VISTOS:

1    La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región", presentada por el señor Alex William Hurtado Caamaño, en representación de Transportes HURCAM SpA con fecha 30 de noviembre de 2012.

2    Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), y que se detallan en el Capítulo II del Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental (ICE), de la DIA del proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región”.

3    Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región”.

4    Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto.

CONSIDERANDO:

1    Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región" (en adelante, el Proyecto).

2    Que, el derecho de Transportes Hurcam SpA (en adelante, el Titular) a emprender actividades está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

3    Que, según los antecedentes señalados en la DIA, el proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región" consiste en el transporte de ácido sulfúrico por vía terrestre entre los puntos de origen y destino, a través de las rutas  establecidas en Tabla N°4, "Rutas a Utilizar" del presente documento. La localización de las oficinas y las comunas por las cuales circulará el Proyecto se indican a continuación:

 

El domicilio de Transportes HURCAM SpA es Panamericana Sur Km 803 Lote1 y 2, Sector Cuesta Cardones, Copiapó.

 

La actividad de transporte se encuentra comprendida en y entre las siguientes regiones:

Tabla Nº1: Localización del Proyecto

Región	Comunas
II Antofagasta	-  Mejillones -  Antofagasta -  Tal Tal -  Calama -  Sierra Gorda
III Atacama	-  Chañaral -  Diego de Almagro -  Copiapó -  Tierra Amarilla

 

3.1. Monto de Inversión.

No se realizará una nueva inversión, toda vez que Transportes HURCAM SpA, cuenta en la actualidad con los equipos necesarios para la prestación del servicio.

3.2. Vida Útil.

Dado que se trata de un proyecto de transporte, el término de éste se encuentra relacionado a las condiciones de mercado, por lo tanto no es posible determinar a priori la vida útil del mismo.

3.3. Mano de Obra.

La mano de obra con la que contará la empresa para la ejecución del Proyecto es la siguiente:

·    Conductores: 33 personas

·    Personal administrativo: 10 personas

3.4. Identificación de la Sustancia a Transportar.

El Ácido Sulfúrico puro es un líquido aceitoso incoloro e inodoro, que a temperatura ambiente no es volátil. Cuando está menos concentrado o contaminado, puede verse turbio, y variar de color y olor.

El Ácido Sulfúrico es altamente corrosivo para la mayoría de los metales, particularmente a concentraciones bajo el 70%. En forma concentrada, el ácido sulfúrico es un agente fuertemente oxidante; reacciona con muchos materiales orgánicos e inorgánicos, produciendo una reacción fuertemente exotérmica. Su fuerte afinidad con el agua (higroscópico) hace que descomponga por deshidratación los materiales orgánicos que contienen oxígeno e hidrógeno o sólo oxígeno.

La Hoja de Datos de Seguridad del Ácido Sulfúrico, se encuentra en el Anexo Nº 5 de la DIA.

3.5. Obras, Acciones y Partes que Constituyen el Proyecto de Transporte.

3.5.1 Fase de Construcción.

El Proyecto no contempla etapa de construcción de obras físicas que requieran superficie de terreno para su ejecución.

3.5.2 Fase de Operación.

Las labores de carga y descarga  serán realizadas por el expedidor y destinatario  de la sustancia; el personal de Transportes HURCAM SpA respetará el procedimiento interno establecido por cada cliente. A continuación se presentan los puntos de origen y destino del ácido sulfúrico:

 

Tabla N°2 Puntos de Origen del Ácido Sulfúrico

 

Origen (Empresa)	Región	Comuna	Dirección
Terminal Michilla	Antofagasta	Mejillones	Camino a Tocopilla km. 110
Terminal Mejillones	Antofagasta	Mejillones	Av. Costanera Norte 2800
Molynor	Antofagasta	Mejillones	Av. Prolongación Longitudinal 6400
Terminal Interacid	Antofagasta	Mejillones	Parque Industrial 6500
Altonorte	Antofagasta	Antofagasta	Puerto de Antofagasta
Chuquicamata	Antofagasta	Calama	Ubicada a 15 km al norte de Calama
Enami Paipote	Atacama	Copiapó	Ubicado a 8 km de Copiapó.
TAS Barquitos	Atacama	Chañaral	PANAMERICANA Norte S/N
Estación de Transferencia Potrerillo	Atacama	Diego de Almagro	Comuna de Diego de Almagro, a 17 km al SE de Potrerillos
Estación de Transferencia Llanta	Atacama	Diego de Almagro	Localidad Llanta

  

Tabla N°3 Puntos de Descarga del Ácido Sulfúrico

 

Destino (Empresa)	Región	Comuna	Dirección
Radomiro Tomic	Antofagasta	Calama	Ubicada a 1.670 km de Santiago
Minera el Abra	Antofagasta	Calama	Ubicada 75 km al norte de la Ciudad de Calama.
Minera Caserones	Antofagasta	Tierra Amarilla	Ubicado a 160 km al sureste de la Ciudad de Copiapó.

