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REPÚBLICA DE CHILE SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN EJECUTIVA |
Califica Ambientalmente el proyecto "Aumento de capacidad de transporte terrestre de Ácido Sulfúrico en y entre las regiones XV, I, II y III" Resolución Exenta Nº 0267/2013 Santiago, 25 de Marzo de 2013 |
VISTOS:
- La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas del proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III", presentada por el señor Omar Campillay Paéz en representación de Transportes Tamarugal, con fecha 5 de septiembre de 2012.
- Las observaciones y pronunciamientos de los órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), y que se detallan en el Capítulo II del Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental (ICE), de la DIA del proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III".
- Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III”.
- Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al Proyecto.
CONSIDERANDO:
1. Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III”.
2. Que, el derecho de Transportes Tamarugal Limitada, (en adelante, el Titular), a emprender actividades está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los órganos de la Administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), el proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III” (en adelante, el Proyecto) consiste en aumentar la cantidad de ácido sulfúrico transportado a destinos ubicados en las regiones XV de Arica y Parinacota, I de Tarapacá, II de Antofagasta y III de Atacama.
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3.1. UbicaciónEl proyecto “Aumento de capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las regiones XV, I, II y III” en adelante el “Proyecto”, se ejecutará por las siguientes Regiones y Comunas del País:
Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda, Taltal, Calama, Calama, María Elena y Tocopilla
Chañaral, Diego de Almagro, Vallenar, Copiapó, Alto del Carmen y Tierra Amarilla
XV Región Arica Parinacota
3.2. Monto de Inversión:
El monto de inversión corresponde a USD 5.250.0003.3. Vida útil:Dado que se trata de un proyecto de transporte, el término de éste se encuentra relacionado a las condiciones de mercado, por lo tanto no es posible precisar la vida útil.
3.4. Mano de Obra:Se contempla trabajar con una dotación de 96 conductores profesionales. Cada camión contará con 1 chofer (existe una dotación de reemplazo cuya base de funcionamiento es en turnos).
3.5. Descripción del Proyecto:El Titular cuenta con dos Resoluciones de Calificación AMbiental, a saber: Resolución Exenta N° 50/2001, de 2 de mayo de 2001, que califica favorablemente el proyecto "Transporte Terrestre de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones I, V y RM " (en adelante, RCA N° 50/2001), de la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y la Resolución Exenta N° 131/2010, de 16 de diciembre de 2010, que califica favorablemente el proyecto "Modificación Proyecto Transporte Terrestre de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones I y V y Región Metropolitana" (en adelante, RCA N°131/2010), de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental.
El Proyecto que se somete a evaluación requiere ampliar el volumen a transportar de ácido sulfúrico a 12.215 ton/día; el incremento se conducirá a destinos localizados en las regiones XV, I, II y III.
Las siguientes Resoluciones de Calificación Ambiental serán modificadas en el proyecto en evaluación:
Tabla de modificación del Proyecto respecto de las Resoluciones otorgadas
El Titular realizará el transporte de ácido sulfúrico por rutas definidas entre diversos puntos de origen definidos en este Proyecto - tres situados en la II Región, dos en la I Región (Patache y La Cascada), tres en la III Región - y destinos localizados en la XV, I, II y III Región.
Los terminales no forman parte del Proyecto en evaluación, pero cuentan con los permisos sectoriales correspondientes. En esta DIA se mencionan estas instalaciones, así como otras de carácter comercial, de modo de referenciar los servicios que reciben los camiones. En la RCA que aprobó el Proyecto original (50/2001) se incluyeron los terminales que se mencionan en esta DIA, los que no serán modificados.
3.5.1. Sustancia a transportar.El ácido sulfúrico (H2SO4) está identificado como una sustancia corrosiva en la NCh. 382 Of. 98. Es un líquido aceitoso transparente e incoloro cuando se encuentra en estado puro, y de color marrón cuando contiene impurezas. Es un ácido fuerte, que cuando se calienta por encima de 30°C, desprende vapores y por encima de 200°C emite trióxido de azufre altamente tóxico. Cuando está frío reacciona con todos los metales y cuando está caliente su reactividad se intensifica. Tiene gran afinidad con el agua y por esta razón extrae el agua de las materias orgánicas, carbonizándolas.
