Observación/es Ciudadana/s

Observación:

 En relación con el proyecto de nueva planta concentradora, obras Eléctricas, actualización, movimiento mina e implementación de obras complementarias en Minera Escondida”.  

 

OBSERVACION Nº1 IMPROCEDENCIA DE UNA DIA 

 

La lectura del proyecto sometido a evaluación, en la plataforma electrónica de revisión del expediente al 5 de julio de 2026, inmediatamente permite determinar que existen observaciones de los organismos de competencia ambiental (SAG /CMN /MDS(/DAG, etc.)

 

https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2167965265

 

, que  por razón de haberse sometido la iniciativa a evaluación via DIA y no EIA, hacen prácticamente imposible una debida respuesta que proteja el ordenamiento jurídico ambiental: 

 

1. Al no existir una debida linea base del proyecto (LBP), como lo exige un estudio en el artículo 12 b) de la ley 19.300 (LBMA).

 

b) Al pretenderse que no existen los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la LBMA, sumado a la falta de una LBP, se adolece de una indeterminación sobre: 

 

• El riesgo para la salud de la población  -para el caso-, derivado de la cantidad y calidad de las emisiones. Se podría pretender que se trata de una iniciativa localizada, sin embargo una adecuada LB / área de influencia (AI) deben ponderar los efectos sinérgicos, como aquellos que se producen cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.  

 

• El EIA por definición, precisamente permite describir pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos (Art. 3, letra i, LBMA).

 

• En este mismo sentido el proyecto se encuentra en una zona próxima a comunidades indígenas, que la misma titular conoce pues ha establecido acuerdos en sede jurisdiccional ambiental con ellas (v.gr. Peine y el Consejo de Pueblos Atacameños), y ciertamente existe una relación ambiental importante de Minera Escondida con la ciudad de Antofagasta  que es la comuna soporte para sus operaciones aeroportuarias, servicios de personal, contratistas y un conjunto de acciones que comprometen la responsabildad social de la empresa.  La magnitud del proyecto sometido al SEIA, más allá de esta participación ciudadana, debiera tener una línea de base que incorpore un análisis de impactos y también determinación a su favor de los beneficios sociales y de compensación que superan de los empleos directos/indirectos que describe la DIA.

 

c) El proyecto sometido vía DIA no considera las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos de la mayor actividad que tendrá la iniciativa y con ello las acciones de reparación cuando sea procedente (Art.12, letra e, LBMA). 

 

d) Tampoco el proyecto sometido al SEIA, vía DIA, considera un plan de seguimiento de variables ambientales relevantes en (Art.12, letra f, LBMA). 

 

f) Finalmente, la Constitución Política asegura el principio de igualdad ante la ley y el trato no discriminatorio del Estado o de sus agentes en materia económica. Si se revisan los proyectos de modificaciones operacionales relevantes y nuevas obras ingresados al SEIA, aprobados o en proceso de calificación por la gran minería metálica y no metálica, se encontrará que el instrumento de evaluación elegido casi en su totalidad por los proponentes (CODELCO, EL Abra, SQM y la misma titular de Escondida BHP en la región de Tarapacá, etc.), ha sido precisamente el Estudio de Impacto Ambiental y no DIA, por consideraciones -entre otras-, arriba expuestas. 

 

OBSERVACION Nª2  INADECUADA EVALUACION DE EFECTOS SINERGICOS Y POSIBLE FRACCIONAMIENTO DE PROYECTOS CON LA MODIFICACION OPERACIONAL CONCENTRADORA LAGUNA SECA 

 

Como ya se ha indicado en la observación Nº 1, a propósito del efecto sinérgico, la propia ley indica que es aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. 

 

Al respecto el primer proyecto sobre el cual debiera tomarse en consideración la evaluación ambiental sometida vía DIA y materia de estas observaciones, es precisamente el de la modificación operación de la planta Laguna Seca, que cuenta con una RCA favorable de 15 de octubre de 2025. 

 

https://seia.sea.gob.cl/busqueda/buscarProyectoResumen.php?nombre=Nueva%20planta%20concentradora&selectRegion=2&sectores_economicos=2

 

En rigor el análisis separado de proyectos que modifican RCA previas de la misma compañía, en un territorio operacional que forma parte de su área de influencia -, podría constituir un fraccionamiento de proyectos o actividades del proponente, con el objeto de variar el instrumento de evaluación, toda vez que siguiendo el principio sinérgico ya descrito, las dos iniciativas debieran haberse sometido vía EIA  conjuntamente para un análisis acabado.