de cualquier grupo humano. Junto a esto, el flujo vehicular proyectado en la fase de construcción será sólo para obras menores y de corto plazo, en su fase de operación se continuará con el mismo flujo vehicular, por lo que no habrá un aumento en éste y además los vehículos solo circularán por caminos y calles de la zona industrial y carreteras en donde se permitan el transporte de éstos.

 

Por lo que, el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, tal como se analiza en el capítulo 2 de la DIA.

 

5.2. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR.

Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.

Capítulos V, VI y XII.

El proyecto no se localiza en o próximo a población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental, ya que se encuentra dentro del predio industrial.

 

Por lo que, proyecto no afectará poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares; tampoco afectará el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, tal como se analiza en el capítulo 2 de la DIA.

 

5.3. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA

Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.

Capítulos V, VI y XII.

El área de influencia donde se inserta el proyecto no se encuentran zonas con valor paisajístico o turístico, por ende no se afectará la visibilidad o atributos de éstos.

 

Por lo que, el proyecto no generará alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona, tal como se analiza en el capítulo 2 de la DIA.

 

5.4. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL.

Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.

Capítulos V, VI y XII.

En el área de influencia del proyecto, no se encuentran monumentos nacionales, lugares o sitios que pertenezcan al patrimonio cultural, sin embargo en la etapa de construcción o habilitación de sectores, en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico se procederá según lo establecido en los Artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando las obras en el sector afectado e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto.

 

El proyecto no generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, tal como se analiza en el capítulo 2 de la DIA.

 

6°. Que, el Proyecto generaría los siguientes efectos, características o circunstancias del artículo 11, específicamente sus literales a) y b) de la ley N° 19.300:

 

6.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS.

Impacto ambiental.

Aire: Aumento de concentraciones de material particulado y otros contaminantes atmosféricos.

 

Según los resultados presentados en el Estudio de Emisiones, adjunto en el Anexo 7 de la Adenda, las emisiones de Material Particulado y Gases dan cumplimiento a la normativa vigente para la Región Metropolitana. En efecto, tanto en la fase de construcción como en la fase de operación del proyecto, no se sobrepasarán los límites máximos permisibles expresados en el artículo 98 del PPDA (D.S. Nº 66/2009 del MINSEGPRES).

 

Sin perjuicio de lo anterior, el titular se compromete en la Adenda Complementaria, respuesta 2.2, a implementar, en cada una de las fases del proyecto, las medidas de control señaladas en la DIA y Adenda y todas aquellas medidas adicionales que fuesen necesarias de implementar, para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente, específicamente, lo señalado en el D.S. Nº 66/2009 del MINSEGPRES.   

Parte, obra o acción que lo genera.

Actividades realizadas en la fase de construcción tales como preparación del terreno e instalación de estructuras.

Fuentes fijas (calderas y grupos electrógenos) y fuentes móviles (circulación y combustión de vehículos) para la fase de operación.

Fase en que se presenta.

Construcción y Operación.

Impacto ambiental.

Aire: Aumento de los niveles de ruido.

 

En el Anexo 2 de la Adenda Complementaria se presenta la evaluación acústica para el proyecto.

 

Al respecto, el titular no acreditó cumplimiento al D.S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, toda vez que los antecedentes técnicos presentados durante la evaluación del proyecto, no permiten verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las emisiones de ruido actuales de la Planta, cumplan con los límites establecidos en el citado cuerpo normativo.

 

A mayor abundamiento, la SEREMI de Salud se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del Ord. N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

“En la respuesta a la observación 2.5 del ICSARA asociado a la Adenda del proyecto, el titular aclara que el nivel de ruido en los receptores “se realizó en base a la proyección de los niveles de Potencia Acústica calculados para cada fuente puntual”. Acorde a lo anterior, en el informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular caracteriza doce (12) fuentes de ruido (F1 a F12) las cuales fueron medidas, según se entiende, a un metro de distancia. Posteriormente, dicho nivel es proyectado a los receptores cercanos utilizando los alcances y consideraciones de la norma técnica ISO 9613 “Acoustics – Attenuation of sound during propagation outdoors”, adjuntando en el Anexo D del citado documento, las respectivas memorias de cálculo de dichas proyecciones acústicas. Sin embargo, se advierte en la memoria de cálculo, que las fuentes “(F1) Sala de Generadores”, “(F2) Sala de Compresores” y “(F3) Sala de Caldera”, se proyectaron a partir del nivel de presión sonora medido a 1 metro (“Lpf@1m,dB”), sin su previo cálculo de Nivel de Potencia Acústica (Lw), de hecho, en las tablas 13 y 14 del informe de evaluación acústica, se señala expresamente que, al menos las fuentes F2 y F3 consideran un Lp. Lo anterior, implicaría que los niveles proyectados serían de menor nivel al que realmente correspondería, implicando que las medidas de mitigación propuestas podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias.

 

Al respecto, bajo dicha condición de cálculo, los niveles proyectados podrían ser mayores a los calculados, y en consecuencia, las medidas de control podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de la normativa.

 

En el Anexo G “Fichas de Medición de terreno” del informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular adjunta las fichas asociadas a las mediciones realizadas en terreno, sin embargo, dichas fichas se encuentran incompletas dado que en rigor, según lo indicado en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA el informe técnico se compone de cuatro (4) fichas, las cuales no se presentan en su totalidad. Además, lo presentado no se ajusta cabalmente al contenido y formato de las fichas aprobadas por la Superintendencia del Medio Ambiente mediante Resolución Exenta Nº 201 el 1 de marzo de 2013 (modificadas mediante Resolución Exenta Nº 693 de fecha 21 de agosto de 2015).

 

Al respecto, el informe técnico que se solicita de forma expresa en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA es de carácter obligatorio, y la documentación presentada no se ajusta cabalmente a lo dispuesto por la Autoridad Ambiental.

 

En el Anexo C “Cálculo de Proyección de NPC”, el titular presenta las memorias de cálculo asociadas a la proyección de los niveles de ruido medidos en los deslindes de la planta, así como los niveles medidos en la vía pública. Sin embargo, en el citado Anexo el titular indica que proyecta los descriptores “Lw”, “Lmin” y “Lmax”, lo cual corresponde a un error conceptual ya que el Nivel de Potencia Acústica no se proyecta.

 

Por lo anterior, dicha información genera confusión y errores de interpretación, lo cual no permite asegurar el cumplimiento normativo.

Dado lo mencionado anteriormente, se indica que la información presentada por el titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.”

Parte, obra o acción que lo genera.

Actividades realizadas en la fase de construcción tales como preparación del terreno e instalación de estructuras.

Operación de la Planta durante la fase de operación.

Fase en que se presenta.

Construcción y Operación.

Impacto ambiental.

Suelo: Mayor generación de residuos.

 

El proyecto genera residuos sólidos domiciliarios (almacenados en un compactador de basura, para posteriormente ser retirados por el servicio de aseo contratado, disponiéndolos en relleno sanitario autorizado), residuos industriales no peligrosos y residuos peligrosos. Los residuos industriales generados por la actividad son almacenados dentro de la empresa, en sectores especiales para su acopio seguro y para su disposición final, son confinados en lugares autorizados por la autoridad sanitaria. De igual manera para las nuevas bodegas de almacenamiento, se implementó su diseño conforme a la normativa afín, comprometiendo su debida autorización con el organismo competente.

 

En el Capítulo 3 de la DIA, se solicita el permiso ambiental sectorial respectivo, para la realización de este tipo de almacenamiento al interior de la empresa, PAS 140 y PAS 142 del RSEIA.

Parte, obra o acción que lo genera.

Actividades realizadas en la fase de construcción tales como preparación del terreno, instalación de estructuras, de señaléticas y todas aquellas relacionadas con la construcción de las nuevas instalaciones.

Operación de la Planta durante la fase de operación.

Fase en que se presenta.

Construcción y Operación.

Impacto ambiental.

Aguas: Efluentes líquidos.

Respecto a la generación de residuos líquidos, el titular señala en la respuesta 1.19 de la Adenda que las actividades generadoras están asociadas a zonas de lavado, con los debidos escurrimientos y sistemas de contención que aseguran la debida descarga a la red colectora evitando potenciales derrames a otras zonas del galpón de procesos. Respecto de las instalaciones sometidas a evaluación emplazadas en lote A-2, correspondiente a instalaciones de cosméticos, contemplan cámara de muestreo y descarga que se encuentra amparada por convenio suscrito con la sanitaria ESSA adjunto en el Anexo 10 de la Adenda. Asimismo, el titular indica que Laboratorio Maver S.A. en su planta industrial no cuenta con sistema de tratamiento de riles previo a la descarga al alcantarillado.

