1°. Que Sociedad Concesionaria Autopista del Sol S.A., en adelante el Titular, ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago –Talagante” (en adelante, el proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
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1.1 Antecedentes del Titular
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Nombre o razón social
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Sociedad Concesionaria Autopista del Sol S.A.
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Rut
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96.762.780-1
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Domicilio
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Rosario Norte 407, piso 13, Las Condes.
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Teléfono
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227142300
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Nombre representante legal
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Christian Hernán Carvacho Cariz
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Rut representante legal
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10.484.853-2
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Domicilio
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Rosario Norte 407, piso 13, Las Condes.
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Correo electrónico del titular o representante legal
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christian.carvacho@viaschile.cl.
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2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 23 de noviembre de 2018, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Metropolitana, ha recomendado aprobar el proyecto, considerando que:
- Cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable;
- Cumple con los requisitos contenidos en los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos señalados en los artículos 138, 140, 142 y 160 del D.S. Nº 40/2012 MMA;
- No genera los efectos características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
3°. Que, en sesión de fecha 3 de diciembre de 2018, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, acordó calificar favorablemente el proyecto “PID Terceras Pistas Santiago –Talagante”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de fecha 23 de noviembre de 2018, el cual forma parte integrante de la presente Resolución y las condiciones establecidas por la Comisión de Evaluación con fecha 3 de diciembre de 2018 y que se señalan en el capítulo 8.2 de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:
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4.1 Antecedentes generales del proyecto o actividad
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Objetivo general
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El proyecto PID Terceras Pistas Santiago –Talagante, consiste en la construcción de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos de la Ruta 78, las que están separadas físicamente por una mediana, diseñadas para una velocidad de circulación igual a 120 km/h, exceptuando tramos específicos donde la velocidad es inferior.
En armonía con lo anterior, el objetivo general del Proyecto es mejorar las actuales condiciones de la ruta, ofreciendo mejorías en su nivel de seguridad y estándar de servicio, lo anterior, a través de la ampliación a terceras pistas y la implementación de obras complementarias.
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Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones
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El Proyecto que se somete al SEIA mediante la Declaración de Impacto Ambiental, responde a la tipología mencionada en letra e) del artículo 10 de la Ley N° 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que indica que requieren de evaluación ambiental, en forma previa a su ejecución los siguientes Proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases:
•Inciso e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas;
Esto es ratificado por el literal e) del artículo 3 del Reglamento del Reglamento del SEIA, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.S. N° 40/2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que señala los Proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que deberán someterse al SEIA, indicando entre otros:
Inciso e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.
Inciso e.7 Se entenderá por autopistas a las vías diseñadas con dos o más pistas unidireccionales por calzada separadas físicamente por una mediana, diseñadas para una velocidad de circulación igual o superior a ciento veinte kilómetros por hora (120 km/h), con prioridad absoluta al tránsito con control total de los accesos, segregadas físicamente de su entorno y que se conectan a otras vías a través de enlaces.
Como se indicó anteriormente, el Proyecto PID Terceras Pistas Santiago –Talagante, consiste en la construcción de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos de la Ruta 78, las que están separadas físicamente por una mediana, diseñadas para una velocidad de circulación igual a 120 km/h, exceptuando tramos específicos donde la velocidad es inferior. Esta última cuenta con prioridad absoluta al tránsito, con control total de los accesos, segregadas físicamente de su entorno y que se conectan a otras vías a través de enlaces.
Si bien el proyecto considera la construcción sólo de una pista unidireccional adicional a las dos existentes, por calzada, se contempla el desarrollo de obras de recarpeteo en las pistas existentes, por lo tanto, el proyecto afecta 2 o más pistas unidireccionales por calzada, y tipifica conforme a las características descritas en el literal e.7 del Art. 3 del RSEIA, D.S. N° 40/12 y corresponde su ingreso al SEIA.
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Vida útil
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La vida útil del Proyecto se considera indefinida, ya que la obra será mantenida y mejorada por proyectos futuros, pero en ningún caso estará expuesta a un eventual cierre, pudiendo ser concesionada en reiteradas oportunidades, conforme a las condiciones que establezca el Estado mediante el Ministerio de Obras Públicas.(MOP)
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Monto de inversión
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USD $ 118.525.689.
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Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución
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Actividad de inicio de la ejecución: “Habilitación de obras temporales”, fecha estimada tercer trimestre del 2018.
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Proyecto o actividad se desarrolla por etapas
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Si
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No
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El Proyecto, no será desarrollado por etapas. Del mismo modo, es preciso señalar que la presentación del Proyecto, no corresponde a la fracción de uno mayor, ya que es único e independiente.
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[X]
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Proyecto o actividad modifica un Proyecto o actividad existente
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Si
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No
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El Proyecto que se somete a evaluación, corresponde a una modificación de Proyecto, ya que se contempla la incorporación de modificaciones a la Ruta 78 existente, la cual no cuenta con Resolución de Calificación Ambiental, toda vez que fue construida entre los años 1995 y 1999, de modo que, a la fecha de inicio de su construcción, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental no se encontraba vigente.
En este sentido, desde el inicio del SEIA a la fecha, la Ruta 78, en el tramo en estudio Santiago a Talagante, no ha sido objeto de modificaciones que hayan requerido de evaluación ambiental.
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[X]
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Proyecto modifica otra(s) RCA [sólo en caso de que el Proyecto sí modifique un Proyecto o actividad]
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Si
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No
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No corresponde.
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[X]
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4.2 Ubicación del Proyecto o actividad
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División político-administrativa
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El Proyecto se localizará en la Región Metropolitana, provincias de Santiago y Talagante, comunas de: Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos, Maipú, Padre Hurtado, Peñaflor y Talagante.
La construcción de las terceras pistas se realizará entre el Km 4,4 y KM 39,1 de la ruta 78.
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Justificación de la localización
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La Ruta 78 (Autopista del Sol) corresponde a una infraestructura vial existente, la cual será mejorada en el tramo contemplado entre el Km 0 al Km 39,1.
En este contexto, la localización del proyecto fue determinada considerando los siguientes aspectos:
• El tramo en evaluación, Santiago – Talagante de la Ruta 78, posee características de una vía de doble calzada.
• El aumento de los flujos vehiculares diarios en la ruta (horario punta) dificulta el tránsito vehicular (uso de la berma como tercera pista de circulación) hasta la localidad de Talagante.
• La necesidad de mejorar las actuales condiciones de seguridad de la Ruta 78, hasta el Km 39,1.
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Superficie
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Superficie total de las obras permanentes: 103,26 ha
Superficie total de las obras temporales: 2,30 ha
Superficie total: 105,56 ha
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Coordenadas UTM en Datum WGS84
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Las coordenadas referenciales del proyecto son las siguientes:
Tabla 1. Coordenadas del proyecto.
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Tramo
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Vértices
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Coordenadas UTM
(WGS 84 - HUSO 19S)
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Este (M E)
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Norte (M N)
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Urbano
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Km 0
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346.167
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6.294.568.
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Km 15,2
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332.885
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6.290.401
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Rural
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KM 1,2
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332.885
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6.290.401
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Km 39,1
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321.167
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6.272.007
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Fuente. Tabla 1-8 de la DIA.
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Caminos de acceso
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Los enlaces más cercanos por los que se puede tener acceso al tramo comprendido en el Proyecto corresponden a enlace Ruta 5 desde el norte (Km 0) y enlace Talagante en el kilómetro 39 desde el sur.
Adicionalmente, en el tramo que contempla el presente Proyecto se encuentran los enlaces Vespucio y Malloco.
Respecto la construcción de las distintas obras del Proyecto, cabe señalar que el acceso a ellas se realizará por la faja vial, en tanto que para el acceso a las Instalaciones de Faenas se contemplan accesos locales, desde la Ruta 78 u otro camino secundario.
En tabla 1-12 de la DIA se encuentran las coordenadas geográficas de los puntos de acceso al proyecto.
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Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones
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- Ubicación del Proyecto a escala regional y comunal, Figura 1-1 de la DIA.
- Ubicación geográfica obras permanentes, complementarias y temporales del Proyecto, Tabla 1-9 de la DIA.
- Coordenadas geográficas de Base de Emergencia, Tabla 1-10 de la DIA.
- Ubicación del Proyecto a escala local y caminos de acceso, Figura 1-2 de la DIA.
- Instalación de Faena I y recorridos de Accesos/Salidas en comuna de Cerrillos, Ilustración 1-1 de la DIA.
- Instalación de Faena II y recorridos de Accesos/Salidas en comuna de Maipú, Ilustración 1-2 de la DIA.
- Instalación de Faena III y recorridos de Accesos/Salidas en comuna de Peñaflor, Ilustración 1-3 de la DIA.
- Ubicación Memorial Animita Astrid la Niña Hermosa, figura 5-8 de la Adenda.
- Anexo 1-2 de la Adenda, Planos Instalaciones de Faena.
- Anexo 1-14 de la Adenda, KMZ Pasarelas.
- Anexo 3-1 de la Adenda, Planos Bodegas RESPEL.
- Anexo 5-3 de la DIA, Plano de Obras de Proyecto
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4.3 FASE DE CONSTRUCCIÓN.
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4.3.1. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE CONPONEN EL PROYECTO.
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4.3.1.1 Partes y obras
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Nombre
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Descripción
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Instalación de faenas
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Las instalaciones de faenas (IF) proyectadas son 3 en total, las que estarán, ubicadas en las comunas de Cerrillos, Maipú y Peñaflor y tienen como objetivo apoyar y permitir la ejecución de los trabajos de construcción de las obras viales. La distribución interior de cada una de ellas se presenta en Capítulo 4 de la DIA, páginas 20, 21 y 22.
Este lugar estará destinado al almacenamiento de insumos, materiales y herramientas, pañoles, oficinas y estacionamiento de equipos y maquinarias. En términos generales, estas instalaciones constituirán el centro de operaciones desde donde se coordinarán los trabajos en los distintos frentes de avance.
Estas instalaciones se construirán en base a un sistema de módulos metálicos, tipo contenedor, auto soportante, con servicios incluidos tales como: electricidad, alumbrado, extintores, mobiliario, entre otros. La electricidad será provista por la empresa distribuidora local.
Cada instalación de faena contará con las siguientes instalaciones:
▪ Baños.
▪ Comedor.
▪ Área de Acopio temporal de residuos domiciliarios.
▪ Área de acopio de residuos industriales no peligrosos.
▪ Bodega de Almacenamiento Temporal (BAT) de RESPEL.
▪ Bodegas general (almacenamiento de materiales, herramientas e insumos); y
▪ Estacionamientos.
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Baños y comedores
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Los servicios higiénicos de 2 IF (Cerrillos y Peñaflor) se encontrarán conectados a un sistema de tratamiento de Aguas Servidas que consistirá en una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del tipo modular, para la cual se obtendrán el permiso sanitario correspondiente, PAS 138.
Las aguas tratadas serán retiradas y dispuestas por una empresa autorizada, la cual entregará copias que acrediten la disposición final a la SMA y se mantendrán registros en la IF más cercana.
La Instalación de Faenas contará con un comedor para los trabajadores.
El comedor estará dotado con mesas y sillas con cubierta de material lavable y piso de material sólido, contando con agua potable y un lavaplatos, medios para refrigeración y para calentar alimentos, así como el mobiliario de apoyo necesario. Los comedores no contemplan la preparación de alimentos en su interior ni tampoco en la instalación.
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Área de acopio de residuos domiciliarios
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En esta área se almacenarán residuos de tipo, envases de alimentos, papeles, entre otros, en cantidades de 3,0 ton/mes por cada IF y serán dispuestos en contenedores. El retiro de residuos de esta área será de 2 veces por semana y su disposición final será relleno sanitario.
Las áreas de acopio de residuos domiciliarios darán cumplimiento en todo momento a las disposiciones establecidas en el D.S. N°594/1999 del Minsal.
En la Figura 4-16 de la DIA se grafica a modo de ejemplo el Área de Acopio de Residuos Asimilables a Domésticos.
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Área de Acopio de Residuos Industriales No Peligrosos
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En esta área se almacenarán temporalmente Residuos Industriales No Peligrosos del tipo: Maderas, restos de cables, cartones de embalajes, escombros por demolición de radier, entre otros, en cantidades de 0,2 ton/mes por cada IF. Este almacenamiento se realizará en lugares especialmente habilitados al interior de cada una de las instalaciones de faenas proyectadas.
El área en comento cumplirá en todo momento con las disposiciones establecidas en el D.S. N°594/1999 del Minsal.
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Bodega general
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Se considera la implementación de una bodega general destinada al almacenamiento de herramientas, manuales y elementos de uso del personal que realiza trabajos en la construcción del proyecto.
Dentro de esta bodega se estima el almacenar sustancias peligrosas en pequeñas cantidades (Bodega Común). Las sustancias peligrosas a almacenar temporalmente son tarros de pinturas (Clase 3), lubricantes (Clase 3 u 8) y aerosoles (Clase 2.1).
Dentro del área de almacenamiento de sustancias peligrosas, no se podrán almacenar más de 300 Kg de aerosoles y en total no podrán mantenerse 600 Kg o L, de acuerdo a lo señalado por el Reglamento de Almacenamiento de Sustancia Peligrosas, D.S. N° 43/2015 del Minsal.
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Bodega almacenamiento temporal de RESPEL (BAT)
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Cada IF contará con una bodega de 10 m2, para el acopio de residuos peligrosos como: paños contaminados, envases de pinturas, solventes y barnices, tubos fluorescentes, toner de impresora y envases de aerosoles usados, los que serán dispuestos en empresas autorizadas por la Seremi de Salud. La BAT proyectada cumplirá con lo estipulado en el Reglamento de Residuos Peligrosos, D.S. N° 148/2003 del Minsal. En la Figura 3-1 de la Adenda, se presenta la imagen referencial de la BAT de Residuos Peligrosos.
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Sistema de tratamiento de Aguas Servidas instalación de faenas
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El sistema de tratamiento de aguas servidas al interior de las 2 IF (Cerrillos y Peñaflor) será del tipo modular, para la cual se obtendrán el permiso sanitario correspondiente, es decir, el PAS 138. Las aguas tratadas serán retiradas y dispuestas por una empresa autorizada, la cual entregará copias que acrediten la disposición final a la SMA y se mantendrán registros en la IF más cercana.
La IF de Maipú cuenta con conexión al sistema de alcantarillado público.
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4.3.1.2 Acciones
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Nombre
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Descripción
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Habilitación de obras temporales
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La habilitación de obras temporales tiene como objetivo habilitar e implementar las instalaciones y las condiciones físicas que permitan el correcto desarrollo de la fase de construcción y puesta en marcha del Proyecto.
El Proyecto considera la implementación de tres (3) instalaciones de faenas y frentes de trabajo móviles, los que irán avanzando en función del avance de la obra.
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Expropiación de terrenos
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Los terrenos necesarios para ejecutar las obras del Proyecto serán expropiados según el procedimiento establecido en el D.L. N°2.186 de 1978, que aprueba la Ley Orgánica del Procedimiento de Expropiaciones. Los bienes expropiados serán adquiridos para el Fisco, de conformidad a la utilidad pública que brinda el Proyecto.
Debido a la ampliación de la tercera pista de la Ruta 78 en el tramo del proyecto será necesario efectuar expropiaciones de una superficie equivalente a 7,16 ha. Al respecto, cabe destacar que con las expropiaciones previstas no se afectará ninguna vivienda, por tanto, no implicará movimiento de personas, toda vez que los paños requeridos corresponden a porciones menores de predios, destinados mayoritariamente a uso agrícola, con cuyos dueños se realizarán las correspondientes transacciones comerciales. En Tabla 1-30 de la DIA se presentan los lotes requeridos, cuyos planos de detalle se adjuntan en Anexo 2.7 de la DIA. En el Anexo 9.2 de la Adenda Complementaria se adjunta carta de consulta y respuesta del Ministerio de Obras Públicas respecto del estado de avance del proceso expropiatorio.
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Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra
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Previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes, se contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Se hará mantención a las unidades cebadoras para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización.
En esta etapa se considera la remoción de todas aquellas estructuras (o parte de ellas) y elementos existentes en la faja que interfieren con la materialización de las obras contempladas en el Proyecto, como así también aquellas necesarias para generar los desvíos provisorios correspondientes. Ello incluye la remoción de estructuras, remoción de pavimentos, remoción de barreras de contención, remoción de señalización vertical, cercos, etc.
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Pavimentación y/o Asfaltado
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De acuerdo a diversos análisis realizados, el pavimento existente no requeriría reforzamiento. Sin embargo, previendo que se produzca cierto nivel de agrietamiento entre la fecha actual y el inicio de operaciones de las terceras pistas, se propone un recapado asfáltico mínimo, del tipo preventivo-rejuvenecedor, consistente en un concreto asfáltico de rodadura de 5 cm de espesor. Luego, y a efectos de dar uniformidad al pavimento en todo el ancho de la futura calzada de tres pistas por sentido, se propone extender esta capa de recapado a la tercera pista proyectada. En el caso de la tercera pista, bajo la capa de rodadura se proyecta una estructura de pavimento basada en dos capas asfálticas y una granular, y así completar los requerimientos estructurales en el ensanche.
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Señalización, demarcación y defensa caminera
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El proyecto considerará, respecto a la señalización horizontal, la demarcación de todo el eje y los costados de la calzada con pintura termoplástica y reforzada con tachas reflectantes. El uso de esta demarcación se realizará también con las islas de paradas. La pintura termoplástica se aplicará con un ThermoLazer, equipo especializado para esta tarea. Las defensas camineras, serán entregadas por proveedor y puestas directamente en la obra.
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Fases constructivas y desvíos de tránsito
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El método constructivo para las terceras pistas, contempla que en todo momento se mantendrán dos (2) pistas de circulación en ambos sentidos de tránsito utilizando las calzadas existentes.
La construcción del proyecto se ha planificado de manera tal que ésta no se desarrolle simultáneamente en los 39,1 km de extensión, sino que se realice en forma mucho más focalizada y limitada, para afectar mínimamente la operación.
En Tabla 1-29 de la DIA se presenta cronograma de trabajo. En tanto que en Figura 1-36 de la DIA ilustra el concepto global de Frentes de Trabajos, apreciándose que el frente de trabajo identifica siempre 3 tramos de máximo 3,0 km de extensión cada uno por sentido de circulación.
Construcción Km 0 al 0,9: Consiste específicamente en la instalación de fibra óptica por el costado norte de la ruta, la actividad contempla la excavación de una zanja para dar cabida a un ducto en cuyo interior se encuentra dispuesto el cableado. Para el caso de la banderola de mensajería variable ubicada en el km 0.7 costado norte, se realizará un trabajo puntual para la fundación del respectivo poste. Los trabajos no implican la intervención de la vía de circulación vehicular puesto que son realizados fuera de la calzada.
Isabel Riquelme Km 0,9 al 1,84: El sector de Isabel Riquelme en términos generales contempla la construcción de dos pistas adicionales en el costado norte de la ruta y la implementación de una vereda en el costado sur, la duración de los trabajos es de aproximadamente 1 mes. Se desarrollarán en dos fases constructivas en las cuales será necesaria la realización de desvíos de tránsito, dentro de la misma Ruta, de acuerdo a lo expuesto en la Figura 1-37 de la DIA.
Construcción Km 1,84 al 4,4: Dentro del contexto del proyecto, en el presente sector se contempla la instalación de fibra óptica, letreros de mensajería variable e instalación de cámaras de seguridad. Los trabajos consideran la realización de excavaciones puntuales en los puntos específicos para las fundaciones de letreros con mensajería variable. De acuerdo a las características de las obras para el presente tramo, no se considera necesario la realización de cortes o desvíos de tránsito.
Construcción Terceras Pistas Km 4,4 al 39,1: De acuerdo a la definición de los trabajos para las terceras pistas, estos se configuran en frentes de trabajo que no superarán los 3 km de extensión cuya duración no supera los 3 meses y se realizarán de manera simultánea en dirección oriente poniente y poniente oriente en 3 fases.
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Mejoramiento enlace Talagante
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Este enlace actualmente permite la interconexión de la Ruta G-78 con las Comunas de Talagante e Isla de Maipo de la Región Metropolitana, a través de la Ruta G-40. El proyecto considera una modificación geométrica de un tramo de la vía expresa y sectores aledaños, con el objetivo de mejorar las condiciones de tránsito y las conectividades entre localidades y sectores específicos.
Para la ejecución de los trabajos se parcializarán las obras y sectores en tres fases.
Fase 1: Contempla cuatro sectores para desarrollar la pavimentación:
- El primero corresponde al sector sur oriente con obras que incluyen un ramal y parte de la rotonda sur proyectada. La calzada sur de la Ruta G-40 se interviene parcialmente.
- El segundo sector corresponde a la parte nororiente de la Ruta G-40 y Enlace Talagante, con obras que incluyen los ramales y conexiones proyectadas en el sector. Se interviene parte de la calzada norte de la Ruta G-40, así como se realizan trabajos entre estos dos puntos.
- El tercer sector corresponde a la parte norponiente de la Ruta G-40 y el Enlace Talagante, con obras que incluyen ampliación de las vías según proyecto y parte de la rotonda del lado norte.
- El cuarto y último sector corresponde a la parte sur poniente de Ruta G-40 y el Enlace Talagante, con obras que incluyen tramos intermedios y conexiones de vías anexas a la Ruta G-40.
Fase 2: Contempla cuatro sectores para desarrollar la pavimentación. El grueso de las obras se desarrolla en el lado poniente de la Ruta G-40 y también considera cuatro sectores.
- El primero corresponde al sector sur poniente con obras que incluyen los ramales y parte de la rotonda sur proyectada. La calzada sur de la Ruta G-40 se interviene parcialmente.
- El segundo sector corresponde a la parte poniente de la Ruta G-40, sector ubicado entre las dos rotondas proyectadas.
- El tercer sector corresponde a la parte norte en lados poniente y oriente de la Ruta G-40 y el Enlace Talagante, con obras que incluyen la ampliación de las vías según proyecto y completar las obras correspondientes a la rotonda del lado norte.
- El cuarto sector corresponde a la parte norponiente de Ruta G-40 y el Enlace Talagante, con obras que completan los tramos intermedios y conexiones de vías anexas a la Ruta G-40.
Fase 3: En esta Fase se completan las obras inconclusas desarrolladas parcialmente en las fases anteriores.
- Se completan los trabajos correspondientes a las dos rotondas proyectadas en la Ruta G-40.
- Por el lado oriente de la Ruta G-40 y Enlace Talagante, se completan los trabajos en las vías con obras parciales en desarrollo.
- Por el lado poniente de la Ruta G-40 y Enlace Talagante, se completan los trabajos en las vías con obras parciales en desarrollo.
- En general en esta etapa, se desarrollan las obras de terminación de pavimentos y obras complementarias (señalización, demarcación y otras) en todas las vías proyectadas, además de las rotondas.
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Limpieza y despeje final de la obra
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Finalizada la fase de construcción se procederá a retirar la instalación de faena y limpiar el área, retirando todos los materiales sobrantes.
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Mejoramiento veredas y paisajismo en sector de Isabel Riquelme, comuna
Pedro Aguirre Cerda
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El mejoramiento de Isabel Riquelme se realizará entre el km 0,90 - 1,500 y considera tres mejoramientos:
1) El ensanche y prolongación de la vereda del costado sur (2 m de ancho) para mejorar la conectividad peatonal, la cual actualmente no tiene continuidad. Para esto se considera mover la línea oficial, debiendo expropiar 668 m2 de terreno industrial. Desde el Km 0,90 al 1,15 se considera un perfil tipo de acera proyectada, mientras que desde el Km 1,10 al 1,55 se utilizará el perfil tipo de acera existente, tal como se muestra en las Figura 1-9 y Figura 1-10 de la DIA. Cabe aclarar que, al costado norte de la Ruta, no se considera la construcción de vereda, toda vez que en este sector limita al norte con el Zanjón de la Aguada, el que no será intervenido.
2) El ensanche de la calzada entre el Km 0,90 a 1,70 de 7,00 m en el costado norte, con el fin de generar una tercera pista por sentido.
3) Una pista de viraje central a la izquierda para mantener el viraje oriente-norte de Bascuñán Guerrero.
En cuanto a las obras de saneamiento y drenaje de las mejoras, se mantendrá el sistema actual de conducción del agua por medio de las soleras y descarga a través de embudos de bajadas de agua (aberturas de soleras) hacia el Zanjón de la Aguada.
Como seguridad vial, se reemplazarán las señalizaciones existentes y se demarcará todo el eje y los costados de la calzada con pintura termoplástica reforzada con tachas reflectantes.
En la Figuera 1-9 de la DIA se presenta el perfil tipo acera sur proyectada (tramo km 0,900-1,150) y en la Figura 1-10 de la DIA se presenta el perfil tipo acera existente (tramo km 1,100-1,550).
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Ajustes en accesos a nueva base de emergencia, Rinconada, Maipú
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Se ajustará el acceso a la base de emergencia desde la vialidad local de Maipú, de manera de empalmar de manera más directa hacia Camino Rinconada sin pasar por Condominio habitacional, para así evitar la molestia y problemas que podría traer el tránsito de los vehículos de la Base de Emergencia (grúas, patrullas, motos y ambulancia de la Concesión).Este ajuste se realizará en el Km 14,200.
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Acercamiento paradero lado oriente y sendas peatonales Malloco, sector
Cementerios, Peñaflor
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Cabe señalar el emplazamiento actual de la Pasarela Cementerio está definido por su cercanía a un colegio, cuyos alumnos utilizan la pasarela para cruzar la ruta, y también por su ubicación estratégica en relación a la ubicación de los cementerios de la zona. Por lo anterior, no se reubicará la pasarela, si no que se acercarán los paraderos.
Se acercará el paradero del lado oriente con la implementación de sus respectivas sendas peatonales iluminadas, que permitan un desplazamiento seguro entre la pasarela y el paradero.
Para el paradero del lado poniente, se mantendrá su ubicación, y se incluye la implementación de sendas peatonales que permitan conectar con la pasarela.
Estas acciones se realizarán en el Km 27,750 de la ruta 78.
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Paisajismo ingreso a Peñaflor
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Se realizará la incorporación de áreas verdes al proyecto, al ingreso de Peñaflor en el Enlace Malloco.
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Tapar canal en sector JJ.VV. Héroes de Iquique
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Se tapará (soterrar) el canal en el sector que se encuentra descubierto (sector J.J.V.V. Héroes de Iquique). Lo anterior, considerando que dicho canal existente en la villa Héroes de Iquique se encuentra abierto, siendo peligroso para los vecinos, ya que han ocurrido accidentes con anterioridad, ya que está en un sector cercano a plazas de juegos y sendas peatonales.
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Calle de servicio El Peumo y mejoramiento paso inferior El Rancho, Talagante
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Consiste en la habilitación de una calle de servicio por el costado sur de la Ruta, que permita el tránsito entre el sector poniente de Talagante y el Enlace, lo que mejorará el flujo y tránsito de los vecinos del sector, permitiendo un acceso alternativo al enlace.
Por otra parte, esta obra requiere el mejoramiento del paso desnivelado conocido como “El Rancho” el cual está ubicado en el sector de Tegualda. Las obras consisten en la pavimentación y el saneamiento de éste.
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Medidas de Gestión Ambiental
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Tienen por finalidad establecer las acciones que el Titular seguirá de forma previa o durante la fase de construcción del Proyecto que permitirán desarrollar de mejor manera las actividades de construcción, estas son:
- Implementación de señalética en calles transversales al proyecto en fase de construcción.
- Medidas para evitar alteración en la calidad del agua de cursos intervenidos.
- Restablecimiento de cortina vegetal producto de corta de árboles.
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Desmantelamiento de obras temporales
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Este desmantelamiento da término a la fase de construcción, para la posterior operación del proyecto.
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4.3.2 Suministros básicos
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Nombre
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Descripción
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Requerimiento de energía
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Se implementarán tres (3) grupos electrógenos, uno en cada instalación de faena, con una capacidad estimada de 150 kVA cada uno, con el fin de dar abastecimiento del Proyecto. Se dará cumplimiento en todo momento a la normativa de ruido y de emisiones asociada, además de las medidas de seguridad eléctricay de proporcionar todas las condiciones de seguridad necesarias tanto para el funcionamiento como almacenamiento de los grupos electrógenos.
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Servicios Higiénicos
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Para la fase de construcción se proyectan sistemas de alcantarillado particular en las instalaciones de faenas 1 y 3 (Cerrillos y Peñaflor). Los efluentes de las aguas tratadas provenientes de las dos Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) ubicadas en cada una de las instalaciones de faena 1 y 3 (15 m³/día de aguas servidas por cada planta), serán utilizadas para humectar los frentes de trabajo. De acuerdo a lo anterior, 30 m3 (15 m3 por cada IF) procederán de efluente tratado y el resto de agua para humectación será suministrado a través de una empresa autorizada. El efluente cumplirá con los parámetros establecidos en la Tabla 1 del Decreto Supremo 90/2000 del MINSEGPRES.
En el caso de la Instalación de Faenas 2 y Base de Emergencia, se cuenta con conexión directa a la red pública de alcantarillado.
El Proyecto contempla la instalación de servicios higiénicos en los frentes de trabajo en número correspondiente a lo establecido en la normativa vigente. De tal modo, el Proyecto dará cumplimiento a las disposiciones establecidas en los artículos 23, 24, 25 y 26 del D.S. N° 594 /1999 del Minsal.
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Requerimientos viales
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Los flujos de transportes en la fase de construcción están asociados al transporte de trabajadores, insumos y materiales de construcción, y maquinaria. El Proyecto considera que el traslado diario de los trabajadores entre las localidades cercanas, el que se realizará mediante buses. Se considera traslado de la maquinaria y equipos necesarios para el Proyecto utilizando camiones preparados para ese fin, utilizando la red vial pública existente.
Respecto de provisión de áridos, asfaltos y botaderos, como ya se ha indicado previamente, el Proyecto contempla que éstos serán abastecidos desde proveedores autorizados.
El número de viajes considerados para la fase de construcción del Proyecto, identificando la cantidad de viajes que se realizará a cada una de las tres (3) instalaciones de faena son los señalados en la tabla 1-33 de la DIA.
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Insumos
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Maquinaria: Para las actividades de construcción, se usará el tipo y cantidad de maquinaria indicada en la tabla 1-34 de la DIA.
Hormigón: Para la construcción del proyecto se requerirán 10.000 m3 de hormigón, el cual será abastecido mediante proveedores autorizados para estos efectos. Las resoluciones de aprobación se mantendrán en las oficinas de las IF a fin de ser presentadas en caso de fiscalización.
Áridos: Para la construcción del terraplén se requerían 1.188.000 m3 de áridos, los que serán a abastecidos mediante proveedores autorizados para estos efectos.
Asfalto: Para la construcción del Proyecto se requerían 253.440 m3 de asfaltos, los que serán a abastecidos mediante proveedores autorizados para estos efectos.
Combustibles: El combustible requerido en la fase de construcción será obtenido de las estaciones de servicio más cercanas. El Proyecto no contempla el almacenamiento de combustible en faena.
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4.3.3 Recursos naturales renovables
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Nombre
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Descripción
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Respecto de los áridos a utilizar, el Proyecto no contempla bajo ninguna circunstancia la explotación de áridos para efectos de construcción del mismo.
Para la materialización del Proyecto se requerirá el despeje de la superficie del terreno asociado a obras y actividades de las fases de construcción del Proyecto. Al respecto, en general estas obras se emplazan en la faja vial, exceptuando aquellas zonas que deben ser expropiadas.
Al analizar la intervención del Proyecto (considerando sus obras y actividades) se observa la intervención de 25,2 ha con vegetación. Cabe señalar que actualmente en el eje de la ruta existen un total de 386 árboles que corresponden a la especie pimiento (Schinus molle) los cuales en su totalidad serán cortados dados los riesgos que presentan para la seguridad de tránsito por la ruta, su distribución en la ruta se indica en la figura 31 de la Adenda Complementaria. No obstante, se plantará una cantidad a equivalente de todos los ejemplares afectos a corta en relación 1:1, en sitio y especie a definir en conjunto con las municipalidades.
Respecto de los individuos de Beilschmedia miersii (5 individuos) y Prosopis chilensis (129 individuos) presentes en la unidad de áreas verdes (cercano a las coordenadas N: 6.272.149 y E: 321.471) y en Cortina vegetal-Áreas verdes-Pradera, se detalla que, estos ejemplares no serán intervenidos, toda vez que se ha considerado la medida de prohibición de intervenir individuos de esta especie (ver compromisos voluntarios en Capítulo 9 de la presente Resolución). Misma situación sucede con Equisetum giganteum emplazado en el borde de un canal de regadío (coordenadas N: 6.283.999 y E: 328.468). Estos ejemplares no serán intervenidos toda vez que el canal pasa a desnivel respecto de la Ruta 78.
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4.3.4 EMISIONES Y EFLUENTES
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4.3.4.1 Emisiones a la atmósfera
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Nombre
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Descripción
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Emisiones
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En el Anexo 2-2A de la Adenda se presenta el Informe de Estimación de Emisiones actualizado y en respuesta 2.2 de la Adenda Complementaria, se actualizan resultados finales de compensación de emisiones.
Para la estimación de emisiones en caminos se establecieron tres (3) tramos de acuerdo a la ubicación del proyecto, estos tramos son tramo 1: km 0 a km 12; tramo 2: km 13 a km 26 y tramo 3: tramo 26 a km 40.
Durante esta fase, las emisiones atmosféricas generadas estarán asociadas principalmente a las siguientes actividades:
· Escarpe.
· Excavaciones.
· Transferencia de material, carguío y volteo
· Tránsito y combustión maquinaria y vehículos.
· Grupo electrógeno.
· Tránsito vehicular.
Las emisiones generadas por el Proyecto producto de la construcción son:
Tabla 2: Emisiones Fase de Construcción (t/año).
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Etapa
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MP10 equivalente [ton/año]
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MP10equivalente 120%[ton/año]
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Construcción, año 1
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70,09
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84,11
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Construcción, año 2
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35,03
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42,04
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Fuente: Tabla Ord. N° 1032 de fecha 05/11/2018 de la Seremi del Medio Ambiente RM.
De acuerdo a los cálculos realizados, el Proyecto supera los límites establecidos en el artículo 64 del D.S. N°31/2016 MMA, por lo cual deberá compensar emisiones de MP10 equivalente. Al respecto, la SEREMI de Medio Ambiente, mediante oficio Ord. N°1032 de fecha 05 de noviembre de 2018, se pronuncia conforme al Proyecto.
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4.3.4.2 Emisiones líquidas
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Nombre
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Descripción
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Residuos líquidos industriales
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El proyecto no contempla la generación de RILes de ningún tipo, esto debido a que el hormigón vendrá premezclado desde el proveedor. Asimismo, se aclara que la limpieza de camiones mixer será realizada directamente en las plantas proveedoras de hormigón, requerimiento que será establecido mediante bases de licitación.
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Residuos líquidos domésticos (Aguas servidas)
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Para la fase de construcción se proyecta la construcción de sistemas de alcantarillado particular en las instalaciones de faenas 1 y 3 (Cerrillos y Peñaflor), los que serán complementados con la implementación de baños químicos móviles en los frentes de trabajo, cuya limpieza y descarga final se realizarán por empresas autorizadas por la SEREMI de Salud RM.
En el caso de la Instalación de Faenas 2 (Maipú) y Base de Emergencia, (ubicadas en el mismo sitio), se cuenta con conexión directa a la red pública de alcantarillado, de acuerdo a Certificado de factibilidad N° 006028 de fecha 24-08-2017 otorgado por Aguas Andinas, el cual se encuentra adjunto en el anexo 1.11 de la Adenda.
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4.3.4.3. Ruido
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Nombre
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Descripción
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Ruido y Vibraciones
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Las emisiones esperadas para la fase de construcción no superan los máximos que establece D.S. Nº 38/11 del MMA después de implementadas las medidas de control. Ver tabla siguiente.
Tabla N° 3: Evaluación según D.S. Nº38/11 del MMA. Fase de construcción. Situación con medidas de control de ruido.
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Punto receptor
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NPSeq Modelado [dB(A)]
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Máximos permitidos según D.S. N° 38/2011 del MMA
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Evaluación
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1
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60
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65
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No supera
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4
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52
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65
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No supera
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5
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59
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65
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No supera
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6
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64
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65
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No supera
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7
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60
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65
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No supera
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8
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59
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65
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No supera
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9
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59
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60
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No supera
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10
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61
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65
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No supera
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11
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65
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65
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No supera
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12
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63
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65
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No supera
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13
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65
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65
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No supera
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14
|
65
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65
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No supera
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15
|
63
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65
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No supera
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MC-1
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60
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65
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No supera
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MC-2
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59
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65
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No supera
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MC-3
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65
|
65
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No supera
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MC-4
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64
|
65
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No supera
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Fuente: Anexo 5 Adenda complementaria, Estudio de Impacto Acústico consolidado.
Se implementarán medidas de control de ruido (pantallas acústicas) mientras se realice la construcción de las terceras pistas, estás deberán ser construidas de la misma materialidad presentada en el apartado 7.6.1.2 del Anexo 5 de la Adenda complementaria, “Estudio de Impacto Acústico consolidado”.
Considerando que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión mínima de cada barrera acústica será la establecida en la Tabla 42 del anexo 5 de la Adenda Complementaria, la cual señala que las barreras acústicas deben tener una altura mínima de 2.4 [m], a excepción del punto receptor 1 y 13, donde deberán tener una altura mínima de 3.6 [m].
Para mayores antecedentes ver Anexo 5 sobre Estudio de Impacto Acústico consolidado de la Adenda Complementaria.
Al respecto la Seremi de Salud RM, en su Oficio N° 5856 de fecha 31/10/2018 se pronuncia conforme al proyecto.
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4.3.5 RESIDUOS
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4.3.5.1. Residuos no peligrosos
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Nombre
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Descripción
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Residuos no peligrosos
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Residuos Sólidos Asimilables a Domiciliarios (RSAD)
El Proyecto genera residuos asimilables a domésticos y residuos industriales no peligrosos, productos de las actividades de construcción, según lo siguiente:
Dotación: 1 kg/día/persona
Mano de obra: 150 trabajadores/día/ instalación de faena
Generación promedio: 70 ton/mes
Generación Máxima: 9 ton/mes de residuos sólidos asimilables a domiciliarios (3 ton/mes por cada una de las 3 instalaciones de faena consideradas para la fase de construcción). Este cálculo proviene de un valor máximo aproximado de generación de residuos domiciliarios de 1,0 kg/trabajador/día, considerando una dotación máxima de 150 trabajadores/día por cada instalación de faena.
Manejo:
· Almacenamiento: en bolsas plásticas las que posteriormente, serán enviados al área de acopio temporal de residuos domiciliarios de las instalaciones de faenas para ser almacenados dentro de contenedores secundarios con tapa marcados como “Basura Doméstica”.
· Disposición Final: Relleno sanitario Santiago poniente.
Frecuencia de retiro: 2 veces por semana.
Mayor detalle de su caracterización se indica en PAS 140 del Capítulo 4 de la DIA.
Residuos Sólidos Industriales No Peligrosos
Caracterización General: materiales sobrantes de las faenas de construcción y montaje de equipos, en este caso, escombros y restos de pavimentos, despuntes de aluminio, chatarra, fierro, envoltorios plásticos, tuberías, madera de embalajes, entre otros.
Generación: 0,6 T/mes. (0,2 ton por c/u de las IF)
Sitio de Acopio Temporal: Los residuos serán llevados hacia el área de acopio temporal ubicado en cada una de las instalaciones de faena proyectadas, donde se encontrará un contenedor y corresponderá al punto de recolección desde donde se realizará el retiro periódico con frecuencia mínima de una vez/mes, por una empresa debidamente autorizada para su disposición final.
Manejo: El transporte y la disposición final de estos residuos, se realizará a través de empresa autorizada a Sociedad Minera Arrip S.A.
Frecuencia de retiro: 2 veces por semana. 1 vez al mes como mínimo.
Mayor detalle de su caracterización se indica en PAS 140 del Capítulo 4 de la DIA.
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4.3.5.2. Residuos peligrosos
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Nombre
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Descripción
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Residuos peligrosos
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Caracterización General: paños impregnados con hidrocarburos, aceites lubricantes usados etc.
Generación máxima: 0,05 T/mes, equivalente a 1,15 ton/año
Sitio de Acopio Temporal: En el lugar de generación de los residuos peligrosos se dispondrán en contenedores primarios estancos y sellados, para posteriormente ser llevados a un contenedor secundario dentro de la bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos en instalación de faenas.
Manejo: El Transporte y la disposición final de estos residuos en un sitio autorizado por la SEREMI de Salud, se realizará a través de empresa autorizada. La frecuencia de almacenamiento será una vez cada seis meses.
Frecuencia de retiro: una vez cada seis meses.
Mayor detalle de su caracterización se indica en PAS 142, en el Capítulo 4 sobre Permisos Ambientales Sectoriales de la DIA. Además, se señala que en la sección 3, observación 3.2 de la Adenda, se presentan las características que tendrá la bodega RESPEL.
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4.4 FASE DE OPERACIÓN
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4.4.1. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE CONPONEN EL PROYECTO.
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4.4.1.1 Partes y obras
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Nombre
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Descripción
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Terceras pistas
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A partir del Km 4,4 se contemplan las obras de ampliación de terceras pistas del Proyecto las que se emplazarán hasta el Km 39,1. Estas incluyen obras como pistas de cambios de velocidad, transiciones de calzada, berma y mediana. A lo largo de la Ruta 78 se identifican cuatro perfiles, perfil tipo 1 y tipo 2 correspondientes a zonas urbanas, en tanto el perfil tipo 3 y tipo 4 a zonas interurbanas.
Los ejes de diseño consideraron establecer un trazado de proyecto que aproveche lo mejor posible la plataforma existente (incluyendo las calzadas, bermas y mediana actual). Es por tanto la disponibilidad de plataforma y ubicación de estructuras existentes y/o proyectadas, los principales elementos que condicionaron el diseño en planta de las vías expresas.
Zona urbana (Km 4,4 - 15,2)
El sector urbano se extiende desde el Km 4,4 en el Puente Av. Suiza donde finalizan los muros de contención y las terceras pistas existentes hasta el Km 15,2, con una velocidad de Proyecto 100 Km/h. El esquema general de la estructura de la tercera pista en zona urbana se grafica en la figura 1-3 de la DIA.
Asimismo, los perfiles 1 y 2 para esta zona se grafican en las figuras 1-4 y 1-5 de la DIA.
Zona interurbana (tramo Km 15,20 – 39,10)
El sector interurbano se extiende desde el Km 15,20 hasta el Km 39,10 en el enlace Talagante, con una velocidad de Proyecto de 120 Km/h. El esquema general de la estructura en el tramo interurbano se grafica en la figura 1-6 de la DIA. Asimismo, los perfiles 3 y 4 para esta zona se grafican en las figuras 1-7 y 1-8 de la DIA.
En la Tabla 1- 14 de la DIA se señalan las coordenadas geográficas de la ubicación de los Sectores de Corrección de Peralte. Asimismo, en la Tabla 1- 15 de la DIA, se señalan las coordenadas geográficas de ubicación de pistas cambio de velocidad.
El Proyecto contempla realizar transiciones de mediana, a fin de continuar las terceras pistas sin interferir con las estructuras de los pasos inferiores existentes.
Se realizan las transiciones entre los Km 15,20 al Km 39,10. Además se contemplan transiciones de berma en zonas puntuales las que se realizarán en la misma ubicación en que se realice la modificación de la mediana.
Los cruces y su relación con la Ruta 78 (pasos superiores PS o pasos inferiores PI o cruces a nivel) se presentan en la Tabla 1- 18 de la DIA.
En relación al sistema de saneamiento y drenaje, se mantendrá el funcionamiento actual de la Ruta 78.
En cuanto a la señalización, se diseñará un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa de acuerdo a los nuevos estándares de regulación y se demarcará todo el eje y los costados de la calzada con pintura termoplástica y reforzará con tachas reflectantes.
En la Tabla 1-19 de la DIA, se muestran los tramos y sus respectivos kilómetros de inicio y término, así como características de configuración, perfiles tipos tramo urbano e interurbano.
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Pasarelas peatonales y paraderos
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Se consideran paraderos de buses en aquellos puntos donde existe un flujo importante de peatones que toma locomoción colectiva. Cada paradero contará con sus respectivos refugios peatonales. En Figura 1-11 de la DIA se presenta la configuración de los paraderos asociados al proyecto.
En la Tabla 1-20 de la DIA, se presenta la ubicación con coordenadas geográficas de los paraderos de buses proyectados, los que estarán ubicados en los sectores de Américo Vespucio, Rinconada, Padre Hurtado, Las Golondrinas y Feria El agricultor. Asimismo, en la tabla 1-21 de la DIA, se presenta la ubicación con coordenadas de las pasarelas peatonales tramo urbano e interurbano, las que estarán ubicadas en las comunas de Maipú, Peñaflor y Talagante.
En el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
La primera obra, Pasarela Américo Vespucio, corresponde a la construcción de una pasarela peatonal por ambos lados de la calzada, entre los Km 8,90 y 9,00. La pasarela contará con escaleras de acceso (con tres descansos) además de rampas de aproximadamente 100 m de largo en ambos lados de la calzada (Figura 1-12 de la DIA).
La segunda obra corresponde a la pasarela peatonal y paraderos proyectados entre los kilómetros 15,00 y 15,10 en Rinconada. La obra se extiende por ambos lados de la calzada. La pasarela cuenta con escaleras de acceso (con tres descansos) solo en el lado Sur de la Ruta 78. En relación a las rampas, estas son de aproximadamente 100 m de largo y se encuentran en ambos lados de la calzada (Figura 1-13 de la DIA).
La tercera Pasarela en el sector Cementerio será reemplazada por una nueva de acuerdo al estándar de diseño, en la misma ubicación donde se encuentra la actual.
La cuarta pasarela que contempla el Proyecto se proyecta entre los kilómetros 34,50 y 34,65 correspondientes al sector de la Feria del Agricultor.
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Base de Emergencia
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Se construirá una Base de Emergencia en el sector de Rinconada, en el lado sur de la Ruta 78 (cercana al peaje lateral sur de Rinconada) en el tramo contemplado entre el Km 14,30 y 14,40. Esta base corresponderá a un edificio operativo de la autopista, y albergará servicios higiénicos con ducha para hombres y mujeres, comedor y oficinas. La base contará con:
- Superficie mínima total útil 1.300 m2.
- 5 estacionamientos para automóviles o camionetas.
- 2 estacionamientos para camiones con remolque.
- 1 estacionamiento para buses.
- 2 estacionamientos para patrullas.
- 2 estacionamientos para motos.
- 1 estacionamiento para Grúa liviana.
- 1 estacionamiento para Grúa Pesada.
- 1 estacionamiento para ambulancia.
Poseerá una calle de conexión hacia la vialidad local y un ramal que la conecta con la autopista en dirección a Santiago. Estará paralela a la Ruta y distanciada de esta a 10 m donde se ejecutará un Proyecto paisajístico. El acceso contempla conexión hacia la vialidad local y un ramal que la conecta con la autopista, tal como se muestra en la Figura 1-15 de la DIA.
En la fase de operación contará con conexión a la red de agua potable y al alcantarillado, tal como se acredita en Anexo 2.1 de la DIA.
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Nuevo acceso a Malloco
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El Proyecto contempla la construcción de un acceso en la zona de Malloco. Este comenzará en el Km 26,40 y se proyectará hasta el kilómetro 26,85 por el lado norte de la Ruta 78 considerando 100 m de pista de desaceleración (200 m de longitud total).
Su ubicación se presenta en la Figura 1-16 de la DIA y sus coordenadas geográficas aproximadas son N: 6.281.293,1 y E: 328.844,5 Datum WGS 84 Huso 19.
La plaza de peajes considera 3 casetas. Las pistas de la plaza de peajes son de 3,0 m y las casetas de 1,9 m. También se considera un área para la construcción de un edificio de control.
El peaje se conectará a la red de agua potable (Anexo 2.1 de la DIA), en tanto que para el alcantarillado se construirá una PTAS.
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Sistema de Tratamiento de aguas servidas nuevo acceso a Malloco
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El peaje en el nuevo acceso a Malloco contará con una solución particular de alcantarillado, en que el efluente tratado generado será dispuesto en el subsuelo mediante un dren de infiltración diseñado según los criterios de diseño técnicos sanitarios y de acuerdo al D.S. N°236/26 del Minsal, “Reglamento General de Alcantarillados Particulares”.
Mayores antecedentes del sistema en capítulo 4 de la DIA, PAS 138 y el Anexo 11-1 de la Adenda.
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Letreros de mensajería variable, cámaras de vigilancia, luminarias, teléfonos S.O.S y fibra óptica
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Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. De acuerdo con ello, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable.
En tabla 1-23 de la DIA se muestran los kilómetros y lado de Ruta 78 de 20 letreros de mensajería y su ubicación geográfica.
Adicionales a los presentado en tabla 1-23 de la DIA, se considera la instalación de 15 letreros de mensajería de las vías de acceso, todos configurados como bandoleros, tal como se muestra en la tabla 1-24 de la DIA, completando un total de 35 letreros.
A lo largo del tramo contemplado por el Proyecto, se instalarán de 21 cámaras de vigilancia en la berma interior y en los kilómetros y coordenadas que se muestran en la tabla 1-26 de la DIA.
En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior. Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Se proyectó bahías de emergencia para los teléfonos SOS en todo el tramo urbano. La bahía a proyectar es la Tipo C-2, que se utiliza en sectores de calzada simple y en sectores de calzada doble donde existen condiciones de emplazamiento restringido, y considera una bahía de detención sobre la berma proyectada o existente, la que por consideraciones de seguridad deberá ensancharse de modo de contar con una zona de detención pavimentada de ancho mínimo 3 m y 20 m de largo, más las zonas de transición correspondiente. El diseño además contempla la colocación de barreras de contención. En Figura 1-30 de la DIA, se grafica la bahía de emergencia propuesta.
En la Tabla 1-27 de la DIA, se señala la ubicación con coordenadas geográficas de los Teléfonos SOS de la Ruta 78 (tramo Km 4,50 – 15,20).
Finalmente, y debido a que las actuales rutas de alta velocidad requieren estar comunicadas en toda su extensión, por seguridad de los usuarios y una pronta atención en caso de emergencias, el Proyecto considera la instalación de fibra óptica.
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Animita Astrid niña hermosa reubicada
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El proyecto contempla como parte de sus actividades necesarias para resguardar la seguridad de la Ruta, el cambio en la ubicación de la Animita Astrid la Niña Hermosa y la construcción de un memorial para las manifestaciones, culto y devoción hacia la animita.
Actualmente, en el km 22,25 aproximadamente, se ubica la animita de Astrid, La Niña Hermosa. Esta animita nació a partir de un accidente de tránsito ocurrido en el lugar, donde falleció una joven llamada Astrid. Con el paso de los años, la animita se ha trasformado en un lugar donde los usuarios de la ruta se detienen a dejar ofrendas (peluches), por lo cual ha crecido el espacio requerido por la animita y ha aumentado la cantidad de visitantes.
Para evitar problemas de seguridad tanto para quienes la visitan como para el resto de los usuarios de la Ruta, como parte del proyecto se ha incluido la construcción de un memorial en recuerdo de Astrid la Niña hermosa, en el sector enfrente de la Ruta, en el Km 22,5 lado norte en dirección San Antonio, cuyo objetivo es dar continuidad a esta manifestación de la cultura popular, contando con un espacio seguro para la detención de sus visitantes, generando una zona de meditación, lo cual ha sido acordado con los familiares de Astrid (ver Anexo 11 de la DIA, acuerdo autopista del Sol con familia de Astrid).
La estructura a construir considera radier, piso, muros, altar, techo, iluminación, estacionamiento y pistas de aceleración y desaceleración. Para mayores detalles revisar Anexo 5.7 de la DIA.
La ubicación del Memorial Animita Astrid la Niña Hermosa, se presenta en la lámina 1 de la DIA.
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Tabla 4.4.1.2 Acciones
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Nombre
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Descripción
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Habilitación de terceras pistas
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Es la actividad o hito de inicio de la fase de operación del proyecto, la cual se contempla para el Tercer trimestre del año 2020.
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Roce y Despeje de la Faja Caminera
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Corresponde al roce y despeje de la faja, dentro del área de la Concesión. La superficie que se considera mantener es la zona comprendida entre los cercos que delimitan la faja fiscal, lo cual además incluye los trabajos de poda de especies arbóreas en caso de ser necesario. Los trabajos se pueden llevar a cabo en forma manual, con equipos mecánicos, o con el uso de herbicidas de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
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Retiro Manual de Basuras y Desechos
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Comprende el mantener limpio de basura y desechos menores la faja fiscal, para lo cual la recolección se realiza de manera manual. También se considera el retiro de la basura proveniente de las plazas de peaje y de los edificios de la concesión. Los materiales de desecho recolectados son depositados en bolsas, especialmente destinadas para estos usos. Una vez llenas, son depositadas a un costado de la berma exterior, desde donde son retiradas por el personal de la conservación de la concesión, el personal de la autopista del sol, con una frecuencia de 3 veces por semana.
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Mantención, Reparación y Reposición de Cercos
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Se contempla la realización de los trabajos para mantener en buen estado los cercos de la concesión, realizando reparaciones y/o reposiciones, totales o parciales de los postes de madera, alambres de púas o grampas. También se contempla la reparación de malla de tipo acma o bizcocho de los cierres de la concesión.
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Mantención de: Resaltos Simples, Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, Alcantarillas, Sumideros, Soleras, luminarias y señalización vial
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Mantención de resaltos: Los resaltos serán pintados con pintura alto tráfico amarilla con sus triángulos negros. Se debe delimitar los sectores de incorporación con líneas blancas acrílica y tachas.
Mantención de Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias: Se realizará la remoción de todos los materiales que se hubieran depositado en los fosos, incluyendo suelos finos decantados, escombros, derrumbes, vegetación y cualquier otro material o elemento extraño que allí se encontrare y que de alguna forma interfiera con el normal escurrimiento de las aguas, o impida que la obra cumpla cabalmente con el objetivo para el cual fue concebida, de manera de dejar sus secciones en la forma más homogénea posible, dejando la sección del foso y/o contrafoso completamente despejada. Esta faena se podrá ejecutar con medios mecánicos o en forma manual.
