1°. Que, Consorcio de Salud Santiago Oriente S.A. (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
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Tabla 1.- Antecedentes del Titular
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Nombre o razón social
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Consorcio de Salud Santiago Oriente S.A.
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Rut
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76.388.163-6
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Domicilio
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Los Militares N° 5885,oficina 902, Las Condes
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Teléfono
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224635800
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Nombre(s) del/los representante(s) legal(es)
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Alfonso Guerrero Villarreal
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Rut del/los representante(s) legal(es)
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25.003.634-5
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Domicilio del/los representante(s) legal(es)
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Los Militares 5885, oficina 902, Las Condes
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Teléfono del/los representante(s) legal(es)
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224635800
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2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 14/11/2016, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago, ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable; cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos señalados en los artículos 131, 132, 140 y 142 del D.S. Nº40/2012 del MMA; la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 161 del RSEIA calificó la actividad de una planta de hormigón que operará 15 meses durante la fase de construcción del proyecto como inofensiva; y no genera los efectos características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
3°. Que, en sesión de 22/11/2016, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana de Santiago acordó calificar favorablemente el proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 14/11/2016, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
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4.1. ANTECEDENTES GENERALES
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Objetivo general
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El proyecto consiste en la modificación de las actuales instalaciones del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, mediante la reposición de estas instalaciones. El proyecto contempla la construcción de tres bloques hospitalarios en planta, de hasta cuatro pisos de altura, tres niveles subterráneos y la conservación de dos pabellones preexistentes del Hospital del Salvador que serán mejorados. La obra contará con dos niveles de estacionamientos subterráneos con una capacidad de 1.487 unidades totales. El Complejo contará con una superficie construida de 169.162,21 m2, en una superficie predial de 45.382 m2.
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Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones
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h.1. Se entenderá por Proyectos inmobiliarios aquellos loteos o conjuntos de viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los Proyectos destinados a equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes características:
h.1.4) proyectos que consulten la construcción de edificios de uso público con una capacidad para cinco mil (5.000) o más personas o con mil (1.000) o más estacionamientos.
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Vida útil
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50 años
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Monto de inversión
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US$ 283.865.526.-
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Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución
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El acto o faena mínima que dará inicio a la ejecución del Proyecto consistirá en Cierre perimetral acústico (enero 2017). (Tabla N° 18 del Acápite 4.1 de la Adenda complementaria)
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Proyecto se desarrolla por etapas
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Si
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No
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El proyecto se desarrolla en una sola etapa.
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[X]
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Proyecto modifica un proyecto o actividad
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Si
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No
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El proyecto que se ubicará en el sector norte del predio, viene a modificar las actuales instalaciones del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, mediante la reposición de estas instalaciones, por edificaciones más modernas, eficientes y que cumplan las necesidades clínicas del Funcionamiento Hospitalario actual; las instalaciones mantendrán la identidad y especialización con los servicios hospitalarios que actualmente prestan cada una de ellas en cuanto a su población objetivo. (Acápite 6 de la DIA).
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[X]
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Proyecto modifica otra(s) RCA [sólo en caso de que el proyecto sí modifique un proyecto o actividad]
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Si
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No
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El Proyecto Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, no modifica otra RCA. (Acápite 6 de la DIA).
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[X]
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4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
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División político-administrativa
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Región Metropolitana de Santiago, Provincia de Santiago, Comuna de Providencia, específicamente en el sector norte del terreno ubicado en Av. Salvador N° 364.
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Descripción de la localización
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El terreno ubicado al norte del actual Hospital del Salvador presenta una superficie apta para los requerimientos del Hospital y al estar circunscrito entre vías principales genera una buena configuración de accesibilidad al edificio; De acuerdo al plan regulador vigente de la comuna de Providencia y al Plan Regulador Metropolitano de Santiago, el uso de suelo del área permite el establecimiento de equipamientos hospitalarios; No se requiere realizar expropiaciones; Los estacionamientos propuestos generarán una solución a la situación que ocurre en la superficie donde existe una saturación de estacionamientos, obstaculización de aceras y calzadas, por lo que el proyecto se diseña reordenando, modernizando y reagrupando los estacionamientos del hospital actual y su entorno inmediato.
Por otra parte se justifica la localización del proyecto de acuerdo a lo establecido sobre el Monumento Nacional descrito en la Descripción Breve del Proyecto de la Declaración de Impacto Ambiental y también en el Anexo 2.1 “Informe Arqueológico” y Permiso Ambiental Sectorial 131, el que no se verá afectado ni intervenido en ninguna fase del Proyecto, donde a propósito se establece una zona de amortiguamiento para separar las nuevas estructuras del Monumento.
Al interior del terreno, la estructura más cercana del edificio declarado Monumento Nacional, corresponde sólo a los dos pabellones ya existentes. Estos pabellones serán rehabilitados, conservando y mejorando sus fachadas. No existiendo otras edificaciones a intervenir cercanas a la fachada norte del monumento, pues la superficie restante se intervendrá únicamente para habilitar áreas verdes y fajas de circulación peatonal interior. Se consideran medidas en la fase de construcción para evitar algún tipo de daño al Monumento Histórico producto de las vibraciones que generará el proyecto.
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Superficie
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El Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” tendrá una superficie total construida de 169.162,21 m2, los cuales se distribuyen entre el Hospital del Salvador, Instituto Nacional de Geriatría, estacionamientos y áreas comunes.
Tabla 1. Superficies construidas del proyecto.
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Planta
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Total
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3r Subterráneo
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24.674,26
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2º Subterráneo
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31.566,42
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1r Subterráneo
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26.138,01
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Piso 01
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19.630,99
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Piso 02
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22.084,87
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Piso 03
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20.023,54
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Piso 04
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17.009,50
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Pisos Técnicos
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8.034,62
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Cubierta-Helipuerto
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Totales ( m2)
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169.162,21
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Fuente: Tabla 1-6. Superficies construidas del Proyecto de la DIA y tabla N°2 Detalle Superficies construidas del proyecto de la Adenda.
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Coordenadas UTM en Datum WGS84
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Tabla 2. Coordenadas UTM del proyecto
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Vértice
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Norte
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Este
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A
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348.897
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6.299.002
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B
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349.138
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6.299.306
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C
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349.271
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6.298.845
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D
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348.980
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6.298.780
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Fuente: Tabla 1-5. Coordenadas UTM (m) de ubicación (WGS 84)
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Caminos de acceso
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera proporcionada, como respalda en EISTU, por todo su perímetro y a 3 calles diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas:
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Respeto a su condición, pero aportando recursos para una óptima utilización urbana de las posibilidades que brinda esta calle; a) cesión de suelo en favor de la Municipalidad para redimensionar mayor ancho de calle, b) antejardines de más de 5 m., c) área de acceso a ING supone un ensanchamiento del espacio libre sobre la calle confortable, d) la segregación y traslado del trafico industrial del acceso a subterráneos en esta calle suponía un alto nivel de vulnerabilidad recíproca, Ciudad/Hospital.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. de Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria).
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Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones
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Anexo 1.1 de la Adenda complementaria Accesos construcción y operación; Anexo 1.17 Estado sin proyecto, en construcción y con proyecto y Anexo 1.1 Distribución KMZ, de la Adenda; Anexos 1.1 Edificaciones existentes, 1.2 Situación y emplazamiento, 1.3 edificaciones con proyecto, de la DIA.
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4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO
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El proyecto “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”, consiste en diversas obras que mejoran la calidad de la infraestructura hospitalaria preexistente, la cual contempla la provisión, reposición y mantenimiento del equipamiento médico junto con la explotación de servicios no clínicos de apoyo (adjunto en Anexo 3.7 de la DIA).
El Complejo contará con una superficie construida de 169.162,21 m2, en una superficie predial de 45.382 m2. El programa contempla 641 camas indiferenciadas, 213 boxes de consulta, 15 boxes de urgencia, 19 boxes dentales, 24 pabellones, 2 pabellones de angiografía, para atender 341 mil consultas, 35 mil hospitalizaciones, 32 mil cirugías mayores, 3 mil cirugías menores y 145 mil consultas de urgencia, con una infraestructura hospitalaria y equipamiento médico de alto nivel respondiendo a las necesidades de la comunidad y del sistema de salud (ver superficies en acápite 1.3.3 de la DIA y observación 1.2.1 de la Adenda).
La obra contará con dos niveles de estacionamientos subterráneos con una capacidad de 1.487 (acápite 1.2.1 letra b de la Adenda) unidades totales. Adicionalmente, se habilitarán áreas verdes, fajas de circulación peatonal interior y áreas comunes compartidas, tales como: casino, vestidores de personal, áreas de docencia, entre otras.
Tomando en cuenta la antigüedad de los establecimientos y la infraestructura Hospitalaria actual, con la finalidad de contar con infraestructura actual y equipamiento tecnológicamente actualizado, el proyecto, viene a modificar las actuales instalaciones del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, mediante la reposición de estas instalaciones, por edificaciones más modernas, eficientes y que cumplan las necesidades clínicas del Funcionamiento Hospitalario actual; las instalaciones mantendrán la identidad y especialización con los servicios hospitalarios que actualmente prestan cada una de ellas en cuanto a su población objetivo.
El Hospital del Salvador y el Instituto Nacional de Geriatría, actualmente, se encuentran ubicados en terrenos separados y desconectados por la Avenida José Manuel Infante en la comuna de Providencia.
El Proyecto plantea ubicar ambas instituciones en un mismo terreno, trasladando el Instituto Nacional de Geriatría en conjunto con el Hospital del Salvador. Después de trasladados los servicios a la nueva edificación el edificio que actualmente ocupan las instalaciones del Instituto Nacional de Geriatría y su operación, quedará a cargo y responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente.
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4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
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Partes y obras
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1.- Recepción de los terrenos.
Las condiciones de entrega del terreno para desarrollar este proyecto se efectuarán en dos (2) partes. La primera corresponde a un área de 34.677 m2 aproximados, que alberga diferentes edificios, pavimento de asfalto y radier de cemento.
Previo al inicio de las demoliciones, se deberá asegurar la continuidad operacional de los servicios (luz, agua, gas, etc.) para los edificios e instalaciones ubicados tanto al interior del área del proyecto como al sur de la Capilla del Hospital del Salvador, que puedan verse afectados producto de las demoliciones ejecutando las obras necesarias para dicho aseguramiento.
De acuerdo a lo indicado en la DIA el Servicio de Salud Metropolitano Oriente efectuará las coordinaciones, adecuaciones y/o traslados de la atención hospitalaria que se desarrolle paralelamente a la construcción de las obras y las que se desarrollen paralelamente a la construcción de las obras respecto de la infraestructura preexistente que desea trasladar para su reutilización. Respecto de lo anterior el Servicio de Salud Metropolitano Oriente entregará el terreno con todas las instalaciones existentes desocupadas para ser demolidas, con la única excepción de los dos pabellones preexistentes del actual Hospital del Salvador, que serán rehabilitados por el proyecto. El resto del actual recinto hospitalario, contiguo al área de intervención, no formará parte del proyecto como tampoco existirá identidad o continuidad con la actividad existente, que es y seguirá siendo de titularidad exclusiva del Servicio de Salud Metropolitano Oriente.
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2.- Construcción de cierre perimetral
Se construirá un cierre perimetral en todo el terreno donde se emplazará el proyecto, dicho cierre tendrá una primera etapa, y que corresponderá a la fase 1 de entrega de terrenos y una segunda etapa correspondiente a la fase 2 de la entrega de terrenos, con la cual se ampliará el cierre para establecer el cierro hermético de la totalidad del polígono de concesión. La altura del cierre será variable, y su definición proviene de la modelación de los niveles de ruido esperados para este proyecto y lo indicado en el proceso de evaluación (Acápite 13.2.1 de este informe.- Ruido, efluentes y residuos). Cabe mencionar que el cerco perimetral y sus uniones serán herméticas evitando cualquier fuga acústica.
En cuanto a la materialidad del cierre perimetral, se instalará paneles de madera OSB de espesor de acuerdo a lo solicitado por la autoridad en el proceso de evaluación ambiental del proyecto (Acápite 13.2.1 de este informe.- Ruido, efluentes y residuos). Para el caso de faenas de construcción en altura, se cubrirán los vanos con el mismo material descrito anteriormente, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
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3.- Demoliciones
Antes de comenzar con la Demolición de los Edificios existentes en la zona norte del terreno, se tomarán todos los resguardos para no afectar a trabajadores y a las personas que eventualmente puedan transitar en las cercanías de la zona de demolición, así como también al medio ambiente.
Se demolerán 17.278,8 m2 en un período de 6 meses (acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda), las demoliciones serán mecanizadas mediante excavadoras provistas de balde, martillo hidráulico o cizalla, entre otras, dependiendo del tipo de elemento y materialidad que se requiera demoler. La maquinaria para demoler se utilizará 5 a 6 horas diarias durante 60 días no corridos, sino de forma parcializada ya que se irán traslapando las actividades de desratización o control otros posibles vectores de ser identificados, desmantelamiento de elementos fijos de la construcción y lo que es la actividad de derrumbe de las estructuras.
A continuación, se detallan, los sectores y edificios que se ubican en este terreno y que se tendrán que demoler:
Tabla 3.- Primera demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”.
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M
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Bodegas Excluidos
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Albañilería simple.
Cubierta nave central derrumbada hacia el interior.
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O
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Antigua Maternidad Hospital del Salvador (HDS)
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Albañilería Reforzada.
Losas de Hormigón.
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P
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Hospitalización Psiquiátrica.
P.R.A.I.S.
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Albañilería Reforzada y Albañilería simple.
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Q
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Archivo Central HDS.
Casino Dirección Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO)
Gimnasio Dirección SSMO.
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Albañilería simple muros 70 cm, reforzada con estructuras de contrafuertes y viga superior, por el perímetro exterior realizado posterior al año 1985.
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R
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Consultorio Psiquiatría.
Talleres HDS.
Movilización SSMO.
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Albañilería.
Talleres y Movilización galpones metálicos con instalaciones de oficinas incluidas.
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S
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Sector A:
- Departamento de Finanzas SSMO.
- Asesoría Jurídica.
- Ropería HDS.
- Archivo Anatomía Patológica.
- FENAT HDS.
Sector B:
- Anatomía Patológica.
- Laboratorio de Microbiología.
- Cirugía Experimental U. de Ch.
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Albañilería simple con muros de 50 cms.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
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T
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Recursos Humanos.
Remuneraciones.
UPRYSAL.
Bienestar.
Vestuarios Personal de Aseo HDS y SSMO.
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Albañilería y construcción liviana.
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V
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Caldera Psiquiatría.
Centro Escolar HDS
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Albañilería armada.
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Fuente: Tabla 1-14 Primera etapa de demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” de la DIA.
La segunda parte corresponde a un área de 10.705 m2 aproximados y que contiene:
Tabla 4.- Segunda demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Sector
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Unidades
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Tipo Construcción
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M
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Dermatología.
VIH.
Recursos Físicos.
Comunicaciones.
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Albañilería simple muros de 70 cm., reforzada con estructura de contrafuertes y viga superior por el perímetro exterior realizado después del año 1985.
Albañilería simple.
Incluye altillo.
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L
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Oftalmología.
Unidad de Trauma Ocular.
Otorrinolaringología.
Recursos Humanos HDS.
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Albañilería reforzada,
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Fuente: Tabla 1-15 Segunda etapa de demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” de la DIA.
En la elección del sistema de ejecución de la demolición, se han tenido en cuenta los siguientes factores condicionantes:
- El estado general de conservación del edificio a demoler.
- Sus características constructivas, en especial tipo de estructura y su estado.
- La seguridad de los trabajadores, transeúntes y edificaciones colindantes.
- El impacto medioambiental producido por la generación de polvo, ruidos y vibraciones.
- El volumen y las características de los residuos generados por la demolición.
- El estado de conservación de los edificios colindantes, en especial el de sus medianeras.
- La existencia de líneas aéreas de alta tensión en el radio de influencia de la zona de trabajo.
La demolición y desmantelamiento se realizará en el polígono de concesión establecido en la zona norte de la parcela y de acuerdo a la entrega de cada una de las partes del terreno. Las superficies a demoler son:
Tabla 5.- Superficie a demoler
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Superficie útil total (m2)
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17.278,80
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Superficie Construida total (m2)
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20.328,07
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Fuente: Tabla 1-16 Superficie a demoler de la DIA
Los trabajos comprenderán la demolición de inmuebles indicados en el proyecto los que se adjuntan en Anexo 1.5 plano de demoliciones con m2 a demoler de la DIA. (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda). La planificación de la demolición obedece al plan maestro del proyecto, específicamente para la demolición. Se iniciarán los trabajos en el extremo oriente sur de la parcela progresando en dirección norte y poniente primero hacia la Av. Hernán Alessandri y después hacia Av. Salvador.
Los trabajos comenzarán con el levantamiento de las instalaciones necesarias para el funcionamiento de las faenas, el trazado de los ejes principales del proyecto y del cierre perimetral de las faenas y la confección del monolito que indicará la cota +0,00.
Para la demolición se considera el uso de Cizalla, la cual permite demoler las estructuras sin impactos, las cizallas están equipadas con rociadores a un costado de las muelas para humedecer y abatir el polvo que se genera durante este proceso. También se podrá utilizar, en caso de ser necesario, brazo hidráulico de 15 m de largo efectivo de trabajo. Para las estructuras metálicas, se podrá utilizar una cizalla para acero, la que permite demoler de forma más rápida y segura, sin tener que intervenir con mano de obra estas estructuras, salvo en casos particulares.
En el proceso de demolición se irá retirando el escombro generado para permitir así agilidad y limpieza en el sector de trabajo. Todo el escombro generado de las demoliciones se cargará mediante la excavadora con balde a camiones tolvas, los que saldrán debidamente encarpados y tapados con sus cubiertas para contener el material de desecho desde la faena hacia botaderos autorizados para recibir los residuos producto de demoliciones.
El egreso de los camiones será debidamente controlado con registros de ellos y con los certificados de recepción del material en botaderos autorizados.
Es importante señalar que el proceso de demolición se realizará tomando las siguientes medidas de mitigación:
a) Humectación de los edificios a demoler.
b) Humectación con camión aljibe de las áreas de circulación de la maquinaria y camiones que retirarán los residuos de demolición.
c) Cierre perimetral con malla raschel del área a demoler (adicional al cierre perimetral del área de Proyecto).
Cabe mencionar, que aquellos restos de las demoliciones que contengan asbesto, recibirán un tratamiento, el cual será realizado por personal capacitado de acuerdo a lo establecido en el plan de demolición del Anexo 3.14 de la DIA (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda).
El retiro de asbesto se ejecutará con mano de obra especializada provista de los trajes y demás EPP correspondientes, además de cuerdas de vida e izajes. Antes de desmontar las planchas de asbesto-cemento deben ser humectadas con mezcla de Líquido encapsulante como una solución jabonosa o mezcla de Agua y Látex vinílico, los residuos serán correctamente almacenados transitoriamente para su posterior retiro y disposición final en lugar autorizado.
Todas las zonas de trabajo estarán debidamente señalizadas y se indicarán los caminos para la circulación de peatones y de vehículos, así como los accesos y salidas de estos.
Se considera cercos o cordones sanitarios instalados en los perímetros externos e internos de la obra con implementación de unidades cebadoras, correctamente señalizadas servicio que será realizado por empresa autorizada. Los trabajos se realizarán previo a la demolición, posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán lo siguiente: Producto utilizado, Dosis, Antídoto y Fecha del servicio. Las acciones relativas al control de plagas, vectores y roedores se presentan en acápite 5.1.1.2 (acciones) de este informe.
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4.- Habilitación del terreno (movimiento de tierra y excavaciones)
Se considera excavar 514.000m3 de tierra, los cuales serán transportados a vertedero autorizado para estos fines y certificado por la autoridad sanitaria. Del volumen a extraer se considera un 2% para ser reutilizado en rellenos y proyecto de áreas verdes.
El material de descarte generado por el escarpe y las excavaciones será transportado hasta el botadero autorizado. A continuación, se presentan el volumen a transportar.
Tabla 6.- Excedentes de Tierra
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Actividad
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M3
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Escarpe
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18.000
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Excavaciones
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496.000
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Total excedentes a trasladar
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514.000
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Fuente: Tabla 1-17 Excedentes de Tierra
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5.- Instalación de faenas
Para la fase de construcción se contempla la edificación transitoria de oficinas de administración, bodegas, comedores, baños, estacionamientos, talleres (enfierradura y carpintería metálica) y bodegas de contratistas. Se contará con baños, lavamanos y duchas conectados al alcantarillado, así como también en aquellos pisos superiores en la construcción con baños químicos a lo largo de las faenas de construcción para dar cumplimiento a la distancia mínima establecida en el D.S. 594/1999 del MINSAL. El Plan de Instalación de Faenas se adjunta en Anexo 3.15 de la DIA.
Los trabajos de construcción se efectuarán en días hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 19:30 horas y día sábado de 09:00 (Tabla 20 de la adenda complementaria) a 14:00 horas. De acuerdo a lo establecido en ordenanza municipal de providencia y lo establecido en D.S. 18/2001 del Ministerio de Trasportes y Telecomunicaciones.
Los horarios de carga y descarga son los siguientes (acápite 2.6 de la Adenda):
- Horario de Carga y Descarga Entre Enero y Febrero: Lunes a Viernes de 8:30 a 18:30 horas, Sábados de 9:00 a 14:00 horas (Tabla 20 de la Adenda complementaria).
- Horario de Carga y Descarga Desde Marzo a Diciembre: Lunes a Viernes de 9:30 a 17:30 horas, Sábados de 9:30 a 13:45 horas.
- Los días Domingos y Festivos estará prohibido realizar faenas de carga y descarga de los materiales señalados.
El proyecto contempla las áreas de carga y descarga dentro del total de estacionamientos proyectados. Dentro del cálculo de estacionamientos, se consideraron 7 estacionamientos para vehículos en patio de maniobras (3 en el área de residuos sólidos y 4 en el área de logística), y tres en Subterráneo -1, teniendo en total capacidad de 10 vehículos para dichos fines, tal como se aprecia en las siguientes tablas. (Acápite 1.2.1 literal e de la Adenda).
El Titular deberá mantener un registro permanente de la entrada y salida de camiones al proyecto. (Acápite 1.3.2 de la Adenda).
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6.- Sector de lavado de ruedas
El lavado de ruedas se realizará siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten y en un lugar exclusivo para ello. El sector de lavado de rueda camiones, contará con pavimento estable. Las aguas serán conducidas a través de ductos a un tambor retenedor el cual almacenará las aguas de lavado. Estas serán retiradas por una empresa que cuente con los permisos necesarios para este tipo de actividades. El radier será de 12 m2 y una profundidad pretil o piscina de 30 cm. El lavado se realizará sólo a las ruedas de los camiones, no incluye lavado de carrocería u otras partes del camión. Este lavado se realizará con una hidrolavadora, o manguera la cual generará un caudal de 5 [lt/min] (valor referencial), si se consideran aproximadamente 3 horas diarias de trabajo hace un total de 0,9 [m3/día]. El agua generada por este lavado de las ruedas, será retirada por una empresa autorizada. El titular exigirá y mantendrá en una copia del comprobante de retiro y disposición final del residuo, el cual quedará en obra para eventuales auditorías por parte de la autoridad ambiental. En Anexo 1.2 de la Adenda y en la figura Nº20 del acápite 1.6.8 de la Adenda, se muestra las características de la zona de lavado de ruedas, la que se encuentra en la salida de la instalación de faena.
Para garantizar que el agua del lavado de las ruedas de los camiones no contengan residuos peligrosos tales como aceites hidráulicos o combustible, se mantendrá en obra el registro asociado a las mantenciones de cada uno de ellos con la finalidad de asegurar que no existan derrames de algún tipo al interior de la obra y que pudiesen verse adheridos a las ruedas de los camiones, además se mantendrá el registro correspondiente a los permisos de circulación vigentes y revisiones técnicas al día que aseguren que no existan filtraciones internas y que puedan llegar hasta las ruedas, contaminando así el suelo y agua del lavado de ruedas.
Respecto del proceso de generación, tal como se mencionó en el acápite 1.5.8.2 de la DIA, se utilizará la menor cantidad de agua posible para la limpieza de las ruedas de los camiones.
Cabe mencionar que los residuos generados corresponden únicamente a barro (agua con tierra), la cual será retirada por empresa autorizada y dispuesta en lugar autorizado.
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7.- Construcción de obras civiles
7.1.- Construcción de fundaciones
Las fundaciones se proyectarán apoyadas como mínimo 120 cm bajo el nivel de piso terminado del 3er subterráneo y del 2º subterráneo, existiendo en ambos niveles un suelo gravoso.
Se consideran zapatas corridas bajo muros y aisladas bajo pilares. La tensión que se admite es la que se declara en el informe geotécnico, adjunto en Anexo 2.5 Mecánica de Suelos de la DIA, el que incluye además los ensayos de laboratorio de las calicatas realizadas, informe de resistividad del terreno, entre otros. Además en el mismo anexo se entrega un plano que identifica las fundaciones respecto a las posibles napas colgadas y freáticas existentes en el área del proyecto. Respecto del afloramiento de napas colgadas el Titular deberá proceder de acuerdo a las condiciones establecidas por la DGA RM y que se encuentran indicadas en el punto 11 del acápite 13.2.4 del ICE.
7.2.- Asentamientos
Todo el sello de fundación se sitúa en el estrato de gravas. Se considera que la fundación que se encuentra a cota de sótano 3 se sitúa a una profundidad de 14,30 metros respecto a la rasante mientras que, la fundación que se encuentra a cota de sótano 2 se sitúa a una profundidad de 11,8 metros.
Cabe mencionar que no se llegará a napa freática la que se encuentra a más de 72 metros de profundidad y la excavación se considera a una altura no mayor a los 11,8 a 14,30 metros (Ver Anexo 2.5 Mecánica de suelos y acápite 1.6.11 de la Adenda). Sin embargo, para el caso de posibles napas colgadas y que se esté frente a acumulaciones de agua que llega por vías referenciales de escurrimiento donde no hay arcilla o la hay en menor cantidad, pero esta agua drenará y/o escurrirá. Se debe considerar una solución de drenaje, para ello como mínimo deben ser considerados los siguientes trabajos:
- A partir de la profundidad en que existen filtraciones deberá disponerse un Geodren.
- En el sello de fundación disponer un Dren alfombra.
- El agua debe ser conducida a una sentina de bombeo.
No obstante lo anterior, respecto del afloramiento de napas colgadas el Titular deberá proceder de acuerdo a las condiciones establecidas por la DGA RM y que se encuentran indicadas en el punto 11 del acápite 13.2.4 del ICE.
7.3.- Estructura
El edificio corresponde a una estructura con uso hospitalario, constituido por una superficie de 169.162,21 m² distribuido en cuatro torres de cuatro pisos sobre nivel basal. Las torres comparten dos placas comunes a niveles de subterráneo -1 y de 1er piso, las cuales se encuentran sísmicamente aisladas mediante aisladores elastoméricos. Bajo los aisladores se encuentran dos pisos subterráneos adicionales, destinados a estacionamiento de vehículos ligeros, ocupando toda la proyección en planta del edificio, excepto bajo la zona del Instituto Nacional de Geriatría, en la que no se ejecuta el tercer subterráneo.
Las cuatro torres de la estructura superior están conformadas por Atención Abierta, Hospitalización 1, Hospitalización 2, y Geriatría. La estructura sismo-resistente en los niveles superiores (superestructura) corresponde a un sistema de pórticos sísmico según lo define código ACI 318.
El nivel basal de la superestructura aislada sísmicamente se encuentra a nivel de cielo segundo subterráneo. A este nivel se ha ubicado el sistema de aislación símica, bajo el cual se propone la construcción de un emparrillado de vigas continuo para acodalar el sistema de contención a cota de cielo de segundo subterráneo, colaborando muy significativamente en la contención de empujes del terreno, tanto estáticos como dinámicos.
La subestructura, ubicada desde cielo de 2do subterráneo hasta nivel de fundaciones, estará estructurada con base en un sistema de pórticos especiales (según NCh2745-2013 Sec.8.7.1).
La Figura 1-87 de la DIA, muestra la llegada del edificio al sector del muro perimetral, observándose la existencia de una dilatación a nivel de primer subterráneo entre la superestructura y los muros perimetrales, establecida en al menos 45 cm, debido al movimiento sísmico independiente que debe haber entre la estructura aislada y la no aislada. Asimismo puede observarse la configuración de apoyo del muro perimetral en su correspondiente zapata así como en los niveles de cielo de sótanos 3º y 2º.
7.4.- Estructura de edificio-puente sobre jardín histórico.
Entre los ejes 11-17 y los ejes I-M existe una doble altura entre el piso 1 y 2 con objeto de salvaguardar la huella del Jardín Histórico. A fin de potenciar el concepto de liberar la huella del Jardín Histórico se diseña una estructura metálica constituida por cuatro cerchas que cruzan el jardín histórico salvando los 48 m de luz y que apoyan en los ejes.
Las dos cerchas principales de este “edificio-puente” situadas en las fachadas exteriores están formadas por cordones en cada planta, montantes coincidentes con la malla general de la estructura y diagonales formando cruces en cada módulo.
Debido a que el ancho de la estructura del “edificio-puente” es de 32 m, se hace necesario disponer además otras dos cerchas interiores. Debido a que se considera necesario disponer diagonales en el mayor número posible de módulos de dichas cerchas, se opta por mover éstas de la modulación general de la estructura para hacerlas coincidir con los patios interiores de forma que en ellos se puedan disponer las mismas diagonales en cruz que en las cerchas interiores. Sin embargo, debido a que los dos módulos centrales necesitan posibilitar el paso en todas direcciones, estas cerchas tendrán esos dos módulos sin diagonales.
El proyecto contempla el cumplimiento de la siguiente normativa estructural: NCh430 Of. 2008: Hormigón armado requisitos de diseño; Decreto Supremo N°60: Requisitos de diseño y cálculo para el hormigón armado.; NCh431 Of. 77, Mod. 2009: Sobrecargas de Nieve.; NCh432-2010: Cargas de viento.; NCh433 Of. 96, Mod. 2009: Diseño sísmico de edificios.; Decreto Supremo N°61: Diseño sísmico de edificios.; NCh1537 Of. 2009: Cargas permanentes y cargas de uso.; NCh3171 Of.2010: Disposiciones generales y combinaciones de carga.; NCh2745-2013: Análisis y diseño de edificios con aislación sísmica – Requisitos.; NCh2369 Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales. (Acápite 1.5.1.6 “Construcción de Obras Civiles de la DIA).
Adicionalmente y de acuerdo con las indicaciones de las normas anteriormente relacionadas se han tenido en cuenta las prescripciones y recomendaciones contenidas en los siguientes códigos editados por el American Concrete Institute y el American Institute of Steel Construction que se relacionan a continuación: ACI-318S-08: Requisitos de reglamento para concreto estructural; AISC-05: Specification for steel structural buildings; AISC 341: Seismic Previsions for Structural Steel Buildings.; AISC 360: Specification for Structural Steel Buildings.
Además se tendrán en cuenta otras normas, códigos y literatura técnica a modo de consulta para aquellas cuestiones no reguladas o no definidas específicamente por las normas chilenas, como puede ser el Código Modelo Europeo CEB-FIB-1990.
Para el diseño de los aparatos de apoyos del puente también se ha tenido en cuenta: AASHTO LRFD Bridge Design Specifications; AASHTO Standard Specifications For Highway Bridges; AASHTO G9.1-2004 Steel Bridge Bearing Design and Detailing Guidelines.
7.5.- Instalaciones Provisionales
No se propone instalaciones propias de almacenamiento y expendio de combustible para consumo propio, los cuales serán provistos por terceros autorizados. Tampoco se considera implementar talleres de mantención de maquinarias y camiones. Se realizará su mantención en talleres autorizados.
Debido a la envergadura del proyecto, se ha considerado necesario instalar una planta de hormigón al interior del predio, con la finalidad de reducir el volumen de transporte de este insumo y como parte del plan de medidas para minimizar los impactos sobre el sistema vial del sector. Con esto hay una reducción del 65% en el número de camiones para suministrar el hormigón necesario. (Este % es aproximado, ya que las dosificaciones varían en función de la resistencia). Además de la parte del hormigón que es agua (aproximadamente 12-15%), y que viene directamente de la red sin necesidad de transporte, el resto de suministros se realiza en transportes con una capacidad mucho más elevada a los 8 m3 de los camiones de hormigón (cisternas de 28 Tn para el cemento y camiones de 20 m3 para el suministro de áridos).
Atendiendo a estas razones se ha proyectado la instalación de un Planta de hormigón de carácter temporal de marca Frumecar, la que tendrá una producción bruta estimada de 280 m3/día, siendo el requerimiento del proyecto de 90.000 m3, por lo que se estima que la Planta de Hormigón operará durante 15 meses. Se indica esta planta a nivel referencial, pudiendo ser otras marcas comerciales, como por ejemplo Betonmar, etc. La potencia en servicio continuo se estima en 250 Kva y el sistema de respaldo sincronizado de 200 Kva generado por grupos electrógenos, con un consumo de gas/oil de 20 litros/hora.
Las instalaciones son modulares (conteiner), prefabricados para cada propósito (oficinas principalmente). Las plantas son móviles y solo requieren de radieres para su instalación, los cuales se fabrican in situ, además de acercamiento y pilones.
7.5.1.- Planta productora de hormigón
Se considera la instalación de planta automática dosificadora con capacidad suficiente para abarcar las demandas solicitadas. Estas cuentan con celdas de carga para el proceso de pesaje de los materiales. Las instalaciones se encuentran debidamente aterrizadas.
La planta cuenta con una cinta cargadora de áridos, con distribuidor a control remoto, con arcones separados para cada árido. Además cuenta con sistema de pesaje electrónico de celdas de cargas con una precisión de dosificación del 2% en áridos y 1% en cementos y 0,5% en aditivos, controlados por un sistema de control electrónico tipo PLC que permite dosificar con una precisión instrumental inferior al 0,5% en los áridos, cementos y aditivos. Además en cada carga queda un registro en el computador de lo que se cargó. Para cada carga se genera una guía automática con el tipo de hormigón cargado, dirección de destino y mandante. Estará conectada a una sala de control desde donde se opera, colindante a esta.
Para el almacenamiento del cemento, contara con silos verticales, los cuales cuenta con filtros para evitar la emanación de polvos fugitivos al ambiente durante el proceso de llenado, el cual se realizara con un sistema de aire comprimido, para impulsar el cemento, desde el camión granelero al silo.
Para la operación de la planta se podrá considerar un empalme o si no existe su factibilidad un grupo generador con una capacidad suficiente para atender la demanda tanto de la planta como sus sistemas auxiliar (usualmente de 250 KVA).
Se considera 1 estanque australiano, con una capacidad suficiente para demanda diaria. El agua será suministrada desde la red domiciliaria (o mediante camiones aljibe en caso de que hubiera algún corte prolongado).
Para la carga de áridos se considera la utilización de cargador frontal.
La planta dosificadora, al igual que todos los equipos destinados a faenas, estará sujeta a check list diario, por parte del operador de planta, asegurando que se cumpla cabalmente la pauta de mantención asociada.
De esta manera, en términos generales, la Planta de Hormigón está compuesta por las siguientes estructuras:
i. Buzones de acopios de áridos: Estructura metálica revestida en goma, de forma tipo rectangular. Su ubicación es en un extremo de la parcela. La sujeción de esta estructura es independiente del resto de la planta y estará compuesto por pilares a piso y vigas adosadas a los costados de los muros.
Con una capacidad total de 800 m3 de áridos, divididos en 4, para alojar arena, grava y gravilla, en las proporciones necesarias para un suministro continuo de hormigón.
ii. Dosificadora de áridos: Estructura compuesta de 3 bines de carga, dos romanas de pesaje y dos cintas cortas concentradoras de material. Los bines de carga desalojarán el material por medio de compuertas hacia las romanas, las que pesarán el material y por medio de las cintas cortas se concentrará el material hacia la cinta principal, la que finalmente llevará los áridos dosificados al mezclador.
iii. Mezcladora: Tiene por misión reunir todos los materiales componentes del hormigón, revolverlos en forma forzada y descargar el material preparado a dos buzones los que finalmente depositarán la mezcla en las bombas de hormigón que se encontrarán bajo la mezcladora.
iv. Silos: Silos de acopio de cemento.
El proceso de producción de la Planta de Hormigón está basado en un sistema de producción en línea, de tal forma de optimizar el uso de los equipos y lograr la cantidad de material requerida en el tiempo. El proceso de producción mide cada uno de los componentes en forma paralela del hormigón, los que finalmente se depositarán en el mezclador.
Los áridos serán descargados por medio de camiones tolva de 14 m3 de capacidad a las tolvas de acopio. Las tolvas de acopio concentrarán el material árido en tres puntos distintos, para tener los 3 materiales en forma independiente (Arena, Grava y Gravilla).
El material por medio gravitacional llenará los bines de carga de la planta de hormigones hasta un tope que corresponderá al rebalzamiento de éstos.
Los áridos de los bines se descargarán por medio neumático a las romanas (2), las que registrarán el peso de acuerdo a la dosificación requerida. Una vez pesados los materiales por medio de cintas transportadoras cortas serán llevados a la cinta principal, la que conducirá éstos al mezclador.
Paralelo a lo anterior, se dosificará el cemento en una romana independiente, por dos vías de alimentación correspondientes a los silos instalados. El cemento medido será llevado por un tornillo sinfín al mezclador.
El agua se añadirá al mezclador, por medio de una bomba, pasando previamente por un caudalímetro para su cuantificación. Los aditivos serán añadidos por medio de bombas succionadoras de estanques, las que llevarán el líquido a un dosificador y luego al mezclador.
Una vez en el interior todos los materiales, serán revueltos en forma forzada, para obtener una mezcla homogénea en el menor tiempo posible. El material preparado será depositado en una tolva tipo pantalón la que descargará el material a una de las bombas de hormigón.
La operación por ser en línea permite ir dosificando y mezclando en forma paralela.
a) Muestreo de Hormigón
Se realizara con servicio externo de laboratorio debidamente acreditado. Para la toma de muestra la obra deberá asignar lugar transitorio, debidamente protegido, para depositar los moldes, los cuales serán retirados a las 24 horas, según lo especifica la norma, para ser trasladados al laboratorio, para terminar su proceso de curado y ensayo.
b) Transporte y Almacenamiento
Cemento y activa: el transporte se realizara en camiones graneleros, los cuales transportan una carga aproximada de 28 toneladas (Flujo según demanda). Esta materia prima se almacenará en los silos con que cuenta la planta para dicho propósito, con una capacidad suficiente para la demanda del proyecto.
Áridos: El transporte se realizara en bateas de 20 m3 o similares (cargas aproximada a 30 ton.)El servicio de transporte es una parte del servicio entregado por el proveedor de áridos. Los áridos serán dispuestos en canchas donde quedarán separados a una distancia que impida su contaminación. Se manipularan al interior de la planta con un cargador frontal.
El abastecimiento del material árido deberá contar con la aprobación de la respectiva Municipalidad, previo informe técnico favorable del Organismo competente para la extracción en cauces superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable, con el objetivo de evitar efectos adversos a los cauces naturales y de esta manera, que el titular se haga cargo de los posibles efectos adversos originados de su actividad en todo el ciclo de vida del proyecto. (Acápite 7.1 de la Adenda).
Agua: Desde red.
Gas-oil: Se mantendrá un bidón hermético de 1000 lts normalizado en obra, para las demandas de grupo electrógeno, cargador frontal, mixer y bomba de hormigón.
Aditivos: El transporte se realizara en camiones planos. El flete es proporcionado por el proveedor hasta el proyecto, entregándose en formato granel. Se almacenara en contenedor plástico de 5000 lts.
Sustancias peligrosas o radiactivas: no se contempla el uso.
Planos de la ruta a utilizar se muestra en Anexo 3.15 Plan de Instalación de faena.
c) Producción Hormigones
Las unidades principales de la planta de hormigón premezclado serán las siguientes:
- Área de acopio de áridos.
- Silos de cemento y Puzolana.
- Estanque australiano para almacenamiento de agua.
- Estanque de aditivos y sistema dosificador.
- Planta dosificadora.
- Sistema de aire comprimido
- Piscinas de sedimentación para aguas de lavado
- Sala de control y oficina comercial
- Baños químicos, 2 unidades
La piscina de sedimentación tiene por finalidad recuperar el agua usada en el lavado de los camiones mixer en la zona de pilones y en la limpieza de excedentes de hormigón en el cono del mixer. El dimensionamiento de la piscina está dado por la capacidad de producción de la planta de hormigón a instalar. Según los requerimientos de hormigonado del proyecto la planta tiene una capacidad de producción diaria de 250 m3 de hormigón premezclado, lo que implica una piscina de decantación para recuperar diariamente 10,5 m3 de aguas de lavado, las dimensiones de la piscina de decantación para cumplir este requerimiento son 10 por 10 metros o equivalente (acápite 1.6.6.3 de la Adenda).
Las aguas de lavado llegan a la piscina mediante una canaleta hormigonada desde la zona de pilones, en tanto el agua de lavado del material remanente del cono es descargada directamente a la piscina de decantación desde el camión mixer. La piscina de decantación es construida en terreno excavado, recubierto con una base estabilizada y posterior hormigonado, de esta manera evita el derrame de aguas o infiltración en el terreno. La piscina está compuesta por tres cámaras de sedimentación conectadas entre sí, el agua que ingresa a la primera piscina escurre internamente hacia la última piscina donde es impulsada mediante la bomba de impulsión por cañería hacia el estanque de 60 m3 de agua industrial (estanque australiano u otro tipo de estanque que cumpla la función), completando así el proceso de recirculación del agua utilizada en el proceso de fabricación del hormigón (fase líquida) (acápite 1.6.6.3 de la Adenda).
En lo que respecta a la fase sólida se estima una generación diaria 1,8 m3 de residuos proveniente del proceso de fabricación del hormigón, este volumen se genera principalmente por partidas de hormigón devuelto, variaciones en el programa de producción de la planta y por el material sólido acumulado en piscina de sedimentación de aguas de lavado. El material sólido retirado será almacenado temporalmente en una escombrera de 73,4 m2, con una capacidad para recibir 105 m3 de escombros, esta instalación está ubicada contigua a la piscina de sedimentación (acápite 1.6.6.3 y figura Nº15 de la Adenda).
Cabe mencionar, que el agua de lavado de cono de los camiones mixer, una vez que estos han descargado el hormigón en obra, tendrá un porcentaje de recuperación del 50%, el 50% restante corresponde a lodos decantados, los cuales serán retirados por una empresa autorizada. En la Instalación de Faena se mantendrá a disposición de la Autoridad Competente los registros de salida, transporte y disposición final. (acápite 1.6.6.3 de la Adenda).
La fase líquida no contempla disposición, dado que el agua de lavado es recuperada en la piscina de decantación y reincorporada al proceso, operando en un circuito cerrado. Se adjunta en Anexo 2.2 de la Adenda plano tipo de una piscina de sedimentación y en Anexo 1.8 de la Adenda escombrera (sector de almacenamiento restos de hormigón).
El hormigón se fabricará mezclando cemento, puzolana, áridos, agua y aditivos, en proporciones determinadas según las características especificadas para el producto.
La dosificación de materias primas se realizara mediante básculas y caudalímetros. Las dosis a utilizar están definidas y se validaran con el cliente a partir de la elaboración de hormigones de prueba (hormigones estructurales).
El proceso productivo como tal comenzará con el acopio de los áridos en los sectores dispuestos en planta. El material será transportado desde estos sectores con cargador frontal para ser descargados directamente sobre los arcones de la planta, los depositara según tipo de material: arena, grava o gravilla.
El material allí dispuesto caerá gravitacionalmente sobre la báscula, la cual pesara el material según las especificaciones del producto a elaborar.
Una vez, finalizado el pesaje, el material será depositado sobre una correa que lo descargara sobre la boca o embudo de la betonera del camión mixer.
En el caso del cemento y puzolana, este será suministrado con camiones graneleros, los cuales cuentan con compresor para impulsar estos a los silos. Los silos cuentan con tornillos sinfines para transportar la materia prima la báscula de pesaje de la planta, donde se realiza la dosificación de este posterior carguío a mixer.
El volumen máximo a ser transportado por camión será de 8 m3 o menos dependiendo de la condición de riesgo tanto del acceso como del punto de descarga.
El funcionamiento de la planta dosificadora se controlara por un PC en el cual se ingresan las fórmulas de los hormigones. Dicho proceso es totalmente automático y genera reportes por cada carga auditables.
Los hormigones se fabrican a pedido según el programa para la obra y/o frentes de trabajo.
El operador – Despachador confeccionara un programa para ver la factibilidad de poder cumplir, con los recursos disponibles. En caso de no poder realizarlo, avisara el mismo día al cliente, dando la alternativa posible.
d) Logística operacional
La jornada de trabajo será normal. La planta de hormigones funcionará con turno de día de 8:30 a 18:30 hrs. El jefe de operaciones y administrador tendrán como función el velar siempre por el cumplimiento de las jornadas de trabajo. Todo el personal tendrá acceso a los informes de incidentes que se puedan reportar en cualquier operación.
La solicitud de materias primas e insumos se realizará en forma mensual con correcciones semanales y diarias.
La programación de las mantenciones y reparaciones será realizada por el mecánico asignado a la planta en conjunto con el jefe de operaciones. Esta programación permitirá contar con los insumos necesarios para las mantenciones. Reparaciones mayores de equipos móviles (mixer y bombas), serán realizadas fuera del proyecto.
e) Plan de Control y Calidad (ensayos y dosificaciones)
i. Muestreo y ensayo:
El laboratorista tomara muestras de hormigón fresco en forma aleatoria, asegurando la frecuencia exigida (por defecto es una muestra cada 150 m3 despachados). Cada probeta queda marcada con los datos del despacho, datos que serán utilizados en el registro de resistencias.
El laboratorista retirará de la obra todas las muestras tomadas el día anterior de acuerdo a lo indicado en las Normas Chilenas correspondientes.
ii. Dosificaciones
El encargado de diseño (oficina central) es el único que puede dosificar productos, para lo cual utiliza todos los antecedentes de calidad y disponibilidad de materias primas más las exigencias del proyecto.
El administrador de proyecto debe informar de manera oportuna al encargado de diseño, para dar tiempo al diseño de todo nuevo producto. Para mayor descripción de la planta de Hormigón y sus medidas ver Anexo 3.20 de la DIA.
iii. Cronograma
La planta de hormigón se estima tenga un período de producción de 15 meses ya que solo suministra el 95% del volumen total a utilizar en la obra.
Ruido: Los niveles de ruido que se estiman son de 82 dB(A) al interior de la planta. Al implementar las medidas de mitigación estos niveles darán cumplimiento al D.S. N° 38/11 del MMA de acuerdo a estudio de ruido realizado, siendo estos por debajo de los 60 dB(A).
Las medidas de control que se implementarán en toda la fase de construcción, incluyen la Planta de hormigón, garantiza el cumplimiento normativo y la no afectación sobre los receptores cercanos, estas medidas, dentro de las cuales se encuentran:
- Instalar dispositivos que mejoren la aislación de las salas de equipos
- Construcción de un cierre acústico perimetral (barreras herméticas en unión de las placas y entre las barreras y el terreno), en todo el perímetro del terreno del proyecto con altura variable según el sector. Complementariamente para ciertos frentes de trabajo se instalará también una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Complementariamente en ciertos escenarios, se implementarán restricciones al frente de trabajo cercano a los deslindes del área del trabajo de manera que sólo podrá operar una maquinaria a la vez.
- Las medidas mencionadas serán implementadas sólo en el área del proyecto, ya que estas mitigan el ruido en la fuente generadora directamente, lo que lleva a no afectar a los vecinos, funcionarios y pacientes del Hospital y dar cumplimiento normativo.
- Todos estos antecedentes de la planta forman parte del proyecto que está siendo evaluado por los distintos servicios con competencia ambiental.
Emisiones: La planta será de mezcla húmeda, por lo tanto, no generará emisiones atmosféricas en su operación. No obstante a lo anterior, la planta contará con silos verticales, los cuales cuentan con filtros para evitar la emanación de eventuales polvos fugitivos durante el proceso de llenado, el que se realizará con un sistema de aire comprimido para impulsar el cemento desde el camión granelero al silo. Respecto a las emisiones por combustión, la planta utilizará motores eléctricos, por lo tanto, no se generarán emisiones de CO2.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen.
- Se considera también la aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto (Anexo 3.3 de la Adenda).
Ubicación: La localización de la planta de hormigón será a un costado de la instalación de faena, en el sector de calle Hernán Alessandri, la ubicación ha sido designada para tomar distanciamiento del Monumento Nacional y de las áreas hospitalarias tanto de Hospital del Salvador como Avansalud.
Emisiones de olores: La planta de hormigón no procesará productos orgánicos de ningún tipo ni elementos que pudieran generar putrefacción, por lo tanto, no generará olores molestos que puedan afectar a la población.
Vibraciones: El nivel de vibración de la Planta de Hormigón es de 86 Lv (VdB ref 1 micro-in/sec), el cual cumple con no superar un Lv de 94 VdB, considerando el criterio de daño estructural a nivel cosmético conservador recomendado por la FTA para el tipo de edificación liviana o de mampostería. Cabe preciar que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, por lo tanto, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
Horario de funcionamiento: La planta de hormigón funcionará con turno de día de 8:00 a 19:30 hrs y los días sábados de 9:00 a 14:00 (Tabla 20 de la Adenda complementaria), de acuerdo a lo que permite la Ordenanza de la I.M. de Providencia. El jefe de operaciones y administrador tendrán como función el velar siempre por el cumplimiento de las jornadas de trabajo.
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8.- Mejoramiento de corredores y pabellones
Se considera el mejoramiento de corredores y pabellones existentes (acápite 3.1.2 de la Adenda).
- Retiro de Estucos para dejar el muro de albañilería original a la vista.
- Enlucido y pintura de los Muros.
- Cambio de Tabiques y Cielos falsos interiores, además de las ampliaciones posteriores.
- Recambio de Cubierta, incluyendo sistema de aislación térmica y acústica.
- Construcción de tabiques, galerías, baños, instalaciones eléctricas y otras redes.
- Restitución y nivelación de pavimentos.
- Limpieza de estructuras de madera: raspado y barnizado.
- Rehabilitación de cubiertas, incluyendo bajadas de agua, luminarias.
Las obras a desarrollar que corresponden al mejoramiento de los pabellones y corredores (las especificaciones técnicas de arquitectura se adjuntan en anexo 2.7 y memoria explicativa de las obras a realizar colindantes al monumento, se adjuntan en Anexo 2.9), y que colindan con el Monumento Histórico, no afectarán el componente patrimonio cultural protegido (acápite 5.4.1 de la Adenda).
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9.- Habilitación de jardines y patios
De acuerdo a lo señalado en el acápite 1.4.11.1 de la DIA, el proyecto contempla la habilitación de áreas verdes, patios interiores y fajas de circulación peatonal interior, no afectando individuos de flora en categoría de conservación. Mayor detalle de las especies nativas encontradas en el área de estudio, se adjunta en Anexo 2 “Caracterización de Flora y Fauna” de la DIA.
Dentro del diseño propuesto, se contemplan especies arbóreas y especies arbustivas (Tabla 1-7 de la DIA). La programación del riego se realizará en función de cada sector, según su requerimiento (tipo de suelo, especies y asoleamiento) y según el tipo de regadores. Las especies a utilizar, garantizarán un bajo consumo hídrico y de mantención (Anexo 2.4 proyecto de paisajismo de la DIA). En Anexo 1.4 de la Adenda complementaria se actualiza del proyecto de paisajismo).
Para los patios y jardines, se instalará riego automático con temporizadores los que se programarán de acuerdo a las distintas estaciones del año y de acuerdo a las necesidades de cada de especie.
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10.- Estacionamientos
En Anexo 1.2 de la Adenda Complementaria, se identifican todos los estacionamientos durante la fase de construcción y estacionamientos transitorios. Estos últimos pertenecientes al Servicio de Salud Metropolitano Oriente, el cual es el responsable de la habilitación y funcionamiento de estos. Cabe mencionar que el proyecto denominado “Habilitación Estacionamientos del Instituto Nacional de Geriatría del Proyecto Obras Complementarias Reposición Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” ya se encuentra implementado. Lo anterior, debido a que gran parte de los estacionamientos del Hospital del Salvador ya fueron reubicados en los terrenos del Instituto Nacional de Geriatría por parte del SSMO, lugar que ya se utilizaba como estacionamiento, salvo la cancha que se encuentra al interior de dicho predio.
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Acciones
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1.- Vialidad
El Titular materializará todas las medidas de mitigación comprometidas en el EISTU aprobado en el ORD.SM/AGD/N°319 de fecha 16 de enero de 2014 y su modificación aprobada el ORD.SM/AGD/N°3157 del 03 de mayo de 2016 antes de la recepción final de las obras. Respecto de reducir al máximo todo tipo de emisiones y nivel de congestión en la vialidad, el Titular señala que realizará lo siguiente: Construir y señalizar correctamente las entradas de camiones y vehículos al área de construcción; Se instalará en la fase de construcción toda la señalética relacionada con trabajos en la vía, en concordancia al artículo 102 de la Ley N° 18.290; No estacionar camiones en la vía pública; Programar fuera de las horas de máximo flujo vehicular el tránsito de camiones involucrados.
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2.- Accesibilidad
Tanto los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la SEREMITT.
En Anexo 1.1 y acápite 1.1.1 de la Adenda Complementaria se presentan los planos, correspondientes a los accesos peatonales y vehiculares del proyecto en la fase de construcción y operación:
Accesos que se indican en acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria:
Figura N° 1 Accesos Vehiculares y Peatonales fase de Construcción por Calle Hernán Alessandri, (etapa de demolición Fase 1).
Figura N° 2 Accesos vehiculares y Peatonales fase de Construcción por Calle Hernán Alessandri, (etapa de Excavación Fase 1).
Figura N° 3 Accesos vehiculares y Peatonales fase de Construcción por Calle Hernán Alessandri, (Segunda etapa de Excavación Fase 2).
Figura N° 4 Accesos vehiculares y Peatonales fase de Construcción durante la última fase de Excavación hasta el término de la obra(Fase 2).
Figura N° 5 Accesos Vehiculares y Peatonales durante la fase de Operación del Proyecto.
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3.- Programa de Humectación
Se establecerá un Programa de humectación en los caminos interiores no pavimentados y en los sectores de acopio de material. En los cuales transitarán vehículos, camiones y maquinaria, durante la fase de construcción del proyecto, con el propósito de evitar la dispersión de material particulado y así mitigar el impacto en la calidad del aire, cuando las condiciones climáticas así lo exijan. En el Anexo 2.4 de la Adenda Complementaria se presenta el “Programa de Humectación” actualizado donde además se designa un responsable de llevar el registro de la aplicación del Programa y sus Registro.
Tabla 7.- Programa de humectación Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría.
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Sector
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Frecuencia diaria
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Hora
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Agua m3
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Sistema
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Demolición estructuras
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Permanente
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08:00-18:00
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2
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Hidrolavadora manguera
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Excavaciones
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Permanente
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08:00-18:00
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3
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Hidrolavadora manguera
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Caminos interiores
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4 veces
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8:00
11:00
14:00
16:00
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10
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Camión aljibe
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Zona de acopio de materiales
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Cada 1 hora
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08:00-18:00
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2
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Aspersores
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Otras zonas
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3
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8:00
12:00
16:00
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3
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Camión aljibe - Manguera
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Fuente: Tabla del Anexo 2.4 “Programa de Humectación” de la Adenda Complementaria.
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4.- Flujo de camiones
Tabla 8.- Flujo de camiones durante la fase de construcción
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Fase de construcción
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Actividad
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N° de camiones
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Tipo de camiones
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Frecuencia diaria de camiones
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Frecuencia semanal
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Rutas Preferentes
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (Escarpe)
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937
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Camión Batea
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20
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117
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio.
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (EXCAVACIONES)
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28.125
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Camión Batea
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110
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662
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Acero
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1.333
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Camión plano
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3
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21
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador – Av. Providencia- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Av. Jorge Hirmas- Av. General Velázquez - Autopista Central- Vista Alegre- Vista Hermosa- Vista Clara.
Vuelta: Vista Clara – Aeropuerto - Avenida Américo Vespucio - Autopista Central - Avenida General Velázquez - Autopista Costanera Norte - Cardenal José Maria Caro - Avenida La Paz - Avenida Santa Maria – Puente del Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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CEMENTO
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896
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Camión cisterna
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2
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14
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador –Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central.
Vuelta: Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Padre Hurtado - Av. Santa Maria - Puente Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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ÁRIDOS
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3.325
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Camión
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9
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52
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri - Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackenna – Elisa Correa.
Vuelta: Elisa Correa – Av. Vicuña Mackenna - Av. Providencia – Av. Salvador - Dr. Hernán Alessandri.
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TABIQUERIA
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13.654
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Camión Plano
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15
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90
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri – Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackenna.
Vuelta: Av. Vicuña Mackenna - Av. Providencia - Av. Salvador – Dr. Hernán Alessandri.
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RESTO OBRA (BOTADERO)
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8.750
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Camión
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19
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114
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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Total, Construcción
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57.020
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En acápite 1.1.4 de la Adenda complementaria se especifican los horarios y rutas de funcionamiento de los camiones que se utilizarán durante la faena de construcción.
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5.- Control de Plagas/vectores/roedores
Para controlar las plagas y vectores durante la demolición de las instalaciones se implementará un programa de control con empresa autorizada, que garantice que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras físicas, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda).
Este programa se realizará una vez al mes o cuando se requiera durante toda la fase de construcción y los 15 años de concesión. Además, se llevará un registro con los productos utilizados, la dosis utilizada y la fecha del servicio. Los certificados de los procedimientos realizados se archivarán en obra de forma ordenada y actualizada y estarán disponibles en caso de ser requeridos por la autoridad competente. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda).
Respecto a la aislación o dispositivos, el proyecto considera la instalación de unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad competente. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos. (Anexo 4 acápite 7 de la Adenda se indica).
Respecto a la empresa que tendrá la labor de llevar a cabo esta tarea, esta será contratada una vez que el proyecto obtenga su Resolución de Calificación Ambiental. Cabe precisar que la empresa contará con sus respectivas autorizaciones sanitarias para desarrollar las labores. Una vez seleccionada la empresa, se le comunicará a la autoridad y a los vecinos del sector. (Anexo 4 acápite 7 de la Adenda).
Los residuos que podrían atraer vectores corresponderán principalmente a los residuos domiciliarios (restos de comida). Para evitar la aparición de los vectores, el proyecto implementará un plan continuo de Desratización, desinsectación y sanitización para todas sus fases, el cual será desarrollado por una empresa especialista y autorizada por la autoridad sanitaria.
Por otra parte, se implantará un procedimiento para el manejo de todas las clases de residuos generados durante la obra, también se contará con lugares específicos y adecuados que se ajusten a la normativa aplicable para el almacenamiento de residuos, estos lugares serán aprobados por la SEREMI de Salud RM. También se considera una frecuencia de retiro de 1 a 2 veces a la semana, así como la limpieza diaria de la instalación de faena y los frentes de trabajo. Además de capacitar a todos los trabajadores de la obra sobre el manejo de los residuos.
El titular contará con un Programa de Información y Difusión, el cual considera mecanismo para comunicar a la ciudadanía toda la información relevante al proyecto.
Para lo anterior, se contará con un Encargado Ambiental del proyecto o Gestor Vecinal, para tener una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas, reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto y serán resueltas en el plazo más breve posible, para esto se entregarán números de contacto y correo electrónico directos a los vecinos, al inicio de las obras, aproximadamente en agosto 2016. Además, se dispondrá de un Libro de reclamos, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
Cabe mencionar que el proyecto implementará un plan de control de plagas y vectores dentro del perímetro de la obra con el objeto de proteger a los vecinos. Además, se instalarán unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad competente. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos. Este Plan será complementario y de acorde al actual plan de control de vectores del actual Hospital del Salvador.
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Suministros básicos
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1.- Agua potable
Se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para consumo humano, duchas y lavamanos.
Adicionalmente se contará con agua en bidones con dispensador, para abastecer de agua a los trabajadores en los frentes de trabajo. Dichos dispensadores serán suministrados por una empresa debidamente autorizada por la Autoridad Sanitaria, asegurando la calidad del agua suministrada.
Acápite 1.6.2 de la Adenda. El origen de las aguas a utilizar en la fase de construcción tanto para uso doméstico como humectación, lavado de ruedas y otro tipo industrial, será a través de cuatro acometidas de agua potable existentes en el terreno, que son utilizadas para el abastecimiento del actual Hospital del Salvador, las que en suma tienen la capacidad de proveer 200 m3/día.