 

Al respecto, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del ORD. N° 413 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“Titular indica que con el  fin de dar cumplimiento a la norma de emisión, DS MOP N° 609/98, se realizaría una modificación al convenio celebrado con la empresa sanitaria Explotaciones Sanitarias, en el que se elevaría a 900 mg/l el límite máximo, en DBO5 y en Sólidos Suspendidos Totales. Al respecto, se observa lo siguiente:

 

-Resulta fundamental contar con algún documento de Explotaciones Sanitarias a este respecto.

 

-En el caso que se celebrara la modificación del convenio, el nuevo límite máximo de DBO5 no sería suficiente para dar cumplimiento a la norma de emisión, debido a que los antecedentes indican que durante el periodo 2014-2015, ese parámetro arrojó valores como 1.288 mg/l, 2.383 mg/l, y 1.724 mg/l. Cabe recordar que los criterios de tolerancia de la norma DS MOP N° 609/98, no se aplican para la evaluación de cumplimiento de los parámetros en convenio.

 

Debido a lo anterior, y aún considerando que la modificación del convenio entre el titular y ESSA S.A. se celebrara, los antecedentes no son suficientes para asegurar que la operación del proyecto dé cumplimiento a la norma de emisión indicada, y por lo tanto, el titular deberá comprometer las acciones que corresponda para ello.”

Parte, obra o acción que lo genera.

En la fase de construcción, utilización de sanitarios/duchas.

En la fase de operación, aguas residuales provenientes del proceso productivo de la Planta.

Fase en que se presenta.

Construcción y Operación.

Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.

Capítulos IV, V, VI y XII.

El proyecto no descarta si genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que éste genera o produce, de acuerdo a los antecedentes presentados en el capítulo 2 de la DIA y en el Capítulo II de Normativa Ambiental Aplicable de la Adenda y Adenda Complementaria, específicamente en los puntos de Ruido y Residuos Líquidos, toda vez que no acredita cumplimiento de la norma de emisión de descarga de residuos líquidos D.S. N° 609/98 MOP y de la norma de emisión de ruido D.S. N° 38/2011 MMA.

 

A mayor abundamiento, los pronunciamientos de los servicios competentes señalan lo siguiente:

- Oficio N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015 de la SEREMI de Salud, el titular no acredita el cumplimiento del D.S. N° 38/2011 MMA, por cuanto la información presentada por el titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.

- Oficio N° 413 de fecha 2 de noviembre de 2015 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios se señala que los antecedentes no son suficientes para asegurar que la operación del proyecto dé cumplimiento a la norma de emisión D.S. N° 609/98 MOP.

 

6.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE.

Impacto ambiental.

Alteración de los Recursos Naturales Renovables.

 

Dada las características del proyecto, no existe ni se producirá una degradación en la calidad del suelo.

Laboratorio Maver, se emplaza dentro de un área con una fuerte alteración antrópica, por lo que el proyecto no afectará la diversidad biológica en el área de influencia. Asimismo, cabe recordar, que el proyecto sólo considera regularizar las actividades y construir instalaciones en una superficie al interior del predio que en la actualidad ya se encuentra intervenidas.

 

El proyecto no contempla extraer o explotar recursos naturales renovables.

Componente ambiental afectado.

Biota.

Parte, obra o acción que lo genera.

Actividades realizadas en la fase de construcción (preparación del terreno e instalación de estructuras).

Fase en que se presenta.

Construcción.

Impacto ambiental.

Alteración de los Recursos Naturales Renovables.

 

Recurso suelo: El proyecto se localiza en una Zona Industrial que permite actividades productivas y de servicio de carácter industrial como inofensiva o molesta, de acuerdo a lo señalado en el Certificado de Informaciones Previas N° 2699 de fecha 18 de junio de 2015, adjunto en el Anexo 15 de la Adenda.

Dada las características del proyecto, no existe ni se producirá una degradación en la calidad del suelo. Asimismo, se emplaza dentro de un área con una fuerte alteración antrópica, por lo que el proyecto no afectará la diversidad biológica en el área de influencia. Asimismo, cabe recordar, que el proyecto sólo considera regularizar las actividades y construir instalaciones en una superficie al interior del predio que en la actualidad se encuentran intervenidas.

 

Residuos líquidos: En relación a la descarga de residuos líquidos generados por la Planta Industrial, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del ORD. N° 413 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“Titular indica que con el  fin de dar cumplimiento a la norma de emisión, DS MOP N° 609/98, se realizaría una modificación al convenio celebrado con la empresa sanitaria Explotaciones Sanitarias, en el que se elevaría a 900 mg/l el límite máximo, en DBO5 y en Sólidos Suspendidos Totales. Al respecto, se observa lo siguiente:

 

-Resulta fundamental contar con algún documento de Explotaciones Sanitarias a este respecto.

 

-En el caso que se celebrara la modificación del convenio, el nuevo límite máximo de DBO5 no sería suficiente para dar cumplimiento a la norma de emisión, debido a que los antecedentes indican que durante el periodo 2014-2015, ese parámetro arrojó valores como 1.288 mg/l, 2.383 mg/l, y 1.724 mg/l. Cabe recordar que los criterios de tolerancia de la norma DS MOP N° 609/98, no se aplican para la evaluación de cumplimiento de los parámetros en convenio.

 

Debido a lo anterior, y aún considerando que la modificación del convenio entre el titular y ESSA S.A. se celebrara, los antecedentes no son suficientes para asegurar que la operación del proyecto dé cumplimiento a la norma de emisión indicada, y por lo tanto, el titular deberá comprometer las acciones que corresponda para ello.”

 

Residuos Sólidos: Dado el manejo que tendrán los residuos peligrosos, no peligrosos y sustancias peligrosas (detallado en numeral 1.6.10 de la DIA) no se afectarán recursos naturales renovables, considerando que los residuos industriales generados por la actividad son almacenados dentro de la empresa, en sectores especiales para su acopio seguro y para su disposición final, son confinados en lugares autorizados por la autoridad sanitaria. De igual manera, para las nuevas bodegas de almacenamiento, se implementó su diseño conforme a la normativa afín, comprometiendo su debida autorización con el organismo competente. Además, Laboratorio Maver, cuenta con una bodega de sustancias peligrosas, que tiene Informe Favorable N° 600069/2010, adjunto en el Anexo 11 de la DIA. Asimismo y dentro de las instalaciones, se realizan almacenamientos puntuales de sustancias peligrosas, del tipo bodega común, como se establece en el Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S 78/2009 MINSAL).

 

Recurso Agua: El agua será obtenida de la red de agua potable que existe en el sector. En el Anexo 11 de la Adenda se adjunta Certificado de Dotación de Servicio de Agua Potable (N°00874) y Servicios de Alcantarillado (N°00820) ambos de fecha 25 de septiembre de 2013 de la empresa Explotaciones Sanitarias S.A.

 

Recurso aire:

Según los resultados presentados en el Estudio de Emisiones, adjunto en el Anexo 7 de la Adenda, las emisiones de Material Particulado y Gases dan cumplimiento a la normativa vigente para la Región Metropolitana. En efecto, tanto en la fase de construcción como en la fase de operación del proyecto, no se sobrepasarán los límites máximos permisibles expresados en el artículo 98 del PPDA (D.S. Nº 66/2009 del MINSEGPRES).

 

En relación a las emisiones acústicas, la SEREMI de Salud se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria a través del Ord. N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

“En la respuesta a la observación 2.5 del ICSARA asociado a la Adenda del proyecto, el titular aclara que el nivel de ruido en los receptores “se realizó en base a la proyección de los niveles de Potencia Acústica calculados para cada fuente puntual”. Acorde a lo anterior, en el informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular caracteriza doce (12) fuentes de ruido (F1 a F12) las cuales fueron medidas, según se entiende, a un metro de distancia. Posteriormente, dicho nivel es proyectado a los receptores cercanos utilizando los alcances y consideraciones de la norma técnica ISO 9613 “Acoustics – Attenuation of sound during propagation outdoors”, adjuntando en el Anexo D del citado documento, las respectivas memorias de cálculo de dichas proyecciones acústicas. Sin embargo, se advierte en la memoria de cálculo, que las fuentes “(F1) Sala de Generadores”, “(F2) Sala de Compresores” y “(F3) Sala de Caldera”, se proyectaron a partir del nivel de presión sonora medido a 1 metro (“Lpf@1m,dB”), sin su previo cálculo de Nivel de Potencia Acústica (Lw), de hecho, en las tablas 13 y 14 del informe de evaluación acústica, se señala expresamente que, al menos las fuentes F2 y F3 consideran un Lp. Lo anterior, implicaría que los niveles proyectados serían de menor nivel al que realmente correspondería, implicando que las medidas de mitigación propuestas podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias.

