VISTOS:

1.      Lo dispuesto en la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N°19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y las demás normas aplicables al proyecto.

 

2.     La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto "Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos", presentada por el Señor Hernán Ricardo Pinochet Mellin, en representación de Empresa Eléctrica Capullo S.A., con fecha 7 de Octubre de 2013.

 

3.      Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

 

Oficio Nº527 sobre la DIA, por Sernatur, Región de Los Lagos, con fecha 22/10/2013; Oficio Nº4577 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Los Lagos, con fecha 24/10/2013; Oficio Nº1873 sobre la DIA, por Servicio Agrícola Y Ganadero, Región de Los Lagos, con fecha 30/10/2013; Oficio Nº47_EA/ 2013 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos, con fecha 01/11/2013; Oficio Nº781 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Los Lagos, con fecha 04/11/2013; Oficio Nº724 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Puyehue, con fecha 06/11/2013; Oficio Nº1660 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2013; Oficio Nº1660 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2013; Oficio Nº1486 sobre la DIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2013; Oficio Nº869 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2013; Oficio Nº499 sobre la DIA, por SEREMI del Medio Ambiente, Región de Los Lagos, con fecha 07/11/2013; Oficio Nº4294 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 08/11/2013; Oficio Nº642 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos, con fecha 11/11/2013; Oficio Nº549/13 sobre la DIA, por CONADI, Región de Los Lagos, con fecha 11/11/2013; Oficio Nº60 sobre la DIA, por SEREMI de Energía, Región de Los Lagos, con fecha 13/11/2013; Oficio Nº09-EA/ 2014 sobre la Adenda 1, por Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos, con fecha 15/01/2014; Oficio Nº365 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 03/02/2014.

 

4.      El Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos”.

 

5.        El Acta de la Sesión Nº3 de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos, de fecha 27 de Febrero de 2014.

 

6.    Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos”.

CONSIDERANDO:

1.       Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos”.

 

2.       Que, el derecho de Empresa Eléctrica Capullo S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

 

3.        Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos” consiste en aumentar la capacidad de evacuación de energía  eléctrica de la actual línea de transmisión de 66 kV que va desde la S/E Copihue (RCA N°319/2013) hasta la S/E Aihuapi (RCA N°316/2003), extendiéndose por aproximadamente 25 kilómetros, para alcanzar una tensión de 110kV. El aumento de tensión se realiza con el fin de evacuar la energía desde las centrales de pasada Capullo, Pulelfu y en un futuro Correntoso. Para realizar el aumento de tensión solo es necesario el acondicionamiento de 18 estructuras de la actual línea, para lo cual se considera: cambio de la ferretería de las estructuras, aumento de la altura de las postaciones en 1 metro. En este sentido, no se considera la reposición de las estructuras, sino que se trabaja sobre lo construido, adosando extensiones y aisladores; salvo una excepción puntual, que considera la modificación del trazado en 6 estructuras, lo que se detalla más adelante. La implementación de las partes, obras y acciones que considera el proyecto  no requiere la modificación de la actual franja de seguridad de 24 metros de ancho en sentido longitudinal al trazado.   

ANTECEDENTES DEL TITULAR

• Titular: Empresa Eléctrica Capullo S.A.  

• RUT: 96.637.520-5 

• Domicilio: Justo Geisse 851, Osorno 

• Representante Legal: Hernán Ricardo Pinochet Mellin 

• RUT: 6.579.719-4 

• Domicilio: Justo Geisse 851, Osorno 

• Región: Región de Los Lagos 

• Comuna: Puyehue 

• Tipología de Proyecto: b.1) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje. 

• Vida útil: 40 años

• Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas

Etapa	Superficie requerida (ha)
Construcción	60
Operación	--
Abandono	--

 

• Localización: El proyecto se emplaza entre las instalaciones de la subestación Copihue la cual se encuentra ubicada a 22,4 km al sureste de la localidad de Entre Lagos y la subestación Aihuaipi, ambas de la Comuna de Puyehue, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos.  

• Coordenadas de ubicación del proyecto 

Coordenadas UTM de las estructuras a instalar – modificación 1 

 

N° Estructura                       Coordenadas 

C012                               719151             5480236 

C013                               718991             5480398 

C014                               718843             5480556

  

Coordenadas UTM de las estructuras a instalar – modificación 2 

 

N° Estructura                         Coordenadas 

C030A                              717124             5482564 

C030B                              717083             5482680 

C031                                 716925             5482730  

 

 

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

 

Para realizar el aumento de tensión es necesario el acondicionamiento de 18 estructuras de la actual línea de transmisión de 66kV para el aumento del nivel de tensión a 110kV, lo que significa:  

• Cambios de extensiones metálicas, 
• Aisladores verticales y horizontales que permitirán ganar altura respecto del suelo; 
• Mejoramiento de los aisladores de suspensión para las estructuras que requieren resguardar la distancia entre los puentes y los tirantes de los anclajes; 
• Se utilizarán 141 estructuras de las 147 existentes, localizados a lo largo de 25 km aproximadamente de tendido eléctrico del trazado actual. Solo se realizará la instalación de 6 nuevas estructuras, eliminando 6 de las estructuras ya existentes; 
• Se mantendrá el ancho de la actual franja de protección de 24 metros. 
• No se proyecta el corte de vegetación; 
• Se utilizarán los caminos existentes para acceder a la línea de transmisión; 
• No se contempla la intervención o modificación de cauces en ninguna de las etapas del proyecto.  