Para hacer uso efectivo de las acometidas, el Titular del Proyecto, realizará el Cambio de Titularidad ante Aguas Andinas de cada una de las acometidas, tramitación que tarda aproximadamente 48 hrs, de acuerdo a lo señalado por la empresa sanitaria. Este trámite se llevará a cabo una vez que el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, realice la entrega de terrenos.
En la obra se contará con los certificados o boletas que acrediten el abastecimiento del agua potable. Se estima un consumo de agua potable de 100 L/trabajador – día. Se adjunta certificado de factibilidad de Aguas Andinas en Anexo 3.5. de la DIA
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2.- Servicios higiénicos
En la instalación de faenas se contará con baños, duchas y lavamanos completamente equipados para el personal del Proyecto, con conexión al alcantarillado público de la empresa Aguas Andinas.
Junto con lo anterior se utilizarán adicionalmente en los frentes de trabajo baños químicos, en cumplimiento de lo establecido en el D.S. 594/1999 del MINSAL, cuya implementación y mantención, será realizada por una empresa especializada y autorizada por la Seremi de Salud. En la obra se contará con los certificados o boletas que acrediten lo indicado con respecto a la limpieza de los baños químicos. Para los baños conectados a alcantarillado Se adjunta certificado de factibilidad de Aguas Andinas en Anexo 3.5 de la DIA. Una vez concluida la obra gruesa y cuando se encuentren conectados a la red sanitaría y en su funcionamiento los baños interiores del edificio, se realizará el paulatino retiro de baños químicos de la obra por la empresa autorizada.
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3.- Electricidad
El abastecimiento de energía eléctrica para la fase de construcción del Proyecto, se realizará a través de un empalme provisorio conectado a las instalaciones de la empresa distribuidora de energía CHILECTRA, quienes otorgaron carta la cual indica que la empresa no tiene inconvenientes de carácter técnico, para otorgar suministro de 3,1 MW con acometida subterránea desde sus instalaciones existentes, al proyecto ubicado en José Manuel Infante 367, comuna de Providencia de, la cual se adjunta en el Anexo 3.4 de la DIA.
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4.- Insumos de construcción
Corresponden a aquellos requeridos para las obras mencionadas. Los principales materiales o insumos que se requieren para la construcción del Proyecto son: Hormigón, Áridos, Hierro, Asfalto y sellos bituminosos, Perfiles de acero estructural, Equipos y maquinarias, Tuberías, Conductores de cobre, Vulcanita y Pinturas
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5.- Alimentación
El Proyecto contempla la habilitación de un comedor para atender a los trabajadores en turnos rotativos, implementado con refrigerador y microondas para calentar los alimentos. Al respecto, éste puede considerar ampliaciones, conforme al aumento en el número de trabajadores y el cumplimiento del D.S. 594 del MINSAL.
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6.- Transporte
El transporte de los trabajadores se realizará a través de buses de acercamiento y también por el propio medio de transporte de los trabajadores, mayoritariamente bicicletas y sistema público. Al respecto, se considera realizar capacitaciones de seguridad vial a los trabajadores y habilitar un área de estacionamiento de bicicletas. Para el personal que llegue en vehículos particulares se habilitará una zona de estacionamientos al interior de la instalación de faenas. Quedando prohibido el estacionamiento de camiones o vehículos en el exterior de la Instalación de faenas.
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7.- Productos químicos
Cantidad y Manejo de Productos Químicos del proyecto. Se considera durante toda la fase de construcción, la utilización de pinturas, productos químicos como pegamentos, solventes, entre otros. Cabe precisar, que dichas sustancias no serán almacenadas al interior del área del proyecto, dado que los volúmenes a utilizar serán requeridos de acuerdo a la necesidad de los trabajos desarrollados por los contratistas.
Los compuestos volátiles o peligrosos como aceites, aditivos, lubricantes, pinturas y barnices estarán almacenados en recipientes herméticos (tambores), resistentes a presiones y golpes, donde cada envase estará debidamente rotulado, indicando el tipo de compuesto que contiene.
Sin perjuicio de lo anterior, el Titular exigirá a las empresas contratistas a cargo del transporte de combustibles y sustancias peligrosas cumplir con las disposiciones señaladas por el D.S. N° 298/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que corresponde a:
- Los vehículos motorizados deberán tener una antigüedad máxima de 15 años.
- Estos vehículos deberán estar equipados con tacógrafo u otro dispositivo que registre la velocidad y distancia recorrida.
- Deberán contar con un sistema de radiocomunicaciones o un aparato de telefonía móvil celular de cobertura nacional.
- El cargamento de productos peligrosos deberá estar sujetos adecuadamente, de manera que se evite el desplazamiento riesgoso entre ellos o con las paredes y plataforma del vehículo.
- Se prohíbe el transporte de sustancias peligrosas con otro tipo de carga como animales, alimentos salvo si existe compatibilidad con los elementos transportados.
- Estos vehículos deberán portar uno o más letreros, visibles para otros usuarios de las vías, con indicaciones que señalen:
a) Nombre común de la carga.
b) Nombre del destinatario de la carga.
c) Teléfono del destinatario de la carga.
d) Nombre del expedidor de la carga.
e) Nombre del Transportista.
f) Teléfono del transportista.
- El transportista deberá portar la Guía de Despacho o Factura de los productos transportados, los detalle del producto a transportar con su respectiva clasificación y Número de Naciones Unidas, las instrucciones escritas que se deben seguir en caso de accidente basadas en la Hoja de Datos de Seguridad a que se refiere la Norma Chilena Oficial NCh 2245.Of 93.
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8.- Combustible
Los volúmenes de combustible que sea necesario mantener en la obra, se almacenarán en recipientes metálicos con capacidades máximas de 50 litros, con tapa de cierre hermético, resistentes a presiones y golpes; y debidamente rotulado, indicando el compuesto que contiene, dando cumplimiento D.S 43/2015, que deroga al D.S. 78/09 del Ministerio de Salud y/o al D.S N° 160/2009 del MINECON.
Estos recipientes de combustible, junto con otros elementos volátiles, serán acopiados en un recinto especialmente acondicionado para tal efecto, el que se ubicará alejado de los principales frentes de trabajo y tendrá las siguientes características:
- Superficie conformada por un radier de hormigón, sobre la cual se levantará una caseta que será construida con materiales incombustible, con cubierta de pizarreño o planchas de fibra para controlar la temperatura.
- Dos de sus paredes opuestas tendrán malla tipo gallinero en su mitad superior para mantener ventilado el recinto.
- Los equipos e instalaciones eléctricas de los recintos de almacenamiento deberán ser a prueba de explosión.
- Puertas permanentemente cerradas con candado para evitar ingreso de personas no capacitadas en la manipulación de estos compuestos.
En cuanto a las condiciones de seguridad del recinto de almacenamiento, se adoptarán las siguientes medidas:
- Los tambores se dispondrán sobre atriles metálicos, que además en la zona de descarga tendrá un pretil plástico impermeable, cubierto por una capa de arena de un espesor adecuado para absorber los eventuales derrames fugas o pérdidas al trasvasijar el combustible, que no estará conectados con desagües de aguas lluvias, alcantarillado ni lugares en que puedan provocar contaminaciones.
- Señalización externa con letreros advirtiendo del riesgo de incendio, tales como: INFLAMABLES – NO FUMAR, NI USAR LLAMAS ABIERTAS, los cuales deben ser visibles a lo menos a 3 metros de distancia.
- Colocación de al menos un extintor de polvo químico de 10 Kg en el exterior del local.
- Para equipo mayor se contemplará un tanque de 10.000 litros, para carga de combustible.
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Recursos naturales renovables
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El Proyecto no contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables para satisfacer las necesidades del mismo.
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Emisiones
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1.- Emisiones atmosféricas
En esta fase se registrarán emisiones de material particulado resuspendido y gases provenientes de la combustión de motores de las maquinarias y equipos, además de la circulación de los vehículos y maquinarias. Las emisiones de material particulado se deberán principalmente a la acción de la maquinaria utilizada para el despeje y limpieza del terreno, demoliciones, movimientos de tierra y actividades relacionadas con la construcción de las instalaciones, a estas se les suman las emisiones generadas por el actual Hospital del Salvador que cuenta con 12 grupos electrógenos, los cuales son utilizados ante emergencias en caso de corte de suministro, dichos equipos se utilizan para las distintas instalaciones (laboratorios, pabellones, sala de cirugía, entre otros).
En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presentan resumen de las emisiones atmosféricas producto de la fase de construcción, considerando la duración en los meses en que efectivamente se realizará cada actividad en el año correspondiente (cronograma), más la operación actual del Hospital del Salvador.
Tabla. 9.- Emisiones Atmosféricas Totales producto de la Construcción y la operación actual del Hospital del Salvador.
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Contaminante
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Construcción y Operación actual
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LÍMITE PPDA
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Emisiones Año 1 (ton/año)
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Emisiones Año 2 (ton/año)
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Emisiones Año 3 (ton/año)
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Emisiones Año 4 (ton/año)
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Emisiones Año 5 (ton/año)
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MP10 Resuspension (Ton/año)
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6,7214
|
5,4274
|
0,2355
|
0,0758
|
0,0373
|
2,5
|
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MP10 Combustión (Ton/año)
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0,5738
|
0,5236
|
0,1582
|
0,1441
|
0,1437
|
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NOx (Ton/año)
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6,6249
|
5,9300
|
1,8873
|
1,6434
|
1,2733
|
8,0
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Fuente: Tabla 3-28: Resumen Emisiones Atmosféricas Totales Producto de La Construcción y Operación Actual del Anexo 2.3 de la Adenda Complementaria.
Respecto de lo anterior la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (SEREMI MA RM), mediante Oficio ORD. N° 810 de fecha 03/11/2016, presenta una corrección a los valores de MP10 y NOx presentados por el Titular, e indica que éste deberá presentar a dicha SEREMI lo siguiente, “un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para los contaminantes NOx y MP10, en un plazo no superior a 90 días para NOx y 60 días para MP10 una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), considerando un aumento del 150% en las emisiones según lo establecido en el artículo 98 del PPDA. Las cantidades a compensar por año cronológico y fase del proyecto se presentan a continuación:
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Fase
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Fase Construcción
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Año
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Año 1
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Año 1
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Contaminante
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MP10
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NOx
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Emisiones anuales [ton]
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14,15
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14,85
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Límite de emisiones según artículo 98 DS N66/09, MINSEGPRES [ton/año]
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2,5
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8,0
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Emisiones a compensar (150%) [ton]
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21,22
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22,27
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- Las emisiones producto de movimientos de tierra (tanto por resuspensión de MP como por la combustión asociada a la actividad) deben ser consideradas en el Año 1, ya que el Titular declara en el cronograma presentado en la Adenda 1 que las actividades de movimiento de tierra tendrán una duración de 251 días, las que coinciden con el primer año del proyecto. Por ello las emisiones producto de esta actividad (principalmente excavación) se consideran en el Año 1.
- No se aceptará el rendimiento de 54 [m3/h] presentado para la excavadora. Lo anterior, debido a que el valor presentado por el titular corresponde al tramo de “Rapidez máxima práctica” indicado en la página 4-188 del Manual de Rendimiento “Caterpillar Performance Handbook 40 - Español” citado por el Titular en el Apéndice del Anexo 2.3, en su lugar si se considera el tramo de operación “Típico” se tiene que el rendimiento de la excavadora corresponde a 36 [m3/h], según se indica en la tercera tabla del Apéndice del Anexo 2.3 (tabla de la página 4-196 del Manual de Rendimiento).
Adicionalmente, se indica al Titular que el PCE a presentar deberá proponer una vía de compensación que cumpla con los siguientes criterios:
- Comparable: Las emisiones a compensar deben ser comparables en cuanto a características de composición y granulometría.
- Real: Que implique una rebaja efectiva de emisiones.
- Cuantificable: Existencia de un método que permita medir dichas reducciones.
- Adicional: Que la medida propuesta por el titular no responda a otras obligaciones, o que no corresponda a una acción que se iba a realizar de todas formas.
- Permanente: Que la reducción permanezca por el periodo en que el proyecto esté obligado a reducir emisiones.
- Exigible: Los compromisos que adquiere el titular deben ser suscritos formalmente.
2 -- Incluir en la planilla de registro de humectación del Anexo 2.4 “Programa de Humectación”, 2 columnas que incluyan la fecha en que se aplica cada humectación de caminos interiores y la firma del operario del camión aljibe.”
Independiente de los resultados, durante el desarrollo de las obras, se implementarán las siguientes medidas de control, con el objetivo de reducir la emisión de polvos fugitivos generado por las actividades constructivas del proyecto:
- Cumplimiento del D.S N° 47/92, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en específico implementando las medidas de control de resuspensión de material particulado indicadas en el artículo 5.8.3 aplicables al Proyecto.
El proyecto no considera el traslado de grandes cantidades de material de un lugar a otro, por lo que no se verá afectado el flujo vehicular en la carretera. Se privilegiara el uso y disposición final del material extraído en lugares cercanos a su origen.
A pesar de las aclaraciones anteriores, se tomaran medidas de precaución general para evitar la emisión de material particulado a la atmósfera. Algunas de las medidas serán:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (Hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Se instalará adicionalmente a las medidas evaluadas una tela en la fachada de la obra u otros revestimientos para minimizar la dispersión de polvo e impedir la caída de material hacia el exterior y respecto de los medianeros, se deberán colocar telas protectoras de una altura de 5,00 mts.
- De forma adicional, se considera la aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto (Anexo 3.3 de la adenda).
Para el caso de trabajos de demolición o desmantelamiento de las instalaciones existentes, antes del inicio de las actividades, se presentará un Plan de Trabajo para Materiales que contengan Asbesto (MCA), el cual contendrá los siguientes procedimientos específicos:
- Tratamiento previo al que será sometido el material que contenga asbesto y la metodología a utilizar para su desmontaje.
- Tratamiento previo a la intervención a que será sometido el material con contenido de asbesto si está disperso en el área, así como la metodología, materiales, equipos e insumos que se utilizarán.
- El procedimiento y metodología a utilizar para trasladar o transportar el material que contenga asbesto, en altura.
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2.- Ruido
Respecto al ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de mitigación a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Como medidas adicionales
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
La Sociedad concesionaria implementará un Plan de Manejo con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de mitigación generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de mitigación a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
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3.- Vibraciones
Para evaluar los impactos esperados en esta componente ambiental, se estima el nivel de vibración generado por el Proyecto en sus etapas de demolición, construcción y operación, considerando los equipos y maquinarias a utilizar. Al proyectar los niveles de vibraciones en el escenario más desfavorable (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos de referencia Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006 (98 Lv), durante las faenas de demolición a nivel de suelo en los deslindes del receptor R7 que justamente corresponde al Edificio del Hospital del Salvador declarado Monumento.
En virtud de lo anterior, se plantea como medida de gestión requerida para mitigar los niveles resultantes, el uso de la maquinaria de una a la vez, evitando el funcionamiento simultáneo.
Dicha medida se traduce en reevaluar el nivel de vibración considerando las máquinas de manera individual.
En efecto considerando la maquinaria de mayor nivel de emisión de vibración como lo es la retroexcavadora (87 VdB Peak) se recalcula el nivel de inmisión sobre el Receptor R7, a la distancia especificada, obteniendo un nivel de vibraciones de 93 Lv.
Con todo lo anterior, considerando el cumplimiento estricto de la restricción sobre el frente de trabajo en las cercanías de la edificación correspondiente al monumento identificado para estos efectos como Receptor R7, se puede garantizar el cumplimiento del criterio de la FTA adoptado para la evaluación del proyecto.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos de vibraciones mensuales durante toda la fase de construcción.
Por otro lado, se determinó que las vibraciones que genera el proyecto no afectarán las viviendas que se encuentran alrededor de la obra (Anexo 4 de la Adenda). En particular, para la Calle Valenzuela Castillo, se estimaron las vibraciones que generará la construcción del proyecto en la intersección de José Manuel Infante con Valenzuela Castillo, (Receptor R5) determinándose que las vibraciones a 21 m de la obra alcanzarían un Nivel de 83 VdB, lo que está por debajo de los 94 VdB que se necesitan para causar daño estructural a las construcciones. Se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006, estando el proyecto por debajo de la norma.
Sin perjuicio de lo anterior se establecen acciones que consisten en restringir la operación de la maquinaria en áreas cercanas a edificaciones, la prohibición de rodillos compactadores, realizar un Catastro de las Edificaciones que se encuentran contiguas al proyecto, considerando las edificaciones que se encuentran en la primeria línea de edificación, respecto de las calles Colindantes al proyecto, antes del inicio de la construcción del proyecto. (Mayores antecedentes se encuentran en Anexo 2.6 y 4 de la Adenda).
Como se adoptaran las medidas de monitoreo de vibraciones en el sector, se adjunta Anexo 2.2 y diagnóstico inicial estructural en Anexo 2.10 de la Adenda complementaria. En Adenda complementaria se presenta un complemento a la planimetría en Anexo 1.11, actualización del diagnóstico estructural en 2.6 y en Anexo 2.7 y 2.9 memorias constructivas de las obras cercanas al Monumento Histórico, todos de la Adenda 1. En Adenda Complementaria se entrega mayores antecedentes que complementan esta información como es la entrega de un nuevo diagnóstico estructural, donde se realiza la actualización de parámetros establecidos, para las variables a monitorear de asentamientos, vibraciones, grietas y fisuras, en base a ello el Titular realizó un levantamiento con escáner 3D no invasivo de las grietas estructurales de Monumento Histórico a nivel de fachadas exteriores, el que se encuentra adjunto en el Anexo 2.7 de la Adenda complementaria, junto con la incorporación de nuevos fotomontajes y cortes del sector.
Respecto al Monumento Histórico y las vibraciones del proyecto, el Consejo de Monumentos Nacionales, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 3832 de fecha 04/11/2016, condicionando el proyecto de acuerdo a lo indicado en la tabla 13.2.2 del Informe Consolidado de Evaluación.
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Efluentes
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1.- Aguas Servidas
Los efluentes líquidos corresponden a las aguas servidas generadas por los trabajadores en los servicios higiénicos, los cuales estarán conectados al sistema público de alcantarillado. Por otra parte, se contempla la utilización de baños químicos en caso de tener un distanciamiento mayor a 75 metros de la instalación de faenas o en lugares de altura o excavaciones, se considera la utilización de baños químicos por un período de 30 meses aproximadamente, la limpieza se realizará a través de empresas debidamente autorizadas y se exigirá la documentación que acredite el vertido del residuo en un lugar autorizado. Esta implementación dará cumplimiento con las disposiciones establecidas en los arts. 24, 25 y 26 del D.S. N° 594 de 1999. A su vez se contará con baños, lavamanos y duchas conectados al sistema de alcantarillado, por tanto se cumplirá con el D.S. 609/98 del MOP. La utilización de baños químicos será solamente en la fase de construcción hasta la conexión a la red de alcantarillado público del mismo edificio, paulatinamente los baños químicos serán retirados de las faenas de trabajo por una empresa autorizada.
Considerando la mano de obra promedio de 800 personas durante el período de construcción del Proyecto y la provisión de agua por persona (100 L/trabajador-día según el D.S. N° 594 sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo) se estima que en forma diaria se generarán 80 m3 de residuos líquidos domiciliarios.
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2.- Residuos líquidos
Durante la construcción no se realizará lavado de maquinarias, trasvasije de combustibles, aceites u otros, todas estas actividades serán realizadas en lugares habilitados para esta función (externos al sitio de faena) o serán adquiridas, en el caso del hormigón se requerirá a medida que el material sea fabricado por el proveedor y trasladado al lugar de faena o fabricado en obra. Sólo se considera el lavado de ruedas de los camiones en zonas habilitadas donde se contendrá los residuos líquidos provenientes del lavado en piscinas especialmente diseñadas e impermeables. Cabe señalar que los residuos líquidos generados serán retirados por un limpia fosas, para lo cual se mantendrá un registro en obra (boleta, factura u otro documento) a través del cual se acredite su disposición final. Es importante aclarar que el lavado de ruedas se realizará siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten y en un lugar exclusivo para ellos, el cual se encontrará impermeabilizado y contará con un pretil para evitar escurrimientos de agua a lugares descubiertos.
Además, se generarán residuos líquidos en el funcionamiento de la planta de hormigón, los que se estiman aproximadamente en 100 m3, para estos residuos se cuenta con un circuito de recuperación de las aguas de lavado de los mixer, las cuales mediante canaletas se derivan a las piscinas de decantación y posteriormente a estanque australiano para ser completamente reutilizadas en la fabricación del hormigón en la planta dosificadora.
La generación de residuos líquidos de la construcción del proyecto se suma a aquellos generados por el funcionamiento del actual Hospital del Salvador.
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3.- Residuos líquidos hospitalarios
Los residuos líquidos que corresponden a la generación del hospital existente son manejados por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, y que se estiman en 416 m3/día, éstos son depositados directamente al alcantarillado. La generación y manejo de estos residuos son competencia del Titular del proyecto y es exclusiva responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente el manejo de ellos. Para realizar esta diferenciación, la construcción contempla nuevas cámaras domiciliarias, no utilizando las del Hospital actual.
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(Residuos No Peligrosos)
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Inertes: Restos de hormigón, Planchas de yeso Cartón (volcanita), Restos de planchas de Fibro Cemento, Restos de cerámica, Restos de Baldosas
79 ton/45 meses
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Almacenamiento temporal en contenedores de 22 m3, cuya frecuencia de retiro será semanal a botadero autorizado.
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Orgánicos o domiciliarios: Guantes, Despuntes de tela, Restos de papel, servilletas, Restos de comida, Envases de bebidas / comida trabajadores
1.200 Kg/45 meses
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Almacenamiento temporal en contenedores estancos con tapa en obra, cuya frecuencia de retiro es cada 3 días, para posteriormente ser retirados por el servicio de recolección municipal o alternativamente por una empresa que cuente con autorización sanitaria y derivados a un relleno sanitario autorizado.
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Demoliciones :Escombros
56.600 m3 totales
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Se almacenará en un contenedor de 14 m3 cubierto con malla raschel. Dependerá del llenado del contener el retiro de estos, el cual será por una empresa autorizada.
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Excavación: Tierras
496.000 m3/45 meses
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No se realiza almacenamiento en obra, el material es directamente cargado sobre camiones y transportado a sitio autorizado de disposición final.
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Escarpe: Tierra con nutrientes
18.000 m3/45 meses
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(Residuos Peligrosos)
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Contenedor de desmoldante, pinturas, suelo contaminado con HC, etc.
5 m3/45 meses
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Almacenamiento temporal de acuerdo a lo señalado por el Art. 33 del D.S. 148/2003 del MINSAL, hasta ser retirados por contratistas autorizados y llevados hasta un recinto autorizado para la disposición de éstos.
La bodega de residuos peligrosos, contará con una superficie de radier y con medidas básicas en caso de derrames. Para ello dispondrá con una canaleta con recepción de derrames al interior del recinto y una cámara de contención de derrames ubicada al exterior de éste. Las características de este recinto se detallan en el capítulo III, página 3-35 de la DIA.
Se contará con un registro en obra de los talleres autorizados en donde se realicen las mantenciones del proyecto según corresponda, con objeto de acreditar el correcto manejo de los residuos peligrosos generados en las mantenciones de las maquinarias o vehículos utilizados por el proyecto, su transporte y destino, en especial su disposición o eliminación conforme lo establece la normativa aplicable a la materia (acápite 1.7.1 de la Adenda).
Las características de la cámara de residuos peligrosos o sentinas de residuos peligrosos, se describen en el acápite 1.6.6.4 de la Adenda. Cabe mencionar que existe una sentina en la sala de residuos peligrosos y una en la sala de residuos especiales, las cuales se encuentran ubicadas en el subterráneo -1.
Se reutilizarán contenedores considerando las incompatibilidades señaladas en el D.S. 148/2003 del MINSAL.
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Planchas con asbesto
1.100 m3 totales
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Para las planchas de asbesto antes de desmontar, serán humectadas con mezcla de líquido encapsulante. El retiro de asbesto lo ejecutará mano de obra especializada provista de trajes y demás EPP correspondientes. Estos serán almacenados transitoriamente, para ser dispuestos finalmente en un lugar autorizado.
La empresa que materialice en terreno el derribo (demolición), acopio, traslado y disposición final de materiales que contengan asbesto (MCA) deberá dar cumplimiento fiel a la “Guía para la elaboración del Plan de Trabajo con materiales que contengan Asbesto” y gestionar oportunamente la “Solicitud de autorización de trabajos y disposición final de residuos materiales que contengan Asbesto” (acápite 1.9.1 de la Adenda).
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Residuos provenientes de la planta de hormigón
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1.- Aceite dieléctrico
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No se utilizará aceite dieléctrico. En particular, los transformadores serán del tipo seco encapsulado en resina, evitándose así riesgos de incendios como los que provocan los aislamientos del tipo aceite mineral. Estos están libres de sustancias tóxicas y son amigables con el medio ambiente.(acápite 1.9.3 de la Adenda)
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2. - Planta de Hormigón:
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Lodos piscinas sedimentación
Cantidad: 10m3/mes
Retiro con camión tolva y disposición final en botadero autorizado.
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Residuos provenientes de la generación actual del Centro de Salud
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En la operación actual de los centros de salud se generan residuos peligrosos, especiales, domiciliaros y no peligrosos, los cuales se detallan a continuación. El tratamiento, almacenamiento, disposición son y serán responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitana Oriente.
Tabla 10.- Resumen de residuos Hospital del Salvador
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de Residuo
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Total (Kg/día)
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Densidad (Kg/m3)
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Total
(litros/día)
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Asimilable a domiciliario
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1300
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140
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9285
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Residuos especiales
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122,4
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150
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816
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Residuos Peligrosos
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21.35
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940
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23
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Fuente: Tabla 1-25 Resumen residuos Hospital del Salvador
Tabla 11.- Resumen de residuos Instituto Nacional de Geriatría
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Tipo de Residuo
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Total (Kg/día)
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Densidad (Kg/m3)
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Total
(litros/día)
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Asimilable a domiciliario
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113,7
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140
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812
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Residuos especiales
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10,7
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150
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71,4
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Residuos Peligrosos
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1,88
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940
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2
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Fuente: Tabla 1-26 Instituto Nacional de Geriatría
En el proceso de gestión integral de los residuos generados se vincula el desarrollo de una serie de actividades, las cuales definen los procedimientos, sistemas, equipos, y estructuras específicas que serán llevadas a cabo para el manejo y disposición de los residuos siguiente: Separación en origen o acopio temporal en la unidad, Recolección y Transporte Interno, Almacenamiento Salas de Residuos, Retiro y Transporte Externo y Tratamiento y Disposición final de Residuos.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
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Acápite 5.1 del ICE
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4.3.2. FASE DE OPERACIÓN
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Acciones
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1.- Área de Atención Cerrada: se divide en dos áreas.
Bloque Técnico: el cual incluye las áreas de urgencia, quirófanos y unidades de pacientes críticos.
Urgencia: Todos los usuarios que ingresan, pasan por la sala “Triage”, que prioriza la atención de los usuarios por su gravedad clínica y no por su orden de llegada. En esa sala, a los usuarios les toman los signos vitales, con supervisión de una enfermera, un técnico paramédico y con la vigilancia de un médico de turno. El sistema Tge de este modo favorece la atención con prioridad y eficiencia hacia los usuarios que llegan en estado de gravedad.
Quirófanos: Estas áreas están condicionadas para la práctica de operaciones quirúrgicas a aquellos pacientes que así lo demanden. Asimismo, en el quirófano, se pueden desplegar otras actividades relacionadas, tales como: el suministro de anestesia, una acción de reanimación, entre otras, para así, luego, poder llevar a buen puerto la mencionada intervención quirúrgica.
Área de pacientes críticos: Atiende pacientes graves, casos complejos o en situación de riesgo vital. Esto constituye un respaldo permanente en cirugías, urgencia y hospitalización médica. Tiene conexión directa con el helipuerto, urgencias y área quirúrgica. Como consecuencia de su condición de servicios de emergencia el acceso a la misma se considera restringido, dando un carácter al helipuerto de uso Privado. Las operaciones sobre el mismo se realizarán de una forma visual, donde el piloto debe ser capaz de orientarse observando el entorno que le rodea, por ello se dota al helipuerto con las ayudas visuales oportunas.
Hospitalización: Dirigido tanto a pacientes que han sido sometidos a una intervención quirúrgica como aquellos con enfermedades asociadas a cualquier especialidad que requieren de tratamiento médico (no quirúrgico).
(Mayores especificaciones acápite 1.4.11 de la DIA).
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2.- Área de Atención Abierta
En esta área se desarrolla la atención ambulatoria en sus diferentes modalidades, con zonas de consultas, gabinetes de exploraciones especiales, Hospitales de día, diálisis, etc. estructuradas para facilitar el desarrollo de la alta resolución.
Se accede desde la Avenida del Salvador a través de un hall principal que conecta directamente con la Avda. Hospitalaria. A partir de este vestíbulo se organizan tanto las circulaciones horizontales como las conexiones verticales que conectan las distintas unidades. La entrada para los pacientes con traumatismo ocular se sitúa en la calle Dr. Hernán Alessandri por donde se accede de igual modo a Urgencias Generales.
En la zona vestibular principal del Hospital se desarrolla parte de la unidad de atención al paciente (SAP), en la que se realizan funciones de información y atención al usuario, trámite de citas para cualquier tipo de servicio y trámite de prestaciones.
(Mayores especificación es acápite 1.4.11 de la DIA)
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3.- Instituto Nacional de Geriatría
El proyecto plantea la reposición de sus instalaciones, a través de nuevas áreas, dejando de funcionar las existentes. El ING entrega al paciente geriátrico con descompensación aguda un modelo de atención integral único en la red pública de salud, que cumple con los estándares de calidad y seguridad establecidos, para recuperar su funcionalidad y autonomía, formando y capacitando recursos humanos a través de la actividad asistencial y docente. Los servicios que presta esta institución se describen a continuación:
a) Unidad Geriátrica de Hospitalización Aguda (UGHA): Unidad especializada en la atención de pacientes Adultos Mayores, con fragilidad y/o con patología aguda o crónica reagudizada, y que como consecuencia de la misma presentan pérdida de su capacidad funcional.
b) Consultorio de especialidades ambulatorias (CEA): Se realizan la consulta geriátrica, es la puerta de entrada del Instituto. El paciente ingresa luego de haber tomado su hora en la Unidad de Gestión Usuaria (UGU) ex SOME. Se pesquisan descompensaciones de patologías crónicas, casos sociales que son derivados a la Asistente Social y se realizan educaciones de tipo individual y grupal. Luego, el médico realiza una evaluación general y un plan terapéutico. (Examen físico, diagnóstico, síndrome geriátrico, etc.) El paciente egresa con el plan terapéutico y es atendido por una enfermera, quien revisa las indicaciones médicas, entrega y/o refuerza indicaciones médicas, deriva si corresponde a otros hospitales, a consultorio, especialidades, imagenología, laboratorio, entrega de ayudas técnicas y se entrega hora para exámenes de sangre a realizar.
c) El Hospital de Día: Unidad de atención ambulatoria especializada en la rehabilitación funcional de los adultos mayores (física, psíquica y social), entrega una atención al Adulto Mayor enfocada en la Evaluación Geriátrica Integral, en la detección de la fragilidad, además de otras atenciones como la Rehabilitación Integral (funcional y física).
d) Unidad clínica multidisciplinaria que tiene como propósito atender personas adultas mayores (PAM) derivadas desde la Atención Primaria de Salud (APS) que presentan principalmente el síndrome geriátrico: trastorno cognitivo (déficit intelectual adquirido), que de acuerdo a la causa puede ser reversible o irreversible y progresivo afectando la funcionalidad global. En la Unidad el paciente se evalúa clínicamente por el médico geriatra y posteriormente por el médico neurólogo o psiquiatra, quien de acuerdo a la valoración solicitará evaluación neuropsicológica y exámenes complementarios de laboratorio y de imagenología, para determinar causa, tipo, curso y evolución del trastorno cognitivo y plantear un plan de intervención, el que puede considerar tratamiento farmacológico y/o estimulación cognitiva y apoyo psicológico al cuidador principal en modalidad de talleres grupales.
e) Unidad del dolor y cuidados paliativos. Es una unidad ambulatoria que ofrece una atención integral, individualizada y continúa a las personas adultas mayores con cáncer avanzado.
f) Unidades de apoyo: cuenta con una unidad de gestión usuaria, donde se gestiona el ingreso de los adultos mayores, derivados desde el Servicio de Salud Metropolitano Oriente y de la macrored para ser atendidos en la institución. Además cuenta con una unidad asesora de la Dirección del Instituto que vela por el cumplimiento de la normativa nacional sobre calidad y seguridad de la atención.
(Mayores especificaciones acápite 1.4.11 de la DIA).
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4.- Área de Servicios Generales
El Complejo del Nuevo Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, cuenta con un área técnica común para todas las áreas funcionales. Esta Área incluye tanto el área logística, apoyo clínico y zonas técnicas:
En los niveles -1, -2 y -3 se ubica una plataforma logística que da servicio a las plantas superiores. Esta se organiza en tres áreas separadas:
a) Apoyo Clínico: En esta área se ubican las Áreas de Esterilización, Laboratorios, Anatomía Patológica y Fichas.
- Central de Esterilización, la Bodega General, Almacén de Farmacia y la distribución de insumos están perfectamente interconectados en el interior. La conexión de la Bodega Central con la comunicación interna del Hospital destinada a la distribución de suministros se realizará a través de un sistema de transporte a través de montacargas, reduciendo los tiempos de entrega en las unidades asistenciales.
b) Área Logística: En esta zona se ubica una Plataforma de Maniobra y descarga de Camiones, Bodegas, Centrales de Distribución, Cocinas, Vestuarios, Central de Residuos, Talleres de Mantenimiento.
- Cocina: Tras la producción y emplatado en la cocina central, la distribución se podrá realizar en carros especiales que mantienen la temperatura, y que permiten calentar la comida en los distintos oficios de comidas reservados en las diferentes plantas. La distribución se realizará por canales específicos, horizontales y verticales, buscando la máxima eficiencia y rapidez. Para la limpieza se distribuyen recursos en las distintas unidades que integran el Hospital, que incluyen espacios propios para material y útiles de limpieza así como de evacuación.
- Ropería: Se gestiona la distribución interna del material limpio, funcionando como almacén regulador para situaciones de urgencia. La recogida de la ropa sucia se almacenará en el almacén de sucio de la Ropería central.
Áreas Técnicas: Corresponde a las Salas de Maquinas, Estanques, Centrales de Gases, Generadores y sub-estaciones Transformadoras. No se utilizará aceite dieléctrico.
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5.- Áreas Públicas
Prestaran servicios de apoyo para los distintos usuarios (cafetería pública, oficinas bancarias, servicios de telecomunicación, zonas de estar, quioscos, libros, entre otros), con el fin de facilitar la estancia de los usuarios del hospital.
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6.- Área Alimentación de Pacientes y Funcionarios
Los alimentos serán distribuidos a pacientes a través de los espacios verticales y horizontales destinados para la circulación de personas descritos el acápite 1.4. Además se contará con una cafetería en la planta baja del edificio de Hospitalización y un casino autoservicio, para los funcionarios puedan alimentarse
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7.- Espacios Compartidos
a) Apoyo Clínico: Se ubican las áreas de Esterilización, Laboratorios, Anatomía Patológica,
- Laboratorio: El Servicio realiza exámenes de Bioquímica Clínica, Uro análisis, Hematología e Inmunoquímica para los servicios del Hospital del Salvador y otros centros de salud del SSMO.
- Anatomía Patológica: Unidad encargada de realizar los informes de biopsias diferidas, biopsias intraoperatorias, citología no ginecológica y necropsias de la población beneficiaria del HDS. Además es la Unidad encargada de recepcionar y entregar los cuerpos de los fallecidos en el HDS, Hospital de Neurocirugía y Hospital del Tórax. Además es una de las Unidades de Apoyo Diagnóstico de la Subdirección de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico del HDS.
Área Logística: En esta zona se ubica una Central de Distribución, Cocinas, Vestuarios, Central de Residuos, Talleres de Mantenimiento. Esta área proporciona los insumos para el funcionamiento del Hospital, además contempla los sectores para el manejo de los diferentes residuos. Por otra parte forma parte de esta área el taller de manteamiento, donde se realizará el mantenimiento de equipamiento médico (mayor detalle se entrega en el acápite 1.6.5 de la DIA).
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8.- Parque y Otras Áreas Verdes
Las áreas verdes y parque que contempla el proyecto, se diseñaron en base a no alterar el actual uso de los espacios abiertos, rediseñándolos y mejorándolos con el fin de aprovechar más estos espacios y que los usuarios (pacientes, visitantes y funcionarios) los puedan disfrutar de una mejor manera.
El hospital presentará espacios abiertos incluidos en el propio uso hospitalario, a modo de patios e incluso de jardines de gran tamaño. Estos forman parte fundamental del uso hospitalario, ejerciendo una labor altamente terapéutica, ya que está ampliamente demostrada la influencia positiva de estos tipos de espacio sobre los pacientes.
El Jardín de geriatría, tendrá zonas de paseo y de estancia para los más mayores, contará con un espacio adecuado para que los mayores puedan realizar ejercicio al aire libre.
Más antecedentes en acápite 1.4.11.1 Parque y Otras Áreas Verdes (Paisajismo) de la DIA, anexo 2.4 “Paisajismo” de la Adenda y Anexo 1.4 “Planos de Paisajismo” de la Adenda complementaria.
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9.- Estacionamientos
Se habilitarán 1487 estacionamientos durante la fase de operación del proyecto, los que se distribuyen en dos subterráneos compartidos entre ambos establecimientos. De los 1487; 980 plazas serán para funcionarios y 497 plazas para pacientes y/o visitas que se atiendan en cualquier área del complejo de salud del Hospital del Salvador o Instituto Nacional de Geriatría, de los cuales 60 plazas serán habilitados para discapacitados, los restantes 10 son 3 para carrozas fúnebres y los otros 7 para los camiones de carga y descarga.
Las 980 plazas destinadas para los funcionarios, el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, los distribuirá de acuerdo a sus políticas internas, entre su personal.
El proyecto contempla las áreas de carga y descarga dentro del total de estacionamientos proyectados. Dentro del cálculo de estacionamientos, la contabilización total de vehículos y su ubicación en Subterráneo -1 se consideraron 3 vehículos destinados a carrozas fúnebres y 7 vehículos en patio de maniobras (3 en el área de residuos sólidos y 4 en el área de logística), teniendo en total capacidad de 10 vehículos para dichos fines, tal como se aprecia en las siguientes tablas. (acápite 1.2.2 de la Adenda).
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10.- Mitigaciones Viales
Como se mencionó anteriormente, el proyecto cuenta con un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU) aprobado mediante Ordinario N° 0319 de 16 de enero de 2014, de la Secretaría Regional Ministerial del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones adjunto en el Anexo 3.12.1 de la DIA. El Estudio indica una serie de medidas de mitigación generales, las cuales se detallan en el punto 1.3.4 de la Adenda, y actualizado en Anexo 2.1 de la Adenda Complementaria.
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11.- Mantención Hospitalaria
El objetivo de las actividades de mantención hospitalaria consiste en la administración técnica de los bienes como en la gestión de mantenimiento de los mismos, con el fin de asegurar su administración, disponibilidad y operación confiable y segura.
El concesionario deberá administrar y mantener en todo momento el equipamiento médico y mobiliario clínico en perfecto estado de funcionamiento para garantizar tanto su disponibilidad como la confiabilidad y seguridad en su operación en forma continua y sin interrupción durante todos los días del año, garantizando la disponibilidad.
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12.- Alcance del Servicio de mantenimiento
El servicio comprende el diseño y ejecución de los Planes y Programas de mantenimiento preventivo, correctivo y reparativo , como también la operación que sea pertinente, necesarios para mantener y operar la infraestructura, las instalaciones, el equipamiento industrial y el mobiliario asociado a la infraestructura en buen estado de conservación, funcionalidad y disponibilidad, de manera de asegurar las condiciones de operación y seguridad, así como la prevención de fallas en el o los Establecimientos de Salud.
Los criterios y normas técnicas que deberán adoptarse en la elaboración y ejecución de los respectivos Planes y Programas deberán asegurar, en todo momento y por el período que dure la concesión, que lo anterior se cumpla, y al final de la concesión, se entregue una obra en condiciones de seguir siendo usada en las mismas condiciones de operación con que se autorizó la Puesta en Servicio Definitiva.
El Concesionario será responsable de la funcionalidad y calidad técnica de la infraestructura, el equipamiento industrial y el mobiliario asociado a la infraestructura, así como de la continuidad de cada uno de los sistemas e instalaciones que forman parte de la misma, de manera de permitir la continuidad de los Servicios Básicos y Especiales Obligatorios establecidos en el artículo 2.6 de las Bases de Licitación, durante las 24 horas del día y todos los días del año, por lo que tendrá la obligación de realizar todas las operaciones de mantenimiento preventivo y correctivo cada vez que ocurra un desperfecto.
El mantenimiento, adquisición y reposición de los equipos o cualquier otro elemento que el Concesionario utilice para la prestación de este servicio, será de exclusiva responsabilidad del mismo
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13.- Plagas/Vectores/roedores
Los residuos que podrían atraer vectores corresponden principalmente a los residuos domiciliarios (restos de comida). Para evitar la aparición de los vectores, el proyecto implementará un plan continuo de Desratización, desinsectación y sanitización para todas sus fases, el cual será desarrollado por una empresa especialista y autorizada por la autoridad sanitaria.
El Hospital actual cuenta de igual modo con su propio plan de control de vectores, el cual se seguirá aplicando en el área sur del Hospital, el cual complementa al plan que utilizará el titular del proyecto. (Anexo 4 acápite 7 de la Adenda).
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Suministros básicos
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1.- Agua potable
Se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para la operación normal del Hospital.
La ubicación de las dotaciones provisionales serán las facilitadas por Aguas Andinas para la factibilidad definitiva, ya que conocemos la disponibilidad en dichos puntos.
La cantidad de agua a requerir en función del número de usuarios del sistema (pacientes y personales del hospital), usos industriales y otros usos (riego de áreas verdes, red de incendios, etc.), se presenta en Acápite 1.6.3 de la Adenda. Para el cálculo se considera lo establecido en el anexo Nº4 del Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado (RIDAA), cuyo consumo máximo referencial de agua potable para establecimientos hospitalarios, se realiza por el número de camas. En la Tabla 11 del acápite 1.6.3 de la Adenda se entrega de manera desglosada la cantidad de agua a requerir en el funcionamiento del Hospital y otros usos :
Adicionalmente, se dispone de un almacenamiento de agua para uso exclusivo del sistema contra incendio, con capacidad suficiente para cumplir con normativa vigente.
Para abastecer de forma simultánea a los sistemas de extinción por agua, se necesita: - Red húmeda: 25 m3; - Rociadores :103 m3; - Extinción helipuerto : 10 m3; - Total : 138 m3.
Dado lo anterior, existe un aljibe dividido en dos compartimentos iguales, de uso exclusivo para protección contra incendio, a razón de 70 m3 por aljibe (2x70 m3 = 140 m3), que permite satisfacer la necesidad requerida.
En Anexo 3.4 y acápite 1.5.1 de la Adenda, se adjunta descripción de la instalación de energía solar térmica de Agua Caliente Sanitaria.
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2.- Servicios higiénicos
Se contará con baños, duchas y lavamanos para el personal y pacientes del Proyecto, con conexión al alcantarillado público de la empresa Aguas Andinas. No se hará uso de la red de alcantarillado del interior del predio, Por las condiciones en que se puedan encontrar por su antigüedad.
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3.- Electricidad.
El abastecimiento de energía eléctrica se realizará a través de la empresa distribuidora de energía CHILECTRA, además se contará con equipos electrógenos para casos de emergencia.
El proyecto también incluye módulos fotovoltaicos, los cuales están formados por células de silicio policristalino de alto rendimiento conectadas en serie, montadas sobre una estructura de aluminio o acero inoxidable y con un cristal protector.
Dada la producción pico máxima de 326,25 kW(acápite 1.4.3 de la Adenda) frente a la demanda del Hospital (más de 7.000 kW) no se prevé que exista un excedente de producción eléctrica, siendo consumida en el propio hospital toda la energía que se produzca. Por esta razón no se ha considerado la instalación de baterías en la instalación.
Los paneles fotovoltaicos tendrán una inclinación muy ligera (5º) para evitar la acumulación de agua de lluvia y así ganar en eficiencia. Estos paneles fotovoltaicos se instalarán en la planta cubierta del edificio del Hospital del Salvador y en la planta sobre cubierta del Edificio del Instituto Nacional de Geriatría, en los tejados de las casetas ubicadas en la planta sobrecubierta de estos edificios, evitando la zona del helipuerto, y dejando libres unos pasillos laterales.
Los paneles fotovoltaicos a utilizar serán de alta eficiencia con una potencia máxima de 250W cada uno, formado por 60 células fotovoltaicas de alta eficiencia con revestimiento antirreflectante para optimizar la absorción de luz solar. Además, los paneles fotovoltaicos se han ubicado a 5º con el fin de mantener la imagen estética del edificio primando este factor sobre el mayor rendimiento del sistema.
En Anexo 1.6 de la Adenda, se adjunta plano con la inclinación de los paneles fotovoltaicos.
El proyecto considera la Instalación de 1.305 paneles. Cada panel ocupa una superficie 1,65 m2 previendo una zona de paso y mantenimiento de 0,5 m entre filas y 0,5 m mínimo en cada uno de los bordes laterales de la cubierta. El número de Paneles Proyectados para el Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría son, 855 (1.410,7m2) y 450 (742,5m2) respectivamente. (acápite 1.4.2 de la Adenda.
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4.- Alimentación
El Proyecto contempla la habilitación de un casino para los trabajadores y servicios de comida para los pacientes y visitas.
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5.- Combustible
Se estima necesario el almacenamiento de petróleo diésel en 5 estanques incorporados en los grupos electrógenos de 1000 litros cada uno, 1 estanque enterrado de 100.000 litros que corresponde al de respaldo de grupos electrógenos y 2 estanques enterrados de 10.000 para las calderas. La capacidad de almacenamiento de combustible permite el funcionamiento del Hospital con una autonomía de 72 horas. Ubicación de los estanques, se presentan en Anexo 1.13 de la DIA.
Para el caso del abastecimiento de gas natural, el Proyecto no contempla estanques de almacenamiento sino la acometida o toma a la red de abastecimiento desde la calle, a través de la empresa Metrogas.
Tal como se señaló anteriormente, El único tipo de combustible que se contempla almacenar es petróleo diésel, el que se utilizará para los Grupos electrógenos. El petróleo diésel será procedente de depósitos propios, con una capacidad de 100.000 litros. El dimensionado se realizará para una autonomía mínima de 72 horas de funcionamiento normal del hospital. Además cada grupo electrógeno contará con un estanque de 1.000 litros (5 grupos generadores: 1 de 1.250kVA, 3 de 2.300kVA y 1 de 2.300kVA para el ING). Para las calderas se contará con dos estanques enterrados de 10.000 litros.
Se implementarán depósitos que seguirán criterios de seguridad y mínimo riesgo en caso de sismo o accidente, colocándose todos en superficie y con servidumbres, cubetos y anclajes normativos.
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Recursos naturales renovables
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El Proyecto no considera la extracción o explotación de recursos naturales renovables para satisfacer las necesidades de la fase de operación de las instalaciones hospitalarias.
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Emisiones a la atmósfera
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El Proyecto no generará emisiones atmosféricas significativas en esta fase, ya que la mayor cantidad de emisiones asociadas a la operación, corresponden a la circulación de los vehículos particulares, ambulancias y camiones de insumos, por lo que las emisiones no estarán concentradas en un solo lugar, sino que se producirán en forma lineal garantizando la dilución de los contaminantes en los distintos recorridos que realizarán estos vehículos. El análisis actualizado de emisiones atmosféricas se presenta en el Anexo 2.3 de la Adenda Complementaria.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, se dará cumplimiento a lo establecido en el D.S. N° 138/2005, del MINSAL, “Sobre Declaración de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos”, registrando ante la Autoridad Sanitaria las fuentes fijas de las instalaciones (calderas y grupos electrógenos de emergencia), realizando el muestreo isocinético y registro de emisiones de las fuentes a las que aplique dicho procedimiento y subiendo la información, cuando corresponda a la ventanilla única del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), del Ministerio de Medio Ambiente.
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Emisiones líquidas
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Los residuos líquidos a generar corresponderán en su mayoría a aguas servidas y aguas grises, provenientes de baños, duchas, lavamanos y casino. Estos residuos se descargarán a la red de alcantarillado. El Proyecto cuenta con factibilidad de conexión, como se acredita mediante Certificado de Factibilidad N° 001349 emitido par Aguas Andinas S.A., de fecha 23 de febrero de 2015, que certifica la factibilidad de conexión de servicios de agua potable y de alcantarillado (Anexo 3.5 de la DIA). Se estima una generación de 834 m3 para total de usuarios.
De acuerdo a lo indicado en el acápite 2.3.1 de la Adenda Complementaria, durante la Operación del Proyecto “Reposición Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” los residuos líquidos que no contengan sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables, entre otras, serán descargados al sistema de alcantarillado, dando cumplimiento al D.S. N° 609/98 del MOP.
Al respecto mediante Oficio Ordinario N° 369 de fecha 28/10/2016, la Superintendencia de Servicios Sanitarios se pronunció conforme respecto de los antecedentes presentados en el proceso de evaluación del proyecto.
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Ruido
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El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contará con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011 MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre cómo satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del informe consolidado de evaluación.
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Residuos domiciliarios y asimilables
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Se estima que se generarían alrededor de 17.400 litros/día. Considerando que el Proyecto cuenta con 641 camas, 2.000 camillas y 2.104 áreas médicas. El manejo de estos residuos considera almacenamiento inicial (in situ) en contenedores estancos de color negro o gris con tapa de cerca de 10 litros de capacidad con bolsas de basura. Las bolsas se retirarán para su almacenamiento intermedio en contenedores estancos con tapa y rueda, de cerca de 110 litros de capacidad, luego estos son llevados al almacenamiento final (central de acumulación), donde se utilizará un sistema de compactación, el cual es alimentado por medio de un levantador hidráulico de contenedores maniobrado por un operador calificado. Una vez completado el proceso son trasladados a través del servicio de recolección municipal hacia su disposición final.
Se dará cumplimiento a todos los aspectos que establece el Código Sanitario y el D.S. N° 594/99, del MINSAL, “Reglamento que Establece las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en Recintos de Trabajo”, en todos los aspectos relacionados con la generación, manejo y disposición final de residuos domiciliarios y asimilables, aplicables al Proyecto.
Téngase presente que el Proyecto no considera ninguna instalación o actividad de tratamiento y/o disposición final de residuo. Todos los tipos de residuos sólidos que se generen en la fase de operación, serán almacenados temporalmente en recintos especialmente habilitados en las instalaciones del Proyecto, para ser retirados y dados a disposición final con prestadores y lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria.
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Residuos peligrosos
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Se generarán residuos peligrosos por las actividades de mantención de los equipos del proyecto y los residuos que identifican el artículo 4 del D.S. N° 6/2009 del MINSAL.
El Proyecto generará alrededor de 104 litros/día de residuos peligrosos. El manejo de estos residuos considera almacenamiento inicial (in situ) en contenedores de color rojo de 100 a 200 litros (residuos sólidos) y en contenedores de color rojo de 5 a 30 litros (residuos líquidos). Una vez llenos son llevados a su almacenamiento intermedio, en el mismo contenedor son llevados a su almacenamiento final para ser retirados y dispuestos en lugares autorizados.
- Las instalaciones de medicina nuclear consideran sustancias o Materiales de Baja Actividad Específica (BAE), con valores inferiores a A2 y a 5000 A1. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular en la fase de operación dará cumplimiento a la normativa aplicable de competencia de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) en las instalaciones que lo requieran. Cabe mencionar que, Medicina Nuclear del Hospital del Salvador no generará grandes cantidades de residuos, ya que se considera una unidad de diagnóstico no de tratamiento. Estos residuos requieren de un período breve de almacenamiento.
- En cuanto a los residuos de paneles fotovoltaicos, la degradación de los paneles en el plazo de 10 años es inferior al 10% y en el plazo de 25 años inferior al 25%, por ende los residuos, pasados 25 años, se pueden considerar inertes.
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Residuos Especiales
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Respecto de los residuos generados en establecimientos de salud, en específico la categoría de Residuos Especiales definidos en el Artículo 6 del D.S. N° 6/2009, del MINSAL, que establece el “Reglamento Sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención De Salud (REAS)”, corresponden a aquellos residuos de establecimientos de atención de salud sospechosos de contener agentes patógenos, en concentración o cantidades suficientes para causar enfermedad a un huésped (o persona) susceptible. Se estima que se generaran alrededor de 2.907 litros/día (consisten principalmente en residuos biológicos, alimentos aislados y residuos clínicos). Mayor detalle se presenta en el PAS 140, Capitulo 3 de la DIA.
Igual que en el caso de los residuos domiciliarios y asimilables, el manejo de estos residuos considera almacenamiento inicial (in situ) en contenedores estancos con tapa y perforación para su depósito, para residuos corto punzantes bolsas ambos de color amarillo con rotulación de acuerdo a lo indicado en el D.S. N° 6/2009, del MINSAL. Los contenedores se retirarán para su almacenamiento intermedio y depositados en contenedores de 110 litros, donde se depositaran las bolsas con residuos especiales, los contenedores pequeños se almacenaran en estanterías y los de mayor tamaño en el suelo de estas bodegas. Estos son llevados a la bodega de almacenamiento final especial para estos residuos, es decir, se almacenarán en forma segregada de cualquier otra tipología de residuos, ubicada en el nivel -1. La extracción final de residuos se realizará por el acceso de servicios y disposición final en una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria. El Titular dará cumplimiento a todos los aspectos que establece el D.S. N° 6/2009, del MINSAL, relacionados con la generación, manejo y disposición final de residuos de establecimientos hospitalarios y en específico de la categoría de residuos especiales.
Téngase presente que el Proyecto no considera ninguna instalación o actividad de tratamiento y/o disposición final de residuo alguno. Todos los tipos residuos sólidos que se generen en la fase de operación, serán almacenados temporalmente en recintos especialmente habilitados en las instalaciones del Proyecto, para ser retirados y dados a disposición final con prestadores y en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria.
El detalle del equipamiento completo de la sala de almacenamiento temporal se entrega en Anexo 3.18 “Manejo de residuos Hospitalarios.” de la DIA. El manejo de estos residuos se actualiza en acápite 1.6.6.5 de la Adenda.
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Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
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Residuos radiactivos
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Las instalaciones de medicina nuclear consideran sustancias o Materiales de Baja Actividad Específica (BAE), con valores inferiores a A2 y a 5000 A1. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular en la fase de operación dará cumplimiento a la normativa aplicable de competencia de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) en las instalaciones que lo requieran. Cabe mencionar que: Medicina Nuclear del Hospital del Salvador no generará grandes cantidades de residuos, ya que se considera una unidad de diagnóstico no de tratamiento (más antecedentes se incorporan en Acápite 1.6.6 de la Adenda).
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Sustancias peligrosas
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En la operación del Hospital del Salvador y el Instituto Nacional Geriátrico, se utilizarán sustancias peligrosas. El almacenamiento de estas sustancias se realizará de acuerdo a las características indicadas en el D.S 43/2015, que deroga al D.S. 78/09 del Ministerio de Salud.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
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Acápite 5.2 del ICE
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4.3.3. FASE DE CIERRE
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Partes y Obras
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El Proyecto considera una vida útil de 50 años. Debido a lo anterior, el Proyecto se someterá a constantes mantenciones y renovaciones. Adicionalmente, como parte de la infraestructura pública, puede ser concesionada nuevamente o en su defecto pasar a ser responsabilidad del Estado para hacerse cargo de su operación.
Sin embargo, un posible cierre del Proyecto podría deberse al surgimiento de un deterioro que requiera de su demolición, o a otros acontecimientos de fuerza mayor. Ante tal escenario, se informará de ello a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), con al menos seis meses de anticipación, la ejecución del cierre presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalación, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas ambientales que correspondiesen en ese momento. Si eventualmente llegase a suceder, claramente pudiera ser posteriormente al período de concesión, por lo que la Sociedad Concesionaria no será responsable de esta actividad.
Actividades asociadas
Dada las características del proyecto, el titular no contempla la realización de actividades, ejecución de obras o acciones destinadas a desmantelar o asegurar la estabilidad de la infraestructura utilizada por el Proyecto o actividad en la fase de cierre. Una vez que se cumpla la vida útil de la infraestructura hospitalaria el titular realizará mejoramientos u obras de conservación para garantizar el acceso a la salud de la población.
Sin embargo, ante un eventual cierre, se realizarán actividades como: desmantelamiento, retiro de equipos, demolición de obras, liquidación de activos, limpieza de área y cierre total.
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Suministros básicos
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Respecto de los suministros básicos en caso de que se considere o fuese necesaria una fase de cierre del Proyecto, se cumplirán todas las exigencias legales vigentes a la fecha de ocurrencia del cierre.
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Desmantelamiento o aseguramiento de infraestructura
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Respecto del desmantelamiento, en caso de que se considere o fuese necesario una fase de cierre del Proyecto, se cumplirán todas las exigencias legales vigentes a la fecha de ocurrencia del cierre, además se retirarán las instalaciones, equipos, elementos mecánicos y otros en desuso, los cuales se trasladarán para su reutilización, reciclaje o se dispondrán conforme a la normativa vigente en un lugar autorizado
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Prevención de futuras emisiones
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En un eventual cierre del Hospital, se consideraran los siguientes aspectos o actividades de carácter preventivo de futuras emisiones: Limpieza de las áreas intervenidas y Retiro de todo tipo de residuos (hacia lugares autorizados)
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Mantención, conservación y supervisión
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Limpieza de las áreas intervenidas
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Recursos naturales renovables
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El Proyecto no considera la extracción o explotación de recursos naturales renovables para satisfacer las necesidades de una eventual fase de cierre de las instalaciones hospitalarias.
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Emisiones y efluentes
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Una fase de cierre del Proyecto podría deberse al surgimiento de un deterioro que requiera de su demolición, o a otros acontecimientos de fuerza mayor. Se informará de ello, a la Superintendencia del Medio Ambienta (SMA), con al menos seis meses de anticipación a su ejecución presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalación, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas ambientales que correspondiesen en ese momento.
En un eventual cierre del Hospital, se consideraran los siguientes aspectos o actividades de carácter preventivo de futuras emisiones:
Limpieza de las áreas intervenidas
Retiro de todo tipo de residuos (hacia lugares autorizados)
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Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
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Una fase de cierre del Proyecto podría deberse al surgimiento de un deterioro que requiera de su demolición, o a otros acontecimientos de fuerza mayor. Se informará de ello a la Superintendencia del Medio Ambienta (SMA), con al menos seis meses de anticipación a su ejecución, presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalación, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas ambientales que correspondiesen en ese momento.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
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Acápite 5.3 del ICE
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4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO
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4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
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Fecha estimada de inicio
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Febrero 2017
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Parte, obra o acción que establece el inicio
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Demoliciones
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Fecha estimada de término
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Noviembre 2021
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Parte, obra o acción que establece el término
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Puesta en Servicio Provisoria
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4.4.2. FASE DE OPERACIÓN
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Fecha estimada de inicio
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Noviembre 2021
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Parte, obra o acción que establece el inicio
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Puesta en Servicio Provisoria
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Fecha estimada de término
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No aplica. El Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” ha sido diseñado para una vida útil de 50 años, prolongable con una mantención y operación adecuada a los requerimientos técnicos.
Una vez que termine el período de concesión, el Proyecto puede ser licitado nuevamente o ser mantenido por parte del Estado por un período indefinido.
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Parte, obra o acción que establece el término
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4.4.3. FASE DE CIERRE
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Fecha estimada de inicio
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Indeterminada
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Parte, obra o acción que establece el inicio
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Retiro de las estructuras
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Fecha estimada de término
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Indeterminada
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Parte, obra o acción que establece el término
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Limpieza terreno a condiciones similares a las originales
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5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
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5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS
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a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento.
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Fase de construcción:
El Proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos se ajustaran a la normativa vigente.
Los residuos peligrosos serán retirados y dispuesto por la empresa contratista autorizada. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Los residuos generados en el actual Hospital del Salvador, su manejo seguirá siendo competencia del SSMO, los cuales se manejan de acuerdo a lo mencionado en el acápite 1.5.8 de la DIA, cumpliendo con la normativa vigente. Estos residuos se generarán sólo mientras dure la fase de construcción, ya que una vez que entren en operación las nuevas instalaciones, las actuales dejan de funcionar.