 

Al respecto, bajo dicha condición de cálculo, los niveles proyectados podrían ser mayores a los calculados, y en consecuencia, las medidas de control podrían no satisfacer las atenuaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de la normativa.

 

En el Anexo G “Fichas de Medición de terreno” del informe de evaluación acústica contenido en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria de la DIA, el titular adjunta las fichas asociadas a las mediciones realizadas en terreno, sin embargo, dichas fichas se encuentran incompletas dado que en rigor, según lo indicado en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA el informe técnico se compone de cuatro (4) fichas, las cuales no se presentan en su totalidad. Además, lo presentado no se ajusta cabalmente al contenido y formato de las fichas aprobadas por la Superintendencia del Medio Ambiente mediante Resolución Exenta Nº 201 el 1 de marzo de 2013 (modificadas mediante Resolución Exenta Nº 693 de fecha 21 de agosto de 2015).

 

Al respecto, el informe técnico que se solicita de forma expresa en el Artículo 15 del D.S. Nº 38/11 del MMA es de carácter obligatorio, y la documentación presentada no se ajusta cabalmente a lo dispuesto por la Autoridad Ambiental.

 

En el Anexo C “Cálculo de Proyección de NPC”, el titular presenta las memorias de cálculo asociadas a la proyección de los niveles de ruido medidos en los deslindes de la planta, así como los niveles medidos en la vía pública. Sin embargo, en el citado Anexo el titular indica que proyecta los descriptores “Lw”, “Lmin” y “Lmax”, lo cual corresponde a un error conceptual ya que el Nivel de Potencia Acústica no se proyecta.

 

Por lo anterior, dicha información genera confusión y errores de interpretación, lo cual no permite asegurar el cumplimiento normativo.

Dado lo mencionado anteriormente, se indica que la información presentada por el titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.”

Componentes ambientales afectados.

Suelo, agua y aire.

Parte, obra o acción que lo genera.

Actividades realizadas en la fase de construcción tales como preparación del terreno, instalación de estructura y señaléticas y otras requeridas para la construcción y habilitación de las instalaciones.

Actividades de la fase de operación, relacionadas con la operación misma de la Planta.

Fase en que se presenta.

Construcción y Operación.

Impacto ambiental.

Alteración de recursos hídricos.

 

El titular señala en la respuesta 1.15 de la Adenda que el proyecto no contempla la extracción de recursos hídricos en ninguna de sus fases. Por otra parte, en la respuesta 1.7 de la Adenda, el titular indica que el proyecto abarca sólo las instalaciones emplazadas en lote A-2 correspondientes a cosméticos, instalaciones que ya cuentan con permiso de edificación otorgado por la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de LAMPA, contando con todos los estudios de ingeniería, aguas lluvias y mecánica de suelo exigidos por la D.O.M, como se detalla en los permisos de edificación adjuntos (Anexo 3 de la Adenda). En dichos estudios, (mecánica de suelo, aguas lluvias y estructura) se establecen las condiciones estructurales de edificación y medidas constructivas, tendientes a mitigar potenciales efectos de las condiciones del suelo y humedad sobre la edificación, por último como medida de resguardo y mitigación, en mecánica de suelo se estableció habilitar bajo radieres relleno estructural de 1,2 metros sobre N.T. Por lo cual el terreno, en el cual se emplaza la actividad, logra un distanciamiento de la peor condición de napa sobre los 3,0 metros.

Por otra parte, en la respuesta 1.16 de la Adenda, el titular declara que la bodega de sustancias peligrosas cuenta con una cámara de contención con volumen total de 2,06 m3, cuya materialidad (hormigón) impide que se infiltren sustancias peligrosas en el subsuelo. Asimismo señala que sobre las áreas de circulación al interior de la planta por donde transitarán sustancias peligrosas, será el sector del patio de carga y descarga. Estos sectores se encuentran completamente pavimentados contando, al igual que las áreas de almacenamiento en pequeñas cantidades, kit anti-derrames.

Componente ambiental afectado.

Aguas subterráneas.

Parte, obra o acción que lo genera.

Obras asociadas a la construcción de las instalaciones que forman parte del proyecto.

Fase en que se presenta.

Construcción.

Referencia al ICE.

Capítulos IV, V, VI y XII.

El proyecto no descarta si presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el agua y aire, de acuerdo a la información presentada en el capítulo 2 de la DIA y en el Capítulo II de Normativa Ambiental Aplicable de la Adenda y Adenda Complementaria, específicamente en los puntos de Ruido y Residuos Líquidos, toda vez que no acredita cumplimiento de la norma de emisión de descarga de residuos líquidos D.S. N° 609/98 MOP y de la norma de emisión de ruido D.S. N° 38/2011 MMA.

 

A mayor abundamiento, los pronunciamientos de los servicios competentes señalan lo siguiente:

- Oficio N° 5835 de fecha 2 de noviembre de 2015 de la SEREMI de Salud, el titular no acredita el cumplimiento del D.S. N° 38/2011 MMA, por cuanto la información presentada titular no permite verificar que las emisiones generadas por el proyecto, así como las actuales emisiones de ruido se encuentren por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.

- Oficio N° 413 de fecha 2 de noviembre de 2015 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios se señala que los antecedentes no son suficientes para asegurar que la operación del proyecto dé cumplimiento a la norma de emisión D.S. N° 609/98 MOP.

 

7°. Que, resultan aplicables al proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:

 

7.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS.

 

7.1.1. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, del artículo 140 del RSEIA.

Fase del proyecto a la cual corresponde.

Operación.

Parte, obra o acción a que aplica.

Sitio de almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos para la fase de operación:

 

El proyecto considera un sitio de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos de 27,36 m2. El transporte y posterior disposición final se realizará través de empresas que cuentan con sus respectivas autorizaciones sanitarias para realizar dichas actividades.

Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento.

Los antecedentes para la solicitud del presente PAS, se encuentran en el Capítulo 3, punto 3.2.2, PAS 140 y Anexo 3, de la DIA y respuestas 3.2 y 3.3 de la Adenda y respuesta 3.1 de la Adenda Complementaria.

Pronunciamiento del órgano competente.

Al respecto, la SEREMI de Salud RM, mediante Ord N°5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señala que el titular del proyecto ha entregado la documentación necesaria y cumple con los requisitos técnicos del Permiso Ambiental Sectorial. 

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo IV, punto 4.3.3 y Capítulo IX, punto 9.1.1

 

7.1.2. Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, del artículo 142 del RSEIA.

Fase del proyecto a la cual corresponde.

Operación.

Parte, obra o acción a que aplica.

Sitio de almacenamiento temporal de residuos peligrosos.

 

La bodega de residuos peligrosos, se dividirá en dos compartimentos, diferenciando los residuos No Inflamables de los Inflamables. Este sector contará con una superficie total de 65,35 m2.

 

El sector de residuos peligrosos inflamables, tendrá una superficie de 27,35 m2, mientras que el sector de residuos peligrosos no inflamables tendrá una superficie de 38 m2.

Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento.

Los antecedentes para la solicitud del presente PAS, se encuentran en el Capítulo 3, punto 3.2.2, PAS 142 y Anexo 3, de la DIA.

 

Los RESPEL se almacenarán en sitio de almacenamiento temporal hasta un periodo máximo de 6 meses, los que posteriormente son transportados por una empresa autorizada y dispuestos en sitio de disposición final autorizado. Se declararán bajo el “Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos” (SIDREP), en la plataforma electrónica del RETC.

Pronunciamiento del órgano competente.

Al respecto, la SEREMI de Salud RM, mediante Ord N°5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señala que el titular del proyecto ha entregado la documentación necesaria y cumple con los requisitos técnicos del Permiso Ambiental Sectorial. 