 

Los horarios de descarga serán los que establezca el destinatario del Ácido Sulfúrico.

Si fuera necesario estacionar y esperar para realizar el proceso de descarga, se utilizarán las áreas que el destinatario disponga para ese objeto.

a)    Carga y Descarga de Ácido sulfúrico.

Las situaciones frente a las cuales el personal de Transportes HURCAM SpA, no realizará el transporte se presentan en el numeral 1.7.3.1 del ICE.

La actividad de carga/descarga no será realizada directamente por el Titular. Sin perjuicio de lo anterior, los conductores respetarán las reglas básicas para estas labores, establecidas en el numeral 1.7.3.1 del ICE.

b) Las rutas a utilizar por el Proyecto, que incorporan lo indicado por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Atacama, se describen en la siguiente tabla.

 

Tabla N°4: Rutas a Utilizar

Región	Comunas (Origen, Paso y Destino)	Rutas a utilizar	Origen	Destino
II Región	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Michilla	Radomiro Tomic
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Terminal Mejillones	Radomiro Tomic
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Molynor	Radomiro Tomic
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Interacid	Radomiro Tomic
	Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Altonorte	Radomiro Tomic
	Calama	Ruta 24; Ruta 21; Camino acceso Radomiro Tomic	Chuquicamata	Radomiro Tomic
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21; B-147; B-149	Terminal Mejillones	Minera el Abra
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21 B-147; B-149	Interacid	Minera el Abra
	Mejillones - Antofagasta - Sierra Gorda - Calama	B-262; Ruta 1; B-400; Ruta 5; Ruta 25; Ruta 21 B-147; B-149	Molynor	Minera el Abra
III Región	Copiapo - Tierra Amarilla	C-35; C-453; C-535	Enami Paipote	Minera Caserones
	Chañaral - Diego de Almagro- Copiapó- Tierra Amarilla	Ruta 5 Norte; C-13; C-237; C-141; C-17; 31-CH; C-35; C-453; C-535	TAS Barquitos	Minera Caserones
	Diego de Almagro - Copiapó - Tierra Amarilla	C-13; C-237; C-141; C-17; 31-CH; C-35; C-453; C-535	Potrerillo	Minera Caserones
	Diego de Almagro - Copiapó - Tierra Amarilla	C-13;C-237; C-141; C-17;31-CH; C-35; C-453; C-535	Llanta	Minera Caserones
	Mejillones - Antofagasta - Tal Tal - Chañaral - Diego de Almagro - Copiapó - Tierra Amarilla	B-262; Ruta1; B-400; Ruta 5 Norte; C-13; C-237; C-141; C-17; 31-CH; C-35; C-453; C-535	Terminal Mejillones	Minera Caserones

 

El Titular estima que cada uno de los camiones realizará un promedio de 1 viaje diario, con una capacidad de 8775 ton/mes, considerando un horario de operación que abarcará las 24 horas del día.

La actividad de transporte se iniciará cuando el vehículo salga de la instalación de origen y culminará cuando ingrese a la instalación de destino. Transportes HURCAM SpA establecerá un horario para el transporte que evite las horas punta o de mayor tráfico vehicular por las rutas a utilizar.

El Titular mantendrá en las oficinas centrales y de operaciones un libro de registro de viajes de los camiones vacíos por rutas diferentes a las informadas, y un registro digital del volumen de ácido cargado y descargado en cada punto para verificar la cantidad de ácido que se mantiene en cada camión.

El Titular señala que los viajes diarios indicados en la tabla son estimados en promedio y estarán supeditados al número de camiones con los que cuenta Transportes  HURCAM SpA, es decir, no se cubrirán todos los orígenes y destinos durante un mismo día, y en la medida que se vayan concretando los contratos con las empresas clientes.

c)    Lugares de Detención.

El Titular sólo podrá utilizar los puntos de detención establecidos a continuación y en caso de inexistencia de tales áreas dará cumplimiento al D.S. N° 298, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MINTRATEL), que reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, especialmente al artículo 19:

II Región:

• Instalaciones de Minera Michilla, ubicada a unos 110 km, al norte Antofagasta, comuna de Mejillones;

III Región:

• Zona de estacionamiento autorizado en la comuna de Diego de Almagro, el cual está a 100 m de la salida sur hacia Copiapó.

Por otra parte, los camiones vacíos, serán estacionados en lugares autorizados, o en su defecto en Estaciones de Servicios u otros lugares adecuados.

3.5.3. Equipos y maquinarias.

Para el transporte del Ácido Sulfúrico se utilizará una flota de 32 tracto-camiones con semi- remolque, y con un número de 29 estanques cuyo volumen de carga será de 16.000 litros. Los estanques serán destinados exclusivamente para el transporte de Ácido Sulfúrico.

