VISTOS:

1. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº1600/2008, de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.

2. La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE", presentada por el Señor Franz Schirmer Otondo, en representación de Turística Los Saltos S. A., con fecha 28 de Septiembre de 2012.

3. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

3.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.

Declaración de impacto ambiental (DIA) 
Por Turística Los Saltos S. A., con fecha 28/09/2012

Test de admisión 
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 09/10/2012

Test de admisión 
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 10/10/2012

Oficio solicitud de evaluación DIA Nº1550
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 11/10/2012

Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº892
Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de Los Lagos, con fecha 21/11/2012

Adenda 
Por Turística Los Saltos S. A., con fecha 10/01/2013

Solicitud de evaluación de adenda Nº38
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 15/01/2013

Adenda
Por Turística Los Saltos S. A., con fecha 13/03/2013

Solicitud de evaluación de adenda Nº368
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 14/03/2013

Resolución de ampliación de plazo Nº140
Por Servicio Evaluación Ambiental,  Región de Los Lagos, con fecha 21/03/2013

3.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.

Oficio Nº876 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Los Lagos, con fecha 30/10/2012; Oficio Nº61-EA/ 2012 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2012; Oficio Nº486 sobre la DIA, por Sernatur, Región de Los Lagos, con fecha 06/11/2012; Oficio Nº662 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos, con fecha 12/11/2012; Oficio Nº4664 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 13/11/2012; Oficio Nº030 sobre la Adenda 1, por Sernatur, Región de Los Lagos, con fecha 16/01/2013; Oficio Nº55 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región de Los Lagos, con fecha 18/01/2013; Oficio Nº44 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos, con fecha 22/01/2013; Oficio Nº03-EA/ 2013 sobre la Adenda 1, por Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos, con fecha 28/01/2013; Oficio Nº08-EA/ 2013 sobre la Adenda 2, por Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos, con fecha 22/03/2013;

3.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.

En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"', han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, X Región de Los Lagos, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:

Corporación Nacional Forestal, Región de Los Lagos
Gobierno Regional, Región de Los Lagos
Ilustre Municipalidad de Puerto Varas
SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos
SEREMI de Salud, Región de Los Lagos
SEREMI del Medio Ambiente, Región de Los Lagos
Sernatur, Región de Los Lagos
Consejo de Monumentos Nacionales

4. El Acta de la Sesión  de la Comisión de Evaluación de la X Región de Los Lagos, de fecha 01 de abril de 2013.

5.  Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"".

CONSIDERANDO:

 1. Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE".

2. Que, el derecho de Turística Los Saltos S. A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"" consiste en: 

·         Titular: Turística Los Saltos S. A.

·         Rut: 96.767.180-

·         Domicilio: Ruta 225 - km 52 - Saltos del Petrohue

·         Representante Legal: Franz Schirmer Otondo 

·         Rut: 7.616.955-1 

·         Domicilio: Ruta 225 - km 52 - Saltos del Petrohue 

·         Región: Región de Los Lagos

·         Comuna: Puerto Varas

• Tipología de Proyecto: p -Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otra área colocada bajo protección oficial, en los casos en que la legislación respectiva lo permita 

·         Fecha estimada de inicio de ejecución:04/03/2013 

·         Monto de Inversión: US$ 1.000.000

·         Vida útil: 30 años 

·         Mano de Obra

Etapa	Número de Personas	Tiempo (meses, años)
Construcción	18	10 meses
Operación	17	indefinido
Total	35	--

 

• Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas

Etapa	Superficie requerida
Construcción	744,45 m2 Superficie edificada  483,6 m2 de planta
Operación	744,45m2 Superficie edificada  483,6 m2 de planta
Abandono	744,45m2 Superficie edificada  483,6 m2 de planta

 

• Localización: El proyecto se ejecutará en la Región de Los Lagos, en la provincia de Llanquihue, comuna de Puerto Varas, específicamente en Saltos del Petrohue.

 

Al área del proyecto, se accede desde Puerto Montt por la Ruta 5 hasta  Puerto Varas (17 km), para luego tomar la Ruta 225 hasta la localidad de Ensenada (km 56). Luego, se continúa por la misma ruta hasta el km 52, donde se encuentra el lugar preciso del proyecto.

La ubicación referencial donde se ubicará el Edificio “Saltos del Petrohue”, será el siguiente:

Identificación	Lugar	Coordenadas (*)
Vértice 1	Frente Boletería Actual	5438923 - 713879

 

 

(*) Las coordenadas corresponden al Datum WGS 84

 Justificación de su localización:

Respecto de la localización del proyecto, esta se justifica en consideración a que el lugar elegido, corresponde a una Zona de Uso Intensivo, según el Plan de Manejo del Parque Nacional “Vicente Pérez Rosales” y al mismo tiempo, se ubica en el único acceso habilitado para ingresar a conocer y disfrutar del recurso escénico y que como se ha indicado en los objetivos del proyecto, se pretende ayudar a mejorar la atención y estadía de los propios visitantes.

