El proponente debe actualizar la información relativa a cada una de las medidas de mitigación, reparación y/o compensación establecidas tanto en el EIA, como aquellas que se establezcan a través de la presente evaluación de impacto ambiental (en los respectivos Adendas), considerando como mínimo, aquellas respuestas que entregue a las observaciones indicadas en los capítulos asociados a la “Línea Base”, “Descripción de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley que dan origen a la necesidad de efectuar un estudio de impacto ambiental”, “Predicción y evaluación de impactos y situaciones de riesgo”.
Lo anterior deberá ser presentado mediante fichas en las cuales se resuman, las medidas de manejo ambiental que se adoptarán para eliminar, minimizar, compensar o restaurar los efectos ambientales adversos del proyecto.
Cabe hacer presente, que para cada medida de mitigación, reparación y/o compensación que se adopte, ésta deberá contener el elemento o componente ambiental, la fase del proyecto que corresponde, el impacto ambiental, la fuente o causa del efecto, su objetivo, frecuencia, duración (plazos de inicio de ejecución de la medida, como fecha de término), lugar de monitoreo, parámetros, métodos y límites permitidos o comprometidos (en caso que corresponda), medio verificador, recursos asociados, así como el organismo competente y/o entidad fiscalizadora que corresponda.
En relación al sitio ceremonial de Lago Neltume:
10. Desde el inicio del proceso de evaluación ambiental, se le ha señalado al proponente la necesidad de identificar y proponer medidas apropiadas al impacto de la inundación del Palenke del Guillatun del Lago Neltume, tomando como base lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental.
En efecto, en el Anexo T (parte 2) del EIA denominado “Identificación de Sitios de Significación Cultural Indígena para la Comunidad Juan Quintuman” se presenta el concepto de "Koyeto", es decir, la congregación ritual del Guillatun, conformada por las comunidades indígenas "Juan Quintuman y la invitada Valeriano Callicul, y las comunidades que asisten en calidad de visita. Entre las comunidades que se mencionan como visitantes están las comunidades indígenas presentes en el río Liquiñe, río Reyehueico y sus afluentes, y en menor medida, en el sector Punahue en el río Llanquihue”.
Frente a la insistencia de la autoridad de considerar como receptoras del impacto al resto de las comunidades que participan de la ceremonia del Guillatun, en respuesta a la pregunta 5.45 del Adenda N°1, el proponente ha señalado que “En virtud de la información entregada, se concluye que no procedería la incorporación de otras comunidades que se han considerado como “afectadas en el acto espiritual”, dado que se trata más bien de distintas categorías de familias de comunidades invitadas y siempre bajo la norma cultural y de responsabilidad tradicional de la comunidad Juan Quintumán, quien decide a quién se invita y se reserva el derecho de validar culturalmente este tipo de invitaciones. En consecuencia no existirían comunidades externas que “utilizan” este espacio ceremonial, sino que son familias “colletos” invitadas y que inclusive se instalan en espacios alejados de las comunidades “mütrúm”, siempre todo determinado por la comunidad Juan Quintumán, anfitriona y dueña del Nguillatuwe”.
Por otra parte, en el Adenda N°2, en lo referido al impacto ambiental sobre el sitio ceremonial y en relación “(…) a las medidas a adoptar y el plan de acción correspondiente en el caso de que las alternativas sugeridas por el proponente para mitigar el impacto ambiental descrito (compra del predio y traslado del palenque o establecimiento del Guillatuwe en otro sector) no sean aceptadas por la comunidades usuarias del sitio ceremonial”, el proponente, mediante su respuesta 7.20, nuevamente indica que los impactos ambientales recaen solo sobre la Comunidad Indígena Juan Quintuman, planteando que “(…) el traslado del Palenque se vio como la opción menos disruptiva, sin embargo se precisó que es necesario refrendarla con toda la Comunidad, aun cuando las autoridades ancestrales ya dieron su aceptación, lo que es consecuente con el Convenio 169, pues se está respetando el proceso interno de la Comunidad para la toma de decisiones, que afecta en particular a sitios de carácter ceremonial”.