Mantención de Alcantarillas: Corresponde a la limpieza de todas las alcantarillas y obras de arte (tubos, losas, cajones, etc.), existentes en el camino, incluyendo además la limpieza de los cauces de acceso y descarga. El ítem incluye la limpieza total de la obra, cámaras, muros de boca y tubería, para lo cual se retirará todo el material de embanque, piedras, ramas y otros que pudieran existir en ella. Debe considerar, además, la limpieza, reconformación y conformación de los cauces de entrada y salida de obras de arte en una longitud de hasta 5 m a cada lado. El trabajo se realizará a través de medios humanos o mecánicos.
Mantención de Sumideros: Los trabajos consisten en poder retirar todos los elementos extraños que se depositen tanto en el exterior como en el interior de ellos, lo cual se puede hacer de forma manual o inyectando agua a alta presión.
Mantención de Soleras: Comprende la reparación, despeje de material vegetal, su alineación y reconformación del material de respaldo de ser necesario.
Mantención de luminarias: Mantención de luminarias durante la concesión se mantendrá las condiciones de uso de las luminarias a través de la revisión y cambio de las luminarias defectuosas.
Mantención de señalización vial: Mantención de señalización y demarcación de la vía a través de la revisión y reemplazo correspondiente.
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Retiro de Escombros
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Los trabajos se refieren al retiro de los escombros que son botados por terceras personas dentro de la Faja Fiscal. Estas labores también incluyen el retiro de los eventuales derrames de talud que se puedan provocar.
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Reposición de Aceras Peatonales
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Los trabajos se refieren a la reparación de las aceras cuando sean destruidas o desplazadas de su posición. Se utilizan elementos prefabricados colocados en una base de hormigón.
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Recebo de Carpeta, Berma Granular, Reperfilado Simple de Calzada
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Comprende la reparación de la carpeta y berma conforme a las especificaciones del Manual de Carreteras, Volumen 7.
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4.4.2 Suministros básicos
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Nombre
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Descripción
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Energía
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Los requerimientos de energía para la fase de operación serán abastecidos mediante las redes existentes de electricidad en la Ruta 78.
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Agua a utilizar en paisajismo
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Será provista bajo las mismas modalidades que se realiza actualmente, las que se señalan a continuación:
- Derechos de agua de canalistas, específicamente de la Asociación de Canalistas del Maipo, los que han concedido el uso de derechos de agua del canal para el riego del Enlace Malloco a cambio de la limpieza y mantención del canal y aguas del Canal Trebulco para el riego próximo al Enlace Talagante, también bajo la condición de mantener y limpiar el canal. (Anexo 2.5 de la DIA documentos asociados a estos acuerdos).
- Por otro lado, para las otras áreas donde se realizará paisajismo, al igual como se realiza en la actualidad, se hará uso del agua de la conexión a la red de agua potable existente.
Cabe señalar, que las aguas serán transportadas a través de un camión aljibe hacia las áreas donde se realizará paisajismo, donde serán depositadas en un estanque de acumulación.
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Servicios Higiénicos
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La base de emergencia contará con conexión al alcantarillado, según se adjunta en Anexo 2.1 de la DIA.
El peaje en el nuevo acceso a Malloco contará con una solución particular de alcantarillado, en que el efluente tratado generado será dispuesto en el subsuelo mediante un dren de infiltración diseñado según los criterios de diseño técnicos sanitarios y de acuerdo al D.S. N°236/26 del Minsal, “Reglamento General de Alcantarillados Particulares”. Para mayor detalle revisar PAS 138 del Capítulo 4 de la DIA.
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Combustibles y/o lubricantes
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La fase de operación no contempla uso y/o adquisición adicional de combustible y/o lubricantes al actual. Esto debido a que la operación de la ruta será la misma que se lleva a cabo previo a la ejecución del Proyecto.
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4.4.3 Productos generados
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Nombre
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Descripción
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El Proyecto no generará algún producto terminado.
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4.4.4 Recursos naturales renovables
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Nombre
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Descripción
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El Proyecto no contempla para la operación la utilización de recurso naturales renovables.
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4.4.5 EMIISONES Y EFLUENTES
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Tabla 4.4.5.1 Emisiones a la atmósfera
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Nombre
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Descripción
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Emisiones
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Sobre las fuentes emisoras, éstas solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto.
Además, se consideran los flujos vehiculares en los alrededores del Proyecto y sus velocidades de desplazamiento respectivas. Las mediciones se realizan con distintos tipos de vehículos que se detallan a continuación:
▪ Autos
▪ Camionetas
▪ Camión de 2 Ejes (2E)
▪ Camión de más de 2 Ejes (+2E)
▪ Buses
Las emisiones presentadas consideran la diferencia que se generará entre la situación sin proyecto y con proyecto, y dado que el proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones disminuyen con la implementación del Proyecto.
De esta forma, para la fase de operación del proyecto no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016 del MMA, por lo que no requiere compensar emisiones. (Anexo 2-2A de la Adenda, Informe de Estimación de Emisiones actualizado y respuesta 2.2 de la Adenda Complementaria).
Al respecto, la SEREMI de Medio Ambiente, mediante oficio Ord. N°1032 de fecha 05 de noviembre de 2018, se pronuncia conforme al Proyecto.
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Tabla 4.4.5.2. Emisiones líquidas
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Nombre
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Descripción
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Residuos líquidos y Aguas servidas
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En la fase de operación, la Base de Emergencia se conectará al alcantarillado, por lo que se adjunta factibilidad de ello en Anexo 2.1 de la DIA, en tanto que el Peaje Malloco contará con un sistema particular de tratamiento de aguas servidas que se presenta en Capítulo 4 de la DIA.
La descarga de residuos líquidos proyectada en la fase de operación en el Peaje del nuevo acceso Malloco será dispuesto en el subsuelo mediante un dren de infiltración.
Dadas las partes, obras y acciones del Proyecto en la fase de operación, no se contempla una generación de residuos industriales líquidos de ningún tipo.
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Tabla 4.4.5.3. Ruido
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Nombre
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Descripción
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Ruido
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Para la fase de operación se plantearon diferentes escenarios, los cuales tienen como finalidad evaluar la operación en base al flujo vehicular propuesto, de tal forma de estimar el nivel de ruido hasta el año 2030. La evaluación fue efectuada en base a la metodología presentada en la guía de la FTA estadounidense Transit Noise and Vibration Impact Assessment.
Las medidas de control de ruido tanto para la fase inicial como en los escenarios futuros del proyecto (años 2020, 2025 y 2030), se presentan en la tabla N°54 del anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros son extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016), el detalle de los flujos vehiculares y velocidades contempladas como factores de construcción del modelo de propagación de presentan en el capítulo 6.2 del citado anexo.
En anexo 5 de la Adenda Complementaria, el titular concluye que “Finalmente, en la evaluación realizada considerando los máximos obtenidos de la FTA de Estados Unidos para flujo vehicular y vibraciones, además de la evaluación establecida en base a los máximos permitidos del D.S. N°38/2011 del MMA, se estableció que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia”.
Los detalles de los niveles de ruido para esta fase se encuentran en el anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Al respecto la Seremi de Salud RM, en su Oficio N° 5856 de fecha 31/10/2018 se pronuncia conforme al proyecto.
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4.4.6 RESIDUOS
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4.4.6.1. Residuos no peligrosos
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Nombre
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Descripción
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Residuos Sólidos Asimilables a Domiciliarios (RSAD)
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Los residuos domiciliarios generados, por efecto de la mano de obra adicional (11 personas en plaza de peajes y base de emergencia) serán dispuestos en las instalaciones existentes en la ruta.
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Residuos Sólidos Industriales No peligrosos
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Los residuos generados durante la fase de operación, por efecto de las mantenciones proyectadas, serán retirados y dispuestos en sitios de disposición final autorizados en la medida que sean generados, mientras que los residuos domiciliarios generados por efecto de la mano de obra adicional serán dispuestos en instalaciones autorizadas por la SEREMI de Salud.
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4.5.6.2. Residuos no peligrosos
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Nombre
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Descripción
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Residuos peligrosos
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La mantención de maquinaria y vehículos utilizados en el proyecto se realizará en talleres autorizados y, para poder llevar a cabo esto, se mantendrá en obra un listado de los talleres autorizados en donde se puedan realizar estas faenas.
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4.6 FASE DE CIERRE
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El Proyecto no contempla fase de cierre.
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4.7. Cronología de las fases del Proyecto o actividad
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Fase de Construcción
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Fecha estimada de inicio
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Tercer trimestre 2018.
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Parte, obra o acción que establece el inicio
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Habilitación de obras temporales.
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Fecha estimada de término
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Tercer trimestre 2020.
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Parte, obra o acción que establece el término
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Desmantelamiento de Obras Temporales.
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Fase de Operación
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Fecha estimada de inicio
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Fecha de inicio: Tercer trimestre 2020.
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Parte, obra o acción que establece el inicio
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Habilitación de Terceras Pistas.
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Fecha estimada de término
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El Proyecto considera una vida útil indefinida, toda vez que es una obra de infraestructura.
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Parte, obra o acción que establece el término
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No aplica.
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Fase de Cierre
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No contempla fase de cierre.
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4.8. Mano de obra
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Fases
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Número de personas
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A continuación se muestra la mano de obra para cada una de las fases del proyecto.
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Construcción
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450 máximo/mes, 150 promedio/mes.
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Operación
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11
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Cierre
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No contempla.
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5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
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5.1 RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS.
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Impacto ambiental no significativo
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Aumento en las concentraciones de material particulado y otros contaminantes.
El Proyecto genera emisiones de material particulado y gases durante su Fase de Construcción, producto de actividades de instalación de faenas; preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; paisajismo ingreso a Peñaflor.
De acuerdo a los cálculos de emisiones atmosféricas, adjuntos en el Anexo 2-2A de la Adenda y en respuesta 2.2 de la Adenda Complementaria, el Proyecto supera los límites establecidos en el artículo 64 del D.S. N°31/2016 MMA (PPDA) en la fase de construcción, años 1 y 2, por lo cual deberá compensar el 120% de la emisión máxima equivalente, en este caso la emisión de MP10. Cabe señalar que la SEREMI de Medio Ambiente, mediante oficio Ord. N°1032 de fecha 05 de noviembre de 2018, señala las cantidades exactas a compensar.
Por su parte, durante la fase de operación las emisiones calculadas se encuentran bajo el límite establecido en el artículo 64 del D.S. N°31/2016 MMA.
Cabe señalar que el proyecto no considera acopio de áridos en las instalaciones de faenas. El material será dispuesto directamente en los frentes de trabajo. No obstante, se establece que todos los camiones que transporten material estarán encarpados con el fin de evitar la dispersión de material particulado.
Como medida de control se implementarán todas las medidas necesarias con el fin de controlar las emisiones, tales como cierre de obras de construcción con mallas raschel, humectación de superficies de trabajo.
Las medidas de control que compromete el titular ejecutar en la fase de construcción son las siguientes:
-Los camiones que transportarán el material cumplirán con las disposiciones del D.S. Nº 75/87 MINTRATEL (carga encarpada y humectada, esto último con frecuencia de al menos 2 veces al día).
-Humectación de donde se realicen movimientos de tierra para la construcción de la pista.
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-La mantención de la maquinaria se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante, en talleres mecánicos autorizados.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
-Uso de malla raschel en faenas constructivas.
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Parte, obra o acción que lo genera
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Construcción: instalación de faenas; preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvíos de tránsito; mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; paisajismo ingreso a Peñaflor.
Operación: Roce y despeje de la faja caminera; actividades de mantención; recebo de carpeta, berma granular; reperfilados simples de calzada; mantención, reparación y reposición de cercos; mantención de: resaltos simples, fosos, contrafosos, cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, alcantarillas, sumideros, soleras, luminarias y señalización vial; reposición de aceras peatonales.
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Fase en que se presenta
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Construcción y operación.
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Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada
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El proyecto se desarrolla en 8 comunas de la Región Metropolitana, específicamente en las Comunas de Santiago, Estación Central, Pedro Aguirre Cerda, Cerrillos, Maipú, Padre Hurtado, Talagante y Peñaflor, por lo que existen habitantes en el área de influencia, tal como se identifican en el anexo 5 de la Adenda Complementaria, Estudio de Ruido.
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Impacto ambiental no significativo
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Aumento en las emisiones acústicas.
Se evaluaron las emisiones acústicas con respecto a los límites establecidos por el D.S. N° 38/11 del MMA. Al respecto, se concluye que los niveles de ruido estimados cumplen con el límite normativo en todos los receptores con la correcta implementación previa de la medida de control propuesta para la fase de construcción, especialmente la implementación de pantallas acústicas en ciertos tramos del proyecto.
Considerando que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión mínima de cada barrera acústica será la establecida en la Tabla 42 del anexo 5 de la Adenda Complementaria, la cual señala que las barreras acústicas deben tener una altura mínima de 2.4 [m], a excepción del punto receptor 1 y 13, donde deberán tener una altura mínima de 3.6 [m].
Mayores detalles en el anexo 4 de la DIA y anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Para la fase de operación, la evaluación fue efectuada en base a la metodología presentada en la guía de la FTA estadounidense Transit Noise and Vibration Impact Assessment.
Las medidas de control de ruido a construir tanto para la fase inicial como en los escenarios futuros del proyecto (años 2020, 2025 y 2030), se presenta en la tabla N°54 del anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros son extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016), el detalle de los flujos vehiculares y velocidades contempladas como factores de construcción del modelo de propagación de presentan en el capítulo 6.2 del citado anexo.
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Parte, obra o acción que lo genera
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Fase de construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante;
Fase de operación: Habilitación de terceras pistas; Mantención; Recebo de carpeta, berma granular reperfilados simples de calzada.
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Fase en que se presenta
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Construcción y Operación.
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Agua y suelo
En cuanto al manejo de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos en ambas fases, será realizado de acuerdo a las normativas sanitarias aplicables, en las instalaciones de faenas y posteriormente en las instalaciones permanentes.
Los residuos no peligrosos generados en la fase de construcción (en cada una de las IF) serán almacenados en áreas destinadas para dicho fin, para posteriormente ser dispuestos en sitios autorizados.
Los residuos peligrosos se almacenarán temporalmente en bodega de RESPEL de 10 m2 con la que contará cada IF, siendo dispuestos en sitios autorizados por la Seremi de Salud.
La fase de operación no generará RESPEL.
El manejo de residuos para ambas fases del proyecto se realiza conforme lo establece la legislación vigente. Los residuos generados en la fase de construcción y operación serán manejados y dispuestos en sitios autorizados según se detalla en capítulo 4 de la DIA (PAS 140 y PAS 142) y anexo 11.1 de la Adenda (actualización de PAS).
Residuos líquidos: No se generarán este tipo de residuos, debido a que el hormigón vendrá premezclado desde el proveedor. Asimismo, la limpieza de camiones mixer será realizada directamente en las plantas proveedoras de hormigón, requerimiento que será establecido en las bases de licitación.
Aguas servidas: Para la fase de construcción se proyecta la construcción de sistemas de alcantarillado particular en las instalaciones de faenas 1 y 3 (Cerrillos y Peñaflor), los que serán complementados con la implementación de baños químicos móviles en los frentes de trabajo, cuya limpieza y descarga final se realizarán por empresas autorizadas por la SEREMI de Salud RM.
En el caso de la Instalación de Faenas 2 (Maipú) y Base de Emergencia, (ubicadas en el mismo sitio), se cuenta con conexión directa a la red pública de alcantarillado, de acuerdo a Certificado de factibilidad N° 006028 de fecha 24-08-2017 otorgado por Aguas Andinas, el cual se encuentra adjunto en el anexo 1.11 de la Adenda.
Sustancias peligrosas: En la fase de construcción se considera el manejo de sustancias peligrosas dando cumplimiento a las exigencias relativas al almacenamiento según lo definido en el D.S. N° 43/2015 del Ministerio de Salud. Cabe señalar, que éstas sustancias serán almacenadas en cada IF en bodega común.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 5.1 y 6.1 del ICE.
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El proyecto no genera ni presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que este genera o produce.
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5.2 EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE.
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Impacto ambiental no significativo
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En el Capítulo 1 de la DIA, se realizó un análisis del comportamiento de la calidad de las aguas en la situación sin proyecto y con proyecto, en el cual se indicaba que para asegurar la calidad de las aguas de los canales de riego, se realizará una toma de muestras antes del inicio de las obras y otra muestra de agua una vez finalizadas las actividades de construcción, de acuerdo a la Normativa Chilena vigente y aplicable al uso destinado, correspondiente a riego normalizado por la NCh 1.333 Requisitos de Calidad del Agua para Diferentes Usos, de 1978 modificada en 1987, específicamente en su punto N° 6 sobre Requisitos del Agua para Riego.
El proyecto no contempla la extracción de agua en ninguna de las fases del proyecto, siendo suministrado a través de una empresa autorizada.
El titular presenta en tabla 1-3 de la Adenda el compromiso voluntario denominado, inspección ambiental intervención de cauces, cuyo objetivo es asegurar la calidad y disponibilidad de las aguas de los canales y que no se alterará el libre escurrimiento de éstas, en todos los cauces intervenidos. Los detalles de este compromiso se pueden ver en detalle en compromiso 2 del capítulo 9 de la presente Resolución.
Cerca al área de estudio existen dos pozos de agua subterránea, los cuales cuentan con reportes del nivel estático de las aguas subterráneas, disponibles en el sitio oficial de la DGA, y correspondientes a monitoreos mensuales. Estos pozos corresponden a Chacra Andalucía y Asentamiento Malloco ubicados ambos al nororiente del peaje, a 590 m y 950 metros respectivamente. Los registros de nivel freático son los señalados en la tabla 2-29 del capítulo 2 de la DIA, que señalan valores mínimos de 5,4 m para Asentamiento Malloco y 14,98 m para Chacra Andalucía.
Asimismo, respecto de la base de emergencia en Maipú y su relación con la napa freática se presentó en la Figura 1-2 de la Adenda, donde se muestra que la napa se encontraría a una profundidad de aproximadamente 34,2 m conforme a los registros históricos obtenidos en el pozo Planta El Almendral, ubicado aproximadamente 1,7 km al este (ver Anexo 1-6 de la Adenda).
De acuerdo con lo anterior y, considerando que las excavaciones del proyecto no superarán una profundidad de 1,5 m es que se considera que no existirá alteración a las aguas subterráneas por las obras del proyecto.
Respecto del suelo, la superficie total de las instalaciones permanentes que estarán ubicadas en zona rural corresponde a 255,87 m2.
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Parte, obra o acción que lo genera
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Fases constructivas y desvíos de tránsito; Pasarelas peatonales y paraderos; Tapar canal en sector J.J.V.V. Héroes de Iquique; Limpieza y despeje final de la obra; Sistema de tratamiento de aguas servidas instalación de faenas; sistema de tratamiento de aguas servidas nuevo acceso Malloco.
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Fase en que se presenta
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Construcción.
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Las construcciones permanentes que serán ejecutadas en suelo de tipo rural, son las establecidas en el anexo 11.1 de la Adenda, esto es para la Base de emergencia y para el nuevo acceso a Malloco, el cual estará ubicado en la faja de vialidad.
Las superficies totales de éstas instalaciones corresponden a 255,87 m2 y el detalle de éstas se encuentran en la tabla 4-23 de anexo 11-1 de la Adenda.
De acuerdo a lo anteriormente señalado se estima que el proyecto no generará una alteración y pérdida significativa de superficie de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad.
Respecto de los áridos a utilizar, el Proyecto no contempla bajo ninguna circunstancia la explotación de áridos para efectos de construcción del mismo.
La Ruta presenta 104 cruces con cursos de agua superficial, comprendiendo cursos artificiales, canales de riego o canales de drenaje, exceptuando el Zanjón de la Aguada que comprende un curso natural. Del total de cruces, 47 mantienen las estructuras actuales, y a 59 se realiza alargue o peralte muro.
Dichas obras de arte se detallan en la tabla 1-2 de la Adenda.
Para garantizar la no afectación de los cursos de agua se plantean medidas de gestión, incorporadas en el capítulo 1 de la DIA.
Las emisiones atmosféricas, específicamente el material particulado se verá incrementado en la fase de construcción, debiendo compensar emisiones MP 10 equivalente en los años 1 y 2 de acuerdo a lo establecido en el D.S. 31/2016 del MMA.
De acuerdo a la caracterización ambiental no se registraron sitios de nidificación, reproducción o alimentación de las aves. En el caso de las especies de lagartijas en categoría de Preocupación Menor se prevé realizar una perturbación controlada que permitirá disminuir la afectación de la fauna con movilidad reducida.
La intervención del Proyecto (considerando sus obras y actividades) será en 25,2 ha con vegetación. Cabe señalar que actualmente en el eje de la ruta existen un total de 386 árboles que corresponden a la especie pimiento (Schinus molle) los cuales en su totalidad serán cortados dados los riesgos que presentan para la seguridad de tránsito por la ruta, su distribución en la ruta se indica en la figura 31 de la Adenda Complementaria. No obstante, se plantará una cantidad equivalente de todos los ejemplares afectos a corta en relación 1:1, en sitio y especie a definir en conjunto con las municipalidades.
Respecto de los individuos de Beilschmedia miersii (5 individuos) y Prosopis chilensis (129 individuos) presentes en la unidad de áreas verdes (cercano a las coordenadas N: 6.272.149 y E: 321.471) y en Cortina vegetal-Áreas verdes-Pradera, se detalla que, estos ejemplares no serán intervenidos, toda vez que se ha considerado la medida de prohibición de intervenir individuos de esta especie (ver compromisos voluntarios en Capítulo 9 de la presente Resolución). Misma situación sucede con Equisetum giganteum emplazado en el borde de un canal de regadío (coordenadas N: 6.283.999 y E: 328.468). Estos ejemplares no serán intervenidos toda vez que el canal pasa a desnivel respecto de la Ruta 78.
El Proyecto considera el manejo y disposición de residuos conforme a la normativa aplicable.
Dentro de la bodega común contemplada para cada IF, se estima el almacenar sustancias peligrosas en pequeñas cantidades (Bodega Común). Las sustancias peligrosas a almacenar temporalmente son tarros de pinturas (Clase 3), lubricantes (Clase 3 u 8) y aerosoles (Clase 2.1), las cuales estarán dispuestas de acuerdo a lo establecido en D.S. N° 43/2015 del Minsal.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 5.2 y 6.2 del ICE.
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El proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
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5.3 REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS, O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS
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Impacto ambiental no significativo
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Impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones propias de la cultura o folklore de alguna comunidad o grupo humano.
Respecto de las animitas, el catastro realizado en el área de influencia, se registraron 51 animitas dentro de la faja fiscal: 2 en la comuna Pedro Aguirre Cerda, 1 en Cerrillos, 13 en Maipú, 7 en Padre Hurtado, 14 en Peñaflor, y 14 en la comuna de Talagante. Aquellas animitas que se encuentren en la zona de construcción, serán removidas y eventualmente desplazadas y/o reubicadas conforme a protocolo que se especifica en el Capítulo 7 de la DIA, Compromisos Voluntarios, actualizado en el anexo 3 de la Adenda Complementaria.
La animita con mayor flujo de visitantes es Astrid la Niña Hermosa. De acuerdo a la caracterización de dicha animita, se descarta alteración significativa en “La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo". Lo anterior, considerando los siguientes elementos:
Se mantendrán en el lugar las dinámicas asociadas a la animita, con mayores condiciones de seguridad. En efecto, los entrevistados indican como principal problema de la ubicación actual la falta de seguridad. A mayor abundamiento, los fieles que asisten hoy a visitar a Astrid se detienen en la berma con serio riesgo de accidentes (como el ocurrido el día 14.10.17, durante la propia campaña de levantamiento de información).
Se mantendrán las condiciones para que la animita siga siendo visitada. En efecto, tanto la familia de Astrid como la mayoría de los entrevistados durante la campaña de terreno se manifestaron de acuerdo con su nueva ubicación.
Las características, rutinas y hábitos de visita identificadas no se verán alterados por el nuevo emplazamiento. La mayoría de las personas que visitan la animita, corresponden a automovilistas que hacen una parada dentro de sus trayectos habituales, desde o hacia sus lugares de destino, por cuanto el cambio de lugar no generará un impedimento a mantener las visitas.
En síntesis, las manifestaciones, culto y devoción hacia la animita están referidas a la figura de “Astrid la Niña Hermosa”, y no están vinculadas al lugar específico donde se emplaza actualmente la animita.
En cuanto a las características del nuevo memorial proyectado, está diseñado para minimizar el impacto en el culto a la animita. Para el nuevo sitio se considera el traslado de los elementos más significativos de la actual animita, además, de contar con receptáculos para peluches, zona de ofrendas u ornamentación, un poste de iluminación para el estacionamiento y uno para el memorial, bancas, placa conmemorativa de la fallecida y un cobertizo.
Previo al traslado de la animita, se llevará a cabo una ceremonia con un sacerdote. Respecto del desmantelamiento de la actual animita, en primera etapa serán los familiares quienes definirán los elementos que van a formar parte de la nueva estructura de animita.
El acuerdo y autorización de traslado de la animita Astrid Niña Hermosa se encuentra adjunto en el anexo 8 de la Adenda Complementaria.
De acuerdo con lo anterior, es factible señalar que el proyecto no generará impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo.
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Parte, obra o acción que lo genera
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Animita Astrid Niña Hermosa reubicada.
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Fase en que se presenta
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Construcción.
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En la faja fiscal no existen recursos naturales que sean empleados para sostener actividades económicas formales, informales (turismo, recolección de frutos, uso del suelo para cultivo de hortalizas, por ejemplo), o usadas con fines tradicionales.
Por otro lado, el proyecto no afecta espacios naturales de uso público que pudiesen ser modificados por el proyecto.
De acuerdo a la situación de expropiación y a lo señalado en la tabla 1-30 de la DIA, los lotes a expropiar corresponden en total a 57 lotes, de los cuales 40 lotes presentan uso agrícola o agroindustrial, el resto corresponden a sitios eriazos y lotes de uso industrial. Dicha expropiación es parcial, correspondiendo de manera global a un total de 4,7 ha, lo que significa un porcentaje de 14,10% del total de los predios intervenidos, por tanto, permite mantener el desarrollo de la actividad en el resto de la superficie, y en ningún caso, genera una restricción permanente al uso de recursos naturales asociados a actividades productivas.
En anexo 9.2 de la Adenda Complementaria se adjunta carta de MOP informando respecto del proceso de expropiación.
La intervención de construcción no se desarrolla simultáneamente en los km de extensión del tramo a ampliar, sino que se realiza en forma focalizada y limitada, para no impactar la operación.
En efecto, la Figura 2-20 del capítulo 2 de la DIA, ilustra el concepto global de Frentes de Trabajos.
Las obras y actividades del proyecto no generarán una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de los asentamientos humanos aledaños a la faja fiscal del proyecto.
En efecto, el proyecto no contempla la pérdida de espacios de uso público (recreativos, culturales, áreas verdes) usados por las unidades vecinales. Como se ha indicado, las obras se desarrollarán en la faja fiscal y en áreas de protección que por mandato legal son susceptibles de intervención. Asimismo, no se prevé un aumento en la demanda por uso de áreas verdes.
Adicionalmente, tampoco se verán afectadas significativamente las vías transversales o paralelas para el acceso rutinario a bienes, equipamientos, servicios e infraestructura básica. En efecto, el proyecto construirá tercera pista en la propia Ruta 78, no intervendrá otras vías, y mantendrá durante toda la fase de construcción el funcionamiento de la misma con dos vías por sentido, con estándares de calidad y servicio equivalentes a los actuales.
En la misma dirección, el proyecto no generará un aumento de la demanda por servicios de transporte público o servicios básicos (salud, educación, comunicaciones, energía, sistema de alcantarillado y agua potable).
En este contexto, las obras y actividades del proyecto no afectan servicios o infraestructura comunitaria, en consecuencia, las expropiaciones no consideran la pérdida de espacios de uso público o la reducción de áreas verdes usadas por personas residentes en los lotes con fines residenciales. En la misma dirección, no se prevé afectación en el acceso a infraestructura asociada a servicios básicos, usos comunitarios o transporte público.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 5.3 y 6.3 del ICE.
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El proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
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5.4 LOCALIZACIÓN Y VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR
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De acuerdo a lo descrito en la caracterización ambiental del Medio Humano e indicado en el punto 2.3.6 de la DIA y respuesta 3.1 de la Adenda Complementaria, las asociaciones indígenas detectadas en el área de estudio no utilizan la faja fiscal de la Ruta 78, ni se desplazan por ella para acceder a sitios de significación cultural, por lo tanto, el Proyecto no afecta a poblaciones protegidas.
Por otro lado, tampoco se localiza cercano a recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
En alusión a los Monumentos Naturales, el único declarado como tal dentro de la Región Metropolitana es “El Morado”, que se emplaza a 60 kilómetros del Proyecto. En cuanto al Parque Nacional Río Clarillo, se encuentra a 35 kilómetros de las obras del Proyecto. En tanto al Parque Nacional “La Campana”, Reserva de la Biosfera, se encuentra a 60 kilómetros al Norte del área del proyecto. Por su parte la Roblería del Cobre de Loncha (Reserva Nacional) se encuentran a 50 kilómetros de las inmediaciones del Proyecto.
En cuanto a las otras áreas bajo protección, se aclara que el Proyecto no se localiza ni se relaciona con santuarios de la naturaleza, zonas típicas y/o pintorescas.
Por otra parte, a 45 kilómetros de distancia se encuentra el Bien Nacional Protegido de la Región Metropolitana, denominado el Río Olivares.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 6.4 del ICE.
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El proyecto no generará impacto, ya que, no se encuentra próximo a lugares con valor ambiental.
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5.5 ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA.
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Dada las características propias del Proyecto y considerando que el área en el que se emplaza no cuenta con atributos naturales que le otorguen una calidad única y representativa, estando totalmente intervenida, se puede concluir que no existe valor paisajístico en el área del Proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, la construcción de las obras no modificará el carácter y tipo de paisaje del sector, ya que el Proyecto viene a ampliar y mejorar una ruta existente, en un área con alta intervención antrópica.
Dado lo anterior, se puede inferir que con la implementación del Proyecto no existirán cambios en el carácter y tipo del paisaje.
En base a la inexistencia de valor paisajístico, a la no generación de cambios en el carácter y tipo del paisaje por efecto de la construcción del Proyecto y finalmente en consideración a la ubicación del proyecto en el territorio, se puede concluir que el área de estudio del Proyecto no cuenta con un valor turístico.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 6.5 del ICE.
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El proyecto no generará alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona.
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5.6 ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL
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La inspección arqueológica realizada durante los días 14, 15 y 16 de diciembre 2016, y durante el día 08 de junio de 2017, en el marco del proyecto “Ampliación a terceras pistas tramo Santiago - Talagante” muestra la ausencia de elementos patrimoniales de tipo histórico y arqueológico en superficie. Por otra parte, la revisión bibliográfica no da cuenta de sitios emplazados en el área del proyecto. Si bien el sector en general se caracteriza por su riqueza en cuanto a sitios arqueológicos, el proyecto se circunscribe a un tramo restringido, dentro de una franja ya intervenida por la ruta 78, donde las evidencias más cercanas quedan fuera del área de proyecto.
Dentro del área de estudio del proyecto para el componente del patrimonio cultural, no se registran construcciones, lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, puedan verse afectados por el Proyecto.
Respecto de la afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del Proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas, y en particular para el impacto no significativo denominado “Impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones propias de la cultura o folklore de alguna comunidad o grupo humano” generado por la reubicación de la Animita Astrid Niña Hermosa, cabe señalar que el análisis de este impacto no significativo se desarrolló en la tabla 5.3 de la presente Resolución.
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Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
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Capítulo 6.6 del ICE.
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El proyecto no generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
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6°. Que, resultan aplicables al proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS.
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6.1.1. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, según se establece en el artículo 138 del Reglamento del SEIA.
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Fase del proyecto a la cual corresponde.
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción a que aplica.
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Fase de construcción: Sistema de tratamiento de aguas servidas instalación de faenas.
Fase de operación: Sistema de tratamiento de aguas servidas nuevo acceso a Malloco.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento.
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En la fase de construcción se proyecta la construcción de sistemas de alcantarillado particular en las instalaciones de faenas 1 y 3 (Cerrillos y Peñaflor), los que serán de tipo modular.
Los efluentes de las aguas tratadas, serán utilizados para humectar los frentes de trabajo. En total serán 30 m3 (15 m3 por cada IF) procederán de efluente tratado y el resto de agua para humectación será suministrado a través de una empresa autorizada. El efluente cumplirá con los parámetros establecidos en la Tabla 1 del Decreto Supremo 90/2000 del MINSEGPRES.
El sistema de tratamiento contará con las siguientes etapas:
- Pretratamiento
- Ecualización y elevación
- Aireación
- Sedimentación
- Desinfección
- Digestor de lodos
Además, se indica que los efluentes generados por las PTAS en las instalaciones de faena de la construcción, serán almacenados en estanques de 45 m3, y utilizados en labores de humectación, y en caso que las condiciones meteorológicas no lo permitan, estos serán infiltrados en el subsuelo mediante dren.
Los lodos serán retirados por empresas autorizadas por la Seremi de Salud de la RM. Su disposición final será controlada por el Titular en un sitio autorizado para ello.
Se contará con un programa de monitoreo de efluentes tratados y monitoreo de lodos. Además de un plan de contingencia y emergencia, el cual se adjunta en el anexo 1.12 de la Adenda.
Tabla 4. Volumen diario de aguas servidas generadas durante la fase de construcción del proyecto.
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Ubicación de PTAS
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N° personas pack en IF
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Volumen de aguas servidas generadas (m3/día)
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Capacidad Solución (m3)
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Instalación de Faena N°1
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150
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15
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15
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Instalación de Faena N°3
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150
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15
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15
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Fuente. Acápite 4.4.1 del Anexo 11.2 de la Adenda.
En la fase de operación, la Base de Emergencia se conectará al alcantarillado, por lo que se adjunta factibilidad de ello en Anexo 2.1 de la DIA, en tanto que el Peaje Malloco contará con un sistema particular de tratamiento de aguas servidas.
La descarga de residuos líquidos proyectada en la fase de operación en el Peaje del nuevo acceso Malloco será dispuesto en el subsuelo mediante un dren de infiltración.
Mayores antecedentes se adjuntan en el capítulo 4 de la DIA y el Anexo 11-1 de la Adenda.
Tabla N°5. Volumen diario de aguas servidas generadas durante la fase de operación del proyecto.
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Ubicación de sistema
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N° personas pack
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Volumen de aguas servidas generadas (m3/día)
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Capacidad Solución (m3)
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Fosa + Dren en Nuevo
Peaje Malloco
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10
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15
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2,0
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Fuente. Acápite 4.4.1 del Anexo 11.2 de la Adenda.
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Pronunciamiento del órgano competente.
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La SEREMI de Salud RM, mediante Ord. N°5856, de fecha 31 de octubre de 2018, señala que el titular del proyecto ha entregado la documentación necesaria, por lo anterior se pronuncia conforme respecto de los antecedentes técnicos y formales contenidos en dicho PAS.
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Referencia al ICE para mayores detalles.
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Capítulo 9.1.1.
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6.1.2. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA.
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Fase del proyecto a la cual corresponde.
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Construcción.
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Parte, obra o acción a que aplica.
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Área de acopio de residuos domiciliarios; área de acopio de residuos industriales no peligrosos.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento.
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Las 3 IF contarán con Áreas de acopio de residuos domiciliarios; área de acopio de residuos industriales no peligrosos.
Residuos Sólidos Asimilables a Domiciliarios (RSAD)
El Proyecto genera residuos asimilables a domésticos y residuos industriales no peligrosos, productos de las actividades de construcción, según lo siguiente:
Dotación: 1 kg/día/persona
Mano de obra: 150 trabajadores/día/ instalación de faena
Generación promedio: 70 ton/mes
Generación Máxima: 9 ton/mes de residuos sólidos asimilables a domiciliarios (3 ton/mes por cada una de las 3 instalaciones de faena consideradas para la fase de construcción). Este cálculo proviene de un valor máximo aproximado de generación de residuos domiciliarios de 1,0 kg/trabajador/día, considerando una dotación máxima de 150 trabajadores/día por cada instalación de faena.
Manejo:
Almacenamiento: en bolsas plásticas las cuales posteriormente, serán enviados al área de acopio temporal de residuos domiciliarios de las instalaciones de faenas para ser almacenados dentro de contenedores secundarios con tapa marcados como “Basura Doméstica”.
Disposición Final: Relleno sanitario Santiago poniente.
Frecuencia de retiro: 2 veces por semana.
Mayor detalle de su caracterización se indica en PAS 140 del Capítulo 4 de la DIA.
Residuos Sólidos Industriales No Peligrosos
Caracterización General: materiales sobrantes de las faenas de construcción y montaje de equipos, en este caso, escombros y restos de pavimentos, despuntes de aluminio, chatarra, fierro, envoltorios plásticos, tuberías, madera de embalajes, entre otros.
Generación: 0,6 T/mes. (0,2 ton por c/u de las IF)
Sitio de Acopio Temporal: Los residuos serán llevados hacia el área de acopio temporal ubicado en cada una de las instalaciones de faena proyectadas, donde se encontrará un contenedor y corresponderá al punto de recolección desde donde se realizará el retiro periódico con frecuencia mínima de una vez/mes, por una empresa debidamente autorizada para su disposición final.
Manejo: El transporte y la disposición final de estos residuos, se realizará a través de empresa autorizada a Sociedad Minera Arrip S.A.
Frecuencia de retiro: 2 veces por semana. 1 vez al mes como mínimo.
Mayor detalle de su caracterización se indica en PAS 140 del Capítulo 4 de la DIA.
Los antecedentes del PAS se encuentran en detalle en el capítulo 4 de la DIA.
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Pronunciamiento del órgano competente.
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La SEREMI de Salud RM, mediante Ord. N°5856, de fecha 31 de octubre de 2018, señala que el titular del proyecto ha entregado la documentación necesaria, por lo anterior se pronuncia conforme respecto de los antecedentes técnicos y formales contenidos en dicho PAS.
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Referencia al ICE para mayores detalles.
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Capítulo 9.1.2.
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6.1.3 Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA.
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Bodega de almacenamiento temporal de RESPEL (BAT)
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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Sitio de Acopio Temporal: En el lugar de generación de los residuos peligrosos se dispondrán en contenedores primarios estancos y sellados, para posteriormente ser llevados a un contenedor secundario dentro de la bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos de 10 m2 con la que contará cada una de las instalaciones de Faenas.
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Pronunciamiento del órgano competente
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La SEREMI de Salud RM, mediante Ord. N°5856, de fecha 31 de octubre de 2018, señala que el titular del proyecto ha entregado la documentación necesaria, por lo anterior se pronuncia conforme respecto de los antecedentes técnicos y formales contenidos en dicho PAS.
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6.1.4 Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los límites urbanos, según se establece en el artículo 160 del Reglamento del SEIA
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Fase del Proyecto a la cual corresponde
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Base de emergencia.
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Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
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Los antecedentes del PAS 160 se encuentran en el anexo 11.1 de la Adenda.
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Pronunciamiento del órgano competente
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El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), RM, mediante Ord. N°2652/2018, de fecha 22 de noviembre de 2018, señala que:
“El proyecto cumple con los requisitos para el otorgamiento del Permiso Ambiental Sectorial "PAS 160”.
Asimismo, la SEREMI de Vivienda y Urbanismo RM, mediante Ord. N°5332, de fecha 22 de noviembre de 2018, se pronuncia conforme al PAS 160 para las construcciones propuestas, ya que no conformarían un núcleo urbano al margen de la planificación y señala respecto del citado PAS la siguiente condición:
“Obtener sectorialmente el informe favorable de esta Secretaría Ministerial señalado en el artículo 55 LGUC, para la Base de Emergencia”.
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7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto es la siguiente:
7.1 D.S. N°144/61 del MINSAL. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza.
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; Paisajismo ingreso a Peñaflor.
Operación: Roce y despeje de la faja caminera; actividades de Mantención; Recebo de carpeta, berma granular reperfilados simple de calzada; Mantención, Reparación y Reposición de Cercos; Mantención de: Resaltos Simples, Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, Alcantarillas, Sumideros, Soleras, luminarias y señalización vial; Reposición de Aceras Peatonales; Recebo de Carpeta, Berma Granular, Reperfilado Simple de Calzada.
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Forma de cumplimiento
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-Debido a que las emisiones de MP2,5 y MP10 durante la fase de construcción superarán los límites establecidos por el artículo 64 del PPDA, correspondientes a 2,0 t/año y 2,5 t/año, respectivamente, una vez que se obtenga la RCA, el Titular presentará un Programa de Compensación de Emisiones, ante la SEREMI de Medio Ambiente, por el 120% de lo generado.
Adicional a lo anterior, el Titular se compromete a ejecutar las siguientes medidas de control:
-Los camiones que transportarán el material cumplirán con las disposiciones del D.S. Nº 75/87 MINTRATEL (carga encarpada y humectada).
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-La mantención de la maquinaria se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante, en talleres mecánicos autorizados.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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-Resolución de Aprobación de Programa de Compensación de Emisiones.
-Registro de entrada y salida de camiones con carga cubierta, en el que conste al menos lo siguiente: Fecha, hora y empresa contratista.
-Registro de revisiones técnicas al día.
-Registro de mantención de maquinaria, en el que conste: Fecha, hora y empresa contratista encargada.
-Se cumplirá con las medidas de seguimiento y reporte que sean establecidas por el SEREMI de Medio Ambiente, para efectos del cumplimiento del Programa de Compensación de Emisiones.
-En el marco de la Gestión Ambiental del Proyecto se realizarán informes mensuales de carácter interno, que den cuenta del estado de registros (fotográficos, revisiones técnicas, etc.) y estarán disponibles en las dependencias del Proyecto para fiscalización de la Autoridad.
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7.2 D.S. N°31/2016 MMA. Reformula y Actualiza Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA).
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; Paisajismo ingreso a Peñaflor.
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Forma de cumplimiento
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-Debido a que las emisiones de MP2,5 y MP10 durante la fase de construcción superarán los límites establecidos por el artículo 64 del PPDA, correspondientes a 2,0 t/año y 2,5 t/año, respectivamente, una vez que se obtenga la RCA, el Titular presentará un Programa de Compensación de Emisiones, ante la SEREMI de Medio Ambiente, por el 120% de lo generado.
Adicional a lo anterior, el Titular se compromete a ejecutar las siguientes medidas de control:
-Los camiones que transportarán el material cumplirán con las disposiciones del D.S. Nº 75/87 MINTRATEL (carga encarpada y humectada, esto último con frecuencia de al menos 2 veces al día).
-Humectación de donde se realicen movimientos de tierra para la construcción de la pista.
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-La mantención de la maquinaria se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante, en talleres mecánicos autorizados.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
-Uso de malla raschel en faenas constructivas.
Al respecto, la SEREMI de Medio mediante Ord. N°1032 de fecha 05/11/2018 se pronuncia conforme, condicionado a:
“Respecto del cumplimiento del D.S. Nº 31/2016 del Ministerio del Medio Ambiente, que “Establece Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de Santiago”:
1-- Presentar ante la SEREMI del Medio Ambiente RM, un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para MP10equivalente, en formato digital, considerando un aumento del 120% en las emisiones según lo establecido en el artículo 64 del DS 31/2016 (MMA). Las cantidades a compensar se presentan a continuación:
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Etapa
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MP10 equivalente [ton/año]
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MP10equivalente 120%[ton/año]
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Construcción, año 1
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70,09
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84,11
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Construcción, año 2
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35,03
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42,04”
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Indicador que acredita su cumplimiento
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-Resolución de Aprobación del Programa de Compensación de Emisiones.
-Registro de entrada y salida de camiones con carga cubierta, en el que conste al menos de: Fecha, hora y empresa contratista.
-Registro de revisiones técnicas de vehículos motorizados asociado a la ejecución del proyecto.
-Registro de revisiones realizadas a maquinaria, en el que conste: fecha, hora y empresa contratista encargada.
-Registro fotográfico de uso de malla raschel, indicando hora, fecha, lugar donde se implementa.
-Se cumplirá con las medidas de seguimiento y reporte que estén establecidas en el Programa de Compensación de Emisiones aprobado mediante Resolución por Autoridad competente.
-En el marco de la Gestión Ambiental del Proyecto se realizarán informes mensuales de carácter interno, que den cuenta del estado de registros (fotográficos, revisiones técnicas, etc.) y estarán disponibles en las dependencias del Proyecto para fiscalización de la Autoridad.
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7.3 D.S. N°138/2005 del MINSAL. Establece obligación de declarar emisiones que indica.
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Instalación de faenas.
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Forma de cumplimiento
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El titular se compromete a cumplir con la obligación de declaración emanada de este decreto, a través de la plataforma de ventanilla única del RETC. Lo anterior para la utilización de tres (3) grupos electrógenos, uno (1) en cada una de las instalaciones de faena proyectadas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Comprobante de inscripción en sistema de declaración F 138 a través de la ventanilla única del RETC, según las disposiciones de la Resolución Exenta N° 1.139/2013 MMA.
Comprobante de realización de la declaración del año correspondiente.
Archivo en donde consten los “Certificados de Declaración Recepcionadas conforme” de la SEREMI de Salud.
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7.4 D.S. N°47/1992 MINVU. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, OGUC.
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; Paisajismo ingreso a Peñaflor.
Operación: Roce y despeje de la faja caminera; actividades de Mantención; Recebo de carpeta, berma granular reperfilados simple de calzada; Mantención, Reparación y Reposición de Cercos; Mantención de: Resaltos Simples, Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, Alcantarillas, Sumideros, Soleras, luminarias y señalización vial; Reposición de Aceras Peatonales; Recebo de Carpeta, Berma Granular, Reperfilado Simple de Calzada.
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Forma de cumplimiento
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-Debido a que las emisiones de MP2,5 y MP10 durante la etapa de construcción superarán los límites establecidos por el artículo 64 del PPDA, correspondientes a 2,0 t/año y 2,5 t/año, respectivamente, una vez que se obtenga la RCA, el Titular presentará un Programa de Compensación de Emisiones, ante la SEREMI de Medio Ambiente, por el 120% de lo generado.
Adicional a lo anterior, el Titular se compromete a ejecutar las siguientes medidas de control:
-Los camiones que transportarán el material cumplirán con las disposiciones del D.S. Nº 75/87 MINTRATEL (carga encarpada y humectada).
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-La mantención de la maquinaria se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante, en talleres mecánicos autorizados.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
Fase de operación:
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Fase construcción:
-Resolución de Aprobación de Programa de Compensación de Emisiones.
-Registro de entrada y salida de camiones con carga cubierta, en el que conste al menos lo siguiente: Fecha, hora y empresa contratista.
-Registro de revisiones técnicas al día.
-Registro de mantención de maquinaria, en el que conste: Fecha, hora y empresa contratista encargada.
Fase operación
-Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día.
-Todo vehículo inscrito en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, portará el sello que acredite el cumplimiento de los límites máximos de sus emisiones y aquellos que no lo porten, no serán admitidos en la obra.
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7.5 D.S. N°75/1987 del MINTRATEL. Establece condiciones para el transporte de cargas que indica.
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas - Vialidad y transporte.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Instalación de faenas; preparación del área de trabajo y movimiento de tierra.
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Forma de cumplimiento
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Se exigirá que el transporte de dichos materiales por zonas urbanas, en cada una de las fases del Proyecto, se efectúe con la sección de carga de los camiones cubierta con lonas, con el fin de impedir la dispersión de polvo y el escurrimiento de materiales.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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-Se realizará un registro de entrada y salida de camiones con carga cubierta, que establezca: patente, hora y fecha.
-Contratos con empresas contratistas en los que se exigirá dicha obligación.
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7.6 D.S. N°1/2013 del MMA. Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC.
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Componente/materia:
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Emisiones atmosféricas/Residuos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y Operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante; Paisajismo ingreso a Peñaflor; área de acopio de residuos domiciliarios; área de acopio de residuos industriales no peligrosos; bodega de almacenamiento temporal de RESPEL (BAT).
Operación: Roce y despeje de la faja caminera; actividades de mantención; recebo de carpeta, berma granular reperfilados simples de calzada.
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Forma de cumplimiento
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El titular se compromete a cumplir la obligación de informar a la Autoridad, derivadas de los D.S. Nº 138/2005 MINSAL y 148/2003 MINSAL, mediante la ventanilla única del RETC.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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-Comprobante de inscripción en sistema de ventanilla única, según las disposiciones de la Resolución Exenta N° 1.139/2013 MMA que aprueba Norma Básica para aplicación del Reglamento del RETC.
-Se obtendrá el identificador y contraseña requeridos.
-Se realizará la declaración de emisiones pertinentes.
-Se mantendrá el comprobante de realización de la declaración para el año que corresponda.
-Archivo en donde consten los “Certificados de Declaración Recepcionadas conforme” de la SEREMI de Salud.
-Declaración del año que corresponda para disponibilidad y fiscalización de la Autoridad.
El sistema de ventanilla única del RETC se encontrará actualizado y podrá ser revisado por la Autoridad para la realización de eventuales fiscalizaciones.
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7.7 D.S. N°38/2011 del MMA. Niveles Máximos Permisibles de Ruidos Molestos Generados por Fuentes que indica.
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Componente/materia:
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Ruido
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Fase de construcción: Instalación de faenas; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; pavimentación y/o asfaltado; fases constructivas y desvío de tránsito; Mejoramientos veredas y paisajismo en sector Isabel Riquelme, comuna Pedro Aguirre Cerda; calle de servicio el Peumo y mejoramiento paso inferior el Rancho, Talagante.
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Forma de cumplimiento
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- Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), conforme a lo indicado en el Anexo 5 de la Adenda Complementaria, sobre Estudio de Impacto Acústico.
- Reducir maquinaria utilizada en utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), conforme a lo indicado en el Anexo 5 de la Adenda Complementaria, sobre Estudio de Impacto Acústico.
- Implementar Pantallas acústicas en:
o Entre 0,9 – 1,4 km (calzada Oriente) / altura 3,6 m
o Entre 6,6 – 6,2 km (calzada Oriente)/ altura 2,4 m
o Entre 8,2 – 9,0 km (calzada Oriente)/ altura 3,0 m
o Entre 9,3 – 10,5 km (calzada Oriente)/ altura 3,0 m
o Entre 10,5 – 12,6 km (calzada Poniente)/ altura 3,0 m
o Entre 13,5 – 14,6 km (calzada Oriente)/ altura 3,0 m
o Entre 14,7-15,7 km (calzada Oriente)/ altura 3,0 m
o Entre 21,9 – 22,3 km (calzada Oriente)/ altura 2,4 m
o Entre 27,0 – 27,8 km (calzada Oriente)/ altura 3,0 m
o Entre 28,1 – 28,5 km (calzada Poniente)/ altura 2,4 m
o Entre 28,4 – 28,5 km (calzada Oriente)/ altura 2,4 m
o Entre 30,25 – 30,35 km (calzada Poniente)/ altura 3,6 m
o Entre 34,2 – 35,2 km (calzada Oriente)/ altura 3,6
o Entre 37,1 – 37,6 km (calzada Poniente)/ altura 2,4 m
o Entre 37,4 – 37,9 km (calzada Oriente)/ altura 2,4 m
o Entre 8,2 – 9,0 km (calzada Oriente)/ altura 3,6 m
o Entre 15,7 – 17,6 km (calzada Oriente)/ altura 3,6 m
o Entre 33,7 – 34,2 km (calzada Poniente)/ altura 3,6 m
- Adicionalmente, conforme a evaluación de puntos para Adenda, se agregan:
o Entre 21,25 – 21,4 km ( calzada Oriente )/altura 3,0 m
- La materialidad de las barreras debe tener una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm].
El Oficio N° 5856 de fecha 31/10/2018 de la Seremi de Salud RM, que señala:
“ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1.1.1 Las faenas de construcción deberán realizarse dentro del periodo diurno del D.S. N°38/11 del MMA (07:00 horas a 21:00 horas).
1.1.2 Se deberá implementar barreras acústicas provisorias para las faenas de construcción en la ruta. La materialidad con la que estarán compuestas estas barreras deberán poseer una densidad superficial de al menos 10 kg/m2, como por ejemplo barreras tipo “sándwich” compuestas por paneles de OSB de espesor 18 mm más un panel absorbente de lana de fibra de vidrio o lana mineral de 50 mm de espesor. Se deberá asegurar la completa hermeticidad de las barreras acústicas. La ubicación, longitud y altura de estas barreras serán las indicadas en la tabla 42 y tabla 43 del Anexo 5 de la Adenda Complementaria de la DIA”.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de monitoreos en receptores sensibles identificados y sujetos a la implementación de pantallas acústicas.
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Forma de control y seguimiento
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-Monitoreo, durante toda la fase de construcción, con 1 medición mensual durante 24 horas. Los detalles sobre el monitoreo se presentan en Anexo 3 Actualización de Compromiso Ambiental Voluntario, adjunto en Adenda Complementaria.
-Informes mensuales en el marco de la gestión ambiental del proyecto, los que serán remitidos a SMA y Seremi de Salud.
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7.8 Transit Noise and Vibration Impact Assessment. Federal Transit Administration (FTA) de los Estados Unidos – VA-90 1003-06.
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Componente/materia:
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Ruido
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Fase de operación: Habilitación de terceras pistas; Mantención; Recebo de carpeta, berma granular reperfilados simples de calzada.
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Forma de cumplimiento
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Se estimaron las emisiones de ruido del Proyecto para su fase de operación actual y futura, estimando el ruido producto del flujo vehicular proyectado en diferentes escenarios temporales, estableciendo así el funcionamiento acústico de la ruta hasta el año 2030.
Los flujos utilizados fueron obtenidos de los estudios de demanda, los cuales indican el flujo en términos de valores TMDA para distintos periodos y tramos de la ruta.
La evaluación fue realizada en base a los máximos obtenidos bajo el criterio de la FTA de Estados Unidos Transit Noise and Vibration Impact Assessment, la que establece las regulaciones y políticas para el cuidado del medioambiente en cuanto a los posibles impactos que pudiesen causar los sistemas de transporte.
De acuerdo a los resultados obtenidos, se observa que los valores estimados de ruido para los distintos escenarios de operación del Proyecto considerando la suma de las emisiones asociadas a la vía expresa y la vía local, cumplen cabalmente con lo estipulado en la normativa de referencia, tras la implementación de pantallas acústicas en los siguientes puntos.