Aguas Servidas: Serán dispuestas a través del sistema de alcantarillado y baños químicos hasta su posterior retiro (fase de construcción).
Residuos líquidos: se generan producto del lavado de betoneras de los camiones mixer, cuyos efluentes serán manejados en un sistema de piscinas de sedimentación de sólidos con recirculación de las aguas claras y remoción de él. Con respecto al lavado de la amasadora, la planta consta de un sistema de lavado automático que desagua en la piscina de sedimentación de lavado de camiones, para luego ser retirados por una empresa autorizada.
Emisiones acústicas: En la fase de construcción sobrepasan los límites establecidos en la normativa, por lo que se emplearán medidas, que permitirán cumplir con la normativa vigente (se consideraron tanto las fuentes generadoras de ruido del proyecto, como las del actual Hospital).
Emisiones Atmosféricas: En la fase de construcción, el material particulado sobrepasa los valores establecidos en el PPDA de MP10 y NOx el primer año, por lo que tendrá que compensar sus emisiones y los gases de combustión cumplen con la normativa aplicable al Proyecto. En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presenta resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
El proyecto no supera los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. Respecto del D.S. 59/98, MINSEGPRES. Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10 y D.S 45/2001 que Modifica Decreto N° 59, de 1998, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado que establece la norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10, se considera: - llevar un registro escrito de estas actividades durante la fase de construcción; - Contar con los registros escritos y fotográficos de las medidas a aplicar en la fase de construcción (humectación, aplicación de supresor de polvo, instalación de malla en el perímetro del proyecto, etc.) Además de contar en obra con el registro y copia de las revisiones técnicas y certificado de gases de los camiones;
Fase de operación:
El Proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos se ajustaran a la normativa vigente.
Los residuos peligrosos se generan durante la mantención de equipos y los residuos que se identifican en el artículo 4 del D.S. 6/2009 del MINSAL. Estos serán almacenados en una bodega temporal, para posteriormente ser retirados por una empresa autorizada.
Aguas Servidas: Serán dispuestas a través del sistema de alcantarillado.
De acuerdo a lo indicado en el acápite 2.3.1 de la Adenda Complementaria, durante la Operación del Proyecto “Reposición Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” los residuos líquidos que no contengan sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables, entre otras, serán descargados al sistema de alcantarillado, dando cumplimiento al D.S. N° 609/98 del MOP.
Emisiones acústicas: En la fase de operación se cumplirán con los límites vigentes (tanto en período diurno como nocturno).
Emisiones Atmosféricas: se cumple con los límites establecidos en el PPDA. En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presentan resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
El proyecto no supera los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. Respecto del D.S. 59/98, MINSEGPRES. Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10 y D.S. 45/2001 que Modifica Decreto N° 59, de 1998, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado que establece la norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10, se considera: -Durante la fase de operación se desarrollarán las mediciones correspondientes y se tendrán los registros de las Declaraciones de emisiones ante la Seremi de Salud; se contará con los registros de las fuentes fijas y respaldo de las declaraciones de emisiones anuales y mediciones a realizar en los equipos.
Fase de cierre:
Una fase de cierre del Proyecto podría deberse al surgimiento de un deterioro que requiera de su demolición, o a otros acontecimientos de fuerza mayor. Se informará de ello a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), con al menos seis meses de anticipación a su ejecución, presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalación, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas ambientales que correspondiesen en ese momento.
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b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento.
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c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores.
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d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Acápite 9.1 del ICE
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El proyecto no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera, según lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA.
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5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE
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a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes.
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Fase de construcción
De acuerdo a los análisis y estudios realizados de forma preliminar se establece que las emisiones de MP10 deberán ser compensadas dado que durante el 1° año de construcción superan los valores establecidos en el artículo 98 del PPDA vigente de MP10 y NOx. En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presentan resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
Se considera que el aumento en emisión sonora producto de la realización de Proyecto no presentará una alteración sobre el componente fauna, considerándose que el terreno se encuentra intervenido y sin presencia de fauna.
Como resultado de la campaña de terreno realizada en el área de influencia del proyecto no se registró alguna especie de vertebrados terrestre, por lo tanto tampoco se registraron especies de fauna nativa. Consecuentemente, no aplica identificar la diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno. Además los niveles de ruido se mantendrán dentro de márgenes aceptables en cuanto a su potencia y duración en el tiempo, cumpliendo con la normativa vigente.
Se realizó un catastro de las especies que se encuentran en el Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental, arrojando fuera del área del proyecto, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en el acápite 1.2 del Anexo 4 de la Adenda.
Se detectó una Araucaria Angustifolia (Bert.) O. Kuntze, especie de origen brasileño que no se encuentra protegida por la ley (especie introducida que ha logrado asilvestrarse en el país) en Chile. Esta especie ha sido utilizada frecuentemente en parques urbanos producto de su fácil prendimiento. Dichas especies no serán taladas ya que no interfieren con la logística de la construcción del proyecto, no obstante se implementarán cuidados y resguardos que se indican en el acápite 1.2 de la Adenda.
El manejo de residuos sólidos domiciliarios se efectuará mediante su disposición en contenedores metálicos de 200 L, para posteriormente ser retirados por el servicio de recolección municipal o alternativamente por una empresa que cuente con autorización sanitaria, para ser derivados a un relleno sanitario autorizado.
Para los residuos de la construcción, correspondiente a tierra del material de escarpe y de los excedentes de excavación, serán retirados a un sitio autorizado. Los escombros de la construcción serán trasladados a botaderos autorizados.
En cuanto a los residuos peligrosos, estos serán almacenados temporalmente en una bodega de residuos peligrosos, hasta ser retirados por contratistas autorizados y llevados hasta un recinto autorizado para su disposición final.
El manejo y transporte de combustibles y productos peligrosos, será realizado en vehículos que deberán cumplir las disposiciones señaladas por el D.S. N° 298/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
El Proyecto no contempla la intervención y/o explotación de recursos hídricos.
Fase de operación:
El Proyecto no se genera efecto sobre la biota, ya que el terreno se encuentra completamente intervenido
Los residuos peligrosos que se generan durante la mantención de equipos y los residuos que se identifican en el artículo 4 del D.S.6/2009 del MINSAL, serán almacenados en una bodega temporal, para posteriormente ser retirados por una empresa autorizada. Los residuos radioactivos de baja intensidad (Galio 67 y Tenecio 99M), serán manejados como residuos peligrosos (PAS 142, acápite 3.4 de la DIA), dando cumplimiento a lo establecido en el D.S N°6/2009 (REAS) y en el D.S. N° 148/2003 ambos del Minsal. Se cuenta con almacenamiento de combustible (ver acápite 1.6.7 de la DIA). Las sustancias peligrosas serán almacenadas de acuerdo al D.S 43/2015, que deroga al D.S. 78/09 del Ministerio de Salud.
En particular respecto de los residuos radioactivos, se precisa que el Proyecto dará cumplimiento a la normativa vigente aplicable de competencia de la Seremi de Salud y/o Comisión Chilena de Energía Nuclear.
Los criterios y estándares aplicados corresponden a aquellos exigidos por la Seremi de Salud:
Reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de la salud. (REAS).
Reglamento sanitario sobre manejo residuos peligrosos D.S. N° 148 del MINSAL.
Considerando la forma de utilización de productos químicos y combustibles, y el manejo de los residuos, se concluye que el proyecto no generará impactos sobre los recursos naturales renovables.
Fase de cierre:
EL Proyecto no genera o presenta efectos adversos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables. Además no se contempla fase de cierre, pero de ser así, se informará de ello a la Superintendencia del Medio Ambienta (SMA), con al menos seis meses de anticipación a su ejecución, presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalaciones, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas ambientales que correspondiesen en ese momento.
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b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300.
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c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base.
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d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.
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e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.
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f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables.
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g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en:
g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles.
g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles.
g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas.
g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales.
g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
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h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Acápite 9.2 del ICE
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El proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, según lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del SEIA.
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5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS
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a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural.
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El área de proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, por tanto no se generará desplazamiento o reasentamiento alguno. El terreno es de propiedad del desarrollador del Proyecto y en concordancia con las características el Proyecto, éste no genera desplazamiento y reubicación de grupos humanos y no genera alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Respecto del literal b y c) del Art. 7 del RSEIA de la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento.
Las avenidas por las que circularán los vehículos con materiales de y desde el área del proyecto son avenidas diseñadas para recibir una alta cantidad de vehículos, lo que permite la ocurrencia de las actividades requeridas por el proyecto en conjunto con las actuales dinámicas viales. No obstante ello, se ha considerado la aplicación de medidas, las que han sido aprobadas por el EISTU, y de las que se entrega información en la DIA, en la Adenda y Adenda complementaria.
Adicionalmente, y respecto al uso de las vías intrahospitalarias, también se han considerado medidas que ayudarán al acceso a las personas con problemas de movilidad.
Respecto a la afectación en los flujos que pudieren provocar los trabajadores de la obra, cabe recalcar que el aumento de éstos es paulatino, y el peak se dará sólo en un momento específico. Se estima que principalmente los trabajadores ocupen transporte público, lo cual es coherente cuando se tiene un punto de conexión alta en las avenidas Providencia y Salvador, a sólo una cuadra del proyecto. Por lo demás, el proyecto promoverá el uso de transporte público y la bicicleta, como parte de sus medidas. Con todo esto, es posible deducir que no habrá un aumento de vehículos en las calles a causa de los trabajadores, con lo que se descartan impactos significativos.
Respecto de la relación existente entre el Proyecto y la habilitación de estacionamientos provisorios en el actual Instituto Nacional de Geriatría por el SSMO, el Titular del Proyecto incluye como Anexo el documento denominado “Minuta de Habilitación de Estacionamientos en cancha de Instituto Nacional de Geriatría” que da respuesta a la posible alteración de accesos o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios, o infraestructura básica, en las distintas fases que componen el proyecto, el cual se adjunta en Anexo 2.8 de la Adenda complementaria.
Dado lo anterior, se hace presente las siguientes consideraciones destinadas a descartar que la reubicación de estacionamientos del SSMO genere una alteración significativa, en los términos del Art. N°7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental:
Respecto al numeral 5.1.1 b) de la Adenda complementaria:
En relación a la consulta sobre eventuales permisos aplicables, el SSMO indica en su ORD N° 033/2016 que la habilitación de los estacionamientos transitorios no requiere de permiso, autorización o estudio, ya que la exigencia de estacionamientos está asociada a una actividad y por ende a un permiso de edificación. En este sentido, este Titular entiende que la habilitación de estacionamientos provisorios sólo corresponde a la reubicación de estacionamientos de vehículos y no se contemplan obras a realizar en el área, que impliquen solicitar un permiso de edificación. Es importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría y reiterar que gran parte de los estacionamientos ya fueron reubicados para llevar a cabo la entrega de terreno Fase 1 al Titular por parte del SSMO.
Respecto al numeral 5.1.1 b) de la Adenda complementaria:
En relación a la consulta sobre eventuales permisos aplicables, el SSMO indica en su ORD N° 033/2016 que la habilitación de los estacionamientos transitorios no requiere de permiso, autorización o estudio, ya que la exigencia de estacionamientos está asociada a una actividad y por ende a un permiso de edificación. En este sentido, este Titular entiende que la habilitación de estacionamientos provisorios sólo corresponde a la reubicación de estacionamientos de vehículos y no se contemplan obras a realizar en el área, que impliquen solicitar un permiso de edificación. Es importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría y reiterar que gran parte de los estacionamientos ya fueron reubicados para llevar a cabo la entrega de terreno Fase 1 al Titular por parte del SSMO.
Respecto al numeral 5.1.1 c) de la Adenda complementaria:
De acuerdo a los antecedentes entregados por el SSMO, es posible concluir que la red vial básica y el transporte público no se verán afectados, principalmente porque no habrá aumento del flujo vehicular debido a que esta habilitación significa un reacomodo de los estacionamientos que existían en el terreno donde se desarrollará el Proyecto en evaluación, por ende no habrá más vehículos circulando por la zona atribuibles a la reubicación de los estacionamientos del SSMO, sino que se mantienen y adicionalmente, dada la disminución de la oferta indicada por el SSMO, es esperable una menor afluencia de vehículos. Por lo tanto y de acuerdo a lo manifestado por el SSMO en la minuta anexa al ORD N° 033/2016, se considera que la realización de un estudio vial no aplicaría.
En cuanto a la operación de accesos y horarios, el SSMO aclara a través de ORD N° 033/2016 lo siguiente:
- El estacionamiento provisorio recibe en la actualidad una mayor concentración de vehículos a las 7:00 am y a las 8:00 am, debido a los horarios de ingreso de funcionarios y cuerpo médico del Hospital. Por otra parte, la salida de vehículos es de manera escalonada, generada por los diversos horarios de egreso del personal del Hospital, distribuyendo el flujo de manera secuencial entre las 12:00 hrs y las 17:30 hrs.
- Los accesos y salidas de este estacionamiento provisorio, seguirán siendo los mismos que ya existían en los terrenos del Instituto Nacional de Geriatría, y que actualmente se usan, exceptuando el acceso por calle Valenzuela Castillo, tomando en consideración que la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, en acuerdo con los vecinos del sector ha definido no usarlo como ingreso o salida de vehículos hacia o desde la cancha por calle Valenzuela Castillo, mientras dure la construcción del Proyecto en evaluación.
En los siguientes esquemas operacionales Figuras Nº16, 17 y 18 de la Adenda complementaria, es posible ver que la reubicación es puntual y local, ya que los vehículos seguirán realizando sus rutas habituales de traslado, adecuando sólo los últimos metros de recorrido en el caso de ingreso y los primeros metros para el caso de egreso del hospital, lo que evidencia que no hay afectación en los flujos viales.
Por lo anterior, es posible señalar que las rutas de acceso y egreso al complejo hospitalario no varían significativamente debido a la reubicación de estacionamientos en comento.
Respecto al sistema de monitoreo, seguimiento y control de plagas, tal y como fue expresado anteriormente (respuesta punto 5.1.1b del Anexo 4 de la Adenda), el Titular entiende que esta reubicación de estacionamientos no contempla construcción de obras ni movimiento de tierra, por lo cual no habrá molestias en este sentido. Adicionalmente, y de acuerdo a lo informado por el SSMO, el sistema de control de vectores o plagas consiste en:
- Instalación de cebaderas de PVC con rodenticidas de segunda generación en bloques y a nivel de piso, en toda la circunscripción de los perímetros internos del geriátrico y cancha de fútbol, estos últimos, separados cada 5 metros uno de otro, y con monitoreo permanente cada 7 días, donde se deberán cambiar todos los cebos consumidos, perdidos o los que estén deteriorados ambientalmente.
- Instalación de cebos de rodenticidas en bloques y en forma de racimos, al interior de todas las cámaras de alcantarillado internas y existentes en las áreas de los estacionamientos y cancha del geriátrico, los cuales, también deben ser monitoreados con la periodicidad y forma que se indicó en el punto anterior.
Finalmente, de los antecedentes aportados por el SSMO en su oficio N°033/2016 y del análisis efectuado por el Titular, se desprende que la habilitación de los estacionamientos provisorios ubicados en los terrenos del Instituto Nacional de Geriatría, no generarán impacto significativo a la población, en particular de la calle Valenzuela Castillo, ya que no habrá aumento de vehículos en el sector, dado que se trata de una reubicación local y puntual, no existiendo intervención a la red vial pública o transporte público. Se reitera que se mantendrán los mismos accesos que existen, descartando el ingreso o salida vehicular por calle Valenzuela Castillo. Además, el SSMO en su oficio, señala que el ingreso y salida del estacionamiento será efectuado de manera expedita, mediante el control de acceso por barreras automáticas activadas por tarjetas que son entregadas a los funcionarios del recinto, lo que agilizará la circulación vial. Por todo lo anterior, es posible concluir que no se producirá una alteración significativa en la zona, ya que en ningún momento habrá obstrucción o restricción a la libre circulación, como tampoco en lo que concierne a la conectividad, aumento en los tiempos de desplazamiento y acceso a equipamiento y servicios existentes.
Respecto de la caracterización de Medio Humano Letra d) del artículo 7 del Reglamento del SEIA, no existe ninguna actividad, manifestación cultural, tradicional o ceremonial que sea afectada por alguna obra o actividad del proyecto, por lo cual no se genera interferencia en la cohesión social de los grupos humanos presentes.
Las actividades existentes, tales como el aniversario del Hospital, misas, matrimonios, bautizos, conciertos, se desarrollan exclusivamente en los sectores de la zona sur del emplazamiento del actual Hospital, por tanto no se verán afectadas.
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b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento.
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c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
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d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Acápite 9.3 del ICE
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El proyecto no genera o presenta reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, según lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA.
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5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR
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Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan.
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El proyecto no se localiza en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar
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Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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El proyecto no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, según lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA.
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5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA
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a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico.
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Respecto del valor paisajístico o turístico de una zona, en la DIA y acápite 5.3.1 de la Adenda se indicó lo siguiente:
a) Respecto del valor que se le otorga al Jardín Histórico, en términos de valor paisajístico, de acuerdo lo señalado en el artículo 9 del Reglamento del SEIA.
Según la aplicación de la metodología señalada en la guía de evaluación del componente paisaje (SEIA 2013), el proyecto “REPOSICIÓN DE HOSPITAL DEL SALVADOR E INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRIA”, no altera ni obstruye zonas con valor paisajístico, debido a que el área de influencia, no posee valor paisajístico como elemento de protección ambiental.
Lo anterior se funda en que la propia guía señala que se entiende como zona con valor paisajístico aquella que, siendo perceptible visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y representativa.
En este contexto, la ubicación del área de estudio corresponde a una zona antropizada, lo que estaría en desmedro de la naturalidad de elementos biofísicos que forman parte del paisaje, por lo tanto, es posible determinar que a pesar de existir elementos biofísicos, estos en forma individual y en conjunto no poseen características de singularidad ni naturalidad como para identificar un área de valor paisajístico.
Además, el presente proyecto no presenta elementos perturbadores que irrumpa o genere una barrera visual a alguna zona con valor paisajístico, dado que el proyecto cumple con la Ordenanza de Urbanismo Construcciones y Plan Regulador comunal y el área del proyecto no se encuentra cerca de zonas con otorgan una calidad que la hace única y representativa (el paisaje circundante es de carácter urbano).
Por su parte, en relación a la potencial afectación del valor turístico, el Servicio Nacional de Turismo de la Región Metropolitana, informó, por medio de su Oficio Ord. N° 794, de fecha 7 de diciembre de 2015 señala que: “…En atención a lo solicitado en el Oficio Ordinario del Antecedente, se informa que se revisó la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría", presentado por el Señor Alfonso Guerrero Villarreal, en representación de Consorcio de Salud Santiago Oriente S.A.
De la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado se pronuncia conforme sobre la Declaración de Impacto Ambiental…”
Por lo tanto, la autoridad competente señaló que el proyecto no generará los efectos, características o circunstancias que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental para este componente.
b) Respecto a la afectación a la porción radicular y foliar (copa arbórea) de los individuos arbóreos que se ubican en el parque, y que en la fase de construcción se encontrarán sobre los estacionamientos que se construirán en forma subterránea.
Los individuos arbóreos, que se ubican en el parque sector sur y que es requisito del Mandante trasplantarlos, según el contrato, previo a las intervenciones en el lugar, estos serán removidos y llevados a otro lugar donde deberán ser mantenidos y cuidados hasta ser reubicados en un nuevo sitio al interior del Proyecto del Hospital. Una vez realizado el trasplante inicial, se realizarán las excavaciones en el sector sur del parque, en el que se ubicarán los estacionamientos subterráneos. Esto evitará afectar la porción radicular y foliar de los árboles.
Las especies arbóreas que no requieran ser trasplantadas, serán descepadas, chipiadas y almacenadas, para su posterior colocación en la superficie de las plantaciones ejecutadas en el proyecto.
c) Respecto a lograr que el 30% de los árboles pueda desarrollar adecuadamente sus respectivas copas.
Cabe mencionar que bajo este sector se encuentran áreas de estacionamientos las que se han habilitado para poder cumplir con la normativa municipal de no establecer estacionamientos en superficie, considerando en este sector especies en macetas cuyas raíces puedan ser contenidas.
De las especies que aparecen emergiendo en los patios de luz se rectifica la información en donde el proyecto de paisajismo considera:
PISO 1: Se proyectan en macetas especies arbustivas de no más de 1.5 metros de altura y especies arbóreas (Acer japónico). De la totalidad de especies arbóreas para este sector, sólo 2 ejemplares quedan bajo techo por lo que el porcentaje de árboles podrán alcanzar su follaje normal casi en su totalidad. En la siguiente figura se observan los 2 árboles (Acer japónico) que quedarían bajo techo son los del extremo sur.
PISO -1 (PATIOS DE LUZ): Se proyectan sólo especies arbustivas, Rhododendron, Helechos, Azaleas y cubresuelo, donde el arbusto de mayor altura es el Rhododendron alcanzando una altura máxima de 2.0 metros en su estado adulto.
En conclusión Respecto de la “Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.” Se tiene lo siguiente.
- Que para efectos del SEIA, el paisaje se entiende como la expresión visual en el territorio del conjunto de relaciones derivadas de la interacción de determinados atributos naturales, constituyendo una modalidad de lectura del territorio establecida a partir de los recursos perceptivos del ser humano sobre determinados atributos naturales. Al respecto, la definición de valor paisajístico, y en consecuencia de paisaje, en la que se sustenta la Guía de evaluación citada por la autoridad, es propia al SEIA y no necesariamente coincide o es homóloga a diversas definiciones de paisaje que existen a nivel mundial.
- Del Paisaje de la zona donde se emplaza el Proyecto (situación actual): El paisaje dominante en el área donde se emplaza el Proyecto es de tipo urbano. Los usos permitidos por los instrumentos de planificación territorial que rigen en el sector (PRC de Providencia y PRMS) y que rodean el área de emplazamiento del Proyecto, son preferentemente equipamiento y residencial hacia el borde poniente de Av. Salvador, y mayoritariamente residencial por la calle José Manuel Infante con sectores puntuales donde se permite comercio restringido. Por su parte, las manzanas donde actualmente se encuentran las dependencias del Hospital del Salvador, corresponde a una zona de equipamiento metropolitano e Intercomunal, la que de acuerdo al artículo 3.3.4. de la ordenanza del PRMS señala que se podrán desarrollar proyectos de equipamiento de educación, salud, cultura, recreación y áreas verdes.
- Con lo anterior, se tiene por un lado que el carácter del paisaje urbano en torno a la Av. Salvador en el tramo donde se plantea el Proyecto está asociado preferentemente al sector salud, lo cual se corrobora con la presencia de los variados centros de distintas especialidades como oftalmología, dental y otros servicios complementarios como centros radiológicos, todos los cuales se encuentran en edificaciones aisladas de dos a tres pisos. Por otro lado, en la calle José Manuel Infante, el carácter es variado, en el tramo entre Eliodoro Yañez y calle General Calvo es claramente residencial, con edificaciones aisladas de uno a dos pisos, situación que se ve interrumpida en el tramo definido por las zonas de equipamiento metropolitano e intercomunal donde predominan extensos muros que no se vuelcan o relacionan mayormente con el espacio público.
- Del Proyecto y su relación con el paisaje y entorno urbano: El Proyecto se plantea en una zona donde los instrumentos de planificación territorial lo permiten. Corresponde a un equipamiento que no es ajeno o distinto al uso que actualmente existe. A la vez que no altera el carácter del entorno urbano donde se emplaza. Es importante resaltar que el Proyecto no solo resuelve las relaciones funcionales propias de un programa arquitectónico de salud, sino que realiza una lectura del entorno que resalta y pone en valor elementos existentes en el contexto donde se emplaza. Lo anterior, se manifiesta principalmente con las relaciones de flujos peatonales que generará la apertura de la vía transversal en sentido este-oeste, relevando y poniendo en valor en cuanto a permitir una permeabilidad y accesibilidad visual hacia elementos de valor histórico y patrimonial existentes como son el Monumento Histórico, los pabellones a conservar y el mismo Parque del Hospital.
Por otro lado, la materialidad propuesta en la configuración de la vía peatonal, como es la pavimentación, la vegetación y la relación duro-blando, se dispondrán de manera de generar una gradiente entre el espacio público totalmente abierto de los accesos y el espacio también público, pero más íntimo y recogido del parque. Lo anterior, otorga una calidad al habitar y brinda a los habitantes de la zona un nuevo espacio público que dignifica y pone en valor el contexto.
Con lo anterior, se puede aclarar y concluir que el Proyecto no afectará de manera significativa, en términos de magnitud o duración, el valor paisajístico o turístico de la zona donde se emplaza. Por el contrario, el Proyecto relevará y pondrá en valor elementos que hoy se encuentran invisibilizados, a la vez de establecer y brindar un espacio público que establezca relaciones urbanas de calidad.
En conclusión:
El proyecto no interviene, obstruye ni se emplaza en zonas con valor paisajístico.
El proyecto no obstruye la visibilidad ni altera recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico, puesto que se localiza en un lugar sin áreas con valor paisajístico cercanas al sitio del proyecto.
Tampoco altera recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor turístico, puesto que se localiza en un lugar sin áreas con valor turístico, cercanas al sitio del proyecto, de acuerdo a lo indicado en las Fichas de Atractivos Turísticos de la Región Metropolitana.
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b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico.
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La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Acápite 9.5 del ICE
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El proyecto no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, según lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA.
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5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL
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a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288.
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El proyecto no modificará ni intervendrá en ninguna de las fases al Monumento Histórico, dado que el proyecto no presenta necesidad de emplazar determinadas partes u obras, ejecutar determinadas acciones ni tampoco solicitar ningún tipo de demolición sobre el Monumento Histórico. En Anexo 2.7 y 2.9 de la Adenda se entrega memoria técnica constructiva y memoria explicativa de las obras a realizar cercanas al monumento (mejoramiento de pabellones y corredores). Cabe reiterar, que dichas obras se encuentran fuera del polígono de protección, por lo tanto, las obras no intervendrán ni alterarán al Monumento Histórico en ningún momento.
No obstante lo anterior, el proyecto implementará medidas para identificar y prevenir oportunamente algún efecto (vibración, excavación, etc.) que pudiese surgir producto de las actividades y que pudiesen afectar el Monumento Histórico. Mayor detalle ver Diagnostico estructural del Monumento adjunto en Anexo 2.6 de la Adenda y actualización Anexo 2.7 Adenda complementaria.
De acuerdo al informe Arqueológico, adjunto en Anexo 2.1 de la DIA, no se presenciaron restos arqueológicos superficialmente, sin embargo a solicitud de la autoridad, se realizaron pozos de sondeo de acuerdo al permiso otorgado a través del ORD. 3474 del 10 de Noviembre 2015 del Consejo de Monumentos Nacionales, cuyas actividades realizadas en el área de estudio permitieron identificar la presencia de un sitio arqueológico, el cual fue denominado “Salvador 1”, mayor detalle se entregó en Anexo 2.5 de la Adenda. Y en Anexos 2.5 de la Adenda complementaria.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos y considerando las obras del proyecto, se presenta el PAS 132 adjunto en Anexo 2.5 de la Adenda con el objeto de conservar y proteger el sitio arqueológico Salvador 1. En este documento se proponen una serie de medidas, que permiten proteger adecuadamente el patrimonio arqueológico.
Finalmente respecto de lo mencionado anteriormente el Consejo de Monumentos Nacionales, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 3832 de fecha 04/11/2016, condicionando el proyecto, antecedentes que se encuentran en la Tabla 13.2.2.- Condiciones o exigencias [Monumento Histórico y Arqueología] del informe consolidado de evaluación.
Realizando todas las medidas indicadas anteriormente, es posible concluir que se conservará y protegerá adecuadamente el patrimonio arqueológico e histórico.
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b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena.
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c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Acápite 9.6 del ICE
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El proyecto no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
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6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
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6.1.1. Permiso del artículo 131 del D.S. Nº 40/2012, Reglamento del SEIA
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Construcción
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Permiso
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Debido a que las obras del proyecto se encuentran cercanas a Monumento Histórico, en el proceso de evaluación se incorporan los antecedentes y requisitos técnicos del PAS 131. En la Adenda se adjuntó nueva planimetría del Monumento Histórico (Anexo 1.11 de la Adenda), memoria explicativa de las mejoras que se realizarán cercanas al Monumento Histórico (Anexo 2.7 de la Adenda Complementaria ) rehabilitación de los edificios cercanos, además de una actualización del diagnóstico estructural (Anexo 2.10 de la Adenda Complementaria); así como una serie de fotomontajes que dan cuenta de la relación del proyecto con el Monumento Histórico, los que se adjuntaron en Anexo 1.3 de la Adenda. En Adenda Complementaria se entregan mayores antecedentes que complementan esta información como es la entrega de un nuevo diagnóstico estructural, donde se realiza la actualización de parámetros establecidos (de acuerdo a los lineamientos del Consejo de Monumentos Nacionales para proyectos de similares características), para las variables a monitorear de asentamientos, vibraciones, grietas y fisuras. En base a ello el Titular realizó un levantamiento con escáner 3D no invasivo de las grietas estructurales de Monumento Histórico a nivel de fachadas exteriores, el que se encuentra adjunto en el Anexo 2.7 de la Adenda complementaria, junto con la incorporación de nuevos fotomontajes y cortes del sector. El informe permite entregar una línea base al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) sobre las grietas existentes para verificaciones durante y posterior al proceso de construcción, así como parámetros a monitorear, límites permisibles, sistema de registro y periodicidad.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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I. Con respecto al Monumento Histórico:
1. Se deberán entregar las Líneas Base de asentamientos y vibraciones -una vez obtenida la RCA y antes de comenzar las obras- utilizando un monitoreo preliminar de duración no menor a un mes previo al inicio del proceso constructivo, con el objetivo de consignar la magnitud de la variables observadas que afectan al Monumento Histórico (MH) Edificio Hospital del Salvador durante este periodo. Esto se utilizará como referencia respecto de las desviaciones que se puedan constatar al inicio de las obras.
2. Que, la cantidad de sensores propuestos -o más- para la medición de asentamientos y vibraciones, deberán distribuirse por todas las fachadas exteriores del MH. Si las fachadas exteriores tienen estructuras adosadas, deberá emplearse un método para colocar dichos sensores por el lado interior de la fachada, en un nivel superior u otro. Por tanto, se debe modificar los puntos 5.1.1 “Medición de vibración” y 5.1.2 “Medición topográfica de deformación” del Anexo 2.7.1 sobre Evaluación Estructural Preliminar de Edificio Monumento Histórico. El esquema con la disposición final del sistema de monitoreo, debe ser informado al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), quien verificará en terreno los antecedentes presentados, una vez obtenida la RCA y antes de comenzar las obras. De no cumplirse lo anterior, esta institución podrá solicitar la incorporación de nuevos puntos de medición, los que deberán ser colocados por el titular en un plazo no mayor a 2 semanas, desde la visita del CMN.
3. Se deberá completar la Línea Base de grietas, consignada en el Anexo 2.7.2 “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”. Al respecto, cada ficha deberá incluir la descripción de la estructura analizada, planta y elevaciones, fotografías, junto con una descripción detallada de la forma, posición, abertura y longitud de las grietas, dicha información deberá estar debidamente acotada y graficada para su fácil interpretación y fiscalización. Basados en estas fichas, se deben efectuar las mediciones de control de límites para el crecimiento y expansión de grietas.
4. Para los límites de asentamientos, se acepta los propuestos de la Tabla Nº 2 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”, salvo el límite para el Asentamiento total máximo, el cual deberá reemplazarse por un valor de 10mm, de acuerdo al Anexo 2.10 de la Adenda Complementaria.
5. Para los límites de vibraciones, se aceptan los propuestos en la Tabla Nº 1 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”.
6. Para los límites de grietas, se aceptan los propuestos en la Tabla Nº 1 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”.
7. Todos los informes de monitoreo de asentamientos y vibraciones tendrán una periodicidad semanal y deberán ser remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Estos incluirán el control las lecturas efectuadas y gráficos de fácil interpretación, consignando las mediciones junto con los límites establecidos en el punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas del informe “Evaluación estructural preliminar del edificio Monumento Histórico”.
8. Todos los informes de monitoreo de grietas tendrán una periodicidad mensual y deberán ser remitidos a la SMA. Este procedimiento tiene por objetivo la búsqueda de nuevas grietas y verificar la eventual expansión de las antiguas, de acuerdo a los límites establecidos en la Tabla Nº 1 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del documento “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”.
9. Respecto a la condición de alerta y alarma de asentamientos, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 4 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”. No obstante, se debe señalar expresamente en los informessemanales de monitoreo las alertas ocurridas, las mediciones adicionales realizadas para el caso, como también las medidas adoptadas por el especialista estructural.
10. Respecto a la condición de alerta y alarma de vibraciones, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 3 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”. Sin embargo, se debe señalar expresamente en los informessemanales de monitoreo las alertas ocurridas y las medidas establecidas por el especialista en vibraciones para el caso.
11. Respecto a la condición de alerta y alarma de grietas, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 3 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del documento “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”. En relación a lo anterior, se debe incluir en las medidas propuestas para el MH ante un grado de daño 2, una alarma al CMN, la cual estará expresamente indicada en los informes mensuales de monitoreo. Los cambios o reajustes en el proceso constructivo establecidos por el especialista, deben ir consignados en dichos antecedentes.
12. Al superar los límites establecidos, descritos anteriormente, se deberá emitir una alarma y dar aviso al CMN en un plazo no mayor a 24 horas.
13. Las mediciones de asentamientos, vibraciones y grietas, finalizarán dos meses terminadas las obras del proyecto, o cuando el CMN determine que ya no son necesarias. Al terminar, se deberán retirar todos elementos utilizados para el monitoreo de las fachadas, restituyéndose estos sectores a su estado original.
14. Todo daño ocasionado en el MH producto de las obras del proyecto será responsabilidad del titular, el cual deberá reparar el daño causado. El proyecto de reparación deberá ser evaluado y autorizado por esta institución.
15. De existir algún daño, el titular deberá consultar a un auditor externo, consistente en una oficina de ingeniería que objetivamente emane un informe estructural, el cual debe ser enviado al CMN. Esta oficina de ingeniería debe ser de confianza de ambas partes -CMN y titular-, y será contratada por el titular.
16. La oficina de ingeniería -auditor externo-, deberá emanar un informe que indique las medidas de urgencia a realizar en el momento, y luego los procedimientos a seguir, para asegurar totalmente la consolidación y estabilidad definitiva del inmueble afectado.
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Pronunciamiento del órgano competente
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Al respecto el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Oficio Ordinario Nº 3832 de fecha 04/11/2016 se pronunció conforme.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Tabla 12.1.1 del ICE
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6.1.2. Permiso del artículo 132 del D.S. Nº 40/2012, Reglamento del SEIA
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Construcción
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Permiso
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El sitio arqueológico Hospital Salvador-1 se localiza en el interior del Hospital del Salvador, Av. Salvador N° 364, comuna de Providencia, región Metropolitana.
Este sitio no presenta manifestaciones superficiales, por lo que fue identificado a partir de la realización de 40 pozos de sondeo arqueológicos. A partir de los resultados de estos pozos, se plantea que el sitio tiene una superficie aproximada de 16.649 m², sin considerar áreas construidas.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos, el sitio Hospital Salvador 1 presenta dos ocupaciones arqueológicas, en donde la más antigua remite al Periodo Agroalfarero Temprano (200 A.C. al 1000 D.C.), mientras que la más reciente corresponde a momentos históricos, con fechas estimadas entre 1800 y 1889.
En acápite 3.2.1 de la Adenda Complementaria se indica que se amplía la información arqueológica con la ejecución de 10 nuevos pozos de sondeos, al respecto el Titular señala: “En el Anexo 2.5 se presenta el informe de sondeos complementarios en donde se presentan los resultados de la ejecución de 10 nuevos pozos de sondeos, los que fueron realizados inmediatamente al sur del sector de mayor densidad de materiales (unidad A11) en el Jardín Central. A partir de los resultados de estos 10 pozos más los 30 realizados en la primera campaña, se pudo delimitar un sector de alta densidad de materiales en el espacio comprendido entre las unidades A11, A18 y C3 y que ocupa una superficie aproximada de 1.487 m², sin considerar las edificaciones existentes del hospital antiguo. Un espacio con una concentración media se observa en el sector Patios interiores hospital antiguo, en el espacio comprendido entre las unidades A29, A14, A15, C2, D2, D3, A10 y A8. Este espacio ocupa una superficie aproximada de 3.160 m², sin considerar las edificaciones existentes del hospital antiguo. Finalmente, en torno a estos sectores, se constata un espacio de menor densidad de materiales que coincide mayoritariamente con los sectores de Estacionamiento Noroeste del hospital y Estacionamiento Noreste del hospital en torno a las unidades B1, C1, E2, D1, E3, E1, A17, A5, A3, A4, A2, A1, A30, A23, A21, A20, A22, A9, A16, A26, A27, A28, A12, A24 y A25. Este espacio ocupa una superficie aproximada de 12.000 m², sin considerar las edificaciones existentes.”.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
Al respecto el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Oficio Ordinario Nº 3832 de fecha 04/11/2016 se pronunció conforme condicionando el proyecto:
II. Con respecto al componente arqueológico:
Este Consejo acoge el compromiso de rescate del sitio arqueológico El Salvador 1, en los 16.647 m2 que ha sido identificado en la Línea de Base, el cual se realizará de la siguiente forma:
- Área de mayor densidad: Rescate del 20% que equivale a 298 m2.
- Área de mediana densidad: Rescate del 11,3% que equivale a 357m2.
- Área de menor densidad: Rescate del 1,5 % en el resto del sitio con 180m2.
En total el rescate será de 835m2 de 16.647m2, en unidades de 2x2 m y de 1X1m, donde sea necesario.
Sin embargo, en caso de encontrar durante esta actividad restos bioantropológicos o rasgos significativos (fogones, estructuras, etc.) que rescatar, se deberán extender las excavaciones hasta que se despejen, registren y rescaten completamente, si fuese necesario.
El titular se compromete a lo siguiente:
Una vez aprobado el proyecto deberá realizar una red de pozos de sondeo de 50x50 cm en el área del patio del psiquiátrico, el cual no se pudo realizar durante la evaluación ambiental por motivos de seguridad. Según el resultado obtenido en esta caracterización se deberá analizar la necesidad de realizar una nueva etapa de rescate antes del comienzo de las obras en ese sector.
Post demolición de los edificios actuales del hospital se realizarán pozos de sondeo de 50x50 cm cada 20 metros, en las áreas del proyecto que faltaron por caracterizar. Según los resultados obtenidos se deberá analizar la necesidad de realizar una nueva etapa de rescate en esos sectores.
La metodología de excavación a implementar en estos sondeos arqueológicos que se realizarán una vez aprobada la RCA, se verán de forma sectorial, por lo tanto al momento de ingresar los permisos arqueológicos correspondientes se evaluarán técnicamente.
Se implementará monitoreo arqueológico permanente en todas las obras de remoción y excavación del proyecto, ya que éste se encuentra emplazado sobre el sitio El Salvador 1; también se realizará un monitoreo exhaustivo en las áreas identificadas con material sub-actual, según lo expuesto en página 185 de la Adenda Complementaria. Se deberá implementar esta actividad con los arqueólogos que sean necesarios según frentes de trabajo.
Si bien el titular adjunta una carta de compromiso del Director del Museo Nacional de Historia Natural, donde manifiesta su acuerdo en recibir el volumen total de materiales estimados en 80 cajas aproximadamente, por acuerdo de la sesión ordinaria del CMN realizada el 26.10.2016 se solicita que en caso de que los materiales recuperados superen el volumen acordado, será imprescindible que el titular provea las condiciones adecuadas para el depósito de los materiales arqueológicos, según los requerimientos de esa institución y que son esenciales para su resguardo. Solicitamos trabajar esta materia con el Museo, como centro oficial de colecciones, ya que el Consejo considera a esta entidad para la asignación de la tenencia de los materiales obtenidos en las excavaciones.
Con respecto al procedimiento de sondeos y rescates que se deben realizar una vez aprobada la RCA, el titular deberá proteger las áreas a trabajar, con el fin de no alterar el sitio arqueológico con las obras y acciones del proyecto antes de que se hayan realizado las actividades comprometidas. En este sentido, y dado que aparentemente el sitio arqueológico abarca en toda su extensión el área del proyecto, el titular deberá ingresar a ejecutar las obras en cada sector una vez que este Consejo oficie su conformidad de los informes ejecutivos de rescate.
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Pronunciamiento del órgano competente
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Al respecto el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Oficio Ordinario Nº 3832 de fecha 04/11/2016 se pronunció conforme.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 12.1.2 del ICE
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6.1.3. Permiso del artículo 140 del D.S. Nº 40/2012, Reglamento del SEIA
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Construcción y operación
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Permiso
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Referente a los sectores de almacenamiento de residuos no peligrosos, el proyecto contempla la instalación de un sector de residuos en la fase de construcción independiente a los existentes en el actual Hospital del Salvador y el cual estará dentro de la instalación de faena del proyecto. En la fase de operación, se contemplan diferentes salas para el manejo de los residuos, siendo estas independientes de las existentes en las actuales instalaciones del Hospital del Salvador.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
Mediante Oficio Ordinario N° 2998 de fecha 26/04/2016, la Secretaría Regional Ministerial de Salud se pronunció conforme con las siguientes condiciones respecto del PAS 140.
“El permiso ambiental sectorial relacionado con la competencia de esta Autoridad Sanitaria Regional, es el permiso contenido en el artículo 140 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental el cual se relaciona con la construcción, modificación y ampliación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725 de 1967, Código Sanitario. No hay observaciones al respecto.
Fase de construcción:
Los residuos sólidos de esta fase corresponden, básicamente a aquellos asimilables a domésticos y otros asociados a las actividades constructivas propiamente tal. Los residuos inertes se almacenarán temporalmente en contenedores de 22 m3. Para los residuos orgánicos domiciliarios, contará con un almacenamiento temporal en contenedores estancos con tapa en obra, cuya frecuencia de retiro es cada 3 días, para posteriormente ser retirados por el servicio de recolección municipal o alternativamente por una empresa que cuente con autorización sanitaria. Los escombros de demoliciones se almacenarán en un contenedor de 14 m3 cubierto con malla raschel. Dependerá del llenado del contener el retiro de estos, el cual será por una empresa autorizada.
Fase de operación:
En esta fase los residuos pasan por diferentes salas de almacenamiento, estas se dividen en áreas de almacenamiento temporal, intermedias y áreas de almacenamiento temporal final, para manejo de residuos comunes y manejo de restos de alimentos. El almacenamiento temporal final, contempla una sala para los residuos asimilables a domiciliarios, los cuales permanecen en el sector hasta su retiro por los servicios municipales. Esta área dispone de una superficie de 135 m2. Se estima un acopio total de 35 contenedores de 750 litros de capacidad individual, los cuales tendrán dos retiros diarios. La sala contará con un sistema de ventilación exclusivo, que funcionará de manera ininterrumpida, el caudal a extraer será de 10 l/s por cada metro cuadrado. La red estará accionada por dos ventiladores, conectados en paralelo y con compuertas antiretorno para que siga funcionando la instalación en caso de avería de uno de estos.”
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Pronunciamiento del órgano competente
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La Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 2998 de fecha 26/04/2016.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 12.1.3 del ICE
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6.1.4. Permiso del artículo 142 del D.S. Nº 40/2012, Reglamento del SEIA
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Permiso
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El proyecto contempla el almacenamiento temporal de residuos peligrosos, para lo cual se contará con salas independientes para el manejo de estos residuos y de acuerdo de a su procedencia y sus características. Cabe mencionar que el proyecto no utilizará los sectores de residuos peligrosos existentes en el actual Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, tanto en su fase de construcción como de operación, ya que el proyecto construirá sus propios sectores de almacenamiento para estos residuos.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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“Respecto del Permiso Ambiental Sectorial contenido en el artículo 142 del Reglamento del SEIA, relacionado con los sitio de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido en el artículo 29 del D.S. 148/03 MINSAL, “Reglamente Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. Con respecto al PAS 142. Al respecto no hay observaciones. El proyecto contempla el almacenamiento temporal de residuos peligrosos, para lo cual se contará con salas independientes para el manejo de estos residuos y de acuerdo de a su procedencia y sus características. El proyecto no utilizará los sectores de residuos peligrosos existentes en el actual Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, tanto en su fase de construcción como de operación, ya que el proyecto construirá sus propios sectores de almacenamiento para estos residuos.
En la fase de construcción: se generarán residuos peligrosos, los cuales corresponderán a envases de desmoldantes, pinturas, diluyentes, paños contaminados, entre otros. Las características de construcción de la bodega deben estar de acuerdo a la carga de combustible.
Fase de operación: Contará con distintos sectores para acumulación de residuos peligrosos. La materialidad de estos sectores cumplirá con la carga de combustible y lo indicado en el D.S. Nº148/2003 del MINSAL”.
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Pronunciamiento del órgano competente
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La Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 2998 de fecha 26/04/2016.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 12.1.4 del ICE
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7°. Que, la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 161 del Reglamento del SEIA, emitió el pronunciamiento a que se refiere el artículo 4.14.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, calificando la implementación de una planta de hormigón que operará 15 meses como inofensiva.
8°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
8.1. Normativa ambiental
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8.1.1. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones a la atmosfera y la calidad del aire
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Norma
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D.S. 66/2009 del MINSEGPRES. “Revisa, Reformula y Actualiza Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA)”.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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De acuerdo a la estimación de emisiones adjunta en el Anexo 2.3 de la Adenda complementaria, tanto para las actividades de movimiento de tierra, excavaciones y construcción, el Proyecto deberá compensar sus emisiones de MP10 y NOX durante el primer año de construcción, ya que está por sobre de los límites establecidos en el PPDA. En la fase de operación el Proyecto no deberá compensar sus emisiones, ya que está por debajo de los límites establecidos en el PPDA.
Respecto de lo anterior la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (SEREMI MA RM), mediante Oficio ORD. N° 810 de fecha 03/11/2016, presenta una corrección a los valores de NOx y MP10 presentados por el Titular, e indica que éste deberá presentar a dicha SEREMI lo siguiente, “un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para los contaminantes NOx y MP10, en un plazo no superior a 90 días para NOx y 60 días para MP10 una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), considerando un aumento del 150% en las emisiones según lo establecido en el artículo 98 del PPDA. Las cantidades a compensar por año cronológico y fase del proyecto se presentan a continuación:
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Fase
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Fase Construcción
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Año
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Año 1
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Año 1
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Contaminante
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MP10
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NOx
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Emisiones anuales [ton]
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14,15
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14,85
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Límite de emisiones según artículo 98 DS N66/09, MINSEGPRES [ton/año]
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2,5
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8,0
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Emisiones a compensar (150%) [ton]
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21,22
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22,27
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- Las emisiones producto de movimientos de tierra (tanto por resuspensión de MP como por la combustión asociada a la actividad) deben ser consideradas en el Año 1, ya que el Titular declara en el cronograma presentado en la Adenda 1 que las actividades de movimiento de tierra tendrán una duración de 251 días, las que coinciden con el primer año del proyecto. Por ello las emisiones producto de esta actividad (principalmente excavación) se consideran en el Año 1.
- No se aceptará el rendimiento de 54 [m3/h] presentado para la excavadora. Lo anterior, debido a que el valor presentado por el titular corresponde al tramo de “Rapidez máxima práctica” indicado en la página 4-188 del Manual de Rendimiento “Caterpillar Performance Handbook 40 - Español” citado por el Titular en el Apéndice del Anexo 2.3, en su lugar si se considera el tramo de operación “Típico” se tiene que el rendimiento de la excavadora corresponde a 36 [m3/h], según se indica en la tercera tabla del Apéndice del Anexo 2.3 (tabla de la página 4-196 del Manual de Rendimiento).
Adicionalmente, se indica al Titular que el PCE a presentar deberá proponer una vía de compensación que cumpla con los siguientes criterios:
- Comparable: Las emisiones a compensar deben ser comparables en cuanto a características de composición y granulometría.
- Real: Que implique una rebaja efectiva de emisiones.
- Cuantificable: Existencia de un método que permita medir dichas reducciones.
- Adicional: Que la medida propuesta por el titular no responda a otras obligaciones, o que no corresponda a una acción que se iba a realizar de todas formas.
- Permanente: Que la reducción permanezca por el periodo en que el proyecto esté obligado a reducir emisiones.
- Exigible: Los compromisos que adquiere el titular deben ser suscritos formalmente.
2 -- Incluir en la planilla de registro de humectación del Anexo 2.4 “Programa de Humectación”, 2 columnas que incluyan la fecha en que se aplica cada humectación de caminos interiores y la firma del operario del camión aljibe.”
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se presentará, una vez obtenida la resolución de calificación ambiental favorable, un Plan de Compensación a la autoridad correspondiente. En la fase de construcción se contará con el cronograma de aplicación del supresor de polvo en los sectores no pavimentados y su programa de mantenimiento y en la fase de operación, se contará con las inscripciones de las fuentes fijas.
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Forma de control y seguimiento
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Construcción: Registro de la aplicación de las medidas estipuladas en informe de emisiones como supresor de polvo (Anexo 3.3 de la Adenda), registro humectaciones realizadas, entre otras. Operación: Copia del registro de la inscripción de las fuentes fijas y su respectiva declaración de emisiones.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.1 del ICE
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8.1.2. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones a la atmosfera y la calidad del aire
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Norma
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D.S. N° 144/61 del MINSAL. “Establece Norma para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquiera Naturaleza”.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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En la fase de construcción, las emisiones de material particulado del Proyecto deberán compensar sus emisiones de material particulado, debido a que superan los límites establecidos en el artículo 98 del PPDA vigente. En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presenta resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
La forma que se dará cumplimiento a lo establecido será lo que establezca el plan de compensación; Creación y/o mantención de áreas verdes, o pavimentación de calles. Adicionalmente, el Titular contempla implementar una serie de medidas en la fase de construcción tendientes a controlar las emisiones (utilización se supresor de polvo, humectación, entre otras) y en la fase de operación se realizaran las mantenciones y mediciones a las fuentes fijas (calderas y grupos electrógenos).
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se presentará el Plan de compensación de emisiones ante la autoridad competente y se tendrá un registro con documentos e imágenes de estas actividades durante la fase de construcción. Durante la fase de operación se realizarán las mediciones correspondientes a las fuentes fijas de las instalaciones y su respectivo registro ante la autoridad competente.
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Forma de control y seguimiento
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Registro de la aplicación de las medidas estipuladas en informe de emisiones como supresor de polvo (Anexo 3.3 de la Adenda), registro humectaciones realizadas, entre otras. Operación: Copia del registro de la inscripción de las fuentes fijas y su respectiva declaración de emisiones.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.2 del ICE
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8.1.3. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones a la atmosfera y la calidad del aire
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Norma
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D.S. N° 47/92 del MINVU. Ordenanza general de urbanismo y construcciones.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Se cumplirá con las medidas indicadas en los literales del artículo 5.8.3 del presente decreto. Además se adoptará lo indicado en el artículo 5.8.5.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro escrito y fotográfico de estas actividades durante la fase de construcción.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con registros que den cumplimiento al Programa de Humectación (Anexo 2.4 de la Adenda complementaria). Además de registros fotográficos (instalación de tela en el perímetro de la obra, humectación, limpieza de la obra, etc).
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.3 del ICE
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8.1.4. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones a la atmosfera y la calidad del aire
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Norma
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D.S. N° 138 del MINSAL. Establece obligación de declarar emisiones que indica.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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Una vez que entre en operación el Proyecto, se procederá a realizar la inscripción, mediciones y/o entregar la Información necesaria para declarar las emisiones a través de la ventanilla única del Registro de emisiones y transferencia de contaminaste (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente anualmente. Las fuentes fijas no emitirán material particulado mayor al límite establecido en el PPDA (ver Anexo 2.3 de la Adenda complementaria, Informe de Estimación de Emisiones). Respecto a los grupos electrógenos, el titular realizará un muestreo isocinético con método CH-5 por una vez, en caso que la autoridad lo requiera, se repetirá. A su vez, el titular obtendrá un número de registro para el grupo electrógeno.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Tendrá las inscripciones de las fuentes y los registros de presentación de la declaración de emisiones ante la ventanilla única (RETC) del Ministerio de Medio Ambiente. Además del muestreo realizado.
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Forma de control y seguimiento
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Copia de la inscripción, mediciones y declaración anuales de las emisiones realizadas en la ventanilla única RETC.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.4 del ICE
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8.1.5. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones a la atmosfera y la calidad del aire
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Norma
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D.S. 4/92 del MINSAL. Establece Norma de Emisión de Material Particulado a Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales, D.S. Nº 4/92, del Ministerio de Salud.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El titular cumplirá con el artículo 4 del presente Decreto, mediante el muestreo isocinético por el método CH-5 por una vez, en caso que la autoridad lo requiera, se repetirá. Además el titular realizará anualmente sus declaraciones de emisiones. Lo anterior se realizará de acuerdo al instructivo “exigencias de medición de material particulado para grupos electrógenos (procedimiento actualizado a abril 2010) y de acuerdo a lo definido el numeral 5° del decreto N°32 de 1990 del Ministerio de Salud y el 2° del Decreto n° 322 de 1991 del mismo ministerio.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Tendrá las inscripciones de las fuentes y los registros de presentación de la declaración de emisiones ante la ventanilla única (RETC) del Ministerio de Medio Ambiente. Además del muestreo realizado.
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Forma de control y seguimiento
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Copia de la inscripción, mediciones y declaración anuales de las emisiones realizadas en la ventanilla única RETC.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.5 del ICE
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8.1.6. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones de Ruido
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Norma
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D.S. N° 38/2011 del MMA. Establece obligación de declarar emisiones que indica.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción , Operación y Cierre
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Forma de cumplimiento
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En el Anexo 2.3 de la DIA, se adjuntó Informe de Ruido con las correspondientes estimaciones para cada fase del Proyecto (construcción, operación y cierre), en donde se demuestra el cumplimiento de la normativa vigente. Tal como se mencionó en relación con el proyecto, en la fase de construcción, las emisiones de ruido no cumplen los límites establecidos del D.S. 38/2011, por lo tanto se aplicaran medidas de mitigación, las cuales permitirán el cumplimiento de este decreto para esta fase.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se realizarán mediciones de ruido durante la fase de construcción y operación para acreditar el cumplimiento normativo.
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Forma de control y seguimiento
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Comprobante de registro de subida de medición a la Superintendencia de Medio Ambiente.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.6 del ICE
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8.1.7. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones de Ruido
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Norma
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D.S. N° 47/92, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Con el objeto de controlar su impacto, el constructor entregará previo al inicio de construcción un programa de trabajo de ejecución de las obras que contenga los antecedentes mencionados en este artículo. Cabe mencionar que se desarrolló un estudio de estimación de ruido, el cual se adjuntó en Anexo 2.3 de la DIA.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará en faena con el programa de trabajo de ejecución de las obras.
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Forma de control y seguimiento
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Copia del registro de la entrega del programa de trabajo de ejecución en la obra.
Comprobante de la entrega a la SMA del monitorio de ruido comprometido para esta fase (un Monitoreo)
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.7 del ICE
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8.1.8. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Líquidos
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Norma
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DFL N° 725/67 del MINSAL. Código Sanitario.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y operación
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Forma de cumplimiento
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En la fase de construcción, en la instalación de faenas se contará con baños, duchas y lavamanos para el personal del Proyecto, con conexión al alcantarillado público de la empresa Aguas Andinas y baños químicos provistos en las áreas de trabajo, los que serán mantenidos por una empresa autorizada. Además se generarán residuos líquidos producto del funcionamiento de la planta de hormigón (lavado betonera camiones mixer), cuyos efluentes serán manejados en un sistema de piscinas de sedimentación de sólidos con recirculación de las aguas claras hacia la planta de hormigón y remoción de él. Con respecto al lavado de la amasadora, la planta consta de un sistema de lavado automático que desagua en las piscinas de sedimentación de lavado de camiones.
Durante la fase de operación, las aguas servidas y las aguas residuales producto de las actividades Hospitalarias serán dispuestas al sistema de alcantarillado público de la empresa Aguas Andinas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro y comprobantes del manejo de baños químicos y facturas de la sanitaria. Se contará con las resoluciones sanitarias de la empresa que realice la mantención a los baños químicos.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con copia en obra de las mantenciones de baños químicos (construcción) y boletas de la sanitaria (construcción y operación).
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.8 del ICE
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8.1.9. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Líquidos
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Norma
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D.S. 609/99 del MOP. Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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Los RILES descargados por la empresa al sistema de alcantarillado, cumplirán con los parámetros establecidos en el D.S N° 609/98.
Una vez que entre en funcionamiento el proyecto, se realizaran los análisis correspondientes a los efluentes descargados al alcantarillado de las nuevas instalaciones para ser presentados a la SISS y verificar cumplimiento del presente decreto.
En el acápite 2.3.1 de la Adenda Complementaria, se complementa la información relativa a los residuos líquidos que no contengan sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables, entre otras, que serán descargados al sistema de alcantarillado, dando cumplimiento al D.S. N° 609/98 del MOP.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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En la fase de construcción, se contará con las facturas de la empresa sanitaria. En la fase de operación se realizará un monitoreo mensual a cargo de un laboratorio externo y entrega de estos a la autoridad competente.
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Forma de control y seguimiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.9 del ICE
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8.1.10. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos
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Norma
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D.S. N° 594/99 del MINSAL. Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Este reglamento en lo que se refiere a emisiones y calidad del aire, plantea los siguientes aspectos: Ventilación que proporcione condiciones ambientales confortables, que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador. Límites permisibles de agentes químicos y físicos que puedan provocar efectos adversos en el trabajador.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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Los residuos que se generen en la fase de construcción serán acumulados en una zona especialmente habilitada para este propósito, Los residuos serán llevados a lugares de disposición final debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria. Durante la construcción del Proyecto se tendrá a disposición un plan de prevención de riesgos, el cual será de conocimiento de todos los trabajadores que participen en la construcción del Proyecto.
Para la fase de operación del Proyecto se contará con salas habilitadas y equipadas especialmente para la acumulación de residuos Hospitalarios (sala inicial, intermedia y final).
Los residuos asimilables a domiciliarios se acumularan por un periodo máximo de tres días, para luego ser retirados por el servicio de recolección municipal o empresa autorizada, quienes trasladarán estos residuos a vertederos autorizado por la Autoridad Sanitaria.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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El titular presentará a la autoridad sanitaria, los antecedentes que acrediten que, tanto el transporte y disposición final de los residuos, se realizarán por personas o empresas debidamente autorizadas. Asimismo presentará una declaración en donde se dé cuenta de la cantidad de los residuos que generará. Los residuos serán retirados por contratistas autorizados inmediatamente después de ser generados y serán depositados en un sitio que cuente con la autorización para dichos fines. Además se contará con la autorización de estos sectores de almacenamiento por parte de la Seremi de Salud Región Metropolitana.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con un registro que cuente con las resoluciones de las empresas transportistas y de disposición final. Además los sitios de almacenamientos de residuos contaran con sus autorizaciones sanitarias para el almacenamiento de ellos, el cual se mantendrá una copia en obra en la fase de construcción y en las instalaciones del Hospital en operación. Además se contará con registros de entrada y salida de residuos y los comprobantes de la declaración de residuos realizada en el RETC.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.10 del ICE
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8.1.11. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos
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Norma
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DFL N° 725/67 del MINSAL. Código Sanitario.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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Los residuos que se generen en la fase de construcción serán acumulados en una zona especialmente habilitada para este propósito, Los residuos serán llevados a lugares de disposición final debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria.
Para la fase de operación del Proyecto se contará con salas habilitadas y equipadas especialmente para la acumulación de residuos Hospitalarios.
Los residuos asimilables a domiciliarios se acumularan por un periodo máximo de tres días, para luego ser retirados por el servicio de recolección municipal o empresa autorizada, quienes trasladarán estos residuos a vertederos autorizado por la Autoridad Sanitaria.