El ácido sulfúrico es corrosivo para la mayoría de los metales, en particular cuando se encuentra en dilución, no así en altas concentraciones, donde su comportamiento es estable. Para concentraciones superiores al 70% se utilizan contenedores de acero para su almacenaje.
En el Anexo N° 2 de la DIA se presentan mayores antecedentes descriptivos del ácido sulfúrico (Hoja de Seguridad).
3.5.2. Partes, acciones y obras físicas:3.5.2.1. Transporte.Antes de cualquier salida, se tendrá programada la trayectoria del camión entre los puntos de salida y llegada, a través de un instructivo (programa de viaje o itinerario), Funcionarios de la empresa recorrerán previamente las rutas para estructurar el programa de viaje con información validada. Se contempla trabajar con 69 tractos y 70 estanques.
Luego de cargados los camiones, y una vez realizado el control de peso en una romana, éstos serán despachados.
Al llegar a su destino, los camiones descargarán el ácido sulfúrico en un sitio habilitado para esta maniobra. Luego de la descarga, el camión vacío realizará el viaje de regreso hasta la terminal más cercana, que es el lugar de estacionamiento, o bien nuevamente a cargar ácido sulfúrico.
Los camiones vacíos podrán utilizar otras rutas.El transporte de ácido sulfúrico requiere de la asistencia técnica, por lo que cuenta con una base de operaciones en Antofagasta y otra en Iquique, dotadas de estacionamiento y talleres de mantención. Para el caso de las mantenciones de los camiones que transitarán por las rutas de la XV región, éstas se efectuarán en la base que se encuentra en Iquique. En cuanto a la III región, ésta cuenta con dos instalaciones y talleres, uno ubicado en Chañaral y otro en Vallenar.
Mayor información sobre las instalaciones existentes que tienen relación con el Proyecto, ver Adenda N°1, numeral 1.2.
3.5.2.2 Carga y descarga del Ácido Sulfúrico.La carga y descarga de estas sustancias no forma parte del Proyecto, sino que es de responsabilidad del expedidor y receptor de la carga, respectivamente.
Las labores de carga y descarga serán realizadas en los puntos indicados en la Tabla N°1 por el expedidor y destinatario de la sustancia, sin embargo, el personal del Titular respetará el procedimiento interno establecido por cada cliente.
Las condiciones de los lugares donde se realizará la carga y descarga de la sustancia, se encuentran detallados en el numeral 1.12 de la Adenda N°1 de la DIA.
3.5.3. Rutas a Utilizar.Respecto de la cantidad a transportar, en Anexo C de la Adenda N°1, el Titular señala que para cada uno de los orígenes y destino transportará 1.400 ton/mes
Tabla N°1
RegiónRutas a utilizar debidamente identificadas (rol, número y nombre)
Ruta I, A-750, A-760 (ruta del ácido), Ruta 5, by pass de Pozo Almonte y Ruta 687
Ruta I, A-750, A-760 (ruta del ácido), Ruta 5, by pass de Pozo Almonte y Ruta 687
CH 25, Camino Sierra Gorda a El Tesoro o camino nuevo propio
B262, Ruta 1, B350, B400, Ruta 5, CH 25, Camino Sierra Gorda a El Tesoro o camino nuevo propio
Ruta 5, CH 25, Camino Sierra Gorda a El Tesoro o camino nuevo propio
Ruta 1- A750-A760-Ruta 5, CH 25, Camino Sierra Gorda a El Tesoro o camino nuevo propio
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Mejillones, Tocopilla.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Mejillones.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Taltal.
Ruta A65-Ruta 5, CH 25, Camino Sierra Gorda a El Tesoro o camino nuevo propio
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Mejillones, Tocopilla.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Mejillones.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta.
Iquique, Pozo Almonte, Maria Elena, Sierra Gorda, Antofagasta, Taltal.