Debido a este aumento de tensión y con el fin de dar cumplimiento a la normativa vigente, se requiere que las líneas se encuentren a una altura mínima respecto del suelo, específicamente 6,4 metros en zonas no transitables y 6,9 metros para cruces de caminos. 

 

Para lo anterior, a 18 estructuras que no cuentan con la altura se le agregarán extensiones metálicas, aisladores verticales y horizontales que permitirán ganar altura respecto del suelo, mientras que para las estructuras que requieren resguardar la distancia entre los puentes y los tirantes de los anclajes, se mejorarán los aisladores de suspensión. 

 

La modificación del trazado, considera la intervención en los predios de los siguientes propietarios: 

 

Predio Sra. María Guillermina Antipán. Este predio consta de 12 ha de las cuales 0,53 se verán afectadas por la modificación del presente proyecto. Dicha superficie a afectar, corresponde a la franja de seguridad de 24 m con una longitud de 220 m aproximadamente, en este predio. 

 

Predio Sr. Sebastián Paisil. Este predio consta de 11,5 ha de las cuales 0,67 se verán afectadas por la modificación del presente proyecto. Dicha superficie a afectar, corresponde a la franja de seguridad de 24 m con una longitud de 280 m aproximadamente, en este predio. 

 

DEFINICIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS DEL PROYECTO

 

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

 

Caracterización del área de influencia del proyecto

 

En el punto 4.2 de la DIA se presenta la caracterización del área de influencia del proyecto, en la cual se señala que los sectores poblados más importantes del área de influencia, considerando esta como el trazado de la línea actual, son El Encanto y Pulelfu, se ubican al costado de la ruta U-475, la cual se conecta con la ruta Internacional CH-215, accediendo así al centro urbano de Entrelagos, la capital de la comuna de Puyehue. 

 

El proyecto es una modificación de un proyecto construido, la influencia directa será la misma a la que ocupa el trazado actual. El área de influencia indirecta será las vías de acceso y entorno siguiente al trazado existente. 

 

A continuación se presenta las características de los diferentes componentes ambientales existentes en la zona de la línea de transmisión, para lo cual se realizó búsquedas bibliográficas y estudios especializados: paisajismo, vegetación, arqueología y patrimonio cultural, así como también de las condiciones acústicas del área de influencia directa del proyecto. 

 

Medio Biótico

 

Flora y Vegetación.  El área de estudio presenta importantes superficies con presencia de praderas con intervención antropogénica para consumo de ganado. La zona de emplazamiento del proyecto se encuentra ubicada en un sector predominante de praderas, donde hay una clara evidencia del uso de terrenos adyacentes al área del proyecto con aptitudes agrícolas, generado principalmente por la actividad agrícola y ganadera desarrollada en el sector, lo que ha dejado fragmentos de vegetación original remanentes. 

 

Los suelos del sector presentan moderadas limitaciones en su uso y restringen la elección de cultivos, observando el común de uso de suelo para semilla de papa para consumo personal. Son suelos ligeramente profundos y requieren prácticas moderadas de conservación y manejo. También hay presencia de suelos inadecuados para los cultivos y su uso está limitado a pastos y forestales. Los suelos tienen limitaciones continuas que no pueden ser corregidas, como pendientes pronunciadas, pedregosidad excesiva entre otros. 

 

Se encuentra dentro del área de estudio, diferentes ejemplares tanto arbóreos como arbustivos, en donde se hace recurrente la presencia de: Ulex europaeus; Amomyrtus luma; Amomyrtus meli Chusquea quila; Aristotelia chilensis; Agrostis capillaris. 

 

En varios predios colindantes con la Línea de Transmisión se conservan fragmentos del bosque laurifolio de los Lagos (Gajardo, 1995) y existen bosquetes con presencia de especies arbóreas nativas. Dichas formaciones vegetacionales no se verán afectadas por las etapas del proyecto, ya que el proyecto solo considera la implementación de seis nuevas estructuras, en las cuales no hay presencia de vegetación que constituyan bosque o que se encuentren en alguna categoría de conservación. 

 

El trazado de la línea se ubica a fuera de los límites de áreas silvestres o naturales protegidas.  Cercana a la sección suroriente del trazado se encuentra el Parque Nacional Volcán Puyehue ubicado a poco menos de 10 km de distancia en dirección noreste. Mientras que a más de 25 km en dirección sureste se encuentra el sitio prioritario para la conservación biológica más cercana (Cascadas – Volcán Osorno) y el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales. La Figura 5 de la DIA se presentan las áreas protegidas cercanas al emplazamiento del proyecto. 

 

Finalmente, el área del proyecto se encuentra fuera de los límites de los Instrumentos de Planificación Territorial vigentes, por lo que el uso de suelo en el área no está normado por dichos instrumentos y por lo tanto corresponde a una zona rural. 