Todos estos recintos serán autorizados ante la Seremi de Salud Región Metropolitana.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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El titular presentará a la autoridad sanitaria, los antecedentes que acrediten que, tanto el transporte y disposición final de los residuos, se realizarán por personas o empresas debidamente autorizadas. Asimismo presentará una declaración en donde se dé cuenta de la cantidad de los residuos que generará. Los residuos serán retirados por contratistas autorizados inmediatamente después de ser generados y serán depositados en un sitio que cuente con la autorización para dichos fines. Además se contará con la autorización de estos sectores de almacenamiento por parte de la Seremi de Salud Región Metropolitana.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con un registro que cuente con las resoluciones de las empresas transportistas y de disposición final. Además los sitios de almacenamientos de residuos contaran con sus autorizaciones sanitarias para el almacenamiento de ellos, el cual se mantendrá una copia en obra en la fase de construcción y en las instalaciones del Hospital en operación. Además se contará con registros de entrada y salida de residuos y los comprobantes de la declaración de residuos realizada en el RETC.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.11 del ICE
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8.1.12. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos
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Norma
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D.S. 148/03 del MINSAL y sus modificaciones. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos peligrosos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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En la construcción se contará con un sector especial para el almacenamiento de estos residuos y en la operación se utilizarán contenedores especialmente diseñados para este tipo de residuos, los cuales estarán debidamente identificados y sellados. Serán retirados por una empresa autorizada en el manejo y disposición final de ellos.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro con copia de autorización del recinto de almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los residuos.
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Forma de control y seguimiento
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Registro de los residuos que entran y salen de los sectores de residuos, que indique cantidad, nombre del residuo, entre otros antecedentes.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.12 del ICE
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8.1.13. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos
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Norma
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D.S. 6/09 del MINSAL. Aprueba reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de salud (reas)
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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Se utilizarán contenedores especialmente diseñados para este tipo de residuos, los cuales estarán debidamente identificados y sellados. Serán retirados por una empresa autorizada en el manejo y disposición final de ellos. El proyecto contemplará todas las condiciones sanitarias y de seguridad dispuestas en dicho reglamento. El titular realizará un Plan de Manejo de Residuos Hospitalarios, el cual se regirá a partir del Reglamento sobre manejo de residuos de establecimiento de atención de salud (REAS), el cual será presentado ante la Secretaría Regional Ministerial de Salud Metropolitano para su aprobación.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro con copia de autorización del recinto de almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los residuos. Se presentará ante la Seremi de Salud Plan de Manejo de Residuos Hospitalarios.
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Forma de control y seguimiento
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Registro de la entrada y salida de los residuos, que indique cantidad, tipo de residuos, entre otros antecedentes.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.13 del ICE
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8.1.14. COMPONENTE/MATERIA: Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
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Norma
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D.S. N° 75 del MINTRATEL. Establece condiciones para el transporte de carga. Artículo 2, que establece que los vehículos que transporten desperdicio, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, deben estar constituidos de manera que ese escurrimiento o caída no se produzca por causa alguna.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Durante la fase de construcción el Titular del Proyecto cumplirá las exigencias señaladas en la presente normativa, mediante la utilización de los vehículos idóneos y la ejecución de acciones que eviten el escurrimiento o dispersión de los contaminantes. El transporte de materiales que producen polvo, tales como escombros, cemento, etc., se efectuará en camiones que cuenten con carpas o lonas que le permitan llevar la carga enteramente cubierta, de manera de evitar su caída y dispersión. La empresa, mediante el encargado ambiental de la obra, controlará el cumplimiento de esta obligación respecto de los camiones que salgan de la obra con estos materiales. En caso de contratarse el transporte, la empresa elevará a la categoría de elemento esencial del contrato el cumplimiento de las medidas ambientales contenidas en la Declaración y sus respectivas Adendas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se llevará un registro, a modo de Check list, de las actividades señaladas para evitar escurrimiento o dispersión de contaminantes.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con registro de los vehículos utilizados, que indique revisión técnica al día, certificado e gases, últimas mantenciones, tipo de vehículo y año del vehículo.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.14 del ICE
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8.1.15. COMPONENTE/MATERIA: Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
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Norma
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D.F.L. 850/1998 del MOP. Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 15.840, de 1964 y del DFL. Nº 206, de 1960.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Durante la fase de construcción el Titular del Proyecto cumplirá las exigencias señaladas en la presente normativa, de la siguiente manera:
- En relación al Artículo N° 30, los camiones a utilizar durante la construcción, se ajustarán a las dimensiones establecidas en estas normas.
- En relación al Artículo N° 36, durante la construcción no se derramará ni vaciarán materiales de ninguna especie en caminos y vías públicas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de disposición final residuos en destinos autorizados y guías de despacho de materiales de la construcción.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con registro de los vehículos utilizados, que indique revisión técnica al día, certificado de gases, últimas mantenciones, tipo de vehículo y año del vehículo. Además estos serán pesados antes de salir de la instalación de faena (camiones con residuos de la construcción)
Se tendrá un registro de disposición final de residuos y guías de despachos de los materiales de construcción, además de las autorizaciones del trasporte, para dar seguimiento a estos y garantizar que no habrá vertido de materiales de ninguna especie en caminos y vías públicas.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.15 del ICE
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8.1.16. COMPONENTE/MATERIA: Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
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Norma
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Decreto N°200/1993 del MOP. Establece pesos máximos a los vehículos para circular en las vías urbanas del país.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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El Titular cumplirá las exigencias señaladas en la presente normativa, al utilizar camiones que se ajustarán a las dimensiones establecidas en esta norma.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro con guías de despacho y/o facturas.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con registro de los vehículos utilizados, que serán pesados antes de salir de la instalación de faena (camiones con residuos de la construcción)
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.16 del ICE
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8.1.17. COMPONENTE/MATERIA: Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
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Norma
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Decreto N° 158/80 del MOP. Fija peso máximo de vehículos que pueden circular por caminos públicos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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El Titular dará pleno cumplimiento a las exigencias contenidas en la presente normativa, para ello exigirá a todos sus subcontratos de transporte de materiales y equipos que suscriba durante la obra el cumplimiento de lo establecido en el D.S. 158/80.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro con guías de despacho y/o facturas que indican el peso de lo transportado.
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Forma de control y seguimiento
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Los camiones serán pesados antes de salir de la instalación de faena (camiones con residuos de la construcción), por lo que se contará con un registro de los pesos de los camiones. Los camiones que lleven materiales a la obra deberán traer las guías de despachos y/o facturas que indiquen los pesos transportados.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.17 del ICE
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8.1.18. COMPONENTE/MATERIA:
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Norma
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Decreto N° 18/93 del MOP.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Se cumplirá con lo indicado en el artículo 3° del presente Decreto, se contará con una balanza que controle el peso de los camiones con los residuos generados producto del escarpe y excavaciones.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará en la instalación de faena con una balanza para pesar los camiones que salgan con residuos de la construcción.
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Forma de control y seguimiento
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Los camiones serán pesados antes de salir de la instalación de faena (camiones con residuos de la construcción), por lo que se contará con un registro de los pesos de los camiones.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.18 del ICE
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8.1.19. COMPONENTE/MATERIA: Manejo, transporte y almacenamiento de materiales
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Norma
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Decreto N° 18/01, MINTRATEL. Prohíbe la circulación de vehículos de carga al interior del Anillo Américo Vespucio.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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Se dará pleno cumplimiento al presente decreto. Además los vehículos del proyecto no circularan en horarios de alto flujo vehicular (7:00 a 9:00 hrs y de 18:00 a 20:00 hrs).
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de los camiones que indiquen el peso de estos y la ruta a realizar.
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Forma de control y seguimiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.19 del ICE
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8.1.20. COMPONENTE/MATERIA: Almacenamiento de Sustancias
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Norma
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D.S 43/2015, que deroga al D.S. 78/09 del Ministerio de Salud.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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Las bodegas destinadas a la conservación de las sustancias peligrosas serán construidas bajo los más altos estándares de seguridad y calidad, para no poner en riesgo la salud, seguridad o bienestar de personas y animales. Su operatividad estará supeditada a la previa visita inspectiva de la autoridad sanitaria y a la autorización definitiva que ésta otorgue.
De acuerdo al presente decreto, el recinto para el almacenamiento de sustancias peligrosas tendrán a lo menos las siguientes características principales:
Sistema de Control de derrames
Sistema de control de incendios a base de extintores
Señalética correspondiente
El recinto será cerrado con piso sólido (liso e impermeable), techo liviano y en general su construcción se ajustará a lo estipulado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y a lo indicado en el presente Reglamento (D.S. N° 78).
Además, se contará dentro de las instalaciones con las Hojas de Datos de Seguridad de las sustancias peligrosas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de las sustancias que ingresan y egresan del sector almacenamiento de sustancias peligrosas. Comprobantes de compra.
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Forma de control y seguimiento
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Anotar en registro la entrada y salida de las sustancias que ingresas y egresan de la bodega de almacenamiento, indicando el tipo y cantidad de sustancia.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.20 del ICE
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8.1.21. COMPONENTE/MATERIA: Patrimonio Arqueológico
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Norma
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Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales del MINEDUC.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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De acuerdo al informe Arqueológico, adjunto en Anexo 2.1 de la DIA, no se presenciaron restos arqueológicos superficialmente, sin embargo a solicitud de la autoridad, se realizaron pozos de sondeo de acuerdo al permiso otorgado a través del ORD. 3474 del 10 de Noviembre 2015 del Consejo de Monumentos Nacionales, cuyas actividades realizadas en el área de estudio permitieron identificar la presencia de un sitio arqueológico, el cual fue denominado “Salvador 1”, mayor detalle se entregó en Anexo 2.5 de la Adenda y en Anexo 2.5 de la Adenda complementaria.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos y considerando las obras del proyecto, se presenta el PAS 132 adjunto en Anexo 2.5 de la Adenda complementaria con el objeto de conservar y proteger el sitio arqueológico Salvador-1. En este documento se proponen una serie de medidas, que permiten proteger adecuadamente el patrimonio arqueológico, las cuales son:
- Rescate arqueológico de los sectores más representativos del sitio, considerando un 20% equivalente a 298,8 m² en el sector de mayor densidad de materiales, un 11,3% equivalente a 357 m² en el sector de mediana densidad de materiales y un 1.5% equivalente a 180 m² en el sector de menor densidad de materiales. Las actividades de rescate serán realizadas en forma previa a las excavaciones masivas que requiere el proyecto, de tal forma que estas últimas no afecten el sitio antes de su rescate. Dado que la excavación masiva será realizada en etapas sucesivas, se plantea la implementación de áreas de exclusión para actividades de excavación masiva en aquellos sectores que no han sido objeto de rescate, con el objetivo de evitar potenciales impactos sobre el sitio arqueológico. Los materiales recuperados de las actividades de rescate serán objeto de análisis especializados y conservación y remitidos al Museo Nacional de Historia Natural, de acuerdo a los estándares de conservación, embalaje y documentación que esta institución museográfica exige para sus colecciones arqueológicas.
- Se realizará monitoreo arqueológico permanente por arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología, por cada frente de trabajo durante las actividades que consideren remoción de la superficie (excavación), remitiendo al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente los informes de monitoreo, los cuales serán entregados mensualmente.
- Se realizarán charlas de inducción por arqueólogo o licenciado en arqueología encargado a todos los trabajadores del proyecto que participen en etapa de excavaciones, en la cual se explicará sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, las inducciones se ejecutarán antes del inicio de cada obra. Se señalarán en los informes de monitoreo, los contenidos de la inducción realizada junto con la constancia de asistentes a la misma.
- Adicionalmente, el titular se compromete a implementar mecanismos de seguridad para protección y delimitación perimetral de elementos arqueológicos presentes en las áreas de trabajo consideradas en el proyecto. Esta delimitación se realiza a través de un cercado indicando “Zona de Restricción, Ley N° 17.288”. Además, con el objetivo de evitar desvíos de personal en los sectores que atraviesan los yacimientos arqueológicos.
- Finalmente, en el caso de que eventualmente se realice un hallazgo arqueológico no previsto, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la ley 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 de la ley 17.288 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Realizando todas las medidas indicadas anteriormente, es posible concluir que se conservará y protegerá adecuadamente el patrimonio arqueológico.
Adicionalmente, el proyecto contempla la realización de obras cercanas al Monumento Histórico (rehabilitación de pabellones y corredor) declarado mediante D.S. N° 245/1985, por lo anterior se presenta un Diagnostico Estructural, la planimetría asociada, entre otros antecedentes actualizados, los cuales indican que el proyecto no provocaría afectación al Monumento Histórico. Mayores antecedentes se entregan en Anexo 2.7 de la Adenda Complementaria.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Carta del Museo con aceptación del material arqueológico y copia autorización por parte del Consejo de Monumentos nacionales para la realización del rescate de restos arqueológicos.
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Forma de control y seguimiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.21 del ICE
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8.1.22. COMPONENTE/MATERIA: Patrimonio Arqueológico
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Norma
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Decreto Supremo N° 484 de 1991 del Ministerio de Educación (D.O. 02.04.91) Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la Ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Forma de cumplimiento
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De acuerdo al informe Arqueológico, adjunto en Anexo 2.1 de la DIA, no se presenciaron restos arqueológicos superficialmente, sin embargo a solicitud de la autoridad, se realizaron pozos de sondeo de acuerdo al permiso otorgado a través del ORD. 3474 del 10 de Noviembre 2015 del Consejo de Monumentos Nacionales, cuyas actividades realizadas en el área de estudio permitieron identificar la presencia de un sitio arqueológico, el cual fue denominado “Salvador 1”, mayor detalle se entregó en Anexo 2.5 de la Adenda 1. Y en Anexos 2.5 de la Adenda complementaria.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos y considerando las obras del proyecto, se presenta el PAS 132 adjunto en Anexo 2.5 de la Adenda con el objeto de conservar y proteger el sitio arqueológico Salvador-1. En este documento se proponen una serie de medidas, que permiten proteger adecuadamente el patrimonio arqueológico, las cuales son:
- Rescate arqueológico de los sectores más representativos del sitio, considerando un 20% equivalente a 298,8 m² en el sector de mayor densidad de materiales, un 11,3% equivalente a 357 m² en el sector de mediana densidad de materiales y un 1.5% equivalente a 180 m² en el sector de menor densidad de materiales. Las actividades de rescate serán realizadas en forma previa a las excavaciones masivas que requiere el proyecto, de tal forma que estas últimas no afecten el sitio antes de su rescate. Dado que la excavación masiva será realizada en etapas sucesivas, se plantea la implementación de áreas de exclusión para actividades de excavación masiva en aquellos sectores que no han sido objeto de rescate, con el objetivo de evitar potenciales impactos sobre el sitio arqueológico. Los materiales recuperados de las actividades de rescate serán objeto de análisis especializados y conservación y remitidos al Museo Nacional de Historia Natural, de acuerdo a los estándares de conservación, embalaje y documentación que esta institución museográfica exige para sus colecciones arqueológicas.
- Se realizará monitoreo arqueológico permanente por arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología, por cada frente de trabajo durante las actividades que consideren remoción de la superficie (excavación), remitiendo al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente los informes de monitoreo, los cuales serán entregados mensualmente.
- Se realizarán charlas de inducción por arqueólogo o licenciado en arqueología encargado a todos los trabajadores del proyecto que participen en etapa de excavaciones, en la cual se explicará sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, las inducciones se ejecutarán antes del inicio de cada obra. Se señalarán en los informes de monitoreo, los contenidos de la inducción realizada junto con la constancia de asistentes a la misma.
- Adicionalmente, el titular se compromete a implementar mecanismos de seguridad para protección y delimitación perimetral de elementos arqueológicos presentes en las áreas de trabajo consideradas en el proyecto. Esta delimitación se realiza a través de un cercado indicando “Zona de Restricción, Ley N° 17.288”. Además, con el objetivo de evitar desvíos de personal en los sectores que atraviesan los yacimientos arqueológicos.
- Finalmente, en el caso de que eventualmente se realice un hallazgo arqueológico no previsto, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la ley 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 de la ley 17.288 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Realizando todas las medidas indicadas anteriormente, es posible concluir que se conservará y protegerá adecuadamente el patrimonio arqueológico.
Adicionalmente, el proyecto contempla la realización de obras cercanas al Monumento Histórico (rehabilitación de pabellones y corredor) declarado mediante D.S. N° 245/1985, por lo anterior se presenta un Diagnostico Estructural, la planimetría asociada, entre otros antecedentes actualizados, los cuales indican que el proyecto no provocaría afectación al Monumento Histórico. Mayores antecedentes se entregan en Anexo 2.7 de la Adenda Complementaria.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Carta del Museo con aceptación del material arqueológico y copia autorización por parte del Consejo de Monumentos nacionales para la realización del rescate de restos arqueológicos.
En caso de algún hallazgo se contará con copia de carta-aviso a la autoridad. Se obtendrá permisos establecidos en el D.S 484/91.
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Forma de control y seguimiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.22 del ICE
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8.1.23. COMPONENTE/MATERIA: Instalaciones sanitarias
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Norma
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D.S. N° 594/99 del MINSAL. Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Este reglamento en lo que se refiere a emisiones y calidad del aire, plantea los siguientes aspectos: Ventilación que proporcione condiciones ambientales confortables, que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador. Límites permisibles de agentes químicos y físicos que puedan provocar efectos adversos en el trabajador.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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Indicador que acredita su cumplimiento
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El presente decreto tiene aplicación tanto en la fase de construcción como operación.
En el caso de los servicios higiénicos, durante la fase de construcción se utilizarán baños químicos en los frentes de trabajo en el número y condiciones que disponen los artículos 20 a 25 del Reglamento en comento, cuya limpieza y disposición de residuos será de responsabilidad de una empresa autorizada, contratada para ese fin. Además se contarán con baños conectados al sistema de alcantarillado.
Durante la fase de construcción, los trabajadores contaran con un comedor en la instalación de faena, implementado con refrigerador y microondas para calentar los alimentos.
En materia de condiciones ambientales, las actividades del Proyecto no contemplan el uso de ninguno de los elementos químicos prohibidos en el artículo 59 del Reglamento, ni la superación de ninguna de las concentraciones ambientales de las sustancias químicas que se señalan en el artículo 60 del mismo Reglamento. Finalmente, el Proyecto cumplirá durante la fase de construcción las condiciones ambientales relativas a los agentes físicos, tales como ruido, vibraciones e iluminación. La emisión de ruidos será controlada con los medios de protección personal que entregará el Titular del Proyecto.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con todos los registros de entrega de elementos de protección personal, mantenciones y evaluaciones
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.23 del ICE
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8.1.24. COMPONENTE/MATERIA: Contaminantes y residuos
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Norma
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D.S. 1/2013, Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación
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Forma de cumplimiento
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Las fuentes contaminantes y residuos, serán declaradas mediante la ventanilla única dispuesta en la página de la Superintendencia de Medio Ambiente.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará con los comprobantes emitidos en la página web de la Superintendencia de Medio Ambiente, una vez realizada las declaraciones.
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Forma de control y seguimiento
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Realización de las declaraciones anuales
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.1.24 del ICE
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8.2. Otras Normativas
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8.2.1. COMPONENTE/MATERIA: Calderas, autoclave y equipos que utilizan vapor de agua
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Norma
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Tabla 11.2.1.- D.S 10/2012 del MINSAL
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El Titular del Proyecto cumplirá las exigencias señaladas en el presente decreto, en particular las condiciones técnicas, mantenciones y lo referente al personal autorizado para su operación.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se desarrollaran las inscripciones ante la autoridad competente y se contará con registros de las mantenciones realizadas y de presentación de la declaración de emisiones y mantenciones.
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Forma de control y seguimiento
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Realización de las mantenciones y realización de las declaraciones anuales
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.1 del ICE
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8.2.2. COMPONENTE/MATERIA: Combustibles líquidos.
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Norma
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Decreto Supremo N°160/2009, MINECON. Reglamento De Seguridad para las instalaciones y operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de
Combustibles Líquidos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El Titular del Proyecto cumplirá las exigencias en la normativa correspondiente, en particular las condiciones técnicas, mantenciones y lo referente al personal autorizado para su operación.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará con los registros de las mantenciones y carga de los estanques.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con copia de la inscripción de los estanques de combustible ante la SEC y registro con las cargas realizadas de combustible.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.2 del ICE
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8.2.3. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad
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Norma
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D.S. N° 47 Art. 2.4.3, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El proyecto cuenta con un EISTU aprobado mediante ORD. N° 319 del 16 de enero del 2014, Con fecha 06/04/2015, se ingresó a la Seremi de Transporte y Telecomunicaciones, modificaciones al EISTU las cuales fueron aprobadas por el ORD.SM/AGD/N°3157 del 03 de mayo de 2016.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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EISTU y modificaciones aprobados.
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Forma de control y seguimiento
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Se contará con las resoluciones de aprobación del EISTU y sus modificaciones.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.3 del ICE
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8.2.4. COMPONENTE/MATERIA: Establecimiento hospitalario.
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Norma
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D.S. 161/1982 del MINSAL. Aprueba Reglamento de Hospitales Y Clínicas.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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Se cumplirá con lo establecido en el Decreto Supremo N° 161 y su modificación Decreto Supremo 152, ambos pertenecientes al Ministerio de Salud. El titular del proyecto solicitará las autorizaciones respectivas ante la autoridad sanitaria.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Solicitud de la autorización sanitaria del establecimiento hospitalario.
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Forma de control y seguimiento
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Obtención de la resolución sanitaria para la atención cerrada.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.4 del ICE
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8.2.5. COMPONENTE/MATERIA: Condiciones sanitarias establecimiento hospitalario
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Norma
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D.S. 433/93 del MINSAL. Aprueba Reglamento de Laboratorios Clínicos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El titular del proyecto contemplará todas las condiciones sanitarias y de seguridad dispuestas en dicho decreto y además de establecer el tipo de exámenes clínicos que se realizarán, insumos y reactivos que implicará la solicitud y obtención de la autorización sanitaria respectiva, previo a su puesta en funcionamiento.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Solicitud de la autorización sanitaria del establecimiento hospitalario.
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Forma de control y seguimiento
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Obtención de la resolución sanitaria
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.5 del ICE
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8.2.6. COMPONENTE/MATERIA: Condiciones sanitarias establecimiento hospitalario
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Norma
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D.S. 2357/94, Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento Sobre Centros De Diálisis.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El titular del proyecto contemplará todas las condiciones sanitarias y de seguridad dispuestas en dicho decreto y además solicitará y obtendrá la autorización sanitaria respectiva, previo a su puesta en funcionamiento.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Solicitud de la autorización sanitaria y obtención de esta.
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Forma de control y seguimiento
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Obtención de la resolución sanitaria
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.6 del ICE
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8.2.7. COMPONENTE/MATERIA: Condiciones sanitarias establecimiento hospitalario
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Norma
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D.S. 283/97, Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento Sobre Salas De Procedimientos y Pabellones de Cirugía Menor.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El proyecto consiste en la modificación del actual Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, mediante la reposición de estos, a través de la construcción de nuevas instalaciones de salud, las cuales vienen a reemplazar a las existentes que dejaran de funcionar.
El titular del proyecto contemplará todas las condiciones sanitarias y de seguridad dispuestas en dicho decreto y además solicitará y obtendrá la autorización sanitaria expresa, previo a su puesta en funcionamiento.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Solicitud de la autorización sanitaria expresa y obtención de esta antes de la puesta en funcionamiento.
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Forma de control y seguimiento
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Contar con copia de la autorización sanitaria expresa en las instalaciones del Hospital.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.7 del ICE
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8.2.8. COMPONENTE/MATERIA: Condiciones sanitarias establecimiento hospitalario
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Norma
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D.S. 466/85, Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento de Farmacias, Droguerías, Almacenes Farmacéuticos, Botiquines y Depósitos Autorizados.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El titular del proyecto contemplará las autorizaciones correspondientes previas a iniciar operaciones de estos recintos.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Solicitud de las autorizaciones respectivas y obtención de esta antes de la operación de estos recintos.
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Forma de control y seguimiento
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Contar con copia de las autorizaciones sanitarias en las instalaciones del Hospital.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.8 del ICE
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8.2.9. COMPONENTE/MATERIA: Aguas lluvias
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Norma
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Ley 19.525. Ministerio de Obras Públicas. Regula sistemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El titular del proyecto cumplirá con lo establecido en la presente ley. En efecto, las aguas lluvias que se precipitan en la techumbre del Hospital serán interceptadas por canaletas, las que serán conectadas a colectores que conducirán las aguas hasta drenes de Infiltración ubicados en los subterráneos de los edificios.
Considerando el nivel freático que se presenta en el área del proyecto, la solución de aguas lluvias incorporará drenaje, donde se consideran los parámetros y cálculos que caracterizan la situación del predio actual y la situación dada por las obras del presente proyecto, separándolo de acuerdo a las áreas que aportan a cada elemento (Anexo 1.8 planos y Anexo 3.12 “Memorias de aguas lluvias de la DIA). Por otra parte, las aguas de escorrentía procedentes de zona donde puedan existir vertidos de hidrocarburos (sector del helipuerto) serán tratadas antes de ser conducidas al sistema de aguas lluvias.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará con los comprobantes de mantención del sistema de aguas lluvias y las respectivas aprobaciones del sistema ante la autoridad competente.
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Forma de control y seguimiento
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Registro de las mantenciones realizadas y se contará con copia de las resolución del sistema de aguas lluvias.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.9 del ICE
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8.2.10. COMPONENTE/MATERIA: Instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado
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Norma
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D.S. 50/2003, Ministerio de Obras Públicas. Aprueba el Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación
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Forma de cumplimiento
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El proyecto de ingeniería sanitaria será ejecutado según RIDDA, además de cumplir con las exigencias de la empresa sanitaria concesionaria prestadora de servicios. El proyecto será realizado por profesionales instaladores autorizados por la Súper Intendencia de Servicios Sanitarios (SISS).
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se contará con las boletas emitidas de la empresa sanitaria correspondiente.
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Forma de control y seguimiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.10 del ICE
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8.2.11. COMPONENTE/MATERIA: Helipuerto
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Norma
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Ley N° 18.916, Código Aeronáutico.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación del Helipuerto
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Forma de cumplimiento
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Se dará cumplimiento a lo establecido en la presente ley y a lo indicado en la Circular de la Dirección de Aeronáutica Civil DAC 14.00.004.D del 30/04/85 define a los helipuertos como “aeródromos destinados a ser utilizados sólo por helicópteros” y establece “el procedimiento a seguir para solicitar la autorización de funcionamiento de un helipuerto”.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Se solicitará y obtendrá la autorización respectiva para el funcionamiento del helipuerto por parte de la autoridad aeronáutica, antes de comenzar su operación.
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Forma de control y seguimiento
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Contar con autorización de funcionamiento
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 11.2.11 del ICE
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9°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
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9.1. Condiciones o exigencias [Ruido, efluentes y residuos]
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La Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 2998 de fecha 26/04/2016, condicionando en lo siguiente:
“Fase de Construcción:
- Para la faena de demolición-excavación y actividades puntuales durante la construcción de la obra gruesa ya sea para los diferentes escenarios identificados, se deberá implementar un cierre acústico perimetral y pantallas acústicas modulares, cuyo material deberá cumplir con condiciones de densidad superficial superior a 10 kg/m2. (Ejemplo: paneles de madera OSB de 15mm. de espesor o material equivalente). Las barreras deberán ser instaladas de manera que tanto sus junturas como la ubicación desde y hacia el suelo este completamente hermética. La cara interna de la pantallas deberán estar cubiertas por material absorbente acústico de al menos 3 cm de espesor y cubiertas por una tela tipo malla rachel que impida su deterioro. Las alturas mínimas y la ubicación de las barreras para los diferentes escenarios deberán seguir las indicaciones señaladas en las figuras 23, 24, 25, 26 y 27 respectivamente, todas contenidas en el Anexo 2.3 “Informe de Ruido” de la DIA.
- Complementando lo anterior, para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se deberán cubrir los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Se deberán restringir frentes de trabajo de manera que sólo se podrá operar una maquinaria a la vez en las ubicaciones que se indican en la figura 26 Anexo 2.3 “Informe de Ruido” de la DIA.
Fase de Operación:
- Las fuentes de ruido significativas durante la operación de las nuevas instalaciones del Hospital identificados como cinco(5) grupos electrógenos deberán estar situados en el subterráneo -1 y subterráneo -2 del edificio, encapsulados y en salas aisladas herméticas habilitadas para este tipo de equipos. Adicionalmente, el sistema de 4 calderas y central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío), deberán todos estar ubicados en salas de hormigón cerradas donde tanto los muros y losa deberán ser de material sólido con una densidad superficial superior a 40 Kg/m3, que asegure un pérdida por transmisión sonora superior a 45 dB(A), comparable a un muro de albañilería de 10 cm, dichas salas deberán contar con dispositivos de atenuación acústicas en salidas y ventilaciones.
- Los equipos anteriormente mencionados deberán estar provistos de montajes antivibratorios, ya sea sobre apoyos antivibratorios o sobre losa flotante con el propósito de evitar ruido estructural a los departamentos u oficinas del edificio. Las salas de caldera y de los grupos electrógenos deberán contar con un sistema de ventilación forzada o splitter que permita el paso de aire atenuando el ruido mediante celdas absorbentes. Los ductos y cañerías que estén en contacto con la estructura del edificio deberán ser aislados mecánicamente de dicha estructura a través de un material que amortigüe las vibraciones.
- De manera adicional, con objeto de satisfacer los criterios de aislamiento sonoro de la tabiquería proyectada del edificio, los sistemas constructivos mínimos para satisfacer el aislamiento sonoro estipulados para la máxima atenuación sonora deberán ser, para el caso de las salas de los equipos ruidosos (sala de calderas, sala grupos generadores), de un Índice de Reducción Sonora (Rw) de 60. Se podrá considerar el esquema de tabiquería opaca a utilizar para estas salas señalada en la figura 10 “Esquema de tabiquería opaca a usas en salas”, del Anexo 2.3 “Informe de Ruido” de la DIA.
Todas las Fases:
- Se deberán cumplir en todo momento los límites máximos permitidos por el D.S. Nº 38/2011 del MMA, que establece “Norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica”.
1.3 RESIDUOS
1.3.1 El titular se compromete a cumplir con la normativa de carácter sanitaria aplicable, en este caso, dar cumplimiento al D.S. 06/2009 del Ministerio de Salud, que aprueba el “Reglamento sobre manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de Salud”, para lo cual deberá presentar el proyecto de ingeniería, para ser evaluado y aprobado, según los procedimientos sectoriales de esta Autoridad Sanitaria.
1.4 EFLUENTES
Fase de construcción:
La planta de hormigón contará con piscinas de sedimentación de las aguas residuales generadas por la operación de la planta. Estas aguas serán recirculadas al proceso, por lo que al tratarse de una separación física, no le corresponde el permiso ambiental sectorial 139.
Fase de operación:
El proyecto considera la implementación de un Helipuerto sobre el edificio del Hospital. Las aguas lluvias que se descargan desde el Helipuerto naturalmente, serán conducidas a través de bajadas independientes, a un separador de hidrocarburos para retener aceites u otros líquidos, una vez que las aguas lluvias pasan por el separador, serán conducidas al sistema de tuberías de aguas lluvias para infiltrarse a través de los drenes proyectados, por lo que al tratarse de una separación física, no le corresponde el permiso ambiental sectorial 139.”.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.2.1 del ICE
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9.2. Condiciones o exigencias [Monumento Histórico y Arqueología]
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El Consejo de Monumentos Nacionales, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 3832 de fecha 04/11/2016, condicionando el proyecto en lo siguiente:
“I. Con respecto al Monumento Histórico:
1. Se deberán entregar las Líneas Base de asentamientos y vibraciones -una vez obtenida la RCA y antes de comenzar las obras- utilizando un monitoreo preliminar de duración no menor a un mes previo al inicio del proceso constructivo, con el objetivo de consignar la magnitud de la variables observadas que afectan al Monumento Histórico (MH) Edificio Hospital del Salvador durante este periodo. Esto se utilizará como referencia respecto de las desviaciones que se puedan constatar al inicio de las obras.
2. Que, la cantidad de sensores propuestos -o más- para la medición de asentamientos y vibraciones, deberán distribuirse por todas las fachadas exteriores del MH. Si las fachadas exteriores tienen estructuras adosadas, deberá emplearse un método para colocar dichos sensores por el lado interior de la fachada, en un nivel superior u otro. Por tanto, se debe modificar los puntos 5.1.1 “Medición de vibración” y 5.1.2 “Medición topográfica de deformación” del Anexo 2.7.1 sobre Evaluación Estructural Preliminar de Edificio Monumento Histórico. El esquema con la disposición final del sistema de monitoreo, debe ser informado al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), quien verificará en terreno los antecedentes presentados, una vez obtenida la RCA y antes de comenzar las obras. De no cumplirse lo anterior, esta institución podrá solicitar la incorporación de nuevos puntos de medición, los que deberán ser colocados por el titular en un plazo no mayor a 2 semanas, desde la visita del CMN.
3. Se deberá completar la Línea Base de grietas, consignada en el Anexo 2.7.2 “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”. Al respecto, cada ficha deberá incluir la descripción de la estructura analizada, planta y elevaciones, fotografías, junto con una descripción detallada de la forma, posición, abertura y longitud de las grietas, dicha información deberá estar debidamente acotada y graficada para su fácil interpretación y fiscalización. Basados en estas fichas, se deben efectuar las mediciones de control de límites para el crecimiento y expansión de grietas.
4. Para los límites de asentamientos, se acepta los propuestos de la Tabla Nº 2 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”, salvo el límite para el Asentamiento total máximo, el cual deberá reemplazarse por un valor de 10mm, de acuerdo al Anexo 2.10 de la Adenda Complementaria.
5. Para los límites de vibraciones, se aceptan los propuestos en la Tabla Nº 1 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”.
6. Para los límites de grietas, se aceptan los propuestos en la Tabla Nº 1 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”.
7. Todos los informes de monitoreo de asentamientos y vibraciones tendrán una periodicidad semanal y deberán ser remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Estos incluirán el control las lecturas efectuadas y gráficos de fácil interpretación, consignando las mediciones junto con los límites establecidos en el punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas del informe “Evaluación estructural preliminar del edificio Monumento Histórico”.
8. Todos los informes de monitoreo de grietas tendrán una periodicidad mensual y deberán ser remitidos a la SMA. Este procedimiento tiene por objetivo la búsqueda de nuevas grietas y verificar la eventual expansión de las antiguas, de acuerdo a los límites establecidos en la Tabla Nº 1 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del documento “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”.
9. Respecto a la condición de alerta y alarma de asentamientos, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 4 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”. No obstante, se debe señalar expresamente en los informes semanales de monitoreo las alertas ocurridas, las mediciones adicionales realizadas para el caso, como también las medidas adoptadas por el especialista estructural.
10. Respecto a la condición de alerta y alarma de vibraciones, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 3 del punto 5.3 sobre Límites y Medidas Preventivas de la “Evaluación Estructural Preliminar del Monumento Histórico”. Sin embargo, se debe señalar expresamente en los informes semanales de monitoreo las alertas ocurridas y las medidas establecidas por el especialista en vibraciones para el caso.
11. Respecto a la condición de alerta y alarma de grietas, se acoge lo propuesto en la Tabla Nº 3 del punto 6 sobre Monitoreo del Edificio del documento “Diagnóstico Estructural Levantamiento Crítico de Grietas y Fisuras – Parámetros de Monitoreo de Monumento Histórico”. En relación a lo anterior, se debe incluir en las medidas propuestas para el MH ante un grado de daño 2, una alarma al CMN, la cual estará expresamente indicada en los informes mensuales de monitoreo. Los cambios o reajustes en el proceso constructivo establecidos por el especialista, deben ir consignados en dichos antecedentes.
12. Al superar los límites establecidos, descritos anteriormente, se deberá emitir una alarma y dar aviso al CMN en un plazo no mayor a 24 horas.
13. Las mediciones de asentamientos, vibraciones y grietas, finalizarán dos meses terminadas las obras del proyecto, o cuando el CMN determine que ya no son necesarias. Al terminar, se deberán retirar todos elementos utilizados para el monitoreo de las fachadas, restituyéndose estos sectores a su estado original.
14. Todo daño ocasionado en el MH producto de las obras del proyecto será responsabilidad del titular, el cual deberá reparar el daño causado. El proyecto de reparación deberá ser evaluado y autorizado por esta institución.
15. De existir algún daño, el titular deberá consultar a un auditor externo, consistente en una oficina de ingeniería que objetivamente emane un informe estructural, el cual debe ser enviado al CMN. Esta oficina de ingeniería debe ser de confianza de ambas partes -CMN y titular-, y será contratada por el titular.
16. La oficina de ingeniería -auditor externo-, deberá emanar un informe que indique las medidas de urgencia a realizar en el momento, y luego los procedimientos a seguir, para asegurar totalmente la consolidación y estabilidad definitiva del inmueble afectado.
II. Con respecto al componente arqueológico:
Este Consejo acoge el compromiso de rescate del sitio arqueológico El Salvador 1, en los 16.647 m2 que ha sido identificado en la Línea de Base, el cual se realizará de la siguiente forma:
• Área de mayor densidad: Rescate del 20% que equivale a 298 m2.
• Área de mediana densidad: Rescate del 11,3% que equivale a 357m2.
• Área de menor densidad: Rescate del 1,5 % en el resto del sitio con 180m2.
En total el rescate será de 835m2 de 16.647m2, en unidades de 2x2 m y de 1x1m, donde sea necesario. Sin embargo, en caso de encontrar durante esta actividad restos bioantropológicos o rasgos significativos (fogones, estructuras, etc.) que rescatar, se deberán extender las excavaciones hasta que se despejen, registren y rescaten completamente, esto último si fuese necesario.
El titular se compromete a lo siguiente:
Una vez aprobado el proyecto deberá realizar una red de pozos de sondeo de 50x50 cm en el área del patio del psiquiátrico, el cual no se pudo realizar durante la evaluación ambiental por motivos de seguridad. Según el resultado obtenido en esta caracterización se deberá analizar la necesidad de realizar una nueva etapa de rescate antes del comienzo de las obras en ese sector.
Post demolición de los edificios actuales del hospital se realizarán pozos de sondeo de 50x50 cm cada 20 metros, en las áreas del proyecto que faltaron por caracterizar. Según los resultados obtenidos se deberá analizar la necesidad de realizar una nueva etapa de rescate en esos sectores.
La metodología de excavación a implementar en estos sondeos arqueológicos que se realizarán una vez aprobada la RCA, se verán de forma sectorial, por lo tanto al momento de ingresar los permisos arqueológicos correspondientes se evaluarán técnicamente.
Se implementará monitoreo arqueológico permanente en todas las obras de remoción y excavación del proyecto, ya que éste se encuentra emplazado sobre el sitio El Salvador 1; también se realizará un monitoreo exhaustivo en las áreas identificadas con material sub-actual, según lo expuesto en página 185 de la Adenda Complementaria. Se deberá implementar esta actividad con los arqueólogos que sean necesarios según frentes de trabajo.
Si bien el titular adjunta una carta de compromiso del Director del Museo Nacional de Historia Natural, donde manifiesta su acuerdo en recibir el volumen total de materiales estimados en 80 cajas aproximadamente, por acuerdo de la sesión ordinaria del CMN realizada el 26.10.2016 se solicita que en caso de que los materiales recuperados superen el volumen acordado, será imprescindible que el titular provea las condiciones adecuadas para el depósito de los materiales arqueológicos, según los requerimientos de esa institución y que son esenciales para su resguardo. Solicitamos trabajar esta materia con el Museo, como centro oficial de colecciones, ya que el Consejo considera a esta entidad para la asignación de la tenencia de los materiales obtenidos en las excavaciones.
Con respecto al procedimiento de sondeos y rescates que se deben realizar una vez aprobada la RCA, el titular deberá proteger las áreas a trabajar, con el fin de no alterar el sitio arqueológico con las obras y acciones del proyecto antes de que se hayan realizado las actividades comprometidas. En este sentido, y dado que aparentemente el sitio arqueológico abarca en toda su extensión el área del proyecto, el titular deberá ingresar a ejecutar las obras en cada sector una vez que este Consejo oficie su conformidad de los informes ejecutivos de rescate.
Por último, este Consejo da conformidad a los antecedentes de los Permisos Ambientales Sectoriales N° 131 y 132 del D.S. 40/2012, referente a intervenciones en Monumentos Históricos y Monumentos Arqueológicos y/o paleontológicos.”.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.2.2 del ICE
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9.3. Condiciones o exigencias [Emisiones a la atmósfera]
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La Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 810 de fecha 03/11/2016, condicionando el proyecto en lo siguiente:
“Presentar ante la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (SEREMI MA RM), un Programa de Compensación de Emisiones (PCE) para los contaminantes NOx y MP10, en un plazo no superior a 90 días para NOx y 60 días para MP10 una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), considerando un aumento del 150% en las emisiones según lo establecido en el artículo 98 del PPDA. Las cantidades a compensar por año cronológico y fase del proyecto se presentan a continuación:
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Fase
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Fase Construcción
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Año
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Año 1
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Año 1
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Contaminante
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MP10
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NOx
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Emisiones anuales [ton]
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14,15
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14,85
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Límite de emisiones según artículo 98 DS N66/09, MINSEGPRES [ton/año]
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2,5
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8,0
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Emisiones a compensar (150%) [ton]
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21,22
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22,27
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Sin perjuicio de lo anterior, se señala al Titular lo siguiente:
a. Las emisiones producto de movimientos de tierra (tanto por resuspensión de MP como por la combustión asociada a la actividad) deben ser consideradas en el Año 1, ya que el Titular declara en el cronograma presentado en la Adenda 1 que las actividades de movimiento de tierra tendrán una duración de 251 días, las que coinciden con el primer año del proyecto. Por ello las emisiones producto de esta actividad (principalmente excavación) se consideran en el Año 1.
b. No se aceptará el rendimiento de 54 [m3/h] presentado para la excavadora. Lo anterior, debido a que el valor presentado por el titular corresponde al tramo de “Rapidez máxima práctica” indicado en la página 4-188 del Manual de Rendimiento “Caterpillar Performance Handbook 40 - Español” citado por el Titular en el Apéndice del Anexo 2.3, en su lugar si se considera el tramo de operación “Típico” se tiene que el rendimiento de la excavadora corresponde a 36 [m3/h], según se indica en la tercera tabla del Apéndice del Anexo 2.3 (tabla de la página 4-196 del Manual de Rendimiento).
Adicionalmente, se indica al Titular que el PCE a presentar deberá proponer una vía de compensación que cumpla con los siguientes criterios:
- Comparable: Las emisiones a compensar deben ser comparables en cuanto a características de composición y granulometría.
- Real: Que implique una rebaja efectiva de emisiones.
- Cuantificable: Existencia de un método que permita medir dichas reducciones.
- Adicional: Que la medida propuesta por el titular no responda a otras obligaciones, o que no corresponda a una acción que se iba a realizar de todas formas.
- Permanente: Que la reducción permanezca por el periodo en que el proyecto esté obligado a reducir emisiones.
- Exigible: Los compromisos que adquiere el titular deben ser suscritos formalmente.
Incluir en la planilla de registro de humectación del Anexo 2.4 “Programa de Humectación”, 2 columnas que incluyan la fecha en que se aplica cada humectación de caminos interiores y la firma del operario del camión aljibe.”
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.2.3 del ICE
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9.4. Condiciones o exigencias [Hidrología e hidrogeología]
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La Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 510 de fecha 20/04/2016, condicionando el proyecto en lo siguiente:
“
1. Que, las aguas a utilizar en la Fase de Construcción (uso doméstico, humectación, lavado de ruedas y otro tipo industrial) se obtendrán a través de cuatro acometidas de agua potable existentes en el terreno, que son utilizadas para el abastecimiento del actual Hospital Salvador, las que en suma tienen la capacidad de proveer 200 m3/día, según lo declarado en respuesta a la Observación 1.6.2 del Adenda 1.
2. Que, las aguas a utilizar en la humectación de las áreas de circulación no pavimentadas, zonas a excavar y materiales que puedan desprender polvo, provendrán desde la red de suministro de agua potable o desde camiones aljibes en caso de corte del suministro, de acuerdo a lo declarado en respuesta a la Observación 1.6.7 del Adenda 1.
3. Que, las aguas a utilizar en la Fase de Operación (uso doméstico, red de incendio, etc.) se obtendrán a través de la factibilidad sanitaria emitida por la empresa Aguas Andinas, según lo declarado por el Titular en el Anexo 3.13 del Adenda 1 y la respuesta a la Observación 1.6.2 del Adenda 1.
4. Que, se contará con una planta de hormigón, zona de lavado de amasadora y zona de lavadora de betonera y camiones mixer, cuyas aguas se obtendrán desde red domiciliaria, y en caso de que hubiese algún corte prolongado del suministro, las aguas provendrá desde camiones aljibes para el funcionamiento de la planta de hormigón. Los residuos líquidos y sólidos generados en estas actividades serán derivadas mediante canaletas hormigonadas a las piscinas de sedimentación con capacidad de 10,5 m3/día, construida en terreno excavado, recubierto con una base estabilizada y posterior hormigonado, con la finalidad de evitar derrames de aguas o infiltraciones en el terreno. Las aguas provenientes de la piscina de sedimentación son impulsadas mediante bomba a un estanque de 60 m3, las cuales son utilizadas en el proceso de fabricación del hormigón. Por su parte, los lodos serán almacenados temporalmente en una escombrorera al interior del proyecto, para finalmente ser dispuestos en sitio autorizado, según se declara en Tabla 1-20 de la DIA y en respuesta a Observación 1.6.6.3 del Adenda 1.
5. Que, dado el sistema de recirculación de aguas de proceso, no existirá disposición de residuos líquidos provenientes de las actividades de funcionamiento de planta de hormigón, lavado de amasadora, betoneras y camiones mixer, según se declara en respuesta a Observación 1.6.6.3 del Adenda 1.
6. Que, en caso eventual de contar con excedente de agua (lechada de hormigón) proveniente de los residuos líquidos por el funcionamiento de la planta de hormigón, se considera el retiro de estas por una empresa autorizada y se mantendrá un registro del retiro, según lo declarado en respuesta a la Observación 1.6.12 del Adenda 1.
7. Que, se realizará lavado de ruedas mediante hidrolavadora en zona con pavimento estable con radier de 12 m2 y una profundidad de pretil de 30 cm, cuyas aguas serán conducidas a través de ductos a un tambor retenedor, el que almacenará las aguas de lavado, desde donde serán retiradas por una empresa autorizada.
8. Que, no se realizarán mantenciones de las maquinarias o vehículos al interior del predio del proyecto, según lo declarado en respuesta a la Observación 1.7.1 del Adenda 1.
9. Que, el Titular tendrá presente que en caso de ser calificado ambientalmente favorable, las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la respectiva Resolución, serán de su responsabilidad, sean implementadas por él o a través de un tercero.
10. Que, en caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos subterráneos y/o superficiales, se informará inmediatamente a la Dirección General de Aguas de la Región, indicando lo siguiente:
a) Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales.
b) Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación.
c) Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia.
d) En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la DGA. (sólo en caso de accidentes).
11. Que, en atención a lo señalado por el Titular en respuesta a la Observación 2.1.23 del Adenda 1, respecto de la profundidad de la napa freática y considerando por otra parte, que es posible la existencia de napas colgadas que puedan ser afloradas durante la construcción del proyecto, el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Dirección General de Aguas Región Metropolitana, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua subterránea. A continuación y como medida de manejo preliminar, el Titular no debe almacenar las aguas sino que reincorporarlas al medio mediante zanjas que permitan la infiltración previa verificación de su calidad. En caso que la zanja de infiltración no sea capaz de reincorporar el flujo de agua a su medio, se complementará con la implementación de uno o más pozos de absorción. En todo caso, las medidas aquí señaladas serán analizadas en conjunto con DGA RMS, a la luz de la envergadura de la situación acaecida. Al respecto, de manera preliminar se deberá proceder considerando las siguientes actividades:
a) Detener las actividades en el frente de trabajo.
b) Excavar por el costado de las obras en el que se presenta el alumbramiento una zanja del largo necesario para reincorporar el recurso hídrico a su medio.
c) En caso que la zanja no sea capaz de reincorporar el flujo de agua a su medio, se construirá un pozo de absorción (o más de ser necesario).
d) Verificación de la calidad del agua previo a su infiltración.
e) Una vez tomadas las medidas definitivas y controlado el afloramiento, se podrán retomar las actividades constructivas.
12. Que, debido a que el área de proyecto se encuentra en el subsector acuífero Santiago Central (Acuífero Maipo), el cual se encuentra declarado como Área de Restricción de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el Titular debe tener presente que debe evitar alumbramiento de aguas subterráneas en toda las fases de proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
13. Téngase presente, que las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del Código de Aguas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 5° y siguientes de dicho Código.
14. Téngase presente, que las modificaciones que fueren necesarias realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construcción de obras que puedan causar daño a la vida, salud o bienes de la población o que de alguna manera alteren el régimen de escurrimiento de las aguas, serán de responsabilidad del interesado y deberán ser aprobadas previamente por la Dirección General de Aguas según lo estipulan los artículos 4° y 171° del Código de Aguas.
15. Que, los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y los catalogados como escombros, generados en la etapa de construcción del proyecto que serán enviados a un sitio autorizado para su disposición final, no podrán contener sustancias o residuos peligrosos, tales como: pinturas, solventes, hidrocarburos, etc., debido a que tales elementos pueden causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de suelo en el sitio de disposición final. Por lo tanto, se debe mantener un registro en faena de la disposición final de materiales, los cuales no podrán ser dispuestos en cauces superficiales o áreas no definidas para ello.
Que, si adquiriese áridos de terceros, se debe considerar que los proyectos de abastecimiento del material cuenten con la aprobación respectiva del Organismo competente para la extracción de cauces superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable con el objetivo de evitar impactos ambientales a los cauces naturales y de esta manera, asegurar que el titular se haga cargo de los posibles impactos originados de su actividad en todo el ciclo de vida del proyecto.”
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.2.4 del ICE
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9.5. Condiciones o exigencias [Vialidad adyacente]
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La Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 8349 de fecha 07/11/2016., condicionando el proyecto en lo siguiente:
“El Titular debe comprometerse a materializar todas las medidas de mitigación comprometidas en el EISTU aprobado en el ORD.SM/AGD/N°319 de fecha 16 de enero de 2014 y su modificación aprobada el ORD.SM/AGD/N°3157 del 03 de mayo de 2016 antes de la recepción final de las obras.
Se solicita que cualquier modificación en el proyecto que afecte lo resuelto en los Estudios mencionados en el punto anterior, sea informada a esta Secretaría Regional Ministerial.
En caso de obtener una RCA favorable, ambos proyectos deben ser coincidentes en su descripción y corresponder al mismo proyecto.
Los vehículos relacionados con la construcción deberán circular fuera del horario punta según lo comprometido en la ADENDA.
Cumplir el Decreto Supremo Nº 75 de 1987 Ministerio de Transportes que establece que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. En zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas de plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión al aire.
Se deberá dar cumplimiento al Decreto Nº 18 de 2001 y sus modificaciones del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el cual prohíbe la circulación de vehículos de carga por las vías al interior del Anillo Américo Vespucio.
En relación a las obras que se realicen en la vía pública, se solicita considerar lo dispuesto en Capítulo Nº 5 "Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía" del Manual de Señalización de Tránsito y sus Anexos”.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.2.5 del ICE
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10°. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
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10.1. Inclusión de 4 individuos de la especie nativa Cryptocarya alba, como medida compensatoria por la tala de la especie C.N° 123.
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Impacto asociado
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Perdida de especies arbóreas ornamentales.
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Perdida de especies arbóreas ornamentales.
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Objetivo, descripción y justificación
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Construcción, Operación
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Lugar, forma y oportunidad de implementación
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Medida Compensatoria proyecto paisajismo
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Indicador que acredite su cumplimiento
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Área el proyecto
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Forma de control y seguimiento
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Contar con 4 individuos nativos Cryptocarya alba
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.1.1 del ICE
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10.2. Plan de comunicación a los vecinos
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Se implementará un Programa de Información y Difusión a la comunidad, el cual considera dentro de sus actividades un programa de reuniones con los vecinos ver Tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda , con una frecuencia aproximada de reuniones cada dos meses la frecuencia de estas reuniones está sujeta a cambios por disponibilidad de asistentes o vecinos o de los contenidos a tratar, estas reuniones tienen como objetivo principal mantener informada a la comunidad sobre los principales beneficios, etapas y medidas ambientales que contempla el proyecto Reposición del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, así como su implementación.
Se espera que este plan junto con informar, recoja inquietudes y responda oportunamente a los distintos grupos de vecinos.
El programa de reuniones se presenta en la Tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda.
Los medios para la difusión de la información que se implementarán durante la construcción del proyecto son:
a) Instalación de letreros del proyecto y publicidad relacionada en el perímetro de la obra.
b) Entrega y difusión del díptico informativo del proyecto, en la comunidad vecina tales como; viviendas particulares, colegios, centros comerciales, universidades, centros públicos, centros de culto, entre otros. La confección del material impreso díptico es una parte del plan de difusión hacia la comunidad que la Concesionaria Consorcio Salud Santiago Oriente S.A. realizará durante el período de construcción de las obras, en éste se señalarán brevemente los siguientes puntos:
- Objetivo del proyecto,
- Beneficios del proyecto a la comunidad del sector,
- Etapas de construcción e hitos significativos,
- Esquema y plano de planta con las zonas que con la localización del proyecto;
- Ocurrencia de eventos ruidosos y las medidas de mitigación adoptadas en la ejecución de la obra.
c) Disposición de un Libro, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
d) E-mail y Teléfono de Contacto del Encargado Ambiental del proyecto o en su caso un Gestor Vecinal, para contar una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas o reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto.
e) Volantes Informativos, con el objeto de informar sobre eventos puntales, como cortes de servicios, desvíos de tránsito, trabajos nocturnos, entre otros, eventos autorizados por la autoridad correspondiente, se dará aviso a la comunidad con 48 horas de anticipación y se dejará registro de la información entregada.
f) Reuniones con la comunidad, estas reuniones, tendrán un carácter informativo, en las cuales se expondrá los alcances del proyecto, las obras a realizar, medidas adoptadas para evitar molestias, a los vecinos, entre otras.
Sistema de Información Ambiental propuesto, para difundir sobre las principales actividades de construcción del proyecto, y visualizar las principales actividades ambientales de la concesión y el cumplimiento de estas, consistirá en una Plataforma WEB, en la cual se informará sobre las características del proyecto, fechas e hitos importantes, medidas ambientales, forma de cumplimiento de las medidas ambientales, Informes de Gestión, y toda otra información que sea de utilidad para la comunidad y el proyecto.
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Referencia al ICE para mayores detalles
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Acápite 13.1.1 del ICE
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11°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
11.1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS
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11.1.1. Situación de riesgo o contingencia [Derrame de contaminantes]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Contención de derrame / recuperación del derrame / limpieza del derrame
En la página 1-157 de la DIA se indica que en caso de producirse un accidente de derrame o descarga accidental de aceites, pinturas, barnices, pegamentos, grasas, lubricantes y/o combustible, durante las actividades de construcción, se realizará una remediación inmediata, para lo cual se procederá de acuerdo al siguiente programa de contingencia:
- Bloquear el flujo de materiales derramados con bolsas de arena, trapos u otro elemento absorbente.
- De ser necesario, se utilizarán barreras absorbentes para cercar y contener derrames.
- Uso de material seco absorbente para atraer y capturar inmediatamente los líquidos derramados.
- Cubrir y cerrar inmediatamente todos los sumideros de aguas de lluvia y las alcantarillas sanitarias.
- Una vez controlado el derrame se debe barrer el material absorbente y disponerlo como desecho peligroso.
- En todo evento se debe informar al encargado de Prevención de Riesgos y al Administrador de la obra para que tomen las medidas administrativas correspondientes, señaladas en los Planes de Emergencia.
- En caso de un derrame mayor que amenace descargar o descargue en algún curso de aguas lluvias, alcantarillado o fuente de agua potable se debe informar inmediatamente a carabineros y bomberos.
La disposición final de los residuos recuperados y almacenados se deberá realizar en sitios autorizados por la autoridad competente.
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Forma de control y seguimiento
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Reporte de incidentes y documentación asociada
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.1.
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11.1.2. Situación de riesgo o contingencia [Incendio]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Alerta de emergencia /evacuación del personal / aviso organismos externos
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Forma de control y seguimiento
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Informe de incidente / reinstrucción y capacitación / simulacro de evacuación
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.2.
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11.1.3. Situación de riesgo o contingencia [Terremoto]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y Geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Mantener la calma / dirigirse a zona de seguridad / no manipular matrices de suministros básicos (gas, agua, electricidad) / dar aviso de lesionados
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Forma de control y seguimiento
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Informe de incidente / reinstrucción y capacitación / simulacro de emergencia de incendio
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.3.
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11.1.4. Situación de riesgo o contingencia [Temporales]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y Geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Detener faenas eléctricas, las maniobras de grúas y los trabajado en altura / personal estará bajo techo, protegido.
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Forma de control y seguimiento
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Informe de incidente / reinstrucción y capacitación.
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.4.
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11.1.5. Situación de riesgo o contingencia [Seguridad y vigilancia en la obra]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Seguridad y vigilancia dará aviso a carabineros / no oponer resistencia
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Forma de control y seguimiento
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Empresa de seguridad entregara reporte del caso
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.5.
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11.1.6. Situación de riesgo o contingencia [Afloramiento de agua subterránea - napas]
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción
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Parte, obra o acción asociada
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Hospital y geriátrico
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Acciones o medidas a implementar
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Se dará aviso a la Dirección General de Aguas de la RM / detener faenas involucradas / aplicar p.5.18 del pec.
No obstante lo anterior, respecto del afloramiento de napas colgadas el Titular procederá de acuerdo a las condiciones establecidas por la DGA RM y que se encuentran indicadas en el punto 11 del acápite 13.2.4 del ICE
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Forma de control y seguimiento
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Informe de incidente / reinstruccion y capacitación.
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Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
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Acápite 10.1.6.
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12°. Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
Que, con fecha 1 de diciembre de 2015 se publicó en el diario La Tercera y en el Diario Oficial, la nómina de Declaraciones de Impacto Ambiental ingresadas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en la Región Metropolitana, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 30 de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales de Medio Ambiente, con el fin de mantener informada a la ciudadanía. Teniendo en consideración lo que establece la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley Nº 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación y la Superintendencia de Medio Ambiente, establece en su artículo 30 bis que el Director Regional podrá decretar la realización de un proceso de participación ciudadana por un plazo de veinte días, en las Declaraciones de Impacto Ambiental que se presenten a evaluación y se refieran a proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades próximas.
A mayor abundamiento, el artículo 94 del RSEIA, reitera en su inciso 3° lo señalado por la Ley, especificando que se entenderán por comunidades próximas “…aquellas ubicadas en el área donde se manifiestan los impactos ambientales del proyecto”. Además, se establece en su inciso 6° que: “Se entenderá que provocan cargas ambientales aquellos proyectos o actividades que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades próximas durante su construcción u operación”. Se agrega en su inciso 7° que “Se considera que generan cargas ambientales los proyectos o actividades cuyas tipologías correspondan a las letras a.1, b), c), d), e), f), j), y o) del artículo 3 de este Reglamento o que contengan partes, obras o acciones a las que apliquen dichas tipologías, así como cualquier otro proyecto o actividad cuyo objetivo consista en satisfacer necesidades básicas de la comunidad, tales como proyectos de saneamiento, agua potable, energía, entre otros”.
Que, conforme a la descripción del proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” y a la tipología que hace obligatorio su ingreso al SEIA, es pertinente señalar que corresponde a un proyecto que genera carga ambiental pues pertenece al tipo de proyectos que generan beneficios sociales a la vez que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades próximas durante su construcción u operación, están son respectivamente:
La generación de beneficios sociales, ya que, de acuerdo por lo declarado por el Titular, una de las ventajas del proyecto es satisfacer las necesidades de atención médica de los habitantes de la Región Metropolitana.
Externalidades ambientales negativas, pues se generarán efectos negativos propios de la fase de construcción del proyecto. En específico, la saturación de infraestructura básica por el aumento de la población flotante, saturación de calles por aumento de vehículos, ruido y emisiones en una zona densamente poblada.
En conclusión, el proyecto pretende satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, pero ocasiona externalidades ambientales negativas, por lo mismo, es posible afirmar que genera carga ambiental, de acuerdo a lo establecido en el inciso 6 del artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300. Por tanto, y en conformidad a lo establecido en los artículos 10 y 30 bis de la Ley N° 19.300 y 3° del RSEIA, respectivamente, el Proyecto es de aquellos que generan cargas ambientales conforme a lo dispuesto en el artículo 94 del RSEIA, siendo procedente a su respecto la apertura de un proceso de participación ciudadana.