En una condición de operación normal del Proyecto, no se contempla detenciones por descanso o alimentación de los choferes de los camiones cargados. Además, todas las rutas son cubiertas en tiempos inferiores a aquéllos establecidos por la normativa referida a descansos.
En caso de ser necesaria una detención, se dará cumplimiento al D.S. N° 298, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, específicamente al artículo 19°, el que establece que los vehículos que transporten sustancias peligrosas solo podrán estacionarse para el descanso o alojamiento de los conductores en áreas previamente determinadas por la autoridad competente y, ante la inexistencia de tales áreas, se evitará el estacionamiento en zonas residenciales, lugares públicos o de fácil acceso al público y áreas densamente pobladas o de gran concentración de personas o vehículos.
3.5.5. Maquinarias a Utilizar.Para el transporte de ácido sulfúrico se utilizarán tracto-camiones con semirremolque de tecnología de punta, cuya capacidad de carga del semirremolque será de 28 ton. Los camiones serán destinados exclusivamente para el transporte de ácido sulfúrico, al igual que el estanque de transporte.
Las características de los camiones y estanques se encuentran en el numeral 2.1.9 Equipos y Maquinarias de la DIA.
En la Tabla N°3 siguiente se presenta información respecto al equipamiento requerido por el Proyecto.
Tabla N°3 Descripción del equipo necesario para el Proyecto
Características generales, tales como: dimensiones, sistema de control de velocidad, entre otros
Comunicación vía celular y radio. Cilindrada igual o superior a 12 litros. Dispositivo electrónico para registro de eventos.
Tacógrafo.Si bien la mantención de camiones y remolques fue considerados en el Proyecto aprobado por la RCA N° 50/2001, en la presente modificación de Proyecto se actualizan las actividades a realizar.
Las labores de mantención de camiones (tracto camión) se realizarán en la base de operaciones de la empresa o bien en instalaciones de terceros habilitados, que cumplan con la normativa ambiental vigente y aplicable a dicha actividad. Para mayores detalles ver numeral 2.1.4 , letra b) Descripción General del Proyecto en la DIA.
Se ejecutarán tres tipos de revisiones a los tracto-camiones (a.1, a.2 y a.3) y revisiones a los semirremolques (a.4). Esta actividad, se encuentra descrita respecto del proyecto original (aprobado por RCA N° 50/2001) y no sufre modificaciones. Mayor información al respecto en el numeral 2.2.2 Mantención de Camiones de la DIA.
El tracto camión y el semiremolque son inspeccionados siempre y antes de iniciar la semana de trabajo, esta inspección se realiza en forma de check list y considera verificar que en el vehículo se encuentre el manual de procedimientos e instructivos de trabajo, el cual incluye el plan de contingencia y los instructivos en caso de incendio, choque, colisión y volcamiento, derrame, fuga y filtración.
3.5.7. Implementos de Seguridad.Los camiones que transportan cargas, tendrán una antigüedad no mayor de 15 años y deberán portar extintores adecuados (PQS, tipo A-B-C, de 4 kilos de capacidad como mínimo c/u), con el certificado de carga vigente, esto es, considerando una duración máxima de tres meses.
Durante las operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo y limpieza, los vehículos deberán portar los rótulos a que se refiere la NCh 2190.Of 2003. Los que deberán ser fácilmente visibles por personas situadas al frente, atrás o a los costados de los vehículos.
Los equipos y elementos de seguridad para el transporte de Ácido Sulfúrico se encuentran en el numeral 3.2.4. De los Vehículos y su Equipamiento, de la DIA.
3.5.8. Etapa de Abandono.La vida útil del Proyecto está ligada a condiciones de mercado o a decisiones estratégicas del proponente, por lo tanto no es posible precisar el término del Proyecto.
3.5.9. Medidas de Prevención de Riesgos, Capacitación y Plan de Contingencia.
3.5.9.1. Medidas de Prevención de Riesgos.a. Transporte.Todo transporte debe contar con una Guía de Libre Tránsito, que indicará el producto que transporta, el tipo y el peso.