En vista de lo expuesto y considerando la necesidad de establecer medidas adecuadas para hacerse cargo del impacto ambiental en cuestión, en el documento ICSARA N° 3, en su pregunta 3.9, se advierte que “(…) el proponente reconoce la existencia de una “congregación ritual” del Guillatun, es decir, que las comunidades que participan del rito que está definida primariamente por miembros de la comunidad Juan Quintuman y particularmente de la vecina Comunidad Valeriano Callicul, reconociendo, además, que en la ceremonia del Guillatun participan otras comunidades Mapuche presentes en el río Liquiñe, Río Hueico y afluentes; y en menor medida en el sector de Punahue en el río Llanquihue. Por otra parte, durante el proceso de evaluación ambiental se ha constatado que la comunidad Inalafken, organización jurídica independiente y establecida en el Lago Neltume, es una organización con participación demostrada en el Guillatun del lago Neltume y que ha sido insistentemente dejada fuera de materia de evaluación por parte del Proponente. En éste contexto, se aclara al proponente que la ceremonia del Guillatun del lago Neltume configura un Complejo Ceremonial de conformación territorial cuyo análisis de impacto, respecto del proyecto en evaluación, no debe limitarse a la Comunidad Juan Quintuman o algunos de sus integrantes. Por lo anterior, se aclara al proponente que la “Declaración de Procedimiento de Traslado del Palenke”, presentado en Adenda 2, y su medida de compensación asociada, no es compatible respecto del impacto generado, en conformidad a lo indicado al Artículo 60 del Reglamento del SEIA. De éste modo, el proponente deberá reconocer a la totalidad de las comunidades que conforman el Complejo Cultural del Guillatun del Lago Neltume para la elaboración de medidas de mitigación, reparación y/o compensación idóneas, o bien, variar la actividad generadora del impacto, teniendo en consideración que, según indica el proponente en respuesta 5.45 del Adenda 1, la ceremonia del “Guillatún puede desarrollarse en distintos épocas (diciembre u otras fechas), lo que es decidido por la comunidad y de acuerdo a solicitudes que algunas familias puedan plantear al Ngenpín”.
Finalmente, en respuesta 3.9 letra f) del Adenda N°3, el proponente señala que “Según los estudios y evaluación realizadas por el Titular, en el nguillatun del Lago Neltume participan con distintos roles las comunidades Juan Quintuman, Inalafken y Valeriano Callicul, así como otras comunidades o familias de otras comunidades de sectores cercanos al área del proyecto (ver Anexo G de esta Adenda)”.
En complemento a esta respuesta, el proponente (en el Anexo G del Adenda N°3), en el “Estudio del Medio Humano de las Comunidades Mapuche”, en la sección “Conclusiones asociadas al sentido de pertenencia social”, señala que: “(…) para entender las problemáticas asociadas al cambio del Guillatun se debe considerar al Lof de Neltume (comunidades Juan Quintuman e Inalafken) en su conjunto”. Posteriormente añade que “(…) es necesario considerar el vínculo comunitario entre el Lof de lago Neltume y la comunidad Valeriano Callicul, ya que ambas forman parte del mismo ciclo ritual (…)”. En el mismo documento sostiene, en la sección “Matriz de pertenencia CJQ e impactos vinculados al sitio ceremonial” (página 29), que “(…) cualquier cambio que se haga a la ceremonia en sí, aunque sea solo de forma, involucra directamente a las familias de ambas comunidades (Juan Quintuman e Inalafken)”.
En vista de lo anterior, en esta misma respuesta se indica que “Conforme a los estudios y la evaluación realizada se propusieron las medidas que se identifican en el expediente administrativo. Para la determinación de tales medidas, el Titular tomó contacto directo y en múltiples oportunidades con las comunidades susceptibles de ser afectadas (Juan Quintuman, Valeriano Callicul, Inalafken y otras). No obstante, sólo fue posible lograr acuerdo con la comunidad ancestral Juan Quintuman, determinándose las medidas de mitigación y compensación con su concurso directo. Con las comunidades Valeriano Callicul e Inalafken, no obstante los esfuerzos realizados, no ha sido posible lograr acuerdo hasta ahora”.
En lo que respecta a la media propuesta, el proponente ha señalado lo siguiente:
“En función del procedimiento aplicado, las medidas que se identificaron como apropiadas para el impacto generado y que se concordaron con la comunidad ancestral Juan Quintuman, son las siguientes:
• Trasladar el palenque dentro del mismo nguillatuwe, lo que será realizado por la propia comunidad anfitriona de la ceremonia y siguiendo su propio protocolo tradicional y religioso.
• Compromiso del Titular de comprar el terreno en que se lleva a cabo el nguillatun (actualmente en poder de un particular) y traspasar su propiedad a la comunidad Juan Quintuman (incluye el arriendo de dicho sitio hasta la entrada en funcionamiento de la central)”.