El 4 de diciembre de 2015 fue ingresada en oficina de partes, la carta presentada por Vecinos y Vecinas de la comuna de Providencia y firmada por Gabriel Lagos, cédula de identidad Nº 13.689.466-8; María Pilar Ariztía, cédula de identidad Nº 13.832.348-2; Mariana Fulgueiras, cédula de identidad Nº 24.587.046-9; Francisca Orrego, cédula de identidad Nº 15.643.637-2; Rosa Valdivia, cédula de identidad Nº 4.779.201-0; Paulina García, cédula de identidad Nº 15.719.983-8; Oscar Cabezas, cédula de identidad Nº 4.767.986-9; Juan Pablo Vivar, cédula de identidad Nº 16.563.871-9; Belén Fernandez, cédula de identidad Nº 17.439.403-2; Daniel García, cédula de identidad Nº 513.905.414-8; Tania Seoane, cédula de identidad Nº 8.689.648-6; Juan Gonzalez, cédula de identidad Nº 22.884.543-2; María Teresa Soto, cédula de identidad Nº 4.014.102-2; Jacinta Joula, cédula de identidad Nº 24.402.374-6; Soledad Evans, cédula de identidad Nº 13.306.288-2; Jenny Muñoz, cédula de identidad Nº 7.985.343-7; quienes solicitan abrir un proceso de participación ciudadana debido a que según lo señalado en su solicitud “como vecinos de las calles aledañas al Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, especialmente de calle Valenzuela Castillo entre Román Díaz y José Manuel Infante y, por tanto, directamente afectados por la proximidad del lugar del proyecto, es que nos preocupan considerablemente el conjunto de externalidades propias de la ejecución del proyecto que pueden tener impacto en nuestra vida, tales como la congestión vehicular, camiones con material abundante, exceso de polvo en el aire, entre otras”, además declaran ser vecinos/as a las obras propuestas del Proyecto.
En ese contexto, la Dirección Regional estimó que en virtud de los antecedentes expuestos y atendido que la tipología del proyecto ingresado corresponde a aquellas que se considera que generan cargas ambientales para las comunidades próximas; se resuelve dar inicio a un proceso de PAC en DIA a través de las Res. Exenta N° 0004 del 04 de enero de 2016. La cual fue notificada a la ciudadanía a través de una publicación en el Diario Oficial y en el Diario La Tercera con fecha 18 de enero de 2016, comprendiendo el proceso PAC entre el día 19 de enero de 2016 y el 15 de febrero de 2016.
Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
12.1. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
Todas las observaciones presentadas en este proceso cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 95 del Reglamento del SEIA.
12.2. Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
12.2.1. OBSERVANTE: María Mercedes Cáceres Yutronic
12.2.1.1. Observación: Desratización:En la fase de demolición me preocupa el aspecto de la extirpación de ratas y ratones y de otras especies similares que surjan de la demolición, tales como, murciélagos e insectos, susceptibles de generar plagas y eventualmente epidemias, contagios y otros problemas sanitarios. Cabe señalar que, tratándose de edificios muy antiguos con techumbres y subterráneos de difícil acceso, es presumible la existencia de verdaderas colonias de estas alimañas. Sobre este tema, estimo de interés conocer el nombre y experiencia de la empresa que abordará esta tarea, como igualmente, el tipo de supervisión a que estará afecta y las garantías de su cumplimiento; y quisiera saber el orden en que se efectuará la demolición de los edificios que serán reemplazados. También consulto qué tipo de aislación o dispositivos están contemplados para evitar la dispersión de los roedores fugitivos y otras especies a las viviendas aledañas a la obra; y cómo serán realizadas las inspecciones para verificar su efectividad.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación, lo cual quedo consignado en el Informe Consolidado de Evaluación, en primera instancia, el Titular manifiesta que para controlar las plagas y vectores de las instalaciones se implementará un programa de control con empresa autorizada, que garantice que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
Respecto a la aislación o dispositivos, el proyecto considera la instalación de unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad sanitaria y/o SAG. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos.
Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán:
- Producto utilizado
- Dosis
- Antídoto
- Fecha del servicio
Adicional a lo anterior, el titular indica en el Anexo 4 PAC de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ) que se implementará un programa de control con empresa autorizada por la SEREMI de Salud RM que garantiza que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. Este programa se realizará una vez al mes o cuando se requiera durante toda la fase de construcción y los 15 años de concesión. Además, se llevará un registro con los productos utilizados, la dosis utilizada y la fecha del servicio. Los certificados de los procedimientos realizados se archivarán en obra de forma ordenada y actualizada y estarán disponibles en caso de ser requeridos por la autoridad sanitaria y/o SAG.
No obstante tal respuesta, el SEA RM en la pregunta 7.2 del ICSARA Complementario, solicitó describir claramente el sistema de monitoreo, seguimiento y control de plagas tales como ratones, murciélagos, insectos, etc. que se implementará durante la demolición de las instalaciones existente techumbres antiguas, subterráneos, etc., y si esta labor se le realizará seguimiento, control y que garantías sanitarias y de cumplimiento tendrá, para asegurar que no se genere transmisión de enfermedades, contagios y problemas sanitarios en general a la población cercana a proyecto que se pueda ver afectada.
Es por ello que el titular en la respuesta 7.2 de la Adenda Complementaria (Documento que se puede revisar en el link
a) Fase de construcción:El Titular del Proyecto, contratará los servicios de una empresa de control de plagas que posea Autorización Sanitaria Vigente para realizar una desratización completa de los edificios a demoler, esto según el Decreto 157/05 Minsal, “Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario Y Doméstico” el cual establece en su Art. 103 que “La demolición de construcciones no podrá ser realizada sin contar con certificado de desratización emitido por la empresa aplicadora y visado por la autoridad sanitaria correspondiente” y que “El certificado de la empresa deberá ser presentado a la autoridad sanitaria correspondiente en un plazo no superior a 72 horas de su realización. La autoridad fiscalizará los tratamientos realizados verificando su efectividad y emitirá un certificado aprobando o rechazándola. En todo caso, la demolición no podrá iniciarse antes de 21 días del inicio de la aplicación, con el objeto de evitar los efectos del producto en el personal que laborará y asegurarse del exterminio de la plaga”. Expuesto lo anterior, el Titular sólo realizará la demolición cuando se cuente con el certificado de desratización, otorgado por la empresa de Control de Plagas y aprobado por la Autoridad Sanitaria Seremi de Salud. A continuación se describen los sistemas de control de roedores y de otras plagas y vectores:
- Sistema de Control de Roedores Previo a la Demolición de los Edificios: Durante el tiempo que estuvo en funcionamiento el Hospital del Salvador, se mantuvo implementado un procedimiento de Control de Plagas y Vectores (ver anexo 2.2 de la Adenda Complementaria) que funcionó eficazmente y que estuvo operativo hasta el 11 de Agosto de 2016, fecha en que la Sociedad Concesionaria implementó un nuevo procedimiento de Control de Vectores, a cargo de la Empresa COMERCIAL PONCE E HIJOS LTDA. Empresa que cuenta con autorización sanitaria y experiencia en el control de Plagas. El nuevo procedimiento de control de plagas contemplo el reemplazo de las trampas cebaderas que maneja el Hospital Salvador, por nuevas trampas, además considero la instalación de trampas donde la empresa aplicadora estimo que era necesario realizar un reforzamiento para mejorar la efectividad del sistema de desratización. Las trampas fueron instaladas en todo el perímetro de los edificios y en los límites del predio en aquellos sectores donde el Técnico especialista estimo necesario reforzar. Cabe destacar, que se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores, cada 30 días, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. Este sistema de control de plagas y su mantención se mantendrá implementado hasta que se implemente el Procedimiento de Control de Roedores para la Demolición de los Edificios.
- Sistema de Control de Roedores para realizar la Demolición de los Edificios: El método utilizado de desratización que se implementará para realizar la demolición de los edificios, del cual la empresa de control de plagas da garantías de su funcionamiento, consiste en mantener un primer Cordón Perimetral de puntos de cebos, que impidan el desplazamiento de ratas al exterior de las instalaciones, consecuentemente se implementará un segundo Cordón Interno, que rodeará los edificios, el que actuará como una segunda barrera, permitiendo mantener la población de ratas en un perímetro controlado (al interior de los edificios) y por último y tercer control, se implementará una Zona de exterminio, consistente en la instalación de cebos en el interior de cada edificio a demoler. Los tres sistemas de desratización consisten en:
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Cordón Perimetral
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Sistema a Implementar
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Primer Cordón Perimetral, Límites del Predio
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Se establecerá un Cordón Perimetral con puntos de cebos parafinados en el entorno de las instalaciones, que sirva de barrera y punto de atracción a las ratas, evitando así las posibilidades que estas puedan salir del interior de las instalaciones, la colocación de los cebos se realizará al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que impidan que otros animales puedan acceder a los cebos, estos se instalarán cada 8 metros de acuerdo a las instrucciones otorgadas por la SEREMI Metropolitana. Adenda Complementaria Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Segundo Cordón, ubicado en los contornos de los Edificios
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Esta Barrera de cebos se instalará circundando el perímetro inmediato de cada uno de los edificios, dado que esta barrera estará también al intemperie tendrá las mismas características de la barrera anterior, es decir, los cebos se instalarán al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que los protegerán de lluvia y animales.
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Tercer Control, Zona de Exterminio al interior de los Edificios
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La Zona de exterminio se ubicará al interior de cada uno de los edificios: baños, pasillos, subterráneos, bodegas y otras dependencias. En esta zona se instalarán cebos en formato de “pellet” los que están contenidos en pequeñas bolsas. Una vez implementados los tres puntos anteriores, se deberán mantener a lo menos por 21 días antes que comience la demolición, dando cumplimiento al DS 157/05 MINSAL. Se reitera que la demolición de los edificios se realizará, una vez que se cuente con la aprobación de la Desratización por parte de la Autoridad Sanitaria y se obtenga el Permiso Municipal Correspondiente. Durante los meses que dure la demolición el sistema de control de roedores seguirá implementado, y con la respectiva mantención cada 30 días.
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- Sistema de Control de Roedores Post-Demolición: Una vez que la demolición ha sido efectuada, el control de los vectores continuará, pero solo operando el primer y segundo cordón, este último en las instalaciones de faenas y donde la empresa especialista considere necesario, para mantener esta plaga controlada. Cabe destacar que, se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores cada 30 días, antes y durante la fase de construcción del Proyecto, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. En el caso de contingencias, la Sociedad Concesionaria, se contactará con la Empresa de control de Plagas, para que esta la asista y se entregue una pronta y oportuna solución a la problemática generada, además le solicitará que reestudie su sistema y procedimientos y que realice las mejoras necesarias para evitar la aparición de nuevas contingencias.
Con respecto a otras plagas y vectores, se realizarán acciones de acuerdo al tipo de vector o plaga y sus características:
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Tipo de Plaga y/o Vector
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Características
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Murciélagos
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En el caso de encontrar colonias de Murciélagos en los edificios a demoler, contratará los servicios de una empresa de control de Plagas, para que realice la captura de los murciélagos y su posterior traslado fuera del área urbana, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Palomas
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En el caso de encontrar colonias de Palomas establecidas en los edificios a demoler, se contratará los servicios de una empresa de control de Plagas autorizada, para que realice el control de las Palomas, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Vectores, Insectos y otros de similares características:
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Antes de comenzar la demolición, realizará una completa desinsectación para garantizar que no se generen problemas sanitarios a raíz de los posibles vectores presentes en las instalaciones a demoler. Posteriormente este procedimiento de desinsectación se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las instalaciones de Faena.
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Microorganismos
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Se contempla una Sanitización y Desinfección completa del lugar, cuyo objeto es controlar y/o eliminar microorganismos como bacterias, hongos, levaduras y virus, que pudiesen estar contaminando las dependencias de servicios higiénicos, baños, duchas, vestidores, camarines y todos aquellos lugares expuestos a este tipo de contaminación. Posteriormente este procedimiento de Sanitización y Desinfección se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las Instalaciones de Faena.
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b) Fase de operación: Durante la operación del nuevo Hospital del Salvador E Instituto Nacional de Geriatría, la Sociedad Concesionaria Implementará un Sistema de Control de Plagas y Vectores el que deberá ser eficiente y monitoreado continuamente, dando cumplimiento a la Normativa Legal Vigente. El diseño de este programa estará a cargo de una empresa especialista en el Control de Plagas y Vectores.
Además, a través del ORD. N° 2298 del 27 de abril de 2016 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, se pronuncia en conformidad con los antecedentes presentados por el titular en estas materias.
12.2.1.2. Observación: Terreno del Hospital Geriátrico También me interesa consultar qué destino se asignará al terreno que ocupa el llamado Hospital Geriátrico y su extenso entorno. Dado que este inmueble se emplaza en el límite inmediatamente al norte de las casas de la zona típica con acceso por la acera norte de Valenzuela Castillo, sin una vía pública o valla que separe a unos y otros inmuebles y proteja a las casas, me interesa saber qué cierros se instalarán y si se consideran y en qué lugar específico dependencias de instalación de faenas, lugares de estacionamiento y circulación de maquinarias, vehículos u otros usos y qué dispositivos de protección evitarán los daños que sus maniobras puedan ocasionar a las casas y muros colindantes.
Respuesta: La observación es admisible. El titular indica en el Anexo 4 de la Adenda ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), que el terreno donde se ubica el Instituto Nacional de Geriatría (Hospital Geriátrico), no es parte del presente proyecto. El eventual destino futuro que se le asigne a dichas dependencias es de responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO). El titular no realizará obras ni ingresará al terreno consultado (Hospital Geriátrico).
No obstante lo anterior, en la pregunta 7.1 del ICSARA Complementario el SEA RM le consulta al titular sobre la habilitación de estacionamientos provisorios en el actual Instituto Nacional de Geriatría por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente (en adelante SSMO) y los impactos que esto pudiese causar. Es por ello que en la Adenda Complementaria el Titular del Proyecto solicitó a dicho Servicio los antecedentes respectivos, cuyo requerimiento, fue respondido a través del ORD N° 033 de fecha 16 de junio de 2016 (en adelante “ORD N° 033/2016”), el que incluye como Anexo el documento denominado “Minuta de Habilitación de Estacionamientos en cancha de Instituto Nacional de Geriatría”, el cual se adjunta en Anexo 2.8 de la Adenda Complementaria.
De acuerdo a lo mencionado en dicho documento se expresa que de manera provisoria y mientras dura la etapa de construcción del Proyecto en evaluación, el SSMO ha determinado utilizar terrenos disponibles en el actual Instituto Nacional de Geriatría como estacionamientos provisorios para el personal del actual centro hospitalario (enfermeras, médicos, técnicos, personal administrativo, entre otros). De acuerdo a lo indicado por el SSMO, la habilitación de estacionamientos es provisoria y sólo corresponde a la reubicación de vehículos, por lo que no se contempla realizar obras en el área, siendo importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría. Adicionalmente podemos mencionar que parte de los estacionamientos ya han sido reubicados a este sector sin que se haya observado un conflicto tanto para los habitantes del sector como para los funcionarios y usuarios del complejo hospitalario.
12.2.1.3. Observación: Planta Hormigonera Se ha informado que en el lugar de las obras estará emplazada una planta hormigonera que suministrará el material para la ejecución de los concretos de la obra. Con respecto a esta planta, me interesa consultar en qué lugar se instalará, con cercanía a cuál de las calles que rodean al hospital, qué medidas se adoptarán para evitar la dispersión al aire circulante de partículas contaminantes, los olores, vibraciones, ruidos, y cuáles serán los horarios de funcionamiento de esta planta.
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes del proceso de evaluación, se considera la instalación de planta productora de hormigón. Durante el proceso se abordaron las siguientes temáticas relativas a estas instalaciones:
Ruido: Los niveles de ruido que se estiman son de 82 dB(A) al interior de la planta. Al implementar las medidas de gestión estos niveles darán cumplimiento al D.S. N° 38/11 del MMA de acuerdo a estudio de ruido realizado, siendo estos por debajo de los 60 dB(A).
Las medidas de gestión que se implementarán en toda la fase de construcción, incluyen la Planta de hormigón, garantiza el cumplimiento normativo y la no afectación sobre los receptores cercanos, estas medidas, dentro de las cuales se encuentran:
Instalar dispositivos que mejoren la aislación de las salas de equipos
- Construcción de un cierre acústico perimetral (barreras herméticas en unión de las placas y entre las barreras y el terreno), en todo el perímetro del terreno del proyecto con altura variable según el sector. Complementariamente para ciertos frentes de trabajo se instalará también una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Complementariamente en ciertos escenarios, se implementarán restricciones al frente de trabajo cercano a los deslindes del área del trabajo de manera que sólo podrá operar una maquinaria a la vez.
Las medidas mencionadas serán implementadas sólo en el área del proyecto, ya que estas mitigan el ruido en la fuente generadora directamente, lo que lleva a no afectar a las vecinos, funcionarios y pacientes del Hospital y dar cumplimiento normativo.
Emisiones: La planta será de mezcla húmeda, por lo tanto, no generará emisiones atmosféricas en su operación. No obstante a lo anterior, la planta contará con silos verticales, los cuales cuenta con filtros para evitar la emanación de eventuales polvos fugitivos durante el proceso de llenado, el que se realizará con un sistema de aire comprimido para impulsar el cemento desde el camión granelero al silo. Respecto a las emisiones por combustión, la planta utilizará motores eléctricos, por lo tanto, no se generarán emisiones de CO2. Cabe indicar que al ser una planta eléctrica, no se planta no emitirá gases como CO, NOx o SOx. Cabe indicar que al ser una planta eléctrica, no se planta no emitirá gases como CO, NOx o SOx.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen.
Ubicación: La localización de la planta de hormigón será a un costado de la instalación de faena, en el sector de calle Hernán Alessandri, la ubicación ha sido designada para tomar distanciamiento del monumento nacional y de las áreas hospitalarias tanto de Hospital del Salvador como Avansalud.
Emisiones de olores: La planta de hormigón no procesara productos orgánicos de ningún tipo ni elementos que pudieran generar putrefacción, por lo tanto, no generará olores molestos que puedan afectar a la población.
Vibraciones: El nivel de vibración de la Planta de Hormigón es de 86 Lv (VdB ref 1 micro-in/sec), el cual cumple con no superar un Lv de 94 VdB, considerando el criterio de daño estructural a nivel cosmético conservador recomendado por la FTA para el tipo de edificación liviana o de mampostería. Cabe preciar que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, por lo tanto, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
Horario de funcionamiento: Los trabajos de construcción se efectuarán en días hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 19:30 horas y día sábado de 09:00 a 14:00 horas. De acuerdo a lo establecido en ordenanza municipal de providencia y lo establecido en DS18/2001 .Ministerio de Trasporte. (Tabla N°20 Ficha Resumen de la Adenda complementaria).
12.2.1.4. Observación:Grúas. Con relación a las grúas que muevan los materiales y elementos constructivos que se vayan incorporando a la obra, me interesa averiguar dónde estarán emplazadas, y en particular, a qué distancia de los muros perimetrales del Hospital. También, si su movimiento giratorio se prolongará más allá de tales muros, por sobre las calles y viviendas vecinas; quién es el empresario o contratista que suministrará estos elementos y si se le exigirá seguro de daños a terceros.
Respuesta: La observación es admisible. Las grúas se encontrarán emplazadas en el sector de instalación de faenas del área del proyecto, conforme se construya este durante la fase de construcción del mismo. Por otra parte, se presentaron los planes de información de contingencia y/o emergencia, en caso de procedimiento frente a eventos temporales como fuertes vientos y tormentas eléctricas, donde se detendrá el funcionamiento de las grúas. Más información en el Anexo 2.3.1. Plan de control de accidentes o contingencia construcción de la Adenda.
12.2.1.5. Observación: También pregunto qué método se usará para medir las vibraciones que se generen con la ejecución de las obras, y para contenerlas si amenazaren la estabilidad de las viviendas del Barrio Población Seguro Obrero de calle Valenzuela Castillo entre José Miguel Infante y Román Díaz; en especial, con ocasión de las faenas subterráneas para fundaciones, excavaciones, movimientos de tierras; si se adoptarán medidas de protección para las viviendas colindantes o aledañas al hospital y si se contratarán seguros de daños a terceros. Al respecto sería de gran interés el levantamiento de un catastro de las viviendas, las que están protegidas como "zona típica" por la Comisión de Monumentos Nacionales y quién responde por posibles daños.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación ambiental, para evaluar los impactos esperados en esta componente ambiental, se estima el nivel de vibración generado por el Proyecto en sus fases de demolición, construcción y operación, considerando los equipos y maquinarias a utilizar. Al proyectar los niveles de vibraciones en el escenario más desfavorable (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos de referencia Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006 (98 Lv), durante las faenas de demolición a nivel de suelo en los deslindes del receptor R7 que justamente corresponde al Edificio del Hospital Salvador declarado Monumento.
En particular, para la Calle Valenzuela Castillo, y como se puede apreciar en la Figura N° 24 Receptores sensibles en el entorno y área del Proyecto del Anexo 4 de la Adenda y en la Tabla N° 7 Evaluación de cumplimiento por vibraciones (criterio FTA Adoptado). ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), se estimaron las vibraciones que generará la construcción del proyecto en la intersección de José Manuel Infante con Valenzuela Castillo, (Receptor R5) ahí se determinó que las vibraciones a 21 m de la obra alcanzarían un Nivel de 83 VdB, lo que está por debajo de los 94 VdB que se necesitan para causar daño estructural a las construcciones, esto de acuerdo a la normativa internacional, Considerando que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
En virtud de lo anterior, se plantea como medida de gestión requerida para mitigar los niveles resultantes, el uso de la maquinaria de una a la vez, evitando el funcionamiento simultáneo. Dicha medida se traduce en reevaluar el nivel de vibración considerando las máquinas de manera individual.
En efecto considerando la maquinaria de mayor nivel de emisión de vibración como lo es la retroexcavadora (87 VdB Peak) se recalcula el nivel de inmisión sobre el Receptor R7, a la distancia especificada, obteniendo un nivel de vibraciones de 93 Lv.
Con todo lo anterior, considerando el cumplimiento estricto de la restricción sobre el frente de trabajo en las cercanías de la edificación correspondiente al monumento identificado para estos efectos como Receptor R7, se puede garantizar el cumplimiento del criterio de la FTA adoptado para la evaluación del proyecto. De manera adicional, el titular realizará monitoreos de vibraciones mensuales durante toda la fase de construcción.
Junto con ello, Si bien no está dentro del listado de maquinaria informado por el mandante se deja establecida la prohibición de utilización de Rodillos Compactadores ya que su nivel de vibración a corta distancia supera ampliamente el criterio adoptado, luego existe riesgo de que el Monumento sufra algún tipo de daño en su estructura a nivel cosmético.
La Sociedad Concesionaría realizará un Catastro de las Edificaciones que se encuentran contiguas al proyecto, considerando las edificaciones que se encuentran en la primera línea de edificación, respecto de las calles Colindantes al proyecto. Este catastro se constituirá en virtud de las posibles denuncias por daños durante la ejecución del proyecto. Para generar el documento, se utilizará una ficha de catastro, las cuales serán completadas por un profesional idóneo en el Área. Esta ficha contiene todos los requerimientos del Manual de Concesiones. La ficha estará firmada ante un Notario Público. El Catastro que se realizará antes del inicio de la construcción.
12.2.1.6. Observación:Un aspecto que estimo de capital importancia para los vecinos del hospital es el de las vías de circulación de los vehículos que trasladarán los materiales para la obra y que retirarán los escombros, desechos tóxicos, radiactivos y contaminantes. ¿Se han contemplado para este propósito rutas al interior del recinto del hospital para preparar el acceso y desplazamiento de los vehículos a las vías públicas? Dado que las calles Valenzuela Castillo, Doctor Alessandri y José Miguel Infante son bastante estrechas para esos efectos, quisiera saber si el concesionario ha especificado cuáles son esas vías o rutas interiores del hospital que permitirán la incorporación de vehículos a vías públicas más anchas, del modo más expedito posible. Lo mismo es válido para los vehículos que transportarán a los trabajadores que se desempeñen en la obra y que ingresarán y se retirarán cada día (entiendo que esta población flotante será de aproximadamente de 1500 personas y debiera estar prevista la coordinación de sus horas de llegada y salida para medir su efecto en el tráfico y locomoción del sector). La necesidad de vías de circulación expeditas también es válida para los estacionamientos que se dispongan para el uso del hospital después de su construcción. ¿Cuáles serán sus entradas y salidas, considerando el impacto vial, y además en qué lugar exacto quedarán las puertas de acceso del nuevo hospital?.
Respuesta: La observación es admisible. En la respuesta 5.2.9 de la Adenda ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/archivos/2016/04/15/Adenda_1.pdf ) se puede señalar la conexión vial al interior del Hospital funcionará sólo desde la fase de operación del proyecto. Esta vía tendrá un funcionamiento restringido y controlado, con uso exclusivo de pacientes del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría que tengan alguna limitación de movilidad y a quienes el Servicio de Salud Metropolitano Oriente le otorgue un pase específico para ingresar por esta vía hospitalaria. Este pase será entregado cuando se emita la cita para la consulta del paciente. El acceso de esta circulación será por calle José Manuel Infante y su salida por Avenida el Salvador, sus horarios de funcionamiento serán aquellos horarios de atención a pacientes como consultas, hospitalizaciones etc. y que determine la administración del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría. Por lo anterior es que seguirá el mismo sentido de las calles, tanto en horario punta, como en horario normal. La funcionalidad de esta vía es ser una avenida de acercamiento a las áreas del hospital sobre todo para las personas de la tercera edad o con movilidad reducida. La segregación desde la vía pública consiste en: Circulación de acceso por calle Jose Manuel Infante (en forma de U) y Barrera de control de acceso la que se encontrara posterior a esta U de entrada en el sector de ING. Por lo anterior, considerando una estimación baja y reducida de vehículos que transiten por ahí, donde a su vez habrá una adaptación de la de la estructura vial al exterior del recinto hospitalaria que permitirá reducir las eventuales congestiones.
Cabe agregar, que durante el proceso de evaluación ambiental, el titular tuvo que entregar antecedentes en miras a descartar alteraciones significativas a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, de manera particular a la circunstancia que debido a las partes, obras y acciones del proyecto, implique un efecto adverso significativo sobre los tiempos de desplazamientos sobre los grupos humanos presentes en el área de influencia del proyecto. Es por ello que en la respuesta 5.2.12 de la Adenda, el titular presenta un análisis del estado de las vías colindantes al área del proyecto, de manera particular indica:
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Vía
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Estado de funcionamiento
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Av. Salvador
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Av. Salvador se clasifica como vía colectora bidireccional, dentro de la red vial básica de la comuna. El tramo posee 2 pistas de circulación por sentido de tránsito, con sentido norte-sur y viceversa. Av. Salvador es vía reversible, desde Avenida Grecia hasta Avenida Providencia, durante la punta mañana, entre las 7:30-10:00 hrs. las cuatro pistas poseen sentido sur-norte, mientras que en la punta tarde entre las 17:00 – 21:00 hrs., las cuatro pistas poseen sentido norte-sur. En estos periodos el transporte público es re-ruteado por José Manuel Infante en el periodo punta mañana, en sentido norte-sur, y por Av. Seminario en el periodo punta tarde, en sentido sur-norte. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1600 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 40 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde desciende a 1400 veh/h y 32 bus/h. Cuenta con altos grados de saturación en el periodo punta mañana, en particular en los cruces con Av. Rancagua y Av. Providencia. La velocidad de operación del eje entre Av. Santa Isabel y Av Providencia en el periodo punta mañana es de 7 km/h, mientras que en la punta tarde aumenta considerablemente a 22 km/h en el sentido contrario.
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Avda. Rancagua
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Av. Rancagua se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de General Bustamante con Seminario, el eje posee 4 pistas de circulación en sentido unidireccional de poniente a oriente, mientras en el tramo de Seminario con José Manuel Infante, disminuye a 3 pistas de circulación. Respecto a los indicadores de operación, tiene un alto nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 2800 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 30 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde aumenta a 3000 veh/h y una frecuencia de transporte público de 25 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario y Av. Salvador. La velocidad de operación del eje entre General Bustamante y José Manuel Infante en el periodo punta mañana es de 11 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 21 km/h.
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Avda Providencia
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Av. Providencia se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. Es una vía de sentido bidireccional, de oriente a poniente y viceversa, con 4 pistas para la circulación vehicular por cada sentido, excepto en el tramo desde Salvador hacia General Bustamante que posee 5 pistas de circulación. En ambas calzadas existen dos pistas exclusivas para el transporte público, sin embargo, la segregación se realiza mediante demarcación y se permite el ingreso de vehículos particulares para realizar virajes hacia la derecha. Respecto a los indicadores de operación, existe un alto nivel de flujo vehicular tanto de vehículos particulares como de transporte público. En sentido oriente-poniente, en el periodo punta mañana, el flujo particular es de aproximadamente 2500 veh/h y una frecuencia de buses de 100 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de aproximadamente 1500 veh/h y una frecuencia de buses de150 bus/h. En el periodo punta tarde, en el sentido oriente-poniente disminuye levemente a 2400 veh/h y una frecuencia de buses de 140 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de 1400 veh/h y una frecuencia de buses de 120 bus/h. Para ambos sentidos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario, Av. Salvador, José Manuel Infante y Eliodoro Yáñez. La velocidad de operación en el periodo punta mañana del eje entre General Bustamante y Eliodoro Yáñez es de 11 km/h en sentido poniente-oriente y de 13 km/h en sentido contrario. Mientras que en punta tarde aumenta a 23 km/h en sentido poniente-oriente y a 25 km/h en el sentido contrario.
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Seminario
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Seminario se clasifica como vía colectora dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Santa Isabel y Av. Providencia, el eje posee 3 pistas con sentido sur-norte. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de una a cuatro líneas de buses en el periodo punta tarde. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1100 veh/h y una frecuencia de transporte público de 20 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 800 veh/h y la frecuencia de buses aumenta a 60 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Santa Isabel, Francisco Bilbao y Providencia. La velocidad de operación del eje entre Santa Isabel y Providencia en el periodo punta mañana es de 6 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 11 km/h.
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José Manuel Infante
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José Manuel Infante clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Av. Providencia con Eliodoro Yáñez, el eje posee 2 pistas de circulación y una pista segregada para estacionamientos, mientras desde Eliodoro Yáñez hacia el sur, el eje posee 2 pistas, siendo una pista de circulación y otra de estacionamientos. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de cero a tres líneas de buses en el periodo punta mañana. Respecto a los indicadores de operación, se observa un bajo nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 700 veh/h y una frecuencia de transporte público de 36 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 600 veh/h y no existe flujo de buses. En ambos periodos existen bajos niveles de saturación, por debajo del 60%. La velocidad de operación del eje entre Providencia y Santa Isabel en el periodo punta mañana es de 20 km/h, mientras que en punta tarde aumenta levemente a 21 km/h. Sobre el segundo punto de la observación, se estima que el proyecto no generara un deterioro en los niveles de servicio, velocidad operacional y grados de saturación de la vialidad. Se debe considerar que en el EISTU aprobado el aumento del número de estacionamientos era de solamente 471 unidades, pasando de las 1200 unidades a 1671 estacionamientos.
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. de Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.2. OBSERVANTE: Amanda Estrella Pezoa Rojas
12.2.2.1. Observación: Arboles en la vía pública: calles alrededor del recinto hospitalario Hospital del Salvador. La calle H. Alessandri tiene árboles de la especie Pimiento. J.M. Infante, plátanos orientales y otros. Rancagua, pimientos y ciruelos. Av. Salvador (la parte del Hospital) tiene Brachichitos, Jacarandás y otros. Los Jacarandás se encuentran en la parte alta, donde se ubica la UTO. La mayoría de las especies tienen muchos años, otros son nuevos, pero todas las especies arbóreas están en buenas condiciones y sanas (Av. Salvador y Rancagua). Los árboles son seres vivos, no cosas desechables o fáciles de reemplazar. ¿Qué medidas se van a tomar para proteger todas las especies arbóreas de la vía pública, alrededor del recinto hospitalario, durante el período que duren las construcciones?
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes del proceso de evaluación ambiental del presente proyecto, se mantendrán y cuidaran los árboles que se encuentran en el perímetro del proyecto, que son aquellos ubicados en la calle Dr. Alessandri, Av. José Miguel Infante y Av. Salvador, quedando fuera del perímetro del proyecto aquellos arboles ubicados en calle Rancagua.
El criterio anterior es de acuerdo a lo indicado en el Decreto Alcaldicio Ex.N° 720 del año 2011 de la I. Municipalidad de Providencia, el cual indica: “Mantener en buenas condiciones los árboles y jardines que enfrentan la obra, debiendo reponerlos si fueran destruidos”.
Para mantener en buenas condiciones las especies arbóreas ubicadas en el perímetro del área del proyecto se implementaran las siguientes medidas:
-Instalación de cerco y/o protecciones en cada individuo, para evitar daños producidos por tránsito de maquinaria u otras actividades relacionadas a la obra.
-Instalación de señalización alusiva al cuidado del árbol.
-Riego de las especies de acuerdo a frecuencia que sea necesaria para cada especie, con el fin de cuidar integralmente raíces y follaje, y así mantener en buenas condiciones los árboles y especies vegetales que están plantados. Para ello se solicitará asesoría preventiva a la Dirección de Aseo, Ornato y Mantención de la Ilustre Municipalidad.
-Uso de fertilizantes.
-Seguimiento y registro de las medidas implementadas a lo largo de la construcción.
En el caso que alguna de estas especies se vea afectada por las actividades del proyecto, el titular realizará la reposición de estas y así dar cumplimiento al Decreto Alcaldicio antes mencionado.
Como medida adicional, se realizará un catastro de las especies existentes en el perímetro que enfrenta el proyecto (Hernán Alessandri, José Manuel Infante hasta el sector de acceso del Hospital y por José Manuel Infante hasta el Límite con Neurocirugía), este levantamiento se realizará cuando se entreguen los terrenos, ante notario (antes de que se inicie la fase de construcción), para así dejar registro del estado de cada una de las especies existente.
12.2.2.2. Observación: Parque Central y patios interiores del recinto hospitalario. En el Parque Central y patios hay especies de árboles centenarios, árboles frutales y plantas diversas. Entre estas especies hay: dos Araucarias (son las que quedan), paltos, naranjos, higuera, níspero, eucaliptos, palmeras de varias especies, etc.; además varias de estas especies albergan aves y búhos. Estas áreas verdes benefician la salud física y mental de pacientes, trabajadores y visitas al tener contacto con la tierra y la naturaleza. ¿Qué medidas se tomarán para conservar y proteger estas áreas verdes?
Respuesta: La observación es admisible. Se realizó un catastro de las especies que se encuentran dentro del Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2130931436&modo=iframe ), arrojando como resultado, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual. Dicho individuo se encuentra fuera del área del proyecto, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en la figura N° 1 del Anexo 4 de la Adenda. (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922
Referente a la Araucaria mencionada en la pregunta, esta especie corresponde a Araucaria Angustifolia (Bert.) O. Kuntze, especie de origen brasileño que no se encuentra protegida por la ley (especie introducida que ha logrado asilvestrarse en el país) en Chile. Esta especie ha sido utilizada frecuentemente en parques urbanos producto de su fácil prendimiento. La araucaria nativa recibe el nombre de Araucaria Araucana siendo esta la que actualmente se encuentra protegida a nivel nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, la especie no será talada dado que no interfiere con la logística de la construcción del proyecto y presenta un buen estado fitosanitario. Para su protección durante la construcción del proyecto se implementaran las siguientes medidas:
- El área será cercada con andamios para evitar el deterioro del tronco,
- Se realizaran podas y limpieza,
- Instalará señalización alusiva
- Inducción informativa al 100% de los trabajadores.
En el caso que esta especie fuera afectada por el proyecto, se contempla:
- Compensación de la especie.
- Que todo el material vegetal obtenido de la extracción de árboles existentes en el lugar, deberá ser cortado en pequeños trozos y guardado para su posterior colocación en la superficie de las plantaciones ejecutadas por el proyecto.
Cabe mencionar, que se cuenta con un proyecto de paisajismo, donde las especies de arbolado, arbustos y flores que se incorporen, serán plantadas con un tamaño y edad que garantice su sobrevivencia y resistencia tanto a los agentes climáticos como al contacto con los usuarios.
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Nombre específico
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Nombre común
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Zenaida auriculata
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Tórtola
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Columba livia
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Paloma
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Turdus falcklandii
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Zorzal
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Zonotrichia capensis
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Chincol
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Curaeus curaeus
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Tordo
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Sephanoides sephanoides
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Picaflor
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Myiopsitta monachus
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Cotorra Argentina
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Mimus thenca
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Tenca
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Como se puede ver en la tabla, las especies identificadas en su totalidad corresponden a aves, de las cuales ninguna se encuentra en categoría de conservación (protegida por la ley). Cabe mencionar que la fauna presente en el área del proyecto, no se verá afectada por las obras, ya que estas especies tienen la capacidad de trasladarse grandes distancias estableciéndose en parques cercanos o en el mismo arbolado urbano. No obstante lo anterior, se establecen las siguientes medidas de buenas prácticas:
- Prohibición de caza
- Manejo de desechos originados de la alimentación del personal
- Prohibición de alimentación a animales
- Capacitación del personal en educación ambiental
En caso que se generase algún incidente donde algún individuo de fauna pudiese resultar afectado, éste debe ser derivado de forma inmediata a algún centro de Rescate y Rehabilitación reconocido por el Servicio Agrícola y Ganadero.
12.2.2.3. Observación: Circulación de camiones y maquinaria. Al salir y entrar camiones, excavadoras y otros muchos vehículos de la construcción, van a estar continuamente pasando por calles y veredas, las cuales se irán deteriorando. También puede que pasen a llevar árboles, quebrando ramas o troncos, incluso produciendo daños a estos. Además de todo eso, esparcirán partículas y polvos no aptos para la salud. ¿Qué medidas se tomarán para que no dañen los árboles con esas maniobras de entradas y salidas de camiones y otros vehículos? ¿Cómo evitarán el esparcimiento de partículas y polvos de construcción?
Respuesta: La observación es admisible. Pare preservar y evitar que sufran algún impacto negativo producto de las actividades de construcción las especies de árboles o aves presentes, se tomarán las siguientes medidas:
- Los materiales tendrán una zona de acopio delimitada junto con bodegas de almacenaje, las que se encontraran correctamente señalizadas y con acceso restringido.
- se instruirá en el manejo de los residuos tanto en el interior de la obra como en el perímetro del área el proyecto (uso de contendores y señalética alusiva a no botar basura).
- Se capacitará al 100% del personal de la obra, con objeto de enseñar la prevención de acciones que pudieran generar un impacto sobre los árboles o aves
- Se tomará distancia del uso de maquinaria pesada cerca del área en donde se encuentren los árboles que se mantendrán
- Quedará explícitamente prohibido alimentar, cazar o capturar a los animales.
Con respecto a la emisión de material particulado, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (SEREMI MA RM), mediante Oficio ORD. N° 810 de fecha 03/11/2016, presenta una corrección a los valores de MP10 y NOx presentados por el Titular, e indica que éste deberá presentar a dicha SEREMI lo siguiente, “un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para los contaminantes NOx y MP10, en un plazo no superior a 90 días para NOx y 60 días para MP10 una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), considerando un aumento del 150% en las emisiones según lo establecido en el artículo 98 del PPDA.
- Las emisiones producto de movimientos de tierra (tanto por resuspensión de MP como por la combustión asociada a la actividad) deben ser consideradas en el Año 1, ya que el Titular declara en el cronograma presentado en la Adenda 1 que las actividades de movimiento de tierra tendrán una duración de 251 días, las que coinciden con el primer año del proyecto. Por ello las emisiones producto de esta actividad (principalmente excavación) se consideran en el Año 1.
- No se aceptará el rendimiento de 54 [m3/h] presentado para la excavadora. Lo anterior, debido a que el valor presentado por el titular corresponde al tramo de “Rapidez máxima práctica” indicado en la página 4-188 del Manual de Rendimiento “Caterpillar Performance Handbook 40 - Español” citado por el Titular en el Apéndice del Anexo 2.3, en su lugar si se considera el tramo de operación “Típico” se tiene que el rendimiento de la excavadora corresponde a 36 [m3/h], según se indica en la tercera tabla del Apéndice del Anexo 2.3 (tabla de la página 4-196 del Manual de Rendimiento).
Adicionalmente, se indica al Titular que el PCE a presentar deberá proponer una vía de compensación que cumpla con los siguientes criterios:
- Comparable: Las emisiones a compensar deben ser comparables en cuanto a características de composición y granulometría.
- Real: Que implique una rebaja efectiva de emisiones.
- Cuantificable: Existencia de un método que permita medir dichas reducciones.
- Adicional: Que la medida propuesta por el titular no responda a otras obligaciones, o que no corresponda a una acción que se iba a realizar de todas formas.
- Permanente: Que la reducción permanezca por el periodo en que el proyecto esté obligado a reducir emisiones.
- Exigible: Los compromisos que adquiere el titular deben ser suscritos formalmente.
Independiente de los resultados, durante el desarrollo de las obras, se implementarán las siguientes medidas de control, con el objetivo de reducir la emisión de polvos fugitivos generado por las actividades constructivas del proyecto:
- Cumplimiento del D.S N° 47/92, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en específico implementando las medidas de control de resuspensión de material particulado indicadas en el artículo 5.8.3 aplicables al Proyecto.
El proyecto no considera el traslado de grandes cantidades de material de un lugar a otro, por lo que no se verá afectado el flujo vehicular en la carretera. Se privilegiara el uso y disposición final del material extraído en lugares cercanos a su origen.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
12.2.2.4. Observación: Puertas del recinto hospitalario y estacionamientos. Se ha dicho que abrirán nuevas puertas, que otras las cambiarán, y que se van a construir estacionamientos. ¿Cuál va a ser la exacta ubicación de cada puerta de entrada y salida de vehículos y camiones, mientras duran las construcciones? ¿Cuales van a ser las puertas, exacta ubicación, de las puertas que tendrá el Hospital Salvador y todo el recinto? Las puertas peatonales, de mergencias, de los estacionamientos, para bomberos, etc. ¿En que lugares excatamente van a quedar ubicados los estacionamientos?
Respuesta: La observación es admisible. Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Respeto a su condición, pero aportando recursos para una óptima utilización urbana de las posibilidades que brinda esta calle; a) cesión de suelo en favor de la Municipalidad para redimensionar mayor ancho de calle, b) antejardines de más de 5 m., c) área de acceso a ING supone un ensanchamiento del espacio libre sobre la calle confortable, d ) la segregación y traslado del trafico industrial del acceso a subterráneos en esta calle suponía un alto nivel de vulnerabilidad recíproca, Ciudad/Hospital.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. De Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.2.5. Observación: Aguas Subterráneas. Es posible que durante las excavaciones se encuentren aguas subterráneas. ¿Qué medidas han pensado tomar para protegerlas y que no se contaminen o desaparezcan?
Respuesta: La observación es admisible. Las medidas contempladas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas se enfocan en prevenir la contaminación de suelo con productos que puedan infiltrar y contaminar la napa. Para el almacenamiento de residuos peligrosos, se contará con bodega especialmente acondicionada de acuerdo al artículo 33 del D.S. 148, es decir:
a) Tendrá una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales.
c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar.
d) Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
e) Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
f) Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93
Los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de los residuos serán contenedores plásticos que llevarán siempre en su interior una bolsa plástica. Los contenedores contarán con las siguientes características:
- Herméticos
- Resistentes químicamente al residuo contenido
- Resistentes a rotura o perforación, golpes y abolladuras.
- Impermeables
- Tapas de cierre hermético
El transporte y disposición final de los residuos se realizara con empresa autorizada por el SEREMI de Salud R.M.
Los efluentes producto del funcionamiento de la planta de hormigón (lavado betonera camiones mixer), serán manejados en un sistema de piscinas de sedimentación de sólidos con recirculación de las aguas claras hacia la planta de hormigón y remoción de él. Con respecto al lavado de la amasadora, la planta consta de un sistema de lavado automático que desagua en las piscinas de sedimentación de lavado de camiones.
La piscina de decantación es construida en terreno excavado, recubierto con una base estabilizada y posterior hormigonado, de esta manera evitar el derrame de aguas o infiltración en el terreno. La piscina está compuesta por tres cámaras de sedimentación conectadas entre sí, el agua que ingresa a la primera piscina escurre internamente hacia la última piscina donde es impulsada mediante la bomba de impulsión por cañería hacia el estanque de 60 m3 de agua industrial, completando así el proceso de recirculación del agua utilizada en el proceso de fabricación del hormigón (fase líquida). La fracción sólida se estima en una generación diaria 1,8 m3 de residuos proveniente del proceso de fabricación del hormigón, este volumen se genera principalmente por partidas de hormigón devuelto, variaciones en el programa de producción de la planta y por el material sólido acumulado en piscina de sedimentación de aguas de lavado. El material sólido retirado será almacenado temporalmente en una escombrera de 73,4 m2, con una capacidad para recibir 105 m3 de escombros, esta instalación está ubicada contigua a la piscina de sedimentación (acápite 1.6.6.3 de la Adenda).
Los efluentes no contemplan disposición, dado que el agua de lavado es recuperada en la piscina de decantación y reincorporada al proceso, operando en un circuito cerrado. En lo que concierne a la fase sólida esta será retirada semanalmente desde la planta para ser llevada a sitios de disposición final autorizados.
En caso de derrame de hormigón, se procederá, retirando de forma inmediata el derrame y trasladando el material a sector de acumulación de escombros para ser almacenado, trasladado y dispuesto por empresa autorizada.
Junto con ello, La Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 510 de fecha 20/04/2016, condicionando el proyecto en lo siguiente: Que, debido a que el área de proyecto se encuentra en el subsector acuífero Santiago Central (Acuífero Maipo), el cual se encuentra declarado como Área de Restricción de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el Titular debe tener presente que debe evitar alumbramiento de aguas subterráneas en toda las fases de proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
12.2.2.6. Observación: Túneles y reliquias históricas. Bajo el recinto hospitalario existen túneles y reliquias del tiempo en que el Hospital Salvador tenía otros usos. ¿Cuáles van a ser las medidas que se tomarán para proteger ese patrimonio?
Respuesta: El proyecto no modificará ni intervendrá en ninguna de las fases al Monumento Histórico, dado que el proyecto no presenta necesidad de emplazar determinadas partes u obras, ejecutar determinadas acciones ni tampoco solicitar ningún tipo de demolición sobre el Monumento Histórico. Mayor detalle ver Anexo 1.11 en el que se presenta fotomontaje y planos de las obras contiguas al Monumento, en las que se puede apreciar que no se alterará el Monumento Histórico. En Anexo 2.7 y 2.9 de la Adenda se entrega memoria técnica constructiva y memoria explicativa de las obras a realizar cercanas al monumento (mejoramiento de pabellones y corredores). Cabe reiterar, que dichas obras se encuentra fuera del polígono de protección, por lo tanto, las obras no intervendrán ni alterarán al Monumento Histórico en ningún momento.
No obstante lo anterior, el proyecto implementará medidas para identificar y prevenir oportunamente algún efecto (vibración, excavación, etc.) que pudiese surgir producto de las actividades y que pudiesen afectar el Monumento Histórico. Mayor detalle ver Diagnostico estructural del Monumento adjunto en Anexo 2.6 de la Adenda 1 y actualización Anexo 2.7 Adenda complementaria.
De acuerdo al informe Arqueológico, adjunto en Anexo 2.1 de la DIA, no se presenciaron restos arqueológicos superficialmente, sin embargo a solicitud de la autoridad, se realizaron pozos de sondeo de acuerdo al permiso otorgado a través del ORD. 3474 del 10 de Noviembre 2016 del Consejo de Monumentos Nacionales, cuyas actividades realizadas en el área de estudio permitieron identificar la presencia de un sitio arqueológico, el cual fue denominado “Salvador 1”, mayor detalle se entregó en Anexo 2.5 de la Adenda 1.y en Anexo 2.5 de la Adenda complementaria.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos y considerando las obras del proyecto, se presenta el Permiso Ambiental Sectorial PAS 132 adjunto en Anexo 2.5 de la Adenda con el objeto de conservar y proteger el sitio arqueológico Salvador-1. En este documento se proponen una serie de medidas, que permiten proteger adecuadamente el patrimonio arqueológico, las cuales son:
a) Rescate arqueológico de los sectores más representativos del sitio, considerando un 20% equivalente a 298,8 m² en el sector de mayor densidad de materiales, un 11,3% equivalente a 357 m² en el sector de mediana densidad de materiales y un 1.5% equivalente a 180 m² en el sector de menor densidad de materiales. Las actividades de rescate serán realizadas en forma previa a las excavaciones masivas que requiere el proyecto, de tal forma que estas últimas no afecten el sitio antes de su rescate. Dado que la excavación masiva será realizada en etapas sucesivas, se plantea la implementación de áreas de exclusión para actividades de excavación masiva en aquellos sectores que no han sido objeto de rescate, con el objetivo de evitar potenciales impactos sobre el sitio arqueológico. Los materiales recuperados de las actividades de rescate serán objeto de análisis especializados y conservación y remitidos al Museo Nacional de Historia Natural, de acuerdo a los estándares de conservación, embalaje y documentación que esta institución museográfica exige para sus colecciones arqueológicas.
b) Se realizará monitoreo arqueológico permanente por arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología, por cada frente de trabajo durante las actividades que consideren remoción de la superficie (excavación), remitiendo al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente los informes de monitoreo, los cuales serán entregados mensualmente, el que incluirá los siguientes antecedentes:
i. Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. (acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
ii. Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
iii. Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el arqueólogo.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
iv. Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
v. Se realizarán charlas de inducción por arqueólogo o licenciado en arqueología encargado a todos los trabajadores del proyecto que participen en etapa de excavaciones, en la cual se explicará sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, las inducciones se ejecutarán antes del inicio de cada obra. Se señalarán en los informes de monitoreo, los contenidos de la inducción realizada junto con la constancia de asistentes a la misma.
vi. El informe final de monitoreo dará cuenta de las actividades de monitoreo realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, se incluirá la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Asimismo, en el caso de que sea necesario realizar el rescate de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se solicitará el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
vii. De recuperarse materiales arqueológicos, se realizará una propuesta de destinación definitiva, la que será indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Se solventarán los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora. (acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
c) Finalmente, en el caso de que eventualmente se realice un hallazgo arqueológico no previsto, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la ley 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 de la ley 17.288 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
12.2.2.7. Observación: Capilla del Salvador y residencia de la orden religiosa. La Capilla del Hospital Salvador es patrimonio nacional. Allí, al lado, se encuentra la residencia con patio de la orden religiosa que se encarga de la capilla. ¿Qué medidas se van a tomar para proteger este patrimonio nacional? ¿Cuáles serán las mitigaciones que tomarán, para proteger esta área de los movimientos de tierra que ocurrirán durante las faenas de la construcción?
Respuesta: La observación es admisible y complementando a lo indicado en la respuesta anterior, cabe agregar que El D.S. N° 245 del 06.05.1985 del Ministerio de Educación (Anexo 3.9.1 de la DIA) declara Monumento Histórico a la fachada principal del Hospital Salvador, ubicado en la Avenida Salvador N° 364, comuna de Providencia, Región Metropolitana, y específicamente el núcleo central del Hospital que comprende el 1er patio o de la Capilla, la Capilla y el 2° patio o de la Comunidad con los edificios circundantes, marcados con una línea roja, en el plano en Anexo 3.9.2 de la DIA y que forma parte del citado decreto.
Es preciso señalar que el Proyecto se encuentra fuera del polígono de protección del Monumento Histórico señalado anteriormente (Anexo 3.9.3 de la DIA), este se ubica en el sector norte del predio y comprende edificios de cuatro pisos y tres subterráneos, alcanzando una superficie de 169.162,21 m2.
No obstante lo anterior, y con a las áreas que se excaven cercanas a monumento histórico para evitar desprendimientos y /o debilitamiento serán reforzadas con sistema de entibación con pilotes en la que se establezcan excavaciones menores, así como también se establecerá un monitoreo estructural del edificio, a largo de la etapa de demolición y la construcción. Como se adoptaran las medidas de monitoreo de vibraciones en el sector se adjunta Anexo 2.2 y diagnóstico inicial estructural en Anexo 2.10. Se presenta un complemento a la planimetría en Anexo 1.11, actualización del diagnóstico estructural en 2.6 y en Anexo 2.7 y 2.9 memorias constructivas de las obras cercanas al Monumento Histórico, todos de la Adenda. No obstante lo anterior, en esta Adenda Complementaria se entrega mayores antecedentes que complementan esta información como es la entrega de un nuevo diagnóstico estructural, donde se realiza la actualización de parámetros establecidos (de acuerdo a los lineamientos del Consejo de Monumentos Nacionales para proyectos de similares características), para las variables a monitorear de asentamientos, vibraciones, grietas y fisuras, en base a ello el Titular realizó un levantamiento con escáner 3D no invasivo de las grietas estructurales de Monumento Histórico a nivel de fachadas exteriores, el que se encuentra adjunto en el Anexo 2.7 de la presente Adenda, junto con la incorporación de nuevos fotomontajes y cortes del sector.
En el Anexo 3.9.4, se adjunta copia de la planimetría original del inmueble declarado Monumento Histórico, las cuales están referidas a reparaciones efectuadas en el acceso y fachada principal en el año 1987 y a cargo del arquitecto León Rodríguez. La planimetría adjunta corresponde a:
- Plano de Elevación fachada principal
- Plano de planta acceso principal
- Escantillones y detalles
12.2.2.8. Observación: Maqueta Hospital Salvador. Hasta comienzos del año 2010, en la sección de oftalmología, se exponía una maqueta con la reconstrucción del Hospital Salvador, el cual respetaba las áreas verdes y la altura de los edificios era baja. Está remodelación dejaba conformes a usuarios, trabajadores y jefes. ¿Qué sucedió con esa maqueta y planos? ¿Sería posible volver a revisar esos planos y maqueta, y considerar reconstruir el Hospital según ese modelo?
Respuesta: La observación no es admisible, debido a que no hace referencia a las partes, obras y/o acciones del proyecto que se encuentra actualmente en evaluación. No obstante lo anterior, el titular indico que no tiene antecedentes de la maqueta indicada en la pregunta.
12.2.2.9. Observación: Instituto Nacional de Geriatría. Según lo que se ha informado, está sección de la Geriatría va a ser trasladada a los terrenos del recinto hospitalario del Salvador. ¿En que lugar se va a ubicar el Instituto Geriátrico? ¿Qué harán con los terrenos actuales del Instituto Geriátrico?
El titular indica en el Anexo 4 de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), que el terreno donde se ubica actualmente el Instituto Nacional de Geriatría (Hospital Geriátrico), no es parte del presente proyecto. El eventual destino futuro que se le asigne a dichas dependencias es de responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO). El titular no realizará obras ni ingresará al terreno consultado (Hospital Geriátrico).
No obstante lo anterior, en la pregunta 7.1 del ICSARA Complementario el SEA RM le consulta al titular sobre la habilitación de estacionamientos provisorios en el actual Instituto Nacional de Geriatría por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente (en adelante SSMO) y los impactos que esto pudiese causar. Es por ello que en la Adenda Complementaria el Titular del Proyecto solicitó a dicho Servicio los antecedentes respectivos, cuyo requerimiento, fue respondido a través del ORD N° 033 de fecha 16 de junio de 2016 (en adelante “ORD N° 033/2016”), el que incluye como Anexo el documento denominado “Minuta de Habilitación de Estacionamientos en cancha de Instituto Nacional de Geriatría”, el cual se adjunta en Anexo 2.8 de la Adenda Complementaria.
De acuerdo a lo mencionado en dicho documento se expresa que de manera provisoria y mientras dura la etapa de construcción del Proyecto en evaluación, el SSMO ha determinado utilizar terrenos disponibles en el actual Instituto Nacional de Geriatría como estacionamientos provisorios para el personal del actual centro hospitalario (enfermeras, médicos, técnicos, personal administrativo, entre otros). De acuerdo a lo indicado por el SSMO, la habilitación de estacionamientos es provisoria y sólo corresponde a la reubicación de vehículos, por lo que no se contempla realizar obras en el área, siendo importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría. Adicionalmente podemos mencionar que parte de los estacionamientos ya han sido reubicados a este sector sin que se haya observado un conflicto tanto para los habitantes del sector como para los funcionarios y usuarios del complejo hospitalario
12.2.2.10. Observación: Capilla San Luis. Dentro de los terrenos del Instituto Nacional de Geriatría hay una Capilla Patrimonial, la Capilla San Luis. ¿Que harán con esta capilla? ¿Cómo la protegerán de las construcciones?
Respuesta: El titular indica en el Anexo 4 de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), que el terreno donde se ubica actualmente el Instituto Nacional de Geriatría (Hospital Geriátrico), no es parte del presente proyecto. El eventual destino futuro que se le asigne a dichas dependencias es de responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO). El titular no realizará obras ni ingresará al terreno consultado (Hospital Geriátrico).
No obstante lo anterior, en la pregunta 7.1 del ICSARA Complementario el SEA RM le consulta al titular sobre la habilitación de estacionamientos provisorios en el actual Instituto Nacional de Geriatría por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente (en adelante SSMO) y los impactos que esto pudiese causar. Es por ello que en la Adenda Complementaria el Titular del Proyecto solicitó a dicho Servicio los antecedentes respectivos, cuyo requerimiento, fue respondido a través del ORD N° 033 de fecha 16 de junio de 2016 (en adelante “ORD N° 033/2016”), el que incluye como Anexo el documento denominado “Minuta de Habilitación de Estacionamientos en cancha de Instituto Nacional de Geriatría”, el cual se adjunta en Anexo 2.8 de la Adenda Complementaria.
De acuerdo a lo mencionado en dicho documento se expresa que de manera provisoria y mientras dura la etapa de construcción del Proyecto en evaluación, el SSMO ha determinado utilizar terrenos disponibles en el actual Instituto Nacional de Geriatría como estacionamientos provisorios para el personal del actual centro hospitalario (enfermeras, médicos, técnicos, personal administrativo, entre otros). De acuerdo a lo indicado por el SSMO, la habilitación de estacionamientos es provisoria y sólo corresponde a la reubicación de vehículos, por lo que no se contempla realizar obras en el área, siendo importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría. Adicionalmente podemos mencionar que parte de los estacionamientos ya han sido reubicados a este sector sin que se haya observado un conflicto tanto para los habitantes del sector como para los funcionarios y usuarios del complejo hospitalario
12.2.2.11. Observación: Agua Potable. Actualmente atravesamos un período de sequía, por lo tanto el agua es un recurso escaso y valioso para la vida de los seres humanos, animales y vegetales. ¿Han pensado las enormes cantidades de agua que se va a gastar en todos los años que durará la construcción? ¿Qué medidas se tomarán para tal gasto de agua?
Respuesta: La observación es admisible. Durante la fase de construcción se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para consumo humano, duchas y lavamanos.
Adicionalmente se contará con agua en bidones con dispensador, para abastecer de agua a los trabajadores en los frentes de trabajo. Dichos dispensadores serán suministrados por una empresa debidamente autorizada por la Autoridad Sanitaria, asegurando la calidad del agua suministrada.
El origen de las aguas a utilizar en la fase de construcción tanto para uso doméstico como humectación, lavado de ruedas y otro tipo industrial, será a través de cuatro acometidas de agua potable existentes en el terreno, que son utilizadas para el abastecimiento del actual Hospital Salvador, las que en suma tienen la capacidad de proveer 200 m3/día.
Para hacer uso efectivo de las acometidas, el Titular del Proyecto, realizará el Cambio de Titularidad ante Aguas Andinas de cada una de las acometidas, tramitación que tarda aproximadamente 48 hrs., de acuerdo a lo señalado por la empresa sanitaria. Este trámite se llevará a cabo una vez que el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, realice la entrega de terrenos.
En la obra se contará con los certificados o boletas que acrediten el abastecimiento del agua potable. Se estima un consumo de agua potable de 100 L/trabajador – día. Se adjunta certificado de factibilidad de Aguas Andinas en Anexo 3.5. de la DIA
Durante la fase de operación, se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para la operación normal del Hospital.
La ubicación de las dotaciones provisionales serán las facilitadas por Aguas Andinas para la factibilidad definitiva, ya que conocemos la disponibilidad en dichos puntos.
La cantidad de agua a requerir en función del número de usuarios del sistema (pacientes y personales del hospital), usos industriales y otros usos (riego de áreas verdes, red de incendios, etc.), se presenta en Acápite 1.6.3 de la Adenda. Para el cálculo se considera lo establecido en el anexo Nº4 del RIDAA, cuyo consumo máximo referencial de agua potable para establecimientos hospitalarios, se realiza por el número de camas. En la Tabla 11 del acápite 1.6.3 de la Adenda se entrega de manera desglosada la cantidad de agua a requerir en el funcionamiento del Hospital y otros usos. Adicionalmente, se dispone de un almacenamiento de agua para uso exclusivo del sistema contra incendio, con capacidad suficiente para cumplir con normativa vigente.