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo IV, punto 4.3.3 y Capítulo IX, punto 9.1.2

 

8°. Que la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, en relación a lo dispuesto en el artículo 161 del Reglamento del SEIA, emitió el siguiente pronunciamiento a que se refiere el artículo 4.14.2 de la Ordenanza general de Urbanismo y Construcciones, mediante Ord N°5835 de fecha 2 de noviembre de 2015, señalando textual:

 

“También este proyecto tiene el pronunciamiento del contenido en el artículo 161 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, se relaciona con calificación  de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere al artículo 4.14.2. del D.S. Nº 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Construcciones. Al respecto, el titular ha entregado todos los antecedentes necesarios excepto lo relacionado con las emisiones acústicas. Por dicha razón, no se puede otorgar este pronunciamiento.”

 

9°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto es la siguiente:

 

9.1. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 144/1961 MINSAL.

Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción:

Se delimitarán las áreas de trabajo con planchas OSB y sobre estas malla rashel, con el fin de detener el traslado de partículas sedimentables hacia otras áreas, para éstas últimas además se controlarán humectando regularmente el suelo y el camión que transporte material llevará en todo momento una lona o de material similar sobre la tolva.

 

F. Operación:

A las calderas y grupos electrógenos se les continuará realizando inspecciones y mantenciones periódicas por profesionales debidamente autorizados, asimismo y de igual manera los vehículos usados para el transporte de insumos y productos terminados cuentan y contarán con revisiones técnicas al día.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción:

Construcción nuevas bodegas (sala de carga baterías y sitio de almacenamiento temporal de residuos sólidos industriales no peligrosos. Vehículos de etapa de construcción.

 

F. Operación:

Operación de calderas, grupos electrógenos y transito vehículos.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción:

Registro fotográfico de humectación.

Registro de actividades en libro de obra.

Registro fotográfico uso de mallas protectoras en zonas de movimiento de tierras.

Registro de estado de revisión técnica al día.

 

F. Operación:

Registro de estado de revisión técnica al día.

Certificado de revisión de calderas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción: Revisión del registro diario de la implementación de las medidas señaladas.

 

F. Operación: Revisión del registro diario de la implementación de las medidas señaladas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.2. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 4/1994 MINTRATEL.

Establece Normas de Emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su control.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Como medida de control de las emisiones de gases de combustión, se exigirá que todos los vehículos motorizados medianos y livianos, que se utilicen, sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, fiscalizadas a través del Certificado de Revisión Técnica.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Vehículos fase de construcción.

 

F. Operación: Vehículos fase de operación.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. de Operación:

Certificado de revisión técnica y de emisión de gases al día.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación: Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y se les realizarán mantenimientos regulares.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.3. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 75/1987 MINTRATEL.

Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción.

Forma de cumplimiento

Las emisiones atmosféricas, producidas por el tráfico de esta actividad serán poco significativas, debido a la corta duración de esta fase, la cual se estima en 20 días hábiles. Sin embargo a modo de mitigar cualquier impacto hacia la comunidad, los camiones que transporten carga, estarán acondicionados de forma tal que no ocurra ningún escurrimiento o caída del material que transportan. Asimismo, se encontrarán cubiertos por una lona o plástico de dimensiones adecuadas y llevarán su revisión técnica al día.

Parte, obra o acción a la que aplica

Vehículos fase de construcción.

Indicadores de cumplimiento

Registro de actividades en libro de obra.

Registró fotográfico de camiones con lona en la tolva.

Forma de control y seguimiento

 Revisión del registro diario de obra con la implementación de las medidas señaladas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.4. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 55 de 1994 MINTRATEL.

Establece Norma de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados que Indica.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación: Todos los vehículos tanto livianos como medianos cuentan y contarán con su respectiva revisión técnica al día.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Vehículos fase de construcción.

 

F. Operación: Vehículos fase de operación

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. de Operación:

Certificado de revisión técnica y de emisión de gases al día.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación: Verificar que todo vehículo que ingresa a la planta cuente con revisión técnica al día y asimismo, los vehículos propios se les realizarán mantenimientos regulares al menos cada 6 meses.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.5. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 4/1992 MINSAL.

Instructivo de Exigencia de Medición de Material Particulado para Grupos Electrógenos, Sub Departamento de Calidad del Aire del ex-SESMA, febrero 2004, en relación con D.S. Nº 4/1992 MINSAL, que establece Norma de Emisión de Material Particulado a Fuentes Estacionarias

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento

Las descargas de emisiones de gases y partículas generadas por la combustión de calderas y grupos electrógenos, se realizan siempre a través de chimeneas o ductos de descarga.

No se emiten a la atmósfera concentraciones superiores a 112 mg/m3N y 56 mg/m3N provenientes de fuentes estacionarias puntuales y grupales, respectivamente.

Parte, obra o acción a la que aplica

Calderas y grupos electrógenos.

Indicadores de cumplimiento

Informe de medición de MP10 y gases realizado por laboratorio acreditado.

Forma de control y seguimiento

En la actualidad se entrega a la Autoridad Sanitaria los informes de medición isocinética realizados por laboratorios autorizado para éstos fines con la frecuencia que exige la normativa.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.6. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 20 de 2013 MMA.

Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia y deroga el decreto 59/1998.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción:

Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda), la emisión de MP10 máxima que se generará en la fase de construcción proyectada equivale a 0,0006 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para MP10 como concentración de 24 horas.

 

F. Operación:

Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda), la emisión de MP10 máxima que se generará en la fase de construcción proyectada equivale a 0,0006 ton/año y 0,157 ton/año en la fase de operación, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para MP10 como concentración de 24 horas.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción:

Actividades de construcción.

 

F. Operación:

Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción:

Registro fotográfico de humectación.

Registro de actividades en libro de obra.

Registró fotográfico uso de mallas protectoras en zonas de movimiento de tierras y sobre tolvas de camiones que trasladen materiales o residuos.

Registro de estado de revisión técnica.

 

F. Operación:

Registro de estado de revisión técnica de vehículos

Informe de medición de MP10 y gases realizado por laboratorio acreditado para las fuentes fijas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción:

Revisión del registro diario de obra con la implementación de las medidas señaladas.

Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización mantenimientos regulares.

 

F. Operación: Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización mantenimientos regulares.

Entrega a la Autoridad Sanitaria los informes de medición isocinética realizados por laboratorios autorizado para éstos fines con la frecuencia que exige la normativa.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.7. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 114 de 2002 MINSEGPRES.

Establece Norma Primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno (NO2).

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda) durante la etapa de construcción, se estima que la emisión de NO2 máxima equivale a 0,0018 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para NO2 como concentración anual y de 1 hora.

 

F. Operación: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda), la emisión de MP10 máxima que se generará en la fase de construcción proyectada equivale a 0,0006 ton/año y 0,157 ton/año en la fase de operación, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para MP10 como concentración de 24 horas.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción:

Registro de estado de revisión técnica.

 

F. Operación:

Registro de estado de revisión técnica de vehículos.

Informe de medición de MP10 y gases realizado por laboratorio acreditado para las fuentes fijas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción:

Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización mantenimientos regulares.

 

F. Operación: Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización mantenimientos regulares.

Entrega a la Autoridad Sanitaria los informes de medición isocinética realizados por laboratorios autorizado para éstos fines con la frecuencia que exige la normativa.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.8. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 113 de 2002 MINSEGPRES.

Norma de Calidad Primaria de aire para dióxido de azufre (SO2).

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas durante la etapa de construcción y operación (Anexo 7 de la Adenda), se estima que la emisión de SO2 máxima equivale a 6,43E-07 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para SO2 como concentración anual y de 24 horas.

 

F. Operación: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas durante la etapa de construcción y operación (Anexo 7 de la Adenda), se estima que la emisión de SO2 máxima equivale a 0,059513 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para SO2 como concentración anual y de 24 horas.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción:

Registro de estado de revisión técnica.

 

F. Operación:

Registro de estado de revisión técnica de vehículos

Informe de medición de MP10 y gases realizado por laboratorio acreditado para las fuentes fijas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción:

Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización de mantenimientos regulares.

 

F. Operación: Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización de mantenimientos regulares.

Entrega a la Autoridad Sanitaria los informes de medición isocinética realizados por laboratorios autorizado para éstos fines con la frecuencia que exige la normativa.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.9. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 115 de 2002 MINSEGPRES.

Establece Norma Primaria de aire para monóxido de carbono (CO).

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda) durante la etapa de construcción, se estima que la emisión de CO máxima equivale a 0,00047 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para CO como concentración de 8 horas.