Sin perjuicio de lo anterior, y con el objeto de atender a la solicitud de la Autoridad, el Titular propone las siguientes medidas adicionales:
• Habilitación de infraestructura en el sitio del nguillatún, para beneficio y uso de todos los participantes de la ceremonia (agua apta para consumo humano, baños, mesas, ramadas).
• Apoyo a la red comunitaria, mediante la disposición de medios de transporte para trasladar a los asistentes a la ceremonia, desde y hacia el sitio del nguillatun, en las fechas en que éste se realice. Esta medida se ejecutará durante las etapas de construcción y operación del proyecto, y considera a las comunidades Juan Quintuman, Inalafken, Valeriano Callicul u otras que deseen hacer uso del servicio.”
Considerando los elementos expuestos, se ha evidenciado a lo largo del presente proceso de evaluación ambiental que han existido una serie de contradicciones en la identificación de las comunidades susceptibles de ser afectadas y que forman parte de la ceremonia del Guillatun, las cuales finalmente son reconocidas en Adenda N°3. Precisado aquello, es necesario ahora que el proponente, teniendo a la vista la diversidad y dinámica cultural de todas las comunidades vinculadas al sitio ceremonial, proponga nuevas medidas ambientales que involucren a todas éstas, de forma tal que la o las medidas que se propongan se hagan adecuadamente cargo de la magnitud, duración y significancia de la afectación, considerando además la indispensable pertinencia cultural que esta clase de medidas debe tener. De lo contrario, el proponente deberá considerar la variación de la actividad generadora del impacto, de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del artículo 58 del Reglamento del SEIA, y tal como fuera planteado por la autoridad en el numeral 3.2.2. letra f) del ICSARA N°3.
11. Asimismo, y en virtud de lo señalado en respuesta 3.16 del Adenda N°3, sobre el reconocimiento por parte del proponente de la aplicabilidad de la hipótesis de afectación a la que hace mención el literal c) del artículo 11 del Reglamento del SEIA (magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente lugares o sitios que por su antigüedad, contexto histórico y singularidad, pertenecen al patrimonio cultural), se solicita presentar un plan de medidas ambientales que sean culturalmente pertinentes y que se hagan cargo del efecto descrito con anterioridad. De lo contrario, y al igual que lo planteado en el numeral anterior, deberá el proponente considerar la variación de la actividad generadora del impacto, de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del artículo 58 del Reglamento del SEIA.
12. En relación a la respuesta 3.9 del Adenda N°3, relativo a la manifestación del proponente de “(…) generar nuevas instancias de diálogos participativos particularmente con las comunidades y familias indígenas que participan en el Guillatún del Lago Neltume, dentro del presente proceso de evaluación ambiental, para hacerse cargo de las preocupaciones y/o percepciones de las comunidades susceptibles de ser afectadas”, se deja por establecido que el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en términos procedimentales, es un procedimiento administrativo de carácter reglado que no contempla la incorporación de instancias participativas inespecíficas como las que plantea el proponente. Vale también destacar que, en este caso en concreto, se ejecutaron de conformidad a la Ley N° 19.300 y al Reglamento del SEIA las instancias de participación ciudadana que allí se contemplan, en el período comprendido entre el 20 de diciembre de 2010 y el 11 de marzo de 2011. Lo recién señalado es sin perjuicio del mandato legal contenido en el inciso segundo del artículo 4 de la Ley N° 19.300, según el cual “Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, deberán propender por la adecuada conservación, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indígenas, de conformidad a lo señalado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”.
En relación al traslado del Palenke:
13. Se solicita al proponente justificar fundadamente cómo la medida de compensación señalada en la “Declaración del Procedimiento de traslado del Palenke”, sobre una “compensación” adicional de 2.223 UF para un fondo turístico para la Comunidad Indígena Juan Quintuman, se hace cargo del impacto generado específicamente por el traslado del Palenke, producto del aumento en el nivel del Lago Neltume generado por la operación de la Central, y cómo esta medida se enmarca en lo establecido por el Reglamento del SEIA, según se establece en su artículo 60, donde las compensaciones por impactos ambientales corresponden al reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad.