 

Fauna. En el área del proyecto se presenta una alta influencia antrópica, lo cual se visualiza a lo largo del trazado de la Línea. Esta modificación antropológica se debe principalmente a la habilitación de los terrenos para el desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas y forestales principalmente, lo que ha dejado fragmentos aislados de vegetación original, que en general corresponden a bosques y/o matorrales. Respecto al proyecto, el área de influencia directa del proyecto se encuentra despejada, libre de vegetación que pudiera constituir el hábitat de especies de fauna. El proyecto considera implementar 6 nuevas estructuras, y reacondicionar otras 18 de las 147 existentes, por lo que las intervenciones serán muy localizadas y de muy baja intensidad, por lo que no hay riesgo sobre la fauna local.

 

Hidrogeología e Hidrología 

 

Hidrogeología. Según el texto Estudio del Mapa Hidrogeológico Nacional de la DGA de Febrero de 1986, el área asociada a la ubicación del proyecto corresponde a la Cuenca del Río Bueno (Cuenca DGA - N°103), Sub-Cuenca Río Rahue. La cuenca del río Bueno es la de mayor extensión de la Región de los Lagos. En lo que respecta al río Rahue, este desagua el lago Rupanco. Detalle de la hidrogeología de la Cuenca del Río Bueno, se presenta en el punto 4.2.2.2.1 de la DIA.

 

Hidrología. En el punto 4.2.2.2.2. de la DIA se presenta detalle de la hidrología del área de emplazamiento del proyecto. El Tramo 1, en dirección SE, se encuentra el Río Pulelfu, en donde se inicia el trazado, es decir en la Subestación Copihue (Figura 7 de la DIA). Por su parte, en el Tramo 2, en dirección NW se ubica el Estero El Encanto, el cual cruza en tres partes el presente trazado. En dirección Norweste destaca la presencia del Río Coihueco (Figura 8 de la DIA). En el Tramo 3 existen cursos menores que nacen del Estero Chichin que cruzan esta parte del trazado (Figura 9 de la DIA). Y, respecto del Tramo 4, destaca el Estero Chinchin, el cual cruza íntegramente en 2 partes el trazado como se observa en la Figura 10 de la página 25 de la DIA).

 

La ejecución de este proyecto no interviene cuerpos de aguas superficiales ni subterráneos, ya que no hay obras en las cuales se puedan ver afectados.   

 

Ruido. Se realizó estudio de impacto acústico (Anexo 6 de la DIA).

 

Suelo. Se realizó estudio de suelo (Anexo 5 de la DIA). 

 

Etnia. En el ámbito formal, en la Comuna de Puyehue se encuentran formalizadas, según los registros de CONADI, 10 comunidades indígenas, agrupando a alrededor de 262 familias según los registros, como se muestra en la Tabla 15 de la DIA.

 

En el Anexo 1 de la DIA, se presenta una caracterización de las comunidades indígena que habitan en los sectores aledaños a la línea de transmisión. 

 

Medio Construido 

 

Arqueología. Se realizó un estudio arqueológico en el área de influencia directa del proyecto (Anexo 2 de la DIA). El objetivo del estudio corresponde a la determinación del impacto de las actividades a desarrollar sobre este medio.  

 

Paisaje y Patrimonio Cultural. El análisis visual de la zona de estudio arroja como resultado una calidad visual media en su calidad de praderas existentes (unidad de paisaje 1) y una calidad visual alta en su calidad de bosques (unidad de paisaje 2). (Anexo 7 de la DIA).

 

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

 

Instalación de faenas: Dado que el requerimiento de materiales es bajo (Anexo 8. Listado de materiales usados durante la etapa de construcción), y minimizar el potencial impacto ambiental del proyecto, se utilizaran las instalaciones existentes de Empresa Eléctrica Capullo S.A. 

 

Acondicionamiento de actuales estructuras: 

· Estacado de puntos (ubicación de postación). 

· Excavación para la postación. 

· Traslado de postación. 

· Instalación de postación. 

· Nivelación de postación. 

· Armado de estructuras. 

· Instalación de aislación. 

· Tendido de conductores. 

· Despeje de la zona de trabajo. 

· Faenas de modificación del trazado en estructuras: C012, C013, C014, C030 (A y B) y C031

 

Descripción de la infraestructura existente y futura. Esta información se encuentra desde la página Nº40 a la Nº44 de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto.

 

Trazado del tendido. El tendido eléctrico recorrerá el mismo trazado del tendido actual de 66kV, aproximadamente 25 kilómetros, partiendo desde la S/E Copihue hasta la S/E Aihuapi. Solo se modificará la ubicación de seis estructuras por requerimientos técnicos, implementando 6 nuevas estructuras (C012, C013, C014, C030A, C030B, C031). La distancia se modificará producto de la reubicación de las estructuras, dicha modificación es por 50 metros aproximadamente. En la página  Nº45 de la DIA se encuentra la Tabla 21, la cual indica la distancia entre estructuras.

 

Almacenamiento de materiales: El proyecto no contempla la instalación de faena y/o bodegas ya que utiliza la bodega de almacenamiento de materiales de la Empresa Eléctrica Capullo S.A., perteneciente al grupo CREO. Los materiales a utilizar diariamente se trasladaran en las camionetas de transporte de trabajadores. 

 

Uso de Maquinaria: El uso y traslado de maquinaria y equipos móviles considera el traslado desde las instalaciones principales al lugar de trabajo puntual. La maquinaria a utilizar en la etapa de construcción se presenta en la Tabla Nº22 de la DIA (página Nº46 de la DIA).

