* TP: Tipología del proyecto.
* TPOA: Tipología de partes, obras y acciones.
* Tipología agregada / eliminada / reactivada: simbología de cambios desde bitácora.
El Proyecto que se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), a través de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se denomina "Central Hidroeléctrica San Carlos", cuyo Titular es Inversiones San Carlos SpA. Corresponde a un proyecto nuevo que busca construir y operar una central hidroeléctrica de pasada del tipo run-of-river en el río Biobío, aproximadamente a 1.200 m aguas arriba en línea recta desde el antiguo puente de la Ruta 5 Sur, ahora Ruta Q-619.
Las partes, obras y acciones del Proyecto se ubicarán en el límite de las comunas de Los Ángeles y Mulchén, en la provincia y región del Biobío, específicamente en la localidad de San Carlos de Purén.
La central hidroeléctrica de pasada, del tipo run-of-river, estará constituida por un pretil de cierre y barrera fija en la ribera derecha y otro pretil de cierre en la ribera izquierda. Contará con una casa de máquinas que albergará las unidades de generación y una barrera móvil para controlar crecidas. Estas estructuras formarán un espejo de agua con el objetivo de elevar el nivel de las aguas para obtener la altura necesaria para hacer girar las turbinas hidráulicas acopladas a los correspondientes generadores eléctricos. La casa de máquinas contendrá tres (3) turbogeneradores: dos (2) unidades principales con turbinas tipo Kaplan y una (1) unidad secundaria, llamada turbina secundaria, también de tipo Kaplan que utilizará el caudal ecológico. En conjunto, estas unidades tendrán una capacidad instalada de 154,4 MW.
El Proyecto está diseñado para manejar un caudal nominal total de 750 m³/s, con 660 m³/s destinados a las turbinas principales y 90 m³/s a la turbina secundaria. Las unidades principales descargarán en el canal de restitución que se desarrollará en forma paralela al cauce natural, en una zona de la ribera sur hasta llegar al mismo cauce aguas arriba del antiguo puente de la Ruta 5 Sur, con una caída bruta de 22,5 m; mientras que la unidad secundaria, descargará las aguas en forma lateral al pie de la barrera móvil.
La central hidroeléctrica tendrá tres (3) formas de operación: (1) normal, (2) ante crecidas menores y (3) ante crecidas mayores, cada una con un circuito hidráulico específico.
La energía generada será evacuada mediante una subestación eléctrica (S/E) elevadora ubicada al costado de la casa de máquinas y se incorporará al SEN por medio de una Línea de Alta Tensión (LAT) de 650 m, que empalmará con una línea que conectará con la S/E Mulchén.
Durante la fase de construcción se habilitará una (1) instalación de faenas y una (1) planta de áridos y hormigón, que servirán de apoyo a la construcción de la Central y que se ubicarán al interior del Fundo Mastigane, propiedad de Inversiones San Carlos SpA. También, se habilitarán caminos temporales, ataguías, una estación de tendido eléctrico y frentes de trabajo móviles. Estas obras temporales abarcarán una superficie total de 29 ha, aproximadamente.
Las obras permanentes del Proyecto contemplan la barrera móvil, barrera fija y pretiles, casa de máquinas, canal de restitución, espejo de agua, pretiles de protección, caminos permanentes, S/E, LAT y barreras visuales que abarcarán una superficie total de 682 ha, aproximadamente.
Para combatir el cambio climático, Chile se ha propuesto modificar su matriz energética y para esto inició un ambicioso Plan en su Política Energética, adhiriendo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este Plan incluye una estrategia de descarbonización que contempla la eliminación de las centrales termoeléctricas a carbón al año 2025 y aumentar a un 40% de energías renovables al año 2030 para lograr el 100% de generación mediante energías renovables el año 2050.
En el marco de lo expuesto anteriormente, en conjunto con el gran potencial natural que tiene nuestro país para el desarrollo de energías renovables, la necesidad de dar énfasis al uso de fuentes limpias se ve ampliamente favorecida con el desarrollo del presente Proyecto, que busca construir y operar una central hidroeléctrica de pasada del tipo run-of-river, de baja caída, destinada a proveer de energía al SEN, para aportar a la satisfacción de las demandas de energía del país.