Se utilizarán 29 camiones con sus respectivos estanques y se contará con 3 camiones que estarán a disposición ante cualquier tipo de contingencia a fin de reemplazar aquel camión que no pueda prestar el servicio.

Todos los vehículos utilizados durante el Proyecto contarán con:

•       Equipo de telefonía celular de cobertura nacional.

•       Radiotransmisor.

•       GPS, que permite el control de cada vehículo en ruta.

Las características de los tracto-camiones y semi-remolques se presentaron en el numeral 1.7.6 “Maquinarias a Utilizar”, del ICE.

3.5.4. Lavado y Mantención de Vehículos.

El Proyecto no contempla labores de lavado de los vehículos en sus dependencias. Para ello se ha previsto que este servicio se efectúe en lugares adecuados y debidamente autorizados por la autoridad respectiva. Al respecto, Transportes HURCAM SpA, se compromete a mantener los registros en la oficina central y de operaciones, que permita a la Autoridad Ambiental y Sanitaria, verificar que el o los lugares en donde se realizará el lavado, cumplen con lo señalado anteriormente.

La mantención de los estanques será realizada por empresas acreditadas para este fin, sin que Transportes HURCAM SpA, tenga una participación activa en dicha actividad. De dichas mantenciones se dejará registro en la oficina central y de operaciones  a disposición del organismo fiscalizador.

Mayores antecedentes se presentan en el numeral 1.7.7.2, “Mantención de estanques y vehículos”, del ICE.

3.5.5. Cierre o Abandono

Dado que la vida útil del Proyecto está ligada a condiciones de mercado, no es posible precisar el término de éste. Sin perjuicio de lo señalado, Transportes HURCAM SPA, deberá dar aviso a la Autoridad Ambiental con la debida antelación sobre el término del Proyecto y las actividades o acciones que ejecutará para dar un adecuado término.

Mayores antecedentes se presentan en el numeral 1.7.9. “Etapa de Abandono”, del ICE.

3.5.6 Capacitación.

A lo menos una vez al año el Titular realizará capacitaciones a todos los conductores en los temas señalados en el numeral 1.8.1 del ICE. Además, el prevencionista de riesgos de la empresa realizará inducciones a los trabajadores que ingresen a la empresa, conforme se indica en el numeral 1.8.1 del ICE.

Respecto a los reentrenamientos, éstos tendrán lugar según las necesidades que se vayan presentando en la operación diaria, pudiendo repetirse alguna de las capacitaciones ya realizadas, o incorporarse nuevas actividades de capacitación.

En las oficinas administrativas se mantendrán los registros de cada una de las actividades de capacitación realizadas.

3.6. Plan de Contingencia.

Acciones a ser realizadas por el conductor ante una contingencia:

·      El conductor debe estacionarse en un lugar  seguro y despejado y notificar al supervisor.

·    El conductor lleva a cabo una evaluación inicial del incidente, verificando si hay o si existe peligro de derrame de Ácido Sulfúrico.

Una vez definida la gravedad del incidente, se procederá de la siguiente forma:

3.6.1    Procedimientos Generales ante una Emergencia:

a.      Labores de Contención

·    Todas las personas tendrán los elementos de protección personal necesarios para no sufrir consecuencias por el ácido sulfúrico.

·    Evitar toda exposición a nieblas y vapores de ácido sulfúrico sin los elementos de protección adecuados.

·      Proceder al ataque del derrame a favor del viento.

·      Mantener todo tipo de materiales combustibles lejos del ácido derramado (madera, papel, aceite, etc.).

·   Evaluar y proceder a tratar de interrumpir el escurrimiento de ácido sulfúrico del estanque, utilizando los implementos de emergencia.

·      Evacuar a toda urbanización aledaña, que pudiera ser alcanzada por el derrame.

b.      Confinamiento

·      Para contener el líquido escurrido, se cavarán pequeños diques y barreras de contención (pretil) de tierra o arena.

·      El confinamiento debe evitar el escurrimiento del ácido sulfúrico a cursos de agua o hacia lugares donde pueda tomar contacto con elementos orgánicos o materiales combustibles.

c.      Eliminación de Residuos

Consiste en la acumulación de los residuos producidos en tambores metálicos y plásticos, los cuales serán sellados en terreno y trasladados por una empresa autorizada a un lugar autorizado para su disposición final. Lo anterior, deberá ser precisado en el “Informe Preliminar” comprometido en el presente Plan de Contingencia.

d.      Traslado de semi-remolque estanque y trasvasije del ácido sulfúrico restante

·    Una vez detenido el derrame se movilizará el estanque tomando todas las precauciones necesarias, utilizando el equipo de levante adecuado.

·      Se evaluará el posible trasvasije del ácido a otro estanque, mediante bomba de trasvasije.

e.      Medidas de Seguridad en el Trasvasije

De ser necesario el trasvasije del estanque, éste se realizará mediante una empresa especializada y autorizada para el transporte. Se tomarán las siguientes medidas de seguridad:

·      No fumar en los sectores de carga, descarga y presencia de ácido sulfúrico.