En relación a las aguas superficiales y subterráneas de la zona del río Cua cuá:
14. En relación a los monitoreos de las aguas superficiales y subterráneas de la zona del río Cua cuá, el proponente señala en la respuesta 1.13 del Adenda N°2, que “La información obtenida mediante ambos procesos permitirá la verificación de la extensión del área de influencia en la zona alta del lago Neltume, producto de la operación de la central, para contrastar los antecedentes entregados en el EIA del proyecto y en caso de ser requerido, implementar las medidas de mitigación o compensación necesarias”.
Al respecto, se aclara al proponente que no es posible la verificación del área de influencia del proyecto y la consecuente presentación de un plan de medidas de mitigación y compensación con posterioridad al cierre del proceso de evaluación, por cuanto implicaría no evaluar ambientalmente un hipotético impacto del proyecto.
Es precisamente por esta razón que en el presente informe se le ha solicitado al proponente complementar el modelo hidráulico presentado, con el fin de descartar las posibles afectaciones a las viviendas y zonas de pastoreo utilizadas por los grupos humanos, a raíz del aumento del nivel del lago Neltume por la operación de la central.
En la eventualidad que los nuevos resultados arrojados por el modelo hidráulico indiquen la existencia de una afectación a los grupos humanos y zonas de pastoreo, se solicita al proponente presentar un Plan de Contingencia que contemple la identificación de medidas idóneas e inmediatas que permitan advertir y morigerar cualquier amenaza sobre las personas que habitan en el sector y los animales que allí pastorean. Tal Plan deberá ser visado por las entidades correspondientes (ONEMI de la Región de Los Ríos, Municipalidad de Panguipulli, entro otras) de forma previa al inicio de la etapa de operación del proyecto.
De verificarse una hipótesis de afectación como la descrita en el párrafo anterior, se solicita también al proponente presentar dentro del proceso de evaluación un Plan de medidas ambientales (mitigación y/o compensación), a fin de garantizar la productividad silvoagropecuaria de las comunidades del sector (Quilempán, Quisulef, Curiñanco, Panguilef y Colotue). Tales medidas deberán ser consensuadas con las comunidades y con la SEREMI de Agricultura, considerando, entre otras, la construcción de zanjas de drenaje; la reposición y/o recuperación de la infraestructura y del patrimonio silvoagropecuario que hubiese sido afectado (por ejemplo: galpones, invernaderos, cercos, ganado, núcleos apícolas, cultivos, plantaciones); la entrega de forraje o la habilitación de otros terrenos de pastoreo.
Con respecto a este mismo asunto, se debe indicar finalmente al proponente que en el caso que las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relación a lo proyectado o no se hayan verificado, se adoptarán las medidas necesarias para corregir dichas situaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 quinquies de la Ley N° 19.300.
15. En relación a la afectación particular de los predios de la Sra. Julia Quilempan, Don Celso López y Don Eduardo Jaramillo por aumento del nivel del Lago Neltume, el proponente en pregunta N°3.6 letra c) del Adenda N°3, señala que “En el sector se identificaron tres afectados, para los cuales parte de los terrenos que ocupan quedarán en el área de influencia de la operación de la central y por lo tanto, se verán inundados con mayor frecuencia producto de la operación de ésta (…)”.
Al respecto, se indica al proponente que la afectación por aumento de la frecuencia y duración de la inundación de los predios de las personas debe ser mitigada, reparada y/o compensada de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del SEIA. Asimismo, se aclara al proponente que el peraltamiento del camino privado de Tranguil no se hace cargo de la afectación señalada anteriormente (parte de los terrenos que ocupan se verán afectados con mayor frecuencia producto de la operación de la central).
En relación al impacto vial:
16. En relación a la afectación a los grupos humanos generada por el incremento de los flujos vehiculares durante la etapa de construcción del proyecto, el proponente durante el proceso de evaluación (Adenda N°1, Adenda N°2 y Adenda N°3) no ha entregado el análisis sobre la relación que existe entre el incremento del flujo vehicular y la utilización de las vías o rutas por las comunidades, grupos humanos o turistas susceptibles de ser afectados.
Adicionalmente, en respuesta 3.2.1 del Adenda N°3, el proponente se remite sólo a indicar que esta afectación se encuentra incluida dentro del impacto significativo reconocido como “Cambio temporal en el estilo de vida rural ligado a la tranquilidad del entorno en las localidades de Neltume y Puerto Fuy, y en las comunidades indígenas Juan Quintumán y Valeriano Callicul, por las actividades de la construcción del proyecto”.