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Tramo
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Ubicación tramo
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Punto de evaluación asociado
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Altura (m)
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Longitud
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Dirección Santiago
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Dirección San Antonio
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A
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Desde km 10,0 a km 12,6
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Punto 6 y 7
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3
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520
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1,985 (1590+395)
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B
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Desde km 13,4 a km 17,7
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Puntos 8 y 9
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3
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4,170
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0
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C
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Desde km 24,6 a km 24,6
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Punto MC 3
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3
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715
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50
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D
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Desde km 27,0 a km 28,0
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Punto 11
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3
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110
|
895
|
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E
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Desde km 28,2 a km 28,6
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Punto 12
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3
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250
|
150
|
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F
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Desde km 30,2 a km 30,4
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Punto 13
|
3
|
0
|
135
|
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G
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Desde km 33,7 a km 35,4
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Punto 14
|
3
|
475 (165+310)
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85
|
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H
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Desde km 37,2 a km 37,7
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Punto 15
|
3
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140
|
290
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Fuente. Anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Para los escenarios 2025, 2030, se plantean las siguientes medidas complementarias:
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Periodo de implementación
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Punto de medición relacionado
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Tramo
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Descripción de la solución inicial
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Descripción de la modificación
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2025
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Punto 1
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km 0 al km 1500
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No se consideran medidas inicialmente
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Se propone reducir la velocidad de vehículos livianos a 50 [km/h].
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Punto 2
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km 1.880 a km 2.240
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No se considera barrera acústica
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Se considera la construcción de barrera acústica de 360 [m] en el costado norte de la ruta.
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Punto 15
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km 37.2 a km 37.7
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Barrera acústica de 140 [m] de longitud y 3 [m] de altura.
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Se plantea aumentar 1 [m] la altura efectiva de la barrera, obteniendo una barrera de 4 [m] de altura.
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2030
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Punto 3
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km 3.450 a km 3.900
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No se considera barrera acústica
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Se propone implementar 450 [m] de barrera acústica en el costado norte de la ruta.
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Punto 6
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km 10,1 al km 10,6
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Barrera acústica reflectante de 520 [m] de longitud y 3 [m] de altura
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Se plantea aumentar la altura de la barrera en 1 [m], además de cambiar la materialidad de barrera reflectante a barrera absorbente con un NRC de 0.7 o superior.
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Fuente. Anexo 5 de la Adenda Complementaria.
El Oficio N° 5856 de fecha 31/10/2018 de la Seremi de Salud RM, que señala:
“ETAPA DE OPERACIÓN
1.1.3 Para la etapa de operación del proyecto (Inicialmente año 2020), deberán estar implementadas barreras acústicas de carácter permanente, las cuales deberán estar construidas con materiales que al menos posean al menos 10 kg/m2 y cuya durabilidad asegure su permanencia en el tiempo y a los embates del clima. Además estas barreras deberán asegurar su hermeticidad en todo momento y deberán poseer un factor de absorción según especificaciones. La ilustración 17 del Anexo 5 de la Adenda Complementaria de la DIA, indica un diagrama general de la instalación de las barreras, en caso de que no se pueda instalar de la forma indicada en el diagrama, la altura de las barreras deberán ser consideradas desde el nivel de pavimentación de la carretera. La ilustración 18 del mismo anexo, muestra barreras acústicas con diferentes tipos de factores de absorción que se podrán implementar. La ubicación, longitud y altura de estas barreras serán las indicadas en la Tabla 50 del Anexo mencionado. Las ilustraciones 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 del mismo anexo mencionado muestra las ubicaciones de estas barreras en relación con los receptores determinados.
1.1.4 Considerando el aumento del flujo vehicular estimado por el titular para el año 2025 y como consecuencia un posible incumplimiento normativo desde ese periodo, se deberá complementar las medidas de mitigación propuestas para el año 2020 y adicionar otras medidas. Las medidas complementarias y adicionales serán las indicadas en la Tabla 51 y Tabla 52 del Anexo 5 de la Adenda Complementaria de la DIA. Estas medidas de mitigación deberán ser implementadas el año 2024; Sin embargo en el caso que de acuerdo a los monitoreos realizados por el titular, se observe que existe un aumento de flujo y como consecuencia un incumplimiento normativo antes del 2025, se deberán implementar de inmediato las medidas de control complementarias y adicionales establecidas descritas en las tablas mencionadas anteriormente, informando esta situación a la autoridad respectiva.
1.1.5 Considerando el aumento de flujo estimado por el titular para el año 2030 y como consecuencia el un posible incumplimiento normativo desde ese periodo, se deberá complementar las medidas de mitigación propuestas para los años 2020 y 2025. La medida complementaria se señala en la tabla 53 del Anexo 5 de la Adenda Complementaria de la DIA, además se deberá aumentar en 1 m la altura de la barrera propuesta en el sector sur de la ruta (Tramo A, Barrera de 520 m) y esta deberá ser obligatoriamente una barrera acústica totalmente absorbente. La ilustración 34 del Anexo mencionado muestra el trazado de la ubicación de la medida complementaria. Estas medidas de mitigación deberán ser implementadas el año 2029, pero al igual que las medidas de control complementarias y adicionales proyectadas para el periodo anterior, en el caso que de acuerdo a los monitoreos realizados por el titular se observe que existe un aumento de flujo y como consecuencia un incumplimiento normativo antes del 2030, se deberán implementar de inmediato las medidas de control complementarias y adicionales establecidas en las tablas mencionadas anteriormente”.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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-Registro de mediciones de monitoreo anuales (1 vez año)
-Registro fotográfico de estado de pantallas durante los primeros 3 años de operación.
-Informes anuales consolidarán los registros y actividades indicadas.
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Forma de control y seguimiento
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-Se realizará 1 monitoreo anual (1 medición durante 24 hrs) de ruido para verificar cumplimiento de normativa de referencia, desde iniciado la operación.
-Junto con los monitoreos, se realizarán revisiones del estado de las pantallas, para chequear hermeticidad y montaje, verificando que no existan vanos ni agujeros en los encuentros entre paneles y entre la solución y el suelo.
-Se realizará re-evaluación de las medidas para los escenarios 2025 y 2030 con el objeto de asegurar aplicabilidad de las pantallas u otras medidas adicionales.
-Se mantendrán los registros de las mediciones de ruido disponibles en las dependencias del Proyecto para su fiscalización, así como los informes anuales indicados.
Detalles sobre monitoreo en fase de operación se presenta en Anexo 3 Actualización de Compromisos Voluntarios, adjunto en la Adenda Complementaria.
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7.9 D.F.L. N°725/68 MINSAL, Código Sanitario. D.S. N°594/99 MINSAL y sus modificaciones, Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
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Componente/materia:
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Residuos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Área de acopio de residuos domiciliarios; área de acopio de residuos industriales no peligrosos.
Operación: Retiro de escombros; Retiro Manual de Basuras y Desechos; Mantención, Reparación y Reposición de Cercos; Mantención de: Resaltos simples, Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, alcantarillas, Sumideros, Soleras, luminarias y señalización vial.
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Forma de cumplimiento
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Construcción: Los RSD serán acopiados temporalmente en un área al interior de cada instalación de faena, donde se encontrará un contenedor de tipo roll-off abierto de 20 m³ y corresponderá al punto de recolección desde donde se realizará el retiro periódico con frecuencia de dos veces a la semana, por una empresa debidamente autorizada para su disposición final.
El Titular realizará mensualmente la declaración de residuos industriales no peligrosos “SINADER” en el portal Sistema Ventanilla Única del RETC, constituyendo un medio de verificación y/o indicador de cumplimiento.
Lo anterior, se demuestra en la solicitud del PAS 140 (Capítulo 4 de la DIA).
Operación: Disposición final de residuos sólidos domiciliarios generados en bases de emergencia y ampliación de plaza de peaje. Se estima una generación máxima de este tipo de residuo de 0,2 ton/mes. Esto, considerando una mano de obra máxima de 10 personas/mes (adicionales a las existentes actualmente en la ruta) y una tasa de generación de 1 kg/persona/día durante 20 días de trabajo. es importante señalar que los residuos generados durante la fase de operación, por efecto de las mantenciones proyectadas, serán retirados inmediatamente por el encargado y dispuestos en sitios de disposición final autorizados en la medida que sean generados, mientras que los residuos domiciliaros generados por efecto de la mano de obra adicional serán dispuestos en instalaciones autorizadas por la SEREMI de Salud.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Autorización sanitaria de empresa transportista.
Autorización sanitaria de lugar de disposición final.
Registro de retiro de residuos.
Registro de la declaración de Residuos Industriales No Peligrosos en SINADER del Sistema Ventanilla Única del RETC.
Se mantendrá autorizaciones y registros disponibles para ser fiscalizados por la Autoridad.
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7.10 D.F.L. N°725/68 MINSAL, Código Sanitario. D.S. N°594/99 MINSAL y sus modificaciones, Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
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Componente/materia:
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Efluentes.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Sistema de tratamiento de Aguas servidas instalación de faenas.
Operación: Base de emergencia, nuevo acceso a Malloco.
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Forma de cumplimiento
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Construcción: El Proyecto prevé la implementación de dos (2) Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), asociadas a las instalaciones de faenas 1 y 3 proyectadas. Cada PTAS tendrá capacidad para atender el peak de mano de obra en cada una de las instalaciones de faenas (150 personas/mes), lo que equivale a 12 m³/día, considerando una dotación de 100 l/persona/día.
La instalación de faenas 2 contará con conexión al alcantarillado.
Para cada una de las instalaciones de faenas proyectadas se implementarán servicios higiénicos fijos (baños, duchas y lavamanos) conectados las PTAS.
Para aquellos frentes de trabajo distantes de los servicios sanitarios instalados, se contará con baños químicos. Éstos serán retirados por una empresa autorizada.
El número de baños químicos será proporcional al número de trabajadores de acuerdo a las exigencias del D.S. N° 594/99 del MINSAL (10 excusados con taza de WC; 10 lavatorios y 15 duchas por cada instalación de faena)
Operación: Durante la fase de operación, la Base de Emergencia se conectará a la red de alcantarillado existente como se señala en el Anexo 2.1 de la DIA. El peaje en el nuevo acceso Malloco contará con una solución particular (fosa).
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Indicador que acredita su cumplimiento
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La disposición de las aguas servidas tratadas en cada una de las instalaciones de faenas, así como el agua servida de los frentes de trabajo será retirada por un proveedor autorizado.
Aprobación Ambiental de Permiso Ambiental Sectorial 138.
Autorización Sectorial de Permiso Ambiental Sectorial 138.
Contrato celebrado con empresa encargada de realizar el manejo de baños químicos.
Autorización Sanitaria de empresa encargada de realizar el manejo de baños químicos.
Documento timbrado (Factura, Orden de compra, u otro) que certifique la disposición final de las aguas servidas en un recinto autorizado.
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7.11 D.S. Nº 148/03 MINSAL. Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos.
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Componente/materia:
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Residuos sólidos.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Bodega de almacenamiento temporal de RESPEL (BAT)
Operación: Mantención de: Resaltos Simples, Fosos, Contrafosos, Cunetas y bajadas de Aguas Lluvias, Alcantarillas, Sumideros, Soleras, luminarias y señalización vial; Recebo de Carpeta, Berma Granular, Reperfilado Simple de Calzada.
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Forma de cumplimiento
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Los residuos peligrosos serán acopiados temporalmente en un área al interior de cada instalación de faena, desde donde se realizará el retiro periódico (1 vez cada seis meses) por una empresa debidamente autorizada para su disposición final.
El Titular realizará mensualmente la declaración de residuos peligrosos “SIDREP” en el portal Sistema Ventanilla Única del RETC, constituyendo un medio de verificación y/o indicador de cumplimiento.
Lo anterior, se demuestra en la solicitud del PAS 142 (Capítulo 4 de la DIA).
En la fase de operación no se contempla la generación de residuos peligrosos por efecto de las mantenciones de la ruta. No obstante, ante la eventualidad de generarse, estos serán retirados y dispuestos en sitios autorizados para dichos fines, en la medida que sean generados. En virtud de lo anterior, no se contempla el almacenamiento temporal de este tipo de residuos.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Autorización sanitaria de empresa transportista.
Autorización sanitaria de lugar de disposición final.
Registro de retiro de residuos.
Registro de la declaración de Residuos Industriales No Peligrosos en SIDREP del Sistema Ventanilla Única del RETC.
Se mantendrá autorizaciones y registros disponibles para ser fiscalizados por la Autoridad.
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7.12 D.S. 298/1994 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
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Componente/materia:
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Tránsito de Cargas peligrosas
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Instalación de faenas; Fases constructivas y desvíos de tránsito; Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; bodega general.
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Forma de cumplimiento
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El transporte de sustancias peligrosas será realizado a través de empresas que cuenten con su respectiva autorización para realizar este tipo de servicio, y se dará cumplimiento a las condiciones establecidas en la norma.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de vehículos que transporten sustancias peligrosas.
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7.13 D.F.L. N° 850/1998 MOP. Ley sobre Construcción y Conservación de Caminos.
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Componente/materia:
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Vialidad y transporte.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Preparación del área de trabajo y movimientos de tierra.
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Forma de cumplimiento
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Titular cumplirá con la prohibición de circular por caminos públicos a vehículos que sobrepasen los límites de peso máximo establecidos, e instruirá a los transportistas para cumplir con esta prohibición.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Obtener permiso de Vialidad, en caso de que aplique.
Mantener registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Mantener copias de permisos de vialidad, en caso que se requieran.
Mantener registro de entrada y salida de camiones a las instalaciones de faenas.
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7.14 D.S. N°158/1980 del MOP. Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos.
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Componente/materia:
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Vialidad y transporte.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Preparación del área de trabajo y movimientos de tierra.
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Forma de cumplimiento
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El Titular cumplirá con la prohibición de circular por caminos públicos a vehículos que sobrepasen los límites de peso máximo establecidos, e instruirá a los transportistas para cumplir con esta prohibición.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Obtener permiso de Vialidad, en caso de que aplique.
Mantener registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Mantener copias de permisos de vialidad, en caso que se requieran.
Mantener registro de entrada y salida de camiones a las instalaciones de faenas.
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7.15 Decreto Supremo 200/93 del MOP. Establece pesos máximos a los vehículos para circular en las vías urbanas del país
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Componente/materia:
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Vialidad y transporte.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Preparación del área de trabajo y movimientos de tierra.
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Forma de cumplimiento
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El Titular cumplirá con la prohibición de circular por caminos públicos a vehículos que sobrepasen los límites de peso máximo establecidos, e instruirá a los transportistas para cumplir con esta prohibición.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Obtener permiso de Vialidad, en caso de que aplique.
Mantener registros de las guías de despacho de la carga que será transportada, asociada al viaje en camión realizado.
Mantener copias de permisos de vialidad, en caso que se requieran.
Mantener registro de entrada y salida de camiones a las instalaciones de faenas.
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7.16 Decreto Supremo 18/93 del Ministerio de Obras Públicas.
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Componente/materia:
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Vialidad y transporte.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Preparación del área de trabajo y movimientos de tierra.
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Forma de cumplimiento
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El sistema de pesaje deberá ser aprobado, previamente, por la Dirección Nacional de Vialidad, como, asimismo, su emplazamiento.
El tipo de balanza deberá ser un sistema que entregue el peso por eje individualmente, por conjunto y total del vehículo.
El pesaje deberá ser dinámico y/o estático, además, preciso.
El sistema de pesaje deberá permitir el registro e impresión de la información en código, lenguaje y formato aprobado previamente por la Dirección Nacional de Vialidad y deberá tener los contenidos mínimos especificados por la presente norma.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Aprobación de la Dirección Nacional de Vialidad.
Contar con aprobación de la Dirección Nacional de Vialidad en obra para poder ser fiscalizado por la SMA.
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7.17 D.F.L. N°1.122/1981 MINISTERIO DE JUSTICIA. Código de Aguas.
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Componente/materia:
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Aguas superficiales y/o subterráneas.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Construcción: Fases constructivas y desvíos de tránsito; Pasarelas peatonales y paraderos; Tapar canal en sector J.J.V.V. Héroes de Iquique; Limpieza y despeje final de la obra; Sistema de tratamiento de aguas servidas instalación de faenas; sistema de tratamiento de aguas servidas nuevo acceso Malloco.
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Forma de cumplimiento
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Se dará cumplimiento a las exigencias impuestas por este Código, poniendo en conocimiento de la Dirección General de Aguas (DGA), la construcción o modificación de obras de arte, encauzamientos y en general, obras asociadas a los cursos de agua, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 171 inciso final del Código de Aguas.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Documento que dé cuenta de aviso a DGA de obras a realizar asociadas a cruces con cursos de aguas.
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Forma de control y seguimiento
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Se mantendrán todos los documentos que acrediten el aviso a la DGA de las obras a realizar asociadas a cursos de agua, para su fiscalización.
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7.18 Decreto Supremo N° 29/2011 Ministerio de Agricultura. Aprueba Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres según su Estado de Conservación.
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Componente/materia:
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Fauna.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra; medidas de gestión ambiental.
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Forma de cumplimiento
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El titular realizará perturbación controlada previo al ingreso de la maquinaria, lo que promoverá el desplazamiento de las especies de lagartijas identificadas en el AI por sus propios medios.
Por otro lado, también se realizará visita inspectiva previo a la fase de construcción, esto en la temporada primavera/verano 2018-2019 para descartar presencia de anfibios en los sectores. En caso de hallazgo, se cercará sector y se dará aviso al Seremi de Medio Ambiente.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Informes de actividad de perturbación controlada (con registro fotográfico)
Informe de visita inspectiva anfibios (con registro fotográfico).
Copia de informes desarrollados por área liberada y enviados al SAG y SMA.
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7.19 Ley N° 17.288/1970 MINEDUC. Sobre Monumentos Nacionales y D.S. N° 484/1991 MINEDUC. Desarrolla los procedimientos necesarios para ejecutar la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.
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Componente/materia:
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Patrimonio arqueológico/paleontológico.
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Preparación del área de trabajo y movimientos de tierra.
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Forma de cumplimiento
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En el área del Proyecto, se realizó una inspección arqueológica la cual no detectó la presencia de restos de valor patrimonial arqueológico.
De igual forma, la revisión bibliográfica no indica la presencia de sitios arqueológicos u elementos con declaratoria en el área del Proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, el titular del Proyecto se compromete a que, ante la eventualidad de hallazgos de elementos patrimoniales durante las actividades de construcción, debe informar a las autoridades correspondientes en virtud de la Ley N°17.288.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Paralización de trabajos.
Reporte de hallazgos de elementos patrimoniales encontrados al CMN, en caso que aplique.
Se mantendrá un registro de eventuales hallazgos, así como la comunicación que se realizará al CMN.
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7.20 D.S. N°43/2015 Ministerio de Salud, aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas.
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Componente/materia:
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Sustancias peligrosas
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Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
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Construcción.
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Parte, obra o acción a la que aplica
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Bodega común.
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Forma de cumplimiento
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Se habilitará una bodega común, en cada una de las instalaciones de faenas consideradas, las que cumplirán con lo estipulado en el Reglamento respecto a la forma de almacenamiento.
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Indicador que acredita su cumplimiento
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Registro de sustancias peligrosas almacenadas para ejecución del Proyecto.
Las sustancias peligrosas que se almacenen estarán debidamente etiquetadas y contarán con su respectiva hoja de seguridad.
Se cumplirá con las condiciones para el almacenamiento de pequeñas cantidades de sustancias peligrosas.
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8°. Que, para ejecutar el proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
8.1 Condición o exigencia 1
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8.1 Condiciones o exigencias de los Servicios.
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción y operación, según corresponda.
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Condición DGA RM
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La Dirección General de Aguas RM, en su Ord. N° 1242 de fecha 6 de agosto de 2018 se pronuncia conforme y señala las siguientes condiciones:
1. “Que, el Titular presenta un Certificado de Factibilidad de suministro de Agua Potable y Alcantarillado para la Base de Emergencia y el nuevo Peaje Malloco, por parte de la empresa Aguas Andinas S.A, debiendo cumplir lo señalado en el Anexo 1.11.
2. Que, en Respuesta 1.4 d) del Adenda 1 el Titular compromete la siguiente medida: “…se aclara que todos los cruces que presentarán modificación, corresponden a cauces artificiales con fines agrícolas, en consecuencia, para realizar las obras, se coordinará una interrupción del flujo de agua en el canal involucrado con los representantes de Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Riego, entre otros, para así trabajar en seco, disminuyendo el riesgo de detrimento de la calidad de las aguas.”. Al respecto, debe mantener registro de las comunicaciones/coordinaciones con las Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Riego, entre otros, en el área de proyecto para facilitar su fiscalización.
3. Que, en Respuesta 1.4 e) del Adenda 1 el Titular compromete incluir una inspección ambiental o hito durante las actividades de intervención de cauces, con la descripción contenida en la Ficha de la Tabla 1-3.
4. Que, en Respuesta 1.4 g) del Adenda 1, el Titular declara que las obras Centro de Control y Peaje Rinconada no forman parte del proyecto. El Centro de Control existe y se emplaza en la comuna de Melipilla, fuera del área abarcada por el proyecto en evaluación ambiental y el peaje Rinconada también existente y no sufrirá modificaciones.
5. Que, en Respuesta 1.10 a) del Adenda 1, el Titular rectifica la información presentada en la DIA y aclara que durante la Fase de Operación los requerimientos de agua potable para riego de paisajismo serán suministrados a través de una empresa autorizada. Al respecto, se precisa que deberá mantener registro de boletas/facturas de compra de agua para riego, en el lugar del proyecto, para facilitar su fiscalización.
6. Que, en Respuesta 1.10 c) del Adenda 1, el Titular declara que no se utilizará agua proveniente de canales de riego, sino que se mantendrá la compra a proveedores autorizados, conforme se realiza en la actualidad. Al respecto, se precisa que deberá mantener registro de boletas/facturas de compra de agua para riego, en el lugar del proyecto, para facilitar su fiscalización.
7. Que, en Respuesta 1.6 a) a g) del Adenda 1, el Titular compromete monitorear la calidad de aguas de los cauces que serán intervenidos, en las Coordenadas UTM Datum WGS84 que indica en Tabla 1-7, siempre y cuando no sea posible trabajar en seco. En atención a lo propuesto, es necesario precisar lo siguiente:
a) Efectuar el monitoreo en dos puntos, uno a 10 metros aguas arriba y otro a 10 metros aguas abajo en cada uno de los cruces
b) Efectuar los monitoreos en los puntos ubicados en las Coordenadas declaradas en Tabla 1-7.
c) Atendido que solo se trata del alargue de las obras de arte existentes, el Titular estima una duración máxima de 5 días/obra, de los cuales sólo durante un día es necesario trabajar en seco cortando flujos de agua. Al respecto, deberá sostener las debidas coordinaciones con Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Riego, entre otros.
d) Considerar un monitoreo basal o inicial, el cual considerará todos parámetros de la NCh 1.333 calidad de agua para riego.
e) Realizar un monitoreo de seguimiento al finalizar cada obra y comparar resultado con la condición basal.
f) Realizar un catastro visual de las obras en cada cauce para asegurar el funcionamiento adecuado de sus operaciones y frente a la ocurrencia de alguna contingencia en la construcción de éstas. Llevar un registro de cada catastro y mantenerlo en el lugar de las obras para facilitar su fiscalización.
g) Considerar el envío de un Informe de Monitoreo de cada cauce a la SMA, al quinto día de finalizado el monitoreo del cauce, que contenga identificación del cauce, fotografías con fecha y hora, resultados del catastro visual, Coordenadas UTM (m) Datum WGS84 de los puntos, resultados, certificados de laboratorio acreditado, análisis de resultados, conclusiones y recomendaciones. En caso que no haya habido escurrimiento de agua en un cauce, el Titular debe registrarlo mediante fotografía con fecha, como medio de verificación de no ejecución de monitoreo. Los resultados deben considerar la estructura de tabla Excel siguiente:
Nombre del Punto de Monitoreo:
Coordenadas UTM (m) Datum WGS84:
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Parámetros
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Valor Basal
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Unidad de Medida
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Día-mes- año
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Día-mes- año
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…
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x
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x
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x
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Resultados
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Resultados
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…
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8. Que, en Anexo 1.13 Compromisos Voluntarios, el Titular compromete las siguientes medidas de control de la calidad del agua:
8.1 Tabla 7-2, Medidas de control de la calidad del agua:
· Uso de Malla Raschel perimetral al frente de trabajo cuando se encuentre frente a un curso de agua. Serán de mínimo 2 metros de alto.
· Se mantendrán húmedos o cubiertos los materiales que puedan desprender polvo, tales como los acopios temporales de áridos, cuando corresponda.
· Los camiones que transporten materiales de construcción, realizarán sus viajes con carga cubierta.
· No se eliminarán aguas tratadas (PTAS en instalación de faenas 1 y 3) ni aguas servidas de los baños químicos de los frentes de trabajo en los distintos cursos de agua presentes en el área de influencia del proyecto.
· Serán realizadas inducciones al personal que participe en las faenas de construcción de las obras, con el fin de informar las prohibiciones y prevenir la contaminación de cauces, a modo de evitar derrames de insumos, materiales o sustancias contaminantes a ellos. Dentro de las prohibiciones se contempla lo siguiente:
- Verter a cursos de agua material sin tratamiento, proveniente de desecho de procesos constructivos y de cualquier sustancia nociva al ambiente (aceites, compuestos tóxicos, combustibles, lubricantes, aguas servidas sin tratamiento, desechos sólidos domésticos o industriales, detergentes u otros);
- Depositar cualquier tipo de residuo, doméstico o industrial, fuera de los sitios expresamente autorizados para ello (receptáculos de residuos, botaderos, etc.)
- Prohibición de efectuar cualquier tipo de reparación o mantención de vehículos o maquinarias en el frente de trabajo.
· Lugar: En todos los cursos que se crucen con el proyecto El monitoreo de la calidad de aguas, se realizará en dos puntos, uno aguas arriba y otro aguas abajo de las obras en cada cauce a ser intervenido
· Momento: En la fase de construcción. La oportunidad de la toma de la muestra, será antes de iniciar las obras en cada cauce y mientras y cuando se realicen trabajo entorno a esos cauces.
· Indicador de Cumplimiento: Registro fotográfico de humectación de acopios y de camiones con carga tapada. Firma de trabajadores de las inducciones realizadas.
8.2 Tabla 7-3, Inspección de control de la calidad del agua (Hidrología):
· Para llevar a cabo esta medida, un profesional especializado en la materia, realizará una inspección o catastro visual de las obras a lo largo del proyecto, donde previamente se identificarán los cauces a intervenir. El encargado ambiental de obra verificará el estado de cada uno de los cauces, y realizará un informe/ reporte de cada cauce, que contenga identificación del cauce, fotografías con fecha y hora, resultados de la inspección, coordenadas UTM (m) Datum WGS84. Esta inspección será reportada al mandante a través de la Inspección Técnica de Obras (ITO). Se exigirá además a la empresa contratista que adopte esta medida.
· Lugar: En todos los cursos que se crucen con el proyecto y que serán objeto de alargues o peraltes
· Momento: En la fase de construcción y durante las actividades de intervenciones de cauces.
· Indicador de Cumplimiento: Informe con registro fotográfico de la inspección donde se muestre el estado previo y post intervención. Este registro se mantendrá disponible en el lugar de las obras para facilitar su fiscalización.
9. Que, en Respuesta 1.7 del Adenda 1, el Titular declara que el proyecto no considera lavado de ruedas de camiones en las instalaciones de faenas.
10. Que, en la DIA el Titular declara que la limpieza de camiones mixer será realizada directamente en las plantas proveedoras de hormigón.
11. Que, en Respuesta 1.18 del Adenda 1, el Titular declara que: “el proyecto no contempla la captación de agua para la humectación.”, y que: “el agua que se utilizará para el riego de los frentes de trabajo corresponderá a aguas tratadas provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas que se implementarán en las Instalaciones de Faenas 1 y 3, las que cumplirán con calidad de agua de riego NCh N°1.333”.
12. Que, tal como se informó al Titular durante el proceso de evaluación, el área de proyecto corresponde a un Área de Restricción para nuevas extracciones de aguas subterráneas, Sector Santiago Central (Acuífero Maipo), de acuerdo a Resolución DGA N° 286, del 01 de Septiembre de 2005 modificada por Resolución DGA N° 231, del 11 de Octubre de 2011, el Titular debe tener presente esta situación ante solicitudes de nuevos derechos de agua y evitar alumbramiento de aguas subterráneas en todas las fases de proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
13. Que, tal como se informó al Titular durante el proceso de evaluación, el área de proyecto corresponde a un Área de Restricción para nuevas extracciones de aguas subterráneas, Sector El Monte (Acuífero Maipo), de acuerdo a Resolución DGA N° 277, de septiembre de 2008 modificada por Resolución DGA N° 234, de octubre de 2011, el Titular debe tener presente esta situación ante solicitudes de nuevos derechos de agua y evitar alumbramiento de aguas subterráneas en todas las fases de proyecto para evitar impactos en la calidad y niveles del recurso hídrico.
14. Que, en el Plan de Contingencias y Emergencia el Titular establece la medida: “Que, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del medio Ambiente, SMA, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua durante la Fase de Construcción, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. A continuación, y de manera preliminar, se deberá proceder considerando las siguientes actividades:
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final.
ii. Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento.
iii. Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final).
iv. Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto con la Autoridad.
v. El Titular deberá informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 h.
vi. Si el afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular deberá incurrir en los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien determinar si responde a un cambio sustantivo de las variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas ambientales”.
15. Que, en Respuesta 1.25 Tabla 1-11 del Adenda 1, el Titular acoge la medida asociada con la ocurrencia de accidentes que afecten recursos hídricos (superficiales y subterráneos). Al respecto, se precisa que el Titular debe considerar que el Plan de Contingencias y Emergencia establezca que en caso de ocurrencia de un accidente es necesario informar inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, antes de 24 h, señalando lo indicado a continuación y además considerando que dicho Plan debe ser entregado al personal de la empresa y contratistas y a las diferentes autoridades que eventualmente participarían en el manejo en terreno de una emergencia:
i. Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales.
ii. Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación.
iii. Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia.
iv. En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad. (Sólo en caso de accidentes).
16. Que, durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, se informó al Titular que respecto a los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y los catalogados como escombros, generados en la Fase de Construcción del proyecto que sean enviados a un sitio autorizado para su disposición final, no podrán contener sustancias o residuos peligrosos, tales como: pinturas, solventes, hidrocarburos, etc., debido a que tales elementos pueden causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de suelo en el sitio de disposición final y que por lo tanto, se debe mantener un registro en faena de la disposición final de materiales, los cuales no podrán ser dispuestos en cauces superficiales o áreas no definidas para ello. Así entonces, en Respuesta 1.14 del Adenda 1 el Titular acoge la medida declarando que: “…tendrá presente lo indicado en la observación y los residuos sólidos de la construcción generados en la fase de construcción serán retirados y dispuestos en lugares autorizados y no contendrán sustancias o residuos peligrosos. Además se mantendrá un registro en la instalación de faena de la disposición de ellos”.
17. Que, durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, se informó al Titular que en caso de adquirir áridos por terceros, se debe considerar que los proyectos de abastecimiento del material cuenten con la aprobación de la respectiva Municipalidad, previo informe técnico favorable del Organismo competente para la extracción en cauces superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable, con el objetivo de evitar efectos adversos a los cauces naturales y de esta manera, que el titular se haga cargo de los posibles efectos adversos originados de su actividad en todo el ciclo de vida del proyecto. Al respecto, en Respuesta 1.17 del Adenda 1, el Titular declara que “…..los áridos serán provistos por un tercero autorizado, Proyecto e Ingeniería Rinconada S.A. Para asegurar este compromiso, a la fecha de inicio de la etapa de construcción, se exigirá expresamente en el contrato, que el contratista cuente con Autorización por parte de la Municipalidad respectiva y con el informe técnico favorable de la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, ambos vigentes y se mantendrán en las instalaciones copia de los contratos suscritos, así como también copia de sus respectivas autorizaciones.”.
18. Que, respecto de lo señalado por el Titular en la Respuesta 2.14, dicha materia debe ser resuelta ante la DOM de la Municipalidad respectiva, atendiendo a que el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) indica en su Art. 8.2.1.1 letra a.2), que existen zonas ubicadas en el Área Urbana Metropolitana que presentan problemas de afloramiento potencial de aguas subterráneas, dentro de las que se encuentra la Comuna de Maipú. Por lo tanto, el Titular deberá considerar que la autorización de obras de urbanización y/o edificación en estas áreas, deberá condicionarse al cumplimiento de lo siguiente:
· La napa freática no podrá tener una profundidad menor a 5 m en la época más desfavorable del año.
· La napa freática deberá estar a más de 3 m, bajo el sello de fundación.
Al respecto, si se encuentra dentro de esta zona el Titular debe presentar los resultados de sondajes y medición de la profundidad del acuífero durante 3 días a lo menos, ante la Dirección de Obras Municipales respectiva, previo al inicio de la Fase de Construcción y en caso de ser calificado ambientalmente favorable. En caso de no cumplir tales condiciones en forma natural, la urbanización deberá considerar las obras de drenaje que resuelvan dicho aspecto.
19. Que, respecto de lo señalado por el Titular en la Respuesta 2.15 del Adenda 1, dicha materia debe ser resuelta ante la DOM de la Municipalidad respectiva, atendiendo que el Anexo 1.1 CIP, Peñaflor indica que los Lotes ROL 301-17 y ROL 301-40 presentan Riesgo por “Suelo Mal Drenaje” Art. 8.2.1.1 letra a.2) del PRMS. No se presenta CIP para comuna de Padre Hurtado. Por tanto, el Titular debe considerar que en el territorio de las Comunas de Padre Hurtado y Peñaflor, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) indica en su Art. 8.2.1.1 letra a.2), que existen zonas con el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas debido a la escasa profundidad a que se encuentra el nivel freático bajo la superficie del terreno, por lo tanto, si se encuentra dentro de una de estas zonas conforme a lo graficado en los planos RM - PRM - 02 – pTM/cBP- 1.A. y 1.C del PRMS, el Titular deberá cumplir con lo señalado en el referido Artículo a fin de obtener la autorización de obras de urbanización y/o edificación en estas áreas, la cual está condicionada a la presentación ante la Dirección de Obras Municipales, de un Estudio Hidrogeológico evaluado e informado favorablemente por los organismos competentes. Por lo tanto, antes de la Fase de Construcción, el Titular debe tener evaluado e informado favorablemente el estudio hidrogeológico ante los organismos competentes y en caso de ser calificado ambientalmente favorable.
20. Que, en Respuesta 2.16 del Adenda 1 el Titular acoge la medida que señala que debido a que el Titular declara la infiltración de aguas servidas tratadas y en caso que el proyecto sea calificado ambientalmente favorable, debe dar cumplimiento al procedimiento de caracterización de las aguas ante la Superintendencia del Medio Ambiente, según lo establece la Resolución Exenta N° 483 del 25 de mayo de 2017, que Aprueba Procedimiento Técnico para la Aplicación del Decreto Supremo MINSEGPRES 46/2002 (http://www.sma.gob.cl/index.php/normas-de-emision) y así determinar si el establecimiento emisor califica o no como fuente emisora, considerando entre otros procedimientos y según corresponda, la posterior presentación ante DGA RMS del respectivo Estudio de Vulnerabilidad de Acuífero, según lo señalado en el Manual para la Aplicación del Concepto de Vulnerabilidad de Acuíferos (DGA. 2004) establecido en la Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas D.S. N°46/2002.
21. Que, en Respuesta 2.20 del Adenda 1 el Titular declara que tiene presente que las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a lo dispuesto en el Código de Aguas en sus artículos 5° y siguientes. Por lo tanto, no se podrá hacer uso de aguas subterráneas o superficiales sin contar con los derechos de aprovechamiento respectivos autorizados por la DGA. Lo declarado, aun cuando declara que “como se indicó en la respuesta 1.10 a), la única fuente de agua para riego de paisajismo será desde proveedores autorizados que actualmente se utilizan,….”
22. Que, en Respuesta 2.20 del Adenda 1 el Titular declara que: “…se considera da aviso a la DGA de las obras a realizar asociadas a cruces con cursos de aguas. Como forma de control y seguimiento se mantendrán todos los documentos que acrediten el aviso a la DGA de las obras a realizar asociadas a cursos de agua, para su fiscalización.”, al respecto se precisa que el Titular debe remitir los proyectos de obras a la Dirección General de Aguas, para su conocimiento, informe e inclusión en el Catastro Públicos de Aguas.
23. Que, en el Capítulo 4 de la DIA el Titular declara que “no contempla realizar modificaciones de cauces”, y en el acápite 1.5.1.4 el Titular declara la ejecución de obras de saneamiento y drenaje en cauces existentes en el área de influencia, las cuales menciona además en el Capítulo 4. Luego, en Respuesta 1.4 d) del Adenda 1, el Titular declara: “….que todos los cruces que presentarán modificación, corresponden a cauces artificiales con fines agrícolas, en consecuencia, para realizar las obras, se coordinará una interrupción del flujo de agua en el canal involucrado con los representantes de Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Riego, entre otros, para así trabajar en seco, disminuyendo el riesgo de detrimento de la calidad de las aguas.”. En Respuesta 1.4 f) Tabla 1-4 presenta un Resumen Obras de Arte cruce de canales con Ruta 78. Al respecto, el proyecto efectivamente considera obras de intervención en cauces, sin perjuicio que en conformidad con lo instruido en la Circular Nº5/2016 del Director General de Aguas, no debe ser exigida la tramitación ni los requisitos establecidos en los artículos 171° y 294° del Código de Aguas a los Servicios dependientes del MOP. En consecuencia, en el marco del SEIA no son exigibles los PAS 155, 156 y 157 cuando el MOP sea Titular de proyectos. Esta excepción también es aplicable a las empresas particulares que mediante concesiones del MOP se hacen cargo de la ejecución, reparación o conservación de las obras, siendo éste el caso aplicable al Titular del proyecto en evaluación.
La excepción anterior no libera al Titular de haber propuesto en la evaluación ambiental las medidas de manejo ambiental asociadas al recurso hídrico y de forma posterior, remitir los proyectos de obras a la Dirección General de Aguas, para su conocimiento, informe e inclusión en el Catastro Públicos de Aguas, medida a la que el Titular debe dar cumplimiento”.
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Condición SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones RM
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La SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones RM, en su Ord. N° 7253 de fecha 21 de agosto de 2018, se pronuncia conforme condicionado a:
“I. Consideraciones Específicas
1. Señales:
Se deberán presentar las siguientes señales en terreno, las que se deberán ir adecuando su ubicación, según el avance de las obras:
•Señal PT-1 "Trabajos en la Vía", las cuales se deben instalar 100, 200 y 300 metros antes de la zona de trabajos las vías intervenidas, como también por las vías transversales a la zona de trabajo
•Se debe señalizar el cierre de calzada en la vía de los trabajos y también en las vías transversales, lo anterior debe estar acompañado del cierre con barreras.
•No está permitido el estacionamiento de vehículos o maquinarias ocupando una pista que no sea la ya ocupada, lo anterior considerando no interrumpir acceso o virajes de vehículos.
•Se debe contar con señales luminosas que adviertan a los conductores de la presencia de trabajos en la calzada.
•El personal que debe necesariamente ocupar la calzada para realizar sus labores debe contar con chaleco reflectante.
•Se debe segregar la zona de trabajo, de ser necesario la utilización de barreras de tipo "New Jersey", estas se deben instalara de forma diagonal al flujo vehicular que enfrentan.
2. Accesos:
•Se deberá mantener y asegurar el acceso a toda propiedad privada, y estar dispuesta a resolver problemas de los residentes que tengan relación directa con la ejecución de obras.
•Se deberá permitir el acceso de vehículos de emergencia, ya sea bomberos ambulancias, de manera que tanto en la obra como en las viviendas del sector puedan acceder de manera expedita
•Se deberá implementar un plan de comunicación con los vecinos y los usuarios del transporte público, este plan debe ser orientado a informar de los desvío, plazos y zona de trabajos
II. CONSIDERACIONES GENERALES
Las señales y dispositivos a utilizar durante los trabajos, deben considerar lo dispuesto en Capítulo No 5 "Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía" del Manual de Señalización de Tránsito y sus Anexos, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
•Las maquinarias y/o camiones que intervendrán en las obras, deberán instalarse dentro de las zonas canalizadas, con el objeto de no afectar las pistas que se mantienen con tránsito vehicular.
Se deberán extremar las medidas tendientes a evitar que los peatones del sector ingresen a las áreas donde se desarrollan los trabajos, con la finalidad de prevenir los potenciales accidentes que pueda ocasionar el ingreso de personas ajenas a la obra en construcción.
•Por consiguiente, todos los pasos peatonales que no se vean afectos a las obras, deberán estar debidamente señalizados, demarcados, despejados de todo material de construcción u obstáculo que impida un buen desplazamiento.
Mantener los dispositivos provisorios, señales y barreras durante estas fases constructivas en buenas condiciones físicas, operativas y de visibilidad.
•Cumplir con las normas ambientales respecto de los ruidos molestos, especialmente para este caso, el cual se realiza en horario nocturno.
•Deberá existir la debida coordinación con Carabineros de Chile para el control de tránsito vehicular.
•La empresa a cargo de lostrabajos, deberá mantener y asegurar el acceso a toda propiedad privada.
•En caso de realizar borrado de demarcación preexistente, ésta deberá realizarse de acuerdo a lo dispuesto en el Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (Capítulos No 3 y No 5), utilizando para ello chorros de arena, cepillado, quemadura, aplicación de agentes químicos u otros, no siendo aceptable el recubrimiento con pintura gris o negra, ya que ésta se desgasta con el tiempo dejando visible la demarcación que se ha intentado eliminar.
•Toda la señalización transitoria y elementos de canalización instalados para la ejecución de los trabajos deben ser retirados luego de finalizar las tareas.
3. Cumplir el Decreto Supremo No 75 de 1987 Ministerio de Transportes que establece que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna.
4. Se deberá dar cumplimiento al Decreto No 18 de 2001 y sus modificaciones del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, el cual prohíbe la circulación de vehículos de carga por las vías el interior del Anillo Américo Vespucio”.
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Condición ilustre Municipalidad de Santiago
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La Ilustre Municipalidad de Santiago, en su Ord. N° 1326 ID. 3359686 de fecha 14 de agosto de 2018, se pronuncia conforme y señala:
“Sin perjuicio de ello, el titular del proyecto ante cualquier acción que realice en el espacio comunal de Santiago, como cambio de mobiliario urbano y/o extracción de vegetación, particularmente arbolado, deberá realizar las respectivas coordinaciones con el Municipio de Santiago para su implementación”.
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Condición SEREMI de Vivienda y Urbanismo RM
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La SEREMI de Vivienda y Urbanismo RM, en su Ord. N° 5332 de fecha 22 de noviembre de 2018, se pronuncia conforme condicionado a:
“a) Obtener sectorialmente el informe favorable de esta Secretaría Ministerial señalado en el artículo 55 LGUC, para la Base de Emergencia.
b) Presentar los antecedentes del proyecto Enlace Talagante para su informe favorable en esta Secretaría de Vivienda y Urbanismo en consonancia con el art. 7.1.1.3 del Plan Regulador Metropolitano de Santiago”.
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Condición SEREMI de Medio Ambiente RM
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La SEREMI de Medio Ambiente RM, en su Ord. N° 1032 de fecha 05 de noviembre de 2018, se pronuncia conforme condicionado a:
“I. En lo que respecta a recursos naturales y biodiversidad:
El titular deberá realizar una visita a terreno durante la época de primavera – verano 2018-2019, toda vez que corresponde a época de reproducción de anfibios, lo anterior en complemento de lo comprometido en la respuesta 3.2 de la adenda complementaria, debiendo informar ante cualquier hallazgo a esta Seremi de Medio Ambiente RMS y los organismos competentes.
II. Respecto del cumplimiento del D.S. Nº 31/2016 del Ministerio del Medio Ambiente, que “Establece Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana de Santiago”:
1-- Presentar ante la SEREMI del Medio Ambiente RM, un Programa de Compensación de Emisiones (PCE), para MP10equivalente, en formato digital, considerando un aumento del 120% en las emisiones según lo establecido en el artículo 64 del DS 31/2016 (MMA). Las cantidades a compensar se presentan a continuación:
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Etapa
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MP10 equivalente [ton/año]
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MP10equivalente 120%[ton/año]
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Construcción, año 1
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70,09
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84,11
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Construcción, año 2
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35,03
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42,04”
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8.2 La Comisión de Evaluación estableció la siguiente condición o exigencia para la aprobación del Proyecto:
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De acuerdo al programa “Chile sin barreras”, el proyecto deberá implementar adicionalmente el sistema de Telepeaje (Free Flow).
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8.3 Observaciones de los Servicios.
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Observaciones de los Servicios
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción y operación según corresponda.
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Observaciones Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado
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La Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado en su Ord. N° 100/18/1155/2018 de fecha 05 de noviembre de 2018, señala:
“Anexo 3
1.- Frente a la solicitud de esta entidad edilicia de considerar la instalación de pantallas acústicas en el tramo residencial de la Comuna de Padre Hurtado, el titular presenta el marco teórico que fundamenta la inexistencia de impacto producto del flujo vehicular durante la fase de operación, ante lo cual concluye que no será necesario la implementación de esta medida de mitigación en dicho sector.
Ante este escenario, dejando en claro que la permanente solicitud de barreras acústicas durante todo el proceso de evaluación ambiental del presente proyecto se fundamenta en el requerimiento reiterado de los vecinos de Villa Los Maitenes que enfrentan la autopista, se solicita al titular incorporar en el Anexo 3, tabla 26, ficha de monitoreo de ruido, fase de operación, al receptor identificado con la letra C, ubicado en calle Los Sauces N° 2474.
2.- Se solicita remitir copia a la Municipalidad de los resultados y análisis del monitoreo efectuado.
3.- El titular plantea que "Se deberá tomar constancia de que el flujo vehicular de las vías locales no es significativo al momento de la toma de la muestra........", al respecto deberá considerar que calle Los Sauces es la vía por donde circula el flujo vehicular que mayoritariamente utiliza la autopista, por lo tanto, no debería considerarla como "no significativo" al momento de realizar las mediciones”.
Al respecto, cabe señalar que el Organismo competente en materias de ruido se pronunció conforme al proyecto, y el receptor identificado con la letra C, fue incluido en los puntos de medición de ruido para la fase de construcción, lo anterior, de acuerdo a lo señalado en la tabla 80 del Anexo 5 de la Adenda Complementaria.
Para la fase de operación, en los distintos escenarios planteados por el titular para los años 2020, 2025 y 2030, no existen superaciones en el receptor C del límite máximo permitido según el criterio sin impacto de la norma FTA.
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Observaciones Ilustre Municipalidad de Maipú
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La Ilustre Municipalidad de Maipú en su Ord. N° 1800/23/2018 de fecha 13 de noviembre de 2018, señala:
“(…) Es por ello que en marco de este proyecto señalamos nuestra inconformidad con respecto al presente proyecto ya que nuevamente nuestros vecinos se verán directamente afectados, esto por el hecho de que esta autopista amplié su capacidad agregando una tercera pista adicional generando mayores niveles de ruido, emisiones de material particulado e inseguridad ya sea vial como delictiva. Solo mencionar que esta autopista ha estado en funcionamiento por más de 20 años sin presentar ninguna medida de mitigación ambiental a los impactos que esta se encuentra produciendo por lo que estimamos que ya ha generado un daño irreparable a la calidad de vida de nuestros vecinos de los barrios Los Bosquinos, Pehuén, Sol Poniente, Portal del Sol, La Farfana, Hospital – Campos de Batalla, Maipú Centro, Clotario Blest y Lo Errazuriz cuya total de población total asciende a 307.737 habitantes, recordando que las bases de licitación señalaban expresamente que el concesionario debe asumir la responsabilidad de diseñar y ejecutar medidas las medidas correctivas de las alteraciones y conflictos ambientales que pueda producir la operación de la autopista.
De esta manera, como municipalidad señalamos que el proyecto por su envergadura produce efectos, características y circunstancias de establecidas en el artículo Nº 11 de la Ley 19.300 por lo que se debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental que detalle pormenorizadamente las características del área de influencia y presente medidas de mitigación, reparación y compensación acordes a los impactos generados.
I. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE.
1.1. Con respecto a lo indicado en el Anexo Nº 5 “ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO Y VIBRATORIO CONSOLIDADO”, el Titular ha señalado que el punto de medición Nº 6 que corresponde a la Vivienda y vulcanización de 1 piso ubicada en Av. La Farfana S/N. se encuentra homologado a la Zona III del artículo 6 del D.S. 38/2011 MMA según lo señalado en la tabla Nº 33 del Anexo, el cual tiene unos límites Máximos Permitidos de NPC de 65 y 50 [dB(A)] en periodo diurno y nocturno respectivamente. De la misma manera en la tabla Nº 5 del Anexo este punto se encuentra zonificado según el Instrumento de Planificación Territorial como ZH-5 Zona Maipú Centro Antiguo. Al respecto se señala, que revisando los antecedentes y contrastándolo el Sistema de Información Territorial de Maipú (Sitma) el receptor se encuentra en una Zona establecida por el Plan Regulador Comunal como ZE-4 (Zona de Uso Especial) Avenidas Parques de acuerdo al artículo 5.2.3.4. del Plan Regulador Metropolitano de Santiago que corresponden a áreas verdes de uso público, adyacentes a sistemas viales metropolitanos y/o fajas de protección de cauces de agua, cuya función es vincular los principales elementos componentes del Sistema Metropolitano de Áreas Verdes y Recreación y aportar áreas de esparcimiento y recreación. En ellas sólo se permitirá las instalaciones mínimas complementarias a su función, como actividades recreativas y de esparcimiento al aire libre. Conforme ha señalado la Superintendencia del Medio Ambiente en las Resoluciones Exentas Nº 491 del 31 de mayo 2016 y Nº 867 del 16 de septiembre de 2016 que instruye de carácter general sobre los criterios para la homologación de Zonas del D.S. 38/2011 y aprueba el protocolo técnico para la fiscalización de la norma, los Espacios Públicos y Áreas Verdes definidas en el numeral 11º del artículo 6º del D.S. 38/2011 y en el artículo 2.1.31. de la OGUC, respectivamente, cuando conformen cada una por si sola o combinadas entre ellas una zona definida por el IPT, esta deberá homologarse a Zona I del D.S. 38/2011 MMA.
Por lo tanto, se señala que no se está dando cumplimiento a la normativa ambiental vigente (en virtud de lo señalado en la tabla 66 y 68 del anexo Nº 5) por lo que de esta manera Titular deberá rectificar la homologación realizada en la Adenda complementaria, además de proponer las medidas de mitigación correspondiente a los receptores representativos de dicho punto.
2.2. Con respecto al cumplimiento de la norma FTA, esta Corporación Edilicia reitera que de acuerdo a lo señalado en el artículo Nº 11 del D.S. 40/2012 Reglamento del SEIA, las normas de calidad ambiental y de emisión que se utilizarán como referencia, deberán ser aquellas de aquel Estado que posea similitud en sus componentes ambientales con la situación nacional y/o local, lo que debe ser justificado por el proponente. Según lo observado en el DIA y Adendas complementarias en los anexos que incluyen el Estudio de Impacto Acústico, el Titular plantea el uso como norma de referencia la Transit Noise and Vibration Impact Assessment de la FTA de Estados Unidos, sin embargo a lo largo de la evaluación ambiental no se ha advertido ningún argumento en la presentación hecha por el Titular respecto a la justificación de que dicha norma aplica por la similitud de los componentes ambientales locales con aquellos presentes en Estados Unidos que permitan justificar su uso, primordialmente en comparación de los receptores principales del ruido; viviendas, edificios, equipamiento de uso comunitario, tipo de edificaciones, aislaciones acústicas, etc.
De la misma manera se señala que no se puede visualizar el cumplimiento normativo de la Norma Estadounidense FTA TRANSIT NOISE AND VIBRATION IMPACT ASSESSMENT esto debido a que no se condicen los Máximos permisibles Acumulativos criterio sin impacto señalados en la 4 columna de la tabla Nº 34 del Anexo Nº 5 de la Adenda complementaria con los máximos permisibles de no impacto para las categorías de uso de suelo 1 y 2 señalados en la tabla 3-1 de la normativa, esto a su vez es replicado en la tabla Nº 71 del Anexo Nº 5 el cual señala que el máximo FTA (cual proviene de la tabla Nº 34) corresponde a los Máximos permisibles Acumulativos criterio sin impacto señalando además que para el año de operación (2020) del proyecto estos se encuentran bajo la norma. De la misma manera esto se repite en la evaluación a los años 2025 y 2030. Se le señala al Servicio que la normativa FTA TRANSIT NOISE AND VIBRATION IMPACT ASSESSMENT conlleva márgenes con respecto a la presencia de ambientes considerados silenciosos o en caso de la presencia de ambientes con un elevado nivel de contaminación acústica obliga a cualquier proyecto a emitir un nivel de ruido inferior al existente, cuestión que no se puede apreciar en el proyecto, es decir como por ejemplo los receptores 6 y 9 presentan un Ldn de 75 y 69 [dB(A)] respectivamente, por lo que para que el proyecto se considere sin impacto de la categoría 2 de uso de suelo de la norma FTA el ruido del proyecto se podrá elevarse solo hasta 65 y 64 [dB(A)] respectivamente, cuestión que no se condice con lo señalado en la tabla Nº 71 del Anexo Nº 5 inclusive al presentarse medidas de mitigación, por lo tanto es de opinión de esta Corporación Edilicia que el proyecto no cumple con la normativa ambiental vigente conforme a lo señalado en el artículo Nº 52 del D.S. 40/2012 MMA Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, además el proyecto debido a su envergadura y al tiempo que lleva de operación presenta la existencia de efectos, características o circunstancias establecidas en la letra a) del artículo Nº 11 de la Ley 19.300 Bases Generales de Medio Ambiente y letra b) del artículo Nº 5 del D.S. 40/2012 MMA Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
II. ANTECEDENTES QUE JUSTIFIQUEN LA INEXISTENCIA DE AQUELLOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY.
2.1. Con respecto a lo señalado en el artículo Nº 11 letra c) de la Ley 19.300 Bases Generales de Medio Ambiente y lo señalado en el artículo Nº 7 letra d) del Reglamento del SEIA, esta Corporación Edilicia señala que el proyecto puede generar la dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios para la agrupación Indígena Nquillatuwe, la cual utiliza un espacio ceremonial Mapuche dentro del Parque Municipal de Maipú. Esto en virtud de la observación contenida en el punto 2.2. del presente documento ya que los niveles de ruido superan lo establecido en para el criterio de “sin impacto” de la categoría 2 de uso de suelo señalados en la tabla 3-1 de la norma FTA para el punto “B” del Anexo 5. En virtud de ello el proyecto debe proponer las medidas de mitigación acordes con el fin de que los niveles de ruido producto de la ejecución y operación de la tercera pista no alteren el ejercicio de las actividades cotidianas y Ceremonias que ahí se realizan.