·      Realizar el trasvasije sólo personal autorizado.

·    Tener a mano elementos necesarios para neutralizar derrames (cal apagada, arena) de manera que prontamente se contenga un derrame, al mezclarse el ácido con la cal, con la arena o con tierra.

·      No tirar chorro de agua directamente al derrame, ya que reacciona violentamente generando calor, gases y salpicaduras.

·      Delimitar el área de trabajo.

·      Utilizar todos los equipos de protección personal para manejo de ácido sulfúrico.

·      Señalizar el área de trabajo.

·      Contar con extintor en el lugar de trabajo.

·      Utilizar bomba de trasvasije.

3.6.2    Procedimientos ante una Emergencia

a.    En caso de Incidente Mecánico o Choque sin Derrame

(Encargados: Conductor, Supervisor)

·      Se deberá notificar e informar al Supervisor.

·      Se deberá detener la operación, estacionándose en la berma en un lugar seguro y despejado.

·      Se aislará completamente del área del incidente, en alrededor de 50 m en todas direcciones, utilizando los implementos necesarios (conos y baliza). El objetivo de esta acción es evitar que algún vehículo choque el semi-remolque estanque.

·      El chofer deberá evaluar la situación y si es posible reparar por sus propios medios el problema; si no lo es, deberá esperar la llegada de los equipos de emergencia.

b.    En caso de Derrame / Filtración:

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, Ambulancias, REASUL Atacama)

·     Antes de iniciar cualquier acción, el conductor, deberá haber avisado previamente el incidente al Supervisor, a bomberos y carabineros más cercanos.

·    En primer lugar se deberá colocar el equipo de protección personal, el que se encuentra en el vehículo.

·      Si el incidente es en carretera, se detendrá inmediatamente el tráfico vehicular.

·   Se aislará completamente del área de derrame, en alrededor de 60 m en todas direcciones, utilizando los implementos necesarios (cintas, conos, etc.). Deberán considerarse los siguientes criterios para el despeje del área:

o   Se mantendrá a toda la gente alejada del lugar.

o   Una vez despejada el área, se esperará las instrucciones del Supervisor o la llegada de los equipos de emergencia, para realizar cualquier acción.

o   Si el derrame o filtración produce combustión y gases se alejará en sentido opuesto al del viento.

o   Si existe un incendio pequeño debe usar los extintores del camión, los que contienen polvo químico seco o CO₂.

o   Todas las personas que trabajarán en las labores de emergencia deberán estar debidamente capacitadas.

c.    En caso de Derrame con Incendio / Explosión

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, Ambulancias, REASUL Atacama)

·   Deberá mantenerse alejado de materiales orgánicos, carburos, nitratos, cloratos y polvos metálicos.

·    Para incendios pequeños se utilizará polvo químico seco o CO₂.

·    Para incendios grandes, se inundará con agua el área desde la distancia. No proyectándose el chorro sobre el material derramado.

·      Se retirará el estanque del área del incendio si fuese posible hacerlo sin ningún riesgo.

·   A los estanques se deberá aplicar agua para su enfriamiento a los costados expuestos a las llamas, hasta mucho después que el fuego se haya extinguido.

·      El personal se deberá mantener alejado de los cabezales de los estanques.

Si producto de algunas de las emergencias anteriormente mencionadas se viera afectado algún componente biótico, Transportes  HURCAM SpA, se compromete a realizar acciones de recuperación y/o rehabilitación y posterior seguimiento (a convenir con las autoridades pertinentes). Los costos asociados a ello serán asumidos en su integridad por Transporte  HURCAM SpA, como compromiso voluntario.

d.    En caso de Incendio Forestal

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, REASUL Atacama)

Ante eventuales accidentes y situaciones de contingencia que puedan generar incendios forestales, se deberá avisar inmediatamente al Supervisor, para que éste de aviso de inmediato al administrador y a las entidades correspondiente (bomberos y a CONAF)

En caso que no se pueda comunicar con el supervisor, el conductor dará aviso directo a bomberos y a CONAF.

Las acciones a seguir frente a este tipo de incidentes son las siguientes:

·      Evacuar y aislar el área de personas ajenas.

·    El conductor evaluará la factibilidad del control del incendio tomando en cuenta los equipos de control disponible, el grado de avance del siniestro y los elementos inflamados.

·      Las acciones de control deberán realizarse a favor del viento y lejos del punto donde se originó el fuego, evitando que éste se propague.

·      Se esperará la llegada de bomberos y CONAF, a los cuales se les proporcionará la información y ayuda que requieran.