12.2.2.12. Observación: Alcantarillado. Actualmente se están construyendo depedndencias nuevas del Hospital del Cáncer, más oficinas del área industrial, en calle Rancagua, J.M. Infante y Av. Salvador. En calle J.M. Infante el olor de dudosa calidad que sale de adentro y que impregna todo ese lado es insoportable. ¿Qué medidas se tomarán para que no sucedan este tipo de situaciones? ¿Qué medidas se tomarán para que el alcantarillado no sobrepase su capacidad?
Respuesta: La observación es admisible. Durante la Fase de construcción y a fin de evitar la propagación de olores molestos las cámaras de alcantarillados serán selladas, esto evitará la emanación de olores.
Los baños que se instalarán estarán conectados a la red de alcantarillado y los baños químicos que se instalen deberán estar en óptimas condiciones. A ambos tipos de baño se les realizará mantención periódica (limpieza diaria y sanitización mensual), para evitar la propagación de olores y la aparición de vectores.
Otra fuente de olores molestos pudiera ser el almacenamiento de residuos, para los residuos que tengan la propiedad de generar olores molestos y atraer vectores, como residuos de baños y restos de alimentos, serán almacenados en contenedores con tapa:
-Herméticos
-Resistentes químicamente al residuo contenido
-Resistentes a rotura o perforación, golpes y abolladuras.
- Impermeables
Los que serán retirados de las instalación de faenas por empresas autorizadas, no se permitirá que se sobrepase la capacidad de almacenamiento.
Se mantendrá la limpieza en las áreas de trabajo realizando limpiezas diarias del recinto de instalación e faenas. En consecuencia, las medidas antes descritas impedirán que el proyecto emane olores molestos durante la fase de construcción.
Durante la fase de operación, los posibles focos de olores podrían generarse en las salas de residuos, para evitar esto se ha considerado lo siguiente:
Salas intermedias de almacenamiento de residuos: Dispondrán de redes de extracción de aire que solamente podrán dar servicio a este tipo de locales y que funcionarán continuamente. El caudal a extraer de cada sala será tal que se evite la generación de atmósferas explosivas o inflamables en caso de vertido o escape de los residuos peligrosos presentes, siendo de 10 l/s por cada metro cuadrado de sala. Los extractores que dan servicio a esta clase de locales llevarán incorporado un filtro HEPA H13. Para contrarrestar la progresiva resistencia al aire de los filtros HEPA al irse ensuciando, los ventiladores se seleccionarán para la pérdida de carga máxima, y serán accionados por variadores de frecuencia. El valor del caudal en cada momento deberá poderse ver en el sistema de control centralizado, el cual dará alarma en el caso de que disminuya por debajo de un valor consignable por el usuario.
Salas de residuos especiales: Contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará ininterrumpidamente. Los extractores que dan servicio a esta clase de locales llevarán incorporado un filtro HEPA H13 con este tipo de filtros tiene una eficiencia de del 99,75% para la retención local y del 99.95% para la retención total.
Salas de Residuos Peligrosos: Contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará de manera ininterrumpida. La red estará accionada por dos ventiladores, cada uno de ellos dimensionado para el 100% del caudal, conectado en paralelo y con compuertas de cierre motorizadas. Los ductos de extracción estarán construidos en acero inoxidable.
Los ventiladores, las compuertas y demás dispositivos que se instalen, dispondrán de la clasificación adecuada para trabajar en ambientes explosivos e inflamables.
Salas de residuos asimilables a domiciliarios: Esta sala contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará de manera ininterrumpida.
Referente a la instalación de alcantarillado considera cierres hidráulicos, los cuales tienen por objeto impedir la salida de los gases de la red de evacuación, permitiendo además un paso fácil de las materias solidas en suspensión que transporta el agua.
12.2.2.13. Observación: Ruidos. Al transitar 50 camiones diariamente, o más, producirán ruidos de altos deciveles que van a deteriorar la salud de los usuarios del Hospital Salvador, trabajadores y vecinos residentes de las cuatro calles mencionadas antes. Hay que pensar que serán varios años. ¿Qué medidas de gestión serán tomadas?
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes recabados durante el proceso de evaluación ambiental con respecto a las emisiones de ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de gestión a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
- Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
- Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
El Titular implementará un Plan de Manejo con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de gestión generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de gestión a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contarán con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre como satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.2.14. Observación: Edificio de la primera piedra cuando se fundó el Hospital Salvador. Es patrimonio nacional. ¿Qué medidas se tomarán para mitigar los movimientos de tierra que lo pueden deteriorar y venirse abajo?
Respuesta: La observación es admisible, y tal cual se ha indicado en respuestas anteriores; los elementos del patrimonio cultural presentes en el área del proyecto no se modificarán ni intervendrán en ninguna de las fases.
No obstante lo anterior, el proyecto implementará medidas para identificar y prevenir oportunamente algún efecto (vibración, excavación, etc.) que pudiese surgir producto de las actividades y que pudiesen afectar el Monumento Histórico u otros elementos de índole patrimonial. Mayor detalle ver Diagnostico estructural del Monumento adjunto en Anexo 2.6 de la Adenda y actualización Anexo 2.7 Adenda complementaria.
De acuerdo al informe Arqueológico, adjunto en Anexo 2.1 de la DIA, no se presenciaron restos arqueológicos superficialmente, sin embargo a solicitud de la autoridad, se realizaron pozos de sondeo de acuerdo al permiso otorgado a través del ORD. 3474 del 10 de Noviembre 2016 del Consejo de Monumentos Nacionales, cuyas actividades realizadas en el área de estudio permitieron identificar la presencia de un sitio arqueológico, el cual fue denominado “Salvador 1”, mayor detalle se entregó en Anexo 2.5 de la Adenda 1. Y en Anexos 2.5 de la Adenda complementaria.
De acuerdo a los resultados de los sondeos arqueológicos y considerando las obras del proyecto, se presenta el Permiso Ambiental Sectorial PAS 132 adjunto en Anexo 2.5 de la presente Adenda con el objeto de conservar y proteger el sitio arqueológico Salvador-1. En este documento se proponen una serie de medidas, que permiten proteger adecuadamente el patrimonio arqueológico, las cuales son:
a) Rescate arqueológico de los sectores más representativos del sitio, considerando un 20% equivalente a 298,8 m² en el sector de mayor densidad de materiales, un 11,3% equivalente a 357 m² en el sector de mediana densidad de materiales y un 1.5% equivalente a 180 m² en el sector de menor densidad de materiales. Las actividades de rescate serán realizadas en forma previa a las excavaciones masivas que requiere el proyecto, de tal forma que estas últimas no afecten el sitio antes de su rescate. Dado que la excavación masiva será realizada en etapas sucesivas, se plantea la implementación de áreas de exclusión para actividades de excavación masiva en aquellos sectores que no han sido objeto de rescate, con el objetivo de evitar potenciales impactos sobre el sitio arqueológico. Los materiales recuperados de las actividades de rescate serán objeto de análisis especializados y conservación y remitidos al Museo Nacional de Historia Natural, de acuerdo a los estándares de conservación, embalaje y documentación que esta institución museográfica exige para sus colecciones arqueológicas.
b) Se realizará monitoreo arqueológico permanente por arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología, por cada frente de trabajo durante las actividades que consideren remoción de la superficie (excavación), remitiendo al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente los informes de monitoreo, los cuales serán entregados mensualmente, el que incluirá los siguientes antecedentes:
ii. Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. (acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
ii. Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
iii. Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el arqueólogo.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
iv. Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
v. Se realizarán charlas de inducción por arqueólogo o licenciado en arqueología encargado a todos los trabajadores del proyecto que participen en etapa de excavaciones, en la cual se explicará sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, las inducciones se ejecutarán antes del inicio de cada obra. Se señalarán en los informes de monitoreo, los contenidos de la inducción realizada junto con la constancia de asistentes a la misma.
vi. El informe final de monitoreo dará cuenta de las actividades de monitoreo realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, se incluirá la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Asimismo, en el caso de que sea necesario realizar el rescate de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se solicitará el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.(acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
vii. De recuperarse materiales arqueológicos, se realizará una propuesta de destinación definitiva, la que será indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Se solventarán los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora. (acápite 3.2.1 de la Adenda complementaria)
c) Finalmente, en el caso de que eventualmente se realice un hallazgo arqueológico no previsto, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la ley 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 de la ley 17.288 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
12.2.2.15. Observación: Inventario de Flora y Fauna. ¿Cómo entender que lo que se presenta como inventario de flora, hoy ya no existe, después de haberse adjudicado el proyecto? Por ejemplo: Araucarios, panel de abejas ¿Qué medidas se implementarán para manetener la existencia de las aves, especialmente búhos, que actúan como extinguidor de ratones y guarenes? En caso de incumplimiento ¿qué medidas se tomarán?
Respuesta: La observación es admisible. Se realizó un catastro de las especies que se encuentran dentro del Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2130931436&modo=iframe ), arrojando como resultado, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual. Dicho individuo se encuentra fuera del área del proyecto, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en la figura N° 1 del Anexo 4 de la Adenda. (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922
Cabe mencionar, que se cuenta con un proyecto de paisajismo, donde las especies de arbolado, arbustos y flores que se incorporen, serán plantadas con un tamaño y edad que garantice su sobrevivencia y resistencia tanto a los agentes climáticos como al contacto con los usuarios.
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Nombre específico
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Nombre común
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Zenaida auriculata
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Tórtola
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Columba livia
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Paloma
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Turdus falcklandii
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Zorzal
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Zonotrichia capensis
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Chincol
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Curaeus curaeus
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Tordo
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Sephanoides sephanoides
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Picaflor
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Myiopsitta monachus
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Cotorra Argentina
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Mimus thenca
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Tenca
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Como se puede ver en la tabla, las especies identificadas en su totalidad corresponden a aves, de las cuales ninguna se encuentra en categoría de conservación (protegida por la ley). Cabe mencionar que la fauna presente en el área del proyecto, no se verá afectada por las obras, ya que estas especies tienen la capacidad de trasladarse grandes distancias estableciéndose en parques cercanos o en el mismo arbolado urbano. No obstante lo anterior, se establecen las siguientes medidas de buenas prácticas:
- Prohibición de caza
- Manejo de desechos originados de la alimentación del personal
- Prohibición de alimentación a animales
- Capacitación del personal en educación ambiental
En caso que se generase algún incidente donde algún individuo de fauna pudiese resultar afectado, éste debe ser derivado de forma inmediata a algún centro de Rescate y Rehabilitación reconocido por el Servicio Agrícola y Ganadero
12.2.3. OBSERVANTE: Jorge Perez Correa
12.2.3.1. Observación: Desratización. Dado el gran número de roedores de gran tamaño por las cuevas internas del hospital, que medidas adicionales de las comunemente conocidas se implementarán al interior del hospital y alrededores.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación, lo cual quedo consignado en el presente Informe Consolidado de Evaluación, en primera instancia, el Titular manifiesta que para controlar las plagas y vectores de las instalaciones se implementará un programa de control con empresa autorizada, que garantice que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda se indica, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
Respecto a la aislación o dispositivos, el proyecto considera la instalación de unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad sanitaria y/o SAG. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos.
Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán:
- Producto utilizado
- Dosis
- Antídoto
- Fecha del servicio
Adicional a lo anterior, el titular indica en el Anexo 4 PAC de la Adenda ( Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ) que se implementará un programa de control con empresa autorizada por la SEREMI de Salud RM que garantiza que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. Este programa se realizará una vez al mes o cuando se requiera durante toda la fase de construcción y los 15 años de concesión. Además, se llevará un registro con los productos utilizados, la dosis utilizada y la fecha del servicio. Los certificados de los procedimientos realizados se archivarán en obra de forma ordenada y actualizada y estarán disponibles en caso de ser requeridos por la autoridad sanitaria y/o SAG.
No obstante tal respuesta, el SEA RM en la pregunta 7.2 del ICSARA Complementario, solicitó describir claramente el sistema de monitoreo, seguimiento y control de plagas tales como ratones, murciélagos, insectos, etc. que se implementará durante la demolición de las instalaciones existente techumbres antiguas, subterráneos, etc., y si esta labor se le realizará seguimiento, control y que garantías sanitarias y de cumplimiento tendrá, para asegurar que no se genere transmisión de enfermedades, contagios y problemas sanitarios en general a la población cercana a proyecto que se pueda ver afectada.
Fase de construcción: El Titular del Proyecto, contratará los servicios de una empresa de control de plagas que posea Autorización Sanitaria Vigente para realizar una desratización completa de los edificios a demoler, esto según el Decreto 157/05 Minsal, “Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario Y Doméstico” el cual establece en su Art. 103. que “La demolición de construcciones no podrá ser realizada sin contar con certificado de desratización emitido por la empresa aplicadora y visado por la autoridad sanitaria correspondiente” y que “El certificado de la empresa deberá ser presentado a la autoridad sanitaria correspondiente en un plazo no superior a 72 horas de su realización. La autoridad fiscalizará los tratamientos realizados verificando su efectividad y emitirá un certificado aprobando o rechazándola. En todo caso, la demolición no podrá iniciarse antes de 21 días del inicio de la aplicación, con el objeto de evitar los efectos del producto en el personal que laborará y asegurarse del exterminio de la plaga”. Expuesto lo anterior, el Titular sólo realizará la demolición cuando se cuente con el certificado de desratización, otorgado por la empresa de Control de Plagas y aprobado por la Autoridad Sanitaria Seremi de Salud. A continuación se describen los sistemas de control de roedores y de otras plagas y vectores:
Sistema de Control de Roedores Previo a la Demolición de los Edificios: Durante el tiempo que estuvo en funcionamiento el Hospital del Salvador, se mantuvo implementado un procedimiento de Control de Plagas y Vectores (ver anexo 2.2 de la Adenda Complementaria) que funcionó eficazmente y que estuvo operativo hasta el 11 de Agosto de 2016, fecha en que la Sociedad Concesionaria implementó un nuevo procedimiento de Control de Vectores, a cargo de la Empresa COMERCIAL PONCE E HIJOS LTDA. Empresa que cuenta con autorización sanitaria y experiencia en el control de Plagas. El nuevo procedimiento de control de plagas contemplo el reemplazo de las trampas cebaderas que maneja el Hospital Salvador, por nuevas trampas, además considero la instalación de trampas donde la empresa aplicadora estimo que era necesario realizar un reforzamiento para mejorar la efectividad del sistema de desratización. Las trampas fueron instaladas en todo el perímetro de los edificios y en los límites del predio en aquellos sectores donde el Técnico especialista estimo necesario reforzar. Cabe destacar, que se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores, cada 30 días, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. Este sistema de control de plagas y su mantención se mantendrá implementado hasta que se implemente el Procedimiento de Control de Roedores para la Demolición de los Edificios.
Sistema de Control de Roedores para realizar la Demolición de los Edificios: El método utilizado de desratización que se implementará para realizar la demolición de los edificios, del cual la empresa de control de plagas da garantías de su funcionamiento, consiste en mantener un primer Cordón Perimetral de puntos de cebos, que impidan el desplazamiento de ratas al exterior de las instalaciones, consecuentemente se implementará un segundo Cordón Interno, que rodeará los edificios, el que actuará como una segunda barrera, permitiendo mantener la población de ratas en un perímetro controlado (al interior de los edificios) y por último y tercer control, se implementará una Zona de exterminio, consistente en la instalación de cebos en el interior de cada edificio a demoler. Los tres sistemas de desratización consisten en:
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Cordón Perimetral
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Sistema a Implementar
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Primer Cordón Perimetral, Límites del Predio
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Se establecerá un Cordón Perimetral con puntos de cebos parafinados en el entorno de las instalaciones, que sirva de barrera y punto de atracción a las ratas, evitando así las posibilidades que estas puedan salir del interior de las instalaciones, la colocación de los cebos se realizará al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que impidan que otros animales puedan acceder a los cebos, estos se instalarán cada 8 metros de acuerdo a las instrucciones otorgadas por la SEREMI Metropolitana. Adenda Complementaria Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Segundo Cordón, ubicado en los contornos de los Edificios
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Esta Barrera de cebos se instalará circundando el perímetro inmediato de cada uno de los edificios, dado que esta barrera estará también al intemperie tendrá las mismas características de la barrera anterior, es decir, los cebos se instalarán al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que los protegerán de lluvia y animales.
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Tercer Control, Zona de Exterminio al interior de los Edificios
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La Zona de exterminio se ubicará al interior de cada uno de los edificios: baños, pasillos, subterráneos, bodegas y otras dependencias. En esta zona se instalarán cebos en formato de “pellet” los que están contenidos en pequeñas bolsas. Una vez implementados los tres puntos anteriores, se deberán mantener a lo menos por 21 días antes que comience la demolición, dando cumplimiento al DS 157/05 MINSAL. Se reitera que la demolición de los edificios se realizará, una vez que se cuente con la aprobación de la Desratización por parte de la Autoridad Sanitaria y se obtenga el Permiso Municipal Correspondiente. Durante los meses que dure la demolición el sistema de control de roedores seguirá implementado, y con la respectiva mantención cada 30 días.
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Sistema de Control de Roedores Post-Demolición: Una vez que la demolición ha sido efectuada, el control de los vectores continuará, pero solo operando el primer y segundo cordón, este último en las instalaciones de faenas y donde la empresa especialista considere necesario, para mantener esta plaga controlada. Cabe destacar que, se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores cada 30 días, antes y durante la fase de construcción del Proyecto, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. En el caso de contingencias, la Sociedad Concesionaria, se contactará con la Empresa de control de Plagas, para que esta la asista y se entregue una pronta y oportuna solución a la problemática generada, además le solicitará que reestudie su sistema y procedimientos y que realice las mejoras necesarias para evitar la aparición de nuevas contingencias.
Con respecto a otras plagas y vectores, se realizarán acciones de acuerdo al tipo de vector o plaga y sus características:
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Tipo de Plaga y/o Vector
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Características
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Murciélagos
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En el caso de encontrar colonias de Murciélagos en los edificios a demoler, contratará los servicios de una empresa de control de Plagas, para que realice la captura de los murciélagos y su posterior traslado fuera del área urbana, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Palomas
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En el caso de encontrar colonias de Palomas establecidas en los edificios a demoler, se contratará los servicios de una empresa de control de Plagas autorizada, para que realice el control de las Palomas, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Vectores, Insectos y otros de similares características:
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Antes de comenzar la demolición, realizará una completa desinsectación para garantizar que no se generen problemas sanitarios a raíz de los posibles vectores presentes en las instalaciones a demoler. Posteriormente este procedimiento de desinsectación se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las instalaciones de Faena.
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Microorganismos
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Se contempla una Sanitización y Desinfección completa del lugar, cuyo objeto es controlar y/o eliminar microorganismos como bacterias, hongos, levaduras y virus, que pudiesen estar contaminando las dependencias de servicios higiénicos, baños, duchas, vestidores, camarines y todos aquellos lugares expuestos a este tipo de contaminación. Posteriormente este procedimiento de Sanitización y Desinfección se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las Instalaciones de Faena.
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Fase de operación: Durante la operación del nuevo Hospital del Salvador E Instituto Nacional de Geriatría, la Sociedad Concesionaria Implementará un Sistema de Control de Plagas y Vectores el que deberá ser eficiente y monitoreado continuamente, dando cumplimiento a la Normativa Legal Vigente. El diseño de este programa estará a cargo de una empresa especialista en el Control de Plagas y Vectores.
Además, a través del ORD. N° 2298 del 27 de abril de 2016 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, se pronuncia en conformidad con los antecedentes presentados por el titular en estas materias.
12.2.3.2. Observación: Techos verdes. Se contempla su implementación en todos los edificios a construir? Como asi también su contorno exterior para evitar la contaminación por el reflejo?
Respecto a la contaminación por reflejo, no se producirá, ya que las cubiertas que quedan a la vista de los pacientes, serán estas áreas verdes (cubiertas verdes), las cuales no generan reflejo debido a que son vegetales.
12.2.3.3. Observación: Contaminación por CO2 y Eficiencia Energética. Medidas contempladas para conocer la emisión de Co2 y también el uso tecnología para la Eficiencia Energética?.
Respuesta: La observación es admisible.El proyecto realizó una estimación de emisiones atmosféricas que incluyó los gases de combustión de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable, los cuales cumplen con ella. No obstante lo anterior, el proyecto contempla como medida de mitigación el control de los vehículos y maquinarias a utilizar en el proyecto, exigiéndoles los certificados de gases y revisión técnica al día. Durante la fase de operación del Hospital Del Salvador, las fuentes fijas (calderas y grupos generadores) serán medidas y declaradas ante la SEREMI de Salud R.M. 1 vez al año, a través de la ventanilla única de Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). La declaración de emisiones estará disponible para los interesados en la plataforma virtual de la Ventanilla Única (www.retc.cl) para revisión por parte de los vecinos.
12.2.3.4. Observación: Alcantarillado. Medidas mitigación por uso de alcantarillado para impedir olores malolientes.
Respuesta: La observación es admisible. Durante la Fase de construcción y a fin de evitar la propagación de olores molestos las cámaras de alcantarillados serán selladas, esto evitará la emanación de olores.
Los baños que se instalarán estarán conectados a la red de alcantarillado y los baños químicos que se instalen deberán estar en óptimas condiciones. A ambos tipos de baño se les realizará mantención periódica (limpieza diaria y sanitización mensual), para evitar la propagación de olores y la aparición de vectores.
Otra fuente de olores molestos pudiera ser el almacenamiento de residuos, para los residuos que tengan la propiedad de generar olores molestos y atraer vectores, como residuos de baños y restos de alimentos, serán almacenados en contenedores con tapa:
-Herméticos
-Resistentes químicamente al residuo contenido
-Resistentes a rotura o perforación, golpes y abolladuras.
- Impermeables
Los que serán retirados de las instalación de faenas por empresas autorizadas, no se permitirá que se sobrepase la capacidad de almacenamiento.
Se mantendrá la limpieza en las áreas de trabajo realizando limpiezas diarias del recinto de instalación e faenas. En consecuencia, las medidas antes descritas impedirán que el proyecto emane olores molestos durante la fase de construcción.
Durante la fase de operación, los posibles focos de olores podrían generarse en las salas de residuos, para evitar esto se ha considerado lo siguiente:
Salas intermedias de almacenamiento de residuos: Dispondrán de redes de extracción de aire que solamente podrán dar servicio a este tipo de locales y que funcionarán continuamente. El caudal a extraer de cada sala será tal que se evite la generación de atmósferas explosivas o inflamables en caso de vertido o escape de los residuos peligrosos presentes, siendo de 10 l/s por cada metro cuadrado de sala. Los extractores que dan servicio a esta clase de locales llevarán incorporado un filtro HEPA H13. Para contrarrestar la progresiva resistencia al aire de los filtros HEPA al irse ensuciando, los ventiladores se seleccionarán para la pérdida de carga máxima, y serán accionados por variadores de frecuencia. El valor del caudal en cada momento deberá poderse ver en el sistema de control centralizado, el cual dará alarma en el caso de que disminuya por debajo de un valor consignable por el usuario.
Salas de residuos especiales: Contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará ininterrumpidamente. Los extractores que dan servicio a esta clase de locales llevarán incorporado un filtro HEPA H13 con este tipo de filtros tiene una eficiencia de del 99,75% para la retención local y del 99.95% para la retención total.
Salas de Residuos Peligrosos: Contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará de manera ininterrumpida. La red estará accionada por dos ventiladores, cada uno de ellos dimensionado para el 100% del caudal, conectado en paralelo y con compuertas de cierre motorizadas. Los ductos de extracción estarán construidos en acero inoxidable.
Los ventiladores, las compuertas y demás dispositivos que se instalen, dispondrán de la clasificación adecuada para trabajar en ambientes explosivos e inflamables.
Salas de residuos asimilables a domiciliarios: Esta sala contará con un sistema de ventilación exclusivo para el mismo, que funcionará de manera ininterrumpida.
Referente a la instalación de alcantarillado considera cierres hidráulicos, los cuales tienen por objeto impedir la salida de los gases de la red de evacuación, permitiendo además un paso fácil de las materias solidas en suspensión que transporta el agua.
12.2.3.5. Observación: Contaminación Acústica. Que tipo de camiones en cuanto a su emisión acústoca se utilizarán considerando que se puede sobrepasar los 60 decibeles?
Respuesta: La observaciónes admisible. A continuación se presenta el flujo de camiones durante la fase de construcción:
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Fase de construcción
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Actividad
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N° de camiones
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Tipo de camiones
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Frecuencia diaria de camiones
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Frecuencia semanal
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Rutas Preferentes
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (Escarpe)
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937
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Camión Batea
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20
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117
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio.
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (EXCAVACIONES)
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28.125
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Camión Batea
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110
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662
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Acero
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1.333
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Camión plano
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3
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21
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador – Av. Providencia- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Av. Jorge Hirmas- Av. General Velázquez - Autopista Central- Vista Alegre- Vista Hermosa- Vista Clara.
Vuelta: Vista Clara – Aeropuerto - Avenida Américo Vespucio - Autopista Central - Avenida General Velázquez - Autopista Costanera Norte - Cardenal José Maria Caro - Avenida La Paz - Avenida Santa Maria – Puente del Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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CEMENTO
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896
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Camión cisterna
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2
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14
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador –Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central.
Vuelta: Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Padre Hurtado - Av. Santa Maria - Puente Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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ÁRIDOS
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3.325
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Camión
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9
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52
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri - Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena – Elisa Correa.
Vuelta: Elisa Correa – Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia – Av. Salvador - Dr. Hernán Alessandri.
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TABIQUERIA
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13.654
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Camión Plano
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15
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90
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri – Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena.
Vuelta: Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia - Av. Salvador – Dr. Hernán Alessandri.
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RESTO OBRA (BOTADERO)
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8.750
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Camión
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19
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114
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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Total, Construcción
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57.020
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Según los antecedentes recabados durante el proceso de evaluación ambiental con respecto a las emisiones de ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de gestión a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
- Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
- Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
El Titular implementará un Plan de Manejo con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de gestión generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de gestión a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y se de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contarán con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21 del Adenda Complementaria. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3 del Adenda), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011 MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre como satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del presente Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.3.6. Observación: Helipuerto. Mitigación para un Helipuerto construido en el Cuarto Piso que no signifique vibración, rotura vidrios y temblores en casas aledañas.
Respuesta: La observación es admisible.Es importante señalar que el ruido y la vibración asociado a un helipuerto, no se encuentra regulado en Chile, más aún la norma de ruido, el D.S. N° 38/11 del MMA, lo excluye expresamente de su ámbito de aplicación. Ahora bien, la normativa internacional que sí regula el ruido de aeropuertos y helipuertos, es aplicable para aquellas operaciones aéreas de diversos tipos como vuelos comerciales, privados, meteorológicos, de instrucción, deportivos, recreativos, entre otras, pero en general coinciden en excluir las operaciones militares y las operaciones de seguridad o de emergencia. Dado lo anterior, el ruido asociado a las operaciones aéreas de un helipuerto hospitalario, que se clasifican como operaciones de emergencia, en general no se encuentra restringidos.
Cabe precisar que en Santiago existen diversos recintos de salud que cuentan con helipuertos similares, como por ejemplo el del Hospital de Urgencia Asistencia Pública (ex Posta Central) que se ubica a una altura similar y en zona urbana, de los cuales no se han encontrado reportes de daños como los señalados.
12.2.3.7. Observación: Generación Polvo. Medidas para evitar la generación de polvo en la construcción. Planta de hormigón y aparcadero de áridos
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes del proceso de evaluación, se considera la instalación de planta productora de hormigón. Durante el proceso se abordaron las siguientes temáticas relativas a estas instalaciones:
Ruido: Los niveles de ruido que se estiman son de 82 dB(A) al interior de la planta. Al implementar las medidas de gestión estos niveles darán cumplimiento al D.S. N° 38/11 del MMA de acuerdo a estudio de ruido realizado, siendo estos por debajo de los 60 dB(A).
Las medidas de gestión que se implementarán en toda la fase de construcción, incluyen la Planta de hormigón, garantiza el cumplimiento normativo y la no afectación sobre los receptores cercanos, estas medidas, dentro de las cuales se encuentran:
Instalar dispositivos que mejoren la aislación de las salas de equipos
- Construcción de un cierre acústico perimetral (barreras herméticas en unión de las placas y entre las barreras y el terreno), en todo el perímetro del terreno del proyecto con altura variable según el sector. Complementariamente para ciertos frentes de trabajo se instalará también una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Complementariamente en ciertos escenarios, se implementarán restricciones al frente de trabajo cercano a los deslindes del área del trabajo de manera que sólo podrá operar una maquinaria a la vez.
Las medidas mencionadas serán implementadas sólo en el área del proyecto, ya que estas mitigan el ruido en la fuente generadora directamente, lo que lleva a no afectar a las vecinos, funcionarios y pacientes del Hospital y dar cumplimiento normativo.
Emisiones: La planta será de mezcla húmeda, por lo tanto, no generará emisiones atmosféricas en su operación. No obstante a lo anterior, la planta contará con silos verticales, los cuales cuenta con filtros para evitar la emanación de eventuales polvos fugitivos durante el proceso de llenado, el que se realizará con un sistema de aire comprimido para impulsar el cemento desde el camión granelero al silo. Respecto a las emisiones por combustión, la planta utilizará motores eléctricos, por lo tanto, no se generarán emisiones de CO2. Cabe indicar que al ser una planta eléctrica, no emitirá gases como CO, NOx o SOx.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen.
Ubicación: La localización de la planta de hormigón será a un costado de la instalación de faena, en el sector de calle Hernán Alessandri, la ubicación ha sido designada para tomar distanciamiento del monumento nacional y de las áreas hospitalarias tanto de Hospital del Salvador como Avansalud.
Emisiones de olores: La planta de hormigón no procesara productos orgánicos de ningún tipo ni elementos que pudieran generar putrefacción, por lo tanto, no generará olores molestos que puedan afectar a la población.
Vibraciones: El nivel de vibración de la Planta de Hormigón es de 86 Lv (VdB ref 1 micro-in/sec), el cual cumple con no superar un Lv de 94 VdB, considerando el criterio de daño estructural a nivel cosmético conservador recomendado por la FTA para el tipo de edificación liviana o de mampostería. Cabe preciar que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, por lo tanto, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
Horario de funcionamiento: Los trabajos de construcción se efectuarán en días hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 19:30 horas y día sábado de 09:00 a 14:00 horas. De acuerdo a lo establecido en ordenanza municipal de providencia y lo establecido en DS18/2001 .Ministerio de Trasporte. (Tabla N°20 Ficha Resumen de la Adenda complementaria).
12.2.3.8. Observación: Flujo de camiones. Medidas para enfrentar el aumento de flujo de camiones por Infante.
Respuesta: Durante el proceso de evaluación ambiental, se descartaron alteraciones significativas a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos (literal c) del artículo 11 de la Ley 19.300); de manera particular a la circunstancia que debido a las partes, obras y acciones del proyecto, implique un efecto adverso significativo sobre los tiempos de desplazamientos sobre los grupos humanos presentes en el área de influencia del proyecto. Es por ello que en la respuesta 5.2.12 de la Adenda, el titular presenta un análisis del estado de las vías colindantes al área del proyecto, de manera particular indica:
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Vía
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Estado de funcionamiento
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Av. Salvador
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Av. Salvador se clasifica como vía colectora bidireccional, dentro de la red vial básica de la comuna. El tramo posee 2 pistas de circulación por sentido de tránsito, con sentido norte-sur y viceversa. Av. Salvador es vía reversible, desde Avenida Grecia hasta Avenida Providencia, durante la punta mañana, entre las 7:30-10:00 hrs. las cuatro pistas poseen sentido sur-norte, mientras que en la punta tarde entre las 17:00 – 21:00 hrs., las cuatro pistas poseen sentido norte-sur. En estos periodos el transporte público es re-ruteado por José Manuel Infante en el periodo punta mañana, en sentido norte-sur, y por Av. Seminario en el periodo punta tarde, en sentido sur-norte. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1600 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 40 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde desciende a 1400 veh/h y 32 bus/h. Cuenta con altos grados de saturación en el periodo punta mañana, en particular en los cruces con Av. Rancagua y Av. Providencia. La velocidad de operación del eje entre Av. Santa Isabel y Av Providencia en el periodo punta mañana es de 7 km/h, mientras que en la punta tarde aumenta considerablemente a 22 km/h en el sentido contrario.
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Avda. Rancagua
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Av. Rancagua se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de General Bustamante con Seminario, el eje posee 4 pistas de circulación en sentido unidireccional de poniente a oriente, mientras en el tramo de Seminario con José Manuel Infante, disminuye a 3 pistas de circulación. Respecto a los indicadores de operación, tiene un alto nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 2800 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 30 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde aumenta a 3000 veh/h y una frecuencia de transporte público de 25 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario y Av. Salvador. La velocidad de operación del eje entre General Bustamante y José Manuel Infante en el periodo punta mañana es de 11 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 21 km/h.
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Avda Providencia
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Av. Providencia se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. Es una vía de sentido bidireccional, de oriente a poniente y viceversa, con 4 pistas para la circulación vehicular por cada sentido, excepto en el tramo desde Salvador hacia General Bustamante que posee 5 pistas de circulación. En ambas calzadas existen dos pistas exclusivas para el transporte público, sin embargo, la segregación se realiza mediante demarcación y se permite el ingreso de vehículos particulares para realizar virajes hacia la derecha. Respecto a los indicadores de operación, existe un alto nivel de flujo vehicular tanto de vehículos particulares como de transporte público. En sentido oriente-poniente, en el periodo punta mañana, el flujo particular es de aproximadamente 2500 veh/h y una frecuencia de buses de 100 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de aproximadamente 1500 veh/h y una frecuencia de buses de150 bus/h. En el periodo punta tarde, en el sentido oriente-poniente disminuye levemente a 2400 veh/h y una frecuencia de buses de 140 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de 1400 veh/h y una frecuencia de buses de 120 bus/h. Para ambos sentidos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario, Av. Salvador, José Manuel Infante y Eliodoro Yáñez. La velocidad de operación en el periodo punta mañana del eje entre General Bustamante y Eliodoro Yáñez es de 11 km/h en sentido poniente-oriente y de 13 km/h en sentido contrario. Mientras que en punta tarde aumenta a 23 km/h en sentido poniente-oriente y a 25 km/h en el sentido contrario.
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Seminario
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Seminario se clasifica como vía colectora dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Santa Isabel y Av. Providencia, el eje posee 3 pistas con sentido sur-norte. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de una a cuatro líneas de buses en el periodo punta tarde. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1100 veh/h y una frecuencia de transporte público de 20 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 800 veh/h y la frecuencia de buses aumenta a 60 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Santa Isabel, Francisco Bilbao y Providencia. La velocidad de operación del eje entre Santa Isabel y Providencia en el periodo punta mañana es de 6 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 11 km/h.
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José Manuel Infante
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José Manuel Infante clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Av. Providencia con Eliodoro Yáñez, el eje posee 2 pistas de circulación y una pista segregada para estacionamientos, mientras desde Eliodoro Yáñez hacia el sur, el eje posee 2 pistas, siendo una pista de circulación y otra de estacionamientos. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de cero a tres líneas de buses en el periodo punta mañana. Respecto a los indicadores de operación, se observa un bajo nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 700 veh/h y una frecuencia de transporte público de 36 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 600 veh/h y no existe flujo de buses. En ambos periodos existen bajos niveles de saturación, por debajo del 60%. La velocidad de operación del eje entre Providencia y Santa Isabel en el periodo punta mañana es de 20 km/h, mientras que en punta tarde aumenta levemente a 21 km/h. Sobre el segundo punto de la observación, se estima que el proyecto no generara un deterioro en los niveles de servicio, velocidad operacional y grados de saturación de la vialidad. Se debe considerar que en el EISTU aprobado el aumento del número de estacionamientos era de solamente 471 unidades, pasando de las 1200 unidades a 1671 estacionamientos. En el cuadro siguiente se resume para ambos periodos los indicadores de congestión y el aumento de flujo vehicular en la vialidad adyacente al proyecto.
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. De Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.3.9. Observación: Aguas subterraneas. Medidas que no contaminen las aguas subterraneas con la contaminación de los suelos.
Las medidas contempladas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas se enfocan en prevenir la contaminación de suelo con productos que puedan infiltrar y contaminar la napa. Para el almacenamiento de residuos peligrosos, se contará con bodega especialmente acondicionada de acuerdo al artículo 33 del D.S 148, es decir:
a) Tendrá una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales.
c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar.
d) Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
e) Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
f) Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93
Los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de los residuos serán contenedores plásticos que llevarán siempre en su interior una bolsa plástica. Los contenedores contarán con las siguientes características:
- Herméticos
- Resistentes químicamente al residuo contenido
- Resistentes a rotura o perforación, golpes y abolladuras.
- Impermeables
- Tapas de cierre hermético
El transporte y disposición final de los residuos se realizara con empresa autorizada por el SEREMI de Salud R.M.
Los efluentes producto del funcionamiento de la planta de hormigón (lavado betonera- camiones mixer), serán manejados en un sistema de piscinas de sedimentación de sólidos con recirculación de las aguas claras hacia la planta de hormigón y remoción de él. Con respecto al lavado de la amasadora, la planta consta de un sistema de lavado automático que desagua en las piscinas de sedimentación de lavado de camiones.
La piscina de decantación es construida en terreno excavado, recubierto con una base estabilizada y posterior hormigonado, de esta manera evitar el derrame de aguas o infiltración en el terreno. La piscina está compuesta por tres cámaras de sedimentación conectadas entre sí, el agua que ingresa a la primera piscina escurre internamente hacia la última piscina donde es impulsada mediante la bomba de impulsión por cañería hacia el estanque de 60 m3 de agua industrial, completando así el proceso de recirculación del agua utilizada en el proceso de fabricación del hormigón (fase líquida). La fracción sólida se estima en una generación diaria 1,8 m3 de residuos provenientes del proceso de fabricación del hormigón, este volumen se genera principalmente por partidas de hormigón devuelto, variaciones en el programa de producción de la planta y por el material sólido acumulado en piscina de sedimentación de aguas de lavado. El material sólido retirado será almacenado temporalmente en una escombrera de 73,4 m2, con una capacidad para recibir 105 m3 de escombros, esta instalación está ubicada contigua a la piscina de sedimentación (acápite 1.6.6.3 de la Adenda).
Los efluentes no contemplan disposición, dado que el agua de lavado es recuperada en la piscina de decantación y reincorporada al proceso, operando en un circuito cerrado. En lo que concierne a la fase sólida esta será retirada semanalmente desde la planta para ser llevada a sitios de disposición final autorizados.
En caso de derrame de hormigón, se procederá, retirando de forma inmediata el derrame y trasladando el material a sector de acumulación de escombros para ser almacenado, trasladado y dispuesto por empresa autorizada.
Junto con ello, La Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana de Santiago, se pronuncia conforme mediante Oficio N° 510 de fecha 20/04/2016, condicionando el proyecto en lo siguiente: Que, debido a que el área de proyecto se encuentra en el subsector acuífero Santiago Central (Acuífero Maipo), el cual se encuentra declarado como Área de Restricción de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el Titular debe tener presente que debe evitar alumbramiento de aguas subterráneas en toda las fases de proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
12.2.3.10. Observación: Preservación de especies árboreas y de aves. Medidas para la preservación de la flora y fauna en especial la ave Buho del parque del Hospital?.
Respuesta: La observación es admisible. Se realizó un catastro de las especies que se encuentran dentro del Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2130931436&modo=iframe ), arrojando como resultado, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual. Dicho individuo se encuentra fuera del área del proyecto, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en la figura N° 1 del Anexo 4 de la Adenda. ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922
Referente a la Araucaria mencionada en la pregunta, esta especie corresponde a Araucaria Angustifolia (Bert.) O. Kuntze, especie de origen brasileño que no se encuentra protegida por la ley (especie introducida que ha logrado asilvestrarse en el país) en Chile. Esta especie ha sido utilizada frecuentemente en parques urbanos producto de su fácil prendimiento. La araucaria nativa recibe el nombre de Araucaria Araucana siendo esta la que actualmente se encuentra protegida a nivel nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, la especie no será talada dado que no interfiere con la logística de la construcción del proyecto y presenta un buen estado fitosanitario. Para su protección durante la construcción del proyecto se implementaran las siguientes medidas:
- El área será cercada con andamios para evitar el deterioro del tronco,
- Se realizaran podas y limpieza,
- Instalará señalización alusiva
- Inducción informativa al 100% de los trabajadores.
En el caso que esta especie fuera afectada por el proyecto, se contempla:
- Compensación de la especie.
- Que todo el material vegetal obtenido de la extracción de árboles existentes en el lugar, deberá ser cortado en pequeños trozos y guardado para su posterior colocación en la superficie de las plantaciones ejecutadas por el proyecto.
Cabe mencionar, que se cuenta con un proyecto de paisajismo, donde las especies de arbolado, arbustos y flores que se incorporen, serán plantadas con un tamaño y edad que garantice su sobrevivencia y resistencia tanto a los agentes climáticos como al contacto con los usuarios.
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Nombre específico
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Nombre común
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Zenaida auriculata
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Tórtola
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Columba livia
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Paloma
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Turdus falcklandii
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Zorzal
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Zonotrichia capensis
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Chincol
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Curaeus curaeus
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Tordo
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Sephanoides sephanoides
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Picaflor
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Myiopsitta monachus
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Cotorra Argentina
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Mimus thenca
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Tenca
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Como se puede ver en la tabla, las especies identificadas en su totalidad corresponden a aves, de las cuales ninguna se encuentra en categoría de conservación (protegida por la ley). Cabe mencionar que la fauna presente en el área del proyecto, no se verá afectada por las obras, ya que estas especies tienen la capacidad de trasladarse grandes distancias estableciéndose en parques cercanos o en el mismo arbolado urbano. No obstante lo anterior, se establecen las siguientes medidas de buenas prácticas:
-Prohibición de caza
-Manejo de desechos originados de la alimentación del personal
-Prohibición de alimentación a animales
-Capacitación del personal en educación ambiental
En caso que se generase algún incidente donde algún individuo de fauna pudiese resultar afectado, éste debe ser derivado de forma inmediata a algún centro de Rescate y Rehabilitación reconocido por el Servicio Agrícola y Ganadero
12.2.3.11. Observación: Que facilidades tendremos los ciudadanos para el control de las “buenas practicas” aparte del libro de Reclamos?
Respuesta: La observación es admisible. Se implementará un Programa de Información y Difusión a la comunidad, el cual considera dentro de sus actividades un programa de reuniones con los vecinos/as, con una frecuencia aproximada de reuniones cada dos meses la frecuencia de estas reuniones está sujeta a cambios por disponibilidad de asistentes o vecinos/as o de los contenidos a tratar. En la tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda, se detalla el plan de reuniones (Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ). Estas reuniones tienen como objetivo principal mantener informada a la comunidad sobre los principales beneficios, etapas y medidas ambientales que contempla el proyecto Reposición del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, así como su implementación. Se espera que este plan junto con informar, recoja inquietudes y responda oportunamente a los distintos grupos de vecinos.
Los medios para la difusión de la información que se implementarán durante la construcción del proyecto son:
- Instalación de letreros del proyecto y publicidad relacionada en el perímetro de la obra.
- Entrega y Difusión del Díptico informativo del proyecto, en la comunidad vecina tales como; viviendas particulares, colegios, centros comerciales, universidades, centros públicos, centros de culto, entre otros. La confección del material impreso díptico es una parte del plan de difusión hacia la comunidad que la Concesionaria Consorcio Salud Santiago Oriente SA. realizará durante el período de construcción de las obras, en éste se señalarán brevemente los siguientes puntos:
- Objetivo del proyecto,
Beneficios del proyecto a la comunidad del sector,
- Etapas de construcción e hitos significativos,
-Esquema y plano de planta con las zonas que con la localización del proyecto
-Ocurrencia de eventos ruidosos y las medidas de gestión adoptadas en la ejecución de la obra.
-Disposición de un Libro, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
-E-mail y Teléfono de Contacto del Encargado Ambiental del proyecto o en su caso un Gestor Vecinal, para contar una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas o reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto.
-Volantes Informativos, con el objeto de informar sobre eventos puntales, como cortes de servicios, desvíos de tránsito, trabajos nocturnos, entre otros, eventos autorizados por la autoridad correspondiente, se dará aviso a la comunidad con 48 horas de anticipación y se dejará registro de la información entregada.
-Reuniones con la comunidad, estas reuniones, tendrán un carácter informativo, en las cuales se expondrá los alcances del proyecto, las obras a realizar, medidas adoptadas para evitar molestias, a los vecinos, entre otras.
-Sistema de Información Ambiental propuesto, para difundir sobre las principales actividades de construcción del proyecto, y visualizar las principales actividades ambientales de la concesión y el cumplimiento de estas, consistirá en una Plataforma WEB, en la cual se informará sobre las características del proyecto, fechas e hitos importantes, medidas ambientales, forma de cumplimiento de las medidas ambientales, Informes de Gestión, y toda otra información que sea de utilidad para la comunidad y el proyecto.
12.2.3.12. Observación: Geriátrico. Espacio destinado al paseo y caminata de los internos. Psiquiatría HDS. Espacio destinado para fumar y “paseos cerrados” para los internos? Según el código sanitario.
Respuesta: La observación es admisible. El proyecto contempla espacios destinados para el paseo y caminata de los enfermos, como los distintos patios y jardines junto con ello se contempla lugares especialmente habilitados para fumar en el sector de psiquiatría como patios interiores aislados de las demás áreas y jardines. En las figura 36 del Anexo 4 de la Adenda, se visualiza la Ubicación de la zona de fumadores para el sector de Psiquiatría (Documento que se puede revisar en el link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922). Junto con ello, en las figuras 37 y 38 se presentan las ubicaciones de los patios de Geriatría y Psiquiatría.
12.2.3.13. Observación: Demolición. En caso de haberla; quien se hace cargo, dónde físicamente se destinan? Y Cuales serían las emisiones Co2; y habrá algún inventario de materiales, partes, piezas históricas, especifico de Oftalmología.
Respuesta: La observación es admisible. Se demolerán 17.278,8 m2 en un período de 6 meses (acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda), las demoliciones serán mecanizadas mediante excavadoras provistas de balde, martillo hidráulico o cizalla, entre otras, dependiendo del tipo de elemento y materialidad que se requiera demoler. La maquinaria para demoler se utilizará 5 a 6 horas diarias durante 60 días no corridos, sino de forma parcializada ya que se irán traslapando las actividades de desratización o control otros posibles vectores de ser identificados, desmantelamiento de elementos fijos de la construcción y lo que es la actividad de derrumbe de las estructuras.
A continuación, se detallan, los sectores y edificios que se ubican en este terreno y que se tendrán que demoler:
Primera demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”.
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Sector
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Unidades
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Tipo de Construcción
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M
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Bodegas Excluidos
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Albañilería simple.
Cubierta nave central derrumbada hacia el interior.
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O
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Antigua Maternidad Hospital del Salvador (HDS)
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Albañilería Reforzada.
Losas de Hormigón.
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P
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Hospitalización Psiquiátrica.
P.R.A.I.S.
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Albañilería Reforzada y Albañilería simple.
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Q
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Archivo Central HDS.
Casino Dirección Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO)
Gimnasio Dirección SSMO.
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Albañilería simple muros 70 cm, reforzada con estructuras de contrafuertes y viga superior, por el perímetro exterior realizado posterior al año 1985.
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R
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Consultorio Psiquiatría.
Talleres HDS.
Movilización SSMO.
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Albañilería.
Talleres y Movilización galpones metálicos con instalaciones de oficinas incluidas.
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S
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Sector A:
- Departamento de Finanzas SSMO.
- Asesoría Jurídica.
- Ropería HDS.
- Archivo Anatomía Patológica.
- FENAT HDS.
Sector B:
- Anatomía Patológica.
- Laboratorio de Microbiología.
- Cirugía Experimental U. de Ch.
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Albañilería simple con muros de 50 cms.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
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T
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Recursos Humanos.
Remuneraciones.
UPRYSAL.
Bienestar.
Vestuarios Personal de Aseo HDS y SSMO.
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Albañilería y construcción liviana.
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V
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Caldera Psiquiatría.
Centro Escolar HDS
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Albañilería armada.
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La segunda parte corresponde a un área de 10.705 m2 aproximados y que contiene:
Segunda demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Sector
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Unidades
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Tipo Construcción
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M
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Dermatología.
VIH.
Recursos Físicos.
Comunicaciones.
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Albañilería simple muros de 70 cm., reforzada con estructura de contrafuertes y viga superior por el perímetro exterior realizado después del año 1985.
Albañilería simple.
Incluye altillo.
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L
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Oftalmología.
Unidad de Trauma Ocular.
Otorrinolaringología.
Recursos Humanos HDS.
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Albañilería reforzada,
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En la elección del sistema de ejecución de la demolición, se han tenido en cuenta los siguientes factores condicionantes:
- El estado general de conservación del edificio a demoler.
- Sus características constructivas, en especial tipo de estructura y su estado.
- La seguridad de los trabajadores, transeúntes y edificaciones colindantes.
- El impacto medioambiental producido por la generación de polvo, ruidos y vibraciones.
- El volumen y las características de los residuos generados por la demolición.
- El estado de conservación de los edificios colindantes, en especial el de sus medianeras.
- La existencia de líneas aéreas de alta tensión en el radio de influencia de la zona de trabajo.
La demolición y desmantelamiento se realizará en el polígono de concesión establecido en la zona norte de la parcela y de acuerdo a la entrega de cada una de las partes del terreno. Las superficies a demoler son:
Superficie a demoler
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Superficie útil total (m2)
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17.278,80
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Superficie Construida total (m2)
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20.328,07
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Los trabajos comprenderán la demolición de inmuebles indicados en el proyecto los que se adjuntan en Anexo 1.5 plano de demoliciones con m
2 a demoler de la DIA. (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922). La planificación de la demolición obedece al plan maestro del proyecto, específicamente para la demolición. Se iniciarán los trabajos en el extremo oriente sur de la parcela progresando en dirección norte y poniente primero hacia la av. Hernán Alessandri y después hacia Av. Salvador.
Los trabajos comenzarán con el levantamiento de las instalaciones necesarias para el funcionamiento de las faenas, el trazado de los ejes principales del proyecto y del cierre perimetral de las faenas y la confección del monolito que indicará la cota +0,00.
Para la demolición se considera el uso de Cizalla, la cual permite demoler las estructuras sin impactos, las cizallas están equipadas con rociadores a un costado de las muelas para humedecer y abatir el polvo que se genera durante este proceso. También se podrá utilizar, en caso de ser necesario, brazo hidráulico de 15 m de largo efectivo de trabajo. Para las estructuras metálicas, se podrá utilizar una cizalla para acero, la que permite demoler de forma más rápida y segura, sin tener que intervenir con mano de obra estas estructuras, salvo en casos particulares.
En el proceso de demolición se irá retirando el escombro generado para permitir así agilidad y limpieza en el sector de trabajo. Todo el escombro generado de las demoliciones se cargará mediante la excavadora con balde a camiones tolvas, los que saldrán debidamente encarpados y tapados con sus cubiertas para contener el material de desecho desde la faena hacia botaderos autorizados para recibir los residuos producto de demoliciones.
El egreso de los camiones será debidamente controlado con registros de ellos y con los certificados de recepción del material en botaderos autorizados.
Es importante señalar que el proceso de demolición se realizará tomando las siguientes medidas de gestión:
a) Humectación de los edificios a demoler.
b) Humectación con camión aljibe de las áreas de circulación de la maquinaria y camiones que retirarán los residuos de demolición.
c) Cierre perimetral con malla raschel del área a demoler (adicional al cierre perimetral del área de Proyecto).
Cabe mencionar, que aquellos restos de las demoliciones que contengan asbesto, recibirán un tratamiento, el cual será realizado por personal capacitado de acuerdo a lo establecido en el plan de demolición del Anexo 3.14 de la DIA (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
El retiro de asbesto se ejecutará con mano de obra especializada provista de los trajes y demás EPP correspondientes, además de cuerdas de vida e izajes. Antes de desmontar las planchas de asbesto-cemento deben ser humectadas con mezcla de Líquido encapsulante como una solución jabonosa o mezcla de Agua y Látex vinílico, los residuos serán correctamente almacenados transitoriamente para su posterior retiro y disposición final en lugar autorizado.
Todas las zonas de trabajo estarán debidamente señalizadas y se indicarán los caminos para la circulación de peatones y de vehículos, así como los accesos y salidas de estos.
Se considera cercos o cordones sanitarios instalados en los perímetros externos e internos de la obra con implementación de unidades cebadoras, correctamente señalizadas servicio que será realizado por empresa autorizada. Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán: Producto utilizado, Dosis, Antídoto y Fecha del servicio. Las acciones relativas al control de plagas, vectores y roedores se presentan en acápite 5.1.1.2 (acciones) del Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.4. OBSERVANTES: Isabel Bernardita del Campo Mullins; Jorge Leopoldo Elkins Segovia
12.2.4.1. Observación: La Empresa indicó en su presentación que se realizaría control de plagas, en especial ratones. Indicaron que sería un sistema eficiente, pero no fue descrito. Sin embargo, se mostró una foto de tubos portadores de calugas de veneno. Este sistema requiere seguimiento y control que no fue mencionado. No se indicó nada en relación a control de palomas, termitas u otros vectores que pudieran existir. Necesitamos conocer el plan anti plagas completo. Es decir, su desarrollo y mantención que permita un control efectivo a lo largo del tiempo; durante los 4 años de construcción, y los 15 de concesión.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación, lo cual quedo consignado en el Informe Consolidado de Evaluación, en primera instancia, el Titular manifiesta que para controlar las plagas y vectores de las instalaciones se implementará un programa de control con empresa autorizada, que garantice que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda se indica, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
Respecto a la aislación o dispositivos, el proyecto considera la instalación de unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad sanitaria y/o SAG. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos.
Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán:
- Producto utilizado
- Dosis
- Antídoto
- Fecha del servicio
Adicional a lo anterior, el titular indica en el Anexo 4 PAC de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ) que se implementará un programa de control con empresa autorizada por la SEREMI de Salud RM que garantiza que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. Este programa se realizará una vez al mes o cuando se requiera durante toda la fase de construcción y los 15 años de concesión. Además, se llevará un registro con los productos utilizados, la dosis utilizada y la fecha del servicio. Los certificados de los procedimientos realizados se archivarán en obra de forma ordenada y actualizada y estarán disponibles en caso de ser requeridos por la autoridad sanitaria y/o SAG.
No obstante tal respuesta, el SEA RM en la pregunta 7.2 del ICSARA Complementario, solicitó describir claramente el sistema de monitoreo, seguimiento y control de plagas tales como ratones, murciélagos, insectos, etc. que se implementará durante la demolición de las instalaciones existente techumbres antiguas, subterráneos, etc., y si esta labor se le realizará seguimiento, control y que garantías sanitarias y de cumplimiento tendrá, para asegurar que no se genere transmisión de enfermedades, contagios y problemas sanitarios en general a la población cercana a proyecto que se pueda ver afectada.
· Fase de construcción:El Titular del Proyecto, contratará los servicios de una empresa de control de plagas que posea Autorización Sanitaria Vigente para realizar una desratización completa de los edificios a demoler, esto según el Decreto 157/05 Minsal, “Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario Y Doméstico” el cual establece en su Art. 103. que “La demolición de construcciones no podrá ser realizada sin contar con certificado de desratización emitido por la empresa aplicadora y visado por la autoridad sanitaria correspondiente” y que “El certificado de la empresa deberá ser presentado a la autoridad sanitaria correspondiente en un plazo no superior a 72 horas de su realización. La autoridad fiscalizará los tratamientos realizados verificando su efectividad y emitirá un certificado aprobando o rechazándola. En todo caso, la demolición no podrá iniciarse antes de 21 días del inicio de la aplicación, con el objeto de evitar los efectos del producto en el personal que laborará y asegurarse del exterminio de la plaga”. Expuesto lo anterior, el Titular sólo realizará la demolición cuando se cuente con el certificado de desratización, otorgado por la empresa de Control de Plagas y aprobado por la Autoridad Sanitaria Seremi de Salud. A continuación se describen los sistemas de control de roedores y de otras plagas y vectores:
Sistema de Control de Roedores Previo a la Demolición de los Edificios: Durante el tiempo que estuvo en funcionamiento el Hospital del Salvador, se mantuvo implementado un procedimiento de Control de Plagas y Vectores (ver anexo 2.2 de la Adenda Complementaria) que funcionó eficazmente y que estuvo operativo hasta el 11 de Agosto de 2016, fecha en que la Sociedad Concesionaria implementó un nuevo procedimiento de Control de Vectores, a cargo de la Empresa COMERCIAL PONCE E HIJOS LTDA. Empresa que cuenta con autorización sanitaria y experiencia en el control de Plagas. El nuevo procedimiento de control de plagas contemplo el reemplazo de las trampas cebaderas que maneja el Hospital Salvador, por nuevas trampas, además considero la instalación de trampas donde la empresa aplicadora estimo que era necesario realizar un reforzamiento para mejorar la efectividad del sistema de desratización. Las trampas fueron instaladas en todo el perímetro de los edificios y en los límites del predio en aquellos sectores donde el Técnico especialista estimo necesario reforzar. Cabe destacar, que se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores, cada 30 días, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. Este sistema de control de plagas y su mantención se mantendrá implementado hasta que se implemente el Procedimiento de Control de Roedores para la Demolición de los Edificios.
Sistema de Control de Roedores para realizar la Demolición de los Edificios: El método utilizado de desratización que se implementará para realizar la demolición de los edificios, del cual la empresa de control de plagas da garantías de su funcionamiento, consiste en mantener un primer Cordón Perimetral de puntos de cebos, que impidan el desplazamiento de ratas al exterior de las instalaciones, consecuentemente se implementará un segundo Cordón Interno, que rodeará los edificios, el que actuará como una segunda barrera, permitiendo mantener la población de ratas en un perímetro controlado (al interior de los edificios) y por último y tercer control, se implementará una Zona de exterminio, consistente en la instalación de cebos en el interior de cada edificio a demoler. Los tres sistemas de desratización consisten en:
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Cordón Perimetral
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Sistema a Implementar
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Primer Cordón Perimetral, Límites del Predio
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Se establecerá un Cordón Perimetral con puntos de cebos parafinados en el entorno de las instalaciones, que sirva de barrera y punto de atracción a las ratas, evitando así las posibilidades que estas puedan salir del interior de las instalaciones, la colocación de los cebos se realizará al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que impidan que otros animales puedan acceder a los cebos, estos se instalarán cada 8 metros de acuerdo a las instrucciones otorgadas por la SEREMI Metropolitana. Adenda Complementaria Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Segundo Cordón, ubicado en los contornos de los Edificios
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Esta Barrera de cebos se instalará circundando el perímetro inmediato de cada uno de los edificios, dado que esta barrera estará también al intemperie tendrá las mismas características de la barrera anterior, es decir, los cebos se instalarán al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que los protegerán de lluvia y animales.
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Tercer Control, Zona de Exterminio al interior de los Edificios
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La Zona de exterminio se ubicará al interior de cada uno de los edificios: baños, pasillos, subterráneos, bodegas y otras dependencias. En esta zona se instalarán cebos en formato de “pellet” los que están contenidos en pequeñas bolsas. Una vez implementados los tres puntos anteriores, se deberán mantener a lo menos por 21 días antes que comience la demolición, dando cumplimiento al DS 157/05 MINSAL. Se reitera que la demolición de los edificios se realizará, una vez que se cuente con la aprobación de la Desratización por parte de la Autoridad Sanitaria y se obtenga el Permiso Municipal Correspondiente. Durante los meses que dure la demolición el sistema de control de roedores seguirá implementado, y con la respectiva mantención cada 30 días.
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Sistema de Control de Roedores Post-Demolición: Una vez que la demolición ha sido efectuada, el control de los vectores continuará, pero solo operando el primer y segundo cordón, este último en las instalaciones de faenas y donde la empresa especialista considere necesario, para mantener esta plaga controlada. Cabe destacar que, se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores cada 30 días, antes y durante la fase de construcción del Proyecto, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. En el caso de contingencias, la Sociedad Concesionaria, se contactará con la Empresa de control de Plagas, para que esta la asista y se entregue una pronta y oportuna solución a la problemática generada, además le solicitará que reestudie su sistema y procedimientos y que realice las mejoras necesarias para evitar la aparición de nuevas contingencias.
Con respecto a otras plagas y vectores, se realizarán acciones de acuerdo al tipo de vector o plaga y sus características:
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Tipo de Plaga y/o Vector
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Características
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Murciélagos
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En el caso de encontrar colonias de Murciélagos en los edificios a demoler, contratará los servicios de una empresa de control de Plagas, para que realice la captura de los murciélagos y su posterior traslado fuera del área urbana, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Palomas
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En el caso de encontrar colonias de Palomas establecidas en los edificios a demoler, se contratará los servicios de una empresa de control de Plagas autorizada, para que realice el control de las Palomas, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Vectores, Insectos y otros de similares características:
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Antes de comenzar la demolición, realizará una completa desinsectación para garantizar que no se generen problemas sanitarios a raíz de los posibles vectores presentes en las instalaciones a demoler. Posteriormente este procedimiento de desinsectación se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las instalaciones de Faena.