En consecuencia, considerando los espacios disponibles, la buena accesibilidad peatonal y ubicación de los estacionamientos, la localización del proyecto se justifica plenamente.

Coordenadas: 

La ubicación referencial donde se ubicará el Edificio “Saltos del Petrohue”, será el siguiente:

Identificación	Lugar	Coordenadas (*)
Vértice 1	Frente Boletería Actual	5438923 - 713879

 

  

(*) Las coordenadas corresponden al Datum WGS 84

• Descripción del proyecto

Se trata de una construcción de dos pisos con una superficie total construida de 744,45 m², de los cuales 483,60 m² corresponden a la planta baja,  221,6 m² a la planta alta y 78,50 m² a terrazas al aire libre.

 En su diseño, se ha considerado mantener la armonía con el entorno, considerando columnas de rocas como estructura principal. Estas columnas se complementan con cristalería  de piso a cielo, de modo de conformar una estructura sólida, resistente y amigable con el medio ambiente. Estas estructuras, se complementaran con maderas nativas en su interior, tanto en pisos como puentes y mueblería. 

A su vez, en días de lluvias, se contempla - tanto en su exterior como interior – mantener un flujo permanente de agua sobre la roca, que simule las cascadas del propio río Petrohue. Asimismo, los exteriores laterales y fondo, serán revestidos de plantas nativas. De esta manera, se espera que el edificio sea más interactivo y acorde con el recurso escénico, constituya un verdadero aporte al lugar y pueda ayudar a entregar un servicio al visitante más cercano a la magnitud del recurso ambiental y turístico que significan los “Saltos del Río Petrohue”.  

 

Definición de las Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto

Antecedentes descriptivos del Proyecto

El Proyecto  trata de una construcción de dos pisos con una superficie total construida de744,45m², de los cuales 483,60 m² corresponden a la planta baja, 221,6m² a la planta alta y 78,50 m² a terrazas al aire libre. En su diseño, se ha considerado mantener la armonía con el entorno, considerando columnas de rocas como estructura principal. Estas columnas se complementan con cristalería de piso a cielo, de modo de conformar una estructura sólida, resistente y amigable con el medio ambiente.

Estas estructuras, se complementaran con maderas nativas en su interior, tanto en pisos como puentes y mueblería.

A su vez, en días de lluvias, se contempla -tanto en su exterior como interior–mantener un flujo permanente de agua sobre la roca, que simule las cascadas del propio río Petrohue.

Asimismo, los exteriores laterales y fondo, serán revestidos de plantas nativas.

De esta manera, se espera que el edificio sea más interactivo y acorde con el recurso escénico, constituya un verdadero aporte al lugar y pueda ayudar a entregar un servicio al visitante más cercano a la magnitud del recurso ambiental y turístico que significan los “Saltos del Río Petrohue”. 

Por otra parte el lugar elegido para la construcción del edificio, se encuentra prácticamente libre de vegetación, parcialmente ocupado por un kiosco del titular del proyecto, que será removido para permitir su construcción.

El área afecta al proyecto, se encuentra prácticamente sin vegetación como consecuencia de tratarse del sector habilitado para el acceso, boleterías, kioscos, etc.

La única manifestación de vegetación corresponde a lo siguiente:

Sector	Especie	Diámetro (cm)	Ubicación
Lado Poste de la bandera	Coihue	40	713864 - 5438910
	Ulmo	<10
Esquina Kiosco	Avellano	15	713873 - 5438914
Roca	Coihue	32	713879 - 5438909
	Coihue	30
	Coihue	<10
	Ulmo	18
	Ulmo	<10
	Sauco	<10

 

Los árboles aislados deberán necesariamente retirarse, para lo cual se presentará ante la CONAF provincial la solicitud de "AUTORIZACIÓN DE CORTA DE ÁRBOLES Y/O ARBUSTOS AISLADOS UBICADOS EN AREAS DECLARADAS DE PROTECCIÓN". Ver Anexo III de la DIA.

De esta manera, el proyecto no implicará la habilitación de nuevas áreas, sino que por el contrario utilizar de mejor manera el espacio disponible, concentrando en un solo lugar la atención de público y a su vez, ofrecer al visitante la posibilidad de acceder a conocer y disfrutar de pequeñas tiendas de cafetería y artesanías propias del lugar y refugiarse de la lluvia y viento.

El Titular tiene contemplado en el Proyecto, que el acceso principal a los “Saltos del Río Petrohue” como su salida, sean a través del propio Edificio, toda vez que en su interior, se dispondrá de un lugar privilegiado para la instalación y operación de  las boleterías – salvo que la CONAF decida otra ubicación – la información gráfica, tiendas de variado tipo, etc. Cabe hacer presente, que uno de los principales objetivos del Proyecto es mejorar los servicios al visitante, de modo que su estadía sea cómoda, relajada, informada y con un  acceso expedito. De hecho,  en el propio edificio, se encontrará el panel con toda la información necesaria para el visitante, de modo que este pueda lograr una mejor experiencia e informarse detalladamente de las actividades de turismo que podría encontrar en la zona. Además podrá  adquirir cómodamente sus entradas sin estar expuesto a la lluvia y el viento. Asimismo, podría disponerse de un servicio adicional en los estacionamientos para ofrecer dicho servicio a los visitantes particulares que aparquen sus vehículos. Ello, también podría aliviar la venta de entradas disminuyendo considerablemente los tiempos de espera. 