En vista a que este impacto engloba una cantidad de aspectos, tales como “(…) aumento en los niveles de ruido durante la construcción (dentro de las normas), en el tránsito de vehículos, en la presencia de maquinaria, etc.”, según lo señalado por el proponente en la descripción del impacto en el capítulo 4 del EIA (página 27), la empresa propone una serie de medidas de mitigación y compensación.
En este sentido, cabe señalar que las medidas propuestas para el impacto significativo descrito con anterioridad (afectación a grupos humanos por el incremento de flujo vehicular en la etapa de construcción) no se hacen cargo de la totalidad de los efectos generados sobre aquellos grupos humanos.
Conforme a lo indicado, se deberán proponer nuevas medidas o complementar las medidas de mitigación y/o compensación ya propuestas, de forma tal que se hagan cargo del efecto sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos derivados del aumento en los flujos de transporte. En coherencia con lo establecido en la Ley N°19.300 y el Reglamento del SEIA, dichas medidas deberán, respectivamente, generar un efecto positivo alternativo y equivalente al efecto adverso (compensación) y/o disminuir o evitar los efectos negativos (mitigación).
En particular, en el ámbito de las compensaciones, se hace necesario formular nuevas medidas en consideración a que la medida de compensación propuesta consistente en el “Financiamiento de la pavimentación de un tramo de la ruta 203-CH”, entre el puente Punahue y Puerto Fuy, presentada en ficha 5.20 del Capítulo 5 del EIA, forma parte de la programación de obras del Plan de Infraestructura Regional y será ejecutada por la Dirección de Vialidad del MOP, con recursos públicos. Cabe señalar que esta medida fue planteada por el proponente para hacerse cargo de los impactos significativos generados sobre la componente turística y medio humano (dimensión antropológica).
Sin embargo, y considerando que dicha obra la realizará un órgano del Estado, se sugiere al proponente considerar como medida de compensación el mejoramiento de la ruta 203-CH desde Puerto Pirehueico al límite fronterizo, en conjunto con el mejoramiento de la Ruta T-29 desde el cruce con la Ruta 203-CH hasta el cruce con la Ruta 201-CH.
Tales mejoramientos de las Rutas indicadas corresponden a medidas de compensación que se hacen cargo de los efectos generados sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos y sobre el valor paisajístico y turístico del área de influencia del proyecto. Asimismo, y junto con beneficiar a las comunidades vecinas al proyecto, su implementación por parte del proponente potencia la consolidación de la ruta internacional 203-CH y genera una mejora en la conectividad de las dos rutas internacionales de la Región de Los Ríos (201-CH y 203-CH) en el marco de la Red Interlagos, entendido éste último como un proyecto vial estratégico para el potenciamiento y puesta en valor del turismo lacustre, invernal, cultural, termal y de intereses especiales en el área.
Para lo anterior, el proponente deberá considerar lo siguiente:
- Para ambos casos el proponente deberá identificar el tipo de intervención y los plazos involucrados, entre otros elementos que el proponente estime conveniente indicar.
- La medida propuesta debe ser implementada por la propia empresa y no sólo proveyendo el financiamiento y delegando su ejecución a un tercero, en este caso al Estado de Chile a través de la Dirección de Vialidad.
- El planteamiento de la medida de compensación deberá ser coordinado y consensuado previamente con la Dirección de Vialidad, la Municipalidad de Panguipulli y el Servicio Nacional de Turismo, para lo cual deberá el proponente generar un espacio de diálogo para presentar su propuesta, con el fin de llegar a una medida que satisfaga a todas las partes, para luego ser validada por la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos.
17. En relación a la pregunta N°5.8 del Adenda N°3, se reitera al proponente señalar la forma en que se asegurará y monitoreará el cumplimiento de los límites de velocidad señalados “como medida de mitigación y control de emisiones atmosféricas, respecto de la “restricción de la velocidad de los camiones a 30 km/h con carga y 40 km/h sin carga”, dado que la información presentada no da respuesta a lo consultado remitiéndose solo a indicar lo señalado en la ficha 5.5 del Capítulo 5 del EIA. Al respecto, se sugiere al proponente considerar mecanismos o equipos que aseguren el cumplimiento de la restricción de velocidades, como por ejemplo GPS, radares, foto radares, entre otros, para ello deberá indicar la forma en que se llevará a cabo el control y monitoreo de las velocidades.