2.2. Con respecto a lo señalado en el artículo Nº 11 letra c) de la Ley 19.300 Bases Generales de Medio Ambiente y lo señalado en el artículo Nº 7 letra d) del Reglamento del SEIA, el Titular señala con respeto al punto 5.16 del anexo Nº 12 Participación Ciudadana de la ADENDA, que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables. Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en la presente DIA y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes. Al respecto se reitera que si bien el SEIA es un procedimiento normado donde se verifica si los proyectos o actividades cumplen la normativa ambiental vigente, se debe tener en cuenta además que este también se compone de aspectos no normados susceptibles de causar impactos ambientales. En este caso la ley y el reglamento los especifican a través de los efectos, características y circunstancias establecidas en el artículo Nº 11 de la Ley 19.300. Al respecto una de las mayores preocupaciones de la comunidad de Maipú reflejadas en el proceso de Participación Ciudadana formal fue el tema del aumento de la delincuencia producto de la instalación de las barreras acústicas en la faja fiscal y el espacio de esta con la reja divisoria. Se debe tener presente que el Titular con respecto a este tema no ha presentado antecedentes suficientes por lo que el proyecto estaría generando efectos, características o circunstancias referentes reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, específicamente a aquellos que refieren La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo durante el uso del Parque Valle de Los Reyes y Parque Isabel Riquelme cuales se pueden ver afectados por la delincuencia que puede generar el proyecto.
En virtud de lo señalado anteriormente, esta Corporación Edilicia considera que conforme a lo indicado en el artículo Nº 52 del D.S. 40/2012 MMA Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la Adenda no ha subsanado los errores, omisiones o inexactitudes de la Declaración así mismo es de opinión que el proyecto por su envergadura requiere de un Estudio de Impacto Ambiental debido a que se superarían los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, no se ha descrito completamente el área de influencia del proyecto y no se han entregado los antecedentes suficientes que permitan dilucidar la que la DIA no presenta efectos, características y circunstancias del artículo Nº 11 de la Ley 19.300.
III. OTRAS CONSIDERACIONES AL PROYECTO
3.1. Existen aspectos de las características del proyecto, que en función de mejorar la ingeniería y la convivencia con la autopista Ruta 78, disminuirán la división de la comuna en dos grandes áreas y los problemas acústicos en las viviendas vecinas.
Estos aspectos son:
- Mejoras en los enlaces que conectan con la comuna.
- Conexión con red de transporte público (Transantiago).
- Mejoras de canales de atravieso y alcantarillados.
- Mejoras en las áreas verdes.
- El impacto del ruido a las viviendas cercanas (Estudios acústicos actualizados).
Si estos puntos se incorporan en el diseño del proyecto, se logrará generar una mejor relación de los vecinos con la autopista tanto en la contaminación acústica, infraestructura y problemas de movilidad de un sector al otro de la comuna.
3.2. Observaciones particulares:
- Mejorar diseño y la cantidad de paradas de buses locales e interurbanos en la autopista para conectar bien a los vecinos con Santiago y otras ciudades.
- Mejorar calles y veredas contiguas a la autopista para que estas estén acorde a la ingeniería de la autopista.
- Se debe tener en cuenta la ingeniería y obras para los atraviesos necesarios para canales y alcantarillados para no generar lugares inundables. Ya que la autopista transforma un terraplén natural que no permite el flujo de las aguas desde el oriente al poniente de la comuna.
- Las mantenciones de las áreas verdes deben estar a cargo de la Concesión.
- Que la autopista se haga responsable de la faja fiscal y con la finalidad de que esta no se convierta en un foco para disposición de residuos (microbasural).
- Iluminación en los enlaces y áreas verdes a cargo de la concesión.
- Semáforos en las salidas para que los flujos de la autopista no impacten en las calles locales.
- Buena mantención de cierres perimetrales de la autopista.
- Mejorar la señalización de paneles informativos dentro y fuera de la autopista para evitar accidentes. ya que estos son comunes en ciertos tramos de la ruta (Ej. sector Sol Poniente - Porta el sol).
- Un APP / wifi con información de la autopista para usuarios y vecinos de esta, para que puedan utilizarla.
- Que la salida de la Base de Atención de Emergencias Rinconada no llegue a una calle local que no tenga la capacidad para absorber este flujo en horarios punta.
- Que el compromiso voluntario del enlace Camino a Rinconada tome en cuenta los atraviesos de canales, Alcantarillados y obras de arte. Ya que en este sector suelen producirse inundaciones en invierno.
3.3. De acuerdo a lo señalado en la Tabla N° 21, del punto 1.3.2. Agua, del anexo N° 2 Actualización del Plan de Cumplimiento Legal, se solicita al titular entregar los antecedentes de forma física o digital, sobre las intervenciones, construcciones o modificaciones de causes o masas de aguas cercanas al proyecto.
IV. CONSIDERACIONES FINALES.
El municipio como ente encargado de velar por el bienestar y la calidad de vida de todos los habitantes de la comuna, señala y exige a la empresa la excelencia técnica en todos y cada uno de sus procedimientos, así como también, en el marco de la responsabilidad social empresarial, el fortalecimiento de la cooperación voluntaria hacia los vecinos que habitan el área de influencia de este tipo de proyectos, estableciendo para ello canales claros y formales de comunicación.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, cabe señalar que esta corporación Edilicia se pronuncia INCONFORME al no haberse realizado un Estudio de Impacto Ambiental. Sin embargo, siempre que se siga asegurando la Participación Ciudadana y la propuesta de mitigación, reparación y compensación acorde a los impactos reales a los que nuestra comunidad se encuentra expuesta, nuestro actuar irá acorde a que el desarrollo del proyecto provoque el mínimo impacto negativo para nuestra comuna y vecinos”.
Al respecto, cabe señalar que el Organismo competente en las materias ambientales observadas por la Ilustre Municipalidad de Maipú, se encuentran conformes respecto del proyecto, en particular referido a las emisiones de ruido.
Adicionalmente, de acuerdo al capítulo 5 de la presente Resolución se adjuntan los antecedentes aportados por el Titular para descartar los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
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9°. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el titular del proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
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Compromiso 1. Medidas de control de la calidad del agua.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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- Uso de Malla Raschel perimetral al frente de trabajo cuando se encuentre frente a un curso de agua. Serán de mínimo 2 metros de alto.
- Se mantendrán húmedos o cubiertos los materiales que puedan desprender polvo, tales como los acopios temporales de áridos, cuando corresponda.
- Los camiones que transporten materiales de construcción, realizarán sus viajes con carga cubierta.
- No se eliminarán aguas tratadas (PTAS en instalación de faenas 1 y 3) ni aguas servidas de los baños químicos de los frentes de trabajo en los distintos cursos de agua presentes en el área de influencia del proyecto.
- Serán realizadas inducciones al personal que participe en las faenas de construcción de las obras, con el fin de informar las prohibiciones y prevenir la contaminación de cauces, a modo de evitar derrames de insumos, materiales o sustancias contaminantes a ellos. Dentro de las prohibiciones se contempla lo siguiente:
· Verter a cursos de agua material sin tratamiento, proveniente de desecho de procesos constructivos y de cualquier sustancia nociva al ambiente (aceites, compuestos tóxicos, combustibles, lubricantes, aguas servidas sin tratamiento, desechos sólidos domésticos o industriales, detergentes u otros);
· Depositar cualquier tipo de residuo, doméstico o industrial, fuera de los sitios expresamente autorizados para ello (receptáculos de residuos, etc.)
· Prohibición de efectuar cualquier tipo de reparación o mantención de vehículos o maquinarias en el frente de trabajo.
El monitoreo de la calidad de aguas, se realizará en dos puntos, uno aguas arriba y otro, aguas abajo de las obras en cada cauce a ser intervenido.
Momento: En la fase de construcción. La oportunidad de la toma de la muestra, será antes de iniciar las obras en cada cauce y mientras y cuando se realicen trabajo entorno a esos cauces.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Lugar: En todos los cursos que se crucen con el proyecto.
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indicadores de cumplimiento
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Registro fotográfico de humectación de acopios y de camiones con carga tapada. Firma de trabajadores de las inducciones realizadas.
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Compromiso 2. Inspección Ambiental Intervención Cauces.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Para llevar a cabo esta medida, un profesional especializado en la materia, realizará una inspección o catastro visual de las obras a lo largo del proyecto, donde previamente se identificarán los cauces a intervenir. El encargado ambiental de obra verificará el estado de cada uno de los cauces, y realizará un informe/ reporte de cada cauce, que contenga identificación del cauce, fotografías con fecha y hora, resultados de la inspección, coordenadas UTM (m) Datum WGS84. Esta inspección será reportada al mandante a través de la Inspección Técnica de Obras (ITO). Se exigirá además a la empresa contratista que adopte esta medida.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Lugar: En todos los cursos que se crucen con el proyecto y que serán objeto de alargues o peraltes.
Momento: En la fase de construcción y durante las actividades de intervenciones de cauces.
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indicadores de cumplimiento
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Informe con registro fotográfico de la inspección donde se muestre el estado previo y post intervención. Este registro se mantendrá disponible en el lugar de las obras para facilitar su fiscalización.
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Compromiso 3. Restablecimiento de cortina vegetal
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En primer lugar, será realizado un estudio de arbolado urbano con el objetivo de identificar el número preciso de individuos que se encuentran dentro del área que será intervenida por el proyecto, identificando aquellos individuos que deban ser talados o podados, lo que se coordinará con cada una de las municipalidades asociadas al área del proyecto, además, de establecer los productos a utilizar para proteger los individuos afectos.
En la respuesta 7.2 de la Adenda Complementaria, el Titular señala que actualmente en el eje de la ruta existen un total de 386 árboles que corresponden a la especie pimiento (Schinus molle) los cuales en su totalidad serán cortados dados los riesgos que presentan para la seguridad de tránsito por la ruta. El Titular se compromete a realizar una compensación voluntaria equivalente de todos los ejemplares afectos a corta (1:1), cuyo lugar de implementación se establecerá en conjunto con las municipalidades asociadas al proyecto siendo preliminarmente dentro del Área de Influencia del proyecto.
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Lugar y momento en que se verificarán
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El restablecimiento se establecerá en conjunto con las municipalidades asociadas al proyecto siendo preliminarmente dentro del Área de Influencia del proyecto.
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indicadores de cumplimiento
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Como indicador de cumplimiento se considerará que, al finalizar los cinco años de monitoreo, se espera que exista una sobrevivencia del 100% de los individuos plantados.
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Compromiso 4. Prohibida intervención de Prosopis chilensis y Beilschmiedia mersii
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En primer lugar, será realizado un estudio de arbolado urbano con el objetivo de identificar el número preciso de individuos que se encuentran dentro del área que será intervenida por el proyecto, identificando aquellos individuos que deban ser talados o podados, lo que se coordinará con cada una de las municipalidades asociadas al área del proyecto, además, de establecer los productos a utilizar para proteger los individuos afectos.
En aquellas áreas donde no sea necesaria su corta para la construcción de las terceras pistas, se considerará la prohibición de su manipulación. De ser necesario se establecerá un cerco de malla raschel, que permita individualizarlo y aislarlo por el tiempo que sea necesario, evitando así el riesgo de pérdida de los individuos. Para llevar a cabo esta medida, un profesional del área forestal o biológica, realizará una inspección a lo largo de las obras del proyecto, donde previamente se delimitarán las áreas a intervenir, lo que le permitirá identificar los individuos que no podrán ser alterados, lo que serán identificados con cintas de restricción de área u otro. Estacionalmente, el encargado ambiental de obra verificará el estado de los individuos y sus cercos, lo que será reportado con dicha frecuencia hasta el final de la fase de construcción.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Se realizará en la fase de construcción y donde se registren a los individuos de proteger.
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indicadores de cumplimiento
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Como indicador de cumplimiento se considerará un informe donde se demuestre que los individuos han sido protegidos (fotografías de cercos) especifiquen las áreas a intervenir y un registro de aquellos organismos que deberán ser resguardados durante la fase de construcción.
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Compromiso 5. Perturbación Controlada
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En cuanto al protocolo de trabajo, éste consiste básicamente en remover de un modo paulatino todos los elementos que puedan servir de refugio a los individuos de las especies de interés previo al inicio de las actividades de despeje de vegetación o de movimiento de tierras (vegetación arbustiva, rocas y piedras). Estas actividades serán realizadas por un equipo de especialistas del área biológica, con experiencia en ejecución de esta medida y manipulación de especies de reptiles. Además de los especialistas, trabajarán personas de apoyo que ejecutarán las obras de remoción de elementos que puedan funcionar como refugio de los individuos de las especies de lagartijas.
Puesto que muchos de los desplazamientos se producen después de realizado el despeje, cuando el equipo que lo realizó ha abandonado el lugar (los ejemplares tienden a enterrarse mientras se ejecutan las tareas). Este procedimiento deberá llevarse a cabo 3 días antes del inicio efectivo de las obras programadas para dar pie a que aquello ocurra
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Lugar y momento en que se verificarán
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Las actividades de esta medida serán implementadas en los sitios OA 34 (km 20,431) y OA 47 (24,748), las cuales presentaron presencia de la especie. L. tenuis y L. chiliensis.
La oportunidad de implementación será como máximo tres (3) días antes del inicio las obras.
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indicadores de cumplimiento
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Registro fotográfico de la actividad, Informe de Perturbación Controlada.
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Compromiso 6. Visita Inspectiva Anfibios
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En cuanto al protocolo de trabajo, éste consiste básicamente en:
- Unos 10 días antes del desarrollo de los trabajos se realizará una prospección de los sitios específicos en que se observaron pozas con condiciones adecuadas para la reproducción de los anfibios (para su ubicación, ver respuesta a observación 5.4 de la Adenda y respuesta 3.2 de la Adenda Complementaria, si se observara la presencia de individuos adultos, metamórficos o huevos, se procederá a cercar el área con cinta peligro, para evitar su intervención.
- Se instalará señalética que indique este hecho y se prohibirá verter basura o cualquier tipo de líquidos en la poza o sus inmediaciones, en particular aguas arriba, respecto del eventual flujo de aguas.
- Se realizará una búsqueda de sitios de liberación adecuados considerando los siguientes criterios:
i) El agua deberá tener una perspectiva de permanencia de al menos 4 meses (para que se produzca la metamorfosis de las larvas y los individuos metamórficos puedan madurar y soportar el periodo posterior).
ii) El cuerpo de agua deberá tener un carácter léntico (sin corriente).
iii) El agua deberá tener una calidad similar a la del sitio de origen en términos de turbiedad y presencia de elementos químicos exógenos apreciables a simple vista (aceites de maquinaria, solventes orgánicos, brea, cementos o morteros, etc).
iv) Protegido de la posible intervención de animales domésticos o personas.
No obstante, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente en su Oficio N° 1032 de fecha 05/11/2018, señala:
“El titular deberá realizar una visita a terreno durante la época de primavera – verano 2018-2019, toda vez que corresponde a época de reproducción de anfibios, lo anterior en complemento de lo comprometido en la respuesta 3.2 de la adenda complementaria, debiendo informar ante cualquier hallazgo a esta Seremi de Medio Ambiente RMS y los organismos competentes”.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Las actividades asociadas al desarrollo de esta medida serán implementadas en los sitios OA 34 (km 20,431) y OA 47 (24,748).
La implementación se llevará a cabo 10 días antes del inicio las obras, para dar tiempo a la verificación de la presencia de las especies, la búsqueda de sitios de liberación adecuados y la implementación misma del rescate.
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indicadores de cumplimiento
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Informe de visita inspectiva en la época señalada por la Seremi del Medio Ambiente (primavera – verano 2018-2019), registro fotográfico.
Registro de ingreso de informe en la Seremi del Medio Ambiente, en caso de hallazgos de anfibios.
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Compromiso 7. Plan Comunicacional Comunidad
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas, el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial de las de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales: Municipalidades del área de influencia (Santiago, Pedro Aguirre Cerda, Estación Central, Maipú, Cerrillos, Padre Hurtado, Peñaflor y Talagante).
- Comunidades y Asociaciones indígenas, definidas dentro del área de influencia del Medio Humano (6 asociaciones).
- Vecinos y Dirigentes sociales: Contempla la socialización de las comunicaciones a las Juntas de Vecinos definidas dentro del área de influencia.
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos y/o, radiodifusión local y/o un escrito (carta o mail), con información referente a la obra, dónde además se incluyan:
- Tipo de obra a realizar
- Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada (norte o sur)
- Plazos estimados de inicio y término de las faenas.
- Entre otros.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo mínimo de 7 días hábiles, dirigido a la Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión continua durante todo el ciclo de vida del proyecto, a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web, entre otros.
Cada faena contará con una copia del Plan de Información y Difusión Ciudadana (PID), así como un libro de Consultas, Reclamos y Sugerencias, donde se puedan establecer las inquietudes ciudadanas que surjan del proyecto.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Durante la fase de construcción en todas las faenas.
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indicadores de cumplimiento
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Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
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Compromiso 8. Plan de integración Social de Personas en Situación de Calle (PSC)
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción y operación
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La presencia de PSC en las autopistas es una situación que se puede presentar durante todo el periodo de concesión, en la que individuos habitan temporalmente en espacios públicos del área de concesión en forma irregular y precaria. En razón a esto es que actualmente la Concesionaria mantiene la aplicación de un Protocolo para Personas en Situación de Calle, con la finalidad de mantener condiciones de seguridad de los usuarios y de las mismas PSC.
Atendida esta situación Víaschile ha implementado un programa de intervención psicosocial orientado a lograr el egreso de la situación de calle de estas personas (ver detalle en Anexo 10 de la DIA).
Los criterios considerados para ingresar al programa de intervención psicosocial son:
- Tener disposición e interés por ingresar al programa,
- Ser mayor de edad.
Los casos que acepten ingresar al Programa de Intervención, se les apoya para abandonar el área concesionada, desarrollando un plan de trabajo conforme las características del sujeto.
El programa contempla diferentes acciones, estructuradas en función de las características y requerimientos de cada individuo. Dentro de las actividades contempladas se consideran, una, más de una, u otra de las siguientes acciones:
- Arriendo de habitación por 6 meses;
- Traslado de enseres;
- Incorporación en hogares de acogida y actualización de registro social de hogares;
- Obtención de cedula de identidad;
- Obtención de antecedentes penales;
- Eliminación de antecedentes penales;
- Inscripción en centros de salud;
- Seguimiento controles médicos;
- Orientación en la obtención de pensiones;
- Tramitación de pensiones que correspondan;
- Derivación a centraos de tratamiento de adicciones;
- Acompañamiento y apoyo psicosocial para reparación familiar;
- Programas de capacitación para promover inserción laboral;
- Trabajo en red;
- Evaluación de proceso para cierre de programa
El plan de trabajo por persona dura aproximadamente un 1 año, el cual se produce al alcanzar reinserción familiar y/o laboral. No obstante, lo anterior, cabe destacar que conforme a la experiencia de Víaschile en otras carreteras, un alto porcentaje de PSC abandonan antes del año por razones como condiciones de adicción no superadas, problemas penales (son detenidos), etc. Independiente de lo anterior, en el caso de que estas personas retornaran a la autopista, se iniciaría un nuevo ciclo, evaluando la situación correspondiente e ingresando nuevamente al flujo.
En el caso que las PSC no accedan a recibir los beneficios del Plan, se mantendrá disponible el apoyo psicosocial para si es que cambian de opinión.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Este plan de integración social será aplicado de manera previa y durante la fase de construcción, así como durante la fase de operación.
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indicadores de cumplimiento
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Registro del 100% de visitas a lugares donde están las PSC para ofrecerles el Plan de asistencia.
Informe de seguimiento mensual de personas que ingresan al programa.
Registro fotográfico de las actividades Realizadas.
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Compromiso 9. Protocolo Manejo Animitas en Ruta 78.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Este protocolo se elabora considerando el documento “Procedimiento en Obras Viales Concesionadas” elaborado por la UMAT, MOP, el cual contiene recomendaciones para el tratamiento de las animitas.
Las etapas generales de este protocolo son las siguientes:
a. Actualización del estado de las animitas en la Ruta 78. Lo anterior supone recoger los siguientes contenidos:
- Nombre del occiso.
- Estado (activa, evidencia de visitas frecuentes, presencia de velas, flores, recuerdos, etc.) e inactivas (sin evidencia de visitas o cuidados, abandono, sin objetos).
- Ornamentos (adornos e implementos de animita)
- Fecha de defunción
- Contacto: primera opción (familia), segunda opción (fieles).
b. Ubicación de familiares
- Contacto con Familia o Fieles (anuncios por prensa, radio, cartas, teléfono).
- Reunión informativa, presentación proyecto, obra o motivo que justifica la necesidad de hacer el traslado de la animita.
c. Acuerdo con familiares o deudos.
- Proponer posibles nuevos lugares donde ubicar animita.
- Firma de acta de acuerdo entre Familiares y Fieles.
- Planificación de acciones y traslado en colaboración con Familia o Fieles.
d. Traslado:
- Capacitación de trabajadores evitando molestias o cargas que posean frente a situación.
- Celebración de un acto religioso (si corresponde).
- Fotografía (si es posible)
e. Resguardo de animitas inactivas y que no se haya podido ubicar a familiares correspondientes, en depósito habilitado para tales efectos.
Es importante considerar que para cada una de estas etapas habrá medios de verificación que permitirán contar con un registro detallado de cada acción. Al fin del proceso se contempla una ficha final para poder mantener historial de cada animita.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Este protocolo se implementa en los puntos donde se registren las animitas a lo largo de la ruta, de forma previa a la intervención (fase de construcción) de las áreas.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento corresponderá al desarrollo de una ficha de cada animita con las etapas avanzadas de acuerdo a los puntos a, b, c, d y e.
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Compromiso 10. Mejoramiento Veredas y Paisajismo en sector de Isabel Riquelme, Comuna Pedro Aguirre Cerda.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Este acuerdo voluntario surgió a partir de un acercamiento realizado con los vecinos del sector que se encuentra aledaño a la ruta 78, cuyo objetivo era presentar el proyecto PID Terceras Pistas y recoger sus opiniones, sugerencias y peticiones.
En este encuentro se realizó una marcha territorial con los representantes de la comunidad, en la que se recorrió el sector y se verificó en terreno las necesidades y demandas referentes a la Autopista; en este sentido los dirigentes señalaron que las veredas de la calle Isabel Riquelme (Autopista del Sol) eran muy angostas y peligrosas para los vecinos, dada la velocidad a la que transitan los vehículos, por lo que solicitaron en el marco de este proyecto, realizar un mejoramiento de las veredas con el fin de aumentar la seguridad de las personas que transitan por ese sector. A su vez, manifestaron la falta de áreas verdes en la zona, para lo cual se propone un proyecto de paisajismo.
El mejoramiento de veredas se realizará al costado sur de la Calle Isabel Riquelme, entre las calles Club Hípico y Bascuñán Guerrero, y contempla la implementación de un nuevo tramo de vereda en un sector que no cuenta con veredas existentes y también el ensanche de las veredas existentes en el resto de la cuadra.
Esta petición está respaldada también por el Municipio de Pedro Aguirre Cerda quienes reconocen la necesidad de mejorar las sendas peatonales de los vecinos y solicitaron estas obras como parte de acuerdos voluntarios
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Lugar y momento en que se verificarán
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Calle Isabel Riquelme, Comuna Pedro Aguirre Cerda. Se llevará a cabo este compromiso en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización del mejoramiento.
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Compromiso 11. Ajustes en accesos a nueva base de emergencia, Rinconada, Maipú.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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El proyecto PID Terceras Pistas incorpora la creación de una nueva base de emergencias en el sector de Rinconada de Maipú, junto a la junta de vecinos Villa Portal del Sol. Cuando se realizó la reunión de participación ciudadana en su sector y se presentó esta obra del proyecto, los vecinos señalaron que la salida proyectada a la calle central del condominio les incomodaba, ya que iba a crear un tráfico de motos y autos de emergencia que les podía traer molestias de ruido y seguridad, sobre todo con los menores edad y adultos mayores.
Tomando en consideración la preocupación de los vecinos por la alteración de su calidad de vida por la instalación de la base de emergencia vecina a sus casas, es que se evaluó y se tomó la decisión de ajustar el acceso a la base de emergencia desde la vialidad local de Maipú, de manera de empalmar de manera más directa hacia Camino Rinconada sin pasar por el Condominio, para así evitar la molestia y problemas que podría traer el tránsito de los vehículos de la Base de Emergencia (grúas, patrullas, motos y ambulancia de la Concesión).
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Lugar y momento en que se verificarán
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Base de Emergencia Rinconada en el Km 14,200. Fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización de la calle de salida de la nueva base de emergencia, Rinconada, Maipú.
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Compromiso 12. Acercamiento Paradero lado Oriente y sendas peatonales Malloco, sector Cementerios, Peñaflor.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En la primera reunión informativa de participación ciudadana anticipada realizada en Peñaflor el día 23 de noviembre de 2016, participaron representantes de cinco villas y de la Congregación Religiosa Niño Dios de Malloco, quienes señalaron que el paradero del Km 27,750 se ubicaba lejos de la pasarela, y que el tránsito de los peatones era muy peligroso, ya que no había veredas ni luminarias; por lo que solicitaba a nombre de sus vecinos modificar la ubicación del paradero.
Esta petición fue reiterada por vecinos durante el trabajo de campo y se corroboró mediante la observación cualitativa que efectivamente las personas no tenían sendas peatonales seguras para acceder a la pasarela desde el lado oriente y que estaba lejos del paradero. No es el caso del paradero del lado poniente, el cual es ocupado por los vecinos del sector y quienes acceden a él a través de las vías locales.
Cabe señalar el emplazamiento actual de la Pasarela Cementerio está definido por su cercanía a un colegio, cuyos alumnos utilizan la pasarela para cruzar la ruta, y también por su ubicación estratégica en relación a la ubicación de los cementerios de la zona. Por lo anterior, no es recomendable reubicar la pasarela, si no que se recomienda acercar los paraderos.
Comprendiendo la dinámica territorial del lugar, es que finalmente se propone el acercamiento del paradero del lado oriente con la implementación de sus respectivas sendas peatonales iluminadas, que permitan un desplazamiento seguro entre la pasarela y el paradero. Para el paradero del lado poniente, se propone mantener su ubicación, y se incluye la implementación de sendas peatonales que permitan conectar con la pasarela.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Km 27,750. Este compromiso se ejecuta en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización del acercamiento del paradero del lado oriente y sendas peatonales Malloco, sector Cementerios, Peñaflor.
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Compromiso 13. Pasarela Las Golondrinas, Talagante.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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La Pasarela Las Golondrinas se estableció como un acuerdo voluntario con esa comunidad, a partir de una reunión informativa del proyecto Terceras Pistas que se realizó el día 13 de febrero con los vecinos y dirigentes del sector.
En esta instancia, los vecinos solicitaron la construcción de una pasarela alrededor del Km 33,150, la cual les permita conectar el sector Norte y Sur de Las Golondrinas, que se encuentran separados por la Autopista, ya que muchos vecinos que habitan en el costado norte, trabajan en las parcelas (temporeros) y casas ubicadas en costado sur, y se ven obligados a realizar cruces a nivel en la Ruta, arriesgándose a sufrir atropellos, ya que la alternativa es caminar hasta el Paso El Oliveto ubicada en el Km 34,200.
Junto con lo anterior, lo vecinos solicitaron paraderos de buses en la carretera, ya que hay mucha gente que viaja diariamente tanto a Melipilla como a Santiago a trabajar y estudiar, y los buses no se detienen en la autopista ya que no hay paradas establecidas, por lo que deben trasladarse hasta otros lugares más lejanos.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Km 33,150. El compromiso se ejecuta en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización de la Pasarela Las Golondrinas, Talagante.
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Compromiso 14. Paisajismo Ingreso a Peñaflor.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En Peñaflor se realizaron reuniones informativas tanto con dirigentes y vecinos como con las autoridades municipales; en estos encuentros se solicitó la incorporación de áreas verdes al proyecto, ya que era una necesidad para los vecinos de la comuna. De igual forma, las comunidades de San Javier y del Condominio Don Benedicto, pidieron que se mejorara el paisajismo en el Enlace Malloco, argumentando que esta es la entrada a Peñaflor y actualmente se encuentra muy deteriorado.
De esta manera, se analizó la solicitud hecha y se decidió incorporar la mejora al paisajismo del Enlace Malloco como un acuerdo voluntario al Proyecto PID Terceras Pistas, ya que esto significaba un aporte directo a los vecinos de la comuna de Peñaflor.
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Lugar y momento en que se verificarán
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El compromiso se ejecuta en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización del Paisajismo Ingreso a Peñaflor.
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Compromiso 15. Tapar canal en sector J.J.V.V. Héroes de Iquique.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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En reunión con la Junta de Vecinos Héroes de Iquique, se solicitó que, como compromiso, se tapará un canal existente en la villa, que en las cercanías de la Ruta 78 está abierto, siendo peligroso para los vecinos, ya que habían ocurrido accidentes con anterioridad.
Tomando en consideración la importancia de esta petición hecha por los vecinos y los riesgos que este canal abierto implica para los niños, ya que está en un sector cercano a plazas de juegos y sendas peatonales, es que se adoptó el compromiso voluntario de terminar de tapar (soterrar) este canal en el sector que se encuentra descubierto.
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Lugar y momento en que se verificarán
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El compromiso se ejecuta en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es el canal identificado totalmente cubierto al finalizar la fase de construcción
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Compromiso 16. Evaluar una solución de mejoramiento al Enlace Rinconada para optimizar la conectividad de Rinconada con vía Local.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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El Enlace Rinconada en Maipú, es un punto neurálgico de ingreso a la comuna de Maipú desde la Ruta 78, en donde la comunidad, los vecinos, dirigentes y organizaciones sociales, solicitan una obra de mejor estándar que la actual, que permita solucionar los problemas de conexión existentes en dicho punto. También el Municipio ha solicitado ampliar esta plaza de peaje y generar mejoras, ya que entiende y conoce la situación compleja en términos de seguridad y retraso en los tiempos de desplazamiento que significa el funcionamiento actual del Enlace.
Una vez obtenida la RCA del proyecto, se evaluará la mejor solución para este acceso, desarrollando el proyecto de ingeniería, así como la evaluación ambiental que resulte pertinente de acuerdo a la normativa vigente en dicho momento.
Por otra parte, acorde a dos solicitudes que hicieron los vecinos en ese sector y que tiene que ver con el soterramiento del canal que pasa junto al enlace y que expele mal olor en los meses de primavera y verano, será materializado durante la fase de construcción del proyecto.
Por otra parte, se incorpora la solicitud de la Junta de Vecino héroes de Iquique de soterrar o entubar un canal anexo a la Villa señalado en el compromiso anterior.
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Lugar y momento en que se verificarán
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El estudio de la solución para el enlace Rinconada se ejecutará una vez obtenida la RCA.
El compromiso relacionado con soterrar los canales se realizará durante la fase de construcción del proyecto
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indicadores de cumplimiento
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Término del proyecto de ingeniería para la solución en el Enlace Rinconada y su correspondiente análisis ambiental
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Compromiso 17. Calle de Servicio El Peumo y mejoramiento Paso Inferior El Rancho, Talagante.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Este acuerdo voluntario consiste en la habilitación de una calle de servicio por el costado sur de la Ruta, que permita el tránsito entre el sector poniente de Talagante y el Enlace, lo que mejorará el flujo y tránsito de los vecinos del sector, permitiendo un acceso alternativo al enlace.
Por otra parte, esta obra requiere el mejoramiento del paso desnivelado conocido como “El Rancho” el cual está ubicado en el sector de Tegualda. Las obras consisten en la pavimentación y el saneamiento de éste. Estas obras han sido solicitadas expresamente por el Municipio de Talagante y por las juntas de vecinos del sector, que ven favorablemente la existencia de nuevos accesos hacia el enlace y centro de Talagante.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Sector Tegualda. El compromiso se ejecuta en la fase de construcción.
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es la ejecución y finalización de la Calle de Servicio El Peumo y mejoramiento Paso Desnivelado El Rancho, Talagante.
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Compromiso 18. Ciclovía de continuidad de Ruta G-34 en Enlace Malloco.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Se construirán ciclovías desde 220 metros al oriente de la intersección de los ejes de la Autopista con la ruta G-34 hasta 170 metros al poniente de la misma intersección, empalmándose con la ciclovía que desarrolla DRV R.M. Las ciclovías tendrán 2.4 metros de ancho con sentido de circulación bidireccional y dentro del entorno del nudo vial se generan dos ciclovías unidireccionales a ambos costados de la ruta G-34, ocupando el ancho de la vereda actual que se acondicionará con pintura, siendo necesario la construcción de nuevas veredas adyacentes a la existente de 2 metros de ancho, según las especificaciones de aceras de hormigón del MC V5. Bajo la estructura no existe el espacio para continuar con ciclovía y veredas, siendo necesario que los ciclistas sean peatones en una longitud de 70 m aproximadamente circulando por la vereda actual y se mejorará la iluminación existente en este sector.
Finalmente se realizará la demarcación del pavimento para los ciclistas, así como los pasos de cebra para peatones y ciclistas. Bajo la estructura se complementará la iluminación con lámparas LED usando los ductos de la instalación existente.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Una vez obtenida la RCA del PID Terceras Pistas, este compromiso será ejecutado en la fase de construcción
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento será el registro fotográfico de la estructura a construir.
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Compromiso 19. Señalética de tránsito.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Durante la fase de construcción, se dispondrá de señalética que prevenga y advierta de obras en ejes transversales a la Ruta 78.
La señalética a utilizar se dispone en el punto 1.6.2.1 del Capítulo 1 de la DIA.
Además, para atender eventos en la ruta que pudiesen generar congestión (vehículo en pana, colisiones, choques por alcance, entre otros), se contará con vehículos de emergencia (ejemplo grúas, patrullas, entre otros) y personal adicional (patrulleros, operadores de grúa, entre otros) para atenderlos dichos eventos.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Será aplicado en las comunas de Santiago, Pedro Aguirre Cerda, Estación Central, Cerrillos, Maipú, Padre Hurtado, Peñaflor y Talagante, en las calles que crucen las rutas
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indicadores de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento será registro fotográfico de la señalética utilizada en las calles ya indicadas..
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Compromiso 20. Capacitación de Trabajadores.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción y operación
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Las capacitaciones que se ejecutarán por la Concesionaria, tanto en la fase de construcción, como operación. Comprenderán los siguientes componentes ambientales a resguardar:
- Calidad del agua superficial.
- Flora y Fauna
- Medio Humano
- Personas en Situación de Calle (PSC).
En cuanto al medio humano se considerarán temas de género, indígenas, comunidades, seguridad vial, entre otros.
La capacitación involucrada al cuidado de la Calidad del agua superficial, tiene relación con el conocimiento y puesta en práctica de las medidas de gestión ambiental para evitar la intervención y alteración de los cursos de agua. Estas medidas se detallan en el punto 1.6.3.2 del Capítulo 1 de la DIA.
Respecto a la Flora y Fauna, la capacitación apuntará a evitar una alteración mayor de las áreas intervenidas por el proyecto que cuenten con flora y fauna nativa. Se entregará información de las especies registradas en el área de estudio del proyecto, identificando la relevancia presente en los ecosistemas.
En relación al medio humano se capacitará en temas relacionados a equidad de género y la necesidad de resguardo para no afectar áreas relevantes para grupos indígenas.
Respecto a las PSC se capacitará con el objetivo de promover el Protocolo de Personas en Situación de Calle, Anexo 10 de la DIA.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 fase de Construcción.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Durante la fase de construcción se realizará la capacitación dos veces al año, en las instalaciones de faenas.
Durante la fase de operación se realizará anualmente.
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indicadores de cumplimiento
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- Acta de registros de capacitación del medio ambiente terrestre.
- Registro fotográfico que den cuenta del estado de la señalética instalada.
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Compromiso 21. Plan de Manejo Ambiental y Territorial.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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El plan de manejo ambiental y territorial que se ejecutará por la Concesionaria, en la fase de operación.
Comprenderán la realización de un Diagnósticos de la situación del periodo para la definición anual de:
- Medidas y seguimiento de ellas, conforme el diagnóstico.
- Plan de Capacitación, el cual cuenta con capacitaciones técnicas internas (trabajadores de la concesionaria)
- Plan de Comunicación, para personal interno (trabajadores de la concesionaria) y externo (comunicación).
- Plan de Prevención de Riesgo y Control de Accidentes.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 2 fase de Operación.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Durante la fase de Operación se llevará las distintas etapas de este plan, de manera anual.
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indicadores de cumplimiento
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Entrega de Informes Anual de seguimiento a la Inspección Fiscal
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Compromiso 22. Plan de Manejo para la Educación de los Habitantes.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Se ejecutará por la Concesionaria en la fase de operación anualmente un Plan de Educación Vial para peatones, el que tiene una modalidad práctica y/o teórica, según el diagnóstico que se realice anualmente conforme la accidentabilidad de la ruta, estadísticas locales, nacionales y entre otros.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 2 Etapa de Operación.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Durante la fase de Operación de manera anual
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indicadores de cumplimiento
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Entrega de Informes Anual de seguimiento a la Inspección Fiscal
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Compromiso 23. Monitoreo Arqueológico Permanente Fase de Construcción.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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El monitoreo arqueológico implica la supervisión de la remoción de sedimento o vegetación (toda actividad que implique la remoción de sedimento), atendiendo a la identificación oportuna de hallazgos no previstos y la implementación de medidas que faciliten el resguardo de dicho patrimonio.
También contempla la realización de charlas o capacitaciones al personal del Proyecto, orientadas al conocimiento arqueológico general y especifico de la Región.
Esta actividad será conducida por un licenciado en arqueología o arqueólogo titulado.
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Lugar y momento en que se verificarán
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La medida de monitoreo se implementará en los sectores considerados para la implementación de obras, que consideren la remoción de sedimento o suelo natural.
Adicionalmente y de manera complementaria el profesional a cargo realizará charlas o capacitaciones patrimoniales, previo a cada actividad en terreno.
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indicadores de cumplimiento
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El cumplimiento se materializará en informes mensuales. Estos informes incorporarán detalles respecto de la coordinación entre el equipo de arqueólogos y empresa destinada al movimiento de tierra; descripción detallada de los sectores y actividades relacionadas con el movimiento de tierra o excavaciones dentro del proyecto; listado de charlas o capacitaciones patrimoniales realizadas; fotografías o figuras que detallen los lugares monitoreados; detalle de las medidas implementadas en caso de existir hallazgos no previstos.
A continuación, se presenta el listado de contenidos mínimos del informe que se debe entregar a la autoridad:
- Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha.
- Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.
- Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a.
- Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.
- Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajador/a.
- De evidenciarse restos arqueológicos, incorporar:
- Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución).
- Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto.
- Medidas de protección y/o conservación implementadas.
- Constancia de aviso del hallazgo a este Consejo, de acuerdo a lo establecido en el art. 26 de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
- Efectuar el seguimiento del estado de conservación de las medidas de prevención a implementar si corresponden (cercado, señaléticas, etc.)
- El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la. información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona. Para los rescates de hallazgos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
De recuperarse materiales arqueológicos, la propuesta de destinación definitiva deberá ser indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Se deben solventar los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora.
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Compromiso 24. Monitoreo ruido Fase de Construcción.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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- Se deberán efectuar mediciones en los puntos cercanos definidos en el apartado 9.2.2. del Anexo 5 de la Adenda Complementaria.
- Las mediciones se realizarán en horario de funcionamiento de las fuentes de ruido, con el fin de tener una mejor caracterización de los sectores afectados.
- Se deberá dar cumplimiento a lo exigido por los procedimientos y criterios de medición, mencionados en el D.S. N°38/2011 del MMA.
- Para cada zona evaluada se realizarán 3 mediciones de 1 minuto para cada punto de medición, registrándose en cada una el NPSeq, NPSmín y NPSmáx, con un tiempo total de 3 minutos por receptor sensible, de acuerdo al procedimiento estipulado en la normativa vigente
- El instrumento se ubicará a 1.5 [m] de su eje vertical (piso) y en lo posible a 3.5 [m] de cualquier superficie reflectante en su eje horizontal (paredes, muros, ventanas).
En los casos en que el ruido de fondo no permita una medición correcta de la contribución sonora de las actividades en los puntos de evaluación o ante la imposibilidad de acceder al interior de los recintos catalogados como receptores sensibles, se realizarán proyecciones teóricas de niveles medidos al interior de los emplazamientos de faenas. Para esto se utilizará la Norma ISO 9613-2: “Acoustics Attenuation of Sound during Propagation Outdoors. Part 2: General Method of calculation”. De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 19º letra g) del D.S Nª38/2011 del MMA.
- Además de los resultados propios de las mediciones de ruido, cada uno de los puntos donde se realicen mediciones de terreno deberá ser identificado y caracterizado, según los siguientes parámetros:
- Ubicación geográfica en coordenadas UTM, Datum WGS84, Huso 19;
- Uso actual del suelo o tipo de equipamiento permitido;
- Descripción y horarios de las actividades que se realizan en el punto;
- Distancia entre la planta y los receptores sensibles;
- Identificar otras fuentes de ruido que sean relevantes (naturales y artificiales);
- Valores obtenidos de NPSeq para la fuente de ruido, complementando con otros descriptores adecuados, tales como niveles mínimos (NPSmín) y máximos (NPSmáx);
- Valores de NPC (Nivel de Presión Sonora Corregido);
- Certificación de instrumental utilizado vigente;
- Datos de la persona responsable de la medición.
En caso de que los resultados del monitoreo arrojen incumplimiento normativo, se deberán implementar medidas adicionales, las cuales deberán ser reevaluadas una vez sean estas implementadas.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Los niveles máximos permitidos para cada punto evaluado son los definidos en el apartado 9.2.5 del Anexo 5 (Estudio R&V PID Tercera Pista Consolidado) de la Adenda Complementaria
Cabe señalar que el monitoreo propuesto se realizará mensualmente por toda la duración de la fase de construcción de acuerdo a la metodología descrita en el D.S. Nº38/2011 del MMA.
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indicadores de cumplimiento
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Registro de monitoreos mensuales.
Informe Mensual de Gestión ambiental, el cual además deberá remitirse a Seremi Salud y SMA.
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Compromiso 25. Monitoreo Ruido Fase de operación.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Se efectuarán mediciones durante 24 horas consecutivas de forma a obtener el descriptor acústico LDN. Las mediciones se efectuarán entre martes y jueves, evitando fines de semanas y vísperas de días festivos.
Los sonómetros que se utilicen serán tipo I o II según la norma IEC 61672-1:2002, Electroacustics – Sound Level Meters – Part 1: Specifications. El certificado de calibración del equipo no tendrá una antigüedad de más de dos años.
El consultor u organismo encargado de realizar el monitoreo (mediciones) deberá tomar en cuenta diferentes aspectos al momento de realizar el muestreo. Las consideraciones más importantes se enuncian a continuación:
- Se deberá tomar constancia de que el flujo vehicular de las vías locales no es significativo al momento de la toma de la muestra, esto debido que el objetivo principal es la evaluación del flujo vehicular por las 3 pistas de la vía expresa.
- Se deberá anular aquellas mediciones en la cuales existan eventos que alteren el normal funcionamiento de la ruta, Ej. Accidentes de tránsito, días festivos o fines de semana o cualquier evento que modifique las condiciones normales de funcionamiento de la ruta. Lo importante es mantener las condiciones ambientales en las cuales fueron obtenidos los niveles máximos permitidos.
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Lugar y momento en que se verificarán
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El monitoreo para la fase de operación se realizará en los siguientes puntos señalados en el anexo 5 de la Adenda Complementaria: 5, MC1, 8, MC2, 10, MC3, MC4, 15 y el punto adicional B.
El monitoreo se realizará una vez al año, en las condiciones indicadas precedentemente.
Finalmente se remitirá informe anual a Seremi de Salud y SMA, con resultados y análisis sobre cumplimiento de norma de referencia.
En caso de superar los límites, se deberán proponer medidas para conseguir el cumplimiento.
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indicadores de cumplimiento
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Registro de monitoreo anual
Informe Anual que se emitirá al Seremi de Salud y SMA.
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Compromiso 26. Aviso Sobre Implementación de Medidas Escenarios 2025 y 2030.
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Descripción Compromisos Ambientales Voluntarios Fase de Construcción
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Atendido que las condiciones que hoy se evalúan en el futuro pueden evolucionar, o cambiar con el tiempo, el Titular propone, tras el análisis del monitoreo que se realice para la fase de operación, corroborar si la implementación de las barreras para el 2025 y 2030 se deben implementar antes de lo planeado.
En caso de que, los resultados del monitoreo sugieran adelantar la implementación de la medida, se dará aviso a la autoridad, mediante carta e informe técnico con el registro de mediciones y las recomendaciones de la implementación.
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Lugar y momento en que se verificarán
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Se realizará el aviso a la autoridad, en un plazo no superior a 10 días hábiles contados desde la obtención delos resultados que den cuenta de la necesidad de adelantar la implementación de la medida.
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indicadores de cumplimiento
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Aviso a Seremi de Salud, y SMA.
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10°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
10.1 Plan de prevención de contingencias y emergencias
Las medidas o acciones relevantes del plan de prevención de emergencias y contingencias son las que se detallan a continuación. Mayores detalles en el Anexo 1-12 de la Adenda “Actualización Plan de emergencias y contingencias”.
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Tabla 10.1.1. Situación de riesgo 1: Inundación
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción asociada
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Todas las partes, obras y acciones asociadas.
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Durante la fase de construcción:
· El tipo de estructuras y emplazamientos de las instalaciones de faenas darán cumplimiento a las especificaciones establecidas en el D.S. 594/1999 del MINSAL.
· Se definirán zonas de seguridad y se elaborará un Plan de Evacuación de Emergencia para cada subcontrato de construcción, el que incluirá un programa de comunicaciones, que contemplará aquellas contingencias independientemente de su evaluación de criticidad, cuyo cumplimiento será́ verificado y controlado por el asesor en prevención de riesgos del Titular.
· Se realizarán simulacros periódicos con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 1 vez durante este periodo.
· Se realizarán reuniones de coordinación con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 2 veces pre simulacro y post simulacro.
Durante la fase de operación:
· Se capacitará y entrenará al personal en labores de emergencia, el curso se actualizará periódicamente, y se apoyará en el departamento de Prevención de Riesgos y Comités Paritarios respectivos.
· Se definirán zonas de seguridad y se elaborará un Plan de Evacuación de Emergencia, el que incluirá un programa de comunicaciones, que contemplará aquellas contingencias independientemente de su evaluación de criticidad, cuyo cumplimiento será́ verificado y controlado por el asesor en prevención de riesgos del Titular.
· Se realizarán simulacros periódicos con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 1 vez cada dos años.
· Se realizarán reuniones de coordinación con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 2 veces pre simulacro y post simulacro.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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El Titular se compromete ante la ocurrencia de la emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
- Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Tabla 1-11 de la Adenda. Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.2 Situación de riesgo 2
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Tabla 10.1.2. Situación de riesgo 2: Incendio.
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción asociada
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Instalación de Faenas (construcción)
Base de Emergencia y Nuevo Peaje a Malloco (operación)
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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El Prevencionista de Riesgos de la obra elaborará un Plan de Evacuación, el cual indicará las salidas por las que se puede abandonar las instalaciones, además de los procedimientos y protocolos que se deben seguir según las singularidades de las distintas instalaciones. Este plan debe ser informado a todo el personal que trabaje. Se llevará un registro de todas las personas capacitadas.
Todas las instalaciones contarán con vías de evacuación horizontal y/o vertical que, además cumplirán con las exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), dispondrán de salidas conforme a lo establecido en la OGUC, en número, capacidad y ubicación y con la identificación apropiada para permitir la segura, rápida y expedita salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad. Las puertas de salida no deberán abrirse en contra del sentido de evacuación y sus accesos deberán conservarse señalizados y libres de obstrucciones. Estas salidas podrán mantenerse entornadas, pero no cerradas con llave, candado u otro medio que impida su fácil apertura. La inspección de estos requerimientos estará a cargo del Prevencioncita de Riesgos responsable.
Además, se deberán implementar, como mínimo las siguientes medidas:
Instalar una alarma para avisar a los trabajadores y a los responsables presentes en las instalaciones.
Se contará con los elementos básicos requeridos para combatir cualquier amago de fuego o incendio, según lo establece la normativa vigente en esta materia (extintores, mangueras, tambores con arena, etc.)
Realizar inspecciones continuas de forma de garantizar que todos los extintores de incendios de las instalaciones se encuentran en buen estado. Para esto se deberá Inspeccionar y realizar el mantenimiento periódico de la tarjeta de inspección de cada extintor. Se definirá un método de marcado de los extintores inspeccionados y verificados (por ejemplo, etiquetado de color para cada mes).
Demarcar claramente las posiciones de los extintores mediante símbolos y signos.
Realizar inducciones a los empleados de las instalaciones sobre la manipulación de las diferentes formas de incendio y cómo controlarlos.
Instalar señalética que identifique claramente los lugares propensos a incendios (Generadores, salas eléctricas, otros).
Se realizarán simulacros periódicos con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 1 vez durante este periodo.
Se realizarán reuniones de coordinación con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 2 veces pre simulacro y post simulacro.
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Forma de control y seguimiento
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Registros de capacitación en temas de incendio.
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Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
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Acciones Inmediatas:
Se activará la alarma de incendio.
Se dará́ aviso de inmediato al jefe de terreno, quien informará a los encargados de prevención de riesgos y a la Brigada de Emergencia.
Se activará el procedimiento contra incendios, que incluye la presencia de la Brigada de Emergencia, quienes estarán capacitados en el uso de extintores y trataran de extinguir el fuego, sólo si el siniestro es controlable.
El equipo de Brigada identificará los puntos comprometidos.
Se evacuará al personal de la zona comprometida para la posterior evacuación a la zona de seguridad.
La brigada evaluará las dimensiones del incendio y equipamiento disponible en la planta para apagar o mitigar el incendio.
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
De no poder contener el incendio, se dará aviso inmediato al Cuerpo de Bomberos del Municipio en donde ocurre la emergencia o en su defecto a los bomberos del municipio más cercano.
Se evacuará a los trabajadores hacia las zonas de seguridad o bien fuera de las obras.
Dadas las características del lugar donde se ubican las obras, el situarse fuera del perímetro de ésta ya será suficiente para disminuir el riesgo de heridos, dado que la propagación de fuego en el desierto es muy baja.
Fuego controlado:
Se examinará la situación y daños al personal y obras físicas.
Una vez determinado y solucionado, se volverá a la operación
De existir personal herido, se trasladará de inmediato hasta un centro asistencial.
Fuego no controlado:
Se inspeccionará el área verificando la presencia de heridos.
Si este fuera el caso, se deberá́ investigar las causas del siniestro.
Solo podrán reactivarse las actividades una vez que el siniestro este controlado.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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El Titular se compromete ante la ocurrencia de la emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.3 Situación de riesgo 3
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Tabla 10.1.3. Situación de riesgo 3: Derrame de sustancias peligrosas
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción.
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Parte, obra o acción asociada
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Instalación de faenas, bodega común.
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Medidas de seguridad asociadas al almacenamiento y manipulación:
Se capacitará al personal que manipule y almacene este tipo de sustancias.
Se dispondrá de un área especial de almacenamiento para estos materiales al interior de la instalación de la faena, el cual estará́ debidamente señalizado y acondicionado según lo dispuesto por la Normativa vigente.
Se dispondrá́ en esta área de elementos que permitan la contención de derrames de mediana magnitud.
Los recintos de acopio de estas sustancias, contarán con las Hojas de Seguridad respectivas, que contendrán entre otros datos, las características de las sustancias, sus riesgos y los procedimientos de emergencia que deberán activarse en caso de declaración del riesgo. Además, se deberá contar con un inventario actualizado de todas las sustancias almacenadas en el Proyecto.
Se realizarán simulacros periódicos con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 1 vez durante este periodo.
Se realizarán reuniones de coordinación con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 2 veces pre simulacro y post simulacro.
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Forma de control y seguimiento
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Registros de las capacitaciones y simulacros realizados.
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Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
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Se informará al jefe de operaciones, del accidente.
Se dimensionará la emergencia.
Se clasificará el evento (leve, serio, grave).
Se activará el Plan de Comunicaciones con Ambulancia (131), Cuerpo de Bomberos del Municipio en donde ocurre la emergencia o en su defecto a los bomberos del municipio más cercano y Carabineros (133), informando acerca de la ocurrencia del accidente, la gravedad de este y la identificación de las personas y vehículos involucrados.
Se demarcará el área afectada, prohibiendo el ingreso a la zona del accidente.
En caso de accidente en la Ruta 78, se seguirán los procedimientos establecidos por la Sociedad Concesionaria.
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
Se inspeccionará, por parte del personal calificado, el área verificando la presencia de heridos. En caso de heridos leves, se trasladarán de inmediato hasta un centro asistencial. En caso de mayor gravedad, se prestarán in situ los primeros auxilios básicos, a la espera de los vehículos de emergencia.
Una vez controlada la situación, se procederá́ a restaurar la vialidad disponiendo equipos para ayudar a despejar la ruta en el más breve plazo (una vez que sea autorizado por la Sociedad Concesionaria). Se registrará e informará el accidente en un formulario previamente definido. Se realizará una completa descripción de la respuesta frente a la emergencia, recolectando todas las evidencias posibles, con el fin de hacer las correcciones que el caso amerite y mejorar los procedimientos.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
El Titular se compromete ante la ocurrencia de emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.4 Situación de riesgo 4
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Tabla 10.1.4. Situación 4: Falla en Plantas de Tratamiento de Aguas
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción y operación.
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Parte, obra o acción asociada
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Sistema de tratamiento de aguas servidas instalaciones de faenas; sistema de tratamiento de aguas servidas nuevo acceso a Malloco.
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Acciones preventivas
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Se contempla mantener un grupo electrógeno de respaldo, que evitará la detención de la planta ante un corte de la red central de energía. La potencia del equipo contemplado será suficiente para todos los equipos instalados.
En caso de generación de olores molestos el programa de monitoreo debe verificar que todos los equipos y estanques estarán debidamente hermetizados, lo que se verificará en cada mantención.
Los lodos serán retirados por empresa autorizada para ser dispuestos finalmente en un lugar autorizado.