No obstante lo anterior, igualmente se puede enanchar y mejorar el camino de servicios y/o evacuación que pasa por el lado Noreste del Edificio y que une la ruta 225 con el puente de arcos que da acceso a la Isla. Cabe hacer presente, que parte importante de este camino, también forma parte del acceso peatonal contemplado a través del propio Edificio.

Se considera desplazar la terraza ubicada al Norte del Edificio en 2 metros, para dar más espacio aun al camino de servicios (vía de acceso eventual).

Las características principales del camino de servicio o evacuación eventual es la siguiente:

-          Se ubica al lado Noreste del Edificio, y conecta la Ruta 225 con el puente.

-          Se utiliza la vía existente y el terreno natural.

-          Se retira el fogón actualmente existente.

-          Se desplaza la terraza lateral contemplada para el Edificio en el lado Noreste en 2 metros, de modo de ampliar el área disponible para el camino y se elimina la techumbre sobre la terraza Sur, la cual a su vez se modifica a piedra laja a ras de suelo, de modo de tener un uso dual: terraza y camino.

-          En el área, que actualmente presenta un desnivel pronunciado y afloramientos rocosos, se practicará una limpieza prolija y se nivelara con materiales residuales resultantes de la construcción de las fundaciones del Edificio.

-          Cabe hacer presente, que el acceso y salida a la Isla a través del Edificio está contemplada precisamente por esta área, en atención a la visual sobre los roquerios de la propia Isla y los arcos que forman la estructura del puente.

-          Se desplaza el Edificio en 2 metros al Sur y un metro al Oeste para dar más amplitud y comodidad al camino de servicios y acceso.

-          Como medida de seguridad, todo el contorno será protegido con una barrera de troncos naturales o rocas de un metro de altura. 

Características principales del sendero de acceso peatonal

CAMINO DE ACCESO Y EVACUACIÓN
Ítem o Componentes	Unidades	Valores	Materiales
Largo total	m	80	Suelo natural y Piedra laja o similar
Ancho	m	4	Suelo natural y Piedra laja o similar
Camino-Terraza	M2	210	Piedra laja o similar – suelo natural
Distancia Edificio-Corte	m	6	Piedra laja o similar – suelo natural

 Finalmente, considerando la mejora propuesta, que dicho sea de paso, también permitirá utilizar esta vía mientras dure el periodo constructivo, ya que al tener mayor espacio podrá construirse una manga protegida para el desplazamiento de los visitantes.

Se entregan en el plano georeferenciado contenido en el Anexo I de Adenda N° 2.

 

Finalmente, la atención de público estará restringida solo a la planta baja, destinándose la planta alta a oficinas administrativas y bodegas. Con el objeto de entregar una información más completa, la distribución de los locales o recintos será la siguiente: 

Planta Baja

 

Local	Destino
1	Kiosco u oficina
2	Artesanía en Lanas
3	Cafetería
4	Boletería o Informaciones Conaf
5	Tienda los Saltos
6	Artesanía en  Madera Nativa
7	Chocolatería
8	Repostería
9	Baños del personal

 Respecto a la cafetería, esta  será similar a lo que existe actualmente, la  cual será desarmada y pasará a formar parte del nuevo Edificio. Con ello, se espera mejorar significativamente la calidad de atención y comodidad para los visitantes, especialmente los días de lluvia y frio.

 

Planta Alta

Local	Destino
1	Cielo libre
2	Bodega
3	Bodega
4	Oficina Administrativa de Conaf
5	Bodega
6	Bodega
7	Bodega
8	Cielo libre
9	Oficina Administrativa Turística  los Saltos S. A.

 

  

Especificaciones técnicas y constructivas del Edificio

  

Edificio
Largo	19,9 metros
Ancho	24,3 metros
Altura	7,5 m
Terraza 1	33,5 m
Terraza 2	45,0 m
N° de pisos	2
Superficie total	744,45m2
Piso 1
Planta	483,6 m2
Nº de locales/oficinas	8
Baños personal	1
Piso 2
Planta	221,6 m2
Nº de locales/oficinas	2
Nº de bodegas	6
Otros
Radier	Hormigón armado
Estructura Edificio	Hormigón
Techumbre	Metálica
Estructura techumbre	Madera laminada y Fierro forjado
Piso 1 y 2	Madera nativa
Revestimiento exterior	Roca volcánica, cristales y plantas nativas
Revestimiento interior	Roca volcánica, cristales y madera nativa

  

En el Anexo II de Adenda N° 1, se entrega una versión actualizada de los planos a escala del Proyecto, donde pueden visualizarse las especificaciones del Edificio.