·      Una vez controlado el siniestro, el personal de Transportes  HURCAM SpA procederá a realizar las labores de limpieza del área afectada.

e.    Derrame o Filtración en cursos de agua

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, REASUL Atacama)

Si el ácido sulfúrico es derramado en cursos de agua se deberá:

·   Dar aviso a las autoridades involucradas (Servicio de Salud, SAG, Asociación de Canalistas, municipios, Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), Superintendencia del Medio Ambiente,  y/o los sistemas de coordinación de emergencia regionales)

·     Coordinar todas aquellas medidas que permitan interrumpir el flujo tanto de aguas arriba como aguas debajo de la zona del derrame, evitando así su dispersión.

·      Contactar a las asociaciones de canalistas, juntas de vigilancia o comunidades de agua u otras involucradas, con el objeto de notificarlas sobre la necesidad de interrumpir el flujo (cierre de compuertas, desvío del curso de agua, etc.)

·      Informar a los agricultores en el sector afectado para que eviten el regadío de sus cultivos durante la emergencia.

·      Una vez transcurrido el tiempo de descarga del ácido, en lo posible aumentar el flujo de agua del curso afectado.

· Realizar mediciones de pH en varios puntos. Las muestras deberán ser tomadas representativamente, cerca del centro del curso, y en los primeros 2 km cada 400 m y cada 10 min, en lo posible, desde el inicio del derrame hasta 60 min después aproximadamente.

·      Una vez terminadas las labores de emergencia, Transportes HURCAM SpA realizará monitoreos y seguimientos de la variable afectada, estas labores serán coordinadas con las autoridades pertinentes (servicio de salud, SAG, municipios, Dirección Ejecutiva del SEA)

·      Se realizarán monitoreos de los parámetros indicados en la Norma Chilena 1.333 Of. 1978 que establece los requisitos de calidad del agua para diferentes usos.

·      Se establecerá un punto de muestreo aguas arriba del lugar del accidente.

·      Considerar un tiempo de monitoreo hasta no encontrar actividad de la sustancia en el cuerpo de agua.

·      Si el curso de agua afectado por el derrame, es utilizado para fines sanitarios, Transportes  HURCAM SpA deberá tomar las acciones necesarias para que la comunidad que se ha visto afectada obtenga el agua por otro medio, hasta que el problema se encuentre resuelto y se restauren las condiciones del curso de agua.

En caso de ocurrencia de un accidente que comprometa los recursos hídricos subterráneos y/o superficiales, se informará a la Dirección General de Aguas de la(s) región(es) involucrada(s) lo siguiente:

·      Descripción del accidente, indicando lugar específico de ocurrencia, identificación completa de las sustancias vertidas en el accidente, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales.

·      Detalle de cada una de las medidas consideradas durante el evento de contaminación.

·      Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y los resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia del accidente. En caso de ser necesario, un programa de medidas de descontaminación de la zona, metodología y evaluación de la efectividad de las medidas, el cual deberá ser aprobado por la Dirección General de Aguas previo a su ejecución.

·      Proposición de monitoreo y seguimiento de las variables ambientales afectadas con la ocurrencia del evento de contaminación, indicando parámetros a monitorear, área de monitoreo, procedimientos y frecuencia de éstos e informes, todo lo cual deberá ser aprobado por la Dirección General de Aguas previo a su ejecución.

f.     Derrame o infiltración en el suelo, se deberá

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, REASUL Atacama)

·      Dar aviso inmediato por teléfono o correo electrónico a las autoridades involucradas (SEREMI de Salud, SAG, Municipios, CONAF, Dirección Ejecutiva del SEA y a la Superintendencia de Medio Ambiente).

·      Delimitar el área afectada.

·      Prohibir el ingreso de personas no autorizadas a la zona afectada.

·   Si existe derrame de líquido, se protegerán los recursos hídricos, tratándose con materiales absorbentes y se depositará en recipientes adecuados para eliminarlo como residuo.

·     Tratamiento de ácidos. Los ácidos deben recogerse con la máxima rapidez, ya que tanto el contacto del líquido como los vapores que se generan pueden causar daño a las personas, instalaciones y equipos. Para su neutralización deben usarse carbonatos, bicarbonatos o hidróxido de sodio, o utilizar adsorbentes- neutralizadores. Una vez realizada la neutralización debe lavarse la superficie con abundante agua y detergente.

·   En el caso de vertidos o derrames de productos químicos se actuará siempre con rapidez, recogiendo inmediatamente el producto derramado y evitando su evaporación y posibles daños sobre las instalaciones. El procedimiento a emplear se encuentra indicado en la fichas de seguridad.

·      Retirar la porción de suelo afectado.

·      Trasladar y disponer los residuos contaminados generados en un lugar autorizado.

·    La persona a cargo del control de la emergencia, mantendrá permanente contacto con el Titular para informarle y recibir sus instrucciones.

·    Finalizada la emergencia, se emitirá un informe técnico al SEREMI de Salud, SAG, Municipios, CONAF, Dirección Ejecutiva del SEA, Superintendencia del Medio Ambiente, con las medidas ambientales, monitoreo y seguimiento.