La Guía de Libre Tránsito debe ser firmada y timbrada en todos los controle de carabineros existentes en la ruta, indicándose fecha y hora en que se efectuó el control.
b. Medidas Generales de Seguridad.
- Los camiones que realizarán el transporte de carga peligrosa, deberán cumplir con las medidas generales de Seguridad:
- Prohíbase fumar a las personas que participan en el transporte, o portar fósforos, encendedores, y en general todo elemento capaz de producir chispas.
- Durante las operaciones de carga, descarga y aseo los equipos deben estar frenados y conectados a tierra directamente por un cable conductor de cobre.
- La jornada diaria de trabajo deben ser respetada, siguiendo las indicaciones del itinerario de viaje.
- Queda prohibido el transporte de carga no autorizada o pasajeros.
c. De la Circulación y Estacionamiento.La autoridad podrá fijar restricciones al uso de vías y de los lugares y horarios de estacionamiento, para carga y descarga de los vehículos que transportan sustancias peligrosas, definiendo las vías alternativas a utilizar.
d. Investigación de Incidentes.El Titular investigará y reportara todos los incidentes (accidentes y fallas operacionales) que ocurran en el desarrollo de las operaciones, para determinar las causas reales de las pérdidas producidas por la generación de estos incidentes. Los resultados de estas investigaciones serán utilizados en la revisión de los planes de control de riesgos.
Mayores detalles de estas medidas se encuentran en el numeral 3.2. Medidas de Prevención de Riesgos de la DIA.
3.5.9.2 Capacitación.Es responsabilidad del Titular asegurarse de que los choferes tengan conocimientos de qué hacer en caso de una Emergencia, que estén totalmente informados de los procedimientos de primeros auxilios frente al producto comprometido.
El Depto. de Control de Riesgos del Titular ha elaborado cursos, que se encuentran en el numeral 3.2.8. Entrenamiento y Capacitación de los Trabajadores de la DIA, los que serán desarrollados por el prevencionista de riesgos de la empresa. En Adenda N°1 numeral 1.2.4 se presenta el programa de estas capacitaciones.
Durante el proceso de evaluación, el Titular incorporó las siguientes medidas:
- Deberá incorporar en las capacitaciones lo establecido en D.S. N° 298/1994 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
- Quién desarrolle las capacitaciones poseerá la acreditación que corresponda. Se cumplirá además con el registro de capacitaciones, que se encontrará siempre a disposición ante cualquier requerimiento asociado a este Proyecto.
3.5.9.3 Plan de Contingencias.
A continuación se presentan las acciones consideradas para el manejo de las emergencias producidas por los incidentes.
a. Estudio de seguridad.Del estudio de seguridad realizado por la empresa se concluye que los riesgos que el Titular en algún momento puede enfrentar son los siguientes:
- Incendios
- Accidentes
- Derrames
- Choques, colisiones, volcamientos
b. Estructura para La Emergencia.La Organización de Emergencia estará compuesta por personal designado por la Gerencia y personal voluntario, bajo el mando del líder del equipo de primera respuesta. Mayores detalles se encuentran en el numeral 4.3. Estructura para La Emergencia y 4.4.Estandares, de la DIA.
c. Plan de Emergencia.El plan incluye los siguientes procedimientos:
- Evacuación de personas hasta puntos seguros, predeterminados (Zonas de Seguridad).
- Identificación y remoción o protección de equipos vitales, materiales y registros.
- Control de los materiales y desechos peligrosos para minimizar las pérdidas.
- Designación de áreas o puntos centrales de control y equipos de comunicación.
- Definición de un procedimiento de búsqueda y rescate para salvar y tratar personas en peligro o lesionadas.
c.1 Emergencia en el Trayecto de Transporte.
El Titular cuenta con un sistema de emergencia que se activará y pondrá en servicio cuando existan fugas y derrames, accidentes, choques, siniestros en que se vea involucrada la seguridad del transporte de estas sustancias.
Si la emergencia ocurre de noche, señalizar la zona afectada con las balizas, colocando una delante del vehículo siniestrado y otra detrás, a una distancia de éste no menor de 20 metros.