Respecto del  puente hacia la Isla de los Saltos del Río Petrohué, se contempla un distanciamiento de al menos 5 metros, de modo de permitir un flujo fluido de visitantes, ya sea para su ingreso como salida de la isla. Asimismo, por la ubicación de las puertas de entrada y salida de visitantes – a través del edificio – la visión hacia la isla y el puente permitirá su contemplación a voluntad y desde una perspectiva privilegiada.  

Etapa de construcción

A continuación, se hará una descripción de la parte constructiva más relevante de los futuros estacionamientos:

·         •Asignación del proyecto a una empresa Contratista

·         •Instalación de faenas

·         •Algunos aspectos constructivos generales

·         •Abastecimiento de agua, alimentación y servicios higiénicos

·         •Eliminación de instalaciones provisorias y limpieza

·         •Puesta en servicio y operación 

La roca volcánica para revestimientos, provendrá desde fuera del Parque Nacional, hecho que deberá ser acreditado de manera fundada. La provisión de áridos necesarios para el Edificio, será desde sectores externos al Parque, excepto el uso de los provenientes de la zona de instalación del mismo Edificio. Se documentará el origen de la roca volcánica y de áridos 

Los detalles constructivos y componentes más relevantes de cada fase son los siguientes:

Asignación del proyecto a una empresa contratista

La ejecución de las obras será traspasada a un Contratista especializado, mediante una licitación privada.

En el contrato a suscribir con el contratista, se incluirá al menos las cláusulas siguientes:

El contratista deberá cumplir con lo estipulado en el D. S. Nº 594 /00 del Ministerio de Salud, respecto de las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

Durante la ejecución de las obras, el contratista deberá cumplir con las especificaciones y medidas de mitigación que se establezcan tanto en la Declaración de Impacto Ambiental como en la Resolución de Calificación Ambiental emitida por la Comisión de Evaluación Ambiental de la X Región de los Lagos, la cual pasará a ser parte del Contrato.  

Instalación de Faena

En atención a los plazos definidos para la construcción del edificio, la ubicación y las características propias del lugar, como asimismo, la necesidad de no entorpecer mayormente el funcionamiento normal de las visitas diarias a los “Saltos del Río Petrohue”, se estima conveniente no implementar un área específica como instalación de faenas. En subsidio, toda la logística será móvil y se planificará que las distintas tareas se inicien y terminen durante el día, de modo que el área de faena siempre este limpia y ordenada.

Los distintos materiales y maderas necesarias para la construcción, se mantendrá ordenados al lado Este de la construcción como asimismo la bodega y vestidores, de modo de dar el debido resguardo de herramientas y necesidades del personal.

Finalmente, las áreas de trabajo se mantendrán debidamente señalizadas, demarcadas y aisladas con cinta peligro, manteniéndose los espacios interiores, accesos y entornos, la vegetación y el resto de las zonas circundantes a las instalaciones, siempre ordenadas y limpias.

Algunos aspectos constructivos generales 

El edificio se demarcará el terreno para iniciar la construcción de la obra gruesa, consistente en fundaciones y muros base.

Asimismo, en esta etapa se considera igualmente los pavimentos interiores y exteriores.

A continuación de la obra gruesa, se procederá a la fase de terminaciones, donde se colocarán los revestimientos exteriores, tanto de techumbre como en los muros verticales. Luego, la obra continua con las instalaciones básicas y proyectos especiales, tales como calefacción, agua, alcantarillado y los revestimientos interiores, para concluir con la instalación de los equipos y terminaciones finas.

Todo el proceso constructivo durará aproximadamente 10meses. 

Abastecimiento de agua, alimentación y servicios higiénicos en etapa de construcción:

Para los efectos de abastecimiento de agua potable como para el uso de servicios higiénicos, se utilizará las actuales instalaciones existentes en el propio recinto de los “Saltos del Río Petrohue” y la alimentación será proveida  en el Hotel “Petrohue”, ubicado a 6 km del lugar. 

Abastecimiento de agua  en operación:

No obstante lo anterior, el titular posee un pozo profundo, ubicado a 220metros del lugar de emplazamiento del edificio, que podrá ser habilitado para proveer de agua potable el recinto.

Consecuentemente, paralelamente se está tramitando la respectiva solicitud de aprovechamiento consuntivo de aguas subterráneas ante la Dirección General de Aguas de la Región de los Lagos por un caudal de 0,335 l/s (Expediente ND-1003-4750).

Desde el pozo profundo, el agua será conducida por cañerías de PVC, hasta un estanque con una capacidad de acumulación de 5.000 litros, donde será potabilizada mediante un clorador de contacto, para luego distribuirse hacia el edificio. Este sistema una vez construido, se solicitará al Servicio de Salud su autorización para su puesta en uso. 

El abastecimiento de agua potable será a través de la operación de un pozo profundo de larga data, recientemente reparado y mejorado ya en uso para los efectos de los estacionamientos.