·      Si se viera afectado el suelo del lugar, éste será retirado y se realizarán las labores para rellenar la cavidad del suelo con materiales de similares características coordinado con las autoridades competentes.

·   El Titular se compromete a implementar las acciones para recuperar o rehabilitar las zonas afectadas y se hará cargo de todos los gastos que implique la reparación o rehabilitación de las zonas afectadas.

·      Se ejecutará una investigación interna sobre las causas del evento y la eficiencia o suficiencia de las acciones preventivas o correctivas adoptadas, con el fin de corregir los procedimientos que eviten que la situación se repita en el futuro.

g.    Procedimiento de accidente en caso de lluvia.

(Encargados: Conductor, Supervisor, Servicios de Emergencias Primarias, Bomberos, Carabineros, Ambulancias, REASUL Atacama)

El  procedimiento a seguir para aquellas emergencias en día de lluvia es el siguiente:

·      Dar aviso al Supervisor, a bomberos y carabineros más cercanos, indicando que la sustancia que se transporta es Ácido Sulfúrico.

·     Aislar en todas direcciones, el área del derrame como mínimo 50 m, utilizando los implementos necesarios (cintas, conos, etc.).

·      Detener inmediatamente el tráfico vehicular.

·      Mantener alejado al personal no capacitado.

·      Mantenerse alejado de las áreas bajas.

·      Si es posible cubrir con tierra seca o arena seca u otro material no combustible, seguido con una capa de plástico, para disminuir la expansión o el contacto con la lluvia.

·      A la llegada de los servicios de respuesta, se deberá solicitar en forma inmediata la evacuación de la población aledaña si existiese, según la dirección del viento, debido a que el ácido reacciona con el agua, generando gases.

h.    Prevención de riesgos y controles de áreas relacionados con SNASPE

El Titular deberá respetar la normativa general y específica aplicable en áreas silvestres existentes en la ruta. Además, deberá:

·      Cumplir con los horarios establecidos.

·      Estacionar los vehículos en las zonas destinadas para ese fin.

·      Extraer la basura del área o depositarla en los recipientes para el efecto.

·      Mantener y dejar limpias y ordenadas las instalaciones que se les permite utilizar.

·     Denunciar ante la CONAF, la ejecución de actos que realice cualquier persona contra los valores del área.

·    Transitar solamente por las rutas autorizadas para este efecto, de acuerdo a lo señalado en la Tabla 4 de la presente resolución.

·      Respetar la señalización, vallas, avisos, etc.

·      No fumar en áreas de alto riesgo de incendio.

·      Se prohíbe terminantemente causar daño a la infraestructura, flora, fauna y vegetación existente en las Áreas Protegidas.

·      No se permite exceder el volumen de equipos de sonido.

·      Arrojar desechos de cualquier naturaleza (basura, aguas negras, aceites, neumáticos, etc.) al ambiente (ríos, bosque, instalaciones, etc.).

·      La pesca o caza dentro del sistema de áreas protegidas no es permitida, excepto autorización expresa del Servicio Público pertinente.

·      No realizar por cuenta propia reparaciones en la Ruta 5 que están en algún sitio perteneciente al SNASPE.

3.6.3    Término de la Emergencia

Durante la etapa posterior a la emergencia, se deberán definir las causas que provocaron la emergencia y las acciones correctivas a implementar.

 

A continuación se indica el procedimiento a seguir:

 

a.    Después de Controlado el Incidente

·        Después de ocurrido y controlado el incidente, el Supervisor deberá seleccionar un equipo apropiado para  la investigación, el cual realizará la búsqueda de los datos iniciales.

·      El equipo de investigación revisará los hechos del incidente y preparará el correspondiente informe de investigación.

·   El Gerente General en conjunto con el Prevencionista de Riesgos, revisará la exactitud de la Investigación de incidente y verificará que se ha identificado la causa raíz y que las recomendaciones son adecuadas.

 

b.      Instrucción para el tratamiento de residuos generados de una emergencia:

·      Avisar al Departamento de Seguridad y Medio Ambiente de Transportes HURCAM SpA.

·      Utilizar los elementos adecuados para la recolección de residuos.

·      Depositar los residuos en los contenedores establecidos para ello.

·      Sellar los contenedores

·      Esperar la llegada de la empresa autorizada para su retiro.

Los residuos generados en una emergencia serán transportados y tratados por empresas autorizadas para este fin, y en ningún caso será personal de Transportes HURCAM SpA quien traslade dichos residuos peligrosos.

 

c.      Comunicación:

·      El supervisor distribuye un resumen del incidente y las recomendaciones. El resumen describirá la acción requerida, la persona responsable, y la fecha de cumplimento acordada.

·      El supervisor comunicará el resumen de la investigación de incidentes y las recomendaciones a todos los trabajadores.

 

d.      Implementación de Recomendaciones:

·      El supervisor coordinará la implementación y comunicarán los cambios a los trabajadores.