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Microorganismos
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Se contempla una Sanitización y Desinfección completa del lugar, cuyo objeto es controlar y/o eliminar microorganismos como bacterias, hongos, levaduras y virus, que pudiesen estar contaminando las dependencias de servicios higiénicos, baños, duchas, vestidores, camarines y todos aquellos lugares expuestos a este tipo de contaminación. Posteriormente este procedimiento de Sanitización y Desinfección se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las Instalaciones de Faena.
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Fase de operación: Durante la operación del nuevo Hospital del Salvador E Instituto Nacional de Geriatría, la Sociedad Concesionaria Implementará un Sistema de Control de Plagas y Vectores el que deberá ser eficiente y monitoreado continuamente, dando cumplimiento a la Normativa Legal Vigente. El diseño de este programa estará a cargo de una empresa especialista en el Control de Plagas y Vectores.
Además, a través del ORD. N° 2298 del 27 de abril de 2016 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, se pronuncia en conformidad con los antecedentes presentados por el titular en estas materias.
12.2.4.2. Observación: Se solicita indicar número de camiones que utilizarán diariamente, su flujo y rutas evacuación. Esto considerando que la calle José Manuel Infante en las mañanas reemplaza la vía hacia el sur de Avenida Salvador, y en las tardes se encuentra ya colapsada. Presentar información clara del impacto en el flujo vial de los camiones y de vehículos de los trabajadores proyectado. Se indicó que el sector se encuentra colapsado vehicularmente, por la mala sincronización de semáforos. Los camiones y vehículos de trabajadores colapsarán aun más, ¿cuál es la solución que se le dará al flujo vehicular?
Respuesta: La observaciónes admisible. A continuación se presenta el flujo de camiones durante la fase de construcción:
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Fase de construcción
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Actividad
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N° de camiones
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Tipo de camiones
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Frecuencia diaria de camiones
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Frecuencia semanal
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Rutas Preferentes
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (Escarpe)
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937
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Camión Batea
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20
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117
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio.
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (EXCAVACIONES)
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28.125
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Camión Batea
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110
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662
|
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Acero
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1.333
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Camión plano
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3
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21
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador – Av. Providencia- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Av. Jorge Hirmas- Av. General Velázquez - Autopista Central- Vista Alegre- Vista Hermosa- Vista Clara.
Vuelta: Vista Clara – Aeropuerto - Avenida Américo Vespucio - Autopista Central - Avenida General Velázquez - Autopista Costanera Norte - Cardenal José Maria Caro - Avenida La Paz - Avenida Santa Maria – Puente del Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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CEMENTO
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896
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Camión cisterna
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2
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14
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador –Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central.
Vuelta: Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Padre Hurtado - Av. Santa Maria - Puente Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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ÁRIDOS
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3.325
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Camión
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9
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52
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri - Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena – Elisa Correa.
Vuelta: Elisa Correa – Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia – Av. Salvador - Dr. Hernán Alessandri.
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TABIQUERIA
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13.654
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Camión Plano
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15
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90
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri – Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena.
Vuelta: Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia - Av. Salvador – Dr. Hernán Alessandri.
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RESTO OBRA (BOTADERO)
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8.750
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Camión
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19
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114
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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Total, Construcción
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57.020
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Durante el proceso de evaluación ambiental, se descartaron alteraciones significativas a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos (literal c) del artículo 11 de la Ley 19.300); de manera particular a la circunstancia que debido a las partes, obras y acciones del proyecto, implique un efecto adverso significativo sobre los tiempos de desplazamientos sobre los grupos humanos presentes en el área de influencia del proyecto. Es por ello que en la respuesta 5.2.12 de la Adenda, el titular presenta un análisis del estado de las vías colindantes al área del proyecto, de manera particular indica:
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Vía
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Estado de funcionamiento
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Av. Salvador
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Av. Salvador se clasifica como vía colectora bidireccional, dentro de la red vial básica de la comuna. El tramo posee 2 pistas de circulación por sentido de tránsito, con sentido norte-sur y viceversa. Av. Salvador es vía reversible, desde Avenida Grecia hasta Avenida Providencia, durante la punta mañana, entre las 7:30-10:00 hrs. las cuatro pistas poseen sentido sur-norte, mientras que en la punta tarde entre las 17:00 – 21:00 hrs., las cuatro pistas poseen sentido norte-sur. En estos periodos el transporte público es re-ruteado por José Manuel Infante en el periodo punta mañana, en sentido norte-sur, y por Av. Seminario en el periodo punta tarde, en sentido sur-norte. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1600 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 40 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde desciende a 1400 veh/h y 32 bus/h. Cuenta con altos grados de saturación en el periodo punta mañana, en particular en los cruces con Av. Rancagua y Av. Providencia. La velocidad de operación del eje entre Av. Santa Isabel y Av. Providencia en el periodo punta mañana es de 7 km/h, mientras que en la punta tarde aumenta considerablemente a 22 km/h en el sentido contrario.
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Avda. Rancagua
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Av. Rancagua se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de General Bustamante con Seminario, el eje posee 4 pistas de circulación en sentido unidireccional de poniente a oriente, mientras en el tramo de Seminario con José Manuel Infante, disminuye a 3 pistas de circulación. Respecto a los indicadores de operación, tiene un alto nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 2800 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 30 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde aumenta a 3000 veh/h y una frecuencia de transporte público de 25 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario y Av. Salvador. La velocidad de operación del eje entre General Bustamante y José Manuel Infante en el periodo punta mañana es de 11 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 21 km/h.
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Avda Providencia
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Av. Providencia se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. Es una vía de sentido bidireccional, de oriente a poniente y viceversa, con 4 pistas para la circulación vehicular por cada sentido, excepto en el tramo desde Salvador hacia General Bustamante que posee 5 pistas de circulación. En ambas calzadas existen dos pistas exclusivas para el transporte público, sin embargo, la segregación se realiza mediante demarcación y se permite el ingreso de vehículos particulares para realizar virajes hacia la derecha. Respecto a los indicadores de operación, existe un alto nivel de flujo vehicular tanto de vehículos particulares como de transporte público. En sentido oriente-poniente, en el periodo punta mañana, el flujo particular es de aproximadamente 2500 veh/h y una frecuencia de buses de 100 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de aproximadamente 1500 veh/h y una frecuencia de buses de150 bus/h. En el periodo punta tarde, en el sentido oriente-poniente disminuye levemente a 2400 veh/h y una frecuencia de buses de 140 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de 1400 veh/h y una frecuencia de buses de 120 bus/h. Para ambos sentidos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario, Av. Salvador, José Manuel Infante y Eliodoro Yáñez. La velocidad de operación en el periodo punta mañana del eje entre General Bustamante y Eliodoro Yáñez es de 11 km/h en sentido poniente-oriente y de 13 km/h en sentido contrario. Mientras que en punta tarde aumenta a 23 km/h en sentido poniente-oriente y a 25 km/h en el sentido contrario.
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Seminario
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Seminario se clasifica como vía colectora dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Santa Isabel y Av. Providencia, el eje posee 3 pistas con sentido sur-norte. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de una a cuatro líneas de buses en el periodo punta tarde. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1100 veh/h y una frecuencia de transporte público de 20 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 800 veh/h y la frecuencia de buses aumenta a 60 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Santa Isabel, Francisco Bilbao y Providencia. La velocidad de operación del eje entre Santa Isabel y Providencia en el periodo punta mañana es de 6 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 11 km/h.
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José Manuel Infante
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José Manuel Infante clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Av. Providencia con Eliodoro Yáñez, el eje posee 2 pistas de circulación y una pista segregada para estacionamientos, mientras desde Eliodoro Yáñez hacia el sur, el eje posee 2 pistas, siendo una pista de circulación y otra de estacionamientos. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de cero a tres líneas de buses en el periodo punta mañana. Respecto a los indicadores de operación, se observa un bajo nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 700 veh/h y una frecuencia de transporte público de 36 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 600 veh/h y no existe flujo de buses. En ambos periodos existen bajos niveles de saturación, por debajo del 60%. La velocidad de operación del eje entre Providencia y Santa Isabel en el periodo punta mañana es de 20 km/h, mientras que en punta tarde aumenta levemente a 21 km/h. Sobre el segundo punto de la observación, se estima que el proyecto no generara un deterioro en los niveles de servicio, velocidad operacional y grados de saturación de la vialidad. Se debe considerar que en el EISTU aprobado el aumento del número de estacionamientos era de solamente 471 unidades, pasando de las 1200 unidades a 1671 estacionamientos. En el cuadro siguiente se resume para ambos periodos los indicadores de congestión y el aumento de flujo vehicular en la vialidad adyacente al proyecto.
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. De Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.4.3. Observación:La Empresa no fue clara frente a la consulta de árboles añosos en el interior y exterior de la construcción hospitalaria. ¿Cuál es plan de traslado y posterior re-instalación de los mismos arboles añosos? aún cuando éstos no sean especies protegidas. No es lo mismo la sombra e impacto visual de un árbol añoso que la de uno repuesto de 1 año.
Respuesta: La observación es admisible. Se realizó un catastro de las especies que se encuentran dentro del Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2130931436&modo=iframe ), arrojando como resultado, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual. Dicho individuo se encuentra fuera del área del proyecto, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en la figura N° 1 del Anexo 4 de la Adenda. (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922
Cabe mencionar, que se cuenta con un proyecto de paisajismo, donde las especies de arbolado, arbustos y flores que se incorporen, serán plantadas con un tamaño y edad que garantice su sobrevivencia y resistencia tanto a los agentes climáticos como al contacto con los usuarios.
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Nombre específico
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Nombre común
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Zenaida auriculata
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Tórtola
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Columba livia
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Paloma
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Turdus falcklandii
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Zorzal
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Zonotrichia capensis
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Chincol
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Curaeus curaeus
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Tordo
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Sephanoides sephanoides
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Picaflor
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Myiopsitta monachus
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Cotorra Argentina
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Mimus thenca
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Tenca
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Como se puede ver en la tabla, las especies identificadas en su totalidad corresponden a aves, de las cuales ninguna se encuentra en categoría de conservación (protegida por la ley). Cabe mencionar que la fauna presente en el área del proyecto, no se verá afectada por las obras, ya que estas especies tienen la capacidad de trasladarse grandes distancias estableciéndose en parques cercanos o en el mismo arbolado urbano. No obstante lo anterior, se establecen las siguientes medidas de buenas prácticas:
-Prohibición de caza
-Manejo de desechos originados de la alimentación del personal
-Prohibición de alimentación a animales
-Capacitación del personal en educación ambiental
En caso que se generase algún incidente donde algún individuo de fauna pudiese resultar afectado, éste debe ser derivado de forma inmediata a algún centro de Rescate y Rehabilitación reconocido por el Servicio Agrícola y Ganadero
12.2.4.4. Observación:¿Cuáles son las características y su estudio de eficacia y eficiencia del cerco acústico y de polvo que se instalará? ¿Cómo van a medir su eficiencia semanalmente, una vez que la obra se haya iniciado?
Respuesta: La observación es admisible. Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen
Según los antecedentes recabados durante el proceso de evaluación ambiental con respecto a las emisiones de ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de gestión a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
- Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
- Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
El Titular implementará un Plan de comunicación con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de gestión generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de gestión a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y se de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contarán con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011 MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre como satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del presente Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.4.5. Observación:En la actualidad, los vecinos del sector tenemos serios problemas para poder estacionar nuestros autos y muchos no contamos con estacionamientos interiores. ¿Cuál es el plan que han diseñado para que los trabajadores del actual Hospital y los de la construcción se estacionen? ¿Cuántos camiones estarán utilizando la vía pública diariamente, esperando su turno de entrada?
Respuesta: La observación es admisible. El titular indica en el Anexo 4 de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), que el terreno donde se ubica el Instituto Nacional de Geriatría (Hospital Geriátrico), no es parte del presente proyecto. El eventual destino futuro que se le asigne a dichas dependencias es de responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO). El titular no realizará obras ni ingresará al terreno consultado (Hospital Geriátrico).
No obstante lo anterior, en la pregunta 7.1 del ICSARA Complementario el SEA RM le consulta al titular sobre la habilitación de estacionamientos provisorios en el actual Instituto Nacional de Geriatría por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente (en adelante SSMO) y los impactos que esto pudiese causar. Es por ello que en la Adenda Complementaria el Titular del Proyecto solicitó a dicho Servicio los antecedentes respectivos, cuyo requerimiento, fue respondido a través del ORD N° 033 de fecha 16 de junio de 2016 (en adelante “ORD N° 033/2016”), el que incluye como Anexo el documento denominado “Minuta de Habilitación de Estacionamientos en cancha de Instituto Nacional de Geriatría”, el cual se adjunta en Anexo 2.8 de la Adenda Complementaria.
De acuerdo a lo mencionado en dicho documento se expresa que de manera provisoria y mientras dura la etapa de construcción del Proyecto en evaluación, el SSMO ha determinado utilizar terrenos disponibles en el actual Instituto Nacional de Geriatría como estacionamientos provisorios para el personal del actual centro hospitalario (enfermeras, médicos, técnicos, personal administrativo, entre otros). De acuerdo a lo indicado por el SSMO, la habilitación de estacionamientos es provisoria y sólo corresponde a la reubicación de vehículos, por lo que no se contempla realizar obras en el área, siendo importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría. Adicionalmente podemos mencionar que parte de los estacionamientos ya han sido reubicados a este sector sin que se haya observado un conflicto tanto para los habitantes del sector como para los funcionarios y usuarios del complejo hospitalario.
12.2.4.6. Observación:¿Cuál es el plan de limpieza de la vía pública del perímetro que rodea la construcción? Considerar al menos ambas veredas de las tres calles que usarán. La presión de 800 a 1.500 trabajadores más en el sector significará una cantidad de basura importante en las calles que ya están al límite. La respuesta de la Empresa indicando que se le pedirá a los trabajadores no salir de la obra, no soluciona el problema. Es evidente que deben salir y entrar al menos una vez al día. Usarán las veredas y la locomoción pública o propia.
Respuesta: La observación es admisible. De manera provisoria y mientras dura la fase de construcción del Proyecto en evaluación, el SSMO ha determinado utilizar terrenos disponibles en el actual Instituto Nacional de Geriatría como estacionamientos provisorios para el personal del actual centro hospitalario (enfermeras, médicos, técnicos, personal administrativo, entre otros). De acuerdo a lo indicado por el SSMO, la habilitación de estacionamientos es provisoria y sólo corresponde a la reubicación de vehículos, por lo que no se contempla realizar obras en el área, siendo importante mencionar que este terreno ya se utilizaba como estacionamiento por parte del Instituto Nacional de Geriatría. Adicionalmente se puede mencionar, que parte de los estacionamientos ya han sido reubicados a este sector sin que se haya observado un conflicto tanto para los habitantes del sector como para los/as funcionarios/as y usuarios/as del complejo hospitalario.
Por otra parte, se implantará un procedimiento para el manejo de todas las clases de residuos generados durante la obra, también se contará con lugares específicos y adecuados que se ajusten a la normativa aplicable para el almacenamiento de residuos, estos lugares serán aprobados por la SEREMI de Salud RM. También se considera una frecuencia de retiro de 1 a 2 veces a la semana, así como la limpieza diaria de la instalación de faena y los frentes de trabajo. Además de capacitar a todos los trabajadores de la obra sobre el manejo de los residuos.
Respecto al aseo entorno a la obra el proyecto contará con un plan de limpieza el que será diario, dando cumplimiento a lo establecido en la Ordenanza de Aseo Nº 874, que establece la obligación de mantener limpias las vías públicas. Adicionalmente la empresa instruirá mediante charlas y capacitaciones al 100% de sus trabajadores para promover el orden, limpieza y buena convivencia en los lugares de trabajo, espacios públicos colindantes al proyecto, mediante el uso de los sectores acondicionados especialmente para almacenar los residuos. Lo anterior se reforzará con señalética alusiva al manejo de basura. Adicionalmente se capacitará a los trabajadores para evitar el acoso sexual callejero (piropos).
Respecto de la seguridad, el titular mantendrá una periódica coordinación con los servicios de seguridad municipal y carabineros con el fin de salvaguardar la seguridad de todos los vecinos.
12.2.4.7. Observación: Se dijo que para disminuir la cantidad de caminones que entran a la obra se instalará un planta de cemento en el interior. ¿Qué estándares de calidad ambiental tiene la planta de cemento que instarán en la construcción? ¿Qué niveles de contaminación de ruido, polvo y CO2 emitirá?
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes del proceso de evaluación, se considera la instalación de planta productora de hormigón. Durante el proceso se abordaron las siguientes temáticas relativas a estas instalaciones:
Ruido: Los niveles de ruido que se estiman son de 82 dB(A) al interior de la planta. Al implementar las medidas de gestión estos niveles darán cumplimiento al D.S. N° 38/11 del MMA de acuerdo a estudio de ruido realizado, siendo estos por debajo de los 60 dB(A).
Las medidas de gestión que se implementarán en toda la fase de construcción, incluyen la Planta de hormigón, garantiza el cumplimiento normativo y la no afectación sobre los receptores cercanos, estas medidas, dentro de las cuales se encuentran:
Instalar dispositivos que mejoren la aislación de las salas de equipos
- Construcción de un cierre acústico perimetral (barreras herméticas en unión de las placas y entre las barreras y el terreno), en todo el perímetro del terreno del proyecto con altura variable según el sector. Complementariamente para ciertos frentes de trabajo se instalará también una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Complementariamente en ciertos escenarios, se implementarán restricciones al frente de trabajo cercano a los deslindes del área del trabajo de manera que sólo podrá operar una maquinaria a la vez.
Las medidas mencionadas serán implementadas sólo en el área del proyecto, ya que estas mitigan el ruido en la fuente generadora directamente, lo que lleva a no afectar a las vecinos, funcionarios y pacientes del Hospital y dar cumplimiento normativo.
Emisiones: La planta será de mezcla húmeda, por lo tanto, no generará emisiones atmosféricas en su operación. No obstante a lo anterior, la planta contará con silos verticales, los cuales cuenta con filtros para evitar la emanación de eventuales polvos fugitivos durante el proceso de llenado, el que se realizará con un sistema de aire comprimido para impulsar el cemento desde el camión granelero al silo. Respecto a las emisiones por combustión, la planta utilizará motores eléctricos, por lo tanto, no se generarán emisiones de CO2. Cabe indicar que al ser una planta eléctrica, no emitirá gases como CO, NOx o SOx.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen.
Ubicación: La localización de la planta de hormigón será a un costado de la instalación de faena, en el sector de calle Hernán Alessandri, la ubicación ha sido designada para tomar distanciamiento del monumento nacional y de las áreas hospitalarias tanto de Hospital del Salvador como Avansalud.
Emisiones de olores: La planta de hormigón no procesara productos orgánicos de ningún tipo ni elementos que pudieran generar putrefacción, por lo tanto, no generará olores molestos que puedan afectar a la población.
Vibraciones: El nivel de vibración de la Planta de Hormigón es de 86 Lv (VdB ref 1 micro-in/sec), el cual cumple con no superar un Lv de 94 VdB, considerando el criterio de daño estructural a nivel cosmético conservador recomendado por la FTA para el tipo de edificación liviana o de mampostería. Cabe preciar que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, por lo tanto, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
Horario de funcionamiento: Los trabajos de construcción se efectuarán en días hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 19:30 horas y día sábado de 09:00 a 14:00 horas. De acuerdo a lo establecido en ordenanza municipal de providencia y lo establecido en DS18/2001 .Ministerio de Trasporte. (Tabla N°20 Ficha Resumen de la Adenda complementaria).
12.2.4.8. Observación: Qué plan de trabajo con la comunidad han diseñado, a fin de poder solucionar en forma rápida y expedita los problemas que surjan durante los 4 años de construcción y los 15 de concesión.
Respuesta: La observación es admisible. Se implementará un Programa de Información y Difusión a la comunidad, el cual considera dentro de sus actividades un programa de reuniones con los vecinos/as, con una frecuencia aproximada de reuniones cada dos meses la frecuencia de estas reuniones está sujeta a cambios por disponibilidad de asistentes o vecinos/as o de los contenidos a tratar. En la tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda, se detalla el plan de reuniones (Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ). Estas reuniones tienen como objetivo principal mantener informada a la comunidad sobre los principales beneficios, etapas y medidas ambientales que contempla el proyecto Reposición del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, así como su implementación. Se espera que este plan junto con informar, recoja inquietudes y responda oportunamente a los distintos grupos de vecinos.
Los medios para la difusión de la información que se implementarán durante la construcción del proyecto son:
- Instalación de letreros del proyecto y publicidad relacionada en el perímetro de la obra.
- Entrega y Difusión del Díptico informativo del proyecto, en la comunidad vecina tales como; viviendas particulares, colegios, centros comerciales, universidades, centros públicos, centros de culto, entre otros. La confección del material impreso díptico es una parte del plan de difusión hacia la comunidad que la Concesionaria Consorcio Salud Santiago Oriente SA. realizará durante el período de construcción de las obras, en éste se señalarán brevemente los siguientes puntos:
- Objetivo del proyecto,
Beneficios del proyecto a la comunidad del sector,
- Etapas de construcción e hitos significativos,
- Esquema y plano de planta con las zonas que con la localización del proyecto
- Ocurrencia de eventos ruidosos y las medidas de gestión adoptadas en la ejecución de la obra.
- Disposición de un Libro, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
- E-mail y Teléfono de Contacto del Encargado Ambiental del proyecto o en su caso un Gestor Vecinal, para contar una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas o reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto.
- Volantes Informativos, con el objeto de informar sobre eventos puntales, como cortes de servicios, desvíos de tránsito, trabajos nocturnos, entre otros, eventos autorizados por la autoridad correspondiente, se dará aviso a la comunidad con 48 horas de anticipación y se dejará registro de la información entregada.
- Reuniones con la comunidad, estas reuniones, tendrán un carácter informativo, en las cuales se expondrá los alcances del proyecto, las obras a realizar, medidas adoptadas para evitar molestias, a los vecinos, entre otras.
- Sistema de Información Ambiental propuesto, para difundir sobre las principales actividades de construcción del proyecto, y visualizar las principales actividades ambientales de la concesión y el cumplimiento de estas, consistirá en una Plataforma WEB, en la cual se informará sobre las características del proyecto, fechas e hitos importantes, medidas ambientales, forma de cumplimiento de las medidas ambientales, Informes de Gestión, y toda otra información que sea de utilidad para la comunidad y el proyecto.
12.2.4.9. Observación:Las construcciones frente a las calles donde se emplaza el terreno y las calles por donde fluirán los camiones pueden sufrir deterioro por efecto de los trabajos. ¿Cuál es el plan de seguridad y prevención para ellas y sus habitantes? ¿Qué plan de reparación y compensación existe?
Respuesta: La observación es admisible.
El titular cumplirá con la exigencia normativa respecto a la carga de camiones con el objeto de no deteriorar los pavimentos de las calles, construcciones y residencias respecto al tráfico de camiones, adicionalmente, ante eventuales daños, estas serán reparadas por el titular dado que el proyecto contará con seguros de daños a terceros.
Por otro lado el proyecto cuenta con un Plan denominado Plan de manejo de daños a terceros (Plan de seguridad y prevención), el cual considera realizar un catastro de las edificaciones que se encuentran contiguas al proyecto, considerando las edificaciones que se encuentran en la primeria línea de edificación, respecto de las calles Colindantes al proyecto.
Este catastro se realizará en virtud de las posibles denuncias por daños durante la ejecución del proyecto. Para generar el documento, se utilizará una ficha de catastro que se muestran en respuesta anterior, las cuales serán completadas por un profesional idóneo en el Área. Esta ficha contiene todos los requerimientos del Manual de Concesiones. La ficha estará firmada ante un Notario Público. El Catastro que se realizará antes del inicio de la construcción.
Respecto de los impactos esperados debido a las vibraciones, se estimó el nivel de vibración generado por el Proyecto en sus fases de demolición, construcción y operación, considerando los equipos y maquinarias a utilizar. Al proyectar los niveles de vibraciones en el escenario más desfavorable (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos de referencia Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006 (98 Lv), durante las faenas de demolición a nivel de suelo en los deslindes del receptor R7 que justamente corresponde al Edificio del Hospital Salvador declarado Monumento.
En particular, para la Calle Valenzuela Castillo, y como se puede apreciar en la Figura N° 24 Receptores sensibles en el entorno y área del Proyecto del Anexo 4 de la Adenda y en la Tabla N° 7 Evaluación de cumplimiento por vibraciones (criterio FTA Adoptado). ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), se estimaron las vibraciones que generará la construcción del proyecto en la intersección de José Manuel Infante con Valenzuela Castillo, (Receptor R5) ahí se determinó que las vibraciones a 21 m de la obra alcanzarían un Nivel de 83 VdB, lo que está por debajo de los 94 VdB que se necesitan para causar daño estructural a las construcciones, esto de acuerdo a la normativa internacional, Considerando que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
En virtud de lo anterior, se plantea como medida de gestión requerida para mitigar los niveles resultantes, el uso de la maquinaria de una a la vez, evitando el funcionamiento simultáneo. Dicha medida se traduce en reevaluar el nivel de vibración considerando las máquinas de manera individual.
En efecto considerando la maquinaria de mayor nivel de emisión de vibración como lo es la retroexcavadora (87 VdB Peak) se recalcula el nivel de inmisión sobre el Receptor R7, a la distancia especificada, obteniendo un nivel de vibraciones de 93 Lv.
Con todo lo anterior, considerando el cumplimiento estricto de la restricción sobre el frente de trabajo en las cercanías de la edificación correspondiente al monumento identificado para estos efectos como Receptor R7, se puede garantizar el cumplimiento del criterio de la FTA adoptado para la evaluación del proyecto. De manera adicional, el titular realizará monitoreos de vibraciones mensuales durante toda la fase de construcción.
Junto con ello, Si bien no está dentro del listado de maquinaria informado por el mandante se deja establecido la prohibición de utilización de Rodillos Compactadores ya que su nivel de vibración a corta distancia supera ampliamente el criterio adoptado, luego existe riesgo de que el Monumento sufra algún tipo de daño en su estructura a nivel cosmético.
La Sociedad Concesionaría realizará un Catastro de las Edificaciones que se encuentran contiguas al proyecto, considerando las edificaciones que se encuentran en la primeria línea de edificación, respecto de las calles Colindantes al proyecto. Este catastro se constituirá en virtud de las posibles denuncias por daños durante la ejecución del proyecto. Para generar el documento, se utilizará una ficha de catastro, las cuales serán completadas por un profesional idóneo en el Área. Esta ficha contiene todos los requerimientos del Manual de Concesiones. La ficha estará firmada ante un Notario Público. El Catastro que se realizará antes del inicio de la construcción.
12.2.5. OBSERVANTES: Joel Guellette, Darío Oyarzún, Haroldo Salas, Mariana Fulgueiras, Bárbara García, Jacinta Joulia, Tania Seoane, Sandra Contreras, Gonzalo Aguirre, Gabriel Lagos, María Pilar Ariztía, Rosa Valdivia, Guillermo Bravo, Catherina Bravo, Francisca Orrego, Daniel García y María Gabriela García.
12.2.5.1. Observación:Indicar tratamiento que se le dará a plagas de todo tipo con énfasis en ratones, ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, murciélagos, avispa (por acumulación y empozamiento de agua durante la construcción), entre otros. Indicar las fechas y empresas que realizarán el control de plagas. Asimismo, indicar medidas de verificación de la efectividad del control de vectores. Indicar mecanismos de supervisión ciudadana del cumplimiento de fumigación y control de vectores y pestes. Por ejemplo, la publicación de los certificados en la web y en mural de la obra para vista de los vecinos. Información georreferenciada del orden de demolición de edificios y su desratización, así como otras medidas necesarias para asegurar que no tenga impacto negativo en los vecinos. Incluir otras plagas como murciélagos. Georreferenciar dentro de la faena zonas de almacenamiento de residuos que pudieran atraer vectores. Indicar el tratamiento que se dará a estas zonas.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación, lo cual quedo consignado en el presente Informe Consolidado de Evaluación, en primera instancia, el Titular manifiesta que para controlar las plagas y vectores de las instalaciones se implementará un programa de control con empresa autorizada, que garantice que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. (Anexo 4 acápite 6 de la Adenda se indica, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
Respecto a la aislación o dispositivos, el proyecto considera la instalación de unidades cebadoras (correctamente señalizadas), cercos o cordones sanitarios por los perímetros externos e internos de la obra (aislación), barreras físicas, fumigaciones, entre otras actividades. Dicha labor será desarrollada por empresa especialista, la cual contará con sus respectivas autorizaciones otorgadas por la autoridad sanitaria y/o SAG. Adicionalmente, con el objeto de verificar la efectividad de las medidas, se realizarán monitoreo mensuales para evaluar el estado de todos los dispositivos.
Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán:
- Producto utilizado
- Dosis
- Antídoto
- Fecha del servicio
Adicional a lo anterior, el titular indica en el Anexo 4 PAC de la Adenda ( Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ) que se implementará un programa de control con empresa autorizada por la SEREMI de Salud RM que garantiza que los procedimientos a aplicar cumplen con la normativa correspondiente. Dicho programa considerará desratización, sanitización y desinsectación mediante actividades como fumigación, instalación de cebos, instalación de cordón sanitario en el perímetro del proyecto, barreras física, y todas las que sean necesarias para controlar los vectores y plagas, entre otras, con el objeto de garantizar el bienestar de los trabajadores y vecinos. Este programa se realizará una vez al mes o cuando se requiera durante toda la fase de construcción y los 15 años de concesión. Además, se llevará un registro con los productos utilizados, la dosis utilizada y la fecha del servicio. Los certificados de los procedimientos realizados se archivarán en obra de forma ordenada y actualizada y estarán disponibles en caso de ser requeridos por la autoridad sanitaria y/o SAG.
No obstante tal respuesta, el SEA RM en la pregunta 7.2 del ICSARA Complementario, solicitó describir claramente el sistema de monitoreo, seguimiento y control de plagas tales como ratones, murciélagos, insectos, etc. que se implementará durante la demolición de las instalaciones existente techumbres antiguas, subterráneos, etc., y si esta labor se le realizará seguimiento, control y que garantías sanitarias y de cumplimiento tendrá, para asegurar que no se genere transmisión de enfermedades, contagios y problemas sanitarios en general a la población cercana a proyecto que se pueda ver afectada.
Fase de construcción:El Titular del Proyecto, contratará los servicios de una empresa de control de plagas que posea Autorización Sanitaria Vigente para realizar una desratización completa de los edificios a demoler, esto según el Decreto 157/05 Minsal, “Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario Y Doméstico” el cual establece en su Art. 103. que “La demolición de construcciones no podrá ser realizada sin contar con certificado de desratización emitido por la empresa aplicadora y visado por la autoridad sanitaria correspondiente” y que “El certificado de la empresa deberá ser presentado a la autoridad sanitaria correspondiente en un plazo no superior a 72 horas de su realización. La autoridad fiscalizará los tratamientos realizados verificando su efectividad y emitirá un certificado aprobando o rechazándola. En todo caso, la demolición no podrá iniciarse antes de 21 días del inicio de la aplicación, con el objeto de evitar los efectos del producto en el personal que laborará y asegurarse del exterminio de la plaga”. Expuesto lo anterior, el Titular sólo realizará la demolición cuando se cuente con el certificado de desratización, otorgado por la empresa de Control de Plagas y aprobado por la Autoridad Sanitaria Seremi de Salud. A continuación se describen los sistemas de control de roedores y de otras plagas y vectores:
Sistema de Control de Roedores Previo a la Demolición de los Edificios: Durante el tiempo que estuvo en funcionamiento el Hospital del Salvador, se mantuvo implementado un procedimiento de Control de Plagas y Vectores (ver anexo 2.2 de la Adenda Complementaria) que funcionó eficazmente y que estuvo operativo hasta el 11 de Agosto de 2016, fecha en que la Sociedad Concesionaria implementó un nuevo procedimiento de Control de Vectores, a cargo de la Empresa COMERCIAL PONCE E HIJOS LTDA. Empresa que cuenta con autorización sanitaria y experiencia en el control de Plagas. El nuevo procedimiento de control de plagas contemplo el reemplazo de las trampas cebaderas que maneja el Hospital Salvador, por nuevas trampas, además considero la instalación de trampas donde la empresa aplicadora estimo que era necesario realizar un reforzamiento para mejorar la efectividad del sistema de desratización. Las trampas fueron instaladas en todo el perímetro de los edificios y en los límites del predio en aquellos sectores donde el Técnico especialista estimo necesario reforzar. Cabe destacar, que se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores, cada 30 días, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. Este sistema de control de plagas y su mantención se mantendrá implementado hasta que se implemente el Procedimiento de Control de Roedores para la Demolición de los Edificios.
Sistema de Control de Roedores para realizar la Demolición de los Edificios: El método utilizado de desratización que se implementará para realizar la demolición de los edificios, del cual la empresa de control de plagas da garantías de su funcionamiento, consiste en mantener un primer Cordón Perimetral de puntos de cebos, que impidan el desplazamiento de ratas al exterior de las instalaciones, consecuentemente se implementará un segundo Cordón Interno, que rodeará los edificios, el que actuará como una segunda barrera, permitiendo mantener la población de ratas en un perímetro controlado (al interior de los edificios) y por último y tercer control, se implementará una Zona de exterminio, consistente en la instalación de cebos en el interior de cada edificio a demoler. Los tres sistemas de desratización consisten en:
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Cordón Perimetral
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Sistema a Implementar
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Primer Cordón Perimetral, Límites del Predio
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Se establecerá un Cordón Perimetral con puntos de cebos parafinados en el entorno de las instalaciones, que sirva de barrera y punto de atracción a las ratas, evitando así las posibilidades que estas puedan salir del interior de las instalaciones, la colocación de los cebos se realizará al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que impidan que otros animales puedan acceder a los cebos, estos se instalarán cada 8 metros de acuerdo a las instrucciones otorgadas por la SEREMI Metropolitana. Adenda Complementaria Proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Segundo Cordón, ubicado en los contornos de los Edificios
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Esta Barrera de cebos se instalará circundando el perímetro inmediato de cada uno de los edificios, dado que esta barrera estará también al intemperie tendrá las mismas características de la barrera anterior, es decir, los cebos se instalarán al interior de tubos cebaderas de PVC especiales que los protegerán de lluvia y animales.
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Tercer Control, Zona de Exterminio al interior de los Edificios
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La Zona de exterminio se ubicará al interior de cada uno de los edificios: baños, pasillos, subterráneos, bodegas y otras dependencias. En esta zona se instalarán cebos en formato de “pellet” los que están contenidos en pequeñas bolsas. Una vez implementados los tres puntos anteriores, se deberán mantener a lo menos por 21 días antes que comience la demolición, dando cumplimiento al DS 157/05 MINSAL. Se reitera que la demolición de los edificios se realizará, una vez que se cuente con la aprobación de la Desratización por parte de la Autoridad Sanitaria y se obtenga el Permiso Municipal Correspondiente. Durante los meses que dure la demolición el sistema de control de roedores seguirá implementado, y con la respectiva mantención cada 30 días.
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Sistema de Control de Roedores Post-Demolición: Una vez que la demolición ha sido efectuada, el control de los vectores continuará, pero solo operando el primer y segundo cordón, este último en las instalaciones de faenas y donde la empresa especialista considere necesario, para mantener esta plaga controlada. Cabe destacar que, se realizará un monitoreo y seguimiento continuo del Sistema de Control de Roedores cada 30 días, antes y durante la fase de construcción del Proyecto, con el objeto de: verificar la eficiencia del sistema, proponer mejoras en caso de hallazgos, realizar reemplazo cebos y retirar individuos muertos. En el caso de contingencias, la Sociedad Concesionaria, se contactará con la Empresa de control de Plagas, para que esta la asista y se entregue una pronta y oportuna solución a la problemática generada, además le solicitará que reestudie su sistema y procedimientos y que realice las mejoras necesarias para evitar la aparición de nuevas contingencias.
Con respecto a otras plagas y vectores, se realizarán acciones de acuerdo al tipo de vector o plaga y sus características:
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Tipo de Plaga y/o Vector
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Características
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Murciélagos
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En el caso de encontrar colonias de Murciélagos en los edificios a demoler, contratará los servicios de una empresa de control de Plagas, para que realice la captura de los murciélagos y su posterior traslado fuera del área urbana, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Palomas
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En el caso de encontrar colonias de Palomas establecidas en los edificios a demoler, se contratará los servicios de una empresa de control de Plagas autorizada, para que realice el control de las Palomas, de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Autoridad sanitaria y/o SAG.
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Vectores, Insectos y otros de similares características:
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Antes de comenzar la demolición, realizará una completa desinsectación para garantizar que no se generen problemas sanitarios a raíz de los posibles vectores presentes en las instalaciones a demoler. Posteriormente este procedimiento de desinsectación se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las instalaciones de Faena.
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Microorganismos
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Se contempla una Sanitización y Desinfección completa del lugar, cuyo objeto es controlar y/o eliminar microorganismos como bacterias, hongos, levaduras y virus, que pudiesen estar contaminando las dependencias de servicios higiénicos, baños, duchas, vestidores, camarines y todos aquellos lugares expuestos a este tipo de contaminación. Posteriormente este procedimiento de Sanitización y Desinfección se realizará mensualmente durante toda la construcción del proyecto en las Instalaciones de Faena.
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Fase de operación: Durante la operación del nuevo Hospital del Salvador E Instituto Nacional de Geriatría, la Sociedad Concesionaria Implementará un Sistema de Control de Plagas y Vectores el que deberá ser eficiente y monitoreado continuamente, dando cumplimiento a la Normativa Legal Vigente. El diseño de este programa estará a cargo de una empresa especialista en el Control de Plagas y Vectores.
Además, a través del ORD. N° 2298 del 27 de abril de 2016 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, se pronuncia en conformidad con los antecedentes presentados por el titular en estas materias.
En relación al proceso de demolición, cabe indicar que se demolerán 17.278,8 m2 en un período de 6 meses (acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda), las demoliciones serán mecanizadas mediante excavadoras provistas de balde, martillo hidráulico o cizalla, entre otras, dependiendo del tipo de elemento y materialidad que se requiera demoler. La maquinaria para demoler se utilizará 5 a 6 horas diarias durante 60 días no corridos, sino de forma parcializada ya que se irán traslapando las actividades de desratización o control otros posibles vectores de ser identificados, desmantelamiento de elementos fijos de la construcción y lo que es la actividad de derrumbe de las estructuras.
A continuación, se detallan, los sectores y edificios que se ubican en este terreno y que se tendrán que demoler:
Primera demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”.
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Sector
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Unidades
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Tipo de Construcción
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M
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Bodegas Excluidos
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Albañilería simple.
Cubierta nave central derrumbada hacia el interior.
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O
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Antigua Maternidad Hospital del Salvador (HDS)
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Albañilería Reforzada.
Losas de Hormigón.
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P
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Hospitalización Psiquiátrica.
P.R.A.I.S.
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Albañilería Reforzada y Albañilería simple.
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Q
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Archivo Central HDS.
Casino Dirección Servicio de Salud Metropolitano Oriente (SSMO)
Gimnasio Dirección SSMO.
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Albañilería simple muros 70 cm, reforzada con estructuras de contrafuertes y viga superior, por el perímetro exterior realizado posterior al año 1985.
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R
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Consultorio Psiquiatría.
Talleres HDS.
Movilización SSMO.
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Albañilería.
Talleres y Movilización galpones metálicos con instalaciones de oficinas incluidas.
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S
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Sector A:
- Departamento de Finanzas SSMO.
- Asesoría Jurídica.
- Ropería HDS.
- Archivo Anatomía Patológica.
- FENAT HDS.
Sector B:
- Anatomía Patológica.
- Laboratorio de Microbiología.
- Cirugía Experimental U. de Ch.
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Albañilería simple con muros de 50 cms.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Galpones y construcción liviana.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
Albañilería reforzada.
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T
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Recursos Humanos.
Remuneraciones.
UPRYSAL.
Bienestar.
Vestuarios Personal de Aseo HDS y SSMO.
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Albañilería y construcción liviana.
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V
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Caldera Psiquiatría.
Centro Escolar HDS
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Albañilería armada.
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La segunda parte corresponde a un área de 10.705 m2 aproximados y que contiene:
Segunda demolición área “Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”
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Sector
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Unidades
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Tipo Construcción
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M
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Dermatología.
VIH.
Recursos Físicos.
Comunicaciones.
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Albañilería simple muros de 70 cm., reforzada con estructura de contrafuertes y viga superior por el perímetro exterior realizado después del año 1985.
Albañilería simple.
Incluye altillo.
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L
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Oftalmología.
Unidad de Trauma Ocular.
Otorrinolaringología.
Recursos Humanos HDS.
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Albañilería reforzada,
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En la elección del sistema de ejecución de la demolición, se han tenido en cuenta los siguientes factores condicionantes:
- El estado general de conservación del edificio a demoler.
- Sus características constructivas, en especial tipo de estructura y su estado.
- La seguridad de los trabajadores, transeúntes y edificaciones colindantes.
- El impacto medioambiental producido por la generación de polvo, ruidos y vibraciones.
- El volumen y las características de los residuos generados por la demolición.
- El estado de conservación de los edificios colindantes, en especial el de sus medianeras.
- La existencia de líneas aéreas de alta tensión en el radio de influencia de la zona de trabajo.
La demolición y desmantelamiento se realizará en el polígono de concesión establecido en la zona norte de la parcela y de acuerdo a la entrega de cada una de las partes del terreno. Las superficies a demoler son:
Superficie a demoler
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Superficie útil total (m2)
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17.278,80
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Superficie Construida total (m2)
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20.328,07
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Los trabajos comprenderán la demolición de inmuebles indicados en el proyecto los que se adjuntan en Anexo 1.5 plano de demoliciones con m
2 a demoler de la DIA. (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922). La planificación de la demolición obedece al plan maestro del proyecto, específicamente para la demolición. Se iniciarán los trabajos en el extremo oriente sur de la parcela progresando en dirección norte y poniente primero hacia la av. Hernán Alessandri y después hacia Av. Salvador.
Los trabajos comenzarán con el levantamiento de las instalaciones necesarias para el funcionamiento de las faenas, el trazado de los ejes principales del proyecto y del cierre perimetral de las faenas y la confección del monolito que indicará la cota +0,00.
Para la demolición se considera el uso de Cizalla, la cual permite demoler las estructuras sin impactos, las cizallas están equipadas con rociadores a un costado de las muelas para humedecer y abatir el polvo que se genera durante este proceso. También se podrá utilizar, en caso de ser necesario, brazo hidráulico de 15 m de largo efectivo de trabajo. Para las estructuras metálicas, se podrá utilizar una cizalla para acero, la que permite demoler de forma más rápida y segura, sin tener que intervenir con mano de obra estas estructuras, salvo en casos particulares.
En el proceso de demolición se irá retirando el escombro generado para permitir así agilidad y limpieza en el sector de trabajo. Todo el escombro generado de las demoliciones se cargará mediante la excavadora con balde a camiones tolvas, los que saldrán debidamente encarpados y tapados con sus cubiertas para contener el material de desecho desde la faena hacia botaderos autorizados para recibir los residuos producto de demoliciones.
El egreso de los camiones será debidamente controlado con registros de ellos y con los certificados de recepción del material en botaderos autorizados.
Es importante señalar que el proceso de demolición se realizará tomando las siguientes medidas de gestión:
a) Humectación de los edificios a demoler.
b) Humectación con camión aljibe de las áreas de circulación de la maquinaria y camiones que retirarán los residuos de demolición.
c) Cierre perimetral con malla raschel del área a demoler (adicional al cierre perimetral del área de Proyecto).
Cabe mencionar, que aquellos restos de las demoliciones que contengan asbesto, recibirán un tratamiento, el cual será realizado por personal capacitado de acuerdo a lo establecido en el plan de demolición del Anexo 3.14 de la DIA (actualizado en la tabla 3 del acápite 8 del Anexo 4 de la Adenda, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
El retiro de asbesto se ejecutará con mano de obra especializada provista de los trajes y demás EPP correspondientes, además de cuerdas de vida e izajes. Antes de desmontar las planchas de asbesto-cemento deben ser humectadas con mezcla de Líquido encapsulante como una solución jabonosa o mezcla de Agua y Látex vinílico, los residuos serán correctamente almacenados transitoriamente para su posterior retiro y disposición final en lugar autorizado.
Todas las zonas de trabajo estarán debidamente señalizadas y se indicarán los caminos para la circulación de peatones y de vehículos, así como los accesos y salidas de estos.
Se considera cercos o cordones sanitarios instalados en los perímetros externos e internos de la obra con implementación de unidades cebadoras, correctamente señalizadas servicio que será realizado por empresa autorizada. Los trabajos se realizarán previos a la demolición lo que posteriormente se realizarán periódicamente monitoreo y controles en el proceso de la construcción con ello se mantendrá registros que establecerán: Producto utilizado, Dosis, Antídoto y Fecha del servicio. Las acciones relativas al control de plagas, vectores y roedores se presentan en acápite 5.1.1.2 (acciones) de este informe.
12.2.5.2. Observación: Indicar mecanismo de comunicación entre los vecinos y la empresa en caso de detectarse un impacto negativo en la zona residencial vecina
La observación es admisible. Se implementará un Programa de Información y Difusión a la comunidad, el cual considera dentro de sus actividades un programa de reuniones con los vecinos/as, con una frecuencia aproximada de reuniones cada dos meses la frecuencia de estas reuniones está sujeta a cambios por disponibilidad de asistentes o vecinos/as o de los contenidos a tratar. En la tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda, se detalla el plan de reuniones ( Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ). Estas reuniones tienen como objetivo principal mantener informada a la comunidad sobre los principales beneficios, etapas y medidas ambientales que contempla el proyecto Reposición del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, así como su implementación. Se espera que este plan junto con informar, recoja inquietudes y responda oportunamente a los distintos grupos de vecinos.
Los medios para la difusión de la información que se implementarán durante la construcción del proyecto son:
- Instalación de letreros del proyecto y publicidad relacionada en el perímetro de la obra.
- Entrega y Difusión del Díptico informativo del proyecto, en la comunidad vecina tales como; viviendas particulares, colegios, centros comerciales, universidades, centros públicos, centros de culto, entre otros. La confección del material impreso díptico es una parte del plan de difusión hacia la comunidad que la Concesionaria Consorcio Salud Santiago Oriente SA. realizará durante el período de construcción de las obras, en éste se señalarán brevemente los siguientes puntos:
- Objetivo del proyecto,
Beneficios del proyecto a la comunidad del sector,
- Etapas de construcción e hitos significativos,
- Esquema y plano de planta con las zonas que con la localización del proyecto
- Ocurrencia de eventos ruidosos y las medidas de gestión adoptadas en la ejecución de la obra.
- Disposición de un Libro, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
- E-mail y Teléfono de Contacto del Encargado Ambiental del proyecto o en su caso un Gestor Vecinal, para contar una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas o reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto.
- Volantes Informativos, con el objeto de informar sobre eventos puntales, como cortes de servicios, desvíos de tránsito, trabajos nocturnos, entre otros, eventos autorizados por la autoridad correspondiente, se dará aviso a la comunidad con 48 horas de anticipación y se dejará registro de la información entregada.
- Reuniones con la comunidad, estas reuniones, tendrán un carácter informativo, en las cuales se expondrá los alcances del proyecto, las obras a realizar, medidas adoptadas para evitar molestias, a los vecinos, entre otras.
- Sistema de Información Ambiental propuesto, para difundir sobre las principales actividades de construcción del proyecto, y visualizar las principales actividades ambientales de la concesión y el cumplimiento de estas, consistirá en una Plataforma WEB, en la cual se informará sobre las características del proyecto, fechas e hitos importantes, medidas ambientales, forma de cumplimiento de las medidas ambientales, Informes de Gestión, y toda otra información que sea de utilidad para la comunidad y el proyecto.
12.2.5.3. Observación: Entregar plano de detalle de la entrada y salida de camiones pesados, medianos y vehículos livianos durante la construcción. Indicar el volumen estimado de transito de entrada y salida de la obra para cada tipo de vehículo en cada una de las etapas de la construcción, así como en la operación del Hospital. Indicar además los horarios en que se planifican estos movimientos. Indicar plano de todas las rutas de camiones para acceder a la faena y para salir de la misma. Se considera que la Av. Salvador reúne las características de tipo de vía y conectividad necesaria para que todo el movimiento de la obre se realice por esa calle. En caso de realizarse por las otras calles que enfrentan a la faena, implica que los vehículos tomarán rutas residenciales por las calles Infante y Valenzuela Castillo que afectarán significativamente a los vecinos. Concentrar los accesos por Av. Salvador asegura que los camiones no usarán rutas por las calles residenciales al oriente de la faena, en caso contrario, es imposible que la empresa pueda asegurar a los vecinos de la Población del Seguro Obrero, en Valenzuela Castillo, que si calle no será utilizada por los camiones. Esta calle recientemente modificó la ubicación de los estacionamientos para impedir este tipo de tránsito que además generará deterioro de una zona protegida como zona típica. A partir de lo anterior, se solicita justificar todo acceso que no sea por la calle Salvador, indicando en cada caso si es posible o no concentrar los accesos por Av. Salvador. Indicar estimación de flujos Entrada y salida de vehículos durante la operación del hospital y cómo afectará la situación actual. Indicar detalle de horarios de las estimaciones de flujos. Plano de rutas al interior de la faena para vehículos pesado y los efectos de ese tránsito en las emisiones, cómo se mitigarán. Indicar ubicación de la báscula de forma consistente con las rutas interiores solicitadas. Indicar si existe una planificación de los horarios de circulación de camiones que evite los efectos negativos en el tránsito y emisiones. En particular se solicita restringir absolutamente el tránsito de camiones de la faena por la calle Valenzuela Castillo, por lo efectos negativos que es tendría en la zona típica y en la calidad de vida de los vecinos.
La observaciónes admisible. A continuación se presenta el flujo de camiones durante la fase de construcción:
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Fase de construcción
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Actividad
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N° de camiones
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Tipo de camiones
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Frecuencia diaria de camiones
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Frecuencia semanal
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Rutas Preferentes
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (Escarpe)
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937
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Camión Batea
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20
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117
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio.
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (EXCAVACIONES)
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28.125
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Camión Batea
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110
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662
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Acero
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1.333
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Camión plano
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3
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21
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador – Av. Providencia- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Av. Jorge Hirmas- Av. General Velázquez - Autopista Central- Vista Alegre- Vista Hermosa- Vista Clara.
Vuelta: Vista Clara – Aeropuerto - Avenida Américo Vespucio - Autopista Central - Avenida General Velázquez - Autopista Costanera Norte - Cardenal José Maria Caro - Avenida La Paz - Avenida Santa Maria – Puente del Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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CEMENTO
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896
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Camión cisterna
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2
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14
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Ida: Dr. Hernán Alessandri – Av. Salvador –Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central.
Vuelta: Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Padre Hurtado - Av. Santa Maria - Puente Arzobispo - Av. Providencia – José Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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ÁRIDOS
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3.325
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Camión
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9
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52
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri - Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena – Elisa Correa.
Vuelta: Elisa Correa – Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia – Av. Salvador - Dr. Hernán Alessandri.
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TABIQUERIA
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13.654
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Camión Plano
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15
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90
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Ida: Calle Dr. Hernán Alessandri – Calle Jose Manuel Infante – Av. Francisco Bilbao – Av. Vicuña Mackena.
Vuelta: Av. Vicuña Mackena - Av. Providencia - Av. Salvador – Dr. Hernán Alessandri.
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RESTO OBRA (BOTADERO)
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8.750
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Camión
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19
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114
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Ida: Dr. Alessandri - Av. Salvador - Maria Luisa Santander – Seminario- Calle Pio Nono - Av. Bellavista - Autopista Costanera Norte - Autopista Central - Américo Vespucio
Vuelta: Américo Vespucio - Autopista Central - Autopista Costanera Norte - Cardenal Jose Maria Caro - Avenida La Paz - Av. Santa Maria - Puente del Arzobispo Av. Providencia - Jose Manuel Infante - Dr. Hernán Alessandri.
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Total, Construcción
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57.020
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Durante el proceso de evaluación ambiental, se descartaron alteraciones significativas a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos (literal c) del artículo 11 de la Ley 19.300); de manera particular a la circunstancia que debido a las partes, obras y acciones del proyecto, implique un efecto adverso significativo sobre los tiempos de desplazamientos sobre los grupos humanos presentes en el área de influencia del proyecto. Es por ello que en la respuesta 5.2.12 de la Adenda, el titular presenta un análisis del estado de las vías colindantes al área del proyecto, de manera particular indica:
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Vía
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Estado de funcionamiento
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Av. Salvador
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Av. Salvador se clasifica como vía colectora bidireccional, dentro de la red vial básica de la comuna. El tramo posee 2 pistas de circulación por sentido de tránsito, con sentido norte-sur y viceversa. Av. Salvador es vía reversible, desde Avenida Grecia hasta Avenida Providencia, durante la punta mañana, entre las 7:30-10:00 hrs. las cuatro pistas poseen sentido sur-norte, mientras que en la punta tarde entre las 17:00 – 21:00 hrs., las cuatro pistas poseen sentido norte-sur. En estos periodos el transporte público es re-ruteado por José Manuel Infante en el periodo punta mañana, en sentido norte-sur, y por Av. Seminario en el periodo punta tarde, en sentido sur-norte. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1600 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 40 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde desciende a 1400 veh/h y 32 bus/h. Cuenta con altos grados de saturación en el periodo punta mañana, en particular en los cruces con Av. Rancagua y Av. Providencia. La velocidad de operación del eje entre Av. Santa Isabel y Av. Providencia en el periodo punta mañana es de 7 km/h, mientras que en la punta tarde aumenta considerablemente a 22 km/h en el sentido contrario.
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Avda. Rancagua
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Av. Rancagua se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de General Bustamante con Seminario, el eje posee 4 pistas de circulación en sentido unidireccional de poniente a oriente, mientras en el tramo de Seminario con José Manuel Infante, disminuye a 3 pistas de circulación. Respecto a los indicadores de operación, tiene un alto nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 2800 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 30 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde aumenta a 3000 veh/h y una frecuencia de transporte público de 25 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario y Av. Salvador. La velocidad de operación del eje entre General Bustamante y José Manuel Infante en el periodo punta mañana es de 11 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 21 km/h.
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Avda Providencia
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Av. Providencia se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. Es una vía de sentido bidireccional, de oriente a poniente y viceversa, con 4 pistas para la circulación vehicular por cada sentido, excepto en el tramo desde Salvador hacia General Bustamante que posee 5 pistas de circulación. En ambas calzadas existen dos pistas exclusivas para el transporte público, sin embargo, la segregación se realiza mediante demarcación y se permite el ingreso de vehículos particulares para realizar virajes hacia la derecha. Respecto a los indicadores de operación, existe un alto nivel de flujo vehicular tanto de vehículos particulares como de transporte público. En sentido oriente-poniente, en el periodo punta mañana, el flujo particular es de aproximadamente 2500 veh/h y una frecuencia de buses de 100 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de aproximadamente 1500 veh/h y una frecuencia de buses de150 bus/h. En el periodo punta tarde, en el sentido oriente-poniente disminuye levemente a 2400 veh/h y una frecuencia de buses de 140 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de 1400 veh/h y una frecuencia de buses de 120 bus/h. Para ambos sentidos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario, Av. Salvador, José Manuel Infante y Eliodoro Yáñez. La velocidad de operación en el periodo punta mañana del eje entre General Bustamante y Eliodoro Yáñez es de 11 km/h en sentido poniente-oriente y de 13 km/h en sentido contrario. Mientras que en punta tarde aumenta a 23 km/h en sentido poniente-oriente y a 25 km/h en el sentido contrario.
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Seminario
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Seminario se clasifica como vía colectora dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Santa Isabel y Av. Providencia, el eje posee 3 pistas con sentido sur-norte. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de una a cuatro líneas de buses en el periodo punta tarde. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1100 veh/h y una frecuencia de transporte público de 20 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 800 veh/h y la frecuencia de buses aumenta a 60 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Santa Isabel, Francisco Bilbao y Providencia. La velocidad de operación del eje entre Santa Isabel y Providencia en el periodo punta mañana es de 6 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 11 km/h.
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José Manuel Infante
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José Manuel Infante clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Av. Providencia con Eliodoro Yáñez, el eje posee 2 pistas de circulación y una pista segregada para estacionamientos, mientras desde Eliodoro Yáñez hacia el sur, el eje posee 2 pistas, siendo una pista de circulación y otra de estacionamientos. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de cero a tres líneas de buses en el periodo punta mañana. Respecto a los indicadores de operación, se observa un bajo nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 700 veh/h y una frecuencia de transporte público de 36 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 600 veh/h y no existe flujo de buses. En ambos periodos existen bajos niveles de saturación, por debajo del 60%. La velocidad de operación del eje entre Providencia y Santa Isabel en el periodo punta mañana es de 20 km/h, mientras que en punta tarde aumenta levemente a 21 km/h. Sobre el segundo punto de la observación, se estima que el proyecto no generara un deterioro en los niveles de servicio, velocidad operacional y grados de saturación de la vialidad. Se debe considerar que en el EISTU aprobado el aumento del número de estacionamientos era de solamente 471 unidades, pasando de las 1200 unidades a 1671 estacionamientos. En el cuadro siguiente se resume para ambos periodos los indicadores de congestión y el aumento de flujo vehicular en la vialidad adyacente al proyecto.
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. De Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.5.4. Observación: Estacionamientos Hospital y uso de Cancha San Luis. Proyecto paralelo de estacionamiento en hospital geriátrico es consecuencia de este proyecto, por lo que debe ser considerado en la evaluación de impacto. Por ejemplo, durante el mes de febrero se comenzó a usar la cancha San Luís, a la que se accede por Valenzuela Castillo como playa de estacionamiento con impactos negativos severos en la comunidad. Indicar cómo se están reubicando todos los estacionamientos que se inhabilitarán durante la construcción, tanto formales como informales. Sin duda existen estacionamientos que no se están reubicando o reemplazando, generando una demanda adicional que debe ser resuelta en parte en el Geriátrico y por otra parte en un estacionamiento no autorizado, pero de hecho en la cancha San Luis, al costado del geriátrico, a la que se accede por Valenzuela Castillo.A partir de esto, se ha generado deterioro en la cancha y se ha reducido el uso, se solicita indicar las medidas que se tomarán para recuperar y proteger esta cancha, considerando el daño generado como consecuencia indirecta de este proyecto. En particular se solicita restringir absolutamente el uso de estacionamientos de la faena por la calle Valenzuela Castillo, por lo efectos negativos que es tendría en la zona típica y en la calidad de vida de los vecinos.
Respuesta: El proyecto no contempla la construcción de un estacionamiento en el actual Instituto Nacional de Geriatría (Hospital Geriátrico). Además, cabe aclarar que la cancha de San Luis corresponde a terrenos de propiedad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente. De acuerdo a lo informado por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, este implementará la cancha como lugar de estacionamientos provisorios (temporales) mientras se ejecuten los trabajos de la construcción, con acceso controlado y vigilancia, destinados sólo para funcionarios del actual Hospital del Salvador (enfermeras, médicos, técnicos paramédicos y personal administrativo, entre otros), los que serán gratuitos. Esta área contará con tres accesos con el objeto de no sobrecargar la vialidad en el horario punta mañana por Av. Jose Manuel Infante y calle Valenzuela Castillo. Cabe destacar, que estos estacionamientos provisorios sólo serán utilizados en horario diurno, quedando habilitada una cancha para actividades deportivas que actualmente realizan los funcionarios del Servicio de Salud Metropolitano Oriente por la tarde- noche.
12.2.5.5. Observación: Uso y aseo de espacios públicos sobrecargados El proyecto considera una población flotante de 1.500 personas. Sin duda estas personas demandaran servicios y espacios de la comuna. En particular la población del Seguro Obrero, ubicada en Valenzuela Castillo entre Infante y Román Díaz tiene una pequeña plaza, inaugurada hace unas semanas que es valorada por los vecinos, sin embargo, es probable que un alto número de trabajadores la use para almorzar y dormir siesta en la hora de colación y también para consumir alcohol en las tardes de los días de pago. Se solicitaindicar las medidas que tomará la empresa para evitar este negativo impacto de la construcción.Del mismo modo, indicar como la empresa asegurará el adecuado aseo de los espacios públicos cercanos a la faena, que sin duda se verán afectados por la población flotante.