La red está conectada hasta el mismo frontis del futuro edificio.

Las especificaciones son las siguientes:  

Componentes	Especificaciones	Cota	Ubicación (*)
Tipo de Red	PVC
Diámetro	2”
Largo total	291,39metros
Abastecimiento	Pozo profundo	140 msnm	713665 - 5438866
Estanque	5.000 litros	150 msnm	713615 - 5438889
Grifo 1	Estacionamiento 1	141 msnm	713800 - 5438919
Grifo 2	Estacionamiento 2	138 msnm	713822 - 5438904
Grifo 3	Acceso edificio	134 msnm	713863 - 5438924

(*) Coordenadas UTM, WGS 84

En el plano general del proyecto entregado en el Anexo I, se encuentra graficada la rede de agua y sus componentes. 

Tratamiento de las aguas servidas:

Para el tratamiento y disposición de las aguas servidas se dispondrá de una fosa séptica horizontal marca Rotoplastic de 2.500 litros con su correspondiente sistema de drenajes. Adicionalmente, se trataran las aguas con biodegradadores para mejorar su comportamiento y capacidad y estará ubicada al lado Este del edificio y a unos 40 metros del río Petrohue. 

Respecto de los baños que contempla el edificio este serán de uso exclusivo para el personal del titular, los arrendatarios y personal de la Conaf. Los turistas utilizaran  - como se hace el día de hoy – los baños al interior de los Saltos siendo este un servicio ofrecido y cobrado por la propia Conaf.Las aguas serán tratadas adicionalmente con biodegradadores, consistentes en pastillas bacteriológicas y multienzimáticas que ayudan a la degradación de desechos orgánicos y eliminan los malos olores. Luego, serán dispuestas a través de los drenes ubicados en el sector de los estacionamientos.  

Eliminación de Instalaciones Provisorias y Limpieza

Una vez terminadas las obras físicas, se procederá a efectuar una última limpieza del área de trabajo y se eliminarán los residuos sólidos remanentes que aún puedan permanecer en el lugar de faena.

No obstante lo anterior, considerando que la obra se mantendrá siempre limpia y los residuos no reutilizables serán retirados periódicamente, se estima que los desechos remanentes serán de muy baja cuantía y consistirán fundamentalmente en embalajes y restos de ferretería. Los restos de madera serán utilizados en el mismo predio. 

Puesta en Servicio y Operación de las Obras

Una vez terminada la obra física y ejecutada la limpieza integra del lugar, se procederá a la recepción final por parte del titular.

Para ello, se procederá de la manera siguiente:

Pruebas, Regulaciones y Puesta en Marcha Deberá verificarse el buen funcionamiento de todos los equipos y accesorios instalados y comprobar que sus rendimientos estén de acuerdo al proyecto.

Todos los equipos serán probados en cuanto a tener una adecuada operación, tan pronto se disponga de electricidad y combustibles requeridos.

Cualquier falla se informará al fabricante o proveedor para proceder a tomar las medidas correctivas de inmediato, de manera de no provocar retrasos en la recepción. 

Planes de Contingencia

Toda actividad humana está sujeta a eventualidades y por tanto contar con planes de contingencia es una actividad necesaria. En este caso en particular, las eventualidades que se derivan de las diferentes obras necesarias para la implementación del proyecto pueden ser de dos tipos: accidentes personales y peligro de incendios.

En consecuencia, los planes de contingencia que se presentan a continuación, son fundamentalmente recomendaciones y la necesidad de establecer procedimientos para enfrentar eventualidades. 

Plan de Contingencia ante Accidentes

En las actividades constructivas siempre existen riesgos de accidentes por parte del personal que labora en la obra.

Consecuentemente, la empresa Contratista a cargo de las obras deberá tener un plan de contingencias para hacer frente a estas eventualidades. En el primer caso, si bien es necesario recalcar que el personal debe ser previamente instruido con respecto a los riesgos que implica su actividad, igualmente pueden producirse accidentes, aunque si las acciones preventivas son eficaces, la cuantía y envergadura de un accidente será menor.

En consecuencia, el plan de contingencia que se propone tiene  que ver con disponer de elementos de primeros auxilios en calidad y cantidad suficiente para hacer frente a accidentes tales como: golpes, torceduras, cortes a la piel, fracturas menores. Para estos efectos, se deberá contar en el lugar de un cuello ortopédico, una camilla, antibióticos, calmantes, gasas y otros elementos que permitan una atención primaria eficaz.

Finalmente, en la obra se deberá mantener siempre un teléfono móvil y un vehículo disponible para realizar la evacuación necesaria en caso de accidente. 

  

Plan de Contingencia ante peligro de incendios

Las acciones a seguir en este caso son dos:

1. Capacitar al personal en prevención y control de incendios.

2. Efectuar simulacros de incendios para familiarizar al personal con estas contingencias.

3. Mantener en cada estacionamiento extinguidores y otros elementos útiles para el control preliminar de incendios.

4. Tener a mano el teléfono de la CONAF y Carabineros de Chile (Ensenada)para dar aviso oportuno ante eventualidades mayores, de modo de implementar las medidas de control y coordinación necesarias para su extinción. 