·      El Supervisor verificará que la implementación de las recomendaciones se realice en su totalidad. Una vez controlada la emergencia, se remitirá un informe preliminar sobre la emergencia en un tiempo no superior a 24 horas a la Dirección Ejecutiva del SEA y a la Superintendencia del Medio Ambiente. Este informe contemplará al menos los siguientes antecedentes: lugar; fecha; hora; tipo de accidente; causa de accidente; implicancias del accidente; duración del evento; medidas de control asumidas; medidas de rehabilitación, restauración o descontaminación de la zona; personas afectadas por el incidente; medidas de seguimiento posibles de adoptar; y órganos que participaron del evento.

·      El Titular elaborará un informe final de la emergencia, el que será enviado a la Dirección Ejecutiva del SEA, a la Autoridad Sanitaria correspondiente y a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo no mayor a 25 días hábiles ocurrida la emergencia.

·      La Gerencia efectuará las acciones necesarias para restaurar y/o descontaminar el área afectada en cada uno de los elementos del medio ambiente que sean afectados, monitoreando y estableciendo las condiciones basales del recurso afectado.

·   Se presentará a la Superintendencia de Medio Ambiente un programa con las medidas de restauración para reparar el daño a la vegetación, flora y fauna y un programa de seguimiento para verificar la recuperación de las áreas afectadas, en caso que sea pertinente. Estos programas se aplicarán también a las áreas silvestres protegidas.

·      El Titular se hará responsable de los daños civiles, ambientales y a la salud de las personas en caso de un accidente, y repondrá aquellos equipos o insumos que Bomberos de Chile, Carabineros de Chile, Autoridad Sanitaria, SEA u otra institución pública gaste con ocasión de la respuesta a la emergencia.

 

e.      Comunicaciones por radio transmisor.

Cada conductor portará un teléfono celular. Debido a que en algunas zonas la señal de celular es baja, cada vehículo contará con un radiotransmisor que será utilizado en el canal 30.

 

f.       ABC de la Emergencia y comunicación a Organismos del Estado.

Ambulancia          131

Bomberos             132

Carabineros          133

 

Transportes HURCAM SpA, mantendrá actualizado un registro de los números telefónicos de cada uno de los órganos de respuesta inmediata, departamentos de emergencia de las respectivas Municipalidades y de los órganos de la administración del Estado, ordenados por región, el cual estará disponible en las oficinas administrativas y en la cabina de cada uno de los vehículos que participen de las actividades de transporte.

Transportes HURCAM SpA es parte de REASUL “Red de Emergencia de Ácido Sulfúrico”, la cual presta apoyo en caso de emergencia en el transporte de ácido sulfúrico. Asimismo, una vez controlada la emergencia se dará aviso a:

·      Las Oficinas Regionales de Emergencias.

·      Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero.

·      Dirección Regional de Vialidad.

·      Asociación de Canalistas.

·      Dirección General de Aguas.

·      Corporación Nacional Forestal.

·      División de Normas de la Subsecretaría de Transportes.

·      Municipios pertinentes.

·      Dirección Ejecutiva del SEA.

·      Superintendencia del Medio Ambiente.

·      Secretarías Regionales Ministeriales del Medio Ambiente y a los Sistemas de coordinación de emergencias regionales.

 

g.      Informe Preliminar

Transportes HURCAM SpA remitirá un informe preliminar sobre la contingencia en un tiempo no superior a 24 horas, el que será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. Dicho informe contendrá la siguiente información:

·      Identificación del Titular y Proyecto calificado en el SEIA.

·      Lugar, fecha, hora.

·      Tipo de accidente.

·      Causa de accidente.

·      Tipo de sustancia peligrosa.

·      Patente del vehículo.

·      Implicancias.

·      Antecedentes de los recursos naturales (suelo, agua y aire) y biodiversidad (flora y fauna) afectados.

·      Duración del evento.

·      Medidas de control asumidas.

·      Medidas de rehabilitación, restauración o descontaminación de la zona.

·      Personas afectadas por el incidente.

·      Medidas de seguimiento posibles de adoptar y Órganos que participaron en el evento.

·      Medidas que el Titular tomará para corregir errores que originaron la contingencia.

Además, mantendrá permanentemente informada, del avance de las acciones, a la Superintendencia del Medio Ambiente y Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, entre el período de la ocurrencia y su respectivo control.

En el caso de que se produzca una emergencia por contaminación de aguas de canales de regadío, o de algún cuerpo de agua superficial que sea utilizado como fuente de agua para bebida animal o para riego, Transportes HURCAM SpA., deberá considerar todas aquellas medidas que permitan interrumpir el flujo tanto aguas arriba como aguas abajo de la zona del derrame evitando así su dispersión. Transportes HURCAM SpA se contactará inmediatamente con la Dirección Regional de Aguas, con las asociaciones de canalistas, juntas de vigilancia o comunidades de agua u otras involucradas, con el objeto de notificarlas sobre la necesidad de interrumpir el flujo (cierre de compuertas si existieran o bien el desvío del curso de agua  a otro sector), mientras se aplican las  acciones de emergencia para recuperar o limpiar las secciones de los canales contaminados. Por otra parte, deberá informar a los agricultores en el sector afectado para que eviten el regadío de sus cultivos durante la emergencia.