 

F. Operación: Según lo establecido en la estimación de emisiones atmosféricas (Anexo 7 de la Adenda) durante la etapa de operación, se estima que la emisión de CO máxima equivale a 0,10 ton/año, por lo que dichas emisiones no contribuyen en la superación de la norma primaria de calidad para CO como concentración de 8 horas.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción:

Registro de estado de revisión técnica.

 

F. Operación:

Registro de estado de revisión técnica de vehículos

Informe de medición de MP10 y gases realizado por laboratorio acreditado para las fuentes fijas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción:

Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización de mantenimientos regulares.

 

F. Operación: Verificación de que todos los vehículos relacionados con el proyecto tengan su revisión técnica al día y realización de mantenimientos regulares.

Entrega a la Autoridad Sanitaria los informes de medición isocinética realizados por laboratorios autorizado para éstos fines con la frecuencia que exige la normativa.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.10. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 1/2013 MMA.

Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes RETC.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Se declararán las emisiones y residuos generados, en el sistema de Ventanilla Única del Registro de emisiones y transferencias de Contaminantes (RETC), sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la legislación vigente, relativas a esta materia.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción:

Actividades de construcción.

 

F. Operación:

Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y Operación:

Registro de declaración realizada en sitio RETC.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión mensual del estado de las declaraciones realizadas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.11. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 66/2009 MINSEGPRES.

Revisa, Reformula y Actualiza Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA).

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación: Dada las actividades que se realizaron y realizarán, el proyecto no supera los límites establecidos para los contaminantes MP10, NOx y SOx.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y Operación:

Registro de revisiones técnicas al día y condiciones establecidas en Anexo 7 de la Adenda.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Se verificará el registro de revisiones técnicas al día.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.12. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 138/2005 MINSAL.

Establece Obligación de Declarar Emisiones que Indica.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento

Actualmente se realiza la declaración de emisiones de las fuentes fijas ante la SEREMI de Salud, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.

Parte, obra o acción a la que aplica

Fuentes fijas.

Indicadores de cumplimiento

Registro de entrega de declaración de emisiones de las fuentes en Seremi de Salud RM.

Forma de control y seguimiento

Revisión semestral del estado de las declaraciones de emisiones realizadas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.1.

 

9.13. COMPONENTE/MATERIA: Ruido.

 

NORMA

D.S. N° 38/2011 del MMA

Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción:

En relación al informe presentado en Anexo 2 de la Adenda Complementaria, realizado para la fase de construcción del proyecto, se concluye que se aplicarán las medidas de control establecidas en dicho estudio, de modo de no superar los límites establecidos para zona III en horario diurno y nocturno.

 

F. Operación:

El proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”, no acredita cumplimiento del Decreto Supremo N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, en virtud de que los antecedentes técnicos presentados no son concluyentes para acreditar si las medidas propuestas por el titular y las emisiones de ruido que producirá el proyecto durante la fase de operación, cumplen con los límites máximos permisibles contenidos en la norma de emisión de ruido contenida en el D.S. Nº 38/11 del MMA.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción:

Actividades de construcción.

 

F. Operación:

Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción

Registro fotográfico de las medidas de control que se adoptarán para la fase de construcción del proyecto.

 

Operación:

Titular no acredita cumplimiento normativo.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción:

Revisión del registro semanal de la implementación de las medidas señaladas.

 

Operación:

Titular no acredita cumplimiento normativo.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.2.

 

9.14. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 594/1999 MINSAL.

Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Por medio de la DIA y Adenda, se solicita el permiso ambiental sectorial para almacenar residuos industriales no peligrosos dentro del predio industrial, entregando los antecedentes necesarios para su evaluación, por lo que una vez que se obtengan dicho permiso en la Resolución de Calificación ambiental, se ingresarán los antecedentes sectorialmente a la Seremi de Salud RM para obtener la resolución de autorización sanitaria.

Asimismo se solicita la autorización para realizar el transporte y disposición final fuera del predio industrial con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Resolución de autorización sanitaria para el almacenamiento temporal de residuos industriales sólidos no peligrosos y autorización sanitaria para realizar la disposición final fuera del predio.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión mensual del manejo de los residuos con indicaciones establecidas en las resoluciones de autorización sanitaria.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.3.

 

9.15. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos.

 

NORMA

Decreto Supremo N°148/2003 MINSAL.

Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Los residuos peligrosos se identifican y etiquetan de acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 Of.2003, desde su almacenamiento hasta su eliminación. Los residuos industriales peligrosos, son almacenados transitoriamente y son manejados de acuerdo a los procedimientos señalados en el D.S. Nº 148/2003 del Ministerio de Salud, para posteriormente ser retirados por una empresa autorizada, para ser eliminados en instalaciones debidamente autorizadas. Para su almacenamiento temporal se contará con sitios de almacenamiento temporal de residuos peligrosos debidamente autorizados, por lo que en la DIA y Adenda se presentan los antecedentes para su evaluación, que una vez que se obtengan los permisos en la Resolución de Calificación ambiental, se ingresarán los antecedentes sectorialmente a la Seremi de Salud RM para obtener la resolución de autorización sanitaria.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Resolución de autorización sanitaria para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos.

Registro de declaraciones SIDREP.

Listas de chequeo para determinar el cumplimiento de normativa.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión mensual del manejo de los residuos peligrosos con indicaciones establecidas en la resolución de autorización sanitaria, así como el estado de las declaraciones SIDREP de las cuales la última no puede tener una antigüedad mayor a 6 meses.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.3.

 

9.16. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Líquidos.

 

NORMA

Decreto Supremo N°609/1998 MOP.

Establece norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento

La empresa descarga residuos industriales líquidos al sistema de alcantarillado de Explotaciones Sanitarias S.A. En este sentido, el proyecto “Actualización de la RCA 222/2000”, no acredita cumplimiento a la norma de emisión609/1998 del Ministerio de Obras Públicas para la operación de la Planta, toda vez que los antecedentes presentados por el titular no son concluyentes para asegurar el cumplimiento de dicha norma de emisión.

Parte, obra o acción a la que aplica

Actividades de operación de la planta industrial, generación de RILes.

Indicadores de cumplimiento

Titular no acredita cumplimiento normativo.

Forma de control y seguimiento

Titular no acredita cumplimiento normativo.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.4.

 

9.17. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas.

 

NORMA

Decreto Supremo 78/2009 MINSAL.

Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Las sustancias peligrosas son identificadas, clasificadas y almacenadas en Bodega de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas, bodegas comunes y en pequeñas cantidades al interior de las áreas de producción. Las cuales dan cumplimento en todas sus partes a lo establecido en el presente decreto.

Todas las sustancias peligrosas que ingresen deberán contar con su respectivo etiquetado de acuerdo a Título XIII del D.S. N° 78/2009, acompañadas de las respectivas hojas de datos de seguridad que deben presentar los contenidos establecidos en NCh 2245 Of 2003.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Resolución de autorización sanitaria de la bodega de sustancias peligrosas

Registro fotográfico de los almacenamientos de sustancias peligrosas al interior de la planta.

Elaborar listas de chequeo para determinar el cumplimiento de normativa.

Elaboración de formulario de identificación aplicable a todos los insumos que ingresan a la planta, para determinar si corresponden a una sustancia peligrosa y su respectivo lugar de almacenamiento al interior de ésta.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión semanal de las condiciones de almacenamiento de sustancias peligrosas al interior de la planta.

Elaboración y revisión semanal del formulario indicado.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.5.

 

9.18. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 298/1994 MINTRATEL.

Reglamenta Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Todos los que vehículos que transportan sustancias peligrosas, tienen una antigüedad máxima de 10 años, que además portan rótulos según NCh 2190 Of 2003 por todos sus costados, junto con llevar un sistema de radiocomunicaciones o celular de alcance nacional y luz de seguridad. Asimismo, llevan letrero en su exterior con la indicación del nombre común de la carga peligrosa, nombre y teléfono del destinatario de la carga, nombre del expedidor de la carga y  nombre y teléfono del transportista.

Por su parte, las sustancias peligrosas se transportan con etiquetado de acuerdo a la clasificación de peligrosidad, así como también debidamente envasadas (no se transportan sustancias peligrosas con envases o embalajes en malas condiciones), y debidamente estibadas y sujetas para evitar su desplazamiento, junto con llevar las respectivas hojas de datos de seguridad, guías de despacho y los elementos de protección personal que son utilizados en el evento de alguna contingencia.

En ningún caso se transportan sustancias peligrosas junto con animales, alimentos o medicamentos y con sustancias incompatibles. Para el caso de transporte de sustancias peligrosas con insumos sin peligrosidad, en todo momento se transportan estibados de forma separada.