Plan de contingencia contra eventualidades volcánicas

El plan de contingencia a implementar es el siguiente:

1. Advertir y capacitar a todo el personal, sobre los riesgos volcánicos.

2. Visitar mensualmente el sitio web: www.2.sernageomin.cl/ovdas/y revisar el informe mensual sobre la situación de riesgo existente en el área.

3. Observar permanentemente el comportamiento del volcán, en el sentido de detectar cambios en la actividad normal. Por ejemplo, actividad sísmica, fumarolas, desprendimientos de masa, etc.

4. Mantenimiento de un teléfono móvil en el Kiosco del Titular en forma permanente.

5. Traslado de todo el personal hacia la ciudad de Puerto Varas, según disponga la autoridad competente. 

Etapa de Operación

En la etapa de operación

 El edificio tendrá una dotación propia de 17personas (3 funcionarios de la CONAF, 2 personas en información turística, 10 personas laborantes en cafetería y tiendas de artesanías y otros, dos personas en labores de aseo y ornato y un administrador).

Los horarios de atención serán los siguientes: 

ESTACIÓN    HORARIO

Invierno          09 –18 hrs

Verano           08 –20 hrs

 Los requerimientos de consumo máximo durante los meses de ocupación del inmueble, serán los siguientes:

IT E M	Consumo	Unidad	Fuente
Energía Eléctrica	5.000	Kilo watt	CRELL
Agua Uso Doméstico	100	m3/m	Red propia de distribución, origen pozo profundo
Calefacción	4.000	Kilo watt	CRELL
Gas Licuado	90	Kilos/mes	Balones de 45 Kg

 

Etapa de abandono

No se contempla poner fin al proyecto, pero si esto fuese necesario, el desmonte del edificio será una actividad rápida  y expedita, ya que solo son maderas, rocas y mobiliario menor, por lo tanto,  su manipulación es relativamente fácil. Las lozas y otros componentes de cemento serán demolidos y llevados a botadero autorizado y finalmente, todo el equipamiento puede ser reutilizado.

Esta actividad requiere de un mínimo de personal 4 a 6 personas. 

PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

Generación de emisiones a la atmósfera

En la etapa de construcción y traslado se producirán algunas emanaciones a la atmósfera, las cuales provendrán del uso de combustibles fósiles en forma directa por el uso de un generador a bencina y en los traslados de materiales. Sin embargo, por lo breve tiempo utilizado, su volumen no resulta de carácter significativo.

En la fase de operación, las emisiones serán muy menores y provendrán del uso de gas licuado para calefacción.

Generación  de efluentes líquidos

El proyecto considera descargas de efluentes líquidos provenientes del uso de agua para servicios básicos como sanitarios y otros.

El residuo líquido  será manejado en sistema de alcantarillado particular y  dispuesto a través de sistema de drenes de infiltrado en el suelo natural.

 Generación de  residuos sólidos

En la fase de construcción se generarán residuos sólidos como resultado del proceso de construcción del edificio, los cuales serán clasificados de acuerdo a su naturaleza en industriales o domiciliarios, luego almacenados y retirados hacia la ciudad de Puerto Varas.

En la fase de operación, solo se generan residuos sólidos tipo domiciliarios, los que serán acumulados en receptáculos especiales, para luego depositarlos en los  receptáculos municipales.

Se favorecerá el uso de materiales biodegradables en todo lo que sea posible: manteles, platos, vasos, bolsas, etc.

Los contenedores serán metálicos, diferenciados, separados del suelo y de tapas herméticas que eviten el ingreso de roedores. Los residuos serán dispuestos en bolsas plásticas y luego depositados en los contenedores hasta ser retirados por el camión recolector.

Generación de  ruido

En la fase de construcción hay generación de ruido, de carácter no significativo.

Generación de  formas de energía

El proyecto y sus obras asociadas no generan nuevas formas de energía. 

4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"" cumple con: 

4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales: 