Por otra parte, respecto al tipo de tecnología, una de las fuentes de energía renovable más relevantes y estratégicas es la hidroelectricidad. Además de generar energía limpia y continua, las centrales hidroeléctricas con acumulación cumplen una función equivalente a los modernos sistemas de almacenamiento de energía (BESS), con la ventaja de no presentar degradación en su capacidad de almacenamiento y operar como una solución renovable de largo plazo. Esta característica resulta fundamental para avanzar en la transición energética, dado que permite acumular y gestionar grandes volúmenes de energía con total confiabilidad.
Asimismo, al tratarse de una tecnología de generación rotatoria, la hidroelectricidad aporta inercia natural al sistema eléctrico, contribuyendo de manera decisiva a su estabilidad y resiliencia frente a contingencias. Esto incluye la capacidad de apoyar partidas en black start (o arranque en negro que es la capacidad de una central para ponerse en marcha y generar electricidad de forma autónoma, sin depender de una fuente de alimentación externa de la red nacional), atributo ya demostrado como necesario para la seguridad del Sistema Eléctrico Nacional.
En complemento, la hidroelectricidad se integra de forma altamente eficiente con energías renovables variables, como la solar y la eólica. Su capacidad de responder rápidamente a las fluctuaciones de generación, tanto horarias como estacionales, le permite compensar la intermitencia de dichas fuentes y entregar servicios auxiliares críticos. La energía generada puede alcanzar su producción máxima de manera rápida y predecible, superando a cualquier otra tecnología en tiempos de respuesta, lo que la convierte en un pilar para garantizar el suministro eléctrico estable, seguro y confiable que demanda el país.
De esta forma, el objetivo del Proyecto consiste en la generación de energía hidroeléctrica para proveer al SEN, contribuyendo a satisfacer el aumento de la demanda energética, debido al retiro de las centrales térmicas y a darle mayor estabilidad al suministro, por la intermitencia de las otras energías renovables como la eólica y solar.
| Fase | Mano de Obra Promedio | Mano de Obra Máxima |
| Construcción | 490 | 906 |
| Operación | 6 | 40 |
| Cierre o abandono | 164 | 299 |
| Tipo de superficie | Superficie | Unidad |
| Total superficie intervención del Proyecto (considera el traslape entre obras temporales y permanentes) | 694.05 | has |
Las partes, obras y acciones del Proyecto se ubicarán en el límite de las comunas de Los Ángeles y Mulchén, en la provincia y región del Biobío, en la cercanía de la localidad de San Carlos de Purén; aproximadamente a 1.200 metros aguas arriba, en línea recta, desde el antiguo puente de la Ruta 5 Sur, ahora Ruta Q-619.
· Geología favorable: Los estudios ejecutados en el área propuesta para el emplazamiento del Proyecto indican que, el área inmediata presenta características morfológicas favorables controladas por la actividad del río Biobío, que ha modelado una llanura extensa con inclinación hacia el occidente con pretiles naturales de roca en la ribera norte y en la ribera sur, que ha creado un medio físico favorable para la estabilidad de las estructuras y la gestión de los recursos hídricos del Proyecto. El Proyecto se ubicará sobre un estrato impermeable compuesto por limo arenoso cementado de una adecuada capacidad de soporte, que hace esta posición única e ideal. Junto a ello, en los terrenos estudiados, no se encontraron características que puedan representar riesgos importantes por actividades volcánicas, sismos o remociones en masa durante la vida útil del Proyecto. Complementariamente, no se hallaron fallas que pudieran causar un riesgo si se reactivan, lo cual contribuye a la estabilidad del Proyecto. Otro aspecto relevante es que la zona cuenta con depósitos fluviales y fluvioaluviales, que permite el suministro de ripios, gravas y gravillas, con características físicas y químicas adecuadas para la construcción. De esta manera, desde el punto de vista morfológico, geológico, geotécnico, hidrogeológico y de riesgos geológicos, la ubicación y distribución de las obras del Proyecto es la óptima.
· Minimización de impactos ambientales: Las partes y obras del Proyecto se emplazarán en una zona rural, fuera del límite urbano de las comunas de Mulchén y Los Ángeles, existiendo compatibilidad territorial para el desarrollo de la actividad.
