Nombre: Pablo Alexis Balboa Hernández
Observación:
El proyecto incorpora una serie de Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados al medio humano, orientados principalmente a promover la contratación de mano de obra local, desarrollar capacitaciones para trabajadores y empresas colaboradoras, fomentar la equidad de género y disponer apoyo al Cuerpo de Bomberos frente a eventuales emergencias. Si bien estas iniciativas constituyen acciones positivas, presentan un alcance limitado y no responden de manera proporcional a los impactos sociales que una expansión minera de esta magnitud puede generar sobre las comunidades y el territorio.
Los compromisos propuestos se enfocan principalmente en acciones de gestión interna de la empresa y carecen de mecanismos efectivos para prevenir, mitigar o compensar los efectos sociales derivados del aumento de la actividad minera en la Región de Antofagasta.
La Ley N° 19.300 y el Reglamento del SEIA establecen que la evaluación ambiental debe considerar los efectos que un proyecto puede generar sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, así como sobre la disponibilidad de servicios, infraestructura y calidad de vida de las comunidades.
En este contexto, resulta insuficiente que los compromisos voluntarios del titular se limiten a promover la contratación local o impartir capacitaciones, sin asumir obligaciones concretas respecto de los impactos sociales que podrían producirse durante las fases de construcción y operación.
En particular, los compromisos no establecen:
Asimismo, los compromisos relativos a capacitación y equidad de género, si bien representan buenas prácticas empresariales, no constituyen medidas ambientales destinadas a hacerse cargo de los impactos que el proyecto puede generar sobre los sistemas de vida de la población.
Especial preocupación merece la ausencia de compromisos destinados a fortalecer la red pública de salud de la Región de Antofagasta, considerando que ésta enfrenta una alta presión asistencial producto del desarrollo minero y de la concentración industrial del territorio. Del mismo modo, no se contemplan medidas para enfrentar los efectos acumulativos derivados de la coexistencia de múltiples proyectos mineros que incrementan la demanda por servicios básicos, infraestructura y equipamiento comunitario.
En consecuencia, los compromisos sociales carecen de proporcionalidad respecto de la magnitud del proyecto y no incorporan indicadores verificables que permitan evaluar su cumplimiento ni su eficacia.
Se observa que los Compromisos Ambientales Voluntarios asociados al medio humano resultan insuficientes para hacerse cargo de los impactos sociales potenciales derivados del proyecto.
Las medidas propuestas corresponden principalmente a acciones de capacitación, promoción o colaboración institucional, sin transformarse en obligaciones concretas orientadas a proteger la calidad de vida de las comunidades, fortalecer el desarrollo territorial o enfrentar los efectos acumulativos que la actividad minera genera en la Región de Antofagasta.
En consecuencia, los compromisos no constituyen un aporte ambiental y social proporcional a la envergadura del proyecto ni satisfacen adecuadamente los principios preventivo y de justicia ambiental.
Se solicita al Servicio de Evaluación Ambiental requerir al titular la incorporación de compromisos sociales adicionales, entre ellos:
Los Compromisos Ambientales Voluntarios relativos al medio humano presentan un carácter predominantemente administrativo y corporativo, pero no constituyen medidas suficientes para prevenir, mitigar o compensar los impactos sociales de un proyecto de esta magnitud.
Por ello, se solicita que el Servicio de Evaluación Ambiental requiera al titular fortalecer sustancialmente estos compromisos, incorporando medidas verificables, proporcionales y orientadas al bienestar de las comunidades y al desarrollo sostenible de la Región de Antofagasta, conforme a los principios de equidad territorial, justicia ambiental y participación ciudadana.