Materia	Texto	Establece	Forma de cumplimiento
Medio Ambiente e Institucionalidad Vigente	Constitución Política	El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación	Sometimiento del proyecto a lo establecido en la legislación vigente.
	Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente	Normas generales y entrega de los Instrumentos de Gestión Ambiental	El proyecto se somete al Sistema de  Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
	D. S. Nº 95/02 Reglamento del SEIA.	Especifica los proyectos que deben ingresar al SEIA, los criterios para decidir entre estudio o declaración de impacto ambiental (DIA o EIA), los plazos y procedimientos de evaluación, los permisos ambientales sectoriales y otros	Se presenta una  Declaración de Impacto Ambiental la cual adjunta   los antecedentes que justifican que no se requiere un Estudio de Impacto Ambiental, presenta la normativa ambiental a cumplir, que se requieren de permisos ambientales adjuntando los antecedentes que acreditan su cumplimiento y los compromisos ambientales  voluntarios.
Protección de Bosques y Patrimonio Silvestre	Ley de Bosques del año 1931 y sus actualizaciones	Conservación de bosques y protección de las aguas	El Proyecto no afecta los recursos forestales en forma extractiva y propende a su conservación
	Convención de Washington, la que fue ratificada por Decreto Supremo Nº 531 de 23 de agosto de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores	Protección de la Flora y Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América	El Proyecto considera absolutamente los conceptos y estipulaciones de la referida norma
	Ley Nº 18.362 del año 1984, que crea el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado	Definiciones y objetivos de las Reservas Nacionales (Forestales)	El Proyecto considera absolutamente los conceptos y estipulaciones de la referida norma
	Convenio sobre Diversidad Biológica D. S. Nº 1963 del año 1995	Conservar la diversidad biológica	El Proyecto considera la conservación y mantenimiento de la diversidad biológica.
	Ley Nº 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal	Proteger, recuperar y mejorar este recurso forestal	El Proyecto no afecta los recursos forestales en forma extractiva y propende a su conservación
	D.L 701/74 y su Reglamento	Regula la corta y explotación de corte nativo y la obligación de reforestar.	El proyecto cuenta con un Plan de Manejo Forestal de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por la Ley y la CONAF. Se establece que el proyecto requiere la corta de 1.200 m2. En Anexos de la Adenda se encuentra el Plan de Manejo en donde se incluyen los detalles de la reforestación.
	D.S. N° 459/92 del Ministerio de Bienes Nacionales	Declara que el lago Todos Los Santos está sometido a la Normativa legal y Reglamentaria que señala, y que su administración corresponde a CONAF, como parte del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales.	El Titular reconoce la tuición de la CONAF en las materias administrativas que señala la normativa.
	D.S N°276/80  Ministerio de Agricultura	Regulaciones sobre uso del fuego y Quemas Controladas	No se contempla el uso del fuego en ninguna de sus formas durante la ejecución del proyecto.
Patrimonio Cultural	Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales y el Artículo 23º del Reglamento de Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas	En la realización de las obras, el titular deberá informar al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier hallazgo	En la realización de los estudios en el sitio del proyecto no se encontraron evidencias de restos arqueológicos u otros.
Agua Potable, Aguas Servidas y Residuos Industriales Líquidos	D.S. Nº 594/99, Párrafo II, Art. 12 – 15 y Párrafo IV, Art. 21 – 26	Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Reglamenta aspectos relacionados con la provisión de agua potable, servicios Higiénicos y evacuación de aguas servidas.	El Titular cumplirá con esta norma
Agua Potable, Aguas Servidas y Residuos Industriales Líquidos	D.F.L. Nº 725/67 Código Sanitario Artículo 73	La prohibición de vaciar en acueductos, cauces artificiales o naturales que conduzcan aguas o vertientes, lagos, lagunas o depósitos de agua, residuos líquidos y materias sólidas que emanen de faenas industriales y que contengan sustancias nocivas a la bebida o el riego, sin la debida depuración o neutralización de tales residuos.	En la obra no se usarán elementos nocivos que puedan contaminar las aguas.
Residuos Sólidos	D.F.L. Nº 725/67 Código Sanitario	Requisitos para disposición final de residuos sólidos	El proyecto dispondrá de retiro de los residuos que se generen en sus distintas etapas, disponiéndolos finalmente en lugares autorizados para tal efecto
Energía y Combustibles líquidos	D.S. 379/86	Requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del petróleo, destinados a consumos propios	La bodega de combustibles que se disponga, reunirá  los requisitos establecidos en el D.S.379 y no se almacenan volúmenes superiores a 800 litros.
Ruido	DS 38/11	Norma de ruidos de Fuentes fijas	El titular deberá cumplir co esta norma.

D.S. N° 369 de 07/03/1994 del Ministerio de Bienes Nacionales, que actualiza deslindes de los Parques Nacionales “Vicente Pérez Rosales” y “Puyehue”, en la  Región de Los Lagos.

D.S. N° 82 del año 2010, del Ministerio de Agricultura, Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales.

D.S N° 276 de 1980 del MINAGRI,  sobre uso del fuego y Quemas Controladas.

D.S. N° 733 de 1982, del  Ministerio del Interior sobre Incendios Forestales, y tarea de CONAF 

4.2 Permisos ambientales sectoriales:

Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 91 y 96   del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Artículo 91.- En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.

En la fase de operación, el edificio no contempla servicios higiénicos para los visitantes, en virtud de la ubicación, cercanía y calidad de los actualmente existentes que son administrados por la CONAF. Consecuentemente, solo se requerirá de instalaciones sanitarias para el uso del personal que labore en el Edificio y por lo tanto su uso será muy limitado

Para el efecto, se han realizado Ensayos de Absorción e infiltración de suelos por parte de LABOTEC Ltda. 