 

Montaje y habilitación de estructuras: Se considera el uso de las actuales estructuras y postes del tendido existente a las cuales se les agregará extensiones metálicas y/o aisladores para aumentar la altura actual de las estructuras (según el requerimiento técnico). Los postes actuales corresponden a postes de concreto armado de 15 m de altura, los cuales están enterrados 1/6 (2,5 metros), conductor AAC Alliance, aislación polimérica de suspensión y tipo line post vertical. El montaje de los aisladores, anclajes y otra ferretería en las actuales estructuras, se realiza por parte de las cuadrillas de trabajo las que utilizan escaleras para realizar las maniobras de montaje. Durante la actividad se tomarán todas las medidas de seguridad necesarias. El tendido aéreo de la línea se realiza utilizando un tecle mecánico, elevándola hasta la altura requerida de acuerdo al diseño técnico. Una vez alcanzada la tensión y altura requerida, se fija la línea a las estructuras. Para la instalación de 6 nuevas estructuras, se utiliza un camión pluma para posicionamiento definitivo. Para cada estructura a instalar se realiza una excavación de 15 m³ (2 m largo x 3 m ancho x 2,5 m profundidad). 

 

Modificación del trazado: La modificación del trazado se realiza debido a temas relacionados con las autorizaciones de la servidumbre y longitud de faja de seguridad. 

 

Modificación 1: La modificación del trazado a la altura de la estructura C014, se debe a la distancia que existe entre el receptor y la línea, el cual se encuentra dentro de la faja de seguridad. El tipo de estructura a utilizar es: 

·         Instalar una estructura portal “Q” ( 2 postes) 

·         Una estructura portante “As” (1 poste) 

·         Instalar segundo portal “Q” ( 2 postes) 

 

La instalación de estas tres estructuras, suplirían las estructuras actuales correspondientes a las C012 a la C015. 

 

En resumen, se considera la instalación de 5 postes de hormigón de 15 metros de acuerdo a lo siguiente: 

·         C012 : 2 postes 

·         C013 : 1 poste. 

·         C014 : 2 postes. 

 

Respecto a la estructura C015, está se retirara de la línea. 

 

Modificación 2: La modificación en el trazado para evitar el uso de la estructura C031. Debido a temas técnicos, es necesario añadir en él la estructura C030, por lo que el cambio de ángulo se efectúa en la estructura C029.  Al efectuar este cambio de dirección, en la estructura C029 es necesario efectuar un cambio de estructura de “portante” a “portal”, similar a portales existente en la línea de transmisión actual. 

·         La estructura C030A será del tipo “portante” y se implementa con un poste de hormigón de 15 m. 

·         La estructura C030B será del tipo “portal” y se implementa con dos postes de hormigón de 15 m. 

·         La estructura C031, la cual será del tipo “portante” y se implementa con un poste de hormigón de 15 m. 

 

En resumen, se considera la instalación de 5 postes de hormigón de 15 metros de acuerdo a lo siguiente: 

·         C029 : 1 poste para cambiar la portante por portal. 

·         C030A : 1 poste. 

·         C030B : 2 postes. 

·         C031 : 1 poste.  

 

Para la implementación de las estructuras se considera la utilización de 4 camionetas y 1 camión pluma, faena que durará aproximadamente 7 días. Eventualmente se podría utilizar una retroexcavadora, lo que se evaluará en terreno. El material removido será depositado y compactado en el lugar de la misma excavación, lo cual contribuye a dar soporte a las estructuras instaladas. Finalmente cabe mencionar que los equipos y ferretería que se desmonten de las actuales estructuras y postes son reutilizados en futuros proyectos, minimizando así la generación de residuos sólidos.

 

Agua potable y Servicios Sanitarios: La fase de construcción del proyecto requiere de agua potable para abastecer a los 40 trabajadores que participan en las faenas de construcción. El requerimiento se estima en 100 litros diarios por persona, conforme a lo establecido por el D.S.N°594/99 MINSAL. Por lo tanto en esta fase se estima un consumo estimado de un mínimo de 4 m³ de agua potable por día. Sin embargo la Autoridad Sanitaria, en faenas y de acuerdo a las circunstancias, puede autorizar una cantidad menor de agua potable, la cual en ningún caso podrá ser inferior a 30 litros diarios por persona, como lo indica el artículo 15 del mismo decreto. 

El abastecimiento de agua potable se realiza por medio dispensadores mediante empresa autorizada los que se localizan en las áreas de trabajo. Además, se cuenta con baños químicos suficientes para dar cumplimiento a los requisitos señalados en los artículos 23, 24 y siguientes del DS N°594/99 MINSAL, los cuales serán móviles y estarán disponibles en las áreas de trabajo. La implementación y mantención de los baños químicos se encuentra a cargo de empresa contratista autorizada por la Autoridad Sanitaria para la ejecución de dichas labores. 

 

Energía Eléctrica y Combustibles: Durante la etapa de construcción del proyecto no se requiere de energía eléctrica además de la utilizada en las instalaciones de la Empresa Eléctrica Capullo, en donde se almacenan los materiales.  Respecto del uso de combustibles, no se requerirá el uso de combustibles en equipos diferentes a las camionetas y camiones para transporte de material y personal, por lo que no se requerirá de almacenamiento de combustible en las instalaciones. 