Se realizarán simulacros periódicos con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 1 vez durante este periodo.
Se realizarán reuniones de coordinación con organismos como Bomberos, Carabineros, Municipalidades y la comunidad vecina con una frecuencia de 2 veces pre simulacro y post simulacro.
La planta de elevación de aguas servidas consta de bombas de impulsión que permiten enviar el agua a la planta de tratamiento y transportar el agua entre las distintas fases de tratamiento. Se mantendrán bombas al menos en duplicado para que así la planta pueda operar en caso que falle una bomba cualquiera.
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Forma de control y seguimiento
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Mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas servidas, en los equipos que se requiera de acuerdo a las especificaciones técnicas y recomendaciones del fabricante.
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Al final del tratamiento existirá un control de calidad donde se realizarán los ensayos predefinidos para caracterizar el agua como de acuerdo a la norma chilena 1.333.
En caso de existir sobrecarga hidráulica, el estanque ecualizador deberá estar preparado para recibirla con medidores de llenado y para una sobrecarga que al menos pueda recibir 2,5 días de generación de aguas servidas.
Si el estanque ecualizador no puede recibir más sobrecarga hidráulica se deberá avisar de esta emergencia a la empresa sanitaria de manera de trasladar por medio de camiones aljibes estas aguas. Esta actividad estará previamente informada a la autoridad sanitaria y coordinada con la empresa sanitaria de la comuna.
En caso de sobre-cargas de materia orgánica, se deberá contar con sistemas operativos estandarizados, como son: recirculación del producto tratado hasta lograr rebajar los niveles de sobre-carga, incorporar al tratamiento sistemas de aumento de la actividad biológica (bacterias liofilizadas, nutrientes, aumentos de la aireación, etc.).
Cualquier falla que genere la detención de la planta de tratamiento deberá ser informada a la gerencia de la instalación y a la autoridad respectiva elaborando un informe de fallas especificando los motivos de las fallas, los daños a la salud de las personas, al medio ambiente, medidas adoptadas, y cualquier otro antecedente solicitado y/o que sea de interés para clarificar la situación informada.
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
Se comunicará a su vez a la Ilustre Municipalidad que corresponda (Cerrillos o Peñaflor), por medio de su Departamento de Emergencias Comunales o el que corresponda.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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El Titular se compromete ante la ocurrencia de emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.5 Situación de riesgo 5.
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Tabla 10.1.5. Situación de riesgo 5: Afloramiento de aguas
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción.
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Parte, obra o acción asociada
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Preparación del área de trabajo y movimiento de tierra.
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Realizar los movimientos de tierra requeridos por el proyecto, de acuerdo a los volúmenes estimados en informe de emisiones.
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Forma de control y seguimiento
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Registro fotográficos de los movimientos de tierra, que corroboren que no hay afloramiento de aguas.
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Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia.
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Se contemplan las siguientes actividades en caso de afloramiento de aguas subterráneas:
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de un laboratorio acreditado, dando cuenta que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final.
ii. Se efectuarán pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para el control de la estabilidad de los taludes en el sector de afloramiento.
iii. Se enviarán de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. Este informe será acompañado con imágenes fotográficas (con fecha), descripción de los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final).
iv. Cuando se tenga la causa y los efectos de la situación sucedida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, en conjunto con la autoridad se analizará y establecerá la medida de gestión definitiva en conjunto con la Autoridad.
v. El Titular se compromete a informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 h.
vi. En caso que el afloramiento de aguas responda a un escenario permanente, el Titular se compromete a desarrollar los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien determinar si responde a un cambio sustantivo de las variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas ambientales.
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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En caso de afloramientos de agua, el Titular a través del o los contratistas dará aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en un plazo menor a 24 h. En ese momento debe dar cuenta de las medidas que ha adoptado para hacer frente a la situación. A su vez, se le comunicará al Municipio en donde ocurre la emergencia.
Adicionalmente, el Titular se compromete ante la ocurrencia de emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.6 Situación de riesgo 6.
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Tabla 10.1.6. Situación de riesgo 6: Obstrucciones de cauce
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción.
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Parte, obra o acción asociada
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Pavimentación y/o Asfaltado; Fases constructivas y desvíos de tránsito; Limpieza y despeje final de la obra; Tapar canal en sector J.J.V.V. Héroes de Iquique; Desmantelamiento de obras temporales; Roce y Despeje de la Faja Caminera; Retiro Manual de Basuras y Desechos; Retiro de Escombros; Recebo de Carpeta, Berma Granular, Reperfilado Simple de Calzada
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Correcto manejo de los residuos, disponiéndolos en las áreas de almacenamiento al interior de las instalaciones de faenas. Asimismo, el retiro de escombros se deberá realizar en sitios autorizados por la Seremi de Salud.
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Forma de control y seguimiento
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Registros de la disposición de los residuos generados en las distintas acciones que requiere el proyecto.
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Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia.
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Las acciones a seguir serán las siguientes:
Informar al Operador del Centro de Control que se ha detectado una obstrucción en la ruta de bloqueo de obras de cruce o de saneamiento para el desplazamiento normal de un cauce, a fin de que active el protocolo de emergencia.
Si se determina que la obstrucción bloquea el normal desplazamiento por el sector, produciendo accidente y anegando una zona que pone en riesgo la seguridad de los usuarios en la autopista, el Operador se contactará con personal de conservación, bomberos y carabineros, indicando el nivel de gravedad y la causa del anegamiento y/o inundación que provoca el bloqueo del cauce.
En el caso de tratarse de un cauce destinado a uso agrícola, se dará aviso a los regantes para detener el flujo de agua en el cauce, para evitar el anegamiento que pueda poner en riesgo la seguridad de los usuarios en la autopista o de quienes habitan en los alrededores del lugar de la obstrucción.
El Patrullero en terreno debe mantener actualizado al Operador del Centro de Control si se genera algún cambio que modifique lo que informó anteriormente.
Sin entrar al área de peligro, el Patrullero segregará el área para asegurar que las personas y el entono no estén expuestos a riesgos, ni éstos generen nuevos riesgos, dejando espacio suficiente para mover y retirar su propio equipo en caso de evacuación de emergencia.
Adicional a lo anterior, el patrullero señalizará a distancia prudente, ya sea para evitar el paso de terceros o para informarles del peligro en la vía en caso que el agua cubra alguna de las pistas.
De ser necesario, el Operador del Centro de Control solicitará el apoyo inmediato de otras unidades de patrullaje para apoyar la emergencia y del jefe de patrullaje o de turno.
En caso de que el desvío del cauce genere una alteración relevante en la vía, causando riesgo para la circulación de los vehículos, se deben seguir las instrucciones de cierre parcial o total de las vías indicadas en el documento M5 “Procedimiento para el Control de Cierres Voluntarios y/o Involuntarios de la Ruta” presente en el anexo 6 de la DIA.
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
El Patrullero deberá informar al Centro de Control la llegada al lugar de los servicios de apoyo y los de la Operadora.
Una vez que la emergencia esté superada, el Patrullero deberá informar al Centro de Control el retiro de los vehículos y el personal de apoyo del lugar del incidente.
A menos que la vía esté dañada al punto de que su uso constituya un peligro para los usuarios, el Patrullero restablecerá las condiciones normales de tránsito, retirando toda la señalización desplegada e informará al centro de control de esta situación.
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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Se comunicará al Municipio en donde ocurre la emergencia.
El Titular se compromete ante la ocurrencia de emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
- Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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10.1.7 Situación de riesgo 7.
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Tabla 10.1.7. Situación de riesgo 7: Vertidos de líquidos y/o sólidos tóxicos en el cauce
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Fase del Proyecto a la que aplica
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Construcción.
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Parte, obra o acción asociada
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Instalación de faenas; Bodega común.
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Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
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Capacitación a los trabajadores en el manejo de sustancias;
Verificar los envases de sustancias que se encuentren en buen estado.
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Forma de control y seguimiento
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Registro de capacitaciones de manejo de sustancias.
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Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia.
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En caso de ocurrencia de un accidente es necesario informar inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA, antes de 24 h, señalando lo siguiente:
Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales.
Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación.
Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia.
En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad. (Solo en caso de accidentes).
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de generarse alguna contingencia, se remitirá el informe al Municipio en donde ocurre la emergencia.
Si el derrame ha afectado algún curso de agua, se activará un Plan de Monitoreo de Contingencia, a fin de revisar la calidad de las aguas a futuro. Adicionalmente muy en lo inmediato, la forma de proceder será la siguiente:
El patrullero, o quien haya detectado el accidente, informará al Centro de Control la ocurrencia del evento y si existen posibles vertidos y/o emanaciones gaseosas, para que el Operador del Centro de Control coordine con los organismos externos su presencia, según lo instruido en el manual de apoyo “Acciones Básicas en Emergencias HAZMAT”.
Se dispone de la hoja de seguridad de la sustancia derramada y se actuará de acuerdo a las indicaciones específicas de cada producto. En este documento se deben identificar las características más relevantes de la sustancia en la hoja de seguridad (identificar los riesgos asociados a la salud, a la inflamabilidad, reactividad, tipos de elementos de protección personal, formas de extinción, efectos en el medio ambiente, entre otros).
Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
Evaluar la gravedad de la situación, comprobando existencia del derrame y clasificándolo si se trata de Emergencias Menor o Emergencia Mayor a fin de definir las medidas apropiadas para su actuación.
Si el derrame es clasificado como menor:
Contener el derrame con material disponible en el lugar mediante diques o cordones de arena, sacos de arena, tierra y/o aserrín.
Si es el caso, detener la infiltración, cerrando envases adecuadamente, cambiando su posición para detener el derrame o colocándolo dentro de otro envase.
Colectar el derrame en recipientes, si esto es posible de hacer sin riesgos. Si se genera agua contaminada, debe ser recuperada en contenedores destinados para este fin.
Los residuos peligrosos generados serán enviados a disposición final de acuerdo a los lineamientos ambientales de Sociedad Concesionaria Autopista del Sol S.A. (en adelante Autopista del Sol) para las declaraciones de residuos en Ventanilla Única del RETC.
Si el derrame es clasificado como mayor:
Se deben considerar las medidas de seguridad de las hojas de datos de seguridad del producto derramado.
Dar aviso a los servicios de emergencias externos tales como hospitales, bomberos, carabineros.
Se deberá socorrer en primer lugar a las personas lesionadas, si las hubiere.
Los encargados de controlar el derrame, primeramente, deben acondicionarse con los elementos de protección personal.
Dar aviso a los regantes para detener el flujo de agua en el cauce, para evitar que el producto se transporte hacia predios agrarios, contener el derrame con material disponible en el lugar mediante diques o cordones (zanjas) de arena, sacos de arena, tierra y/o aserrín.
Marcar la zona de derrame con señales que advierten de la situación.
Mantener al público alejado de área de peligro.
Colectar el derrame en recipientes, si esto es posible de hacer sin riesgos. Si se genera agua contaminada, debe ser recuperada en contenedores destinados para este fin.
Una vez concluidas las tareas de control, recolectar los materiales y/o productos utilizados para el control de derrame, colocarlos en envases adecuados, cerrados e identificarlos hasta su retiro por una empresa autorizada.
Los residuos peligrosos generados serán enviados a disposición final de acuerdo a los lineamientos ambientales de Autopista del Sol para las declaraciones de residuos en Ventanilla Única del RETC.
El Jefe de Emergencia deberá evaluar el estado de equipos e instalaciones dañadas, señalizando los riesgos con tarjetas de “PELIGRO NO OPERAR” o cercando el sector con cinta PELIGRO.
Como parte del plan de acción, se considera el plan de capacitación y entrenamiento para el personal que participe en las faenas de construcción y operación, para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, por medio de charlas periódicas referentes a los riesgos existentes, formas de solución y atenuación, y procedimientos a actuar
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Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos.
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Se informará inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA, antes de 24 h.
El Titular se compromete ante la ocurrencia de la emergencia, elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente, indicando:
- Antecedentes del Accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Técnicas o acciones de limpieza de él o los recursos naturales afectados.
- Protocolo manejo de residuos generados.
- Definición de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
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Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada.
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Anexo 1-12 de la Adenda.
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11. Que durante el proceso de evaluación hubo solicitud de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, al respecto la DIA del proyecto PID Terceras Pistas Santiago-Talagante fue publicada en el Diario Oficial de la República de Chile con fecha 06 de abril del 2018 y en el diario La Tercera con fecha 06 de abril del 2018. La difusión radial se efectuó por medio de la radio Progreso 1030 AM entre los días 02 de febrero del 2018 y 08 de febrero del 2018, según consta en el certificado 3957/18 del 22 de febrero emitido por la misma radio.
Con fecha 15 de febrero del 2018 venció el plazo indicado en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, para la solicitud de realización de un proceso de participación ciudadana en declaraciones de impacto ambiental que se presenten a evaluación y que generen cargas ambientales para las comunidades próximas.
Se recibieron un total de 3 solicitudes de inicio de proceso de participación ciudadana con los requisitos legales, requeridos por la Ley N° 19.300, las cuales fueron emitidas por 71 personas naturales y 2 organizaciones.
Con fecha 19 de marzo de 2018 se dictó la Resolución N° 126 por parte de Valeria Andrea Essus Poblete, Directora (S) Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región Metropolitana de Santiago, mediante la cual se ordena el inicio del proceso de participación ciudadana.
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11.1. Actividades de participación ciudadana
Con el propósito de asegurar el acceso a información oportuna por parte de la comunidad, así como alternativas de consulta y discusión con el titular, se realizaron las actividades que a continuación se indican:
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Tabla 11.1 Actividades de participación ciudadana
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N°
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Actividad
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Lugar
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Fecha
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|
1
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Taller de Dialogo Ciudadanía
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CAM Poniente, Maipú
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09.04.2018
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2
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Taller de Dialogo Ciudadanía
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Escuela Tala Canta, Talagante
|
10.04.2018
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3
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Puerta a puerta
|
Isabel Riquelme, Pedro Aguirre Cerda
|
12.04.2018
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4
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Taller de Dialogo Ciudadanía
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Liceo Bicentenario La Farfana, Maipú
|
12.04.2018
|
|
5
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Taller de Dialogo Ciudadanía
|
Sector El Peumo, Talagante
|
13.04.2018
|
|
6
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Taller de Dialogo Ciudadanía
|
Villa Loreto, Talagante
|
16.04.2018
|
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7
|
Puerta a puerta
|
Lugares con expropiación, Malloco y Peñaflor
|
17.04.2018
|
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8
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Taller de Dialogo Ciudadanía
|
Malloco , Peñaflor
|
17.04.2018
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9
|
Taller de Dialogo Ciudadanía
|
Posada El Sol, Talagante
|
18.04.2018
|
|
10
|
Taller de Dialogo Ciudadanía
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Junta de Vecinos de Villa Los Maitenes, Padre Hurtado
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24.04.2018
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11
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Puerta a puerta
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Junta de Vecinos Villas Unidas, Cerrillos
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25.04.2018
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12
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Asistencia Técnica
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Oficina SEA
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03.04.2018
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11.2. Observaciones ciudadanas
Durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto de la DIA del proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
11.2.1. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
Todas las observaciones ingresadas a la Dirección Regional del SEA Región Metropolitana cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA.
11.2.2. Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
11.2.2.1. Observante: Diego Nicolás Fuentealba Arias
Observación 1: En virtud del ensanchamiento de una tercera pista y la consiguiente berma, a lo largo de la ruta intervenida se reduce la porción de suelo (tierra) existente en la franja fiscal y los terrenos y caleteras colindantes a la autopista, por lo que se solicita aclarar el tratamiento que se realizará para las aguas lluvias las cuales con mayor probabilidad irán a depositarse en otras afluentes de agua ya existentes o en terrenos agrícolas, particulares o caleteras ya existente, suponiendo un riesgo de anegación de la superficie. En particular, se solicita aclarar en el tratamiento de las aguas lluvias en aquellos sectores cercanos a los canales ya existentes tanto los que cruzan la autopista como aquellos que se encuentran muy próximos, como ocurre en el sector "Las golondrinas" cercano a las obras allí proyectadas.
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Así también, el proyecto no contempla la modificación de cauces, ni caudal de los canales existentes.
Si bien la mantención de los canales es atribución de los canalistas respectivos, el titular del proyecto ha señalado durante el proceso de evaluación ambiental que como parte del plan de conservación se realizarán limpiezas dentro del área del Proyecto.
Observación 2: La habilitación de las terceras pistas supone también un mayor flujo de vehículos a las localidades donde existe salidas/peajes, lo que implica un mayor uso y congestión vial en las calles urbanas correspondientes a las salidas de dichos peajes. En particular, debido a la baja cantidad de rutas alternativas a la autopista del Sol, la situación anterior supone un aumento considerable de la ruta g-78 (conocida como "Camino Melipilla") sobre todo en los tramos de las comunas de Peñaflor (sector Malloco) y la comuna de Talagante. Se plantea como obra de mitigación ampliar las obras de "caleteras" ya comprometidas en el proyecto, de manera que el nuevo flujo especialmente de vehículos pesados pueda destinarse en las nuevas caleteras a proyectar evitando así su tránsito y congestión por las calles y rutas urbanas de conexión entre las comunas. En concreto, se plantea extender la conexión propuesta de "Malloco" - "San Javier" hasta conectarla con el sector de "El Oliveto" donde de manera combinada (caletera norte y sur) se lograría una conexión entre Malloco y Talagante, de manera paralela a la autopista.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla la implementación de nuevas caleteras diferentes a las expuestas como parte del diseño del proyecto o como parte de algún compromiso voluntario.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular señaló, en su calidad de Concesionario de una Vía Pública de tuición del Estado a través del Ministerio de Obras Públicas, que no cuenta con la atribución para planificar y prever el crecimiento de la infraestructura vial de la Ruta 78, y por lo tanto, desconoce si es que existe una proyección para incrementar la infraestructura de la ruta 78 a futuro.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto, toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 3: Las obras proyectadas en el sector "Feria del Agricultor" en particular la suavización (geometría) de las curvas traseras de la "Feria" tanto en la calzada norte como sur, provocará un aumento significativo de la velocidad promedio de vehículos que por allí transitan. Si bien el nivel extremo angosto del radio de curvatura supone un riesgo de accidente que ya ha ocurrido en ocasiones en el pasado, el aumento del radio supondrá la reducción de ese riesgo pero el aumento de accidente por colisión, principalmente atropellos a peatones que transitan hacia los caminos que conectan con la caletera, en particular el camino "San José" en el costado sur de la caletera y detrás de la Feria del Agricultor.
Por ello, se solicitan medidas de seguridad extra que permitan la reducción de la velocidad de los vehículos, un paso peatonal seguro, claramente señalizado e iluminado que permita a los vehículos que transitan identificar a los peatones que gusten cruzar desde San José (o caminos perpendiculares a la caletera intervenida) hacia los paraderos habilitados dentro de la autopista.
De igual manera, se solicitan señaléticas y medidas que aumenten la visibilidad y posibilidad para que los vehículos salientes desde el camino "San José" puedan incorporarse a la caletera sin riesgo de colisión, como lo podrían ser amplios espejos convexos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el desarrollo de las obras solicitadas. De todas maneras, se indica que, para el sector de Feria del Agricultor consultado, se contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 4: En el sector de la Feria del Agricultor, en las obras asociadas a pasarela y paradero, no se considera el flujo de peatones que se genera por parte de los vecinos que allí se bajan de locomoción privada y pública. Gran parte de las personas que ahí se bajan se dirigen hacia el sector del camino El Oliveto, tanto a sector residencial como a lugares de trabajo. En gran parte de las caleteras aledañas, los peatones (también ciclistas) deben caminar/transitar por la propia caletera, la cual es bastante angosta, apenas caben dos vehículos de ancho y en algunos lugares, postes de electricidad están ubicados sobre ella, como también cercos vivos de los sitios agrícolas existentes. Si bien esta situación ya es peligrosa, en el sector comprendido entre la Feria del Agricultor y el paso sobre nivel de la calle El Oliveto, de facto se genera un tránsito de peatones provenientes de la parada habilitada en la autopista hacia los paraderos habilitados en la calle El Oliveto (estos últimos, ubicados llegando a la intersección con Camino Melipilla) como también una parada informal ubicada hacia el sector sur de camino El Oliveto para aquellos que se dirigen hacia la zona de Lonquén.
La construcción de la tercera pista implica tanto la disminución de la mediana, pero también un ensanchamiento hacia el exterior. En el tramo mencionado (Feria Agricultor - Paso sobre nivel), la franja existente entre la berma (cerco de madera y alambre) y la caletera se utiliza como vía peatonal. En virtud de lo anterior se solicita esclarecer el espacio resultante disponible para tránsito peatonal entre la autopista (bermas exteriores) y la caletera. De ser un ancho acotado, así como mantenerse los desniveles existentes (acequias para absorción de aguas lluvias), se solicita realizar una extensión de la franja peatonal iluminada desde paraderos-pasarela hasta la "vereda" existente en camino El Oliveto.
Se solicita además, dado el flujo de personas que por ahí ocurre, una vía peatonal/escaleras, que permitan subir al paso sobre nivel para poder atravesar la autopista del sol, considerando por ejemplo el caso de flujo de peatones provenientes de 1) paradero sur (orientación San Antonio - Santiago), Feria del Agricultor y San José, 2) sendero informal comprendido entre autopista y caletera (entre F.Agricultor y paso sobre nivel), 3) que concluido dicho sendero los peatones deben optar por transitar por la curva de la caletera (en 90° al llegar al paso sobre nivel) que es bastante angosta y donde además transita una alta frecuencia de vehículos particulares y escolares en horarios peak y vehículos y maquinaria pesada de carga y construcción en horario laboral o la otra opción de subir al paso sobre nivel con una considerable pendiente, suelo resbaladizo y en la parte superior sobrepasar una barrera de contención en el paso sobre nivel.
Ambas situaciones son bastante riesgosas para los peatones y más aún para las personas con movilidad reducida, que independiente se realiza un cruce por la pasarela habilitada, ello solo evita el cruce por el paso sobre nivel, pero no el tránsito obligatorio dentro de la caletera o autopista debido a la inexistencia de vías peatonales habilitadas.
En relación a lo anterior, entre el tramo comprendido Feria Agricultor y paso sobre nivel, la instalación de los paneles acústicos vendría a significar una mayor reducción de los espacios de tránsito para los peatones, por lo que se hace evidente alguna medida para garantizar tanto por vía norte o sur de las caleteras, un tránsito de peatones hacia las calles de El Oliveto y las paradas habilitadas de la autopista como los sectores comerciales y residenciales ahí existentes.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el desarrollo de las obras solicitadas. De todas maneras, se indica que, para el sector de Feria del Agricultor consultado, se contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 5: Se solicita información sobre la potencial intervención (o no) de los pasos sobre nivel existentes en los tramos del proyecto. De ser así, los potenciales plazos de intervención proyectados y si implicaría alguna inhabilitación de las rutas que atraviesan la autopista, así como otros desvíos potenciales.
Evaluación técnica de la observación: Las rutas que atraviesan la Autopista no serán objeto de restricción de uso o inhabilitación, toda vez que las modificaciones que contempla en ellas el Proyecto corresponden a intervenciones menores dentro de la estructura, tales como:
- Ampliación hacia mediana en Ruta 78, por tanto, no hay interferencia con paso vehicular en ruta a desnivel.
- Ampliación de la calzada de la Ruta 78 lateralmente, sin intervenir taludes de derrame de la estructura, por tanto, no habrá interferencia con paso vehicular en ruta a desnivel; y
- Ampliación de la calzada lateralmente interviniendo los taludes de derrame.
Conforme a lo anterior, se presenta tabla con detalles respecto a cada uno de los cruces en relación con el Proyecto:
Pasos sobre nivel con la ruta 78
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Comuna
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Nombre Vialidad
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Dm Aprox.
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Relación con el proyecto
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Pedro Aguirre Cerda
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Calle Maipú
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2.400
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En este tramo no se realizarán obras
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|
General Velásquez
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2.900
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Cerrillos
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Suiza
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4.300
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Maipú
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Avenida Santa Rosa
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7.825
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Ampliación hacia mediana
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Avenida Segunda Transversal
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8.250
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Avenida Américo Vespucio
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9.100
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|
Avenida Los Pajaritos
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10.000
|
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El Rosal
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12.100
|
|
La Galaxia Santa Lorenza
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13.450
|
Ampliación de la calzada lateralmente
|
|
Avenida Portales
|
16.600
|
Ampliación de la calzada lateralmente sin intervención de taludes de derrame
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|
Alfredo Silva Carvallo
|
17.160
|
|
El Bosque
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18.650
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|
Peñaflor
|
Camino Santiago – Avenida La Paz
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28.050
|
Fuente: Ingeniería Cuatro, 2017. Nota (*): Calle de acuerdo a PRMS. - Tabla 8 Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
El proyecto considera un proyecto de saneamiento longitudinal a fin de asegurar un tránsito libre de escurrimiento considerando la lluvia que precipita directamente sobre la calzada, así como aportes de terrenos aledaños que puedan escurrir a esta.
Por otra parte, en torno a los plazos estimados para desarrollar obras “en proximidad” o en los diferentes cruces indicados anteriormente, el titular ha entregado un cronograma de construcción del Proyecto que aborda de manera sectorizada según tramos de la ruta:
Plazos estimados de construcción en proximidad a pasos inferiores
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Comuna
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Nombre Vialidad
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Dm Aprox.
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Estimación período de trabajo
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Pedro Aguirre Cerda
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Calle Maipú
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2.400
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No Aplica: En este tramo no se realizarán obras
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General Velásquez
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2.900
|
|
Cerrillos
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Suiza
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4.300
|
|
Maipú
|
Avenida Santa Rosa
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7.825
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Meses 1, 2 y 3
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|
Avenida Segunda Transversal
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8.250
|
|
Avenida Américo Vespucio
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9.100
|
|
Avenida Los Pajaritos
|
10.000
|
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El Rosal
|
12.100
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Meses 4, 5 y 6
|
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La Galaxia Santa Lorenza
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13.450
|
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Avenida Portales
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16.600
|
Meses 10, 11 y 12
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|
Alfredo Silva Carvallo
|
17.160
|
|
El Bosque
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18.650
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Peñaflor
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Camino Santiago – Avenida La Paz
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28.050
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Meses 11, 12 y 13
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Fuente: Tabla 9 Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
De acuerdo a lo anterior y en relación a lo consultado sobre la inhabilitación de las rutas que atraviesan la autopista, así como otros desvíos potenciales, se informa que la construcción del proyecto se ha planificado de manera tal que ésta no se desarrolle simultáneamente en los 39,1 km de extensión, sino que se realice en forma mucho más focalizada y limitada, para afectar mínimamente la operación.
En efecto, el método constructivo considera utilizar las calzadas existentes, según tramos, manteniendo el flujo por las pistas actuales, para luego efectuar trabajos en el sector de la mediana y finalmente realizar el re-capado en toda la calzada (existente y nueva), razón por la cual no se han considerado re-ruteos y desvíos a caminos fuera de la faja fiscal de la Ruta 78.
Observación 6: De acuerdo a las 3 fases de construcción por 3 tramos, se solicita saber si durante y después de la ejecución del proyecto (construcción de las terceras pistas y obras asociadas) se mantendrá o se podrá seguir realizando los cambios de sentido de la autopista que permite los régimen 3x1 cuando existe un masivo flujo de vehículos fuera o dentro de la capital, principalmente en periodo estival y fin de semanas largos, en particular dado que será un tramo doblemente intervenido (pistas y pasarelas-paradero) saber el régimen 3x1 seguirá comenzando/terminando en el sector de Feria del Agricultor como lo es hasta la fecha.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, el titular indicó durante el proceso de evaluación ambiental que el proyecto no alterará las condiciones de la vía para realizar la gestión de transito de 3x1. No obstante, la implementación de ello depende del Ministerio de Obras Públicas, según sean las condiciones del flujo vehicular.
Observación 7: Se busca esclarecer si en algún momento las obras a realizar contemplan cerrar momentáneamente los accesos a la feria del agricultor, así como si las obras a realizar impedirán la información y "publicidad" oportuna que de cuenta a una distancia razonable la existencia de la Feria del Agricultor, para que los locales comerciales ahí establecidos no vean afectada su demanda y clientela.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, el proceso de evaluación determinó que se mantendrán accesos habilitados a la Feria del Agricultor durante todo el desarrollo de las obras. El titular, además, se comprometió a que las obras a realizar no impedirán la información y publicidad que da cuenta de la existencia de dicho centro de comercio.
Observación 8: Se solicita a modo de obra voluntaria, similar a lo realizado en Isabel Riquelme, el mejoramiento de la salida a General Velásquez, en particular debido a la presencia de las estaciones Lo Valledor del Metrotrén y Metro, lo que provoca una parada casi obligatoria para los buses interurbanos que por ahí transitan, generando amplia congestión en horarios peak y un paso peatonal informal con mucho riesgo de atropello.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se informa que las obras, partes y acciones del Proyecto que fue sometido a evaluación ambiental no abarcan el sector consultado.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto y podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 9: Se desea saber los lugares donde estarán ubicadas las cámaras de monitoreo y las áreas que éstas potencialmente pueden cubrir tanto dentro como fuera de la autopista, localizadas en una imagen mapa y el radio potencial de cobertura. Además, se desea saber si el material audiovisual estará sincronizado con el monitoreo que realiza la Unidad Operativa de Control de Tránsito.
Evaluación técnica de la observación: La implementación de cámaras tiene por objetivo la gestión de tráfico de la autopista (seguridad vial) y no se contempla que estas estén conectadas con la UOCT. En la página 19 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se presenta la figura 6. Red de cámaras autopista, dónde se puede apreciar la ubicación de las cámaras a lo largo de la ruta. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Respecto al radio de cobertura de las cámaras, se informa que estas abarcan solamente el área de la autopista.
Observación 10: En virtud de la congestión de las vías aledañas a las salidas de la autopista que aumentará debido al mayor tránsito de vehículos dada la 3era pista, se solicita estudiar y evaluar la potencial instalación de un nuevo peaje entre la localidad de Malloco y Talagante, eventualmente El Oliveto o Loreto. Salidas que ayudarán enormemente a la descongestión de las vías ya saturadas del "Cruce Malloco" y "21 de Mayo" debido a que permitirá el ingreso/egreso a el parque automotriz creciente que existe en las zonas comprendidas entre ambas localidades y que cada vez son más densas demográficamente como lo es: Villa Loreto, Oliveto, Las Colonias, Sector Camino el Diablo, Lonquén, Carampangue, San Guillermo, Las Golondrinas, Las Palmeras, San Javier.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la solicitud de una nueva salida desde la vía expresa, se aclara que este proyecto no contempla nuevos pórticos ni casetas para el pago de peajes adicionales al nuevo acceso Malloco, materia que excede el ámbito de la evaluación de la presente DIA.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto y podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf)..
Observación 11: Se plantea extender la zona de iluminarias destinadas al sector de la Feria del Agricultor, que permita cubrir los senderos informales que existen entre la Feria y el Camino El Oliveto.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior. Respecto al sector mencionado, el proyecto presentado a evaluación ambiental contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
En ese sentido, el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, desde el km 4,4 hasta el Km 18,9,). Las luminarias utilizarán tecnología LED, además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil, siendo reasignados y cambiados
De acuerdo a lo anterior, el proyecto no contempla la implementación de luminarias en el sector indicado, y por lo tanto, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto y podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
11.2.2.2. Observante: Silvia Martínez
Observación 1: ¿Cuántos árboles existen en la Autopista del Sol en el tramo intervenido y cuantos deberán ser talados o arrancados para la construcción de las terceras pistas? ¿A cuánto CO2 equivale esto? ¿Qué medidas considera la Concesionaria para mitigar y/o compensar este impacto ambiental? ¿Cuántos nuevos árboles serán plantados para compensar los árboles talados, en qué lugares se hará (adjuntar mapa), qué especies serán, en qué plazos se plantarán y cuáles serán sus condiciones de cuidado?
Evaluación técnica de la observación: Actualmente en el eje de la ruta existen un total de 386 árboles que corresponden a la especie pimiento (Schinus molle) los cuales en su totalidad serán cortados dados los riesgos que presentan para la seguridad de tránsito por la ruta. Estos se encuentran entre el km. 27,3 y el km. 38,2.
La cantidad de CO2 que un árbol captura se relaciona de manera directa con su tasa de crecimiento, ya que, los árboles que más crecen son los que más carbono capturan en su madera.
De acuerdo a lo señalado anteriormente las características de los pimientos ubicados en la ruta se encuentran atrofiadas en su crecimiento dadas las condiciones de exposición al tránsito que muchas veces rozan y cortan el follaje, así como su sometimiento a cortas preventivas para evitar accidentes. En términos generales estos árboles en la ruta presentan una altura que fluctúa entre los 1.5 m y los 6.5 m cuyo ancho también es variable dado su tamaño irregular fluctuando entre 1,5 m y 3 m en promedio.
Conforme a las características de la especie en términos generales, se estima que aproximadamente 1 ha de Schinus molle absorbe 8,1 toneladas de CO2/año5, considerando que en 1 ha se plantan aproximadamente 1000 ejemplares, se estima que la absorción generada en promedio por los 386 árboles de Schinus molle absorben un total de 3.1 toneladas de CO2/año. A modo de ejemplo cabe señalar que un vehículo mediano tipo SUV en 1 año emite una cantidad aproximada de 5,5 toneladas de CO2, solo utilizando el tramo entre Santiago y Talagante de ida y regreso.
Respecto de las medidas a implementar y a fin de no generar externalidades, el Titular se comprometió como parte de la gestión ambiental de su proyecto, a realizar la identificación, cuidado y reposición de arbolado que sea intervenido. Para ello, inmediatamente antes de la construcción se identificará el número preciso de individuos que se encuentren dentro del área de obras, detallando expresamente cuales deberán ser talados o podados. En el caso de necesitar extraer individuos, se plantará una cantidad equivalente de todos los ejemplares afectos a corta (1:1) en el sitio y especie a definir en conjunto con las municipalidades, de acuerdo a las definiciones de cada municipalidad. Lo anterior se concreta a través de compromiso voluntario “Restablecimiento de cortina vegetal” que se presenta en Tabla 7-4 del Anexo 3 Actualización de Compromisos Ambientales Voluntarios, que se adjuntó en la Adenda complementaria.
Respecto de la ubicación de las especies a reponer no se posee a la fecha, toda vez que esta será definida de manera conjunta con las municipalidades involucradas y sus respectivos departamentos de aseo y ornato con el objeto de que pasen a formar parte del arbolado urbano.
Observación 2: ¿En cuánto se proyecta el aumento en la compra de automóviles como consecuencia del mayor flujo vial que se ocasionará por la construcción de una nueva pista de la Autopista? (Ord 2699 del 10 de noviembre de 2015 de la CCOP del MOP señala como objetivo "aumentar la capacidad de la ruta") En este sentido, ¿cómo se mitigará y compensará este aumento? Del mismo modo, ¿en cuánto calculan la mayor generación de CO2 por este aumento? ¿Cuáles son los estudios que sustentan estos cálculos?
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se aclara que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
En función de esto último, el aumento de la capacidad de la ruta no implica directamente, un aumento del parque automotriz.
Sobre la consulta respecto a la emisión de CO2 durante la etapa de operación del proyecto, el detalle de los cálculos realizados se encuentra disponible en el Anexo 3 de la DIA en su punto 3.8 Etapa de Operación, en donde se expone en detalle la base de cálculos y resultados de las estimaciones de emisiones solicitadas.
Observación 3: ¿De qué forma tiene contemplado el proyecto de terceras pistas manejar la evacuación de las aguas lluvias a lo largo de todo el tramo de terceras pistas, considerando la reducción de los espacios a ambos costados de la calzada (que implica un menor espacio para la filtración de las aguas) y cada uno de los canales adyacentes o perpendiculares al proyecto?
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Así también, el proyecto no contempla la modificación de cauces, ni caudal de los canales existentes.
Si bien la mantención de los canales es atribución de los canalistas respectivos, el titular del proyecto ha señalado durante el proceso de evaluación ambiental que como parte del plan de conservación se realizarán limpiezas dentro del área del Proyecto.
Observación 4: Para Talagante, en particular en los sectores de Loreto, Las Golondrinas, Oliveto y El Peumo, ¿de qué forma tiene contemplado el proyecto de terceras pistas efectuar el manejo de las aguas lluvias? ¿A dónde se evacuarán las aguas provenientes de la Autopista en ese sector? ¿De qué forma se garantizará que no inundarán la Villa Loreto o los predios agrícolas de los sectores de Las Golondrinas, Oliveto y El Peumo?
Evaluación técnica de la observación: En relación al sector consultado entre los kilómetros 32 y 39 se contempla la implementación de las siguientes obras:
|
Terreno
|
Coordenadas
(WGS 84, H19)
|
Características
|
Propiedad
|
Descripción
|
|
Dm
|
N°OA
|
Este (m)
|
Norte (m)
|
Tramo
|
Tipo obra
|
Nombre
|
|
32163,6
|
87
|
326399
|
6276431
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
|
Alargue
|
|
32306,6
|
88
|
326328
|
6276315
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Las Golondrinas
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
32379,88
|
89
|
326296
|
6276261
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
33202
|
90
|
325881
|
6275562
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Se mantiene
|
|
33703,3
|
91
|
325482
|
274990
|
Interurbano
|
Cajón
|
S/N
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
33902,5
|
92
|
325278
|
6274848
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
34158,3
|
93
|
32562
|
6275131
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
34228,7
|
94
|
325216
|
6274805
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
34318,3
|
95
|
325143
|
6274754
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
35122,8
|
96
|
24483
|
6274297
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
35433,8
|
97
|
324228
|
6274120
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
35360
|
97A
|
324278
|
6274185
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
36046,9
|
98
|
323734
|
6273778
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
35800
|
98A
|
323905
|
323905
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
36151,3
|
99
|
36151,3
|
6273715
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Alargue
|
|
36552,4
|
100
|
322827
|
6273149
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Peralte Muro
|
|
36552,4
|
101
|
323320
|
6273491
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Se mantiene
|
|
37863,3
|
102
|
322233
|
6272740
|
Interurbano
|
Cajón
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Alargue
|
|
38257
|
103
|
321903,66
|
6272512,7
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se reemplaza
|
|
38708
|
104
|
321526,89
|
6272250
|
Interurbano
|
Cajón doble
|
S/N
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Se mantiene
|
Fuente: Tabla 17: Obras de implementación – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 5: Con respecto al canal de regadío que cruza la Autopista del Sol a la altura del Camino Loreto, en Talagante, se solicitan las obras pertinentes que garanticen que las aguas lluvias provenientes del proyecto PID Terceras Pistas no alteren las rutinas y calidad de vida de los vecinos avecindados en los predios agrícolas aledaños y en los poblados como la Villa Loreto tanto en escenarios de años de promedios de precipitaciones baja, media y superior. Se solicita detallar las medidas concretas de control y contención en este sentido. Esto considerando que los efectos del manejo de las aguas en este sector de la Autopista derivan en cambios en las rutinas y calidad de vida en los poblados ubicados entre la Autopista del Sol y el Camino Melipilla.
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Para el caso particular de la Villa Loreto, específicamente entre los kilómetros 32 y 33 de la ruta, se considera el alargue de tres obras de arte pertenecientes a la Asociación de Canalistas del Maipo, que cruzan de manera perpendicular la ruta y que por efecto de la implementación de las terceras pistas del proyecto requieren ser adecuadas. Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Así también, el proyecto no contempla la modificación de cauces, ni caudal de los canales existentes.
Si bien la mantención de los canales es atribución de los canalistas respectivos, el titular del proyecto ha señalado durante el proceso de evaluación ambiental que como parte del plan de conservación se realizarán limpiezas dentro del área del Proyecto.
Observación 6: Con respecto al canal de regadío que cruza la Autopista del Sol a la altura del Camino Loreto, se solicita detallar el plan de manejo y mantención de éste en el tramo adyacente a la Autopista del Sol hasta el Camino a Melipilla, puesto que es ahí donde se podrían producir los mayores rebalses a consecuencia de las aguas lluvias derivadas de la Autopista del Sol.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se aclara que la mantención de los canales de regadío no hace parte del proyecto que se sometió a evaluación ambiental, y que son los canalistas o comunidad de aguas respectiva los que deben realizar las actividades de mantención de los mismos de conformidad al artículo 91 del Código de Aguas. No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental el titular señaló que como parte del plan de conservación se realizarán limpiezas dentro del área del Proyecto.
Para el caso particular de la Villa Loreto, específicamente entre los kilómetros 32 y 33 de la ruta, se considera el alargue de tres obras de arte pertenecientes a la Asociación de Canalistas del Maipo, que cruzan de manera perpendicular la ruta y que por efecto de la implementación de las terceras pistas del proyecto requieren ser adecuadas. Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 7: Se solicita detallar todas las intervenciones de canales de regadío y cursos de agua en los sectores de Loreto, Las Golondrinas, Oliveto y El Peumo. Además, se solicita detallar de qué se garantizará que los flujos de agua existentes no se verán perjudicados con estas nuevas obras, generando potenciales anegamientos en los predios y villorrios vecinos.
Evaluación técnica de la observación: En relación al sector consultado, entre los kilómetros 32 y 39, se contempla la implementación de las siguientes obras:
|
Terreno
|
Coordenadas
(WGS 84, H19)
|
Características
|
Propiedad
|
Descripción
|
|
Dm
|
N°OA
|
Este (m)
|
Norte (m)
|
Tramo
|
Tipo obra
|
Nombre
|
|
32163,6
|
87
|
326399
|
6276431
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
|
Alargue
|
|
32306,6
|
88
|
326328
|
6276315
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Las Golondrinas
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
32379,88
|
89
|
326296
|
6276261
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
33202
|
90
|
325881
|
6275562
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Se mantiene
|
|
33703,3
|
91
|
325482
|
274990
|
Interurbano
|
Cajón
|
S/N
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
33902,5
|
92
|
325278
|
6274848
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
34158,3
|
93
|
32562
|
6275131
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
34228,7
|
94
|
325216
|
6274805
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
34318,3
|
95
|
325143
|
6274754
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
35122,8
|
96
|
24483
|
6274297
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
35433,8
|
97
|
324228
|
6274120
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Castillo
|
Se mantiene
|
|
35360
|
97A
|
324278
|
6274185
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
36046,9
|
98
|
323734
|
6273778
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
35800
|
98A
|
323905
|
323905
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se mantiene
|
|
36151,3
|
99
|
36151,3
|
6273715
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Alargue
|
|
36552,4
|
100
|
322827
|
6273149
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Peralte Muro
|
|
36552,4
|
101
|
323320
|
6273491
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Se mantiene
|
|
37863,3
|
102
|
322233
|
6272740
|
Interurbano
|
Cajón
|
Canal Castillo
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Alargue
|
|
38257
|
103
|
321903,66
|
6272512,7
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
N/A
|
Se reemplaza
|
|
38708
|
104
|
321526,89
|
6272250
|
Interurbano
|
Cajón doble
|
S/N
|
Asoc. De Canalistas Canal Trebulco
|
Se mantiene
|
Fuente: Tabla 17: Obras de implementación – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
La Ruta presenta 104 cruces con cursos de agua superficial, comprendiendo cursos artificiales, canales de riego o canales de drenaje, exceptuando el Zanjón de la Aguada que comprende un curso natural. Del total de cruces, 47 mantienen las estructuras actuales, y a 59 se realiza alargue o peralte muro. Dichas obras se detallan en la tabla 1-2 de la Adenda.
Para garantizar la no afectación de los cursos de agua se plantean medidas de gestión, incorporadas en el capítulo 1 de la DIA.
Observación 8: Se solicitan obras de mitigación para los sectores de Loreto, Las Golondrinas, Oliveto y El Peumo para el destino de las aguas lluvias.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se aclara que el proyecto sometido a evaluación ambiental, no contempla medidas de mitigación asociadas a ningún componente ambiental, tampoco a aguas lluvias, debido a que éste no produce impactos que generen alguno de los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300, por lo que no debe incluir este tipo de medidas, sino que solo se hace cargo de sus impactos a través de medidas de control y abatimiento, y cumplimiento de normativa ambiental aplicable.
En ese sentido, se contempla un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Observación 9: ¿Se ha informado a todos los afectados con expropiaciones en todo el tramo de las obras acerca de su situación particular? En reuniones de participación ciudadana efectuadas en la comuna de Talagante quedó de manifiesto que los vecinos directos del proyecto no están informados respecto de su situación en este sentido y qué impacto tendrá sobre sus hábitos y calidad de vida. Es más, el titular aseguró desconocer esta situación, pues adjudicó esta responsabilidad al Ministerio de Obras Públicas.
Evaluación técnica de la observación: Las expropiaciones previstas para la implementación de este proyecto no afectarán a ninguna vivienda, por tanto, no implicará movimiento de personas, toda vez que los paños requeridos corresponden a porciones menores de predios, destinados mayoritariamente a uso agrícola, con cuyos dueños se realizarán las correspondientes transacciones comerciales según el procedimiento establecido en el D.L. N°2.186 de 1978, que aprueba la Ley Orgánica del Procedimiento de Expropiaciones.
A continuación, se expone de manera general la situación de todos los lotes objetos de expropiación de la comuna de Talagante, según la totalidad de los usos identificados:
|
Lote
|
Uso según PRC
|
Uso Obs
|
Rol SII
|
Comuna
|
Sup. a expropiar
|
Sup. edificada
|
Sup. predial
|
% expropiado
|
|
8
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
748
|
0
|
250.566,00
|
0,03
|
|
9
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
800
|
0
|
|
10
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
689
|
0
|
|
13
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
751
|
0
|
|
14
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
794
|
0
|
|
15
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
935
|
0
|
|
16
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
915
|
0
|
|
17
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
829
|
0
|
|
18
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
841
|
0
|
|
19
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
816
|
0
|
|
12
|
Rural
|
Agrícola
|
503-16
|
Talagante
|
206
|
0
|
|
11
|
Rural
|
Agrícola
|
503-141
|
Talagante
|
3.812
|
0
|
42.809,50
|
8,90
|
|
20
|
Rural
|
Agrado
|
503-24
|
Talagante
|
988
|
0
|
82.566,00
|
1,20
|
|
21
|
Rural
|
Agrícola
|
503-24
|
Talagante
|
1.075
|
0
|
5.074,00
|
21,19
|
|
22
|
Rural
|
Agrícola
|
503-24
|
Talagante
|
994
|
0
|
5.074,00
|
19,59
|
|
23
|
Rural
|
Agrícola
|
503-24
|
Talagante
|
1.026
|
0
|
5.074,00
|
20,22
|
|
24
|
Rural
|
Agrícola
|
503-24
|
Talagante
|
1.010
|
0
|
5.074,00
|
19,91
|
|
25
|
Rural
|
Agrícola
|
503-24
|
Talagante
|
1.032
|
0
|
5.074,00
|
20,34
|
|
26
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
987
|
0
|
5.074,00
|
19,45
|
|
27
|
Rural
|
Agrícola
|
503-11
|
Talagante
|
511
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
28
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
996
|
0
|
5.074,00
|
19,63
|
|
29
|
Rural
|
Agrado
|
105-151
|
Talagante
|
388
|
0
|
5.044,00
|
7,69
|
|
30
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
1.032
|
0
|
82.566,00
|
1,25
|
|
31
|
Rural
|
Agrado
|
503-55
|
Talagante
|
452
|
0
|
5.044,00
|
8,96
|
|
32
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
1.082
|
0
|
5.074,00
|
21,32
|
|
33
|
Rural
|
Agrícola
|
503-54
|
Talagante
|
602
|
0
|
5.044,00
|
11,93
|
|
34
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
1.064
|
0
|
5.074,00
|
20,97
|
|
35
|
Rural
|
Agrado
|
503-53
|
Talagante
|
909
|
0
|
5.044,00
|
18,02
|
|
36
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
1.417
|
0
|
5.074,00
|
27,93
|
|
37
|
Rural
|
Agrado
|
503-52
|
Talagante
|
1.146
|
0
|
5.044,00
|
22,72
|
|
38
|
Rural
|
Agrícola
|
503-25
|
Talagante
|
1.375
|
0
|
6.073,00
|
22,64
|
|
39
|
Rural
|
Agrado
|
503-51
|
Talagante
|
1.125
|
72
|
5.003,00
|
22,49
|
|
40
|
Rural
|
Agrado
|
507-12
|
Talagante
|
1.478
|
0
|
8.410,60
|
17,57
|
|
41
|
Rural
|
Eriazo
|
507-11
|
Talagante
|
288
|
0
|
6.000,00
|
4,80
|
|
42
|
Rural
|
Agrado
|
507-204
|
Talagante
|
498
|
0
|
5.548,00
|
8,98
|
|
43
|
Rural
|
Cam Privado
|
0
|
Talagante
|
150
|
0
|
79.855,00
|
0,19
|
|
44
|
Rural
|
Agrado
|
507-211
|
Talagante
|
720
|
0
|
5.206,00
|
13,83
|
|
45
|
Rural
|
Agrado
|
507-212
|
Talagante
|
179
|
0
|
6.200,00
|
2,89
|
|
46
|
Rural
|
Agrícola
|
507-57
|
Talagante
|
1.698
|
0
|
50.000,00
|
3,40
|
|
47
|
Rural
|
Agrícola
|
507-256
|
Talagante
|
480
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
48
|
Rural
|
Agrado
|
507-127
|
Talagante
|
95
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
49
|
ZIE-1
|
Agrícola
|
507-239
|
Talagante
|
2.276
|
0
|
160.200,00
|
1,42
|
|
50
|
ZU-5
|
Agrado
|
507-36
|
Talagante
|
6.049
|
0
|
335.000,00
|
1,81
|
|
51
|
ZAV
|
Agrícola
|
507-36
|
Talagante
|
137
|
0
|
0,04
|
|
|
52
|
ZU-7c
|
Agroindustrial
|
507-54
|
Talagante
|
7.250
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
53
|
ZU-1
|
Agroindustrial
|
513-28
|
Talagante
|
853
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
54
|
ZU-1
|
Agroindustrial
|
513-28
|
Talagante
|
3.195
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
55
|
ZU-1
|
Agroindustrial
|
513-28
|
Talagante
|
371
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
56
|
Rural
|
Agroindustrial
|
513-43
|
Talagante
|
1.533
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
57
|
ZU-1
|
Agroindustrial
|
513-28
|
Talagante
|
66
|
0
|
S/I
|
S/I
|
|
Total m2
|
|
64.954
|
|
|
11,05
|
Fuente: Tabla 16: Situación general lotes objeto de expropiación comuna de Talagante –Anexo 12 Participación Ciudadana
Observación 10: Respecto de las expropiaciones, en el sector Oliveto (comuna de Talagante) hay locales comerciales y viviendas que verán afectadas las construcciones donde actualmente habitan o tienen sus fuentes de ingreso. ¿Qué estudios justifican que a este proyecto no le son aplicables los elementos contenidos en el Artículo 7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental?
Evaluación técnica de la observación: Respecto al Artículo 7, literal a) la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural, la evaluación ambiental determinó que el proyecto permite mantener el desarrollo de las actividades en el resto de la superficie no intervenida, y en ningún caso, genera una restricción permanente al uso de recursos naturales asociados a actividades productivas.
Adicionalmente, no se identificó población específica asociada a actividades formales e informales de subsistencia dependiente de recursos naturales. En los casos en donde existen frutales para consumo interno y fines paisajísticos, se acordarán compensaciones debidamente reguladas por el Decreto Ley 2186 de 1978, y sus modificaciones.
Por otro lado, respecto de los cursos de agua artificial (canales de regadío y desagüe) existentes en torno a la ruta, estos no se verán alterados en sus características (dimensiones, uso, calidad, cantidad, etc.), por lo que tampoco el proyecto generará efectos significativos sobre dicho recurso.
En relación al literal b) la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, el proyecto no prevé alteraciones significativas respecto a las viviendas o usos residenciales en los predios sujetos a expropiación. En efecto, el desplazamiento de las personas que se movilizan a través de vehículos motorizados no será afectado.
Asimismo, la expropiación de superficies puntuales en las áreas de protección, no involucra la interferencia u obstrucción de accesos, caminos, vías o rutas de acceso a transporte o equipamiento usados por las personas que residen u ocupan dichos lotes. En los sectores donde se proyectan las calles de servicio, se permitirá la circulación de peatones y bicicletas, no así sobre la ruta 78, por lo que se proyectarán vallas segregadoras para evitar el ingreso de estas a la ruta, así como también señalizaciones informativas que adviertan esta situación a los conductores de la ruta 78.
Los accesos a los lotes de los residentes, se hallan dispuestos en su mayor parte en caminos secundarios (12 casos), mientras que sólo 2 casos tienen sus accesos emplazados en calles de servicio de la Ruta 78. Los dos (2) casos señalados, corresponde uno al lote 40 (calle de servicio a la altura de km 34,5 lado derecho/norte de la ruta), y otro al lote 50 (calle de servicio próxima al km 38,3 lado derecho/norte).
Por lo tanto, la evaluación ambiental descartó que el proyecto genere efectos significativos en términos de congestión de las vías de acceso a transporte, centros educacionales, centros de salud, u otros asociados a infraestructura comunitaria eventualmente utilizadas por personas cuyos lotes sean objeto de expropiación.
Con relación al análisis del literal c) la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, se informa que las expropiaciones se asocian a áreas puntuales de la zona de protección de la faja fiscal y refieren a predios con distintos usos (residenciales, comerciales, agroindustriales, entre otros).
En este contexto, las obras y actividades del proyecto no afectan servicios o infraestructura comunitaria, en consecuencia, no consideran la pérdida de espacios de uso público o la reducción de áreas verdes usadas por personas residentes en los lotes con fines residenciales. En la misma dirección, no se prevé afectación en el acceso a infraestructura asociada a servicios básicos, usos comunitarios o transporte público.
Adicionalmente, los 12 lotes observados con uso de parcela de agrado (residencial), tienen ingreso a caminos secundarios o calles de servicio, a través de los que se desplazan hacia servicios comunales o en Santiago. Esta situación no será alterada por el método constructivo de las obras.
En relación al análisis del literal d) la dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, no se evidenció que los expropiados desarrollen manifestaciones y celebraciones en las áreas a intervenir, que pudiesen ser afectadas por las obras y actividades del proyecto, las que en su mayoría se emplazan dentro del área de protección de la Ruta.
Las entrevistas asociadas a lotes con uso residencial actual señalan que las actividades tradicionales que desarrollan en sus predios, corresponden exclusivamente a celebraciones familiares (cumpleaños, onomásticos, 18 de septiembre, Navidad, etc.), por tanto, en el proceso de evaluación ambiental se descartó cualquier efecto adverso significativo sobre este literal.