Se aplicará de inmediato el Plan de avisos de la emergencia, acudiendo al lugar el Supervisor de Movimiento (supervisor de ruta), junto a personas adiestradas para prestar ayuda necesaria al conductor y al control de la emergencia producto de derrames si los hubiera.
El Supervisor de Movimiento avisará de inmediato a Carabineros y Bomberos, como asimismo a personal del Despacho y Destino de la carga.
En el lugar se procederá a aislar el área con un perímetro de emergencia estricto según lo señalado.
Si el Conductor del camión no sufriere lesiones incapacitantes, será el responsable de coordinar las acciones, hasta la llegada del personal de emergencia.
En el lugar del accidente, deberá actuar el Supervisor de Movimiento quien actuará en calidad de Jefe de la Emergencia siendo responsable del restablecimiento normal del tráfico, coordinando las acciones de los servicios que concurran al accidente.
c.2 Emergencia por Desperfecto Camión-Tanque en Terminal de Ácido.
Se dará aviso inmediato a oficina de Movimiento.Oficina de Movimiento coordinará la reparación del Camión-Tanque.
El personal de emergencia que acudirá a reparar la falla deberá ir premunido de su equipo completo para protegerse.
El personal de supervisión de la emergencia tendrá la obligación de asistir al lugar con el equipo completo de protección.
En caso de que los derrames sean de mayor o menor grado, el supervisor de movimiento al enfrentar la emergencia, deberá ser capaz de discernir el riesgo considerando el volumen derramado, presencia de gasificación, etc. y controlará el riesgo considerando las acciones de aislar, trasvasijar y neutralizar la sustancia independientemente de otras gestiones que aseguren un mejor resultado.
c.3 Emergencia por Filtración en el Trayecto.
Al detectar filtraciones el conductor deberá dar aviso de inmediato al Supervisor de Movimiento, dejando el camión estacionado en un lugar seguro.
El camión deberá quedar aislado y lo más distante posible de edificios o de centros poblados.
El Supervisor de Movimiento dispondrá de las medidas precautorias del caso, solicitando la custodia temporal del camión, mientras se soluciona el problema detectado.
c.4 Organización Plan de Emergencias. Estructura Administrativa.
En los planes habituales de contingencias incluidos en el Anexo N°3 de la DIA se presenta la organización de la empresa para el control de emergencias.
c.5 Comunicaciones y Acciones Previas. Aviso a la Autoridad.
En la Adenda N° 1 del Proyecto, el Titular se compromete a dar aviso en forma inmediata, en caso de contingencia, a aquellos organismos de reacción ante accidentes o emergencias, tales como: Carabineros de Chile, Cuerpos de Bomberos y Autoridad Sanitaria. Asimismo, deberá avisar a las Oficinas Regionales de Emergencias, Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero, Dirección Regional de Vialidad, Asociación de Canalistas, Dirección General Aguas, Corporación Nacional Forestal, División de Normas de la Subsecretaría de Transportes, Municipios, SEREMI del Medio Ambiente, Superintendencia del Medio Ambiente y a los sistemas de coordinación de emergencia regionales.
En Adenda N°1, el Titular se compromete a presentar a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, un Informe, en un plazo inferior a 15 días, que contenga al menos lo siguiente:
- Nombre del Proyecto, Titular, RCA, descripción del accidente, indicando lugar específico de ocurrencia, identificación completa de la sustancia vertida en el accidente, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, flora y fauna o en el aire).
- Detalle de cada una de las acciones (inmediatas y mediatas) utilizadas durante el evento de contaminación.
- Identificación, caracterización y estado de conservación - cuando corresponda - del tipo y cantidad de recursos naturales (agua, suelo y aire) y biodiversidad (flora y fauna) comprometida en el derrame u otro, explicitando claramente el tipo de impacto ambiental asociado.
- En caso de ser necesario, un programa de acciones de descontaminación de la zona, metodología y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser visado.