Se prohíbe fumar durante el transporte y carga/descarga de sustancias peligrosas.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción y F. Operación: Transporte de sustancias peligrosas.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Lista de chequeo de los vehículos que ingresan con sustancias peligrosas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Aplicación de lista de chequeo cada vez que ingresa un vehículo que transporta sustancias peligrosas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.5.

 

9.19. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 108/2014 MINISTERIO DE ENERGÍA.

Aprueba reglamento de seguridad para las instalaciones de almacenamiento, transporte y distribución de gas licuado de petróleo y operaciones asociadas.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento

Los estanques de almacenamiento de gas licuado, cuentan con certificado de estanqueidad y periódicamente se realizan inspecciones, tal como se adjunta en Anexo 12 de DIA.

Parte, obra o acción a la que aplica

Estanques de almacenamiento de gas licuado.

Indicadores de cumplimiento

Certificado de estanqueidad e inspección vigente realizada por un Organismo Técnico de Inspección autorizado por SEC.

Forma de control y seguimiento

Inspección con frecuencia según normativa realizada Organismo Técnico de Inspección autorizado por SEC.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.5.

 

9.20. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 160/2008 MINECON.

Aprueba Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento

El estanque de almacenamiento de diésel, cuenta con certificado de estanqueidad y periódicamente se realizan inspecciones.

Parte, obra o acción a la que aplica

Estanque almacenamiento de diésel.

Indicadores de cumplimiento

Certificado de estanqueidad e inspección vigente realizada por un Organismo Técnico de Inspección autorizado por SEC.

Forma de control y seguimiento

Inspección con frecuencia según normativa realizada Organismo Técnico de Inspección autorizado por SEC.

 

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.5.

 

9.21. COMPONENTE/MATERIA: Condiciones Sanitarias en los Lugares de Trabajo.

NORMA

Decreto Supremo Nº 594/1999 MINSAL.

Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento Fase de Construcción y Operación

F. Construcción y F. Operación:

El suministro de agua potable y servicio de alcantarillado con la que se abastece Laboratorio Maver (tanto para trabajadores externos, internos y requerimiento del propio laboratorio) es suministrada por la empresa  Explotaciones Sanitarias S.A. la cual se encuentra debidamente autorizada por Autoridad Sanitaria, para prestar el servicio de agua potable, es por esto que se da y se dará cumplimiento en todo momento con la cantidad y calidad establecida en D.S. N° 735/69 y sus modificaciones, D.S. Nº  131/06 y D.S. N° 76/09, NCh 409 y el D.S. N° 594/99, del MINSAL.

 

Por otra parte, los servicios higiénicos se encuentran a menos de 75 metros según plano de Anexo 16 de la Adenda.

 

En relación a la fase de construcción, aquellos puestos de trabajo que estén a más de 75 metros de algún artefacto sanitario, la empresa proveerá baños químicos a los trabajadores, los cuales serán gestionados por una empresa externa que cuente con todas las autorizaciones sanitarias vigentes.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Actividades de construcción.

 

F. Operación: Actividades de operación de la planta industrial.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Factura de suministro de agua potable y servicio de alcantarillado emitido por empresa Explotaciones Sanitarias S.A.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Emisión mensual de facturas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.6.

 

9.22. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Adyacente.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 158/1980 MOP.

Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento Fase de Construcción y Operación

F. Construcción y F. Operación:

El proyecto contempla el transporte de insumos, productos terminados y residuos por medio de camiones de propiedad de terceros. No obstante se utiliza para dichos transportes vehículos que no superan los límites de peso máximo establecidos en la presente normativa.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Vehículos fase de construcción.

 

F. Operación: Vehículos fase de operación.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Registro fotográfico.

Registro de características técnicas de los vehículos.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Verificación mensual de los indicadores contemplados.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.7.

 

9.23. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Adyacente.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 18/2001 MINTRATEL.

Prohíbe Circulación de Vehículos de Carga en Vías que Indica.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento Fase de Construcción y Operación

F. Construcción y F. Operación:

Los vehículos que se utilicen y utilizados para el transporte, circulan y circularán principalmente por las vías que se excluyen en el presente decreto.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Vehículos fase de construcción.

 

F. Operación: Vehículos fase de operación.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Registro de rutas utilizadas.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión mensual del registro de rutas utilizadas.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.7.

 

9.24. COMPONENTE/MATERIA: Seguridad.

NORMA

Decreto Supremo Nº 594/1999 MINSAL.

Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Construcción y Operación.

Forma de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Laboratorio Maver, cuenta con instalaciones, maquinarias y herramientas y equipos en condiciones seguras de funcionamiento, así como también se suprime cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad física de los trabajadores. Junto a esto, se cuenta con vías de evacuación horizontal y vertical que disponen de salidas en número, capacidad y ubicación y con la identificación apropiada para permitir la segura, rápida y expedita salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad.

 

Además, se cuenta con señaléticas visibles para el uso de elementos de protección personal específicos cuando sea necesario.

Parte, obra o acción a la que aplica

F. Construcción: Seguridad en fase de construcción.

 

F. Operación: Seguridad en fase de operación.

Indicadores de cumplimiento

F. Construcción y F. Operación:

Registro fotográfico.

Listas de chequeo.

Forma de control y seguimiento

F. Construcción y F. Operación:

Revisión periódica de los indicadores con una frecuencia semanal.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.8.

 

 

9.25. COMPONENTE/MATERIA: Ordenamiento Territorial.

 

NORMA

Decreto Supremo Nº 47/1992, MINVU.

Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC).

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento.

Operación.

Forma de cumplimiento Fase de Operación

El proyecto al ser un establecimiento industrial requiere de calificación industrial, encontrándose emplazado en el área urbana con uso de suelo industrial que permite actividades productivas y servicio de carácter industrial inofensiva y molesta. Por lo que mediante la DIA y Adenda se solicita el pronunciamiento a la Seremi de Salud RM, entregándose los antecedentes necesarios, para la calificación de la actividad, la cual una vez obtenida en la RCA se solicitará sectorialmente su certificación.

Parte, obra o acción a la que aplica

Actividades e instalaciones.

Indicadores de cumplimiento

Certificado de calificación técnica industrial.

Lista de chequeo de indicaciones establecidas en certificado de calificación técnica industrial.

Forma de control y seguimiento

Revisión semanal de lista de chequeo de indicaciones establecidas en certificado de calificación técnica industrial.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo VIII,  punto 8.1.9.

 

10°. Que, para ejecutar el proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:

 

10.1. Emisiones atmosféricas

Impacto asociado

Aire: Aumento de concentraciones de material particulado u otras emanaciones o contaminantes atmosféricos.

Fase del proyecto a la que aplica.

Construcción y Operación.

Objetivo, descripción y justificación.

Cumplimiento al D.S. N° 66/09 del MINSEGPRES, referido al Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de la Región Metropolitana, para las actividades de construcción y operación del proyecto.

Lugar, forma y oportunidad de implementación.

Lugar: Área del proyecto.

 

Forma:

Punto 1.5.7 de la DIA y respuesta 2.2 de la Adenda Complementaria:

·         Como medidas de control, el titular señala que se delimitarán las áreas de trabajo con planchas OSB y sobre estas malla rashel, con el fin de atenuar el ruido generado y detener el traslado de partículas sedimentables hacia otras áreas, para éstas últimas además se controlarán humectando regularmente el suelo, en caso de generar trafico sobre vías no pavimentadas, además en caso de requerir material árido, los vehículos que transporten estos, llevarán en todo momento una lona o de material similar, sobre la tolva.

·         El titular del proyecto debe implementar, en cada una de las fases del proyecto, las medidas de control señaladas en la DIA y Adenda y todas aquellas medidas adicionales que fuesen necesarias de implementar, para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente, específicamente, lo señalado en el D.S. Nº 66 /2009 del MINSEGPRES.   

 

Oportunidad: Durante la fase de construcción, período que considera una duración aproximada de 20 días hábiles y durante la operación del proyecto (indefinido).

Indicador que acredite su cumplimiento.

·         Registro de revisiones técnicas al día.

·         Registro de medidas aplicadas.

Referencia al ICE para mayores detalles

Capítulo X, punto 10.1.1.

 

 

10.2. Residuos sólidos

Impacto asociado

Generación de residuos industriales sólidos peligrosos y no peligrosos y residuos domiciliarios.

Fase del proyecto a la que aplica

Construcción y Operación.

Objetivo, descripción y justificación.