En virtud de lo indicado en el Artículo 7 del D.S N°40/2012, el proceso de evaluación ambiental concluyó que no se identifican impactos significativos sobre las viviendas, usos residenciales o comercios en los predios sujetos a expropiación en la comuna de Talagante. Las expropiaciones contemplan superficies parciales de los predios y no afectan los usos y actividades que realizan las personas que los habitan u ocupan.
Observación 11: La Feria del Agricultor, ubicada en ambos costados del sector El Oliveto, de Talagante, es una zona que concentra gran cantidad de turistas y visitantes todos los días. Los ingresos de este grupo humano dependen de este flujo de visitantes. ¿Qué estudios técnicos justifican que no le son aplicables a este proyecto los elementos contenidos en el Artículo 9 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental tanto durante su ejecución como una vez realizadas las obras, más aún considerando que se consideran expropiaciones en el sector así como obras en la carretera, la caletera, los paraderos y el paso desnivelado?
Evaluación técnica de la observación: Las obras proyectadas en el sector Feria del Agricultor consideran el reemplazo de la pasarela existente, habilitando la obra con paraderos, acceso universal y luminarias. En el caso de la pasarela, la forma de construcción considera que en todo momento se mantendrá operativa una pasarela, ya sea la existente o la nueva, de modo tal que en ningún momento se impedirá el desplazamiento entre ambos lados de la Ruta 78.
Respecto a las obras de mejoramiento del Enlace Talagante, el Proyecto considera una modificación geométrica de un tramo de la vía expresa y sectores aledaños en el enlace, con el objetivo de mejorar las condiciones de tránsito y las conectividades entre localidades y sectores específicos, lo que también implica una reducción de velocidad en el sector, incrementando la seguridad del sitio. El proyecto también contempla un conjunto de obras importantes entre ellas la modificación de la Ruta G-40, el desarrollo de nuevas calles de servicios y una proposición de rotondas que permite realizar los movimientos hacia las distintas calzadas proyectadas.
Por otro lado, cabe mencionar que las obras han considerado además usos peatonales y ciclovías, mejorando las señales existentes y reforzando los lugares que lo amerite, así como también implementando vallas peatonales segregadoras.
Con todo lo anterior, y respecto al análisis de los efectos sobre el grupo humano de la Feria del Agricultor, es posible concluir que el Proyecto no genera efectos adversos significativos durante la etapa de construcción.
Observación 12: ¿A qué plazos de respuesta se compromete la concesionaria a responder en caso de que vecinos presenten algún tipo de solicitud de información, sugerencia, reclamo, denuncia o queja relacionada con la Autopista del Sol? ¿Cuáles serán los canales de comunicación para esto?
Evaluación técnica de la observación: En el proceso de evaluación ambiental el titular se comprometió a mantener el canal de comunicación con que actualmente cuenta Autopista del Sol, manteniéndose disponible el Libro de Sugerencias y Reclamos, cuyo plazo de respuesta es de 5 días corridos, y que, en este caso, es monitoreado por el Ministerio de Obras Públicas.
Adicionalmente, la sociedad concesionaria señaló que ha dispuesto a través de la página web un canal de contacto el que puede ser accedido a través del siguiente enlace: http://www.autopistadelsol.cl/contacto/formulario
Observación 13: De no existir este proyecto, a partir de febrero de 2019 el acceso a la Autopista debería ser liberado y gratuito, y por lo tanto no debería haber peajes que retrasen el acceso a la Autopista. Considerando esta línea de base, ¿qué compromisos asume la concesionaria en caso de que producto del cobro de peajes se generen atochamientos en los accesos y/o salidas de la vía en todo el largo de la obra?
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar. Cabe agregar que, a raíz de una observación ciudadana en esta materia, el titular indicó, durante el proceso de evaluación ambiental que las tarifas no variarán en ningún punto de la Ruta 78, a consecuencia de las obras del Proyecto.
Observación 14: Durante el verano, la Avenida Talagante, que conecta Isla de Maipo y Talagante, a partir de las 16 horas y hasta las 21 horas aproximadamente se ve afectada por una gran congestión en la ruta desde Isla de Maipo a Talagante como consecuencia de los tacos que se generan por el pago de peajes de veraneantes que vuelven desde los cámpings de Isla de Maipo a la capital, en el ingreso de la Autopista en 21 de mayo, Talagante, con dirección a Santiago. De no existir este proyecto, a partir del próximo año, al no existir peajes, la detención en este punto se acabará, por lo cual se acabará la congestión de hasta 7 kilómetros que afecta a esta vía y el Camino Carampangue. El proyecto en evaluación implica la mantención de los peajes y, por lo tanto, la posibilidad cierta de que se genere nuevamente una congestión en este punto. En tal sentido, se solicita detallar las medidas mitigatorias y compensatorias frente a este cambio en los hábitos y calidad de vida de los vecinos de Isla de Maipo y Talagante. Debido a los mayores tiempos de desplazamiento que este proyecto generará a los habitantes de Talagante e Isla de Maipo, se solicita la apertura de los peajes cuando se generen tacos en el camino a Isla de Maipo derivados de una demanda no atendida clientes de la Autopista del Sol a fin de no afectar a los vecinos de nuestra provincia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Cabe señalar que en el sector de 21 de Mayo y Jaime Guzmán, se proyecta la construcción de un nuevo enlace, que permitirá ordenar el tránsito de la zona haciendo más expedita la circulación por medio de rotondas y salidas reguladas que su vez permiten la circulación por el eje principal y acceso a la ruta con mayor seguridad tanto de vehículos y ciclistas como de peatones, evitando con ello la generación de atochamientos producto de accidentes.
Observación 15: ¿De qué forma garantiza el titular de este proyecto que los peajes en el ingreso a la Autopista del Sol de 21 de Mayo (Talagante) que se contemplan mantener de aprobarse este proyecto, no generarán un mayor tiempo de desplazamiento para los habitantes de Talagante e Isla de Maipo que circulan por Avenida Talagante (Jaime Guzmán) tal como contempla el Artículo 7 letra b del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental? Esto considerando que la concesión actualmente en proceso de término ha generado en ese punto una congestión en época de verano que afecta a los vecinos con retrasos de más de 1 hora en un tramo de 5 a 7 kilómetros por una demanda de clientes de la Autopista mayor a la que pueden hacer frente sus peajes en ese punto en tiempos razonables.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se informa que en el sector del eje 21 de Mayo y Avenida Jaime Guzmán se proyecta la construcción de un enlace que permita mejorar la circulación vehicular en todo el sector, implementando mejoras en los virajes, pasos peatonales y circulación de bicicletas así como también con su relación con ingresos y salidas a y desde la autopista.
Por otra parte, y en atención a los tiempos de desplazamiento adicionales señalados, se aclara que estos no serán significativos, dado que el proceso constructivo, desde el punto de vista procedimental, intervendrá en 3 frentes de trabajo con una extensión máxima de 3,0 km cada uno por sentido de circulación, dejando en todo momento a lo menos 2 pistas de circulación por sentido, con cual los efectos en los tiempos de desplazamientos de los habitantes no fueron considerados significativos.
Observación 16: ¿Qué estudios de medición de ruido garantizan que no se configuran los elementos consignados en la letra b) del Artículo 5 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para el sector El Oliveto (Feria del Agricultor y villorrios ubicados a ambos costados de la calzada)?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Respecto de pantallas acústicas, en la primera Adenda, el Titular informó que incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de los 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgos para la salud de la población por superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente o normativa de referencia.
Observación 17: ¿Qué criterios técnicos se utilizaron para determinar que en el sector El Oliveto no está considerado la instalación de pantallas aislantes de ruido en frente de las viviendas del sector? Se solicita copia de las mediciones y los puntos geográficos específicos medidos y las fechas y horas en las cuales se realizaron estas mediciones.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, en el sector El Oliveto se consideraron 3 pantallas acústicas sumando entre ellas 560 metros lineales de barrera, a lo que se añade la implementación, comprometido a través de un compromiso ambiental voluntario, de pantallas acústicas para el sector. En la página 88 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se presenta la figura 36. Trazado de pantallas acústicas. Sector Oliveto, dónde se puede apreciar la ubicación de las pantallas en el sector Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Los criterios técnicos para obtener estas barreras fueron los establecidos en la guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment, ya que a falta de normativas chilenas para regular las fuentes móviles se utilizó como referencia estándares vigentes de los estados que señala el reglamento D.S. N°40/2012 del Ministerio del medio ambiente en su artículo 11.
Además, cabe señalar que las viviendas ubicadas en el sector del Oliveto fueron caracterizadas con el punto 14 de muestreo en el cual, según el Estudio de Impacto Acústico del Anexo 4 de la DIA (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip), se realizaron mediciones de ruido de fondo los días 14 y 15 de diciembre de 2016 en la mañana (11:30 am), tarde (18:44 pm) y noche (0:43 am), manteniendo perfiles de ruido diario con la medición continua denominada MC-4. Se indica además que el detalle de las mediciones, fichas de medición, horarios de medición, coordenadas y otra información relevante se encuentra en el mencionado Anexo 4 de la DIA, correspondiente al estudio de impacto acústico y vibratorio, donde se encuentra ampliamente detallada la información solicitada, además de los niveles de ruido y vibraciones estimados para las fases de construcción y operación del proyecto.
Observación 18: Durante la construcción de la Autopista del Sol (actual concesión) se encontraron restos indígenas en el sector de 21 de mayo en Talagante. ¿Cuál es el protocolo que considera este proyecto en materia indígena? ¿Se ha considerado la participación de comunidades indígenas durante la gestación de este proyecto? ¿Se tiene considerado un proceso de participación ciudadana indígena?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto sometido a evaluación ambiental desarrolló un levantamiento y análisis de información prospectivo que le permitió descartar efectos significativos asociados al patrimonio. Se realizó además una revisión de los hallazgos levantados en el marco de otros proyectos, como “Tren Alameda Melipilla”, sin identificarse hallazgos en el área de influencia del Proyecto. Debido a lo anterior, no se consideran efectos significativos en este componente.
Se agrega que ante la eventual aparición de nuevos restos arqueológicos y/o paleontológicos no previstos durante la ejecución de las obras, el titular del proyecto debe dar aviso a las autoridades competentes, procediendo según lo establecido en los artículos 26º y 27º de la Ley N° 17.288 sobre Monumentos Nacionales y los artículos 20° y 23° del Reglamento sobre Excavaciones y Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas.
Por último, respecto al proceso de participación ciudadana indígena, se aclara que no existe dicho concepto y que conforme a las condiciones establecidas en el Convenio 169 de la OIT, y en el artículo 85 del Reglamento del SEIA, y en el marco de la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental: Pid Terceras Pistas, dada la naturaleza de las partes, obras y acciones del proyecto, resulta improcedente que se lleve a efecto un proceso de consulta indígena, de conformidad a lo establecido en la normativa vigente.
Observación 19: Para el caso de Talagante, ¿cuáles serán las vías de comunicación que tendrán los agricultores y vecinos del proyecto con la Concesionaria para abordar temas como cercos verdes, robos por ingresos a propiedades agrícolas por la Autopista del Sol, inundaciones por aguas provenientes de la Autopista, retiro de escombros por individuos que ingresan vía Autopista debido a su mala mantención? Se solicita un canal claro de comunicación que contenga a lo menos un funcionario, un e-mail y número de teléfono exclusivo para estos fines, de conocimiento de cada uno de los vecinos inmediatos y de todas las juntas de vecinos de la comuna y la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: En el proceso de evaluación ambiental el titular se comprometió a mantener el canal de comunicación con que actualmente cuenta Autopista del Sol, manteniéndose disponible el Libro de Sugerencias y Reclamos, cuyo plazo de respuesta es de 5 días corridos, cuyo cumplimento, en este caso, es monitoreado por el Ministerio de Obras Públicas.
Adicionalmente, la sociedad concesionaria señaló que ha dispuesto a través de la página web un canal de contacto el que puede ser accedido a través del siguiente enlace: http://www.autopistadelsol.cl/contacto/formulario
Para la fase de Construcción, el titular se comprometió a implementar, a través de un compromiso voluntario, el denominado Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de Construcción donde uno de sus objetivos es generar un acercamiento permanente con la comunidad.
Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la fase de construcción.
|
Nombre del CAV
|
Plan Comunicacional Comunidad
|
|
Componente ambiental
|
Medio Humano
|
|
Objetivo
|
El objetivo de este compromiso es contar con un mecanismo de traspaso de información durante la construcción, además, de generar un acercamiento permanente con la comunidad
|
|
Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
|
El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas,
el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial
de las comunicaciones y capacitaciones de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales
- Comunidades
- Vecinos
- Dirigentes sociales
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos, radiodifusión local, junto a un escrito (carta o mail) con los siguientes antecedentes a las Municipalidades involucradas:
• Tipo de obra a realizar
• Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada
(norte o sur)
• Plazos estimados de inicio y termino de las faenas.
• Jefe de obras por punto de faena.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo de 7 días hábiles, dirigido a la
Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web de la Concesionaria.
La información se proporcionará de manera continua, durante el ciclo de vida del Proyecto y su difusión se realizará en forma previa al
inicio de cada fase.
Cada faena contará con el protocolo de comunicación, así como un libro de obra y un Fono Reclamos, donde se puedan establecer las preguntas, consultas, requerimientos o reclamos que existan en terreno.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción
|
|
Lugar y momento
|
Durante la etapa de construcción en todas las faenas
|
|
Indicador de
cumplimiento
|
Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
|
Fuente: CAPÍTULO 7 COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIA “PID TERCERAS PISTAS SANTIAGO – TALAGANTE”
Observación 20: Se solicita la realización de reuniones permanentes con la comunidad de Talagante –en particular con los sectores de Loreto, Las Golondrinas, Oliveto y El Peumo- para resolver problemas y dar a conocer informaciones de interés de los vecinos del proyecto. En caso de ser aprobada esta solicitud, se solicita detallar el mecanismo de cumplimiento, sus responsables y sus medios de verificación.
Evaluación técnica de la observación: Para la etapa de Construcción, el titular se comprometió a implementar, a través de un compromiso voluntario, el denominado Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de Construcción donde uno de sus objetivos es generar un acercamiento permanente con la comunidad.
Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de construcción
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Nombre del CAV
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Plan Comunicacional Comunidad
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Componente ambiental
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Medio Humano
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|
Objetivo
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El objetivo de este compromiso es contar con un mecanismo de traspaso de información durante la construcción, además, de generar un acercamiento permanente con la comunidad
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Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
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El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas,
el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial
de las comunicaciones y capacitaciones de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales
- Comunidades
- Vecinos
- Dirigentes sociales
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos, radiodifusión local, junto a un escrito (carta o mail) con los siguientes antecedentes a las Municipalidades involucradas:
• Tipo de obra a realizar
• Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada
(norte o sur)
• Plazos estimados de inicio y termino de las faenas.
• Jefe de obras por punto de faena.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo de 7 días hábiles, dirigido a la
Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web de la Concesionaria.
La información se proporcionará de manera continua, durante el ciclo de vida del Proyecto y su difusión se realizará en forma previa al
inicio de cada fase.
Cada faena contará con el protocolo de comunicación, así como un libro de obra y un Fono Reclamos, donde se puedan establecer las preguntas, consultas, requerimientos o reclamos que existan en terreno.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción
|
|
Lugar y momento
|
Durante la etapa de construcción en todas las faenas
|
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Indicador de
cumplimiento
|
Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
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Fuente: CAPÍTULO 7 COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIA “PID TERCERAS PISTAS SANTIAGO – TALAGANTE”
Observación 21: El proyecto PID Terceras Pistas considera a la altura de Oliveto modificaciones en la caletera oriente que implican una disminución importante en la curva actualmente existente justo frente al ingreso al camino San José. Este cambio implicará una mayor inseguridad en esa esquina debido al aumento de la velocidad que tomarán los vehículos que circulan por la caletera en ese punto. Considerando la mayor inseguridad vial que se generará porque los vehículos que ingresan y salen del camino San José se enfrentarán con vehículos que circulan por la caletera a mayor velocidad, se solicita la instalación de las siguientes obras mitigatorias: A) la construcción de un paso de cebra, resguardado por lomos de toro a ambos costados de éste, para que los peatones puedan atravesar la caletera de manera segura y, por su parte, los vehículos se vean obligados a disminuir su velocidad evitando accidentes con aquellos que ingresan y salen del Camino San José. B) la instalación de espejos convexos a la salida del camino San José que permitan una mayor visibilidad de los vehículos que circulan por la caletera. C) Una ciclovía en toda esa área. D) Dotar de iluminación en toda la zona adyacente para que puedan circular de manera segura peatones, ciclistas y automovilistas.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el desarrollo de las obras solicitadas. En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 22: El proyecto PID Terceras Pistas considera cambios en la ubicación de los paraderos actualmente existentes en el sector Oliveto a ambos costados de la Autopista del Sol. Al respecto, lo siguiente: Con respecto a ambos paraderos, éstos se alejan más de 100 metros desde su ubicación actual, en una zona rural y con varios vecinos en situación de discapacidad, haciendo más difícil la llegada a éste por parte de los vecinos del sector, que deberán desplazarse mayormente para acceder a este paradero y llegar a la Feria del Agricultor, el Camino San José, el Camino Oliveto y el paso nivel, aumentando la inseguridad tanto de peatones y automovilistas que circulan por el lugar. Por lo tanto, se solicita:
a) la iluminación en todo el tramo que va entre ambos paraderos y el Camino Oliveto para proteger la vida de los peatones que harán uso de estos paraderos, muchos de los cuales son estudiantes que acceden al Colegio Carampangue ubicado a metros de uno de estos paraderos.
b) La construcción de una vía peatonal segregada que conecte ambos paraderos con los siguientes puntos: A) La entrada del Camino San José; B) La entrada de la pasarela peatonal; C) El camino Oliveto; D) La entrada de la Feria del Agricultor, E) El inicio del Camino que da al Colegio Carampangue.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental efectivamente considera, en el sector de la Feria del Agricultor, el desplazamiento actual de los paraderos de locomoción colectiva (paradero norte aproximadamente 105 m en dirección poniente y paradero sur aproximadamente 85 m en dirección poniente), a su vez el proyecto contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas. La mejoría en la condición actual estará dada en el aumento de los niveles de seguridad en el desplazamiento con la implementación de senderos iluminados y la implementación de la pasarela con accesibilidad universal considerando que la actual estructura carece de dicha condición.
El emplazamiento de los senderos que forman parte del proyecto, se identifican en la Figura 7: Emplazamiento de senderos, la que puede ser visualizada en la página 22 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Respecto al punto b), se informa que la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 23: Debido a los cambios de ubicación de elementos centrales en el desplazamiento de nuestro sector, se solicita detallar en formato Tabla cuantos minutos tardará una persona caminando y otra en silla de ruedas en desplazarse desde cada uno de los paraderos a instalar en este proyecto hasta los siguientes puntos de destino: A) La entrada del Camino San José; B) La entrada de la pasarela peatonal; C) El camino Oliveto; D) La entrada de la Feria del Agricultor; E) El inicio del Camino que da al Colegio Carampangue. Se solicita para cada uno de estos cálculos, el recorrido considerado.
Evaluación técnica de la observación: En base a la modificación de la ubicación de los paraderos situados en el sector de la Feria del Agricultor, se aclara que el paradero de lado derecho, se desplaza desde su posición actual aproximadamente 105 metros hacia San Antonio. Mientras que el paradero del lado izquierdo, se desplaza desde la posición original aproximadamente 85 metros hacia San Antonio.
La posición de los paraderos actuales (originales) y los paraderos proyectados puede ser visualizada en la Figura 48: Paraderos originales y paraderos proyectados, presentada en la página 206 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Para realizar el cálculo sobre los minutos requeridos de desplazamiento a pie y en silla de ruedas, se han considerado los trayectos de menor distancia desde cada paradero hacia cada uno de los lugares requeridos. Tanto para la situación actual (paraderos y pasarela originales), así como la situación proyectada (considerando modificación de paraderos y nuevo emplazamiento de pasarela). Asimismo, se ha asumido un desplazamiento a una velocidad de 4 km/h para personas de a pie, mientras que, por medio de silla de ruedas, una velocidad de 2 km/h.
Conforme a lo anterior, en la siguiente tabla se presentan los minutos requeridos para desplazarse a los puntos observados, según movimiento de a pie o mediante silla de ruedas en situación actual y proyectada desde paraderos en sector de Feria El Agricultor:
|
Origen
|
Situación Actual / Proyectada
|
Paradero Izquierdo
|
Paradero Derecho
|
|
Destino
|
A pie
|
Silla de ruedas
|
A pie
|
Silla de ruedas
|
|
Entrada del Camino San José
|
Actual
|
0.78
|
1.55
|
4.82
|
9.63
|
|
Proyección
|
0.81
|
2.47
|
3.63
|
14.58
|
|
Entrada Pasarela Peatonal
|
Actual
|
1.10
|
2.21
|
0.60
|
1.21
|
|
Proyección
|
2.31
|
5.88
|
1.03
|
4.50
|
|
Camino El Oliveto
|
Actual
|
9.93
|
19.85
|
8.51
|
17.02
|
|
Proyección
|
11.22
|
22.43
|
10.14
|
20.28
|
|
Entrada Feria del Agricultor
|
Actual
|
3.65
|
7.30
|
0.71
|
1.42
|
|
Proyección
|
3.41
|
11.55
|
0.83
|
1.66
|
|
Camino que da al Colegio Carampangue
|
Actual
|
4.29
|
8.58
|
1.33
|
2.65
|
|
Proyección
|
3.92
|
15.09
|
0.31
|
0.62
|
Fuente: Tabla 55: Tiempo requerido actual y proyectado para desplazamiento de a pie y en silla de ruedas desde paraderos en sector de Feria el Agricultor (minutos) – Anexo 12 Participación Ciudadana Anexo 1
En la respuesta 2.43 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, el titular presenta una serie de figuras para señalar el trayecto considerado en el cálculo del tiempo para desplazarse a pie o a través de silla de ruedas, en la situación proyectada (nueva posición de paraderos y pasarela). Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
En ese sentido, el proceso de evaluación ambiental concluyó que el nuevo emplazamiento de paraderos no involucrará un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento de los peatones con y sin movilidad reducida. Respecto a las personas con movilidad reducida, cabe señalar que la nueva infraestructura de la pasarela y los paraderos proyectados contemplan una mejora de los actuales estándares que garantizarán un acceso universal a las mismas.
Observación 24: Se solicita detallar de qué forma tiene contemplado la Concesionaria que los vecinos del sector Oliveto que van en vehículo a buscar a sus familiares al paradero oriente de ese sector puedan realizarlo de manera segura sin riesgos de accidentes, considerando los cambios en la ubicación del paradero y la mayor velocidad que tomarán los vehículos en esa caletera. ¿Dónde tiene contemplado el titular del proyecto que los vehículos se detengan para tomar y dejar pasajeros y en muchas ocasiones esperar que sus seres queridos lleguen a ese paradero? Se solicita la habilitación de una bahía de detención a un costado de la caletera para que los vehículos puedan detenerse de manera segura, los peatones no pongan en riesgo su vida y se eviten accidentes en el sector producto del cambio de ubicación del paradero y la disminución en la curva de la caletera a esa altura.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el desarrollo de las obras solicitadas. De todas maneras, se indica que, para el sector de Feria del Agricultor consultado, se contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 25: Considerando que en la reunión de participación ciudadana realizada en el sector Oliveto, comuna de Talagante, quedó de manifiesto que no hubo consultas previas a la comunidad por las obras que se realizarán en ese sector, se solicita la realización de los respectivos estudios, con metodologías sociales cuantitativas y cualitativas verificables, para corroborar que las obras en ese sector no impactarán los hábitos, estilos y calidad de vida de quienes viven en ese sector así como de quienes estudian en los colegios aledaños (Colegio Carampangue y Escuela Undurraga) y quienes tienen su fuente de ingresos en la Feria del Agricultor, sean estos trabajadores o pequeños comerciantes. En este punto, se solicita saber con datos verificables de qué manera se verán afectados sus desplazamientos, su seguridad como peatón, ciclista o conductor, sus ventas en caso de ser comerciante y otros aspectos sociales y culturales de relevancia y que fueron obviados por el titular en el proyecto presentado al SEA.
Evaluación técnica de la observación: En relación al análisis de potenciales efectos adversos sobre los hábitos, estilos y calidad de vida de quienes viven en el sector, sobre comerciantes y trabajadores de la Feria del Agricultor, así como de quienes estudian en colegios aledaños (Colegio Carampangue y Escuela Undurraga), a partir de obras, partes y actividades del Proyecto según los términos del Artículo 7 del RSEIA D.S. N°40/2012, se informa lo siguiente:
En cuanto al factor desplazamiento, este se mantendrá sin obstrucciones al momento de movilizarse a través de calles de servicio paralelas a la Ruta (calles de servicio), o a través del camino que se encuentra en intersección con la Ruta 78 (Camino El Oliveto), así como a través de la Ruta 78. De este modo, se destaca que las calles de servicio al lado derecho e izquierdo de la Ruta 78 presentarán una ampliación que habilitará la ejecución de virajes con un ángulo mayor, especialmente en tramo en que se encuentra la Feria del Agricultor (ver Figura 1-14: Pasarela del Agricultor, Capítulo 1 Descripción de Proyecto http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/ee9_CAP_1_Descripcion_de_Proyecto_Rev00.pdf realizándose estas obras por el lado exterior de las calles, sin afectar el desplazamiento de usuarios en vehículos, de a pie o bicicletas. Respecto a la intersección de la Ruta 78 con Camino El Oliveto, se destaca que este paso inferior de la Ruta no será intervenido, manteniéndose un desplazamiento normal por parte de las personas del sector y estudiantes de colegios próximos. Respecto al desplazamiento a través de la pasarela Feria del Agricultor, se destaca que en el sector se realizará el reemplazo de ésta, aunque se mantendrá habilitado el desplazamiento de manera continua. En este sentido, la forma de construcción considera que en todo momento se mantendrá operativa una pasarela, ya sea la existente o la nueva, de modo tal que en ningún momento se impedirá el desplazamiento entre ambos lados de la Ruta 78.
También se debe considerar que las personas que viven, estudian o trabajan en el sector, en el caso de utilizar la Ruta 78, tampoco verán afectado su desplazamiento, ya que el método constructivo para las terceras pistas, propuesto en el proyecto presentado a evaluación ambiental, tiene como definición básica que en todo momento se mantendrán dos (2) pistas de circulación en ambos sentidos de tránsito utilizando las calzadas existentes. La construcción del proyecto se ha planificado de manera tal que ésta no se desarrolle simultáneamente en los 39,1 km de extensión, sino que se realice en forma focalizada y limitada, para afectar mínimamente la operación actual.
Por otra parte, en relación a la seguridad como peatón, en el sector donde se emplazará la pasarela y paraderos (Feria del Agricultor) se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos, también como medida de apoyo se proyecta la instalación de señalética informativa que advierta esta situación a los conductores de la ruta. Adicionalmente, la pasarela se acondicionará un ancho que garantizará el paso de un peatón, más un peatón con silla de ruedas ya sea en el mismo sentido o diferente, por ello contará con una dimensión transversal mínima de acuerdo a lo señalado en el manual de Accesibilidad Universal. Por otro lado, en todos los pasos peatonales se considera un revestimiento en malla anti-vandálica que permita la permeabilidad visual tanto desde el interior de la estructura como desde el exterior y evite el lanzamiento de objetos a las vías y a los peatones que circulen próximos al paso desnivelado. Adicionalmente, las calles de servicio paralelas a la Ruta 78, en el tramo de la Feria del Agricultor, al ampliar el ángulo de viraje permitirán una mayor visibilidad por parte de peatones y conductores, lo que mejora condiciones de seguridad asociadas a la visibilidad del camino.
Respecto a los ciclistas, estos podrán mantener su desplazamiento de manera adecuada, toda vez que no se interrumpen u obstruyen las calles de servicio ni caminos que intersectan con la Ruta 78.
Finalmente, en torno a la actividad de comerciantes alrededor de la Feria del Agricultor, la actividad económica asociada a los locales en dicho lugar, se basa principalmente en el ingreso de conductores usuarios de la Ruta 78 para la adquisición de productos, dinámica que se mantendrá durante las fases de construcción y operación del Proyecto. De este modo, al mantenerse habilitado el ingreso a locales del sector, se prevé que no se generarán efectos adversos sobre las actividades económicas allí desarrolladas.
Sin perjuicio de lo anterior, el titular señaló durante el proceso de evaluación ambiental que mantendrá un canal de comunicación permanente con los vecinos aledaños a los frentes de trabajo, con la finalidad de resolver dudas, e informar detalles sobre las obras constructivas y de operación.
Es así como mantendrá el canal de comunicación con que actualmente cuenta Autopista del Sol, manteniéndose disponible el Libro de Sugerencias y Reclamos, cuyo plazo de respuesta es de 5 días corridos, cuyo cumplimento, en este caso, es monitoreado por el Ministerio de Obras Públicas.
Adicionalmente, la sociedad concesionaria señaló que ha dispuesto a través de la página web un canal de contacto el que puede ser accedido a través del siguiente enlace: http://www.autopistadelsol.cl/contacto/formulario
Para la etapa de Construcción, el titular se comprometió a implementar, a través de un compromiso voluntario, el denominado Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de Construcción donde uno de sus objetivos es generar un acercamiento permanente con la comunidad.
Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la fase de construcción.
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Nombre del CAV
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Plan Comunicacional Comunidad
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Componente ambiental
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Medio Humano
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Objetivo
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El objetivo de este compromiso es contar con un mecanismo de traspaso de información durante la construcción, además, de generar un acercamiento permanente con la comunidad
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Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
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El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas,
el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial
de las comunicaciones y capacitaciones de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales
- Comunidades
- Vecinos
- Dirigentes sociales
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos, radiodifusión local, junto a un escrito (carta o mail) con los siguientes antecedentes a las Municipalidades involucradas:
• Tipo de obra a realizar
• Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada
(norte o sur)
• Plazos estimados de inicio y termino de las faenas.
• Jefe de obras por punto de faena.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo de 7 días hábiles, dirigido a la
Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web de la Concesionaria.
La información se proporcionará de manera continua, durante el ciclo de vida del Proyecto y su difusión se realizará en forma previa al
inicio de cada fase.
Cada faena contará con el protocolo de comunicación, así como un libro de obra y un Fono Reclamos, donde se puedan establecer las preguntas, consultas, requerimientos o reclamos que existan en terreno.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción
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Lugar y momento
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Durante la etapa de construcción en todas las faenas
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Indicador de
cumplimiento
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Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
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Fuente: CAPÍTULO 7 COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIA “PID TERCERAS PISTAS SANTIAGO – TALAGANTE”
Observación 26: Se solicita informar cómo descenderán los pasajeros que viajan en buses desde San Antonio y Estación Central y que deseen descender en el cruce de 21 de Mayo, en la comuna de Talagante, principal acceso a la comuna y en la cual se construirá una rotonda. Se solicita detallar además de qué manera accederán de manera segura desde ese punto hasta las respectivas salidas de la Autopista (oriente y poniente) a 21 de Mayo y viceversa, considerando que en ese sector se pretende construir una rotonda.
Evaluación técnica de la observación: De acuerdo al proyecto presentado a evaluación ambiental, se informa que los paraderos formales actualmente operativos en el eje 21 de mayo no serán intervenidos por la implementación de la rotonda que permitirá regular el flujo vehicular del sector. A su vez, la materialización del enlace Talagante (obra del proyecto) contempla la implementación de senderos peatonales que permitirán la circulación de manera segura en todas las nuevas posibilidades de tránsito peatonal, así como también se considera la implementación de pasos elevados en forma de lomos de toro extendidos en todos los cruces peatonales. (Ver figura 1 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar)
Observación 27: Se solicita informar detalladamente en formato tabla cuantos minutos tardará un peatón y una persona en silla de ruedas que se desplaza por 21 de Mayo, Talagante, que desea cruzar de manera segura desde el lado oriente de la Autopista al poniente, considerando que a un lado se encuentra el centro de Talagante y el Liceo Santa María de Micaela y al otro se ubican importantes fuentes de empleo como la casa colorada de la Agrícola Ariztía, Chile Andes Food (“Los Chinos”) y otros comercios de origen agrícola.
Evaluación técnica de la observación: La modificación del entorno en el Enlace Talagante como parte del proyecto presentado a evaluación, se debe a que actualmente en el eje 21 de Mayo no existen las condiciones para el tránsito peatonal de manera segura, considerando que en los cruces relacionados no se identifican pasos peatonales, motivo por el cual en la siguiente tabla se exponen los tiempos de desplazamientos presupuestados para el traslado desde el sector norte a sur por las veredas oriente y poniente.
Para realizar el cálculo sobre los minutos requeridos de desplazamiento a pie y en silla de ruedas, se han considerado los trayectos de menor distancia desde el extremo norte hacia cada uno de los lugares requeridos. Asimismo, se ha asumido un desplazamiento a una velocidad de 4 km/h para personas de a pie, mientras que, por medio de silla de ruedas, una velocidad de 2 km/h.25
Conforme a lo anterior, a continuación, se presentan los minutos requeridos para desplazarse a los puntos observados, según movimiento de a pie o mediante silla de ruedas en situación actual y proyectada:
Tiempo requerido actual y proyectado para desplazamiento de a pie y en silla de ruedas Enlace Talagante (minutos)
|
Origen
|
Situación Proyectada/ Actual
|
Sector Norte
|
|
Destino
|
A pie
|
Silla de ruedas
|
|
Vereda Sur Poniente
|
Proyectada
|
7.5
|
14
|
|
Actual
|
6.5
|
13
|
|
Vereda Sur Oriente
|
Proyectada
|
7
|
13
|
Fuente: Tabla 56: Tiempo requerido actual y proyectado para desplazamiento de a pie y en silla de ruedas Enlace Talagante (minutos) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Del análisis señalado más arriba, se concluye que el nuevo recorrido se realizará de manera segura toda vez que las condiciones actuales no poseen cruces peatonales formales. Respecto a las personas con movilidad reducida, la nueva infraestructura proyectada contempla una mejora de loa actuales estándares en lo que se refiere al acceso universal.
Observación 28: Se solicita informar cuál será el destino de los pequeños negocios adyacentes a la Autopista del Sol en el cruce de 21 de mayo, entre ellos El Flaco Shaa y otros, considerando que en esa área se pretende construir una ciclovía, una rotonda y otras obras viales. ¿Se tomó contacto con ellos y cuáles fueron los acuerdos? Se solicitan medios de verificación.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se aclara que el proyecto no contempla la modificación de las actividades económicas ni reasentamiento de población en el sector del cruce 21 de mayo, toda vez que las obras se realizan reemplazando las existentes y el ensanche de la vialidad en el sector sur poniente de Enlace Talagante corresponde a una nueva vereda y a una ciclovía segregada con tachas.
Adicionalmente, en el proyecto presentado a evaluación ambiental, el Titular informó sobre un proceso de participación ciudadana anticipada, en la cual se incorporaron una serie de solicitudes y modificaciones a las obras, cuyo registro consta como parte del Anexo 1 de la DIA (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/01_Anexo_1_PACA_Rev0.pdf) donde la comunidad expresó la necesidad de generar condiciones de tránsito peatonal seguro en virtud de la inexistencia de condiciones actuales.
Cabe destacar que para aquellos pasajeros que van en dirección de norte a sur y que descienden frente al negocio del Flaco Shaa, no se prevé impedir o dificultar el descenso en dicho lugar debido a obras y acciones del proyecto.
Observación 29: Considerando que en el sector más cercano a Isla de Maipo en 21 de Mayo con la Autopista del Sol es un destino de importantes fuentes de empleo para talagantinos e isleños y que además en esa zona se encuentra el acceso al sector El Peumo, se solicita saber en qué área podrán descender los pasajeros de la locomoción colectiva en ambas direcciones y que actualmente lo hacen frente a la casa colorada y frente al negocio del Flaco Shaa, áreas que ahora serán intervenidas por la rotonda que allí se pretende construir.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el mejoramiento geométrico de enlace Talagante surge principalmente debido a la congestión que se produce en el horario punta de mañana, producto del flujo de vehículos que utilizan la calle de servicio sur proveniente del camino El Oliveto, la que no cuenta con un acceso directo a la Ruta 78. En este sentido, la obra permitirá el flujo de vehículos a las diferentes fuentes de empleo para personas habitantes del sector.
La obra a realizar contempla la construcción de dos rotondas, una en el costado sur y otra en el costado norte de la Ruta 78. Adicionalmente, se consideran calles de servicio, aceras peatonales y una ciclovía. De este modo, se contemplan obras que buscan facilitar el tránsito al brindar mayor espacio para los vehículos. En este sentido, no se prevén obras que interfieran con potencial descenso de pasajeros. Específicamente, no se prevé intervención de paradero existente en la intersección de la calle Senador Jaime Guzmán (continuación de 21 de Mayo al sur de la Ruta 78) con vía de ingreso a predio al sur de casa colorada (Acceso a agrícola Agrisupply).
Para aquellos pasajeros que van en dirección de norte a sur y que descienden frente al negocio del Flaco Shaa, no se prevé impedir o dificultar el descenso en dicho lugar debido a obras y acciones del proyecto.
En el Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se presenta la 58: Mejoramiento Propuesto Enlace Talagante, dónde se puede apreciar en qué consiste la obra proyectada en el sector. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Observación 30: 21 de mayo es el punto final de la construcción de la tercera pista de la Autopista del Sol. El mayor flujo vial hacia Talagante oriente en 21 de mayo, ocasionado por estas obras, será mitigado parcialmente por la habilitación de un acceso contiguo a la Autopista que desembocará en la Villa Carlos Droguett. Sin embargo, no se contemplan obras mitigatorias hacia el sector de Isla de Maipo, actualmente ya saturado vehicularmente ni tampoco hacia el poniente de Talagante, cuyo acceso actualmente es por Calle Trebulco, la cual no se encuentra pavimentada en condiciones adecuadas. ¿De qué forma piensan mitigar el aumento en el tráfico vial hacia Isla de Maipo, Carampangue, Lonquén y hacia el poniente de Talagante? Se solicita que al menos se pavimente una segunda pista en ambas direcciones hasta el Camino Carampangue que permita hacer frente al mayor caos vial que ocasionará el término de la tercera pista en este punto. Asimismo, se solicita una ampliación de la calle Libertad hasta la caletera con la finalidad de descongestionar 21 de Mayo y evitar que los vehículos que viajan hacia el poniente de Talagante deban ingresar al centro de la comuna.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que, para el sector consultado, el proyecto presentado a evaluación ambiental contempla la construcción del enlace Talagante y, como parte del mismo, la implementación de senderos peatonales y una ciclovía en el eje 21 de Mayo y Jaime Guzmán. A su vez en el compromiso voluntario 7-16 Calle de Servicio El Peumo y Mejoramiento Paso Inferior El Rancho, se habilitará una calle de servicio por el costado sur de la Ruta (continuación calle El Peumo), que permita el tránsito entre el sector poniente de Talagante y el nuevo Enlace, lo que mejorará el flujo y tránsito de los vecinos del sector, permitiendo un acceso alternativo a la ciudad, a su vez la materialización del presente compromiso voluntario requiere el mejoramiento del paso desnivelado conocido como “El Rancho” el cual está ubicado en el sector de Tegualda.
Las obras consisten en la pavimentación y el saneamiento de éste y pueden ser visualizados en la Figura 8: Obras de pavimentación y saneamiento, presentada en el Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar)
Sin embargo, cabe señalar, que actualmente el Ministerio de Obras Públicas y su Dirección General de Concesiones, se encuentra desarrollando el proyecto para la re licitación de la Ruta 78 y por tanto, lo solicitado, no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que ellas eventualmente se sobreponen o bien eventualmente serán abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando.
Observación 31: Se solicita el calendario exacto incluyendo días y horarios en los cuales se trabajará en el cruce de 21 de Mayo con la Autopista del Sol, considerando el alto nivel de congestión que se produce en ciertos horarios en este punto. Se solicita que los turnos de trabajados sean coordinados e informados con los municipios de Talagante e Isla de Maipo y la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Talagante. Se solicita informar diariamente a los vecinos mediante volanteo, radios locales y otros mecanismos.
Evaluación técnica de la observación: La información sobre los días y horarios de las obras, será informado en base al compromiso voluntario "Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de construcción” (específicamente, en la Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de construcción. A la fecha no es posible entregar un calendario exacto de días y horarios de trabajo, lo que será determinado una vez que se dé inicio a la etapa de construcción, posterior a la calificación ambiental.
Para la etapa de Construcción, el titular se comprometió a implementar, a través de un compromiso voluntario, el denominado Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de Construcción donde uno de sus objetivos es generar un acercamiento permanente con la comunidad.
Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de construcción
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Nombre del CAV
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Plan Comunicacional Comunidad
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Componente ambiental
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Medio Humano
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Objetivo
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El objetivo de este compromiso es contar con un mecanismo de traspaso de información durante la construcción, además, de generar un acercamiento permanente con la comunidad
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Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
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El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas,
el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial
de las comunicaciones y capacitaciones de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales
- Comunidades
- Vecinos
- Dirigentes sociales
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos, radiodifusión local, junto a un escrito (carta o mail) con los siguientes antecedentes a las Municipalidades involucradas:
• Tipo de obra a realizar
• Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada
(norte o sur)
• Plazos estimados de inicio y termino de las faenas.
• Jefe de obras por punto de faena.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo de 7 días hábiles, dirigido a la
Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web de la Concesionaria.
La información se proporcionará de manera continua, durante el ciclo de vida del Proyecto y su difusión se realizará en forma previa al
inicio de cada fase.
Cada faena contará con el protocolo de comunicación, así como un libro de obra y un Fono Reclamos, donde se puedan establecer las preguntas, consultas, requerimientos o reclamos que existan en terreno.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción
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Lugar y momento
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Durante la etapa de construcción en todas las faenas
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Indicador de
cumplimiento
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Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
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Fuente: CAPÍTULO 7 COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIA “PID TERCERAS PISTAS SANTIAGO – TALAGANTE”
Observación 32: La Res. 1462, de la DGOP del Ministerio de Obras Públicas del 24 de abril de 2017, que adjudica el "Estudio Territorial con Participación Ciudadana para la Concesión de la Ruta 78", entre otros documentos del MOP (antecedentes y actas del respectivo proceso) dejan de manifiesto que en la misma ruta del proyecto "PID Terceras Pistas." se contempla un conjunto de obras mayores como una cuarta pista en el tramo entre Estación Central y Talagante así como una tercera pista entre Talagante y San Antonio. ¿De qué forma garantiza el titular de estas obras que no se está frente al fraccionamiento mencionado en el Artículo 14 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental? En caso de tratarse de un proyecto por etapas, ¿se informó de esto oportunamente? ¿Cuáles serían estas etapas?
Evaluación técnica de la observación: La evaluación ambiental de esta DIA no determinó que este corresponda a la fracción de uno mayor, y atendiendo a sus características se presentó a evaluación ambiental al SEIA, mediante la presente DIA. Cabe agregar que cualquier modificación que en el futuro se pretenda ejecutar deberá, según corresponda, someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en cuyo caso deberá cumplir con lo previsto en el artículo 11 ter de la Ley Nº 19.300.
Observación 33: Se solicita como compensación voluntaria la incorporación de la comunidad de Villa Loreto, comuna de Talagante, a través de su junta de vecinos, en los programas sociales y de educación de la Concesionaria.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, el titular informó en el Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda que la comunidad de Villa Loreto de la comuna de Talagante es parte de los actores locales del proyecto y, por lo tanto, serán considerados en el plan de comunicacional de la etapa de construcción.
1.3.2.3 Observante: Gonzalo Bustos
Observación: En mi condición de dueño de unos de los predios comerciales informados con expropiación, Rol 301-097 ubicado en el Nuevo Acceso a Malloco, solicito se me restituya la canalización superficial de aguas de riego para dicho terreno. También en relación al terreno anterior, solicito que se respete el proyecto de Cambio de uso de Suelo Comercial aprobado con anterioridad por las autoridades pertinentes (MINVU, SAG, Municipio), que contempla la necesidad de dos accesos debidamente autorizados. Adjunto plano y autorización del proyecto (http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2139112657).
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental, no contempla dentro de sus obras, partes o actividades la restitución de la obra de canalización de aguas de riego del predio, en atención a que no existen obras de canalización en el sector del predio que será expropiado para su ejecución,
Por otra parte, se aclara que el Proyecto no alterará o afectará el uso de suelo actual del predio Rol 301-097, aprobado por las autoridades competentes en conformidad a lo establecido en el art. 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En ese sentido, el Proyecto no considera la eliminación de ninguno de los dos accesos al predio considerados en el proyecto de cambio de uso de suelo, ya que estos se encuentran asociados al eje de la calzada de la calle Balmaceda y no con la faja fiscal del presente proyecto.
1.3.2.4 Observante: Mauricio Alejando García Coña
Observación: He revisado el proyecto y no veo puntos de medición de ruido en el estudio para los vecinos ubicados en el ala suroeste de la Autopista del Sol con Américo Vespucio (calle referencia Alfonso Vial), actualmente se duerme en ocasiones hasta con 60 decibeles de ruido, además considerar que vivimos pegados a la carretera en casas de 2 pisos lo cual hace que el ruido pegue de una manera directa en las piezas del 2° piso. Una tercera pista aumentara el ruido y las vibraciones diarias que a largo plazo van deteriorando la estructura de la casa. ¿Cuáles son los planes de mitigación para mí, que vivo en Alfonso Vial, Maipú? Lo anterior, debido a que sufro de asma bronquial y el aumento de las partículas en suspensión aumenta el nivel de incidencia en mi enfermedad.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que los puntos de medición de ruido, según el proyecto presentado a evaluación ambiental, fueron seleccionados con base en el siguiente criterio:
- Tanto para las mediciones periódicas como las continuas, se seleccionaron los receptores más cercanos a la ruta sin influencia de vías locales, caleteras u otras fuentes de ruido, de tal forma de obtener la contribución exclusiva del ruido generado por el flujo vehicular al momento de las mediciones.
Para el caso particular de la calle Alfonso Vial, se tomó como área homogénea representada en el informe acústico (anexo 4 de la DIA http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) con el punto N° 6 ubicado en Vivienda y vulcanización de 1 piso ubicada en Av. La Farfana S/N. y el MC1 ubicado en Vivienda de 2 pisos ubicada en condominio Cerro Murallón.
La metodología aplicada para la definición de los puntos de evaluación incorpora en el análisis todos los sectores poblados cercanos al trazado del proyecto, debido a que el punto de medición periódica y continuo representativo de cada zona homogénea, corresponde al punto de peor condición de exposición al ruido generado por la ruta, producto que se seleccionaron las viviendas más cercanas al trazado del proyecto o que presentan la mejor condición de propagación de ruido entre la ruta y la fachada, no existiendo obstáculos o accidentes topográficos obstaculicen o aporten a la atenuación de ruido.
A su vez, el titular informó que los distintos sectores de interés que presentan antecedentes de solicitudes históricas de la comunidad tienen asociado por lo menos un punto de monitoreo cercano, el cual es representativo de aquellas zonas en que las características de la ruta y el entorno son homogéneas. Los puntos de medición se ubicaron siempre en la fachada de mayor exposición, de manera que se caracterizó la situación más desfavorable en términos de inmisión acústica.
En relación a las medidas de mitigación es preciso indicar que el proyecto no considera tales medidas, ya que no genera impacto significativo, como lo define el artículo11 de la Ley 19.300 de Bases Generales de Medio Ambiente.
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Por último, cabe indicar que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones debería disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
1.3.2.5 Observante: Jorge Humberto Bolelli Rabie
Observación: Creo no se han tomado en consideración, el riesgo para la salud de los vecinos. Vivo a menos de dos cuadras del Proyecto. Hay 4 edificios en construcción en menos de 2 cuadras a la redonda, que con sus camiones y maquinaria generan ruido, polvo y humo en grandes concentraciones. Esto impacta la salud de la comunidad, el valor paisajístico del barrio y los tiempos de desplazamiento de los vecinos, repercutiendo incluso en el comercio, al elegir los vecinos otras vías alternativas o comercios en otras zonas de la Capital.
Evaluación técnica de la observación: Como parte del proceso de evaluación ambiental, el Titular entregó los argumentos para justificar que no genera efectos significativos sobre la población, por lo cual se asume que si se entregaron los antecedentes a modo de descartar riesgos a la salud de los vecinos.
En relación a ruido, se realizó un Estudio de Impacto Acústico, con el objeto de efectuar mediciones de nivel de presión sonora y así, evaluar el impacto acústico de las etapas de construcción y operación futura del Proyecto. Este estudio efectuó mediciones de ruido y vibración seleccionando quince (15) receptores para mediciones periódicas, además, en cuatro (4) puntos se efectuaron mediciones continuas. Considerando la disposición de barreras acústicas indicadas por el Proyecto, los valores estimados para los distintos escenarios temporales cumplen con los máximos que indica el criterio de la FTA de Estados Unidos. Por ello, se estableció que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia, y no generan efectos significativos sobre la población.
En relación a emisiones, se estableció que el Proyecto no modifica las condiciones de saturación actualmente existentes en el área, tanto para los contaminantes Material Particulado Fino (MP2,5) como para Material Particulado Respirable (MP10). Respecto del aporte del Proyecto para los gases Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Dióxido de Azufre (SO2), tampoco se observa que las concentraciones registradas en la línea de base aumenten su condición, con lo que se mantienen valores bajo las normativas primarias de calidad del aire para cada contaminante. En función de lo anterior, el Proyecto no modificará en forma significativa la condición de saturación para material particulado en la ciudad de Santiago, ni tampoco aumentará significativamente las concentraciones base de los gases analizados. Aun así, ha considerado el control de los vehículos asociados a las obras, la humectación de superficies de trabajo y el uso de malla raschel, además de acoger la solicitud de la autoridad sobre el Programa de Control de Emisiones (Anexo 2-2 B de la Adenda). Con todo, no se proyectan efectos significativos sobre la salud de la población provocados por emisiones atmosféricas.
Respecto al Paisaje, y dadas las características propias del Proyecto, considerando que el área en el que se emplaza no cuenta con atributos naturales que le otorguen una calidad única y representativa, estando totalmente intervenida, se puede inferir que no existe valor paisajístico en el área del Proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, se aclara que la construcción de las obras no modificará el carácter y tipo de paisaje del sector, debido a que el bloqueo de vistas por la instalación de cierres perimetrales será acotado solo a la fase de construcción de las obras. Por otra parte, la fase de operación tampoco modificará el carácter y tipo de paisaje del sector, ya que el Proyecto viene a ampliar y mejorar una ruta existente, en un área con alta intervención antrópica. Dado lo anterior, se puede inferir que con la implementación del Proyecto no existirán cambios en el carácter y tipo del paisaje.
Respecto a los tiempos de desplazamiento, y tal como se indica en la DIA y en la presente Adenda, se ha estudiado (Anexo 2.6 de la DIA) la “estimación tiempos de viaje”, que analiza los tiempos de viaje en relación con diferentes tramos, determinados según accesos y salidas a la Ruta 78. Los resultados de dicho estudio indican que, de manera general, el aumento de los tiempos de viaje para la Ruta durante el período de construcción aumentaría en 8,8%. Dicho estudio además entrega el detalle del aumento porcentual de tiempo en viajes representativos para todos los tramos del proyecto, según la siguiente Tabla:
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O/D
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Lo Errazuriz
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Sector Rinconada
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Sector Malloco
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Sector Talagante
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Lo Errazuriz
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4.4%
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7.6%
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8.7%
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Sector Rinconada
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2.5%
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11.8%
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11.4%
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Sector Malloco
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6.2%
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12.8%
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10.9%
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Sector Talagante
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6.4%
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10.4%
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12.9%
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Fuente: Tabla 59: Aumento porcentual de tiempos en viajes representativos – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Se debe indicar que el máximo porcentaje evidenciado en el estudio es de 12.9%, mientras que el mínimo fue 2.5% y el promedio 8.8%. El máximo porcentual se verifica en el tramo Malloco – Talagante (12.9%) seguido por el Tramo Rinconada - Malloco (12.8%), Malloco - Rinconada (11.8%) y Rinconada – Talagante (11.4%). En términos de grupos humanos involucrados se identifican las unidades vecinales consideradas en el área de influencia situadas en las comunas de Maipú (sector Rinconada), Peñaflor y Talagante. Se trata por tanto de aquellas unidades vecinales que componen el tramo peri – urbano del trazado del proyecto.
Ocupando las diferentes metodologías que fueron presentadas y revisadas tanto en la DIA como en el citado Anexo, el proyecto no afecta las distancias y los trayectos de viaje actuales de los grupos humanos que se desarrollan por la misma calzada, ya que no se proponen variaciones de trayectos de viaje producto de las obras y actividades durante el período de construcción, conforme a que los desvíos de tránsito serán realizados al interior de la faja fiscal y no por calles aledañas.
En función de esto, y considerando que en todo momento será factible ocupar la ruta en similares condiciones a las actuales, no se proyectan modificaciones en los flujos que alteren los circuitos de comercio local.
1.2.3.6 Observante: Juan José Molina León
Observación 1: Se solicita información relacionada con la posibilidad de incorporar bandas sonoras en la berma de modo de disuadir su uso como cuarta pista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto sometido a evaluación ambiental no contempla este tipo de dispositivo en la berma, dado que no está reglamentada su instalación, además de que podría generar un incremento de la emisión sonora afectando a los vecinos aledaños.
Cabe agregar que el titular presentó por medio del compromiso voluntario 7-21 Plan de Manejo para la Educación de los Habitantes (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf) un plan de educación vial que contempla actividades para desincentivar el uso de la berma, que consiste en el desarrollo de manera anual de un diagnóstico del uso de la ruta por parte de los usuarios y toma de medidas en temas de difusión para un correcto uso de la misma.
Observación 2: Se solicita analizar la posibilidad de construir el carril de bicicletas elevado, en el nudo diseñado para el enlace de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.1 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante el tránsito de bicicletas se realizará a través de pasos peatonales, los cuales serán sobre lomos de toro ampliados. La ubicación se indica en la Figura 1: Pasos peatonales de la mencionada Adenda.
Observación 3: Se solicita considerar la instalación de pasos de cebra elevados en la zona de las rotondas que se van a construir en la salida de Talagante, de modo de seducir una velocidad baja de circulación, para evitar accidentes.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.48 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante, se considerará la implementación de pasos elevados en forma de lomos de toro extendidos en todos los cruces peatonales.