En relación a la habilitación del balneario público de Neltume:
18. En relación a la pregunta 5.12 a) y b) del Adenda N°3, se aclara al proponente que las obras y autorizaciones necesarias para la habilitación de balnearios, plazas, consultorios, escuelas y su mantención, desarrolladas en un espacio público o que se encuentre bajo la administración de la Municipalidad deben ser consensuada con esta entidad, debido a que los bienes nacionales de uso público son parte de la administración de la Municipalidad a través del Alcalde, conforme lo señala la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades N° 18.695, de acuerdo al artículo 63 letra f), donde se indica que “el alcalde tendrá las siguientes atribuciones: f) administrar los bienes municipales y nacionales de uso público de la comuna que corresponden en conformidad a esta ley”. Al respecto, cualquier actividad que se quiera desarrollar en un bien de uso público debe ser autorizada y coordinada a través de esta entidad pública. Es por esta razón, que se solicita al proponente que las medidas de compensación que contemplan la ejecución de obras en bienes nacionales de uso público administradas por la Municipalidad, deben ser coordinadas, consensuadas y ratificadas previamente con esta entidad.
19. De acuerdo a lo señalado en el punto 5.12 del Adenda N°3, en referencia a la habilitación del balneario público de Neltume y la eventual administración de la Junta de Vecinos, se solicita informar sobre el sistema de administración de esta unidad de negocios, la capacidad de ésta y los flujos de caja del proyecto, toda vez que el proponente expresa que la mantención de los equipamientos será producto de la explotación del balneario. Se precisa además que si bien es utilizado por los vecinos del sector para el disfrute de baños, la condición de balneario debe estar respaldada por órganos sectoriales competentes. Esta misma situación se solicita para todas las administraciones funcionales propuestas por el proponente, aun cuando se consideren entre los acuerdos de la Mesa de Trabajo.
En relación a la reforestación:
20. En relación a la medida de compensación propuesta de una reforestación adicional de 27 ha, se solicita al proponente presentar la ubicación (planos) y los antecedentes de los predios donde se realizará dicha reforestación, de acuerdo a lo señalado en el anexo J1 del Adenda N°3, correspondiente a la actualización del Plan de Manejo Ambiental, en ficha 5.14, página 41, donde se señala que esta reforestación "Se realizará dentro de la comuna de Panguipulli en los predios considerados para la reforestación, según se presenta en el Anexo D de la Adenda 3" y en ficha 5.23 referida al enriquecimiento se indica que dicha actividad se realizará en 161,3 ha, también refiriéndose al anexo D de la Adenda N°3. Al respecto, cabe señalar que las superficie de 27 has no ha sido presentada ni considerada en el Anexo D, por lo cual se solicita entregar dichos antecedentes dentro del proceso de evaluación.
En relación a las medidas propuestas para Neltume y Puerto Fuy:
21. En relación a las medidas de compensación propuestas para las localidades de Neltume y Puerto Fuy, se solicita al proponente actualizar los acuerdos desarrollados con dichas localidades, en consideración a que existen proyectos propuestos que ya se encuentran ejecutados o en carpeta para ser desarrollados próximamente por las autoridades comunales o regionales, como por ejemplo el mejoramiento de la plaza de Neltume y alumbrado público. Al respecto, deberá presentar nuevas propuestas a desarrollar en las localidades y un plan de seguimiento adecuado para cada una de las medidas indicadas en estos acuerdos, con el fin de asegurar su posterior fiscalización.
En relación a la habilitación de estructura en el sitio del Guillatún:
22. En relación a la medida de compensación propuesta para habilitar con infraestructura en el sitio del Guillatún, cabe señalar que esta medida se considera que no es pertinente culturalmente, ya que carece de sentido habilitar un espacio con infraestructura social permanente (mesas, baños, ramadas) en un sitio de características singulares y propias de la cultura mapuche y que, por lo demás, no precisa de tal infraestructura para llevar a cabo las actividades ceremoniales que allí se realizan. Al respecto, y en consideración a lo señalado en el punto N°10 del presente informe, se solicita al proponente presentar medidas de mitigación, reparación y/o compensación que se hagan cargo del impacto generado y que destaquen por su pertinencia cultural.
23. En relación a la pregunta N°5.19 del Adenda N°3, respecto a las medidas de compensación propuestas por el proponente en una primera instancia para hacerse cargo de la afectación sobre el turismo y la ZOIT de Panguipulli, se sugiere al proponente considerar la implementación de un fondo de desarrollo turístico y ambiental en la comuna de Panguipulli, consensuado y coordinado con el Servicio Nacional de Turismo y la Municipalidad de Panguipulli.