Cumplimiento del D.S. N° 594/1999 del MINSAL, Reglamento sobre las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo y el D.S. N° 148/2003 del MINSAL, Reglamento Sanitario sobre el manejo de residuos peligrosos, específicamente en el manejo de los residuos sólidos que se producirán durante las diferentes actividades de la fase de construcción y operación de la Planta.

Lugar, forma y oportunidad de implementación

Lugar: Todas las áreas del proyecto.

Forma:

Punto 1.5.8, Capítulo 3 de la DIA y Ord. N° 562 de fecha 20 de agosto de 2015 de la SEREMI de Medio Ambiente:

Fase de construcción:

·         Los residuos sólidos domiciliarios serán almacenados en contenedores metálicos con tapa hermética y serán retirados por el servicio de aseo municipal cada semana.

·         Los residuos de la construcción serán almacenados en contenedores metálicos con tapa hermética hasta retiro por camión que los transportará hasta sitio de disposición final que cuente con autorización sanitaria vigente, emitida por la SEREMI de Salud.

·         Los RESPEL serán almacenados en bodega de residuos peligrosos (que se encuentra construida) para luego declararlos en sistema RETC, transportarlos y disponerlos con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.

Fase de operación:

·         Los residuos sólidos domiciliarios son almacenados en un compactador de basura de aproximadamente 20 m3 y los residuos asimilables domésticos, tales como cartones, plásticos, entre otros, se almacenan en un contenedor de 20 m3. Estos residuos una vez que son almacenados son retirados por el servicio de aseo contratado, disponiéndolos en relleno sanitario autorizado.

·         Los residuos industriales se almacenarán en un sector habilitado para ello (PAS 140). El transporte y disposición final se realizará a través de empresas que cuenten con autorización sanitaria.

·         Los RESPEL se almacenarán temporalmente en una bodega habilitada para ello (PAS 142), hasta un periodo máximo de 6 meses. Posteriormente serán transportados por una empresa autorizada y dispuestos en sitio de disposición final autorizado, los cuales se declaran bajo el “Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos” (SIDREP), en la plataforma electrónica del RETC.

·         El titular deberá acreditar la adecuada gestión de los residuos peligrosos generados en las mantenciones de las maquinarias y/o vehículos utilizados durante la operación del proyecto. Lo anterior, puede lograrse disponiendo de un registro en obra, de los talleres autorizados en donde se realice dicha faena en la fase de operación del proyecto. En caso que la mantención se realice en la instalación, deberá especificar las condiciones de gestión de dichos desechos (en lo relativo a su acopio, transporte y eliminación), conforme lo establece la normativa vigente aplicable a esta materia. 

Oportunidad: Durante la fase de construcción y durante la fase de operación del proyecto (indefinida).

Indicador que acredite su cumplimiento

Residuos Sólidos no Peligrosos:

·         Autorización Sanitaria de los sitios de almacenamiento temporal de residuos.

·         Registro de declaración RETC.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo X, punto 10.1.2.

 

10.3. Vialidad

Fase del proyecto a la que aplica.

Construcción y Operación.

Objetivo, descripción y justificación.

Uso de vialidad adyacente.

Lugar, forma y oportunidad de implementación.

Lugar: Calles y caminos de tránsito de vehículos de transporte de carga.

Forma:

De acuerdo a lo señalado por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones RM en el Ord. N° 7751 de fecha 04 de noviembre de 2015.

·         El titular deberá mantener un registro permanente de la entrada y salida del proyecto de camiones al proyecto.

·         Cumplir el Decreto Supremo Nº 75 de 1987 Ministerio de Transportes que establece que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. En zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas de plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión al aire.

·         Se deberá dar cumplimiento al Decreto Nº 18 de 2001 y sus modificaciones del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el cual prohíbe la circulación de vehículos de carga por las vías al interior del Anillo Américo Vespucio.

·         En relación a las obras que se realicen en la vía pública, se solicita considerar lo dispuesto en el capítulo N°5 “Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía” del Manual de Señalización de Tránsito y sus Anexos.

 

Oportunidad: Durante la fase de construcción y operación del proyecto.  

Indicador que acredite su cumplimiento.

·         Registro de entrada y salida de camiones al proyecto.

Referencia al ICE para mayores detalles.

Capítulo X, punto 10.1.3.

 

10.4. Otras consideraciones

Fase del proyecto a la que aplica.

Construcción y Operación, según corresponda.

Consideraciones.

De acuerdo a lo señalado por la SEC en el Ord. N° 2414 de fecha 19 de febrero de 2015:

·         Los grupos electrógenos nuevos de capacidad de hasta 500 kW, deberán contar con su correspondiente Certificación de Aprobación emitido por un Organismo de Certificación autorizado por la SEC, para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 298, de 2005, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el “Reglamento para la Certificación de Productos Eléctricos y de Combustibles”.

·         Las instalaciones de electricidad que se proyecten, provisorias o permanentes, previo a su puesta en servicio, deberán ser declaradas ante la SEC, mediante instaladores eléctricos, de la Clase correspondiente, autorizados por ésta, según lo establecido en el D.S. N° 92, de 1983, “Reglamento de Instaladores Eléctricos y de Electricistas de recintos de espectáculos públicos”,  del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolución Exenta SEC N° 1128, de 2006, Establece Procedimientos y Plazos de Tramitación para la presentación de las Declaraciones que indica, deja sin efecto Resolución Exenta Nº 2082, del 15 de Diciembre de 2005, y Modifica Resolución Exenta Nº 796 del 02 de Junio de 2006, ambas de esta Superintendenciay el Trámite Eléctrico TE1 “Declaración de Instalación Eléctrica Interior. 

·         Las calderas o los quemadores, según corresponda, para el aumento de potencia de las calderas de calefacción, deberán contar con su correspondiente Certificación de Aprobación emitida por un Organismo de Certificación autorizado por la SEC, para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 298, de 2005, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el “Reglamento para la Certificación de Productos Eléctricos y de Combustibles”.

·         Las instalaciones de gas que para tal efecto se proyecten, provisorias o permanentes, deberán dar cumplimiento a los requisitos mínimos de seguridad establecidos en el Decreto Supremo N° 66, de 2007, que aprueba el “Reglamento de Instalaciones Interiores y de Medidores de Gas” y a la Resolución SEC N° 1250, de 2010, que establece el “Procedimiento de Certificación, Inspección y Verificación de Instalaciones Interiores de Gas del tipo Domiciliario y Comercial”.

·         Tales instalaciones, previo a su puesta en servicio, deberán ser declaradas ante la SEC, mediante instaladores de gas, de la Clase correspondiente, autorizados por ésta, según lo establecido en el D.S. 191, de 1996, “Aprueba Reglamento de Instaladores de Gas”, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolución Exenta SEC N° 1128, de 2006, citada precedentemente, y el Trámite de Combustibles TC5 Declaración de Instalaciones de Centrales Térmicas” o TC7 “Declaración de Instalaciones Interiores Industriales”, según corresponda.

De acuerdo a lo señalado por la Dirección Regional de Aguas en el Ord. 1009 de fecha 17 de agosto de 2015:

·         Que, el proyecto obtiene suministro de agua a través del servicio público del sector, por lo que no considera extracción de aguas subterráneas en ninguna de sus fases. Sin perjuicio de ello, se precisa que el titular deberá tener presente que las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a lo dispuesto en el Código de Aguas en sus artículos 5° y siguientes. Por lo tanto no se podrá hacer uso de aguas subterráneas sin contar con los derechos de aprovechamiento respectivos autorizados por la DGA.

·         Que, debido a que se proyecta ampliación de 43,36 m2 correspondientes a nueva bodega de residuos industriales y sala de carga de baterías emplazadas en lote A-1 y que por dichas instalaciones se solicitará el respectivo permiso de edificación ante la DOM de Lampa, el titular debe tener presente, cuando corresponda, la aplicabilidad del Art. 8.2.1.1 letra a.2) Napa freática, del PRMS, para la autorización de obras de urbanización y/o edificación en la comuna de Lampa.

·         Que, tal como lo acoge el titular en Adenda 1, debe tener presente que de realizar modificaciones en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construcción de obras, urbanizaciones y edificaciones que puedan causar daño a la vida, salud o bienes de la población o que de alguna manera alteren el régimen de escurrimiento de las aguas, serán de responsabilidad del interesado y deberán ser aprobadas previamente por la Dirección General de Aguas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 41° y 171° del Código de Aguas.