La ubicación del Proyecto se localiza a menos de 1 km de una línea proyectada que conectará con la S/E Mulchén, a través de la cual se entregará la energía al SEN, lo que implica que se requerirá una LAT de una extensión mínima para conectar la subestación de Central Hidroeléctrica San Carlos con la LAT San Carlos- S/E Mulchén. De esta manera, se minimiza la generación de aspectos asociados a la presencia de líneas de alta tensión como son: alteración de paisaje, efectos sobre flora y fauna, ruido, campos electromagnéticos. Asimismo, la central se ubicará junto a la Ruta 5 Sur permitiendo una conectividad expedita para el transporte de insumos, materiales y residuos, y en su diseño se ha incorporado elementos para disminuir los efectos sobre el paisaje de la zona donde se emplaza.
Por otra parte, respecto al tipo de tecnología, una de las fuentes de energía renovable más relevantes y estratégicas es la hidroelectricidad. Además de generar energía limpia y continua, las centrales hidroeléctricas con acumulación cumplen una función equivalente a los modernos sistemas de almacenamiento de energía (BESS), con la ventaja de no presentar degradación en su capacidad de almacenamiento y operar como una solución renovable de largo plazo. Esta característica resulta fundamental para avanzar en la transición energética, dado que permite acumular y gestionar grandes volúmenes de energía con total confiabilidad.
Asimismo, al tratarse de una tecnología de generación rotatoria, la hidroelectricidad aporta inercia natural al sistema eléctrico, contribuyendo de manera decisiva a su estabilidad y resiliencia frente a contingencias. Esto incluye la capacidad de apoyar partidas en black start (o arranque en negro), atributo ya demostrado como necesario para la seguridad del Sistema Eléctrico Nacional.
En complemento, la hidroelectricidad se integra de forma altamente eficiente con energías renovables variables, como la solar y la eólica. Su capacidad de responder rápidamente a las fluctuaciones de generación, tanto horarias como estacionales, le permite compensar la intermitencia de dichas fuentes y entregar servicios auxiliares críticos. La energía generada puede alcanzar su producción máxima de manera rápida y predecible, superando a cualquier otra tecnología en tiempos de respuesta, lo que la convierte en un pilar para garantizar el suministro eléctrico estable, seguro y confiable que demanda el país.
A su vez, las centrales del tipo run-of-river no requieren la construcción de grandes represas. Esto significa que afectan menos los ecosistemas locales, reduciendo el impacto sobre la flora y fauna. Asimismo, se mantiene una parte del flujo natural del río, manteniendo un flujo de sedimento, lo que ayuda a preservar la calidad del agua y la salud de los ecosistemas acuáticos.
· Factibilidad de derechos de agua: La empresa Inversiones San Carlos SpA cuenta con los derechos de aprovechamiento de agua necesarios para la operación de la central hidroeléctrica. El detalle de los derechos de agua inscritos en el Conservador de Bienes Raíces de Mulchén se encuentra en el Anexo 1-4 del Capítulo 1 del EIA, y un resumen se presenta en el acápite 1.8.8. Cabe indicar que estos derechos son no consuntivos, esto significa que permiten utilizar el agua sin consumirla, obligando a su restitución en la misma calidad, cantidad y oportunidad.
· Factibilidad eléctrica: A través de la Resolución Afecta Electrónica N° 39 del 07 de diciembre de 2023, emitida por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), fue otorgada a Inversiones San Carlos SpA la Concesión provisional para el Proyecto de generación de energía eléctrica “Central Hidroeléctrica San Carlos”, dicha Resolución se adjunta en el Anexo 1-5 del Capítulo 1 del presente EIA. El objetivo de la concesión es la ejecución de estudios técnicos necesarios para determinar el emplazamiento de las instalaciones y áreas de inundación del Proyecto, el cual, a futuro entregará la energía eléctrica que genere al SEN. Actualmente se encuentra en proceso de tramitación la Concesión Eléctrica definitiva.