 

Tránsito por Caminos: El trazado actual está ubicado en zonas de fácil acceso vehicular, por lo que el acceso a las estructuras para realizar las tareas de construcción se realizarán principalmente por caminos públicos como la Ruta U-475, Ch-215, U-465, U-51 y U-457, así como también por caminos públicos secundarios. En el caso de acceder al actual tendido eléctrico a través de caminos de propiedad privados, se solicitará el acceso a los propietarios de las servidumbres correspondientes. 

 

El flujo vehicular por calles y caminos se origina principalmente por el movimiento de materiales y personal necesarios para la construcción del proyecto.  Los viajes se realizan desde y hacia el lugar de emplazamiento del proyecto y las bodegas de almacenamiento de material, por lo que se estima que el flujo vehicular será despreciable ya que se espera realizar no más de un viaje por día (ida y vuelta). Adicionalmente el flujo antes mencionado, es acotado en el tiempo ya que se realizará sólo durante el tiempo de ejecución de la obra (4 semanas). 

 

ETAPA DE OPERACIÓN

 

La operación de las líneas de transmisión no requiere de operación directa y continua, es decir, las actividades corresponden a labores de mantención.  De este modo las principales actividades que se realizan durante esta etapa son: 

 

Mantenimientos programados: Considera recorridos con un equipo de 2 a 3 personas una o dos veces al año. Durante esta revisión se realiza una inspección visual de conductores, estructuras y componentes de suspensión y anclajes además de la revisión de las distancias de la franja de seguridad. Para esto sólo se utiliza equipamiento menor, como herramientas de mano y equipos de medición a distancia. Cuando se requiera de un mantenimiento menor debido principalmente a las desviaciones detectadas en los recorridos de revisión, se realizarán mantenciones para las cuales se utilizará equipo menor y una brigada de 4 a 5 personas que trabajan sobre las estructuras, sin afectar el terreno en donde éstas están ubicadas. 

 

Reparación de fallas francas: Corresponde a la reparación de las instalaciones tras fallas que comprometan la transmisión de energía. Su envergadura dependerá de las anomalías producidas para lo cual se cuenta con un plan de contingencia. En resumen, el proyecto considera tareas de mantención puntuales a lo largo del año, por lo que no se consideran operaciones continuas. En la página Nª 50 de la DIA se encuentra la Tabla Nº 23 que indica las actividades en etapa de operación.

 

Acceso por caminos. El transporte durante la fase de operación es prácticamente nulo, debido a que los trabajos de mantención se realizan esporádicamente ya que no se requiere de operación directa y continua de la línea.

 

ETAPA DE CIERRE O ABANDONO 

 

La vida útil del proyecto es de 40 años; sin embargo, al realizar un mantenimiento adecuado y/o adaptaciones a la línea de transmisión, es posible incorporar más clientes a la misma, por lo que no se considera el cierre o abandono del proyecto, pudiendo ampliarse  su vida útil de manera indefinida. 

 

En caso de alguna eventualidad que obligara al Titular a retirar la línea o parte de ella, se determinará un plan de acción para su desmantelamiento en donde se describirán las actividades de retiro de las estructuras, su reutilización y/o disposición final, además de las acciones a seguir para restaurar el área que pudiere verse afectada. 

 

Finalmente, y en el caso que se decidiere el cierre o abandono del proyecto se elaborará un Plan de Cierre, el cual será presentado a la Autoridad Ambiental con el objeto de dar cumplimiento a los requerimientos técnicos y legales vigentes. 

 

PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO

 

Emisiones a la atmósfera. Las emisiones atmosféricas corresponden a gases generados por la combustión de vehículos motorizados utilizados en el proyecto y a material particulado resuspendido producto del tránsito por caminos secundarios ripiados; y, en menor medida a material particulado resuspendido producto de las excavaciones. Sin embargo, la cantidad de polvo resuspendido tiene directa relación con el tipo de vehículo, las condiciones meteorológicas, el camino y el número de recorridos por lo que estas emisiones no son significativas. 

 

a) Etapa de Construcción: Producto del tránsito vehicular, la resuspensión de polvo es poco significativa debido a las condiciones de humedad y pluviometría de la zona; y adicionalmente el tránsito de vehículos se estima, a lo más, en dos recorridos de ida y vuelta diario (camionetas). Las excavaciones por estructura de postación varían de 15 a 30 m³ aproximadamente,  por lo que las emisiones serán mínimas durante la faena y de carácter puntual, pues corresponde solo al caso de las 6 estructuras a implementar. 

 

b) Etapa de Operación: Durante la etapa de operación no se prevé la generación significativa de material particulado resuspendido. Por otra parte, sólo se utilizará vehículos menores durante las mantenciones, por lo que la generación de polvo producto del tránsito de vehículos será mínima. Adicionalmente, la condición pluviométrica de la zona mantiene los caminos naturalmente húmedos durante gran parte del año, reduciendo las posibilidades de resuspensión de polvo. 

 

Generación y manejo de efluentes líquidos. El proyecto no contempla la generación de efluentes, salvo aquellos referidos a los baños químicos.