- Elaborar e implementar un Plan con las medidas necesarias, según corresponda, para los distintos recursos naturales y biodiversidad que pudieron verse afectados.
- Elaborar un “Plan de Seguimiento y Medición” diseñado especialmente para la zona de derrame, con el propósito de asegurar la efectividad del “Plan de Medidas”, el detalles se encuentra en el numeral 1.26 de la Adenda N°1.
- Fotografías del área dañada.
c.6. Comunicación y Acciones Inmediatas (Conductor).El Titular deberá evaluar la situación con serenidad y responsabilidad, visualizar en forma general y rápida los puntos claves de una Emergencia.
Asimismo, deberá actuar en el lugar de acuerdo a lo señalado en la “HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD” del producto comprometido en el siniestro.
El Titular deberá informar a la Base y por la vía más rápida, según cartilla “Mensaje de Emergencia”; además, informará a su mandante de modo que pueda apoyar en el Control de la Emergencia.
Asimismo, deberá tratar de controlar la Emergencia, proteger la propiedad y el entorno, y evacuar el área ordenadamente.
De existir lesionados, comunicará dicha situación a la Mutual Asociación Chilena de Seguridad. Deberá prestar ayuda inmediata a lesionados y aplicar primeros auxilios según naturaleza de heridas y luego solicitar apoyo Médico de emergencia.
Por último, deberá investigar o participar en la investigación del hecho.c.7. Responsabilidad del Conductor.
El conductor del vehículo es el responsable tanto del vehículo como de la carga, y deberá examinar regularmente su transporte. Cuando ocurrieren alteraciones capaces de poner en riesgo la seguridad de personas, bienes o medio ambiente, interrumpirá el viaje y tomará contacto con la empresa y/o autoridad señalada.
El conductor debe mantener una distancia de 100 metros entre dos camiones que transporten sustancias peligrosas y su velocidad debe ser tal, que permita controlar el vehículo cuando sea necesario, para evitar accidentes.
El conductor estará obligado, en el viaje, a utilizar los EPP (Elementos de Protección Personal) que correspondan, cuando participe de una acción que los exija.
El conductor y el acompañante no podrán fumar, no pudiendo tampoco mantener productos del tabaco, encendedores ni otras fuentes de ignición en la cabina del vehículo.
El conductor no circulará cerca de zonas de fuego abierto, a menos que tome las precauciones para pasar seguro por la zona.
El transportista deberá exigir del expedidor de la carga:
- La Guía de Despacho que además detalle el producto, su clasificación y el número de Naciones Unidas.
- Instrucciones en caso de Accidente, "Plan de Emergencia". Carabineros de Chile e Inspectores Fiscales y Municipales harán cumplir las normas establecidas en el D.S. N° 298/1994.
Deberá informar al Jefe de Despacho de cualquier anomalía que haya detectado en el estado del equipo, su carga y lugares de descarga o ante un evento en su trayecto de transporte.
El chofer es el responsable durante el viaje de la custodia, buen uso y conservación de los elementos, equipos y accesorios del vehículo, incluido los exigidos en función de la naturaleza específica del producto transportado.
c.8. Medidas de Control de Emergencia Según Varios Escenarios.
A continuación se presenta un conjunto de procedimientos de emergencia según varios escenarios posibles.
Procedimientos de Emergencia en Diversos Escenarios:
Si la sustancia escurre a cursos de agua, un proceso natural conocido como restauración permite recuperar los valores de pH normales
Coordinar cierre de obras (compuertas, etc.) hasta 2 horas del fin de la descarga del producto al río o canal
Aislar área de filtración en radio de 60 m en todas direcciones.
En lo posible aumentar el flujo de agua del curso afectado.
Aislar área de filtración en radio de 185m en todas direcciones.
En caso de filtración evaluar control mediante pretil de arena o tierra.
Evitar en lo posible que la carga escurra hacia cursos de agua.
Si existe incendio pequeño, usar extintores del camión (polvo químico seco).
Mantener alejado de la carga todo material combustible (madera, papel, aceite, etc.).