De esta forma, todos los aspectos mencionados anteriormente permiten establecer que el lugar de emplazamiento de las partes y obras del Proyecto posee un carácter de imprescindible dado que considera la ponderación de aspectos ambientales, técnicos y económicos que lo hacen ser el lugar más adecuado para el desarrollo del mismo.
Por otro lado, hay aspectos sociales referidos a las diferentes políticas, planes y estrategias a nivel nacional, regional y comunal con los cuales el Proyecto se relaciona de manera colaborativa. Así, entre ellos, el Proyecto se relaciona con la Política Energética de Chile 2050 actualizada pues promueve el desarrollo de energías renovables, facilitando la transición hacia una matriz energética sustentable, aportando en la satisfacción de la demanda energética a nivel comunal, regional y nacional.
Además, este Proyecto se encuentra en consonancia con los compromisos internacionales del país en la lucha contra el cambio climático y la reducción de emisiones de carbono, lo que contribuye al cumplimiento de los acuerdos adquiridos por Chile en la 21ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas. Asimismo, aporta a la obtención de la meta de mitigación establecida en la Ley General del Cambio Climático, cuyo objetivo es alcanzar la neutralidad de emisiones de gases efecto invernadero al 2050.
La “Guía Metodológica para la consideración del cambio climático en el SEIA (tercera edición)”, publicada mediante la R.E. N°202499101887 del SEA, con fecha 8 de noviembre de 2024.
A partir de lo anterior, se identifica de manera preliminar la relación del Proyecto y su vinculación con los “sectores vulnerable” señalados en el artículo 9° de la Ley Marco de Cambio Climático y por la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Chile. Para abordar lo anterior, se realizó la revisión de la herramienta “Atlas de Riesgos Climáticos ARClim” la cual presenta 80 cadenas de impacto de cambio climático, con mapas de riesgo, con una cobertura nacional y resolución comunal.
En cuanto a la evaluación del Riesgo al cambio climático este se realiza en forma individual para sectores sociales, ambientales y productivos. El riesgo climático es un indicador de la magnitud del daño que podría experimentar frente a un cambio en las condiciones climáticas. La estimación del riesgo para un sector requiere conocer su exposición, sensibilidad y el cambio en el elemento climático al cual puede reaccionar, al que denominaremos amenaza. La exposición y amenaza son evaluadas en la condición actual. La amenaza considera el cambio del clima entre el pasado reciente (1980-2010) y el futuro mediano (2035-2065) bajo un escenario pesimista de emisiones de gases con efecto invernadero (RCP8.5).
Para identificar los componentes ambientales vinculados, se realizó un análisis de la eventual relación entre el Proyecto y las cadenas de impactos y riesgos climáticos asociados a la localización del Proyecto, para lo cual se utilizó la herramienta Atlas de Riesgos Climáticos ARClim, del Ministerio del Medio Ambiente. Dependiendo de ello, se aplicará el análisis de cadenas de impactos según corresponda.
El análisis se realiza también para la comuna de Santa Bárbara ya que, si bien el Proyecto se emplaza en las comunas de Los Ángeles y Mulchén, algunas áreas de influencia se extienden hasta dicha comuna.
Después de realizar el análisis entre los sectores y el proyecto, se identificaron ocho (8) sectores que presentan una relación con la localización del Proyecto: Biodiversidad, Recursos hídricos, Infraestructura, Salud, Energía, Silvoagropecuario, Pesca y acuicultura, y Turismo.
El análisis de la relación del Proyecto con los riesgos climáticos presentes en el emplazamiento, de acuerdo con lo indicado en el numeral 3.1.1. Factor Localización de la “Guía Metodológica para la consideración del cambio climático en el SEIA (tercera edición)” (SEA, 2024), se desarrolla en el punto 1.5.6 del Capítulo 1 Descripción del Proyecto del EIA.
Atlas de Riesgos Climáticos del Ministerio del Medio Ambiente.https://arclim.mma.gob.cl
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos
¿ Existe Norma Primaria de Calidad o de Emisión en Chile o en los Estados de referencia que señale el Reglamento asociada a los impactos que genera?
Si
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural
Constanza Busquets Escuer
Representante legal
Inversiones San Carlos SpA
Carolina Beatriz Aros Araneda
Representante legal
Inversiones San Carlos SpA