 

a) Etapa de Construcción: El proyecto genera una baja cantidad de residuos líquidos domiciliarios (aguas servidas). Las aguas servidas domiciliarias generadas, serán manejadas en baños químicos de acuerdo a lo establecido en el D.S.Nº594/99, del Ministerio de Salud. El manejo de los baños químicos será realizado por una empresa autorizada y que cuente con los permisos pertinentes de la Autoridad Sanitaria. 

 

b) Etapa de Operación: Durante esta etapa, sólo se cuenta con personal de mantención que revisará las instalaciones de manera esporádica y puntual. No se contempla la generación de residuos líquidos domiciliarios durante esta etapa del proyecto. 

 

Generación y manejo de residuos sólidos. Los residuos que genera el proyecto, en las etapas de construcción, operación y abandono, son detallados a continuación, así como su origen, manejo y disposición. 

 

a) Etapa de Construcción: 

 

Residuos domiciliarios: Debido a que la cantidad de trabajadores necesarios para esta etapa es baja, se estima que los residuos sólidos domiciliarios no serán significativos. Sin embargo, éstos serán gestionados adecuadamente en las instalaciones de la Empresa Eléctrica Capullo S.A. o en las dependencias de la Empresa CREO, serán retirados por el camión recolector municipal, los cuales posteriormente, son llevados para disposición final en el vertedero autorizado. 

 

Residuos industriales: No se contempla la generación de residuos industriales (de construcción) en grandes cantidades ya que la ferretería que se retire de las estructuras existentes serán reutilizadas en futuros proyectos. En caso de generarse, los residuos, los cuales pueden ser el 5%, serán traslados a un sitio de disposición final autorizado. 

 

Residuos peligrosos: No se contempla la generación de residuos peligrosos, ya que no se realizarán labores de mantención de maquinaria, solo se recambiarán aisladores y/o estructuras, lo cual no genera residuos peligrosos. En el caso poco probable de generarse algún residuo peligroso, éstos serán gestionados adecuadamente y dispuestos en sitio con Resolución Sanitaria al día. 

 

Cabe destacar que el material generado por la excavación para la instalación de las estructuras C012, C013, C014, C030A, C030B y C031, se utilizará para relleno y compactación. En caso de que solo una parte del material extraído sea apropiado para rellenar, se excavará a un costado (dentro de la faja de servidumbre) para lograr tener el volumen necesario para el relleno. La segunda excavación será rellenada con el material que no fue apto para el relleno. 

 

En resumen, no se considera la generación de volúmenes significativos de residuos. Los residuos generados por el proyecto serán manejados adecuadamente y dispuestos en sitios autorizados. En consecuencia el proyecto no representa un riesgo a la salud de la población, ni afecta la calidad de los recursos naturales. 

 

b) Etapa de Operación: En relación a la etapa de operación, se estima que los volúmenes de residuos sólidos generados serán nulos, ya que el proyecto no requiere de operarios permanentes, sólo personal de mantenimiento que visitará el tendido esporádicamente durante el año. En caso que se generen residuos, estos serán manejados de acuerdo a lo presentado en el punto anterior. 

 

Ruido. Se midieron los niveles de ruido de fondo, línea de base diurna y nocturna, en cada receptor identificando dentro del área de influencia directa del proyecto (Anexo 6) de la DIA.

En el periodo diurno se identificaron como fuentes predominantes de ruido generado por el tránsito vehicular de la Ruta V-903, el roce de follaje y trinar de aves. Para el caso del periodo nocturno la fuente predominante fue el roce de follaje y trinar de aves. 

 

Finalmente, se concluye que el ruido generado por el proyecto “Aumento de tensión de 66kV a 110kV línea de transmisión S/E Copihue – S/E Aihuapi” NO superará los niveles máximos permisibles establecidos por el D.S.N°38/11 del MMA, considerando las medidas de mitigación propuestas en este acápite. 

 

Energía. La línea de transmisión contemplada en el proyecto no generan campos magnéticos que afecten a la población más cercana al proyecto ni al entorno. En comparación, los campos magnéticos a los que están sometidas las personas dentro de sus hogares y/o lugares de trabajo son superiores a los generados por las líneas de transmisión de estas características. En el Anexo 2 de la DIA, se adjunta informe de campos electromagnéticos para líneas de transmisión. Cabe mencionar que las emisiones de campos magnéticos no generan alteraciones en el entorno ni población cercana a la línea de transmisión. 

 

Otras emisiones. Este proyecto no genera formas de energía, ni tampoco combinación y/o interacción de los contaminantes emitidos o generados por éste. 

4.       Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Aumento de tensión de 66kV a 110kV línea de transmisión S/E Copihue – S/E  Aihuapi”, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que su ejecución cumple con:

4.1. Normas de emisión y otras normas ambientales:

Componente Ambiental	Texto normativo	Materia regulada y cumplimiento	Etapa
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental	Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente D.O. 09.03.94	Integra. Crea y desarrolla los siguientes instrumentos de gestión ambiental aplicables al proyecto: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, normas de calidad ambiental y normas de emisión. Cumplimiento. Se presenta a tramitación al SEA de Los Lagos el presente proyecto mediante una Declaración de Impacto Ambiental.	Construcción Operación y Abandono
Crea el Ministerio de Medio Ambiente el SEA y la SMA	Ley N°20.417 MINSEGPRES D.O. 26.01.2010	Cumplimiento con las normas ambientales indicadas en la Ley, por la implementación de técnicas de manejo del centro y tecnologías para reducir y eliminar efectos negativos sobre el medio ambiente. Se presenta a SEA Región, una Declaración de Impacto Ambiental (DIA).	Construcción Operación y Abandono
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental	D.S.Nº40/2012 Reglamento del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental	Artículo 1º Transitorio. Aquellos proyectos o actividades cuya evaluación de impacto ambiental se encuentre en trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, continuarán tramitándose de acuerdo al procedimiento vigente al momento de su ingreso al SEIA, incluyendo la etapa recursiva. Artículo 3° Transitorio. Respecto de los proyectos aprobados ambientalmente y aquellos en evaluación a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se considerarán como permisos ambientales sectoriales, así como sus respectivos requisitos y contenidos ambientales, aquellos establecidos en el D.S.N°30 de 1997 (MINSEGPRES), cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue establecido por el D.S.N°95 de 2001 (MINSEGPRES), sin perjuicio de la tramitación sectorial de todos los permisos y autorizaciones pertinentes.  Cumplimiento. Se presenta a tramitación al SEA Región de Los Lagos la presente DIA para su calificación ambiental; para lo cual la DIA incorpora los antecedentes que acreditan el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.	Construcción Operación y Abandono
Reglamentación caminos públicos	D.F.L Nº 850/1997, del Ministerio de  Obras Públicas, Fija el texto refundido,  coordinado y sistematizado de la  ley Nº 15.840, de 1964 y del D.F.L. Nº 206, de 1960	Establece reglamentación sobre los caminos públicos, usos permitidos, condiciones de uso,  además de responsa-bilidades e instituciones responsables de hacer cumplir la normativa (Párrafo 3, especialmente lo relacionado a los artículos Nº 30 al Nº 40)   Cumplimiento. Los caminos públicos que se encuentran más cercano al proyecto son la Ruta U-475 (Entre Lagos – Puerto Chalupa) y la Ruta U-483 (Acceso Fundo La Cascada), cabe destacar que no se abrirá ningún camino de acceso a éste, sólo se utilizarán los accesos ya existentes. No se cerrarán, obstruirán o desviarán caminos públicos, no se extraerán tierras, no se derramarán aguas, no se depositará materiales, desmontes, escombros ni basuras en ellos, ni en sus espacios laterales. Tampoco se contempla dentro del proyecto la conducción de aguas sobre los caminos.  Los vehículos (camiones y camionetas) cumplirán con toda su documentación al día y no se permitirá que éstas sobrepasen los límites de peso estipulados (solo se contempla el uso de camiones medianos).  El titular se hará responsable en caso de que ocurra algún perjuicio y responderá frente a tal hecho, también dará aviso de inmediato a la Dirección de Vialidad. Además, en la etapa de operación, actividades de mantención que se realizarán dos veces al año, se señala que el uso de la red vial es muy limitado.	Construcción Operación y Abandono
Transporte	D.S. N° 75/87 establece condiciones para el Transporte que indica D.O. 07-07-87	Los vehículos que transporten desperdicios, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse y caer al suelo, deberán estar equipados de forma tal que ello no ocurra. Los camiones que transportarán los materiales de construcción del proyecto y residuos serán habilitados de forma de prevenir los derrames y las caídas de material.	Construcción Operación y Abandono
Emisiones atmosféricas	D.S. Nº55. Establece norma de emisión aplicable a vehículos motorizados pesados.  MINTRATEL D.O. 16.04.94.	Establece los valores máximos de gases que un motor de vehículo pesado puede emitir bajo condiciones normalizadas a través del tubo de escape o por evaporación. Cumplimiento. Durante la etapa de construcción se contempla la utilización de vehículos pesados que cumplan con los valores señalados en esta norma y posean revisión técnica al día. Los vehículos a utilizar durante la etapa de operación serán vehículos livianos, no descartando que se pueda utilizar  vehículo pesado, en caso necesario, para lo cual se tendrá especial atención en la validez de la revisión técnica y cumplimiento normativo de emisiones contaminantes, para lo cual el vehículo tendrá toda su documentación al día.	Construcción, Abandono
Código Sanitario	D.F.L.N°725 del MINSAL D.Of. 31.01.68	Artículos 71b): Regula el otorgamiento de autorización sanitaria para evacuar, tratar o disponer aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o mineros. Cumplimiento: Se presentarán las respectivas solicitudes frente a la Autoridad Sanitaria. Artículo 78 y 80: Regula condiciones de acumulación, industrialización, selección, comercio, disposición o transporte de desperdicios y basuras. Cumplimiento: Los residuos sólidos generados por la modificación de proyecto serán manejados y transportados de acuerdo a la normativa vigente y dispuestos en vertedero autorizado.	Construcción Operación y Abandono
Salud Ocupacional, Condiciones Ambientales y Sanitarias en los Lugares de Trabajo	D.S.Nº594/1999. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales de los lugares de trabajo. D.O. 29.04.00	En el artículo 18 se establece: “La acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria.    En el artículo 20 se establece: “En todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición final de los residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales actividades, deberá presentar a la autoridad sanitaria una declaración en que conste la cantidad y calidad de los residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuos industriales peligrosos.	Construcción Operación y Abandono
Emisión de Ruido	D.S. N° 38/2011 Establece norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica.	Establece los niveles máximos de emisión de ruido generado por las fuentes emisoras que esta norma regula.  Cumplimiento. Para la etapa de construcción del proyecto, en general se presentan niveles de ruido conformes con los límites permisibles establecidos en la legislación vigente. Para la etapa de operación, se presentan niveles de ruido conformes con los límites permiso-bles establecidos en la legislación vigente ya que el ruido generado por el efecto corona es prácticamente imperceptible.	Construcción Operación y Abandono
Protección de suelos	Ley 18.755/1989  Ministerio de  Agricultura.  D.O.07.01.89	Materia. Esta Ley tiene por objeto, entre otros, promover medidas tendientes a asegurar la conservación de suelos y agua, para evitar la erosión de éstos y mejorar su fertilidad y drenaje.   Cumplimiento. Los terrenos donde se emplaza el proyecto no presentan problemas derivados de la erosión, suelos entre clases I y IV, corresponden a zonas de bosque de protección de cauce.   Además se contemplan medidas como las siguientes: evitar extracción de raíces en zonas con pendientes, con excepción del área que se necesita excavar; el suelo orgánico de la excavación será repuesto al cubrirla; los troncos serán desramados y trozados para ser movidos con facilidad, afectando lo menos posible el suelo; cuando sea posible, la materia orgánica saliente será usada como capa formadora de suelo en las áreas.	Construcción
Patrimonio cultural	Ley Nº 17.288 Sobre Monumentos Nacionales y sus modificaciones, incluyendo modificación mediante la Ley Nº 20.021. D.O. 04.02.70	Artículos 13, 22, 31, 42 y 44. Prohibición de efectuar excavaciones científicas de carácter arqueológico, antropológico o paleontológico en el territorio nacional, sin autorización previa del Consejo de Monumentos Nacionales.  Cumplimiento. Se efectuó una prospección arqueológica por parte de un profesional competente, en la cual no se detectó ningún elemento con valor arqueológico en el área de influencia directa del proyecto.  Sin perjuicio de lo anterior, en caso de hallazgo de algún sitio arqueológico durante las faenas de construcción, se detendrán las actividades en ese sector y se dará aviso al Consejo de Monumentos Nacionales. En caso de que durante las actividades de mantención exista algún hallazgo, se informará a las autoridades competentes. Sin embargo, se debe aclarar que las mantenciones del proyecto no requieren realizar excavaciones, por lo que las posibilidades de efectuar hallazgos son bajas.	Construcción