Observación 4: Se solicita extender hacia el oeste, la caletera de servicio que se existe desde el cruce de Talagante, por el costado sur de la autopista, de modo de enlazar con el túnel aledaño y así disminuir el flujo de vehículos procedentes de El Monte, por la caletera actual, al lado norte de la autopista.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental considera la habilitación de una calle de servicio por el costado sur de la Ruta, que permitirá el tránsito entre el sector poniente de Talagante y el nuevo Enlace de Talagante, con el fin de mejorar el flujo y tránsito de los vecinos del sector, permitiendo un acceso alternativo al enlace. Esta obra corresponde al cumplimiento de la petición realizada por la comunidad en la Calle de Servicio El Peumo (Compromiso voluntario 7-16) y mejoramiento Paso Inferior El Rancho, Talagante (Compromiso voluntario 7-16). Esta obra requiere el mejoramiento del paso desnivelado conocido como “El Rancho” ubicado en el sector de Tegualda. En la Figura 2: Habilitación de calle de servicio, que se presenta en respuesta 1.2 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) se pude apreciar la ubicación de la mencionada obra.
Observación 5: Se solicita considerar carriles exclusivos para las salidas de los peajes de Rinconada de Maipú, Padre Hurtado y Malloco. Se propone crear la salida al menos un Km antes del peaje, de modo de no contar con frenazos por incorporaciones tardías. De ese modo se controla el flujo y velocidad de vehículos sin temor a cambios bruscos de velocidad, como actualmente sucede cuando los vehículos intentan salir de la autopista justo en el peaje, habiendo una larga fila en el carril de deceleración.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el diseño de las salidas de los peajes viene consignado y exigido por el Manual de Carreteras del MOP. No obstante, se indica que, respecto al control de velocidad, el proyecto considera un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa de acuerdo a los nuevos estándares de regulación, dentro de lo cual se considera el alertar al usuario de la velocidad necesaria para enfrentar las salidas y accesos a los diferentes peajes.
Observación 6: Se solicita mayor detalle de la nueva plaza de peaje que se va a habilitar en Malloco.
Evaluación técnica de la observación: El Nuevo Acceso Malloco estará ubicado en el km 26,40 al lado norte de la Ruta. Este acceso, considera una plaza de peaje compuesta de 3 casetas, de 1,9 metros cada una, y con 3 pistas de 3,0 metros de ancho.
El proyecto contempla en el enlace la implementación de un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa. Además, se consideran vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones y ciclistas a la Ruta desde este nuevo acceso, medida que se apoyará con señalización informativa para los conductores de la ruta.
Por último, en cuanto a los sistemas de contención, el enlace contará con barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana, y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
En respuesta 1.3 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) se presentan Figura 3: Plano de Nuevo Acceso Malloco y Figura 4: Nuevo Acceso Malloco, donde se pueden apreciar las características y ubicación de la obra.
Observación 7: Se solicita incorporar letreros con información en tiempo real, del estado de tráfico de la autopista, dentro (antes de cada salida de autopista a la calle) y fuera de la misma, de modo de poder tomar decisiones de alternativas de ruta de forma oportuna.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopísta del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Observación 8: Se solicita garantizar la protección permanente, contra el acceso de animales y personas a pie, bicicleta, vehículo de tracción animal, tractor y cualquier otro medio de transporte no autorizado a circular en una vía de alta velocidad.
Evaluación técnica de la observación: El titular informó durante el proceso de evaluación que realiza campañas de información asociadas a las señaléticas viales respecto de los riesgos y restricciones para la circulación al interior de la ruta a fin de evitar y prevenir situaciones como las señaladas en la observación.
Observación 9: Se solicita poner un letrero fijo luminoso o muy visible, a 500 metros antes de cada incorporación a la autopista, donde se le solicite al conductor que ya se encuentra en la misma, que "prefiera el carril izquierdo en ese tramo, para facilitar la incorporación de los que entran”.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la señalización proyectada en el proyecto está regulada por estándares normativos, por lo que la forma y condiciones que se deben implementar deberá cumplir con dichas exigencias. En ese sentido, la preferencia está asociada a la vialidad principal a la cual se está incorporando, motivo por el cual los accesos y salidas deben respetar su flujo vehicular, no pudiéndose hacer modificación por nuevas incorporaciones a la ruta.
Sin perjuicio de lo anterior, se indica que los carriles de incorporación están diseñados para que los vehículos puedan incorporarse de manera segura en el carril externo de la autopista, los cuales a su vez se encuentran segregados y señalizados a modo de establecer preferencias de tránsito de incorporación a la ruta.
Observación 10: Se solicita considerar la electrificación subterránea de la zona del nudo vial de Talagante que se va a construir con las rotondas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental no considera la electrificación subterránea de la zona del nudo vial de Talagante que se va a construir con las rotondas.
Observación 11: Junto con la expropiación considerada al noroeste del peaje de Talagante, que contempla el enfrentamiento de la rotonda norte desde la caletera que viene de El Monte, se solicita considerar la expropiación y construcción de una vía que enlace a Talagante por la calle Libertad, de modo de descongestionar el acceso a la rotonda.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el proyecto no contempla obras de extensión de la calle Libertad hasta la caletera de la Autopista, por lo que no está considerada la expropiación de lo solicitado.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el mejoramiento del enlace Talagante tiene un conjunto de obras importantes entre ellas la modificación de la Ruta G-40, el desarrollo de nuevas calles de servicios y una proposición de rotondas que permite realizar los movimientos hacia las distintas calzadas proyectadas.
Observación 12: Se solicita considerar, para las áreas del interior de las rotondas: Sin plantas que impidan la visibilidad cruzada; Sin riego que finalmente vierta al asfalto disminuyendo la adherencia de los vehículos en giro; sin objetos que aumenten el riego tras una invasión o choque contra la rotonda.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la propuesta vegetacional presentada en proyecto considera especies de bajo requerimiento hídrico y predominantemente nativas, y el titular ha señalado que se considerará también el criterio de que no impidan la visibilidad.
Respecto al riego, las especies a utilizar requerirán un riego mínimo semanal, pero aun cuando las especies vegetales contempladas sean resistentes a la sequía, se contará con algún tipo de riego diario, y así permitir que las plantas tengan un crecimiento y salud adecuados. El titular ha señalado que se tomarán las medidas oportunas para que dicho riego no interfiera en la operatividad vehicular de la rotonda.
Se informa que una vez aprobada la RCA, el titular enviará el proyecto de paisajismo a la Dirección de Aseo, Ornato y Gestión Ambiental de las municipalidades relacionadas con estas obras para su revisión.
Observación 13: Se solicita mayor información respecto del enlace nuevo que se proyecta para ingresar a la zona este de Talagante, nada más salir del peaje de Talagante, a mano derecha y girando 180 grados, antes de llegar a la rotonda proyectada.
Evaluación técnica de la observación: De acuerdo a la información presentada a evaluación ambiental, la obra proyectada en el sector corresponde a una calle de servicio ubicada entre el km 38 y 38,26. Conforme a esto, dicha calle de servicio tendrá un perfil a utilizar de 3,0 m de pista, más 1,0 m de berma y 0,5 m de SAP (espacio para confinar la estructura de las bermas, instalar barreras de seguridad y señalización vertical, si es necesario) en los casos que no exista acera.
Esta calle de servicio proyectada tendrá por función conectar sectores urbanizados cercanos al enlace Talagante, lo que dará conectividad a la calle Balmaceda, así como una facilidad de acceso al Hospital Provincial de Talagante. En la Figura 5: Calle de Servicio Proyectada sector kilómetro 38,00 – 38,26, presentada en el Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se pueden apreciar mayores detalles respecto a esta obra.
Observación 14: Se solicita información adicional de las zonas definidas para poder realizar reversión de carriles por flujo masivo en vísperas de feriados.
Evaluación técnica de la observación: Las condiciones de la vía para realizar gestión de tránsito de “3x1” no se alteran debido a este proyecto. No obstante, la implementación de ello depende del Ministerio de Obras Públicas, según sean las condiciones del flujo vehicular.
Observación 15: Se solicita informar si se ha evaluado la futura conexión con la costanera norte a la altura del peaje de Rinconada de Maipú. El nudo que debiera considerarse para facilitar la circulación, sin tener que salir a caleteras.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Proyecto presentado a evaluación ambiental no considera conexiones con la Costanera Norte, por lo que no se contemplan obras asociadas a dicho nudo.
Observación 16: Se solicita informar respecto a la iluminación que se proyecta en las rotondas y entre estas, en Talagante.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú) desde el k 4,4 hasta el Km 18,9.
Las luminarias utilizarán tecnología LED, además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil, siendo reasignados y cambiados.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto, incluyendo entre ellas, la rotonda de Talagante.
1.3.2.7 Observante: Carlos Navarro
Observación 1: En relación al proyecto de ampliación de una tercera pista en la autopista del sol, esto va significar un aumento en el tráfico de vehículos por dicha arteria y por añadidura mayor contaminación. Los niveles de material particulado en el aire de la Provincia de Talagante son gigantescos, justamente producto de la contaminación que producen los vehículos que utilizan éstas vías. La contaminación se produce todos los días por la alta congestión vehicular en horas punta (por vecinos de los sectores) y además por vehículos de todas las comunas de Santiago que viajan los fines de semana, desde y hacia la V Región. Por lo tanto, necesitamos un sistema de limpiado de las pistas, tal y como se realiza en el barrio alto de la capital, donde pasan vehículos limpiando el material particulado que queda adherido al piso.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto implementará las siguientes medidas de control y gestión ambiental asociadas a las emisiones:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Por último, cabe indicar que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones deberían disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
Observación 2: Las vías de acceso dentro de la Provincia de Talagante son mínimas y por lo mismo necesitamos que se construyan caleteras que realmente conecten nuestra zona por el costado de la autopista. Es así que solicito se construya una caletera para unir nuestra provincia desde El Monte, pasando por Talagante (donde hay un tramo ya construido) y Peñaflor hasta llegar a Padre Hurtado.
Evaluación técnica de la observación: En relación a lo consultado, se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental contempla la construcción de caleteras y mejoras en los siguientes sectores:
Mejoramiento calle de servicio Malloco
Consiste en cambiar el estándar de la carpeta de rodado de granular a pavimento asfáltico, sin que se efectúen cambios de la geometría actual (Planta y Elevación). El pavimento superior a ejecutar considera como composición una Carpeta Asfáltica de Rodado (5 cm de espesor), Carpeta Asfáltica Intermedia (5 cm de espesor) y Base Estabilizada (20 cm de espesor). Se contempla el tramo entre los Km 28,60 a 29,26 de la calzada sur y el tramo entre los Km 29,60 a 29,94 de la calzada norte en la comuna de Peñaflor, mejorándose un total de 1 km aproximadamente.
Nuevas calles de servicio
Adicionalmente, se contempla la construcción de dos (2) nuevos tramos de calles de servicio, necesarios para dar conectividad a sectores que no la poseen, con la finalidad de entregar calles de servicios con una circulación segura, cómoda y eficiente, tanto para los automovilistas como para peatones, las que se presentan en la siguiente tabla:
|
ID
|
Obras del Proyecto
|
KM
|
Comunas
|
Tipo de zona
|
|
1
|
Calle de servicio proyectada
|
29,900 – 30,200
|
Peñaflor
|
Interurbano
|
|
2
|
Calle de servicio proyectada
|
38,000 – 38,260
|
Talagante
|
Interurbano
|
Fuente; Tabla 1: Análisis de incremento de ruido respecto del flujo vehicular – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
El perfil a utilizar es un perfil de 3,0 m de pista, más 1,0 m de Berma y 0,5 m de SAP en los casos que no exista acera y para los casos donde exista la pista será de 3,25 m de ancho y acera de 1,5 m. Este perfil es acorde a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
La segunda calle proyectada se ubica en el Kilómetro 38,00 y se extiende hasta el Kilómetro 38,26, y tendrá por función conectar sectores urbanizados con el enlace Talagante. El perfil a utilizar será de 7,0 m de calzada, más 1,0 m de berma por el costado izquierdo y acera de 2,0 m por el costado derecho. Estas dimensiones son acordes a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
A su vez, y como parte de los compromisos voluntarios adscritos en el Anexo 1.13 Actualización Compromisos Voluntarios en su tabla 7-16, (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_III.rar), se contempla la extensión de la caletera sur del sector El Peumo a modo de dar continuidad a dicha vialidad y permitir por medio de ella el tránsito local en el sector poniente de la comuna de Talagante.
Cabe señalar que la solicitud realizada podría verse afectada por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando.
Durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 3: Hay veces que la autopista está sumamente congestionada, ya sea por un accidente o por la alta demanda en horas pick y fines de semana. Solicitamos que se instalen letreros que indiquen el tiempo aproximado de viaje hacia Santiago y la próxima salida, ya que no corresponde a nosotros como usuarios estar pagando por un servicio de autopista donde dicen que se puede circular hasta 120 kilómetros por hora, en circunstancias que hay ocasiones en donde el vehículo está prácticamente detenido en la autopista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Observación 4: Para los lugareños la autopista del sol, en muchas ocasiones, es la única vía que tenemos para llegar a Santiago, por lo tanto, cuando empiezan a cobrar peajes con tarifa alta nuestros ingresos se ven mermados por dicha medida. Solicitamos tener un sistema que nos permita identificarnos como vecinos del sector y no tener que pagar tarifa alta por llegar a nuestros hogares en la Provincia de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar. Cabe agregar que, a raíz de una observación ciudadana en esta materia, el titular indicó, durante el proceso de evaluación ambiental que las tarifas no variarán en ningún punto de la Ruta 78, a consecuencia de las obras del Proyecto.
1.3.2.8 Observante: Danny Francisco Parada Jara
Observación 1: En las primeras láminas muestran una pantalla acústica muy bien conformada que cumple con dos funciones: a) aísla ruidos y b) sirve de barrera de contención, sin embargo, cómo se va desarrollando el proyecto describe después una pantalla acústica de hormigón preformado que aísla la mitad de la anterior y no sirve de barrera de contención.
Evaluación técnica de la observación: El estudio de impacto acústico y vibratorio desarrollado para la construcción y operación de la tercera pista de la ruta, presentado a evaluación ambiental, señala que las barreras acústicas deberán ser construidas a partir de un material sólido cuya densidad superficial sea superior a 10 [kg/m2], a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. De esta forma, las pantallas pueden ser traslúcidas, opacas o una mezcla de ambas.
El concepto de barreras acústicas mixtas atiende al fenómeno de absorción de ruido, es decir, cuanta área de la superficie total de barrera refleja energía. Por otro lado, el concepto de barreras acústicas opacas se refiere a si permite la transmisión de luz de un lado hacia el otro de la barrera, ambos conceptos no se refieren a la aislación acústica que presenta la barrera, es decir, que cualquier barrera que tenga la altura indicada en el estudio y presente la densidad superficial mínima se comportará como un obstáculo a la transmisión de ruido.
Por otro lado, en el estudio de impacto acústico se recomienda construir las pantallas acústicas idealmente a 0.5 [m] hacia el exterior de la pavimentación de la berma existente, es decir, del nuevo ancho de la calzada proyectada. Lo anterior deberá ser considerado si las medidas de seguridad estimadas lo permiten, pudiendo instalar las pantallas detrás o sobre las barreras de contención, no afectando la eficiencia acústica de este si la barrera de contención presenta la densidad superficial mínima para comportarse como una barrera acústica.
Por último, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas se espera que los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojen niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Muestra e informa que donde ocurrió un accidente grave años atrás que se colocarán barreras que anteceden los Pimientos y así dar protección real a los usuarios, pero posteriormente al igual que la pantalla acústica, desarrollan otro esquema donde sacan los pimientos y colocan una sola barrera (medianera), que va en desmedro de la seguridad vial de los usuarios y también de los pimientos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que, por criterios de seguridad, los Pimientos serán eliminados del eje de la ruta para dar cabida a la construcción de pistas e instalar la correspondiente barrera de seguridad, la cual cumple con requisitos de seguridad de tránsito conforme a lo establecido por el Manual de Carreteras del MOP. Es importante destacar que la existencia de especies arbóreas en el eje de la ruta pone en riesgo permanente a los usuarios y victimas de colisiones en el sector, toda vez que la caída de ramas y hojas pueden ser causales de accidentes, así como constituir un elemento que provoque mayores lesiones frente a un impacto.
Observación 3: Me parece inaudito que se coloque una berma de 1,5 Mts donde la velocidad va ser a más de 100 km/hrs y cuando el Manual de Carreteras exige mínimo 2,5 mts donde por cualquier emergencia pueda detenerse o redireccionar un vehiculo.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la construcción de una tercera pista con su respectiva berma incluida en todo su recorrido, la cual de acuerdo al tramo del proyecto variará entre 1,4 a 2,5 m. Es así como los ejes de diseño que se consideraron establecen un trazado que aproveche lo mejor posible la plataforma existente (incluyendo las calzadas, bermas y mediana actual).
Observación 4: Creo que el tiempo otorgado a los ciudadanos afectados para hacer observaciones, preguntas o acotaciones al SEA, es muy corto.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el plazo de 20 días para el periodo de participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental se encuentra establecido a través del Artículo 30 bis de la Ley 19.300 sobre Bases Generales de Medio Ambiente y en el Artículo 94 del DS 40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Observación 5: Veo una presentación inicial del proyecto óptimo al servicio de los usuarios, pero al ir avanzando en él, va desmejorando sustancialmente en beneficio de quien construye.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental ingresó indicando que uno de sus objetivos es hacerse cargo de la contingencia existente producto del aumento del parque automotriz, implementando para ello obras que contribuyen al mejoramiento de la seguridad dentro del tránsito de los usuarios.
Observación 6: Con esta ampliación de la autopista, se generará una mayor cantidad partículas en suspensión, aumentando la contaminación de toda la Provincia de Talagante, solicitamos la utilización de vehículos de limpieza para disminuir el impacto en la Salud de los Vecinos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto implementará las siguientes medidas de control y gestión ambiental asociadas a las emisiones:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Por último, cabe indicar que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones deberían disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
En la siguiente tabla se presenta la variación de las emisiones estimadas entre la condición con proyecto y sin proyecto:
Tipo de fuente
|
Año
|
Ton/año
|
|
MP10
|
MP2,5
|
CO
|
HC
|
NOx
|
SOx
|
NH3
|
|
Fuentes móviles
|
2016
(situación base)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2020
|
0
|
0
|
-2,049
|
-0,133
|
-0,095
|
-0,003
|
0
|
|
2025
|
0
|
0
|
-2,471
|
-0,163
|
-0,114
|
-0,005
|
0
|
|
2030
|
-0,002
|
-0,001
|
-3,000
|
-0,200
|
-0,138
|
-0,005
|
0
|
|
2035
|
-0,003
|
-0,002
|
-3,603
|
-0,244
|
-0,167
|
-0,007
|
0
|
Fuente: Tabla 2-7- Variación de las emisiones con y sin Proyecto – Fase de Operación – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Cabe señalar que en el Anexo 12 de la Adenda, el titular señala que, atendiendo las inquietudes de la comunidad, e acoge la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
Observación 7: Solicito que a lo largo de toda la Autopista del Sol, sin excepción, se generen caleteras aptas para el transporte tanto de vehículos livianos como pesados, permitiendo la conexión de las comunidades aledañas a esta solución vial.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios, y contempla la construcción de caleteras y mejoras en los siguientes sectores:
- Mejoramiento calle de servicio Malloco
Consiste en cambiar el estándar de la carpeta de rodado de granular a pavimento asfáltico, sin que se efectúen cambios de la geometría actual (Planta y Elevación). El pavimento superior a ejecutar considera como composición una Carpeta Asfáltica de Rodado (5 cm de espesor), Carpeta Asfáltica Intermedia (5 cm de espesor) y Base Estabilizada (20 cm de espesor). Se contempla el tramo entre los Km 28,60 a 29,26 de la calzada sur y el tramo entre los Km 29,60 a 29,94 de la calzada norte en la comuna de Peñaflor, mejorándose un total de 1 km aproximadamente.
- Nuevas calles de servicio
Adicionalmente, se contempla la construcción de dos (2) nuevos tramos de calles de servicio, necesarios para dar conectividad a sectores que no la poseen, con la finalidad de entregar calles de servicios con una circulación segura, cómoda y eficiente, tanto para los automovilistas como para peatones, las que se presentan en la siguiente tabla:
|
ID
|
Obras del Proyecto
|
KM
|
Comunas
|
Tipo de zona
|
|
1
|
Calle de servicio proyectada
|
29,900 – 30,200
|
Peñaflor
|
Interurbano
|
|
2
|
Calle de servicio proyectada
|
38,000 – 38,260
|
Talagante
|
Interurbano
|
Fuente: Tabla 58 Calles de servicio– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
El perfil a utilizar es un perfil de 3,0 m de pista, más 1,0 m de Berma y 0,5 m de SAP en los casos que no exista acera y para los casos donde exista la pista será de 3,25 m de ancho y acera de 1,5 m. Este perfil es acorde a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
La segunda calle proyectada se ubica en el Kilómetro 38,00 y se extiende hasta el Kilómetro 38,26, y tendrá por función conectar sectores urbanizados con el enlace Talagante. El perfil a utilizar será de 7,0 m de calzada, más 1,0 m de berma por el costado izquierdo y acera de 2,0 m por el costado derecho. Estas dimensiones son acordes a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
A su vez, y como parte de los compromisos voluntarios adscritos en el Anexo 1.13 Actualización Compromisos Voluntarios en su tabla 7-16, (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_III.rar), se contempla la extensión de la caletera sur del sector El Peumo a modo de dar continuidad a dicha vialidad y permitir por medio de ella el tránsito local en el sector poniente de la comuna de Talagante.
Cabe señalar que la solicitud realizada podría verse afectada por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando.
Durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 8: Solicito la utilización de bandas sonoras en la berma para desincentivar su utilización como 4ta Pista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto sometido a evaluación ambiental no contempla este tipo de dispositivo en la berma, dado que no está reglamentada su instalación, además de que podría generar un incremento de la emisión sonora afectando a los vecinos aledaños.
Cabe agregar que el titular presentó por medio del compromiso voluntario 7-21 Plan de Manejo para la Educación de los Habitantes (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf) un plan de educación vial que contempla actividades para desincentivar el uso de la berma, que consiste en el desarrollo de manera anual de un diagnóstico del uso de la ruta por parte de los usuarios y toma de medidas en temas de difusión para un correcto uso de la misma.
Observación 9: Solicito un pago diferenciado para vecinos de localidades de la Provincia de Maipo, que en este momento se encuentran aislados, pues la Autopista del Sol es la única conexión que tienen para llegar a sus trabajos en Santiago.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar. Cabe agregar que, a raíz de una observación ciudadana en esta materia, el titular indicó, durante el proceso de evaluación ambiental que las tarifas no variarán en ningún punto de la Ruta 78, a consecuencia de las obras del Proyecto.
Observación 10: Se solicita construir un carril de bicicletas elevado, en el nudo diseñado para el enlace de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.1 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante el tránsito de bicicletas se realizará a través de pasos peatonales, los cuales serán sobre lomos de toro ampliados. La ubicación se indica en la Figura 1: Pasos peatonales de la mencionada adenda.
Observación 11: Se solicita la instalación de Pasos de Cebra elevados para evitar accidentes en la zona de Rotondas que se construirán en la salida Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.48 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante, se considerará la implementación de pasos elevados en forma de lomos de toro extendidos en todos los cruces peatonales.
Observación 12: Se solicita construir pista de salida de la Autopista, de al menos 1km de extensión, para las salidas Rinconada de Maipú, Padre Hurtado y Malloco, dado que estas son los puntos que concentran un mayor número de salidas de vehículos y aumentan los riesgos de accidentes, pues los vehículos se encuentran detenidos en la pista a la espera de su salida por el peaje.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el diseño de las salidas de los peajes viene consignado y exigido por el Manual de Carreteras del MOP. No obstante, se indica que, respecto al control de velocidad, el proyecto considera un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa de acuerdo a los nuevos estándares de regulación, dentro de lo cual se considera el alertar al usuario de la velocidad necesaria para enfrentar las salidas y accesos a los diferentes peajes.
Observación 13: Solicito mayor información y detalles de la nueva plaza de peajes que se implementará en Malloco.
Evaluación técnica de la observación: El Nuevo Acceso Malloco estará ubicado en el km 26,40 al lado norte de la Ruta. Este acceso, considera una plaza de peaje compuesta de 3 casetas, de 1,9 metros cada una, y con 3 pistas de 3,0 metros de ancho.
El proyecto contempla en el enlace la implementación de un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa. Además, se consideran vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones y ciclistas a la Ruta desde este nuevo acceso, medida que se apoyará con señalización informativa para los conductores de la ruta.
Por último, en cuanto a los sistemas de contención, el enlace contará con barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana, y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
En respuesta 1.3 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) se presentan Figura 3: Plano de Nuevo Acceso Malloco y Figura 4: Nuevo Acceso Malloco, donde se pueden apreciar las características y ubicación de la obra.
Observación 14: Se solicita el resguardo apropiado para impedir que animales, personas a pie, bicicleta o vehículos tracción animal ingresen a la Autopista y pongan en riesgo la vida de los usuarios y quienes hacen uso irregular de esta.
Evaluación técnica de la observación: El titular informó durante el proceso de evaluación que realiza campañas de información asociadas a las señaléticas viales respecto de los riesgos y restricciones para la circulación al interior de la ruta a fin de evitar y prevenir situaciones como las señaladas en la observación.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos.
Observación 15: Se solicita la instalación de Carteles preventivos antes de cada incorporación a la autopista, que anuncien a los conductores de la cercanía de esta y que indique la preferencia en el uso de la pista izquierda para evitar accidentes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la señalización proyectada en el proyecto está regulada por estándares normativos, por lo que la forma y condiciones que se deben implementar deberá cumplir con dichas exigencias. En ese sentido, la preferencia está asociada a la vialidad principal a la cual se está incorporando, motivo por el cual los accesos y salidas deben respetar su flujo vehicular, no pudiéndose hacer modificación por nuevas incorporaciones a la ruta.
Sin perjuicio de lo anterior, se indica que los carriles de incorporación están diseñados para que los vehículos puedan incorporarse de manera segura en el carril externo de la autopista, los cuales a su vez se encuentran segregados y señalizados a modo de establecer preferencias de tránsito de incorporación a la ruta.
Observación 16: Se solicita información de las luminarias que se instalarán en rotondas y toda la extensión de la vía.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
El proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú) desde el k 4,4 hasta el Km 18,9.
Las luminarias utilizarán tecnología LED, además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil, siendo reasignados y cambiados.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto, incluyendo entre ellas, la rotonda de Talagante.
Observación 17: Se solicita que se instalen Pantallas Acústicas en toda zona que presente vecinos viviendo a un costado de la Autopista, no sólo en los puntos que presentaron en el proyecto, debemos tratar de reducir al máximo el impacto en la vida de los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana. Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 18: Se solicita la protección de los Pimientos ubicados en la Mediana de la Autopista, en el Tramo Interurbano km 15,35 al 18,50.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que, en el kilometraje indicado, no se identifica la presencia de especies arbóreas en el eje de la ruta.
Observación 19: Se solicita información fidedigna acerca de las Pantallas de Ruido, pues en el proyecto, Pág. 67 no se informa acerca de qué tipo es la que se utilizará, ni tampoco si va emplazada en una barrera de contención o no.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Las actividades de seguimiento se realizan conforme el Compromiso Voluntario denominado "Plan de Manejo Ambiental y Territorial" (compromiso 7-20). En lo referido al color de la pantalla, éstas se cambian cuando su capacidad de atenuación se vea alterada.
Observación 20: Se solicita que se mantenga la mediana existente de 7 metros en toda la extensión de la ruta, así tendremos una medida de seguridad extra para evitar accidentes como el causado en el Año 2010 donde un bus atravesó a la otra calzada provocando gran cantidad de personas fallecidas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el estrechamiento de la mediana, indicada en el proyecto tiene como finalidad favorecer la habilitación de la tercera pista. Este estrechamiento es variable y de acuerdo a la disponibilidad de espacio para el ensanche de manera lateral en donde se prima su uso frente a la ocupación de terrenos laterales a la ruta con el objeto de minimizar eventuales expropiaciones.
Como medidas de seguridad, se contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón Tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 21: Se solicita que se actualicen los sistemas de barreras de contención, a ambos costados, a fin de evitar nuevos accidentes con esas barreras de contención metálicas obsoletas, que no son aptas para la protección de motociclistas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Observación 22: Solicito que se utilice un sistema de cobro por tramos utilizados, no por trayecto completo, porque lo considero abusivo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 23: ¿Qué estudios de medición de ruido garantizan que no se configuran los elementos consignados en la letra b) del Artículo 5 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Respecto de pantallas acústicas, en la primera Adenda, el Titular informó que incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de los 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgos para la salud de la población por superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente o normativa de referencia.
Observación 24: Solicito información fidedigna de cuándo está pronosticado que esta tercera pista va a saturarse de la misma manera que hoy se encuentran las dos existentes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto ingresado a evaluación ambiental tiene como objetivo mejorar las condiciones actuales de seguridad en el tránsito de la Autopista. De acuerdo a los análisis realizados, y conforme al crecimientos estándar del parque automotriz en la siguiente tabla se muestra para el tramo que va entre el sector Rinconada y Av. Américo Vespucio el nivel de capacidad actual y proyectado una vez materializadas las obras asociadas a terceras pistas, el flujo vehicular proyectado y el grado de saturación y la velocidad media de circulación en el tramo en periodo de congestión.
Flujo actual y proyectado:
|
Situación actual 2 pistas Punta Mañana (Rinconada- Vespucio)
|
Estimación situación futura 3 pistas
|
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Año 1
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Año 2
|
Año 3
|
Año 4
|
Año 5
|
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Flujo
|
Veq
|
4288
|
4288
|
5000
|
5552
|
6130
|
6500
|
|
Capacidad
|
Veq
|
4000
|
6000
|
6000
|
6000
|
6000
|
6000
|
|
Grado de saturación
|
|
1,07
|
0,71
|
0,83
|
0,93
|
1,02
|
1,08
|
|
Velocidad media
|
Km/hr
|
42
|
89
|
80
|
68
|
55
|
41,6
|
Fuente: Tabla 3 Flujo actual y proyectado – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Cabe agregar, que actualmente el Ministerio de Obras Públicas y su Dirección General de Concesiones, se encuentra desarrollando el proyecto para la relicitación de la Ruta 78, por lo cual la proyección de flujo no considera eventuales obras a materializar bajo las condiciones de dicho proceso.
Observación 25: Solicito que se prohíba el uso de nuestra Autopista para el traslado de camiones con materiales de construcción que se utilizarán en la obra tercera pista. Porque nos deteriorará el pavimento que ya pagamos. Que utilicen las Caleteras.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el transporte de vehículos debe cumplir con los límites máximos establecidos para dimensiones y pesos, conforme lo dispone el DFL N°850 de 1998 del MOP, “Ley de Caminos”. En este sentido, conforme esta norma lo dispone en su artículo 24, los Caminos Públicos (como la Autopista del Sol) son aquellas vías de comunicación terrestre destinadas al libre tránsito y que según el artículo 30 de la misma norma se prohíbe la circulación en dichas vías solamente de los vehículos que sobrepasen los límites y pesos máximos establecidos en el reglamento.
Al respecto, el Titular, indicó que instruirá de la misma manera a sus contratistas de transporte, a las limitantes de peso de los vehículos de carga asociados a la fase de construcción del Proyecto, en específico a aquellas establecidas en el Decreto N°158 de 1980, del MOP, que “Fija el Peso Máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos” y que, precisamente, fue dictado para regular el peso máximo de los vehículos que transiten por vías públicas con la finalidad de precaver el deterioro de pavimentos.
Observación 26: El IRI (Índice de Rugosidad Internacional) existente actualmente en la Autopista y el exigido para el proyecto terceras pistas, está por SOBRE LA NORMA INTERNACIONAL, provocando efectos dinámicos nocivos en los vehículos, Solicito ajustarse a las normas internacionales.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el IRI que es aplicable a la ruta 78 Autopista Santiago - San Antonio es el definido en las bases de licitación para este contrato, cuyo valor es 4. Ningún sector, del total de extensión de la ruta, ha obtenido valores medidos de IRI que superen el umbral indicado para el contrato (media móvil de 5 valores consecutivos obtenidos de la medición), cuyo único caso sería un valor hipotético 5.
1.3.2.9 Observante: Rodrigo Alfonso Guarda Arancibia
Observación 1: En el cruce Talagante necesariamente se debe realizar un mejoramiento del cruce, mejorando los accesos para evitar cruces y ampliar las pasadas bajo nivel, ya que actualmente la demora para tomar la autopista desde la plaza o camino Carampangue es de 30 minutos o más.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental considera una modificación geométrica de un tramo de la vía expresa y sectores aledaños en el enlace Talagante, con el objetivo de mejorar las condiciones de tránsito y las conectividades entre localidades y sectores específicos. Este mejoramiento tiene un conjunto de obras importantes entre ellas la modificación de la Ruta G-40, el desarrollo de nuevas calles de servicios y una proposición de rotondas que permite realizar los movimientos hacia las distintas calzadas proyectadas.
En resumen, en el costado sur se plantea desplazar el empalme de la calle de servicio para dejarla enfrentada a los ramales de acceso y salida a la autopista. A su vez se plantea proyectar una rotonda como solución de intersección para los cuatro ejes, que corresponden a:
- Ruta G-40 (doble calzada bidireccional).
- Calle de servicio Oriente (calzada única bidireccional).
- Calle de servicio Poniente (calzada única bidireccional).
- Ramal Sur-Oriente (movimiento hacia Santiago en una calzada).
- Ramal Sur-Poniente (movimiento hacia Talagante).
Por otra parte, en el costado norte se resolvió mediante una intersección tipo rotonda que resuelve la interacción de las siguientes vías:
- Ruta G-40(doble calzada bidireccional).
- Calle de servicio Oriente, esta calle se mejora y se empalma a la calle de servicio nueva (calzada única bidireccional).
- Calle de servicio Poniente (calzada única bidireccional).
- Ramal Nor-Oriente (movimiento hacia Talagante).
- Ramal Nor-Poniente (movimiento hacia San Antonio).
Observación 2: Se debe considerar incluir un sistema de cobro por tramos, para pagar solo el tramo utilizado, ya sea de Peñaflor a Talagante. Hoy día se cobra el valor como si se utilizara a completitud, esto se hace más necesario, considerando que tenemos la tecnología para hacerlo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 3: El primer tramo a ampliar debe ser necesariamente desde Rinconada a Santiago, ya que es la zona que más congestión tiene en los horarios punta. Este es el más urgente. Sin dejar de ser importantes los otros tramos.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que la intervención de la construcción no se desarrolla simultáneamente en los aproximadamente 40 km de extensión del tramo a ampliar, sino que se realiza en forma focalizada y limitada. Los 39 km se dividen en 3 sectores (Rinconada es el segundo sector), cada sector a su vez se divide en tramos de 3 km. La duración promedio de las obras de cada uno de los tramos de 3 km es de 3,5 meses, con objeto de impactar mínimamente la operación.
Observación 4: Para el cobro de saturación se debe buscar la forma de excluir a los lugareños, ya que pagamos por un servicio que es altamente congestionado por los habitantes de Santiago, y es en este último segmento donde se debe aplicar la tarifa de saturación.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 5: Se debe reformar las barreras de contención ya que los vehículos se salen de la autopista y llegan hasta los terrenos que colindan con la autopista. Se debe reformar estas zonas.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 6: Se debe evitar el cobro de los voluntarios de bomberos que acuden a los llamados en la autopista en sus vehículos particulares, ya que prestan un servicio a la misma autopista y adicionalmente deben pagar los peajes. Se debe coordinar con los cuerpos de bomberos para saber quién son los voluntarios de cada compañía.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que como parte de la operación se tienen coordinaciones con los organismos del ABC (Ambulancias, Bomberos y Carabineros) para atender las emergencias que ocurran en la autopista.
Observación 7: En la caletera de santa Adriana que está ubicada en el kilómetro 41, al 42,5 en más de una oportunidad vehículos perdieron el control y pasaron a la autopista producto del terreno de ripio que tienen, me toco ser testigo de uno de estos eventos hace unos años y poco la situación hubiese sido de gravedad. Por favor pavimenten este sector y refuercen con las barreras para que los vehículos no ingresen a la autopista.
Evaluación técnica de la observación: La caletera de Santa Adriana por la cual se consulta se encuentra fuera del área de intervención de este proyecto, que va desde el inicio de la concesión en el kilómetro 0 al 39,1 acceso a Talagante, razón por la cual no forma parte del Proyecto en actual evaluación ambiental.
Observación 8: Al salir por equivocación de la autopista debe existir un tiempo de gracia para permitir poder ingresar nuevamente sin pagar, solo presentando el mismo boleto o que el sistema detecte la pasada en el peaje anterior para poder ingresar y utilizar el servicio ya pagado. estos tiempos deben ser según la distancia que se encuentre el lugar del pago del peaje y el próximo peaje donde se sale por equivocación y se pretender ingresar nuevamente.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 9: Hay que mejorar el reciente inaugurado peaje de padre hurtado, ya que en las tardes los vehículos hacen filas de un par de kilómetros congestionado la ruta y aumentando el riesgo de accidentes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el proyecto presentado a evaluación ambiental no considera un mejoramiento en el Peaje de acceso a Padre Hurtado, atendiendo a que, de acuerdo con el análisis desarrollado, para descongestionar la ruta en dicho sector las obras principales asociadas corresponden, precisamente, a la misma ampliación a la tercera pista y mejoramiento de la ruta existente, y a la construcción de un nuevo acceso en el sector de Malloco, que considera la instalación de un nuevo peaje.
Observación 10: En el tema de pago de peajes, es urgente el mejoramiento; o en tarjetas Prepago se debe mejorar el sistema arcaico de las tarjetas, en ocasiones no tienen disponibilidad, tienen alta violabilidad, y la compra retrasa el pago del peaje. Urgente actualizar el sistema o Habilitar sistema Post Pago. Hoy día ya está la tecnología con los Tag para pagar dentro de las cuentas de los tag, hay que evaluar una buena política para contratar esta modalidad y ya. Hay que habilitar los sistemas de lecturas de patentes como están en otras autopistas. Urge implantar esta modalidad. (Habilitar carga web, con bancos, etc.)
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje y sus formas de pago asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 11: Habilitar Caleteras en todo el tramo, ya que no se cumple el principia de la vía alterna a la autopista.
Evaluación técnica de la observación: En relación a lo consultado, se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental contempla la construcción de caleteras y mejoras en los siguientes sectores:
Mejoramiento calle de servicio Malloco
Consiste en cambiar el estándar de la carpeta de rodado de granular a pavimento asfáltico, sin que se efectúen cambios de la geometría actual (Planta y Elevación). El pavimento superior a ejecutar considera como composición una Carpeta Asfáltica de Rodado (5 cm de espesor), Carpeta Asfáltica Intermedia (5 cm de espesor) y Base Estabilizada (20 cm de espesor). Se contempla el tramo entre los Km 28,60 a 29,26 de la calzada sur y el tramo entre los Km 29,60 a 29,94 de la calzada norte en la comuna de Peñaflor, mejorándose un total de 1 km aproximadamente.
Nuevas calles de servicio
Adicionalmente, se contempla la construcción de dos (2) nuevos tramos de calles de servicio, necesarios para dar conectividad a sectores que no la poseen, con la finalidad de entregar calles de servicios con una circulación segura, cómoda y eficiente, tanto para los automovilistas como para peatones, las que se presentan en la siguiente tabla:
|
ID
|
Obras del Proyecto
|
KM
|
Comunas
|
Tipo de zona
|
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1
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Calle de servicio proyectada
|
29,900 – 30,200
|
Peñaflor
|
Interurbano
|
|
2
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Calle de servicio proyectada
|
38,000 – 38,260
|
Talagante
|
Interurbano
|
Fuente: Tabla 58 Calles de servicio– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
El perfil a utilizar es un perfil de 3,0 m de pista, más 1,0 m de Berma y 0,5 m de SAP en los casos que no exista acera y para los casos donde exista la pista será de 3,25 m de ancho y acera de 1,5 m. Este perfil es acorde a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
La segunda calle proyectada se ubica en el Kilómetro 38,00 y se extiende hasta el Kilómetro 38,26, y tendrá por función conectar sectores urbanizados con el enlace Talagante. El perfil a utilizar será de 7,0 m de calzada, más 1,0 m de berma por el costado izquierdo y acera de 2,0 m por el costado derecho. Estas dimensiones son acordes a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
A su vez, y como parte de los compromisos voluntarios adscritos en el Anexo 1.13 Actualización Compromisos Voluntarios en su tabla 7-16, (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_III.rar), se contempla la extensión de la caletera sur del sector El Peumo a modo de dar continuidad a dicha vialidad y permitir por medio de ella el tránsito local en el sector poniente de la comuna de Talagante.
Cabe señalar que la solicitud realizada podría verse afectada por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando.
Durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 12: Se debe habilitar salidas de emergencia en caso de accidentes, ya que la congestión el kilométrica y todos atrapados sin poder tomar una vía alternativa.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que las obras proyectadas buscan mejorar las condiciones de seguridad de la vialidad de la autopista, y no se considera la habilitación de salidas de emergencias adicionales a las salidas formalmente establecidas por el proyecto.
Por su parte, el Proyecto consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos, las cuales optimizarán las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos (2) pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, Malloco y Talagante. Ello produce reducción de su velocidad de operación, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
De acuerdo a lo anterior, las obras proyectadas mejorarán las condiciones de seguridad del tránsito de la Autopista.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe indicar que, durante la fase de construcción, se dispondrá de señalética que prevenga y advierta de obras en ejes transversales a la Ruta 78. Además, para atender eventos en la ruta que pudiesen generar congestión (vehículo con desperfecto, colisiones, choques por alcance, entre otros), se contará con vehículos de emergencia (ejemplo grúas, patrullas, entre otros) y personal adicional (patrulleros, operadores de grúa, entre otros) para atenderlos dichos eventos.
Por otro lado, el proyecto considera la construcción de una Base de Emergencia en el sector de Rinconada, en el lado sur de la Ruta 78 (cercana al peaje lateral sur de Rinconada) en el tramo contemplado entre el Km 14,30 y 14,40, y la instalación de Bahías de Emergencia para los Teléfonos SOS en todo el Tramo Urbano.
Además, el titular se comprometió a enviar el Plan de Emergencia aprobado por el MOP a los Cuerpos de Bomberos de las comunas donde se emplaza el proyecto y al Departamento de Emergencias Comunales.
En términos de seguridad vial, el proyecto contempla un método constructivo que incorpora un conjunto de acciones y medidas asociadas, de modo tal que para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normados por el Manual de Señalización de Tránsito, Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, Capítulo 5 (2012) del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, y en el Manual de Carreteras Volumen 6 Seguridad Vial año 2017, de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas. En efecto, se considerará señalización luminosa, la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
Observación 13: Se debe mejorar el sistema de cobro a la salida de oriente a poniente y el sistema de cobro de peaje de poniente a oriente. esto sistema llega a entorpecer el control por kilómetro utilizado.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje y sus formas de pago asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
1.3.2.10 Observante: Natalia Ivanica Catrilaf Valdebenito
Observación 1: Soy vecina de la villa Kennedy calle Alfonso vial (a un costado de la autopista del sol) y en su proyecto no existe ningún plan de mitigación de ruido, esto es inaceptable, ya que esta es una zona poblada y residencial a la cual le están perturbando cada día su calidad de vida, en ruido, vibraciones y polución para mi bebe y la familia. Necesitamos medidas claras y contundentes con respecto a esta materia, que se colocara para el ruido y disminuir las vibraciones constantes de nuestras casas, vivimos en un constante sismo de 4,5 grados que instalaran entre nuestra villa y la autopista, para el ruido, las vibraciones y la polución. Me parece irresponsable plantear un proyecto sin hacer un estudio completo para todos los que nos veremos afectados.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que los puntos de medición de ruido, según el proyecto presentado a evaluación ambiental, fueron seleccionados con base en el siguiente criterio:
- Tanto para las mediciones periódicas como las continuas, se seleccionaron los receptores más cercanos a la ruta sin influencia de vías locales, caleteras u otras fuentes de ruido, de tal forma de obtener la contribución exclusiva del ruido generado por el flujo vehicular al momento de las mediciones.
Para el caso particular de la calle Alfonso Vial, se tomó como área homogénea representada en el informe acústico (anexo 4 de la DIA http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) con el punto N° 6 ubicado en Vivienda y vulcanización de 1 piso ubicada en Av. La Farfana S/N. y el MC1 ubicado en Vivienda de 2 pisos ubicada en condominio Cerro Murallón.
La metodología aplicada para la definición de los puntos de evaluación incorpora en el análisis todos los sectores poblados cercanos al trazado del proyecto, debido a que el punto de medición periódica y continuo representativo de cada zona homogénea, corresponde al punto de peor condición de exposición al ruido generado por la ruta, producto que se seleccionaron las viviendas más cercanas al trazado del proyecto o que presentan la mejor condición de propagación de ruido entre la ruta y la fachada, no existiendo obstáculos o accidentes topográficos obstaculicen o aporten a la atenuación de ruido.
A su vez, el titular informó que los distintos sectores de interés que presentan antecedentes de solicitudes históricas de la comunidad tienen asociado por lo menos un punto de monitoreo cercano, el cual es representativo de aquellas zonas en que las características de la ruta y el entorno son homogéneas. Los puntos de medición se ubicaron siempre en la fachada de mayor exposición, de manera que se caracterizó la situación más desfavorable en términos de inmisión acústica.
En relación a las medidas de mitigación es preciso indicar que el proyecto no considera tales medidas, ya que no genera impacto significativo, como lo define el artículo11 de la Ley 19.300 de Bases Generales de Medio Ambiente.
1.3.2.11Observante: Oscar Iván Peña Vial, Pablo Palacios
Observación 1: Con esta ampliación de la autopista, se generará una mayor cantidad partículas en suspensión, aumentando la contaminación de toda la Provincia de Talagante, solicitamos la utilización de vehículos de limpieza para disminuir el impacto en la Salud de los Vecinos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto implementará las siguientes medidas de control y gestión ambiental asociadas a las emisiones:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Por último, cabe indicar que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones deberían disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
En la siguiente tabla se presenta la variación de las emisiones estimadas entre la condición con proyecto y sin proyecto:
Tipo de fuente
|
Año
|
Ton/año
|
|
MP10
|
MP2,5
|
CO
|
HC
|
NOx
|
SOx
|
NH3
|
|
Fuentes móviles
|
2016
(situación base)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2020
|
0
|
0
|
-2,049
|
-0,133
|
-0,095
|
-0,003
|
0
|
|
2025
|
0
|
0
|
-2,471
|
-0,163
|
-0,114
|
-0,005
|
0
|
|
2030
|
-0,002
|
-0,001
|
-3,000
|
-0,200
|
-0,138
|
-0,005
|
0
|
|
2035
|
-0,003
|
-0,002
|
-3,603
|
-0,244
|
-0,167
|
-0,007
|
0
|
Fuente: Tabla 2-7. Variación de las emisiones con y sin Proyecto– Anexo 12, página 154. Participación Ciudadana de la Adenda.
Cabe señalar que en el Anexo 12 de la Adenda, el titular señala que, atendiendo las inquietudes de la comunidad, e acoge la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
Observación 2: Solicito que a lo largo de toda la Autopista del Sol, sin excepción, se generen caleteras aptas para el transporte tanto de vehículos livianos como pesados, permitiendo la conexión de las comunidades aledañas a esta solución vial.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios, y contempla la construcción de caleteras y mejoras en los siguientes sectores:
- Mejoramiento calle de servicio Malloco
Consiste en cambiar el estándar de la carpeta de rodado de granular a pavimento asfáltico, sin que se efectúen cambios de la geometría actual (Planta y Elevación). El pavimento superior a ejecutar considera como composición una Carpeta Asfáltica de Rodado (5 cm de espesor), Carpeta Asfáltica Intermedia (5 cm de espesor) y Base Estabilizada (20 cm de espesor). Se contempla el tramo entre los Km 28,60 a 29,26 de la calzada sur y el tramo entre los Km 29,60 a 29,94 de la calzada norte en la comuna de Peñaflor, mejorándose un total de 1 km aproximadamente.
- Nuevas calles de servicio
Adicionalmente, se contempla la construcción de dos (2) nuevos tramos de calles de servicio, necesarios para dar conectividad a sectores que no la poseen, con la finalidad de entregar calles de servicios con una circulación segura, cómoda y eficiente, tanto para los automovilistas como para peatones, las que se presentan en la siguiente tabla:
|
ID
|
Obras del Proyecto
|
KM
|
Comunas
|
Tipo de zona
|
|
1
|
Calle de servicio proyectada
|
29,900 – 30,200
|
Peñaflor
|
Interurbano
|
|
2
|
Calle de servicio proyectada
|
38,000 – 38,260
|
Talagante
|
Interurbano
|
Fuente: Tabla 58 Calles de servicio– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
El perfil a utilizar es un perfil de 3,0 m de pista, más 1,0 m de Berma y 0,5 m de SAP en los casos que no exista acera y para los casos donde exista la pista será de 3,25 m de ancho y acera de 1,5 m. Este perfil es acorde a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
La segunda calle proyectada se ubica en el Kilómetro 38,00 y se extiende hasta el Kilómetro 38,26, y tendrá por función conectar sectores urbanizados con el enlace Talagante. El perfil a utilizar será de 7,0 m de calzada, más 1,0 m de berma por el costado izquierdo y acera de 2,0 m por el costado derecho. Estas dimensiones son acordes a una vía para 60 Km/h, velocidad acorde a una calle de servicio.
A su vez, y como parte de los compromisos voluntarios adscritos en el Anexo 1.13 Actualización Compromisos Voluntarios en su tabla 7-16, (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_III.rar), se contempla la extensión de la caletera sur del sector El Peumo a modo de dar continuidad a dicha vialidad y permitir por medio de ella el tránsito local en el sector poniente de la comuna de Talagante.
Cabe señalar que la solicitud realizada podría verse afectada por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando.
Durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 3: Se solicita la incorporación de más carteles dinámicos que entreguen información real y oportuna del estado de la Autopista, tiempos de viaje y accidentes o intervenciones en la vía.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Observación 4: Solicito un pago diferenciado para vecinos de localidades de la Provincia de Maipo, que en este momento se encuentran aislados, pues la Autopista del Sol es la única conexión que tienen para llegar a sus trabajos en Santiago
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar. Cabe agregar que, a raíz de una observación ciudadana en esta materia, el titular indicó, durante el proceso de evaluación ambiental que las tarifas no variarán en ningún punto de la Ruta 78, a consecuencia de las obras del Proyecto.
Observación 5: Solicito la utilización de bandas sonoras en la berma para desincentivar su utilización como 4ta Pista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto sometido a evaluación ambiental no contempla este tipo de dispositivo en la berma, dado que no está reglamentada su instalación, además de que podría generar un incremento de la emisión sonora afectando a los vecinos aledaños.
Cabe agregar que el titular presentó por medio del compromiso voluntario 7-21 Plan de Manejo para la Educación de los Habitantes (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf) un plan de educación vial que contempla actividades para desincentivar el uso de la berma, que consiste en el desarrollo de manera anual de un diagnóstico del uso de la ruta por parte de los usuarios y toma de medidas en temas de difusión para un correcto uso de la misma.
Observación 6: Se solicita construir un carril de bicicletas elevado, en el nudo diseñado para el enlace de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.1 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante el tránsito de bicicletas se realizará a través de pasos peatonales, los cuales serán sobre lomos de toro ampliados. La ubicación se indica en la Figura 1: Pasos peatonales de la mencionada adenda.
Observación 7: Se solicita la instalación de Pasos de Cebra elevados para evitar accidentes en la zona de Rotondas que se construirán en la salida Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.48 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante, se considerará la implementación de pasos elevados en forma de lomos de toro extendidos en todos los cruces peatonales.
Observación 8: Se solicita construir pista de salida de la Autopista, de al menos 1km de extensión, para las salidas Rinconada de Maipú, Padre Hurtado y Malloco, dado que estas son los puntos que concentran un mayor número de salidas de vehículos y aumentan los riesgos de accidentes, pues los vehículos se encuentran detenidos en la pista a la espera de su salida por el peaje.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el diseño de las salidas de los peajes viene consignado y exigido por el Manual de Carreteras del MOP. No obstante, se indica que, respecto al control de velocidad, el proyecto considera un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa de acuerdo a los nuevos estándares de regulación, dentro de lo cual se considera el alertar al usuario de la velocidad necesaria para enfrentar las salidas y accesos a los diferentes peajes.
Observación 9: Solicito mayor información y detalles de la nueva plaza de peajes que se implementará en Malloco.
Evaluación técnica de la observación: El Nuevo Acceso Malloco estará ubicado en el km 26,40 al lado norte de la Ruta. Este acceso, considera una plaza de peaje compuesta de 3 casetas, de 1,9 metros cada una, y con 3 pistas de 3,0 metros de ancho.
El proyecto contempla en el enlace la implementación de un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa. Además, se consideran vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones y ciclistas a la Ruta desde este nuevo acceso, medida que se apoyará con señalización informativa para los conductores de la ruta.
Por último, en cuanto a los sistemas de contención, el enlace contará con barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana, y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
En respuesta 1.3 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) se presentan Figura 3: Plano de Nuevo Acceso Malloco y Figura 4: Nuevo Acceso Malloco, donde se pueden apreciar las características y ubicación de la obra.
Observación 10: Se solicita el resguardo apropiado para impedir que animales, personas a pie, bicicleta o vehículos tracción animal ingresen a la Autopista y pongan en riesgo la vida de los usuarios y quienes hacen uso irregular de esta.
Evaluación técnica de la observación: El titular informó durante el proceso de evaluación que realiza campañas de información asociadas a las señaléticas viales respecto de los riesgos y restricciones para la circulación al interior de la ruta a fin de evitar y prevenir situaciones como las señaladas en la observación.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos.
Observación 11: Se solicita la instalación de Carteles preventivos antes de cada incorporación a la autopista, que anuncien a los conductores de la cercanía de esta y que indique la preferencia en el uso de la pista izquierda para evitar accidentes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Observación 12: Se solicita información de las luminarias que se instalarán en rotondas y toda la extensión de la vía.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
El proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú) desde el k 4,4 hasta el Km 18,9.