De acuerdo con los ensayos señalados, las conclusiones son las siguientes:

a.1. La profundidad de la napa en su nivel máximo de agua, desde el fondo del pozo filtrante.

En el Informe N° 16672/1 de 25/09/2012emanado del Laboratorio Técnico de la Construcción (LABOTEC), correspondiente al Ensayo de Índice de Absorción, señala que en el pozo de 1,0 metros de profundidad de ensayo, no se detectó napa de agua a la profundidad prospectada, agregando que el terreno se considera absorbente a la cota señalada.

a.2. La calidad del terreno para efectos de determinar el índice de absorción.

El material del suelo según Informe de Estratigrafía RC/NA54-2/VIG , N° 16672/2 de 25/09/2012 de LABOTEC, corresponde a arena volcánica con grava gris oscuro, de graduación media, presencia de gravas porosas volcánicas, sin finos plásticos, sin materia orgánica y una estimación de origen volcánico

a.3. La cantidad de terreno necesario para filtrar.

La cantidad de terreno necesaria para infiltrar el afluente tratado se ha determinado en10m2.

a4. Frecuencia de retiro y disposición final de los lodos generados en la fosa séptica.

El retiro y disposición final de los lodos se realizará cada 1años a través de la contratación de una empresa especializada. La actividad quedará debidamente documentada y será informada a la Autoridad Sanitaria. 

Art. 96, D.S. Nº 95/01 Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los limites urbanos, a que se refiere los incisos 3 y 4 del artículo 55 del D.F.L. 458/75D.F.L. 458/75. 

En el Anexo VII de Adenda N° 1 , se adjunta el Estudio Agrológico de los suelos sujetos a Cambio de Uso de Suelos (CUS).

5. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE"" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.

6. Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:

 .- Destinar o reservar dentro del Edificio “Saltos del Río Petrohue” -en un lugar destacado y a un valor razonable –un recinto para la Corporación Nacional Forestal para que pueda instalar su servicio de boletería e informaciones. Para el efecto, la CONAF podrá disponer de dos plantas(baja y alta).

.-Trasladar las actuales boleterías, mientras se construya y habilite el nuevo edificio.

.- Se concordará un convenio específico o complementario al ya existente, de modo de lograr los objetivos perseguidos por las partes, que permitan mejorar los servicios derivados de los recursos escénicos y ambientales existentes en los Saltos, de modo de aumentar la satisfacción de los visitantes. De la misma manera, el convenio podría ser un medio para abordar materias no consideradas o no vislumbradas hasta el momento.  

7. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la X Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

8. Que respecto a los planes de contingencia y medidas del proyecto, se debe llevar un registro de las medidas propuestas y un registro de la aplicación del plan de seguimiento ambiental, en caso que corresponda. No obstante, en caso de los Planes de Contingencia, previo a su aplicación, debe notificar a la autoridad competente.  

9. Que en caso de emergencias producidas por materiales o sustancias peligrosas, o que puedan afectar, pudiendo ser o no alguna de las establecidas en los planes de contingencia, el Titular dará aviso al Cuerpo de Bomberos y Carabineros de Chile, más cercano al lugar, a la Autoridad Sanitaria,  y a la Superintendencia de Medio Ambiente. De igual forma se dará acceso expedito al área del incidente a los Servicios señalados precedentemente y facilitar las labores de estos a objeto de controlar dicha emergencia.   

10. Que, para que el proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.  

11. Que, el Titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia de Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.  

12. Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia de Medio Ambiente, la individualización de cambios de Titularidad.   

13. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.  

14. Que, en virtud de lo instruido por Resolución Exenta N° 844 de 14 de Diciembre de 2012  de la Superintendencia del Medio Ambiente, publicado en el Diario Oficial de 2 de enero de 2013, la información relativa a monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios auditorias, cumplimiento de metas, o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental  del proyecto,  deberá ser entregada  por el Titular a la Superintendencia del Medio Ambiente dentro de los  plazos y con  la frecuencia  establecidas en la presente Resolución,  ingresándola al  Sistema de Seguimiento Ambiental de dicha Superintendencia  al cual se accede a través de la página web  http:// www.sma.gob.cl . Una vez ingresada dicha información, una copia impresa del comprobante, debidamente firmada por el Titular o su representante legal, deberá remitirse a la oficina de partes de la Superintendencia del Medio Ambiente ubicada en  calle Miraflores N°178, piso 7, comuna y ciudad de Santiago. El incumplimiento de la obligación a que se refiere el presente numeral, configurará la infracción de las letras a) y e)  del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente.

15. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero. 

16. Que, se incluye a la presente resolución como parte complementaria, todos los documentos del expediente y la Declaración de Impacto Ambiental, incluida su adenda, e Informe Consolidado de Evaluación Ambiental del proyecto.

17. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.

RESUELVE:

1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE".

2. CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "EDIFICIO "SALTOS DEL RÍO PETROHUE" cumple con la normativa de carácter ambiental,  incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 91 y 96  del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.