Nombre: Pablo Alexis Balboa Hernández
Observación:
El proyecto incorpora cuatro Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV-04 al CAV-07) destinados a la protección de la fauna terrestre y avifauna, consistentes en el rescate y relocalización de especies de baja movilidad, la perturbación controlada para inducir el desplazamiento de individuos, la instalación de dispositivos anticolisión en la línea de transmisión eléctrica y la realización de capacitaciones para los trabajadores. Si bien estas medidas buscan reducir algunos efectos asociados a las obras, en su conjunto presentan importantes limitaciones técnicas y ecológicas, ya que se enfocan principalmente en el manejo de individuos y no en la conservación de los ecosistemas y hábitats que sustentan a las poblaciones de fauna silvestre.
Los compromisos relativos a la fauna se sustentan principalmente en acciones de rescate, relocalización y perturbación controlada de ejemplares. Sin embargo, la literatura científica y la experiencia acumulada en evaluación ambiental demuestran que estas medidas no garantizan la supervivencia de los individuos trasladados ni el mantenimiento de las poblaciones en el largo plazo, debido al estrés del manejo, la competencia con poblaciones residentes, la alteración de territorios y la pérdida del hábitat original.
El propio compromiso reconoce que será necesario realizar monitoreos posteriores para verificar el éxito de las medidas, lo que evidencia que existe incertidumbre respecto de su efectividad. Asimismo, los indicadores de cumplimiento se enfocan en la mantención o aumento de la población receptora, pero no establecen medidas obligatorias en caso de que los resultados sean desfavorables.
En el caso de la perturbación controlada, ésta consiste en inducir el desplazamiento de los animales fuera del área de intervención mediante la alteración de sus refugios. Sin embargo, esta medida no elimina el impacto ambiental, sino que simplemente traslada el problema hacia otros sectores, donde pueden producirse conflictos por competencia, disponibilidad de alimento o capacidad de carga del hábitat receptor.
Respecto de la avifauna, el compromiso contempla la instalación de dispositivos anticolisión y un monitoreo durante dos años, señalando expresamente que, si durante ese período no se detectan colisiones, el seguimiento podrá finalizar. Esta decisión resulta cuestionable desde un punto de vista técnico, ya que los eventos de colisión pueden variar en el tiempo dependiendo de factores climáticos, cambios en las rutas de vuelo, disponibilidad de alimento y dinámica poblacional de las especies. Suspender anticipadamente el monitoreo podría impedir detectar impactos que se manifiesten con posterioridad al período inicial de evaluación.
Por otra parte, el CAV-07 consiste únicamente en realizar capacitaciones a los trabajadores sobre protección de fauna, prohibición de caza, manejo de residuos y conducción responsable. Si bien estas acciones son necesarias como parte de la gestión ambiental, no constituyen medidas de conservación de la biodiversidad ni compensan la pérdida de hábitat ocasionada por las obras.
De manera adicional, ninguno de los compromisos incorpora:
Desde la perspectiva de la Ley N° 19.300, los principios preventivo y precautorio exigen adoptar medidas eficaces para evitar el daño ambiental antes de que éste ocurra. Asimismo, el enfoque ecosistémico reconocido en la gestión de la biodiversidad establece que la protección debe centrarse en conservar la integridad de los ecosistemas y no únicamente en trasladar individuos desde un lugar a otro.
Se observa que los Compromisos Ambientales Voluntarios asociados a la fauna presentan un alcance limitado y una eficacia incierta, al concentrarse principalmente en el manejo de individuos mediante rescate, relocalización, perturbación controlada y capacitación del personal, sin incorporar medidas efectivas destinadas a conservar los hábitats naturales, mantener la funcionalidad ecológica de los ecosistemas ni enfrentar los impactos acumulativos derivados de la actividad minera en el territorio.
En consecuencia, las medidas propuestas no constituyen un aporte ambiental proporcional a la magnitud del proyecto ni garantizan la protección efectiva de la fauna silvestre durante las fases de construcción y operación.
Se solicita al Servicio de Evaluación Ambiental requerir al titular que complemente los Compromisos Ambientales Voluntarios mediante la incorporación de:
Los Compromisos Ambientales Voluntarios relativos a la fauna representan medidas de manejo ambiental de alcance limitado, cuya efectividad depende de múltiples factores ecológicos que no se encuentran suficientemente abordados en la Declaración de Impacto Ambiental. Por ello, no satisfacen adecuadamente los principios preventivo, precautorio y de protección de la biodiversidad establecidos en la normativa ambiental chilena, resultando necesario que el titular fortalezca estas medidas mediante acciones de conservación ecosistémica, monitoreo de largo plazo y gestión adaptativa que aseguren una protección real y verificable de la fauna silvestre.