El líder del equipo de respuesta y el experto de seguridad de el Titular dirigirá las maniobras tendientes a tratar de interrumpir el escurrimiento de la carga desde el estanque.
Neutralizar la carga derramada con cal o en su defecto contenerla con arena o tierra. Nunca aserrín.
Confinar en tambores metálicos los residuos del proceso de neutralización o de contención.
Evaluación de posible trasvasije de la carga a otro estanque.
Mantener alejada la carga de materiales orgánicos, carburos, nitratos, cloratos y polvo metálicos.
Para incendios pequeños (amagos) se utilizará polvo químico seco (CO2)
Para incendios grandes, se inundará con agua el área del incendio desde la distancia, en forma de neblina con la finalidad de bajar la temperatura, nunca en forma de chorro de los pitones sobre el material derramado.
Se retirará el estanque del área del incendio si fuese posible realizarlo sin riesgos, luego de ser evaluado por el líder del equipo de respuesta.
Se deberá aplicar agua en forma de neblina a los costados del estanque expuestos al fuego, hasta mucho después que el fuego se haya extinguido.
Notificar a jefe de turno o directamente a centro de operaciones de El Titular.
Detener la operación, estacionando el vehículo en la berma en un lugar seguro y despejado (si es posible).
Aislar completamente el área del incidente, en alrededor de 50m en todas direcciones, utilizando los implementos necesarios (conos y balizas).
Evaluar situación para decidir si la reparación la realizan con o sin la ayuda de vehículos de socorro.
Adicionalmente a los procedimientos indicados, el Titular será responsable de las siguientes acciones, según corresponda:
a) En caso de derrame vertido a un cauce o curso de agua, el cierre de las compuertas será efectuado por personal de la Asociación de Canalistas u organización de regantes correspondiente, y el tiempo que deben permanecer cerradas se determinará a partir de los resultados del monitoreo.
Se comenzará un régimen de monitoreo del cauce aguas abajo del lugar del derrame midiendo principalmente el parámetro de acidez (pH), con el objetivo de determinar en qué momento ir levantando la prohibición de utilización del recurso hacia aguas abajo del lugar del siniestro. Para obtener los valores base del curso de agua superficial afectado se tomará una muestra aguas arriba. De ser posible, se manipularán compuertas cercanas al lugar del accidente de modo que el máximo flujo de agua corra por el curso afectado. Se trabajará sobre la base de manipulación de masas de agua superficiales con el objetivo de paliar la necesidad de dilución.
b) En caso de verse afectadas especies de fauna y flora, éstas serán objeto de acciones de recuperación y/o rehabilitación y posterior seguimiento (a convenir con las autoridades pertinentes). Si se afectasen especies de fauna en ocasión de un accidente, éstas se derivarán a lugares capacitados para su atención, asumiendo el Titular como compromiso voluntario los costos de traslado, atención veterinaria, alimentación y medicación.
Dentro de estas acciones se incluirá:
- Dar aviso inmediato a la autoridad (SAG).
- Evaluar en conjunto con la autoridad magnitud y acciones a seguir para la atención de la emergencia.
- Propuesta de acciones para restaurar y monitorear la flora o fauna silvestre que pueda verse afectada.
- Específicamente para el caso de fauna eventualmente afectada, el Titular se compromete a realizar todos los esfuerzos para rescatar el o los ejemplares afectados y gestionar su atención veterinaria, rehabilitación y posterior reintroducción en ambientes silvestres previamente autorizados por el SAG y profesionales con experiencia en estas acciones.
c) El Titular realizará, en caso de accidente, los monitoreos del suelo y vegetación. Se adicionará cal para controlar la acidez o bien se mezclará con tierra del lugar y se medirá el pH del suelo hasta detectar las áreas del suelo no impactadas. El tipo de lodo que se origina es yeso, en caso de utilizar cal, el cual, dependiendo del nivel de peligrosidad, será retirado a lugares de disposición final autorizados para dichos residuos. El suelo contaminado se derivará a mineras que reciben este tipo de residuo por su contenido de ácido (insumo para sus procesos), disponiéndolos en sus pilas de lixiviación.
d) Áreas bajo protección oficial:El Titular deberá avisar a las autoridades que corresponda. Asimismo, deberá coordinar cierre de obras (compuertas, etc.) hasta 2 horas del fin de la descarga del producto al río o canal y, en lo posible aumentar el flujo de agua del curso afectado. Deberá, además, medir pH en varios puntos y monitorear la calidad del agua.