 

3.7. Emisiones y Residuos:

3.7.1. Emisiones Atmosféricas.

El Proyecto generará emisiones gaseosas asociadas al proceso de combustión de los camiones que se utilizarán para realizar el servicio de transporte. No obstante, tales emisiones se encuentran controladas, dado que los camiones utilizados cumplirán con las respectivas revisiones técnicas, cumpliendo en todo momento lo establecido por el D.S. N° 55, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que Establece Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados que indica.

3.7.2. Residuos Sólidos.

a) Residuos Sólidos Domiciliarios.

El Titular estimó una generación de residuos domésticos del orden de 2.5 t/año, los cuales serán dispuestos en depósitos debidamente señalizados y que estarán ubicados en las oficinas administrativas de Transportes HURCAM SpA, para ser retirados periódicamente por la empresa recolectora de basuras autorizada y dispuestos posteriormente en un relleno sanitario autorizado.

b) Residuos Peligrosos.

En relación a los residuos peligrosos generados por las actividades de mantención de los medios de transporte serán manejados por un taller autorizado, quien se hará cargo de su manejo y disposición final.

En caso de generarse residuos peligrosos producto de una contingencia, Transportes HURCAM SpA utilizará una empresa de transporte autorizada para su traslado y disposición de dichos residuos en instalaciones autorizadas por la Autoridad Sanitaria.

Sin perjuicio de lo anterior, Transportes HURCAM SpA será el responsable final de la disposición adecuada de los residuos de acuerdo al  D.S. N° 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

En lo que respecta al manejo de los residuos generados producto de una contingencia, Transportes HURCAM SpA deberá:

• Avisar al Departamento de Seguridad y Medio Ambiente.
• Utilizar los elementos adecuados para la recolección de los residuos.
• Depositar en los contenedores establecidos para ello.
• Sellar los contenedores.
• Esperar la llegada de la empresa autorizada para su retiro.

Deberá mantener registros de la disposición de residuos peligrosos en la oficina central de la empresa.

Mayores antecedentes se encuentran en el numeral 1.9.2., letra b) del ICE.

3.7.3 Residuos Líquidos.

El lavado exterior de los camiones y de los estanques no se realizará en instalaciones de propiedad de Transportes  HURCAM SPA, puesto que se ha previsto que este servicio se efectúe en lugares adecuados y debidamente autorizados por la autoridad respectiva. Al respecto, Transportes  HURCAM SpA se compromete a mantener los registros, que permitan a la Autoridad Ambiental y Sanitaria, verificar que el o los lugares en donde se realizará el lavado, cumple con lo señalado anteriormente.

Para los residuos peligrosos que pudiesen generarse producto de una emergencia, Transportes  HURCAM SpA contratará los servicios de empresas especializadas y que cuenten con autorización sanitaria, cercanas a los lugares donde pudiese ocurrir la emergencia, las que se harán cargo de la recolección, limpieza y transporte de los residuos peligrosos a los sitios de disposición final.

Mayores antecedentes se encuentran en el numeral 1.9.3. del ICE.

4    Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto " Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región " y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto " Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región" cumple con la normativa ambiental aplicable. El detalle del cumplimiento de ésta se encuentra en el punto 3.1 del ICE.

5    Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región” no requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

6    Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región” no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias, tal como se desarrolla en el punto 3.2 del ICE.

7.   Que, en el proceso de evaluación del Proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el Titular asumió como compromiso ambiental voluntario reponer, a su costa, aquellos equipos o insumos que Bomberos de Chile, Carabineros de Chile, u otra institución pública pueda ver dañados en ocasión con la respuesta a la emergencia.

8.  Que, conforme a lo establecido en el artículo segundo de la Resolución Exenta N° 844 de fecha 14 de diciembre de 2012, de la Superintendencia de Medio Ambiente, que Dicta e Instruye Normas de Carácter General Sobre la Remisión de los Antecedentes Respecto de las Condiciones, Compromisos y Medidas Establecidas en las Resoluciones de Calificación Ambiental, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente, la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental. Lo anterior, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas al respecto en el presente acto.

9.  Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.

10. Que, para que el Proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

11. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo las acciones necesarias para abordarlos.

12. Que, el Titular deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal y/o domicilio.

13.  Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del Proyecto, sea que ella sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.

RESUELVO:

1    CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región", presentado por el señor Alex William Hurtado Caamaño.

2    CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "Transporte de Ácido Sulfúrico entre la II y III Región" cumple con la normativa de carácter ambiental. 

3    Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.