 

4.2. Permisos ambientales sectoriales:

Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos” no requiere de alguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

5.        Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Aumento de tensión de 66kV a 110kV línea de transmisión S/E Copihue – S/E  Aihuapi”, no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.

 

6.        Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia de Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.

 

7.     Que respecto a los planes de contingencia y medidas de seguridad del centro, se debe llevar un registro de las medidas propuestas y un registro de la aplicación del plan de seguimiento ambiental, en caso que corresponda. No obstante, en caso de los Planes de Contingencia, previo a su aplicación, debe notificar a la autoridad competente.  

 

8.      Que en caso de emergencias producidas por materiales o sustancias peligrosas, o que puedan afectar, pudiendo ser o no alguna de las establecidas en los planes de contingencia, el Titular dará aviso al Cuerpo de Bomberos y Carabineros de Chile, más cercano al lugar, a la Autoridad Sanitaria, Autoridad Marítima y a la Superintendencia de Medio Ambiente. De igual forma se dará acceso expedito al área del incidente a los Servicios señalados precedentemente y facilitar las labores de estos a objeto de controlar dicha emergencia.

 

9.      Que, para que el Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.  

 

10.    Que, el Titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia de Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.  

 

11.   Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia de Medio Ambiente, la individualización de cambios de Titularidad. 

 

12.   Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.  

 

13.      Que, en virtud de lo instruido por Resolución Exenta N° 844 de 14 de Diciembre de 2012  de la Superintendencia del Medio Ambiente, publicado en el Diario Oficial de 2 de enero de 2013, la información relativa a monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios auditorias, cumplimiento de metas, o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental  del proyecto.  deberá ser entregada  por el Titular a la Superintendencia del Medio Ambiente dentro de los  plazos y con  la frecuencia  establecidas en la presente Resolución,  ingresándola al  Sistema de Seguimiento Ambiental de dicha Superintendencia  al cual se accede a través de la página web  http:// www.sma.gob.cl . Una vez ingresada dicha información, una copia impresa del comprobante, debidamente firmada por el Titular o su representante legal, deberá remitirse a la oficina de partes de la Superintendencia del Medio Ambiente ubicada en  calle Miraflores N°178, piso 7, comuna y ciudad de Santiago. El incumplimiento de la obligación a que se refiere el presente numeral, configurará la infracción de las letras a) y e)  del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente. 

 

14.   Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.

 

15.    Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.

 

RESUELVE:

1.      CALIFICAR  FAVORABLEMENTE el Proyecto  “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos”.

 

2.        CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el Proyecto “Aumento de tensión de 66 kV a 110 kV de Línea de Transmisión SE Copihue - SE Aihuapi, Comuna de Puyehue, Región de Los Lagos” cumple con la normativa de carácter ambiental y no requiere de permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

 

3.      Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.