·         Que, tal como lo declara el titular, la descarga de aguas residuales cumple y cumplirá con la tabla 4 del D.S. N° 609/98 del MOP.

·         Que, según declara el titular en  Adenda 1, las actividades generadoras de aguas de descarte están asociadas a zonas de lavado, con los debidos escurrimientos y sistemas de contención que aseguran la debida descarga a la red colectora evitando potenciales derrames a otras zonas del galpón de procesos.

·         Dar cumplimiento al Programa de Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias, el que se denomina Operación y Mantenimiento de Sistemas de Alcantarillado de Aguas Lluvias, adjunto en el Anexo 4 de la Adenda.

·         Que, debido a que el área de proyecto corresponde a un Área de Restricción para nuevas extracciones de aguas subterráneas, Sector Colina Sur (Acuífero Maipo), de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el titular debe tener presente que debe evitar alumbramiento de aguas subterráneas en todas las Fases del proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.

·         Que, los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y los catalogados como escombros, generados en la fase de construcción del proyecto que serán enviados a un sitio autorizado para su disposición final, no podrán contener sustancias o residuos peligrosos, tales como: pinturas, solventes, hidrocarburos, etc., debido a que tales elementos pueden causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de suelo en el sitio de disposición final. Por lo tanto, se debe mantener un registro en faena de la disposición final de materiales, los cuales no podrán ser dispuestos en cauces superficiales o áreas no definidas para ello.

·         Que, no habrá extracción de áridos con ocasión del proyecto en evaluado.

De acuerdo a lo señalado por la I. Municipalidad de Lampa en el Ord. N° 01/171/029/2015 de fecha 19 de agosto de 2015:

·         Conforme a lo indicado en el numeral 1.4 de la Adenda, una vez obtenida la calificación favorable, el titular junto con tramitar el nuevo permiso de edificación, deberá regularizar las instalaciones construidas sin el permiso respectivo.

·         Conforme a lo indicado en el numeral 1.6 de la Adenda, una vez obtenida la calificación favorable, el titular deberá iniciar el trámite de fusión.

De acuerdo a lo señalado por la SEREMI de Vivienda y Urbanismo en el Ord. N° 4169 de fecha 26 de agosto de 2015:

·         Que la calificación industrial resultante debe ser inofensiva o molesta.

De acuerdo a lo señalado por la SEREMI MOP en el Ord. N° 158/2015 (sea-seia-adenda) de fecha 30 de octubre de 2015:

·         En el Plan de Contingencias presentado por el titular, debe quedar  establecido el aviso inmediato en caso de amago de incendio y/o derrame de sustancias inflamables en el recinto del proyecto a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) del Aeropuerto Arturo Merino Benítez (AAMB).

·         Lo anterior entre otras contingencias y razones, principalmente porque cada vez que ocurre un incendio o explosión en las inmediaciones del terminal aéreo, el Aeropuerto debe cerrar preventivamente sus operaciones hasta que no se resuelva la situación declarada.

·         El proyecto debe contemplar  la coordinación y notificación de cualquier contingencia al Aeropuerto AMB, con el fin de resguardar el funcionamiento del aeropuerto, las operaciones aéreas, el Medio Ambiente y la Salud de las personas. 

Referencia al ICE.

Capítulo X, punto 10.1.4.

 

11°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:

 

11.1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

 

11.1.1. Plan de Emergencias y Contingencias.

Fase del proyecto a la que aplica.

Operación.

Acciones o medidas a implementar.

En el Anexo 1 de la Adenda Complementaria, se adjunta el plan de Emergencia y Contingencias.

 

Los objetivos de este Plan son:

 

a)      Entregar las bases de la organización interna ante emergencias.

b)      Identificar los riesgos que puedan derivar en una emergencia en las instalaciones de Laboratorios MAVER S.A indicando las medidas de preparación y de prevención antes de que se produzca la emergencia.

c)      Normar un sistema de respuesta ante emergencias al interior de la empresa que permitan el control de la misma y la evacuación segura del personal, donde cada uno de los actores tenga una función definida.

d)      Señalar las medidas posteriores a la emergencia, evaluando el cumplimiento de los procedimientos y la actuación del personal.

 

La estructura del plan de Emergencia desarrolla los siguientes temas:

 

·         Define la estructura organizacional en caso de emergencia y sus responsabilidades.

·         Indica las medidas de preparación para enfrentar situaciones de emergencia, las recomendaciones para el personal y para las instalaciones de modo de asegurar la integridad de todos os que laboran o utilizan las dependencias de la planta.

·         Señala las medidas de prevención para enfrentar situaciones de emergencia.

·         Entrega recomendaciones para prevenir ocurrencia de incidentes y emergencias, entre ellas, riesgo de incendio, riesgo en caso de sismo, riesgo en caso de asalto, riesgo en la operación de calderas, riesgo en la manipulación de sustancias químicas, entre otros.

·         Define procedimientos por tipo de emergencia (amago de incendio, incendio, sismo, emanación de gas, incidentes con materias peligrosas, otras).

 

Particularmente, en caso de afloramiento de napa subterránea por obras de construcción, el titular señala en el punto 2.7.1 del Plan de Emergencia:

 

Respecto de la profundidad de la napa freática y considerando la existencia de acuífero somero y que es posible que el afloramiento de aguas durante la construcción del proyecto, el titular deberá dar aviso inmediato a la Dirección General de Aguas Región Metropolitana, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua subterránea. A continuación y como medida de manejo preliminar, el titular no deberá almacenar las aguas sino que reincorporarlas al medio mediante zanjas que permitan la infiltración previa verificación de su calidad. En caso que la zanja de infiltración no sea capaz de reincorporar el flujo de agua a su medio, se complementará con la implementación de uno o más pozos de absorción. En todo caso, las medidas aquí señaladas serán analizadas en conjunto con DGA RMS, a la luz de la envergadura de la situación acaecida. Al respecto, de manera preliminar se deberá proceder considerando las siguientes actividades:

 

a.       Detener las actividades en el frente de trabajo.

b.      Excavar por el costado de las obras en el que se presenta el alumbramiento una zanja del largo necesario para reincorporar el recurso hídrico a su medio.

c.       En caso que la zanja no sea capaz de reincorporar el flujo de agua a su medio, se construirá un pozo de absorción (o más de ser necesario).

d.      Verificación de la calidad del agua previo a su infiltración.

e.       Una vez tomadas las medidas definitivas y controlado el afloramiento, se podrán retomar las actividades constructivas.

 

Por otra parte, el documento señala en el capítulo IV, punto 2.6:

 

En caso que un evento que comprometa los recursos hídricos subterráneos y/o superficiales, incluyendo un aviso inmediato a la Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana, señalando lo siguiente:

a.       Descripción del incidente, indicando lugar específico de ocurrencia, identificación de la sustancia involucrada, área de influencia, duración y magnitud del evento, etc.

b.      Detalle de cada una de las acciones y medidas de manejo que serían aplicadas durante el evento de contaminación.

c.       Evaluación y metodología a utilizar, para estimar el posible efecto sobre los recursos hídricos subterráneos y monitoreos inmediatos del área de influencia del accidente.

d.      Programa de medidas de descontaminación, metodología y evaluación de la efectividad de las medidas, lo cual deberá ser aprobado por la DGA previo a su utilización cuando ocurra el evento.

e.       Propuesta de monitoreo y seguimiento de las variables ambientales afectadas con la ocurrencia del evento.

f.       El titular deberá señalar además, el equipamiento que dispondrá para el manejo de emergencias, así como su ubicación y los tiempos estimados de respuesta para los accidentes.

Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.

Capítulo VII, punto 7.1.1 del ICE; Anexo 1 de la Adenda Complementaria (Plan de Emergencias y Contingencias).

 

12. Que, durante el proceso de evaluación no hubo solicitud de participación ciudadana, conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, por lo que, no se realizaron observaciones por parte de la comunidad respecto del proyecto.

 

13. Que, conforme a lo señalado en el artículo 19 inciso tercero de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, “se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la misma Ley”. Asimismo, conforme lo señalado en el artículo 59, inciso 4° del D.S. N° 40/2012 del MMA, “Respecto al cumplimiento de a la normativa ambiental aplicable, la Comisión de Evaluación o el Director Ejecutivo, en su caso, deberán aprobar o rechazar un proyecto o actividad sólo en virtud del Informe Consolidado de Evaluación, en lo que dice relación con los aspectos normados en la legislación ambiental vigente.”

 

Atendido lo anterior, corresponde rechazar el proyecto “Actualización de l