3.6 Manejo de Efluentes, Emisiones y Desechos.3.6.1 Residuos Sólidos.
Los residuos se generarán a consecuencia de la mantención de camiones (neumáticos, aceites, baterías, filtros, etc.).
El manejo considera que los lubricantes usados y filtros sean puestos en un depósito, que filtra los aceites para ser guardados en un estanque receptor. Cuando los niveles de aceite residual llegan a un nivel determinado (6.400 litros) la empresa TRAIN u otra habilitada procede a vaciarlos y a trasladar la sustancia a las dependencias de INACESA u otra empresa autorizada para recibirlos, donde es tratada finalmente.
Los filtros son derivados por empresas transportistas autorizadas a destinos autorizados de residuos peligrosos.
Los neumáticos tienen una vida útil de más de 2 años, una vez cumplido este plazo son guardados por la empresa en un lugar destinado para esto, generándose anualmente unos 500 neumáticos.
Respecto a las baterías desechadas, de no realizarse la mantención de los camiones con terceros autorizados, se acumularán en la base de Antofagasta o Iquique. Se estima que se generarán entre 10 a 12 baterías semestralmente.
Cuando se disponga de una cantidad mínima de baterías (150 aproximadamente, que exige la empresa del rubro; por ejemplo BRAVO ENERGY), se enviarán a través de un transportista autorizado, a Santiago para tratarlas u otro receptor autorizado.
Las cantidades de residuos peligrosos que se generan son las siguientes:
3.6.2 Residuos Líquidos
Las aguas de lavado exterior de carrocería serán tratadas en instalaciones comerciales autorizadas.
3.6.3 Emisiones a la Atmósfera
La frecuencia y duración de las emisiones a la atmosfera son muy bajas y controladas.
Las emisiones de los camiones cumplirán con las normas pertinentes.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al Proyecto y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, es posible concluir que el proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III", cumple con la normativa ambiental aplicable. El detalle del cumplimiento de ésta se encuentra en el numeral 3.1 del ICE.
5. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III", no requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del artículo 2° del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
6. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, es posible concluir que el proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III", no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias, tal como se desarrolla en el numeral 3.2 del ICE.
7. Que, en el proceso de evaluación del Proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, respecto de los compromisos ambientales voluntarios el Titular señala que en ocasión a una emergencia se compromete a efectuar una auditoría ambiental para efectos de verificar la existencia de daño ambiental. El informe de auditoría será remitido a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente.
8. Que, conforme a lo establecido en el artículo segundo de la Resolución Exenta N° 844 de fecha 14 de diciembre de 2012, de la Superintendencia de Medio Ambiente, que Dicta e Instruye Normas de Carácter General Sobre la Remisión de los Antecedentes Respecto de las Condiciones, Compromisos y Medidas Establecidas en las Resoluciones de Calificación Ambiental, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente, la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental. Lo anterior, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas al respecto en el presente acto.
9. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
10. Que, para que el proyecto "Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
11. Que, el Titular del Proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
12. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal y/o domicilio.
13. Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del Proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
RESUELVO:
1.- CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto “Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III” presentada por el señor Omar Campillay Páez, en representación de Transportes Tamarugal Limitada.
2.- CERTIFICAR que se cumple con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto “Aumento de Capacidad de Transporte de Ácido Sulfúrico en y entre las Regiones XV, I, II y III” cumple con la normativa de carácter ambiental y no genera ni presenta alguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
3.- HACER PRESENTE que en contra de la presente resolución podrá recurrirse ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental, en un plazo de 30 días hábiles, contado desde la notificación de la misma, conforme a lo señalado en el artículo 20 de la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Notifíquese y Archívese