Como se asumirá la responsabilidad de aseo que indica la ordenanza para zonas no contiguas que pudieran verse afectadas. Indicar el medio de transporte de llegada y retirada de los trabajadores, considerando que esta población flotante podría saturar los medios de transporte público alterando la calidad de vida de los vecinos. Además, en esta zona existe una alta demanda por estacionamientos, por lo tanto, indicar la demanda estimada de estacionamientos que requerirá la población flotante y como se mitigará el impacto negativo que esto tendrá para los vecinos que ya hoy tienen problemas para estacionar en su propia cuadra por la demanda de los hospitales. Indicar dónde se hace el lavado de los vehículos saliendo de las faenas. Se supone que ningún vehículo puede salir con barro pegado a sus ruedas y que por ejemplo los camiones de hormigón estén totalmente limpios antes de salir de la faena. Seguridad de los vecinos La faena, por la cantidad de población flotante y la administración de recursos (físicos y pecuniarios) reviste un foco de inseguridad para los vecinos. Se solicita indicar las medidas que tomará la empresa para garantizar la seguridad de los vecinos del entorno de la obra (no sólo al interior de la obra), evitando una sensación de inseguridad permanente que podría generarse en los arios de la construcción.
Respuesta:La observación es admisible.Según lo establecido en el proceso de evaluación, conrespecto al aseo entorno a la obra el proyecto contará con un plan de limpieza el que será diario, dando cumplimiento a lo establecido en la Ordenanza de Aseo Nº 874, que establece la obligación de mantener limpias las vías públicas. Adicionalmente la empresa instruirá mediante charlas y capacitaciones al 100% de sus trabajadores para promover el orden, limpieza y buena convivencia en los lugares de trabajo, espacios públicos colindantes al proyecto, mediante el uso de los sectores acondicionados especialmente para almacenar los residuos. Lo anterior se reforzará con señalética alusiva al manejo de basura. Adicionalmente se capacitará a los trabajadores para evitar el acoso sexual callejero (piropos).
Respecto de la seguridad, el titular mantendrá una periódica coordinación con los servicios de seguridad municipal y carabineros con el fin de salvaguardar la seguridad de todos los vecinos.
Por lo anterior, no habrá afectación en función a lo establecido en la letra d) del artículo 7 del RSEIA
Con respecto al medio de transporte a utilizar por los trabajadores será a elección del ellos mismos, ya que el proyecto no contempla restricciones o medios facilitadores para su acercamiento. Lo anterior debido a que el lugar de emplazamiento de las obras se ubica a pocas cuadras de la estación de metro Salvador de la línea 1, y de la principal avenida de la comuna de Providencia, donde circulan variadas línea de buses de Transantiago, por lo tanto, se estima que estas personas puedan acceder a las obras en transporte público. No obstante ello, la interferencia que se produciría es relativa, ya que corresponden señalar que el número de trabajadores será variable en el tiempo, creciendo de manera paulatina, alcanzándose el peak de 1.500 sólo en el tercer año de la construcción, para de crecer al cuarto, tal y como se ve en la Figura N° 21 Gráfico Mano de obra durante la construcción, la cual está disponible en el Anexo 4 de la Adenda. ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922).
De todas formas el porcentaje que ese peak representaría en la estación de metro Salvador es mínimo considerando el total de usuarios por día que existía el 2007 para esa estación, según el Anexo de Estadística de Metro S.A. de dicho año. Según este informe, la estación Salvador recibía 32.700 pasajeros por día, lo que significa un 4,6% adicional de personas considerando los 1.500 trabajadores, número que es mínimo si se estima el crecimiento de usuarios que ha tenido ese medio de transporte en la última década. Así también, El Titular, en las charlas y capacitaciones que pueda desarrollar la empresa constructora con sus trabajadores se promoverá el transporte sustentable, ya sea a través de bicicletas u otro medio, apoyándolos con la habilitación de bicicleteros para estos fines. No obstante a lo anterior, el proyecto, considera dentro de la Instalación de faena, estacionamiento para los trabajadores de la concesionaria e inspección fiscal.
La Población de la Caja del Seguro Obrero no se verá afectada por el proyecto, debido al aumento de la población flotante (trabajadores fase de construcción del proyecto), ya que el proyecto contará dentro de la instalación de faena con la infraestructura necesaria y totalmente equipada para que los trabajadores no deban acudir a alimentarse o descansar en zonas aledañas al proyecto, así también se tendrán establecidos los accesos de entrada y salida de los trabajadores, los que serán:
- Por calle Hernán Alessandri fase 1 fecha: primer semestre junio a 2016 aproximadamente desde junio a octubre 2016.
- Por avenida el Salvador: desde el segundo semestre 2016 octubre- noviembre 2016 hasta finalizar la obra 54 meses.
Como se puede ver, ninguno de los accesos de personal se dará por José Manuel Infante, vía de acceso más cercana a la población por la que se consulta, lo cual refiere a que la interferencia causada por la presencia de trabajadores de las obras en el entorno debiese ser mínima y sólo motivada por intereses personales y no promovida desde el proyecto. Independiente de ello, el Titular promoverá el no uso masivo de esas vías, a través de charlas a los trabajadores, así como también mantener un comportamiento adecuado en todo momento, fuera y dentro del lugar de obras.
12.2.5.6. Observación: Información a los vecinos Se solicita sostener una reunión mensual con las asociaciones de vecinos aledañas, en particular con la Organización Funcional de la Población de la Caja del Seguro Obrero, para dar cuenta de las medidas que se toman para dar cumplimiento a este permiso (una vez otorgado) y para resolver también los impactos no previstos en esta instancia. Se solicita la participación de la Municipalidad en esta instancia para reforzar el cumplimiento de los compromisos que se adquieran. La empresa debiera redactar y enviar para aprobación un acta de los acuerdos de la reunión con los vecinos, la que una vez aprobada debiera publicarse en el mural y en la web para información de todos los vecinos. Además, se solicita la existencia de una página web y un mural físico en que la empresa pueda informar a los vecinos de los avances de la obra y del cumplimiento de las medidas, sobretodo aquellas de protección del entorno humanos que afectan a los vecinos.
Respuesta: La observación es admisible. Se implementará un Programa de Información y Difusión a la comunidad, el cual considera dentro de sus actividades un programa de reuniones con los vecinos/as, con una frecuencia aproximada de reuniones cada dos meses la frecuencia de estas reuniones está sujeta a cambios por disponibilidad de asistentes o vecinos/as o de los contenidos a tratar. En la tabla N° 8 del Anexo 4 de la Adenda, se detalla el plan de reuniones ( Documento que se puede revisar en el link :
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=213134592 ). Estas reuniones tienen como objetivo principal mantener informada a la comunidad sobre los principales beneficios, etapas y medidas ambientales que contempla el proyecto Reposición del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, así como su implementación. Se espera que este plan junto con informar, recoja inquietudes y responda oportunamente a los distintos grupos de vecinos.
Los medios para la difusión de la información que se implementarán durante la construcción del proyecto son:
- Instalación de letreros del proyecto y publicidad relacionada en el perímetro de la obra.
- Entrega y Difusión del Díptico informativo del proyecto, en la comunidad vecina tales como; viviendas particulares, colegios, centros comerciales, universidades, centros públicos, centros de culto, entre otros. La confección del material impreso díptico es una parte del plan de difusión hacia la comunidad que la Concesionaria Consorcio Salud Santiago Oriente SA. realizará durante el período de construcción de las obras, en éste se señalarán brevemente los siguientes puntos:
- Objetivo del proyecto,
Beneficios del proyecto a la comunidad del sector,
- Etapas de construcción e hitos significativos,
- Esquema y plano de planta con las zonas que con la localización del proyecto
- Ocurrencia de eventos ruidosos y las medidas de gestión adoptadas en la ejecución de la obra.
- -Disposición de un Libro, localizado en el acceso principal de la obra, para registrar solicitudes, opiniones y reclamos las 24 horas del día.
- -E-mail y Teléfono de Contacto del Encargado Ambiental del proyecto o en su caso un Gestor Vecinal, para contar una forma directa de comunicación, en donde la comunidad podrá solicitar aclaraciones y realizar consultas o reclamos y/o sugerencias, las que serán transmitidas y estudiadas con la Gerencia del proyecto.
- Volantes Informativos, con el objeto de informar sobre eventos puntales, como cortes de servicios, desvíos de tránsito, trabajos nocturnos, entre otros, eventos autorizados por la autoridad correspondiente, se dará aviso a la comunidad con 48 horas de anticipación y se dejará registro de la información entregada.
- Reuniones con la comunidad, estas reuniones, tendrán un carácter informativo, en las cuales se expondrá los alcances del proyecto, las obras a realizar, medidas adoptadas para evitar molestias, a los vecinos, entre otras.
- Sistema de Información Ambiental propuesto, para difundir sobre las principales actividades de construcción del proyecto, y visualizar las principales actividades ambientales de la concesión y el cumplimiento de estas, consistirá en una Plataforma WEB, en la cual se informará sobre las características del proyecto, fechas e hitos importantes, medidas ambientales, forma de cumplimiento de las medidas ambientales, Informes de Gestión, y toda otra información que sea de utilidad para la comunidad y el proyecto.
12.2.5.7. Observación: Residuos Hospital. Indicar en detalle el tipo de materiales peligrosos que se administran en el Hospital (Químicos, radioactivos, biológicos, etc.). Indicar como se trasladarán aquellos existentes hoy en el hospital y dónde sealmacenarán, indicando las medidas que se toma para evitar los impactos negativos para cada caso.Indicar los planes de contingencia para estos materiales, tanto durante la Dónde se almacenan estos materiales peligrosos y medidas para eliminación durante la operación del Hospital. ¿Existe una evaluación de los riesgos para los vecinos del manejo de este tipo de materiales?Todas las consultas considerarlas tanto para los residuos de operación como de construcción del Hospital.Asimismo dónde y que cantidades de combustible, aceite, pinturas se almacenaran en la etapa de construcción y cuáles son las medidas para evitar explosiones y contaminación de la napa freática.
Respuesta: Los residuos líquidos que corresponden a la generación del hospital existente son manejados por el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, y que se estiman en 416 m3/día, estos son depositados directamente al alcantarillado, La generación y manejo de estos residuos NO son competencia del Titular del proyecto y es exclusiva responsabilidad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente el manejo de ellos. Para realizar esta diferenciación, la construcción contempla nuevas cámaras domiciliarias, no utilizando las del Hospital actual.
Respecto de los residuos generados en establecimientos de salud, en específico la categoría de Residuos Especiales definidos en el Artículo 6 del D.S. N° 6/2009, del MINSAL, que establece el “Reglamento Sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención De Salud (REAS)”, corresponden a aquellos residuos de establecimientos de atención de salud sospechosos de contener agentes patógenos, en concentración o cantidades suficientes para causar enfermedad a un huésped (o persona) susceptible. Se estima que se generaran alrededor de 2.907 litros/día (consisten principalmente en residuos biológicos, alimentos aislados y residuos clínicos). Mayor detalle se presenta en el PAS 140, Capitulo 3.
Igual que en el caso de los residuos domiciliarios y asimilables, el manejo de estos residuos considera almacenamiento inicial (in situ) en contenedores estancos con tapa y perforación para su depósito, para residuos corto punzantes bolsas ambos de color amarillo con rotulación de acuerdo a lo indicado en el D.S. N° 6/2009, del MINSAL. Los contenedores se retirarán para su almacenamiento intermedio y depositados en contenedores de 110 litros, donde se depositaran las bolsas con residuos especiales, los contenedores pequeños se almacenaran en estanterías y los de mayor tamaño en el suelo de estas bodegas. Estos son llevados a la bodega de almacenamiento final especial para e estos residuos, es decir, se almacenarán en forma segregada de cualquier otra tipología de residuos, ubicada en el nivel -1. La extracción final de residuos se realizará por el acceso de servicios y disposición final en una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria. El Titular dará cumplimiento a todos los aspectos que establece el D.S. N° 6/2009, del MINSAL, relacionados con la generación, manejo y disposición final de residuos de establecimientos hospitalarios y en específico de la categoría de residuos especiales.
Téngase presente que el Proyecto no considera ninguna instalación o actividad de tratamiento y/o disposición final de residuo alguno. Todos los tipos residuos sólidos que se generen en la fase de operación, serán almacenados temporalmente en recintos especialmente habilitados en las instalaciones del Proyecto, para ser retirados y dados a disposición final con prestadores y en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria.
El detalle del equipamiento completo de la sala de almacenamiento temporal se entrega en Anexo 3.18 “Manejo de residuos Hospitalarios.” de la DIA. El manejo de estos residuos se actualiza en acápite 1.6.6.5 de la Adenda.
12.2.5.8. Observación: Empresas que participan de la faena Información de los participantes subcontratistas- en todas las etapas de la construcción (principalmente demoliciones y retiro de residuos), para cada tipo de faena.
Respuesta: Actualmente no existen contratos con empresas Subcontratistas, una vez que el proyecto cuente con su Resolución de Calificación Ambiental, se firmarán los contratos, y la información será difundida a través de la página Web y otros medios disponibles. Cabe destacar que será requisito para las empresas contratistas cuente con todas las autorizaciones requeridas para ejecutar su labor, además de cumplir con todos los compromisos estipulados en la RCA.
12.2.5.9. Observación:Vibraciones y otros que pudieran afectar la propiedad privada (daños estructurales) Presentar evaluación del impacto de las vibraciones de la faena en las viviendas ubicadas a un radio cercano a la obre. En particular el efecto en las viviendas de la calle Valenzuela Castillo que forman parte de la zona típica de la Población del Seguro Obrero. Se solicita un catastro de estas viviendas en caso que las vibraciones de la faena generen grietas en las viviendas, considerando que tienen muros de adobe.
Respuesta: La observación es admisible. Según lo establecido en el proceso de evaluación ambiental, para evaluar los impactos esperados en esta componente ambiental, se estima el nivel de vibración generado por el Proyecto en sus fases de demolición, construcción y operación, considerando los equipos y maquinarias a utilizar. Al proyectar los niveles de vibraciones en el escenario más desfavorable (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos de referencia Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006 (98 Lv), durante las faenas de demolición a nivel de suelo en los deslindes del receptor R7 que justamente corresponde al Edificio del Hospital Salvador declarado Monumento.
En particular, para la Calle Valenzuela Castillo, y como se puede apreciar en la Figura N° 24
Receptores sensibles en el entorno y área del Proyecto y en la Tabla N° 7
Evaluación de cumplimiento por vibraciones (criterio FTA Adoptado) del Anexo 4 de la Adenda ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922), se estimaron las vibraciones que generará la construcción del proyecto en la intersección de José Manuel Infante con Valenzuela Castillo, (Receptor R5) ahí se determinó que las vibraciones a 21 m de la obra alcanzarían un Nivel de 83 VdB, lo que está por debajo de los 94 VdB que se necesitan para causar daño estructural a las construcciones, esto de acuerdo a la normativa internacional, Considerando que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
En virtud de lo anterior, se plantea como medida de gestión requerida para mitigar los niveles resultantes, el uso de la maquinaria de una a la vez, evitando el funcionamiento simultáneo. Dicha medida se traduce en reevaluar el nivel de vibración considerando las máquinas de manera individual.
En efecto considerando la maquinaria de mayor nivel de emisión de vibración como lo es la retroexcavadora (87 VdB Peak) se recalcula el nivel de inmisión sobre el Receptor R7, a la distancia especificada, obteniendo un nivel de vibraciones de 93 Lv.
Con todo lo anterior, considerando el cumplimiento estricto de la restricción sobre el frente de trabajo en las cercanías de la edificación correspondiente al monumento identificado para estos efectos como Receptor R7, se puede garantizar el cumplimiento del criterio de la FTA adoptado para la evaluación del proyecto. De manera adicional, el titular realizará monitoreos de vibraciones mensuales durante toda la fase de construcción.
Junto con ello, Si bien no está dentro del listado de maquinaria informado por el mandante se deja establecida la prohibición de utilización de Rodillos Compactadores ya que su nivel de vibración a corta distancia supera ampliamente el criterio adoptado, luego existe riesgo de que el Monumento sufra algún tipo de daño en su estructura a nivel cosmético.
La Sociedad Concesionaría realizará un Catastro de las Edificaciones que se encuentran contiguas al proyecto, considerando las edificaciones que se encuentran en la primeria línea de edificación, respecto de las calles Colindantes al proyecto. Este catastro se constituirá en virtud de las posibles denuncias por daños durante la ejecución del proyecto. Para generar el documento, se utilizará una ficha de catastro, las cuales serán completadas por un profesional idóneo en el Área. Esta ficha contiene todos los requerimientos del Manual de Concesiones. La ficha estará firmada ante un Notario Público. El Catastro que se realizará antes del inicio de la construcción.
12.2.5.10. Observación: Contaminación Acústica Cálculo de contaminación acústica para la población del Seguro Obrero. Fuentes de ruido y ruta de acceso maquinaria especialmente contaminante. Cómo pueden los vecinos certificar que se cumplen las estimaciones de contaminación modeladas por la empresa.
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes recabados durante el proceso de evaluación ambiental con respecto a las emisiones de ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de gestión a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
- Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
- Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
El Titular implementará un Plan de Manejo con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de gestión generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de gestión a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y se de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contarán con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011 MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre como satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del presente Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.5.11. Observación: Polvo Cálculo de emisiones de material particulado y contaminación de maquinarias para la zona típica de la población del seguro obrero. ¿Qué mediciones realizará la empresa para garantizar que las emisiones seencuentran dentro del rango permitido? ¿De qué forma se informa a los vecinos de estos resultados?Cómo se hará la mitigación del polvo levantado y creado por las maquinarias y equipos durante la construcción. Cada cuanto tiempo se harían las medidas de emisiones de polvo
Respuesta: La observación es admisible. Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen
12.2.5.12. Observación:Identidad del Barrio (Zona Típica) Se reitera lo solicitado en el 5.2 del Informe Consolidado 027-2016, en particular en lo referente a la identidad de la Población de la Caja del Seguro Obrero y CÓMO se verá afectada por la gran población flotante y la alta demanda de servicios que esto generará. Impacto detallado de flujos para la calle Valenzuela Castillo entre Infante y Román Díaz donde hoy ya se genera congestión por la alta demanda de estacionamientos. Esto es negativo para los propietarios que no podrán estacionar en su calle frente a sus casas como ocurre hoy.
Respuesta: La observación es admisible. La Población de la Caja del Seguro Obrero no se verá afectada por el proyecto, debido al aumento de la población flotante (trabajadores fase de construcción del proyecto), ya que el proyecto contará dentro de la instalación de faena con la infraestructura necesaria y totalmente equipada para que los trabajadores no deban acudir a alimentarse o descansar en zonas aledañas al proyecto, así también se tendrán establecidos los accesos de entrada y salida de los trabajadores, los que serán:
- Por calle Hernán Alessandri fase 1 fecha: primer semestre junio a 2016 aproximadamente desde junio a octubre 2016
- Por avenida el Salvador: desde el segundo semestre 2016 octubre- noviembre 2016 hasta finalizar la obra 54 meses.
Como se puede ver, ninguno de los accesos de personal se dará por José Manuel Infante, vía de acceso más cercana a la población por la que se consulta, lo cual refiere a que la interferencia causada por la presencia de trabajadores de las obras en el entorno debiese ser mínima y sólo motivada por intereses personales y no promovida desde el proyecto. Independiente de ello, el Titular promoverá el no uso masivo de esas vías, a través de charlas a los trabajadores, así como también mantener un comportamiento adecuado en todo momento, fuera y dentro del lugar de obras.
12.2.5.13. Observación:Planta Hormigón. Indicar ventajas de considerar una planta de hormigón en la obra. Cómo se mitigan los posibles efectos adversos en el entorno.
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes del proceso de evaluación, se considera la instalación de planta productora de hormigón. Durante el proceso se abordaron las siguientes temáticas relativas a estas instalaciones:
Ruido: Los niveles de ruido que se estiman son de 82 dB(A) al interior de la planta. Al implementar las medidas de gestión estos niveles darán cumplimiento al D.S. N° 38/11 del MMA de acuerdo a estudio de ruido realizado, siendo estos por debajo de los 60 dB(A).
Las medidas de gestión que se implementarán en toda la fase de construcción, incluyen la Planta de hormigón, garantiza el cumplimiento normativo y la no afectación sobre los receptores cercanos, estas medidas, dentro de las cuales se encuentran:
Instalar dispositivos que mejoren la aislación de las salas de equipos
- Construcción de un cierre acústico perimetral (barreras herméticas en unión de las placas y entre las barreras y el terreno), en todo el perímetro del terreno del proyecto con altura variable según el sector. Complementariamente para ciertos frentes de trabajo se instalará también una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
- Complementariamente en ciertos escenarios, se implementarán restricciones al frente de trabajo cercano a los deslindes del área del trabajo de manera que sólo podrá operar una maquinaria a la vez.
Las medidas mencionadas serán implementadas sólo en el área del proyecto, ya que estas mitigan el ruido en la fuente generadora directamente, lo que lleva a no afectar a las vecinos, funcionarios y pacientes del Hospital y dar cumplimiento normativo.
Emisiones: La planta será de mezcla húmeda, por lo tanto, no generará emisiones atmosféricas en su operación. No obstante a lo anterior, la planta contará con silos verticales, los cuales cuenta con filtros para evitar la emanación de eventuales polvos fugitivos durante el proceso de llenado, el que se realizará con un sistema de aire comprimido para impulsar el cemento desde el camión granelero al silo. Respecto a las emisiones por combustión, la planta utilizará motores eléctricos, por lo tanto, no se generarán emisiones de CO2. Cabe indicar que al ser una planta eléctrica, no emitirá gases como CO, NOx o SOx.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
- Cabe mencionar, que se contará con un profesional en la fase de construcción (Encargado Ambiental), quien fiscalizará y será el responsable de que las medidas mencionadas se realicen.
Ubicación: La localización de la planta de hormigón será a un costado de la instalación de faena, en el sector de calle Hernán Alessandri, la ubicación ha sido designada para tomar distanciamiento del monumento nacional y de las áreas hospitalarias tanto de Hospital del Salvador como Avansalud.
Emisiones de olores: La planta de hormigón no procesara productos orgánicos de ningún tipo ni elementos que pudieran generar putrefacción, por lo tanto, no generará olores molestos que puedan afectar a la población.
Vibraciones: El nivel de vibración de la Planta de Hormigón es de 86 Lv (VdB ref 1 micro-in/sec), el cual cumple con no superar un Lv de 94 VdB, considerando el criterio de daño estructural a nivel cosmético conservador recomendado por la FTA para el tipo de edificación liviana o de mampostería. Cabe preciar que en Chile no se cuenta con normas que permitan regular las vibraciones de índole ambiental, por lo tanto, se utiliza el criterio establecido en la Transit Noise and Vibration Impact Assesment de la Federal Transit Administration – USA - May 2006.
Horario de funcionamiento: Los trabajos de construcción se efectuarán en días hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 19:30 horas y día sábado de 09:00 a 14:00 horas. De acuerdo a lo establecido en ordenanza municipal de providencia y lo establecido en DS18/2001 .Ministerio de Trasporte. (Tabla N°20 Ficha Resumen de la Adenda complementaria).
12.2.5.14. Observación:Expediente Solicita planos del proyecto en formato CAD georreferenciados.
12.2.6. OBSERVANTE: Diana Pezoa Rojas
12.2.6.1. Observación: El hospital Salvador tiene un parque con árboles que están protegidos por ley, como son las araucarias ¿Cómo los protegerán de ser talados? ¿Cómo los preservarán de ser secados con químicos? ¿Se ha realizado un inventario de las especies arbóreas y de la fauna (aves, insectos, etc) que habitan en éste espacio único en Santiago? ¿Se ha publicado tal inventario, está disponible para todos los que deseen conocerlo e interiorizarse de lo que están a punto de intervenir y modificar tan drásticamente? Me gustaría conocer tal información. Los árboles que en esta zona viven son centenarios, y los más jóvenes llevan años que no pueden ser reemplazados por otras especies que recién inician su crecimiento ¿Cómo logra un árbol de 90 años o más de crecimiento? Ya han matado varias especies y llega a dar pena los troncos repartidos por el parque del hospital; allí están ¿Qué ha hecho la ley? ¿Qué harán con la araucaria que está en la extensión de oftalmología? Allí se respetó su vida cuando se realizará esa construcción anexa a la estructura antigua ¡qupe diferencia con lo que ha realizado esta empresa! ¿Qué sucedió con el panal y las abejas del parque? ¿Los asesinaron como “cosa molesta”? ¿Así trabajan estos señores? ¿Qué sucederá con el hermoso ejemplar de eucalipto que hay por la zona de entrada de vehículos en Alessandri casi esquina de Infante? ¿Cómo y qué medidas han pensado tomar para respetar su vida? Los árboles, los insectos y animales, no son una cosa, son seres vivos que no pueden huir de las mentes y manos asesinas. Espero este consorcio se preocupe y respete las especies arbóreas, insectos, aves y toda vida silvestre ¿Qué hará el Estado de Chile para impedir tanta depredación? ¿Qué medidas se han tomado? Quisiera me informaran y no sólo que después nos lamentemos de lo que no tendrá solución ¿Qué otros hospitales han construido éstos señores y de qué calidad? Quisiera información al respecto. El sector de oftalmología tiene hacia la avenida salvador, vereda oriente, la zona que el departamento de aseo y ornato de providencia llama “en altura” con varios árboles de años de crecimiento, árboles sanos de buen follaje, que dan sombra y oxígeno en esta contaminada ciudad ¿Qué harán para mantenerlos en buen estado? ¿Cuáles son los planes para ellos? Quiero ser informada. Y todos los árboles que fueron plantados por la municipalidad de ésta avenida y que le ha costado peleas a los residentes para que sean regados por la municipalidad (increíble, pero hoy en día se planta y no se piensa que hay que regar y cuidar, sólo parecen ser números que llenarán formularios) ¿Cuáles son las medidas para no dañarlos? Digo esto porque ya fueron sacados de raíz dos Brachichitos (que es la especie plantada de las que les comento) que se encontraban en buen estado en la zona de salvador llegando a Rancagua donde colocaron un muro de madera. ¿Con que fin fue realizado éste acto bárbaro? Estos dos árboles indefensos ante la crueldad humana un día estaban vivos y sanos y entre el anochecer y amanecer del otro día llegaron con su “tecnología” hombres con órdenes de sacarlos y creo que pensaron que arrancándolos de raíz sin dejar sus troncos cortados a la vista de los transeúntes, nadie se daría cuenta, entonces ¿Qué se hará, que medidas tomarán para que esto no se vuelva a repetir?
Respuesta: La observación es admisible.Según los antecedentes del proceso de evaluación ambiental del presente proyecto, se mantendrán y cuidaran los árboles que se encuentran en el perímetro del proyecto, que son aquellos ubicados en la calle Dr. Alessandri, Av. José Miguel Infante y Av. Salvador, quedando fuera del perímetro del proyecto aquellos arboles ubicados en calle Rancagua.
El criterio anterior es de acuerdo a lo indicado en el Decreto Alcaldicio Ex.N° 720 del año 2011 de la I. Municipalidad de Providencia, el cual indica: “Mantener en buenas condiciones los árboles y jardines que enfrentan la obra, debiendo reponerlos si fueran destruidos”. Para mantener en buenas condiciones las especies arbóreas ubicadas en el perímetro del área del proyecto se implementaran las siguientes medidas:
-Instalación de cerco y/o protecciones en cada individuo, para evitar daños producidos por tránsito de maquinaria u otras actividades relacionadas a la obra.
-Instalación de señalización alusiva al cuidado del árbol.
-Riego de las especies de acuerdo a frecuencia que sea necesaria para cada especie, con el fin de cuidar integralmente raíces y follaje, y así mantener en buenas condiciones los árboles y especies vegetales que están plantados. Para ello se solicitará asesoría preventiva a la Dirección de Aseo, Ornato y Mantención de la Ilustre Municipalidad.
-Uso de fertilizantes.
-Seguimiento y registro de las medidas implementadas a lo largo de la construcción.
En el caso que alguna de estas especies se vea afectada por las actividades del proyecto, el titular realizará la reposición de estas y así dar cumplimiento al Decreto Alcaldicio antes mencionado.
Como medida adicional, se realizará un catastro de las especies existentes en el perímetro que enfrenta el proyecto (Hernán Alessandri, José Manuel Infante hasta el sector de acceso del Hospital y por José Manuel Infante hasta el Límite con Neurocirugía), este levantamiento se realizará cuando se entreguen los terrenos, realizado ante notario (antes de que se inicie la fase de construcción), para así dejar registro del estado de cada una de las especies existente.
Con respecto al área del proyecto,se realizó un catastro de las especies que se encuentran dentro del Hospital del Salvador, el cual fue entregado como anexo en la Declaración de Impacto Ambiental ( Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2130931436&modo=iframe ), arrojando como resultado, la presencia de un individuo en categoría de conservación, que es la Palma Chilena (Jubaea chilensis) árbol clasificado como Vulnerable por la legislación actual. Dicho individuo se encuentra fuera del área del proyecto, por lo que no se verá afectado por este, tal como se muestra en la figura N° 1 del Anexo 4 de la Adenda. (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131345922
Referente a la Araucaria mencionada en la pregunta, esta especie corresponde a Araucaria Angustifolia (Bert.) O. Kuntze, especie de origen brasileño que no se encuentra protegida por la ley (especie introducida que ha logrado asilvestrarse en el país) en Chile. Esta especie ha sido utilizada frecuentemente en parques urbanos producto de su fácil prendimiento. La araucaria nativa recibe el nombre de Araucaria Araucana siendo esta la que actualmente se encuentra protegida a nivel nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, la especie no será talada dado que no interfiere con la logística de la construcción del proyecto y presenta un buen estado fitosanitario. Para su protección durante la construcción del proyecto se implementaran las siguientes medidas:
- El área será cercada con andamios para evitar el deterioro del tronco,
- Se realizaran podas y limpieza,
- Instalará señalización alusiva
- Inducción informativa al 100% de los trabajadores.
En el caso que esta especie fuera afectada por el proyecto, se contempla:
- Compensación de la especie.
- Que todo el material vegetal obtenido de la extracción de árboles existentes en el lugar, deberá ser cortado en pequeños trozos y guardado para su posterior colocación en la superficie de las plantaciones ejecutadas por el proyecto.
Cabe mencionar, que se cuenta con un proyecto de paisajismo, donde las especies de arbolado, arbustos y flores que se incorporen, serán plantadas con un tamaño y edad que garantice su sobrevivencia y resistencia tanto a los agentes climáticos como al contacto con los usuarios.
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Nombre específico
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Nombre común
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Zenaida auriculata
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Tórtola
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Columba livia
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Paloma
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Turdus falcklandii
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Zorzal
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Zonotrichia capensis
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Chincol
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Curaeus curaeus
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Tordo
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Sephanoides sephanoides
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Picaflor
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Myiopsitta monachus
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Cotorra Argentina
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Mimus thenca
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Tenca
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Como se puede ver en la tabla, las especies identificadas en su totalidad corresponden a aves, de las cuales ninguna se encuentra en categoría de conservación (protegida por la ley). Cabe mencionar que la fauna presente en el área del proyecto, no se verá afectada por las obras, ya que estas especies tienen la capacidad de trasladarse grandes distancias estableciéndose en parques cercanos o en el mismo arbolado urbano. No obstante lo anterior, se establecen las siguientes medidas de buenas prácticas:
- Prohibición de caza
- Manejo de desechos originados de la alimentación del personal
- Prohibición de alimentación a animales
- Capacitación del personal en educación ambiental
En caso que se generase algún incidente donde algún individuo de fauna pudiese resultar afectado, éste debe ser derivado de forma inmediata a algún centro de Rescate y Rehabilitación reconocido por el Servicio Agrícola y Ganadero
12.2.6.2. Observación: Infante es una calle estrecha de dos pistas ¿Cuáles van a ser las medidas de gestión de transporte, de camiones, etc? ¿Qué rutas seguirán cuando retiren los escombros? Me gustaría que me hicieran llegar las respuestas con precisión sin evasivas ni ambigüedad ¿Qué medidas se tomarán para que estos camiones enormes no deterioren aún más el pavimento de las calles y para que no dañen los árboles con su monstruoso volumen (quiebran las ramas, rompen troncos)
Respuesta: La observación es admisible. En la respuesta 5.2.9 de la Adenda (Documento que se puede revisar en el link
http://seia.sea.gob.cl/archivos/2016/04/15/Adenda_1.pdf ) se señala que la conexión vial al interior del Hospital funcionará sólo desde la fase de operación del proyecto. Esta vía tendrá un funcionamiento restringido y controlado, con uso exclusivo de pacientes del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría que tengan alguna limitación de movilidad y a quienes el Servicio de Salud Metropolitano Oriente le otorgue un pase específico para ingresar por esta vía hospitalaria. Este pase será entregado cuando se emita la cita para la consulta del paciente. El acceso de esta circulación será por calle José Manuel Infante y su salida por Avenida el Salvador, sus horarios de funcionamiento serán aquellos horarios de atención a pacientes como consultas, hospitalizaciones etc. y que determine la administración del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría. Por lo anterior es que seguirá el mismo sentido de las calles, tanto en horario punta, como en horario normal. La funcionalidad de esta vía es ser una avenida de acercamiento a las áreas del hospital sobre todo para las personas de la tercera edad o con movilidad reducida. La segregación desde la vía pública consiste en: Circulación de acceso por calle Jose Manuel Infante (en forma de U) y Barrera de control de acceso la que se encontrara posterior a esta U de entrada en el sector de ING. Por lo anterior, considerando una estimación baja y reducida de vehículos que transiten por ahí, donde a su vez habrá una adaptación de la de la estructura vial al exterior del recinto hospitalaria que permitirá reducir las eventuales congestiones.
Cabe agregar, que durante el proceso de evaluación ambiental, el titular tuvo que entregar antecedentes en miras a descartar alteraciones significativas a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, de manera particular a la circunstancia que debido a las partes, obras y acciones del proyecto, implique un efecto adverso significativo sobre los tiempos de desplazamientos sobre los grupos humanos presentes en el área de influencia del proyecto. Es por ello que en la respuesta 5.2.12 de la Adenda, el titular presenta un análisis del estado de las vías colindantes al área del proyecto, de manera particular indica:
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Vía
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Estado de funcionamiento
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Av. Salvador
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Av. Salvador se clasifica como vía colectora bidireccional, dentro de la red vial básica de la comuna. El tramo posee 2 pistas de circulación por sentido de tránsito, con sentido norte-sur y viceversa. Av. Salvador es vía reversible, desde Avenida Grecia hasta Avenida Providencia, durante la punta mañana, entre las 7:30-10:00 hrs. las cuatro pistas poseen sentido sur-norte, mientras que en la punta tarde entre las 17:00 – 21:00 hrs., las cuatro pistas poseen sentido norte-sur. En estos periodos el transporte público es re-ruteado por José Manuel Infante en el periodo punta mañana, en sentido norte-sur, y por Av. Seminario en el periodo punta tarde, en sentido sur-norte. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1600 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 40 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde desciende a 1400 veh/h y 32 bus/h. Cuenta con altos grados de saturación en el periodo punta mañana, en particular en los cruces con Av. Rancagua y Av. Providencia. La velocidad de operación del eje entre Av. Santa Isabel y Av. Providencia en el periodo punta mañana es de 7 km/h, mientras que en la punta tarde aumenta considerablemente a 22 km/h en el sentido contrario.
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Avda. Rancagua
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Av. Rancagua se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de General Bustamante con Seminario, el eje posee 4 pistas de circulación en sentido unidireccional de poniente a oriente, mientras en el tramo de Seminario con José Manuel Infante, disminuye a 3 pistas de circulación. Respecto a los indicadores de operación, tiene un alto nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 2800 veh/h en el periodo punta mañana y una frecuencia de transporte público de 30 bus/h. Mientras que en el periodo punta tarde aumenta a 3000 veh/h y una frecuencia de transporte público de 25 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario y Av. Salvador. La velocidad de operación del eje entre General Bustamante y José Manuel Infante en el periodo punta mañana es de 11 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 21 km/h.
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Avda Providencia
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Av. Providencia se clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. Es una vía de sentido bidireccional, de oriente a poniente y viceversa, con 4 pistas para la circulación vehicular por cada sentido, excepto en el tramo desde Salvador hacia General Bustamante que posee 5 pistas de circulación. En ambas calzadas existen dos pistas exclusivas para el transporte público, sin embargo, la segregación se realiza mediante demarcación y se permite el ingreso de vehículos particulares para realizar virajes hacia la derecha. Respecto a los indicadores de operación, existe un alto nivel de flujo vehicular tanto de vehículos particulares como de transporte público. En sentido oriente-poniente, en el periodo punta mañana, el flujo particular es de aproximadamente 2500 veh/h y una frecuencia de buses de 100 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de aproximadamente 1500 veh/h y una frecuencia de buses de150 bus/h. En el periodo punta tarde, en el sentido oriente-poniente disminuye levemente a 2400 veh/h y una frecuencia de buses de 140 bus/h y de poniente a oriente el flujo particular es de 1400 veh/h y una frecuencia de buses de 120 bus/h. Para ambos sentidos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Av. Seminario, Av. Salvador, José Manuel Infante y Eliodoro Yáñez. La velocidad de operación en el periodo punta mañana del eje entre General Bustamante y Eliodoro Yáñez es de 11 km/h en sentido poniente-oriente y de 13 km/h en sentido contrario. Mientras que en punta tarde aumenta a 23 km/h en sentido poniente-oriente y a 25 km/h en el sentido contrario.
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Seminario
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Seminario se clasifica como vía colectora dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Santa Isabel y Av. Providencia, el eje posee 3 pistas con sentido sur-norte. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de una a cuatro líneas de buses en el periodo punta tarde. Respecto a los indicadores de operación, tiene un importante nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 1100 veh/h y una frecuencia de transporte público de 20 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 800 veh/h y la frecuencia de buses aumenta a 60 bus/h. En ambos periodos existen altísimos niveles de saturación por sobre el 90%, en particular en los cruces con Santa Isabel, Francisco Bilbao y Providencia. La velocidad de operación del eje entre Santa Isabel y Providencia en el periodo punta mañana es de 6 km/h, mientras que en punta tarde aumenta a 11 km/h.
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José Manuel Infante
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José Manuel Infante clasifica como vía troncal dentro de la red vial básica de la comuna. En el tramo de Av. Providencia con Eliodoro Yáñez, el eje posee 2 pistas de circulación y una pista segregada para estacionamientos, mientras desde Eliodoro Yáñez hacia el sur, el eje posee 2 pistas, siendo una pista de circulación y otra de estacionamientos. Debido a la reversibilidad de Av. Salvador, el eje aumenta su oferta de transporte público de cero a tres líneas de buses en el periodo punta mañana. Respecto a los indicadores de operación, se observa un bajo nivel de flujo vehicular, de aproximadamente 700 veh/h y una frecuencia de transporte público de 36 bus/h en el periodo punta mañana. Mientras que en el periodo punta tarde, el flujo vehicular disminuye a 600 veh/h y no existe flujo de buses. En ambos periodos existen bajos niveles de saturación, por debajo del 60%. La velocidad de operación del eje entre Providencia y Santa Isabel en el periodo punta mañana es de 20 km/h, mientras que en punta tarde aumenta levemente a 21 km/h. Sobre el segundo punto de la observación, se estima que el proyecto no generara un deterioro en los niveles de servicio, velocidad operacional y grados de saturación de la vialidad. Se debe considerar que en el EISTU aprobado el aumento del número de estacionamientos era de solamente 471 unidades, pasando de las 1200 unidades a 1671 estacionamientos. En el cuadro siguiente se resume para ambos periodos los indicadores de congestión y el aumento de flujo vehicular en la vialidad adyacente al proyecto.
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Los accesos que contempla el proyecto para vehículos y peatones, se detallan a continuación:
- Acceso de pacientes ambulatorios y de visitas de Hospitalización: El ingreso se realizará por Avenida Salvador, a través de una plaza situada entre la estructura del Proyecto y las preexistencias históricas.
- Mediante la distribución de flujos de tráfico de vehículos, de manera diferentes y la recualificación del lugar con medidas diversas :
- Av. Salvador; a) apertura a la calle del Jardín y Pabellones Histórico, b) ensanchamiento de vereda, 2 m y antejardín de 3 m, y unificación de niveles, c) se absorbe tráfico en interior, restringido de « público dependiente », d) se absorbe tráfico, más de 1.400 plazas de estacionamiento.
- Acceso a Urgencias (UTO y Emergencias Generales): El ingreso se realizará por Calle Dr. Hernán Alessandri, directo y sin interferencia con otras circulaciones.
- Se genera en proyecto la conservación de su calidad ambiental, a) ampliación de veredas, b) asegurando retranqueos en los volúmenes de mayor altura del Hospital.
- Acceso al Instituto Nacional de Geriatría: El ingreso se realizará por calle Av. José Manuel Infante manteniendo la memoria histórica por esta calle. Se generará una plaza de acceso hasta la entrada del edificio, la que recibirá y facilitará el acceso de vehículos y el acercamiento para pacientes con movilidad reducida.
- Los accesos vehiculares aprobados en el EISTU se actualizan en acápite 1.2.2 y 1.2.1, literal c) de la Adenda y acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria. Al respecto cabe mencionar, que la Avenida Hospitalaria es de uso exclusivo del Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría la que considera su acceso por calle José Manuel Infante contemplando la direccionalidad para la Avenida, desde José Manuel Infante – Salvador, está avenida tendrá un control de acceso posterior al ingreso considerando esto para no provocar atochamiento de vehículos en el sector tal y como se indica en la figura 1 Acceso Jose Manuel Infante de la Adenda.
- En acápite 1.2.2 de la Adenda se indica que: a) Se incorpora un nuevo acceso por Av. El Salvador cuyo objetivo es permitir que las personas con movilidad reducida puedan ingresar a través de una calle interior proyectada y se acerquen al ingreso principal de Hospital que se localiza a más de 100 m. De Av. Salvador. Posteriormente, como parte de la revisión llevada a cabo en la Ventanilla Única con personal de la Municipalidad de Providencia, se cambió el sentido a esta Avenida Hospitalaria quedando la circulación de José Manuel Infante hacia Av. El Salvador. b) La segunda modificación corresponde a la segregación de los vehículos de abastecimientos respecto a los vehículos, para lo cual se habilitó un nuevo acceso exclusivo para camiones en calle Dr. Alessandri.
Los accesos/salidas como sus modificaciones, para la fase de operación, fueron aprobados en el EISTU mediante documento ORD. N°3157 de fecha 3 de mayo 2016, de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones RM SEREMITT (Acápite 1.1.1 de la Adenda complementaria, se adjunta link
http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2131868599 ).
12.2.6.3. Observación: Respecto al ruido: ¿Cómo brindarán el clima de tranquilidad necesaria que requiere tanto el personal como los que están recuperándose de su enfermedad?
Respuesta: La observación es admisible. Según los antecedentes recabados durante el proceso de evaluación ambiental con respecto a las emisiones de ruido, durante la fase de construcción se generarán emisiones acústicas producto de las actividades de demolición de actuales instalaciones, excavación con movimiento de tierra, y construcción obra gruesa. A esto se le suman las fuentes generadoras de ruido de la operación actual del Hospital.
Al proyectar los niveles de ruido en escenarios desfavorables (un frente de trabajo con todas las maquinarias en funcionamiento, a la menor distancia al receptor), se obtuvo superación de los límites normativos, en diversos puntos receptores excediendo el límite establecido por el D.S. N° 38/11 del MMA, se implementarán una serie de medidas de gestión a fin de cumplir con la normativa en cada una de las fases constructivas y minimizar las molestias sobre los vecinos, tales como:
- Construcción de un cierre acústico perimetral, en todo el terreno del proyecto con altura variable según el sector, tal como se especifica en Informe acústico del Anexo 2.3 y acápite 1.5.1.2 de la DIA.
- Instalación para ciertos frentes de trabajo de una barrera modular transportable a menos de 5 m de distancia de la maquinaria.
- Para el caso de faenas de construcción en altura frente a los receptores más cercanos, se cubrirán los vanos con planchas de madera OSB de mínimo 15 mm de espesor, con el objeto de controlar el nivel de ruido al exterior.
Considerando la correcta implementación de las medidas declaradas, los niveles de ruido en receptores serán inferiores a 60 dBA, dando cumplimiento al límite diurno del D.S.38/11 del MMA, debido a ser en este período donde se desarrollan las faenas.
El Titular implementará un Plan de Manejo con la Comunidad, el que consistirá básicamente en informar oportunamente a la comunidad las distintas etapas y actividades del proyecto. El plan será supervisado por el Encargado de Medio Ambiente de la obra. Se confeccionará un documento informativo que será entregado a la comunidad con una determinada frecuencia de acuerdo al avance de las fases del proyecto, el que contendrá información del tipo de obra que se ejecutará, las dimensiones y zonas de acceso, plazos de construcción y etapas, horario de trabajo, medidas de gestión generales, horarios en que se producirán las mayores emisiones de ruido, duración y medidas de gestión a implementar, medios de contacto y nombre de encargado ambiental al cual se deben dirigir los reclamos y/o sugerencias, acciones correctivas implementadas para aplacar las molestias hacia la comunidad, entre otras.
De manera adicional, el titular realizará monitoreos acústicos mensuales durante toda la fase de construcción.
El Proyecto en su fase de operación no generara emisiones relevantes de ruido, toda vez que las prestaciones de salud se desarrollarán al interior de las edificaciones del Proyecto y se de conformidad al proyecto de insonorización en cada una de las áreas determinadas. Por su parte, las calderas se ubicaran en la cubierta y los grupos electrógenos de emergencia se instalarán en el nivel -1 y -2, la central de equipos de gases (compresores y bombas de vacío) se ubicarán en la sala destinada a este uso en el nivel sótano 1 cabe precisar que cada equipo contarán con sistemas de insonorización, cuyo proyecto se adjunta en Anexo 3.21. Por otra parte, respecto de la operación del helipuerto, las emisiones acústicas son mínimas, sin embargo se han considerado dentro de la estimación de ruido.
Los resultados del informe acústico (adjunto en Anexo 2.3), indican que los niveles de ruido proyectados para la fase de operación cumplen con los límites del D.S. 38/2011 MMA.
Respecto de los antecedentes presentados por el Titular en acápite 2.3.1.2.3 de la Adenda y 2.2 de la Adenda complementaria sobre como satisfacer los criterios de aislamiento sonoro, estos deberán dar cumplimiento a las condiciones sobre ruido establecidos en el acápite 13.2.1 del Informe Consolidado de Evaluación.
12.2.6.4. Observación: ¿Cómo es posible realizar excavaciones profundas, sacar 50 camiones con tierra, piedra, etc, y no afectar además la salud de los usuarios, personal del hospital y a los vecinos que residen en esta zona afectada?
Respuesta: La observación es admisible. El Proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos se ajustaran a la normativa vigente.
Los residuos peligrosos serán retirados y dispuesto por la empresa contratista autorizada. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Los residuos generados en el actual Hospital de Salvador, su manejo seguirá siendo competencia del SSMO, los cuales se manejan de acuerdo a lo mencionado en el acápite 1.5.8 de la DIA, cumpliendo con la normativa vigente. Estos residuos se generarán sólo mientras dure la fase de construcción, ya que una vez que entren en operación las nuevas instalaciones, las actuales dejan de funcionar.
Aguas Servidas: Serán dispuestas a través del sistema de alcantarillado y baños químicos hasta su posterior retiro (fase de construcción).
Residuos líquidos: se generan producto del lavado de betoneras de los camiones mixer, cuyos efluentes serán manejados en un sistema de piscinas de sedimentación de sólidos con recirculación de las aguas claras y remoción de él. Con respecto al lavado de la amasadora, la planta consta de un sistema de lavado automático que desagua en la piscina de sedimentación de lavado de camiones, para luego ser retirados por una empresa autorizada.
Emisiones acústicas: En la fase de construcción sobrepasan los límites establecidos en la normativa, por lo que se emplearán medidas, que permitirán cumplir con la normativa vigente (se consideraron tanto las fuentes generadoras de ruido del proyecto, como las del actual Hospital).
Emisiones Atmosféricas: En la fase de construcción, el material particulado sobrepasa los valores establecidos en el PPDA de MP10 y NOx el primer año, por lo que tendrá que compensar sus emisiones y los gases de combustión cumplen con la normativa aplicable al Proyecto.
En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presenta resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
El proyecto no supera los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. Respecto del D.S 59/98, MINSEGPRES. Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10 y D.S 45/2001 que Modifica Decreto N° 59, de 1998, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado que establece la norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10, se considera: - llevar un registro escrito de estas actividades durante la fase de construcción; - Contar con los registros escritos y fotográficos de las medidas a aplicar en la fase de construcción (humectación, aplicación de supresor de polvo, instalación de malla en el perímetro del proyecto, etc.) Además de contar en obra con el registro y copia de las revisiones técnicas y certificado de gases de los camiones.
Fase de operación:
El Proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos se ajustaran a la normativa vigente.
Los residuos peligrosos se generan durante la mantención de equipos y los residuos que se identifican en el artículo 4 del D.S.6/2009 del MINSAL. Estos serán almacenados en una bodega temporal, para posteriormente ser retirados por una empresa autorizada.
Aguas Servidas: Serán dispuestas a través del sistema de alcantarillado.
De acuerdo a lo indicado en el acápite 2.3.1 de la Adenda Complementaria, durante la Operación del Proyecto “Reposición Hospital Salvador e Instituto Nacional de Geriatría” los residuos líquidos que no contengan sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables, entre otras, serán descargados al sistema de alcantarillado, dando cumplimiento al D.S. N° 609/98 del MOP.
Emisiones acústicas: En la fase de operación se cumplirán con los límites vigentes (tanto en período diurno como nocturno).
Emisiones Atmosféricas: se cumple con los límites establecidos en el PPDA.En Anexo 2.3 de la Adenda complementaria se presenta resumen de las emisiones atmosféricas producto de las fases del proyecto.
Fase de cierre:
Una fase de cierre del Proyecto podría deberse al surgimiento de un deterioro que requiera de su demolición, o a otros acontecimientos de fuerza mayor. Se informará de ello a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), con al menos seis meses de anticipación a su ejecución, presentando una propuesta de plan de cierre definitivo del Proyecto, en que se especifique el destino de las instalaciones, equipos e insumos excedentes, además de identificar los residuos, señalando su manejo y disposición final, entre otros temas
12.2.6.5. Observación: El agua potable ¿Cómo aseguran que las cañerías no sufrirán contaminación con aguas contaminadas o que estas aguas se mezclen a la potable por conexiones improvisadas como ya ocurrió en providencia con las torres de avenida providencia y Carlos Antúnez.
Respuesta: La observación es admisible. Durante la fase de construcción se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para consumo humano, duchas y lavamanos.
Adicionalmente se contará con agua en bidones con dispensador, para abastecer de agua a los trabajadores en los frentes de trabajo. Dichos dispensadores serán suministrados por una empresa debidamente autorizada por la Autoridad Sanitaria, asegurando la calidad del agua suministrada.
El origen de las aguas a utilizar en la fase de construcción tanto para uso doméstico como humectación, lavado de ruedas y otro tipo industrial, será a través de cuatro acometidas de agua potable existentes en el terreno, que son utilizadas para el abastecimiento del actual Hospital Salvador, las que en suma tienen la capacidad de proveer 200 m3/día.
Para hacer uso efectivo de las acometidas, el Titular del Proyecto, realizará el Cambio de Titularidad ante Aguas Andinas de cada una de las acometidas, tramitación que tarda aproximadamente 48 hrs., de acuerdo a lo señalado por la empresa sanitaria. Este trámite se llevará a cabo una vez que el Servicio de Salud Metropolitano Oriente, realice la entrega de terrenos.
En la obra se contará con los certificados o boletas que acrediten el abastecimiento del agua potable. Se estima un consumo de agua potable de 100 L/trabajador – día. Se adjunta certificado de factibilidad de Aguas Andinas en Anexo 3.5. de la DIA
Durante la fase de operación, se contará con conexión al sistema de abastecimiento de agua potable provisto por la empresa Aguas Andinas, con lo cual se provisionará el agua potable necesaria para la operación normal del Hospital.
La ubicación de las dotaciones provisionales serán las facilitadas por Aguas Andinas para la factibilidad definitiva, ya que conocemos la disponibilidad en dichos puntos.
La cantidad de agua a requerir en función del número de usuarios del sistema (pacientes y personales del hospital), usos industriales y otros usos (riego de áreas verdes, red de incendios, etc.), se presenta en Acápite 1.6.3 de la Adenda. Para el cálculo se considera lo establecido en el anexo Nº4 del RIDAA, cuyo consumo máximo referencial de agua potable para establecimientos hospitalarios, se realiza por el número de camas. En la Tabla 11 del acápite 1.6.3 de la Adenda se entrega de manera desglosada la cantidad de agua a requerir en el funcionamiento del Hospital y otros usos. Adicionalmente, se dispone de un almacenamiento de agua para uso exclusivo del sistema contra incendio, con capacidad suficiente para cumplir con normativa vigente.
12.2.6.6. Observación: Si se sabe que el aire transporta contaminantes por los polvos de las construcciones y excavaciones ¿Qué se hará para impedir la contaminación de un lugar hospitalario donde los microbios son fuente de enfermedad y amenaza a la vida de las personas que se encuentran en estado de vulnerabilidad por encontrarse pasando una etapa en que su organismo necesita de cuidados para recuperar su salud? ¿Cómo se mantendrán los espacios limpios o los pabellones con la asepsia necesaria para no causar más deterioro en la salud de los que allí se atienden?
Respuesta:La observación es admisible.Con respecto a la emisión de material particulado, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (SEREMI MA RM), mediante Oficio ORD. N° 810 de fecha 03/11/2016, presenta una corrección a los valores de MP10 y NOx presentados por el Titular, e indica que éste deberá presentar a dicha SEREMI lo siguiente, “un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para los contaminantes NOx y MP10, en un plazo no superior a 90 días para NOx y 60 días para MP10 una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), considerando un aumento del 150% en las emisiones según lo establecido en el artículo 98 del PPDA.
- Las emisiones producto de movimientos de tierra (tanto por resuspensión de MP como por la combustión asociada a la actividad) deben ser consideradas en el Año 1, ya que el Titular declara en el cronograma presentado en la Adenda 1 que las actividades de movimiento de tierra tendrán una duración de 251 días, las que coinciden con el primer año del proyecto. Por ello las emisiones producto de esta actividad (principalmente excavación) se consideran en el Año 1.
- No se aceptará el rendimiento de 54 [m3/h] presentado para la excavadora. Lo anterior, debido a que el valor presentado por el titular corresponde al tramo de “Rapidez máxima práctica” indicado en la página 4-188 del Manual de Rendimiento “Caterpillar Performance Handbook 40 - Español” citado por el Titular en el Apéndice del Anexo 2.3, en su lugar si se considera el tramo de operación “Típico” se tiene que el rendimiento de la excavadora corresponde a 36 [m3/h], según se indica en la tercera tabla del Apéndice del Anexo 2.3 (tabla de la página 4-196 del Manual de Rendimiento).
Adicionalmente, se indica al Titular que el PCE a presentar deberá proponer una vía de compensación que cumpla con los siguientes criterios:
- Comparable: Las emisiones a compensar deben ser comparables en cuanto a características de composición y granulometría.
- Real: Que implique una rebaja efectiva de emisiones.
- Cuantificable: Existencia de un método que permita medir dichas reducciones.
- Adicional: Que la medida propuesta por el titular no responda a otras obligaciones, o que no corresponda a una acción que se iba a realizar de todas formas.
- Permanente: Que la reducción permanezca por el periodo en que el proyecto esté obligado a reducir emisiones.
- Exigible: Los compromisos que adquiere el titular deben ser suscritos formalmente.
Independiente de los resultados, durante el desarrollo de las obras, se implementarán las siguientes medidas de control, con el objetivo de reducir la emisión de polvos fugitivos generado por las actividades constructivas del proyecto:
- Cumplimiento del D.S N° 47/92, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en específico implementando las medidas de control de resuspensión de material particulado indicadas en el artículo 5.8.3 aplicables al Proyecto.
El proyecto no considera el traslado de grandes cantidades de material de un lugar a otro, por lo que no se verá afectado el flujo vehicular en la carretera. Se privilegiara el uso y disposición final del material extraído en lugares cercanos a su origen.
Las medidas para evitar la dispersión de material particulado son las siguientes:
- Transportar materiales para la construcción previamente humedecidos, en camiones encapados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
- Prohibir la disposición de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
- Efectuar las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) en recintos cerrados, humedeciendo el material antes de cortar.
- Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y de mezcla.
- Regar en forma previa las zonas a excavar.
- Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo.
- Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes.
- Instalar mallas en el entorno de la faena para retener el polvo fugitivo e impedir la caída del material al exterior del recinto del proyecto.
- Aplicación de un supresor de polvo, en los caminos interiores del predio que sean permanentes dentro de la construcción del proyecto.
- Si es necesario, se realizará sellado de las ventanas, en los recintos hospitalarios (existentes en el sector sur del área del proyecto) donde los pacientes pudieran verse afectados por la dispersión del material particulado (hospital del Tórax, especialmente pisos donde se encuentran pacientes trasplantados).
12.2.6.7. Observación: ¿Qué medidas han pensado tomar con el patrimonio del salvador? ¿Cómo y que han pensado realizar para no volver un infierno la vida y las actividades de las monjitas que allí habitan? Ellas también merecen respeto. ¿Cuál va a ser el destino de la capilla San Luis que se encuentra en el Instituto Nacional de Geriatría? Les recuerdo que el año 2015 la alcaldesa de Providencia realizó un acto de reconocimiento patrimonial en el mismo día del patrimonio nacional
Respuesta: La observación es admisible y complementando a lo indicado en la respuesta anterior, cabe agregar que El D.S. N° 245 del 06.05.1985 del Ministerio de Educación (Anexo 3.9.1 de la DIA) declara Monumento Histórico a la fachada principal del Hospital Salvador, ubicado en la Avenida Salvador N° 364, comuna de Providencia, Región Metropolitana, y específicamente el núcleo central del Hospital que comprende el 1er patio o de la Capilla, la Capilla y el 2° patio o de la Comunidad con los edificios circundantes, marcados con una línea roja, en el plano en Anexo 3.9.2 de la DIA y que forma parte del citado decreto.
Es preciso señalar que el Proyecto se encuentra fuera del polígono de protección del Monumento Histórico señalado anteriormente (Anexo 3.9.3 de la DIA), este se ubica en el sector norte del predio y comprende edificios de cuatro pisos y tres subterráneos, alcanzando una superficie de 169.162,21 m2.
No obstante lo anterior, y con a las áreas que se excaven cercanas a monumento histórico para evitar desprendimientos y /o debilitamiento serán reforzadas con sistema de entibación con pilotes en la que se establezcan excavaciones menores, así como también se establecerá un monitoreo estructural del edificio, a largo de la etapa de demolición y la construcción. Como se adoptaran las medidas de monitoreo de vibraciones en el sector se adjunta Anexo 2.2 y diagnóstico inicial estructural en Anexo 2.10. Se presenta un complemento a la planimetría en Anexo 1.11, actualización del diagnóstico estructural en 2.6 y en Anexo 2.7 y 2.9 memorias constructivas de las obras cercanas al Monumento Histórico, todos de la Adenda. No obstante lo anterior, en esta Adenda Complementaria se entrega mayores antecedentes que complementan esta información como es la entrega de un nuevo diagnóstico estructural, donde se realiza la actualización de parámetros establecidos (de acuerdo a los lineamientos del Consejo de Monumentos Nacionales para proyectos de similares características), para las variables a monitorear de asentamientos, vibraciones, grietas y fisuras, en base a ello el Titular realizó un levantamiento con escáner 3D no invasivo de las grietas estructurales de Monumento Histórico a nivel de fachadas exteriores, el que se encuentra adjunto en el Anexo 2.7 de la presente Adenda, junto con la incorporación de nuevos fotomontajes y cortes del sector.
En el Anexo 3.9.4, se adjunta copia de la planimetría original del inmueble declarado Monumento Histórico, las cuales están referidas a reparaciones efectuadas en el acceso y fachada principal en el año 1987 y a cargo del arquitecto León Rodríguez. La planimetría adjunta corresponde a:
- Plano de Elevación fachada principal
- Plano de planta acceso principal
- Escantillones y detalles
13°. Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
14°. Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.
15°. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
16°. Que, para que el proyecto “Reposición de Hospital del Salvador e Instituto Nacional de Geriatría”pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
17°. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaria de la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana de Santiago y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
18°. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA de la Región Metropolitana de Santiago la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
19°. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
20°. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.