Las luminarias utilizarán tecnología LED, además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil, siendo reasignados y cambiados.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Observación 13: Se solicita que se instalen Pantallas Acústicas en toda zona que presente vecinos viviendo a un costado de la Autopista, no sólo en los puntos que presentaron en el proyecto, debemos tratar de reducir al máximo el impacto en la vida de los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 14: Solicito que se prohíba el uso de nuestra Autopista para el traslado de camiones con materiales de construcción que se utilizarán en la obra tercera pista. Porque nos deteriorará el pavimento que ya pagamos. Que utilicen las Caleteras.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el transporte de vehículos debe cumplir con los límites máximos establecidos para dimensiones y pesos, conforme lo dispone el DFL N°850 de 1998 del MOP, “Ley de Caminos”. En este sentido, conforme esta norma lo dispone en su artículo 24, los Caminos Públicos (como la Autopista del Sol) son aquellas vías de comunicación terrestre destinadas al libre tránsito y que según el artículo 30 de la misma norma se prohíbe la circulación en dichas vías solamente de los vehículos que sobrepasen los límites y pesos máximos establecidos en el reglamento.
Al respecto, el Titular, indicó que instruirá de la misma manera a sus contratistas de transporte, a las limitantes de peso de los vehículos de carga asociados a la fase de construcción del Proyecto, en específico a aquellas establecidas en el Decreto N°158 de 1980, del MOP, que “Fija el Peso Máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos” y que, precisamente, fue dictado para regular el peso máximo de los vehículos que transiten por vías públicas con la finalidad de precaver el deterioro de pavimentos.
Observación 15: Se solicita la protección de los Pimientos ubicados en la Mediana de la Autopista, en el Tramo Interurbano km 15,35 al 18,50.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que, en el kilometraje indicado, no se identifica la presencia de especies arbóreas en el eje de la ruta.
Observación 16: Se solicita información fidedigna acerca de las Pantallas de Ruido, pues en el proyecto, Pág. 67 no se informa acerca de qué tipo es la que se utilizará, ni tampoco si va emplazada en una barrera de contención o no.
Evaluación técnica de la observación: Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Las actividades de seguimiento se realizan conforme el Compromiso Voluntario denominado "Plan de Manejo Ambiental y Territorial" (compromiso 7-20). En lo referido al color de la pantalla, éstas se cambian cuando su capacidad de atenuación se vea alterada.
Observación 17: Se solicita que se mantenga la mediana Existente de 7 metros en toda la extensión de la ruta, así tendremos una medida de seguridad extra para evitar accidentes como el causado en el Año 2010 donde un bus atravesó a la otra calzada provocando gran cantidad de personas fallecidas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el estrechamiento de la mediana, indicada en el proyecto tiene como finalidad favorecer la habilitación de la tercera pista. Este estrechamiento es variable y de acuerdo a la disponibilidad de espacio para el ensanche de manera lateral en donde se prima su uso frente a la ocupación de terrenos laterales a la ruta con el objeto de minimizar eventuales expropiaciones.
Como medidas de seguridad, se contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 18: Se solicita que se actualicen los sistemas de barreras de contención, a ambos costados, a fin de evitar nuevos accidentes con esas barreras de contención metálicas obsoletas, que no son aptas para la protección de motociclistas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 19: Solicito que se utilice un sistema de cobro por tramos utilizados, no por trayecto completo, porque lo considero abusivo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 20: ¿Qué estudios de medición de ruido garantizan que no se configuran los elementos consignados en la letra b) del Artículo 5 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Respecto de pantallas acústicas, en la primera Adenda, el Titular informó que incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de los 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgos para la salud de la población por superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente o normativa de referencia.
1.3.2.12 Observante: Susana Esperanza del Pilar Córdova González
Observación 1: Con esta ampliación de la autopista, se generará una mayor cantidad partículas en suspensión, aumentando la contaminación de toda la Provincia de Talagante, solicitamos la utilización de vehículos de limpieza para disminuir el impacto en la Salud de los Vecinos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto implementará las siguientes medidas de control y gestión ambiental asociadas a las emisiones:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Por último, cabe indicar que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones deberían disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
En la siguiente tabla se presenta la variación de las emisiones estimadas entre la condición con proyecto y sin proyecto:
Tipo de fuente
|
Año
|
Ton/año
|
|
MP10
|
MP2,5
|
CO
|
HC
|
NOx
|
SOx
|
NH3
|
|
Fuentes móviles
|
2016
(situación base)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2020
|
0
|
0
|
-2,049
|
-0,133
|
-0,095
|
-0,003
|
0
|
|
2025
|
0
|
0
|
-2,471
|
-0,163
|
-0,114
|
-0,005
|
0
|
|
2030
|
-0,002
|
-0,001
|
-3,000
|
-0,200
|
-0,138
|
-0,005
|
0
|
|
2035
|
-0,003
|
-0,002
|
-3,603
|
-0,244
|
-0,167
|
-0,007
|
0
|
Fuente: Tabla 2-7. Variación de las emisiones con y sin Proyecto– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Cabe señalar que en el Anexo 12 de la Adenda, el titular señala que, atendiendo las inquietudes de la comunidad, e acoge la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
Observación 2: Se solicita construir un carril de bicicletas elevado, en el nudo diseñado para el enlace de Talagante.
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que el Titular indicó en la respuesta 1.1 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar) que en el sector del enlace Talagante el tránsito de bicicletas se realizará a través de pasos peatonales, los cuales serán sobre lomos de toro ampliados. La ubicación se indica en la Figura 1: Pasos peatonales de la mencionada adenda.
Observación 3: Se solicita que se instalen Pantallas Acústicas en toda zona que presente vecinos viviendo a un costado de la Autopista, no sólo en los puntos que presentaron en el proyecto, debemos tratar de reducir al máximo el impacto en la vida de los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana. Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 4: Se solicita que se actualicen los sistemas de barreras de contención, a ambos costados, a fin de evitar nuevos accidentes con esas barreras de contención metálicas obsoletas, que no son aptas para la protección de motociclistas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 5: Se solicita que se mantenga la mediana Existente de 7 metros en toda la extensión de la ruta, así tendremos una medida de seguridad extra para evitar accidentes como el causado en el Año 2010 donde un bus atravesó a la otra calzada provocando gran cantidad de personas fallecidas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el estrechamiento de la mediana, indicada en el proyecto tiene como finalidad favorecer la habilitación de la tercera pista. Este estrechamiento es variable y de acuerdo a la disponibilidad de espacio para el ensanche de manera lateral en donde se prima su uso frente a la ocupación de terrenos laterales a la ruta con el objeto de minimizar eventuales expropiaciones.
Como medidas de seguridad, se contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 6: Solicito que se utilice un sistema de cobro por tramos utilizados, no por trayecto completo, porque lo considero abusivo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 7: ¿Qué estudios de medición de ruido garantizan que no se configuran los elementos consignados en la letra b) del Artículo 5 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Respecto de pantallas acústicas, en la primera Adenda, el Titular informó que incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de los 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgos para la salud de la población por superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente o normativa de referencia.
1.3.2.13 Observante: Patricio Alejandro Fuentes Sepúlveda
Observación 1: Solicito la utilización de bandas sonoras en la berma para la desincentivar su utilización como 4ta pista
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto sometido a evaluación ambiental no contempla este tipo de dispositivo en la berma, dado que no está reglamentada su instalación, además de que podría generar un incremento de la emisión sonora afectando a los vecinos aledaños.
Cabe agregar que el titular presentó por medio del compromiso voluntario 7-21 Plan de Manejo para la Educación de los Habitantes (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf) un plan de educación vial que contempla actividades para desincentivar el uso de la berma, que consiste en el desarrollo de manera anual de un diagnóstico del uso de la ruta por parte de los usuarios y toma de medidas en temas de difusión para un correcto uso de la misma.
Observación 2: Solicito la incorporación de más carteles dinámicos que entreguen información en tiempo real y oportuna del tiempo de viaje y accidentes o intervención en la vía
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
1.3.2.14 Observante: Manuel Hermosilla
Observación 1: Este proyecto terceras pistas Santiago-San Antonio, ingresa fraccionado a sabiendas del SEA, por tanto, es un proceso de evaluación viciado. El fraccionamiento se refiere a que fue declarado por el Titular, que; la modificación ahora con fraccionamiento del Proyecto de terceras autopistas desde Santiago hasta San Antonio, fue por motivos “estratégicos” es decir ahora es el tramo Santiago-Talagante, esto es una diáfana confesión y basta solo eso para que se pruebe el infraccionar FRACCIONAMIENTO de este Proyecto
Evaluación técnica de la observación: La evaluación ambiental del proyecto, realizado en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, no determinó que el proyecto en evaluación haya ingresado de forma fraccionada, en los términos que lo indica el Artículo 14 del D.S. N°40 de 2012, del Ministerio de Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Observación 2: Es evidente que en las múltiples presentaciones del Titular, la información no ha sido rigurosa, es decir de ningún modo se da a conocer el Proyecto en su totalidad, ni menos el Titular lo conoce en sus detalles, por tanto se puede inferir, que una Declaración de Impacto Ambiental, no es en modo alguno suficiente para evaluar el impacto del Proyecto.
Evaluación técnica de la observación: Las actividades presenciales de Participación Ciudadana, dadas sus características, no tienen por finalidad dar a conocer el proyecto en su totalidad sino más bien es uno de los mecanismos que aseguran la participación informada de la comunidad, permitiendo que la ciudadanía ejerza su derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico, donde el proyecto sí puede ser conocido en su totalidad. Además, se entrega información sobre como formular las observaciones ciudadanas y los distintos aspectos del proceso de participación ciudadana. La evaluación ambiental del proyecto determinó que la forma de ingreso del proyecto, a través de una Declaración de Impacto Ambiental, fue idónea.
Observación 3: El Proyecto, es engañoso y fraudulento, por ejemplo, dice que uno de los compromisos voluntarios consiste en no contaminar las aguas superficiales, una patraña, ya que es su obligación legal, no contaminar ningún tipo de agua y por cierto el suelo, un asunto que los Servicios, lo toman permisivamente como un vicio del sistema.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto sometido a evaluación ambiental dio cumplimiento a las exigencias legales establecidas en la Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente N°19.300 y su respectivo reglamento RSEIA N°40/2012, y su calificación ambiental solo será favorable si éste acredita que no produce impactos adversos significativos sobre el medio ambiente y da estricto cumplimiento a la normativa ambiental aplicable.
Observación 4: La actuación del todo parcial del SEA, en cuanto a guardar respetoso silencio para con el Titular, en cuanto se tocan, aspectos de Compensaciones Voluntarias, es decir, SEA no toma la palabra y aclara como estas se concretan, lo que también vicia el proceso, una vez más.
Evaluación técnica de la observación: Las actividades presenciales de Participación Ciudadana no son la instancia para que el SEA emita su opinión sobre el proyecto en evaluación, si no que más bien son uno de los mecanismos que aseguran la participación informada de la comunidad, permitiendo que la ciudadanía ejerza su derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico. Además, se entrega información sobre como formular las observaciones ciudadanas y los distintos aspectos del proceso de participación ciudadana. Cabe mencionar que los vicios de un proceso de evaluación ambiental se dan cuando no se cumplen los requisitos y exigencias establecidos por la Ley 19.800 y su respectivo reglamento.
Observación 5: SEA, en las presentaciones no pide al Titular, que profundice o precise sobre los temas que generan dudas acerca del impacto, por tanto; ese acto parcial, invalida y vicia el Proyecto y su evaluación.
Evaluación técnica de la observación: Las actividades presenciales de Participación Ciudadana no son la instancia para que el SEA emita su opinión sobre el proyecto en evaluación, si no que más bien son uno de los mecanismos que aseguran la participación informada de la comunidad, permitiendo que la ciudadanía ejerza su derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico. Además, se entrega información sobre como formular las observaciones ciudadanas y los distintos aspectos del proceso de participación ciudadana. Cabe mencionar que los vicios de un proceso de evaluación ambiental se dan cuando no se cumplen los requisitos y exigencias establecidos por la Ley 19.800 y su respectivo reglamento.
Observación 6: El Proyecto, es de una magnitud de intervención e impacto, enorme, y está lleno de vacíos, que son subsanadas por el Titular, con la ya estandarizada respuesta, que es el MOP el responsable de lo todo lo malo y desconocido del Proyecto, una respuesta que de nuevo da cuenta de la superficialidad de la información del Proyecto.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto sometido a evaluación ambiental dio cumplimiento a las exigencias legales establecidas en la Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente N°19.300 y su respectivo reglamento RSEIA N°40/2012, y su calificación ambiental solo será favorable si éste acredita que no produce impactos adversos significativos sobre el medio ambiente y da estricto cumplimiento a la normativa ambiental aplicable.
Observación 7: El Proyecto Declara bajo juramento, que no hay sitios Arqueológicos conocidos a intervenir, tal declaración es totalmente falsa y tendenciosa, es decir; con la intención de evitar un Estudio de Impacto Ambiental, yo aseguro lo precedente, porque, efectivamente a la altura del peaje de Talagante, exactamente en la zona de control de pago, se excavó un enterratorio de la Cultura Batro, cuando estos recintos se construyeron y no es novedad porque, en esa zona ya se han realizado varios hallazgos, por tanto si el Titular y los Servicios Fiscales, no dan cuenta de estos antecedentes, se prueba que es un proceso viciado y de absoluta mala fe.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto sometido a evaluación ambiental realizó un levantamiento y análisis de información prospectivo que, durante el proceso de evaluación ambiental, le permitieron descartar efectos significativos asociados al patrimonio. Durante el proceso de evaluación ambiental, se le solicitó una revisión de los hallazgos levantados en el marco de otros proyectos, como “Tren Alameda Melipilla”, sin identificarse hallazgos en el área de influencia del Proyecto. Debido a lo anterior, no se consideran efectos significativos en este componente.
Cabe señalar que ante la eventual aparición de nuevos restos arqueológicos y/o paleontológicos no previstos durante la ejecución de las obras, el titular debe dar aviso a las autoridades competentes, procediendo según lo establecido en los artículos 26º y 27º de la Ley N° 17.288 sobre Monumentos Nacionales y los artículos 20° y 23° del Reglamento sobre Excavaciones y Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas.
1.3.2.15 Observante: Claudia Espinosa
Observación 1: La propuesta presentada en el cruce de 21 de mayo (camino Isla de Maipo) con entrada autopista del Sol en Talagante presenta como solución la realización de una rotonda de 2 pistas, pero una vez salido de la rotonda, la vía será de una pista, lo que generará una congestión vehicular importante afectando nuestros desplazamientos y bloqueando la única salida existente desde el Camino El Peumo.
Evaluación técnica de la observación: La propuesta para el Enlace Talagante, presentada a evaluación ambiental, parte del análisis de la congestión que se produce en el horario punta mañana debido a la gran cantidad de vehículos que utilizan la calle de servicio sur proveniente del camino El Oliveto, la que no cuenta con un acceso directo a la Ruta y obliga al usuario a desviarse 4,5 Km para acceder. A lo recién mencionado, se le suman los vehículos provenientes de Talagante e Isla de Maipo. La congestión en el horario punta tarde se debe a la gran cantidad de vehículos que provienen desde Santiago por la autopista que deben incorporarse a la ruta G-40 (Isla de Maipo – Talagante), la cual tiene alto tránsito y solo una pista por sentido (salvo los sectores donde existen pistas de viraje a la izquierda con baja capacidad de acumulación) lo que genera congestión en el ramal de salida de la autopista.
De acuerdo a lo señalado, en el sector de 21 de mayo, el proyecto se hace cargo de una serie de situaciones de viraje que pone en riesgo tanto la seguridad de peatones como de conductores, proponiendo para ello distintas soluciones de circulación. Es así como en el costado sur se plantea desplazar el empalme de la calle de servicio para dejarla enfrentada a los ramales de acceso y salida a la autopista. A su vez se plantea proyectar una rotonda como solución de intersección para los cuatro ejes, que corresponden a:
- Ruta G-40(doble calzada bidireccional).
- Calle de servicio Oriente (calzada única bidireccional).
- Calle de servicio Poniente (calzada única bidireccional).
- Ramal Sur-Oriente (movimiento hacia Santiago en una calzada).
- Ramal Sur-Poniente (movimiento hacia Talagante).
Por otra parte, en el costado norte se propone una intersección tipo rotonda que resuelve la interacción de las siguientes vías:
- Ruta G-40(doble calzada bidireccional).
- Calle de servicio Oriente, esta calle se mejora y se empalma a la calle de servicio nueva (calzada única bidireccional).
- Calle de servicio Poniente (calzada única bidireccional).
- Ramal Nor-Oriente (movimiento hacia Talagante).
- Ramal Nor-Poniente (movimiento hacia San Antonio).
En cuanto al diseño geométrico, se tendrá lo siguiente:
- Ruta G-40= 60 Km/h
- Calle de servicio nor-oriente (nueva)= 60 Km/h
- Calles de servicio nor-poniente(N°1), nor-oriente(N°2), sur-poniente(N°3) y sur-oriente (N°4) = 40 Km/h
Cabe señalar que las rotondas tendrán las siguientes características:
▪ Radio = 40 m ▪ Ancho calzada= 7,0 m, Ciclovía bidireccional= 2,4 m más 0,5 m de ancho de seguridad. ▪ Vereda peatonal de 3,5 m de ancho.
Observación 2: Está planificado realizar una rotonda de ingreso a la autopista del sol en Talagante la cual estará cortada por una ciclovía y un paso peatonal que se dispondrá en una pista de aceleración. Esta solución es peligrosa pues puede generar accidentes entre los automóviles y/o entre automóviles/ciclistas/peatones, y generara atochamiento. Esta solución es peligrosa y no considera el riesgo en que estarán permanentemente los actores (ciclistas, peatones, automovilista). Por ello, se debe entregar una solución idónea como una pasarela.
Evaluación técnica de la observación: En el Anexo 1-4 Ciclovías de la Adenda, el titular señaló que se proyecta habilitar cruces peatonales sobre lomos de toro extendidos en todos los tramos en que además existan senderos peatonales en toda la obra asociada al enlace Talagante.
Esta ciclovía bi-direccional en el sector poniente de la calzada tendrá un ancho mínimo de 2,4 m., como lo estipula el Manual de Vialidad Ciclo Inclusiva (MINVU) para sectores urbanos. Como el diseño de la vía se ha realizado para una velocidad de 50 km/h, se ha considerado una segregación visual entre la calzada y la ciclovía con un buffer de 50 cm utilizando pintura más tachas. Estas condiciones permiten entregar condiciones de seguridad para todos los usuarios, al segregar adecuadamente las pistas que cada uno de ellos debe ocupar.
Observación 3: En la zona de El Oliveto trasladaran los paraderos existentes más de 80 metros de su ubicación actual, pero no se considera iluminación peatonal en el sector de los paraderos, ni pasos de cebra protegidos por lomos de toro o similares para trasladarse desde el paradero al camino San José.
Por tratarse de un paradero ubicado en zona rural se debe considerar una zona de estacionamiento para que los pasajeros que se suben o bajen del transporte público en ese lugar pueden ser llevados/recogidos por sus familiares u otras personas que habiten en las cercanías. En la actualidad esta situación ocurre día a día, por lo que muchas personas acceden a ese lugar actualmente y esperan la llegada de sus familiares o conocidos, para lo cual estacionan en un espacio habilitado en la actualidad de propiedad privada. En el futuro, la gente buscara estacionamiento para hacer esto mismo, pero en lugares no habilitados, poniendo riesgo su seguridad y la de quienes transiten por la caletera, siendo más riesgoso aún por ser esa zona un sector de curvas. Por tanto, se debe hacer un estacionamiento asociado al paradero y debe estar iluminado por seguridad
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental efectivamente considera, en el sector de la Feria del Agricultor, el desplazamiento actual de los paraderos de locomoción colectiva (paradero norte aproximadamente 105 m en dirección poniente y paradero sur aproximadamente 85 m en dirección poniente), a su vez el proyecto contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas. La mejoría en la condición actual estará dada en el aumento de los niveles de seguridad en el desplazamiento con la implementación de senderos iluminados y la implementación de la pasarela con accesibilidad universal considerando que la actual estructura carece de dicha condición.
El emplazamiento de los senderos que forman parte del proyecto, se identifican en la Figura 7: Emplazamiento de senderos, la que puede ser visualizada en la página 22 del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Cabe señalar que no se contempla una modificación al área utilizada actualmente como estacionamientos. No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 4: Se debe reevaluar más allá del contrato los cobros de peaje excesivo que ocurren en Talagante, pues no se justifica que la salida de Talagante desde Santiago valga el doble de lo que cuesta la salida en Malloco, sólo un par de kilómetros antes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 5: Se requiere una solución al hecho que los habitantes de Talagante los fines de semana con tarifa alta deben asumir tal costo y no una tarifa normal, no obstante que su desplazamiento no es con fines vacacionales, sino que es el desplazamiento rutinario por razones laborales. Por tanto, se solicita mantener la tarifa normal Santiago-Talagante para las fechas con tarifa alta debido a fines de semana largo y similares, pues nos vemos castigado por vivir aledaños a una autopista que conecta la capital con el litoral
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
1.3.2.16 Observante: Cesar Roberto Maass
Observación 1: Se solicita al titular la implementación de puntos de retornos. Actualmente, la Autopista no posee puntos de retornos o estos no se encuentran señalizados, situación que obliga a cancelar peaje para retornar desde o hacia Santiago.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la ampliación a terceras pistas e implementación de mejoras en la Ruta 78. Lo anterior, se traduce únicamente en la incorporación de una pista adicional al exterior de la calzada, así como el recapado de las pistas del mismo tramo, lo que permitirá homogenizar la superficie de rodado, y no se consideran nuevas obras tales como vías de retorno.
En relación a la señalización, el proyecto contempla un sistema de señalización preventiva, reglamentaria e informativa de acuerdo a los nuevos estándares de regulación y se demarcará todo el eje y los costados de la calzada con pintura termoplástica y reforzará con tachas reflectantes.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 2: Contemplar salidas en caso de emergencia o alta congestión.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que las obras proyectadas buscan mejorar las condiciones de seguridad de la vialidad de la autopista, y no se considera la habilitación de salidas de emergencias adicionales a las salidas formalmente establecidas por el proyecto.
Observación 3: Los tramos comprendidos entre el peaje de Padre Hurtado y Rinconada; Peaje Rinconada y Vespucio; y Peaje Vespucio y Salida Carlos Valdovino no existen salidas que ayuden a disminuir el flujo vehicular. Esta situación se ve agravada cuando existen accidentes o vehículos en pana, por lo que los usuarios se ven obligado a permanecer dentro de la autopista, sin contar con alternativas para poder salirse de la autopista.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que las obras proyectadas buscan mejorar las condiciones de seguridad de la vialidad de la autopista, y no se considera la habilitación de salidas de emergencias adicionales a las salidas formalmente establecidas por el proyecto.
El Proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos, las cuales optimizarán las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos (2) pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, Malloco y Talagante. Ello produce reducción de su velocidad de operación, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
De acuerdo a lo anterior, las obras proyectadas mejorarán las condiciones de seguridad del tránsito de la Autopista.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe indicar que, durante la fase de construcción, se dispondrá de señalética que prevenga y advierta de obras en ejes transversales a la Ruta 78. Además, para atender eventos en la ruta que pudiesen generar congestión (vehículo con desperfecto, colisiones, choques por alcance, entre otros), se contará con vehículos de emergencia (ejemplo grúas, patrullas, entre otros) y personal adicional (patrulleros, operadores de grúa, entre otros) para atenderlos dichos eventos.
Por otro lado, el proyecto considera la construcción de una Base de Emergencia en el sector de Rinconada, en el lado sur de la Ruta 78 (cercana al peaje lateral sur de Rinconada) en el tramo contemplado entre el Km 14,30 y 14,40, y la instalación de Bahías de Emergencia para los Teléfonos SOS en todo el Tramo Urbano.
Además, el titular se comprometió a enviar el Plan de Emergencia aprobado por el MOP a los Cuerpos de Bomberos de las comunas donde se emplaza el proyecto y al Departamento de Emergencias Comunales.
En términos de seguridad vial, el proyecto contempla un método constructivo que incorpora un conjunto de acciones y medidas asociadas, de modo tal que para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normados por el Manual de Señalización de Tránsito, Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, Capítulo 5 (2012) del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, y en el Manual de Carreteras Volumen 6 Seguridad Vial año 2017, de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas. En efecto, se considerará señalización luminosa, la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
Observación 5: Eliminación Horas Punta Residentes de Talagante, El Monte, El Paico y Melipilla.
Evaluación técnica de la observación: Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
Observación 6: En periodos estivales y fin de semana largos, se aplica horario punta entre las 18:00 a 21:00 hrs. a todo vehículo que transita por la autopista, situación injusta, ya que los residentes de las comunas de Talagante, El Monte, El Paico y Melipilla, utilizan la autopista durante todo el año, y se ven afectado por esta medida, la cual no contribuye a la desincentivar su uso.
Evaluación técnica de la observación: Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que busca determinar si las distintas obras, partes o actividades de un proyecto sometido a esta instancia, ya sea a través de una DIA o EIA, se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, la determinación de los cobros del peaje asociado a este proyecto se encuentra fuera de las materias que fueron evaluadas en la presente DIA, y corresponde a un asunto regulado por las normas propias de la infraestructura de obras públicas concesionadas.
En ese sentido, las tarifas de cobro de peaje se encuentran establecidas por ley, según Resolución N° 210/2013 de la Dirección General de Obras Públicas del MOP, quien es el órgano encargado de fijar las tarifas por el uso de las carreteras concesionadas del país y el lugar exacto en donde estas tarifas deben ser cobradas, monto que el concesionario Titular se encuentra obligado a respetar y no puede alterar.
1.3.2.17 Observante: Cristian Mesa
Observación 1: ¿Cuál fue el estudio de ruido y frecuencia tomado? ¿Consideraron en el estudio tránsito de camiones de alto tonelaje que aumentará por la instalación del megaproyecto de San Antonio donde el centro de intercambio modular será instalado en Malloco? El aumento de camiones aumentara un 80% el ruido ambiental y contaminación acústico
Evaluación técnica de la observación: El estudio sobre ruido presentado a evaluación corresponde al Anexo 4 (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip), Estudio de Ruido y Vibraciones. En dicho documento, se estableció la metodología de mediciones de ruido, en el acápite 5.1, la cual consideró:
- Las mediciones se efectuaron entre el 12 y el 16 de diciembre de 2016. Donde se consideraron cuatro (4) puntos de mediciones continuas de 24 [h] y quince (15) puntos de medición periódica.
- Para las mediciones continuas se instaló una estación de monitoreo la que se configuró para adquirir registros continuos acumulados NPSeq de 1 minuto, durante 24 horas, vale decir 60 muestras hora (1440 Niveles Equivalentes de un minuto al día).
- Las mediciones periódicas se efectuaron considerando 3 mediciones en un periodo de 24 horas, es decir, mañana, tarde y noche, idealmente con una separación aproximada de 8 [h] entre cada una de las mediciones.
- La duración de cada medición periódica de ruido estuvo sujeta a la diferencia que presentan los valores registrados cada 5 minutos, hasta que se considera la lectura como estable (diferencia menor o igual que 2 [dB(A)] entre cada lectura)
- Los días y lugares escogidos fueron previamente verificados, justificando su elección con antecedentes calificados, tales como conteos vehiculares mensuales y diarios en las plazas de peajes, de tal forma de efectuar mediciones típicas del comportamiento dado por la real demanda de la Autopista.
Asimismo, se realizó un ajuste de los perfiles de ruido en función de representar y evaluar el comportamiento diario de los niveles de ruido en la totalidad de los puntos de medición. Para ello, se siguió la siguiente metodología:
- Encontrar la diferencia aritmética entre la medición continua con la medición periódica coincidente con el horario medido.
- A modo de determinar la dispersión de los valores, se calculó la desviación estándar a las dos diferencias.
- Luego de calcular dichas diferencias, se obtiene el promedio de éstas con el fin de encontrar un factor de corrección.
- Finalmente, se ajusta a cada valor del monitoreo continuo dicho factor de corrección, obteniéndose así los niveles corregidos para todos los horarios.
Además, se realizó una modelación del flujo vehicular de la Ruta 78, lo cual se efectuó de acuerdo al estándar alemán RLS-90, que se divide en dos partes. La primera de ellas se refiere al descriptor principal de la línea de emisión de una carretera, llamado LME25, y que corresponde al nivel de inmisión producido por una carretera en un punto situado a 25 m del eje central y a 4 m sobre el nivel del suelo.
- La predicción de este descriptor (LME25) utiliza las variables de:
- Flujo vehículos livianos.
- Flujo vehículos pesados.
- Velocidad media vehículos livianos.
- Velocidad media vehículos pesados.
- Tipo de superficie (asfalto o ripio).
- Reflexión múltiple (causada por eventuales edificios altos en ambos lados de la carretera).
La segunda parte de la norma se refiere al cálculo de propagación sonora desde la línea de emisión, utilizando el LME25 como dato de entrada.
La RLS 90 fragmenta la línea de emisión como pequeños segmentos diferenciales, tomando cada uno de ellos como una fuente puntual. La propagación la realiza considerando divergencia puntual de cada segmento, integrando la totalidad de la carretera y calculando las atenuaciones para la banda de 500 Hz.
Conforme a lo anterior, se consideraron los diferentes vehículos que transitan a través de la Ruta 78 (vehículos livianos, camiones, etc.), desarrollándose un análisis del incremento del ruido modelado respecto a la situación base para diferentes escenarios.
Análisis de incremento de ruido respecto del flujo vehicular presente en los diferentes escenarios de modelación.
|
Receptor
|
LDN Situación Base [dB(A)]
|
LDN Año 2020 [dB(A)]
|
LDN Año 2025 [dB(A)]
|
LDN Año 2030 [dB(A)]
|
Incremento al año 2020
[dB]
|
Incremento al año 2025
[dB]
|
Incremento al año 2030
[dB]
|
|
3
|
65
|
65
|
66
|
67
|
0
|
1
|
2
|
|
4
|
58
|
57
|
58
|
59
|
0
|
0
|
1
|
|
5
|
61
|
62
|
63
|
63
|
1
|
2
|
2
|
|
6
|
75
|
74
|
75
|
76
|
0
|
0
|
1
|
|
7
|
67
|
64
|
65
|
65
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
68
|
62
|
63
|
64
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
69
|
65
|
66
|
66
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
66
|
68
|
69
|
70
|
2
|
3
|
4
|
|
11
|
74
|
70
|
71
|
72
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
65
|
68
|
68
|
69
|
0
|
3
|
4
|
|
13
|
77
|
63
|
64
|
65
|
0
|
0
|
0
|
|
14
|
78
|
76
|
77
|
78
|
0
|
1
|
2
|
|
15
|
76
|
76
|
77
|
78
|
0
|
1
|
2
|
|
MC 1
|
74
|
73
|
74
|
75
|
0
|
0
|
1
|
|
MC 2
|
73
|
70
|
71
|
72
|
0
|
0
|
0
|
|
MC 3
|
67
|
66
|
67
|
68
|
0
|
0
|
1
|
|
MC 4
|
72
|
71
|
72
|
73
|
0
|
0
|
1
|
|
Máximo incremento
|
3
|
3
|
4
|
Fuente: Control Acústico, 2018 – Tabla 37 Análisis de incremento de ruido respecto del flujo vehicular presente en los diferentes escenarios de modelación. – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Dicho análisis no se presenta en lo puntos 1 y 2, debido a que en dichos sectores en la actualidad existen 3 vías por sentido por lo que el proyecto no genera modificaciones en ese sentido y más bien son faenas de mejoramiento las que se tienen planteadas para dicho tramo.
De este modo, y por lo anteriormente señalado se informa que el proyecto no genera un impacto ambiental significativo ya que los incrementos se encuentran bajo los 4 [dB] respecto de las condiciones actuales condiciones.
En relación al megaproyecto de San Antonio, se aclara que dicho proyecto no ha sido ingresado al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), por lo que no es posible determinar estimar el impacto conjunto por los flujos de dicho proyecto y la ampliación de terceras pistas de la ruta 78.
Observación 2: Se solicita al titular un estudio estadístico de vehículos y camiones, indicando cantidad de tránsito vehicular y hora/tonelada. Incluir el detalle cuantitativo de vehículos y camiones que transitaran y las emisiones de ruidos de camiones y vehículos según estudio y hora tomada.
Evaluación técnica de la observación: La estimación de las emisiones ha considerado los flujos vehiculares, acorde a modelaciones, para los años 2016, 2020, 2025, 2030 y 2035. Las mediciones se realizaron con los distintos tipos de vehículos que se detallan a continuación:
- Autos
- Camionetas.
- Camión de 2 Ejes.
- Camión de más de 2 Ejes.
- Buses.
Para el análisis se consideraron dos tramos, uno de ellos desde el kilómetro 4.600 al 39.100, definido como Tramo Lo Errázuriz –Talagante; y el otro tramo corresponde a Isabel Riquelme.
Conforme a lo anterior, se detallan los flujos de vehículos estimados, considerados para la medición de emisiones:
Flujos modelados año 2016, Tramo Lo Errázuriz - Talagante, veh/día
|
Sentido
|
Auto
|
Camionetas
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
Oriente-Poniente (OP)
|
7518
|
7518
|
802
|
457
|
332
|
16627
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
8005
|
8005
|
988
|
589
|
547
|
18134
|
Fuente: Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante – Tabla 38 Flujos modelados año 2016, Tramo Lo Errázuriz - Talagante, veh/día - Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados año 2016, Tramo Isabel Riquelme, veh/día
|
Sentido
|
Auto
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
Oriente-Poniente (OP)
|
17144
|
463
|
357
|
163
|
18127
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
15986
|
393
|
273
|
177
|
16829
|
Fuente: Estudio técnico económico (HDM-4) para la ampliación a 3 pistas de la Ruta 78 y Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante – Tabla 39 Flujos modelados año 2016, Tramo Isabel Riquelme, veh/día - Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día
|
Año
|
Sentido
|
Auto
|
Camionetas
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
2020
|
Oriente-Poniente (OP)
|
9139
|
9139
|
1013
|
576
|
345
|
20212
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
9730
|
9730
|
1248
|
744
|
569
|
22021
|
|
2025
|
Oriente-Poniente (OP)
|
11663
|
11663
|
1356
|
771
|
363
|
25816
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
12418
|
12418
|
1670
|
996
|
598
|
28100
|
|
2030
|
Oriente-Poniente (OP)
|
14886
|
14886
|
1814
|
1032
|
381
|
32999
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
15849
|
15849
|
2234
|
1333
|
629
|
35894
|
|
2035
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18999
|
18999
|
2428
|
1382
|
401
|
42209
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
20228
|
20228
|
2990
|
1783
|
661
|
45890
|
Fuente: Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz - Talagante. – Tabla 40 Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día
Año
|
Sentido
|
Auto
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
2020
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18001
|
491
|
378
|
165
|
19035
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
16785
|
417
|
289
|
179
|
17760
|
|
2025
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18901
|
520
|
401
|
166
|
19988
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
17625
|
442
|
307
|
181
|
18555
|
|
2030
|
Oriente-Poniente (OP)
|
19846
|
551
|
425
|
168
|
20990
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
18506
|
468
|
325
|
182
|
19481
|
|
2035
|
Oriente-Poniente (OP)
|
20389
|
585
|
451
|
170
|
22043
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
19431
|
496
|
345
|
184
|
20456
|
Fuente: Estudio técnico económico (HDM-4) para la ampliación a 3 pistas de la Ruta 78 y Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante - Tabla 41: Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
En este análisis se consideraron las emisiones que los vehículos pueden generar, las que serán mayores durante la etapa de construcción, puesto que superan los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016 para los contaminantes MP2,5, MP10 y NOx. Sin perjuicio de lo anterior, se indica que en caso que se supere simultáneamente la emisión máxima de MP2,5 equivalente y de MP10 equivalente, se deberá compensar la emisión máxima total de Material Particulado equivalente. De esta forma, y dado que se superan simultáneamente la emisión máxima de MP2,5 equivalente y de MP10 equivalente, se compensará en un 120% las emisiones de estos contaminantes.
Para evaluar el aumento de los tiempos de desplazamiento dentro del área de influencia del proyecto asociado a la etapa de construcción, se concluyó que en el sector de Isabel Riquelme (sector 1, tramos 1 y 2) no se presentarán variaciones en los tiempos de desplazamiento producto de la construcción de las terceras pistas. Por lo tanto, no se generará una congestión adicional a la que se presenta actualmente en el sector.
Para los otros sectores definidos (Sector 2 y 3 y sus respectivos tramos), los resultados del estudio indican que las diferencias que se producirían en los tiempos de desplazamiento por la ejecución de las obras no serían relevantes (no superan los 2 minutos respecto de su tiempo habitual de recorrido) y se sitúan en el rango normal de variabilidad de los tiempos de viajes de un sistema de transporte urbano y autopista en particular. Es decir, si se registra el tiempo de viaje en un período, durante un día, y se vuelve a medir el día siguiente, la variación inter-día será superior a esos 2 minutos. Por lo tanto, tampoco aumentará la congestión de vehículos en comparación a lo que sucede actualmente.
En base a lo anterior, y dado que no se considera una congestión de vehículos mayor a la actual, no se considera un aumento en las emisiones de contaminantes atmosféricos en el sector debido a la ralentización o detención de los vehículos.
1.3.2.18 Observante: Valentina Villanueva Aguilar
Observación 1: Se solicita al titular indicar si al ensanchar la vía usando la mediana y la berma, la autopista quedara sin berma entre los Km 4.4 y 39.1?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la construcción de una tercera pista con su respectiva berma incluida en todo su recorrido, la cual de acuerdo al tramo del proyecto variará entre 1,4 a 2,5 m. Es así como los ejes de diseño que se consideraron establecen un trazado que aproveche lo mejor posible la plataforma existente (incluyendo las calzadas, bermas y mediana actual).
Observación 2: El grueso de la construcción será de día, ¿Se considera trabajos en las horas peak de flujo?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto efectivamente plantea que las actividades de construcción se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que podría coincidir con las horas peak de flujo. Los trabajos se realizarán en frentes de trabajo establecidos que contemplan las medidas viales y de seguridad necesarias. El proyecto plantea que el método constructivo para las terceras pistas, tiene como definición básica que en todo momento se mantendrán dos (2) pistas de circulación en ambos sentidos de tránsito utilizando las calzadas existentes. Para observar la potencial obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento para las personas situadas dentro del área de influencia, se realizó un análisis cuantitativo de la situación operacional de la Ruta 78 respecto de sus usuarios, que indica lo siguiente:
Para el sector de Isabel Riquelme (sector 1, tramos 1 y 2), no se presentarán variaciones en los tiempos de desplazamiento en la fase de construcción, lo anterior de acuerdo a que la velocidad promedio de tránsito del sector actualmente, ya es menor a la restringida por efecto de la construcción de las obras del proyecto.
Para los restantes sectores (Sector 2 y 3 y sus respectivos tramos) y de acuerdo a los resultados del estudio, las diferencias que se producirían en los tiempos de desplazamiento por la ejecución de las obras, no superan los 2 minutos respecto de su tiempo habitual de recorrido y se sitúan en el rango normal de variabilidad de los tiempos de viajes de un sistema de transporte urbano y autopista en particular, es decir, si se registra el tiempo de viaje en un período, durante un día, y se vuelve a medir el día siguiente, la variación inter-día será superior a esos 2 minutos.
1.3.2.19 Observante: Diego Salazar Barrera
Observación 1: En relación a la seguridad durante la construcción en fase III de cada tramo: ¿Cómo se asegurarán el acceso de grúas y ambulancias durante la fase III de recarpeteo? Durante el proceso de recarpeteo de pista medias, porque accidentes ocurrirán como siempre.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que durante la fase de construcción del proyecto se contempla lo establecido en el ORD. N° 1.857 de la SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, específicamente en lo referido a la seguridad vial y movilidad del área involucrada en la construcción del proyecto (señales y accesos). De esta forma, se ha incorporado un protocolo de equipos y vehículos de emergencia (bomberos, ambulancias, policía) para los tramos y ocasiones en que se vea afectado el nivel de servicio de la Ruta.
Observación 2: En relación a la contaminación ambiental originada por congestión, se consulta al Titular si al realizar las obras de forma diurna por 18 meses se generará congestión y si se ha medido la contaminación que los vehículos detenidos podrán generar.
Evaluación técnica de la observación: La estimación de las emisiones ha considerado los flujos vehiculares, acorde a modelaciones, para los años 2016, 2020, 2025, 2030 y 2035. Las mediciones se realizaron con los distintos tipos de vehículos que se detallan a continuación:
- Autos
- Camionetas.
- Camión de 2 Ejes.
- Camión de más de 2 Ejes.
- Buses.
Para el análisis se consideraron dos tramos, uno de ellos desde el kilómetro 4.600 al 39.100, definido como Tramo Lo Errázuriz –Talagante; y el otro tramo corresponde a Isabel Riquelme.
Conforme a lo anterior, se detallan los flujos de vehículos estimados, considerados para la medición de emisiones:
Flujos modelados año 2016, Tramo Lo Errázuriz - Talagante, veh/día
|
Sentido
|
Auto
|
Camionetas
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
Oriente-Poniente (OP)
|
7518
|
7518
|
802
|
457
|
332
|
16627
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
8005
|
8005
|
988
|
589
|
547
|
18134
|
Fuente: Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante – Tabla 38 Flujos modelados año 2016, Tramo Lo Errázuriz - Talagante, veh/día - Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados año 2016, Tramo Isabel Riquelme, veh/día
|
Sentido
|
Auto
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
Oriente-Poniente (OP)
|
17144
|
463
|
357
|
163
|
18127
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
15986
|
393
|
273
|
177
|
16829
|
Fuente: Estudio técnico económico (HDM-4) para la ampliación a 3 pistas de la Ruta 78 y Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante – Tabla 39 Flujos modelados año 2016, Tramo Isabel Riquelme, veh/día - Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día
|
Año
|
Sentido
|
Auto
|
Camionetas
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
2020
|
Oriente-Poniente (OP)
|
9139
|
9139
|
1013
|
576
|
345
|
20212
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
9730
|
9730
|
1248
|
744
|
569
|
22021
|
|
2025
|
Oriente-Poniente (OP)
|
11663
|
11663
|
1356
|
771
|
363
|
25816
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
12418
|
12418
|
1670
|
996
|
598
|
28100
|
|
2030
|
Oriente-Poniente (OP)
|
14886
|
14886
|
1814
|
1032
|
381
|
32999
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
15849
|
15849
|
2234
|
1333
|
629
|
35894
|
|
2035
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18999
|
18999
|
2428
|
1382
|
401
|
42209
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
20228
|
20228
|
2990
|
1783
|
661
|
45890
|
Fuente: Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz - Talagante. – Tabla 40 Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día
Año
|
Sentido
|
Auto
|
Camión 2E
|
Camión +2E
|
Bus
|
TDMA Total
|
|
2020
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18001
|
491
|
378
|
165
|
19035
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
16785
|
417
|
289
|
179
|
17760
|
|
2025
|
Oriente-Poniente (OP)
|
18901
|
520
|
401
|
166
|
19988
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
17625
|
442
|
307
|
181
|
18555
|
|
2030
|
Oriente-Poniente (OP)
|
19846
|
551
|
425
|
168
|
20990
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
18506
|
468
|
325
|
182
|
19481
|
|
2035
|
Oriente-Poniente (OP)
|
20389
|
585
|
451
|
170
|
22043
|
|
Poniente-Oriente (PO)
|
19431
|
496
|
345
|
184
|
20456
|
Fuente: Estudio técnico económico (HDM-4) para la ampliación a 3 pistas de la Ruta 78 y Evaluación técnica económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, Tramo lo Errázuriz – Talagante - Tabla 41: Flujos modelados años 2020, 2025, 2030 y 203 5 Tramo Lo Errazuriz- Talagante, veh/día – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
En este análisis se consideraron las emisiones que los vehículos pueden generar, las que serán mayores durante la etapa de construcción, puesto que superan los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016 para los contaminantes MP2,5, MP10 y NOx. Sin perjuicio de lo anterior, se indica que en caso que se supere simultáneamente la emisión máxima de MP2,5 equivalente y de MP10 equivalente, se deberá compensar la emisión máxima total de Material Particulado equivalente. De esta forma, y dado que se superan simultáneamente la emisión máxima de MP2,5 equivalente y de MP10 equivalente, se compensará en un 120% las emisiones de estos contaminantes.
Para evaluar el aumento de los tiempos de desplazamiento dentro del área de influencia del proyecto asociado a la etapa de construcción, se concluyó que en el sector de Isabel Riquelme (sector 1, tramos 1 y 2) no se presentarán variaciones en los tiempos de desplazamiento producto de la construcción de las terceras pistas. Por lo tanto, no se generará una congestión adicional a la que se presenta actualmente en el sector.
Para los otros sectores definidos (Sector 2 y 3 y sus respectivos tramos), los resultados del estudio indican que las diferencias que se producirían en los tiempos de desplazamiento por la ejecución de las obras no serían relevantes (no superan los 2 minutos respecto de su tiempo habitual de recorrido) y se sitúan en el rango normal de variabilidad de los tiempos de viajes de un sistema de transporte urbano y autopista en particular. Es decir, si se registra el tiempo de viaje en un período, durante un día, y se vuelve a medir el día siguiente, la variación inter-día será superior a esos 2 minutos. Por lo tanto, tampoco aumentará la congestión de vehículos en comparación a lo que sucede actualmente.
En base a lo anterior, y dado que no se considera una congestión de vehículos mayor a la actual, no se considera un aumento en las emisiones de contaminantes atmosféricos en el sector debido a la ralentización o detención de los vehículos.
1.3.2.20 Observante: Ignacio Valdés Latorre
Observación 1: Escurrimientos de aguas lluvias: las aguas lluvias que son captadas por la autopista del sol, entre el Km 21 y Km 25, escurre hacia el bajo (KM 24,3), anegando nuestros huertos generando muerte de árboles producto de la asfixia radicular (Phytophthora) y contaminación de los suelos agrícolas. Al ampliar las pistas el tema se va agravar.
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias, tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma. Así también, el proyecto no modifica cauces, ni caudal de los canales existentes.
Para el sector consultado entre los kilómetros 21 y 25, a modo de exponer las consideraciones del proyecto para dar continuidad al escurrimiento de aguas actualmente existente se contempla la implementación de las siguientes obras.
|
Terreno
|
Coordenadas
(WGS 84, H19)
|
Características
|
Propiedad
|
Descripción
|
|
Dm
|
N°OA
|
Este (m)
|
Norte (m)
|
Tramo
|
Tipo obra
|
Nombre
|
|
21130,8
|
35
|
330709
|
6285443
|
Interurbano
|
Cajón
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
21384,2
|
36
|
330486
|
6285323
|
Interurbano
|
Cajón
|
Canal Cristalería
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Se Mantiene
|
|
21386,6
|
37
|
330481
|
6285320
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal La Primavera
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Se Mantiene
|
|
23091,1
|
38
|
328943
|
6284619
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
|
|
23847,6
|
39
|
328463
|
6284054
|
Interurbano
|
Cajón
|
S/N
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
23855,7
|
40
|
328458
|
6284045
|
Interurbano
|
Cajón Doble
|
Canal Castillo
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
23867,8
|
41
|
328451
|
6284028
|
Interurbano
|
Cajón Doble
|
Canal Romero
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
23885
|
42
|
328447
|
6284019
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Santa Cruz
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
24029,1
|
43
|
328396
|
6283883
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
24034,1
|
44
|
328393
|
6283871
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
24338,7
|
45
|
328338
|
6283579
|
Interurbano
|
2 T.H.B.P
|
S/N
|
Asoc. Canales Del Maipo
|
Alargue
|
|
24721,9
|
46
|
328366
|
6283182
|
Interurbano
|
T.H.B.P
|
Canal Santa Cruz
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
24748,2
|
47
|
328371
|
6283159
|
Interurbano
|
Cajón Doble
|
Canal Romero
|
Mapocho
|
Alargue
|
|
24777,9
|
48
|
328377
|
6283135
|
Interurbano
|
Cajón Doble
|
Canal Castillo
|
Mapocho
|
Alargue
|
Fuente: Tabla 20: Obras de implementación – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Observación 2: Mantención de cercos verdes: nuestros huertos tienen un cerco perimetral compuestos por árboles nativos, principalmente, Quillayes, Quebrayos y Acacias Calpenses. La mantención exterior de este cerco nos resulta imposible, debido a la imposibilidad de acceder a esa zona
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el titular realizará solamente las labores de mantenimiento de las obras que forman parte del proyecto presentado a evaluación ambiental y, por lo tanto, solo contempla la realización de los trabajos para mantener en buen estado los cercos que se encuentran dentro del área del Proyecto y, a su vez, de concesión, no así de los cercos perimetrales de predios privados.
Sin perjuicio de lo anterior, el titular señaló durante el proceso de evaluación ambiental que mantendrá un canal de comunicación permanente con los vecinos aledaños a los frentes de trabajo, con la finalidad de resolver dudas, e informar detalles sobre las obras constructivas y de operación.
Adicionalmente, la sociedad concesionaria señaló que ha dispuesto a través de la página web un canal de contacto el que puede ser accedido a través del siguiente enlace: http://www.autopistadelsol.cl/contacto/formulario
Observación 3: Robos y sonidos molestos: la autopista permite la circulación expedita e impune de delincuentes. Los últimos años hemos sufrido de robos de almendras (nuestra producción), cables y componentes de sistemas de riego, árboles en las primeras etapas de desarrollo y colmenas de abejas entre otros. El tipo de cerco existente no brinda ningún tipo de seguridad. El ruido de la autopista no permite el adecuado descanso de vecinos del sector.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Cabe señalar que, para la fase de operación del Proyecto, se incorporarán Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.21Observante: Jimena Albornoz Mella
Observación 1: Se consulta al titular cómo va asegurar el acceso y salida de mi casa (km 35 1/2), sin riesgo vital dado que la caletera no tiene una huella en tránsito seguro.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental es un proyecto de mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios en las vías expresas (ruta 78) y no contempla el desarrollo de obras en caleteras como la solicitada en la presente observación, específicamente en el sector de la altura del km 35,5 de la ruta.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 2: Ruido: considerando la cercanía de mi casa con la carretera y la aplicación de la tercera pista, que medida de control de ruido existirá para mi vivienda (Km 35,5) sector de la autopista
Evaluación técnica de la observación: De acuerdo a lo desarrollado en el estudio de impacto acústico, la vivienda ubicada en el Km 35.5 en el sector sur de la ruta, se encuentra a unos 60 metros del eje de la vía expresa. Al realizar el análisis de acuerdo a los criterios técnicos se determinaron los sectores a lo largo del trazado del proyecto en los cuales será necesaria la instalación de pantallas acústicas, los cuales no incluyen la vivienda señalada.
De las mediciones efectuadas, los receptores cercanos a la vivienda (km 35,5), corresponden a la zona homogénea 4 bajo la cual se estableció el punto de monitoreo continuo MC-4 (medición las 24 horas del día, vivienda de dos pisos, ubicada en condominio Santa Luisa, km 33,935 lado derecho de Ruta), y los puntos de medición periódica representativos del 13 al 15.
En la figura 41. Ubicación de KM 35,5, puntos de medición en la zona y pantallas acústicas a instalar del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se presenta la ubicación de las pantallas en el sector. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
La metodología aplicada para la definición de los puntos de evaluación incorpora en el análisis todos los sectores poblados cercanos al trazado del proyecto, debido a que el punto de medición periódica y continuo representativo de cada zona homogénea, corresponde al punto de peor condición de exposición al ruido generado por la ruta, producto que se seleccionaron las viviendas más cercanas al trazado del proyecto o que presentan la mejor condición de propagación de ruido entre la ruta y la fachada, no existiendo obstáculos o accidentes topográficos que obstaculicen o aporten a la atenuación de ruido.
Conforme lo anterior, se realizó la revisión de antecedentes técnicos y simulaciones para fases de construcción y operación en receptores próximos, con lo cual no se considera la instalación de pantalla acústica en el sector del km 35,5.
1.3.2.22 Observante: Xandra Marietta Angeloni Godoy
Observación 1: Poner Peaje ya sea en Oliveto o Camino Loreto: como saben bien la congestión de transito produce impacto ambiental, ya es hora de considerar el alto uso de esta autopista y las necesidades actuales de acercar salidas o ingresos más cercanos a sus hogares ya que está sobrepoblado.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios y a entregar mayor seguridad a la ruta, y no contempla la habilitación de nuevos peajes en el sector mencionado. Se agrega que determinaciones de peajes y pórticos responden, de acuerdo al Art. 29 nº 5 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 850 (“Ley MOP”), a las atribuciones del Director de Vialidad que deben ser presentadas al Presidente de la República. De acuerdo con el Art. 75 del mismo cuerpo legal, es el Presidente de la República quien puede establecer peajes en los caminos, puentes y túneles que estime conveniente, así como fijar su monto.
Observación 2: Considerar eliminar la curva que se produce en la caletera viniendo desde Oliveto al Tigre: es altamente peligrosa la curva actual, camiones con acoplados hace uso de ella no debieran circular o al hacer el ensanche que le de una curva en ´´U´´ para salir al Oliveto. Uno se encuentra de frente con los camiones, se podría dividir en dos vías, los que están en Oliveto y los que salen por la curva.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la caletera por la cual se consulta no forma parte de las obras del Proyecto presentado a evaluación ambiental, ya que éste sólo contempla el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios en la ruta 78 y no el desarrollo de la obra solicitada.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 3: Sugerencias de ciclovía: por es necesario para tanta gente que usa bicicleta que es limpio y no contamina
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental contempla la construcción de ciclovías, con una longitud de 570 m para el enlace Talagante y de 191 m en el Nuevo Acceso Malloco.
Se ha considerado una ciclovía bi-direccional en el sector poniente de la calzada con un ancho mínimo de 2,4 m como lo estipula el Manual de Vialidad Ciclo Inclusiva (MINVU) para sectores urbanos. Para mayor detalle, ver Anexo 1-4 Ciclovías de la Adenda ( http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_I.rar)
1.3.2.23 Observante: Jaime Puentes Romero
Observación: Mantención caletera entre Talagante y el Oliveto, ausencia de restrictores de velocidad: reiterados accidentes, ultimas personas dos graves.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que no se considera la implementación de restrictores de velocidad en la caletera entre Talagante y Oliveto debido a que esta vía no se encuentra comprendida entre las obras del Proyecto y no se contempla su intervención.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
1.3.2.24 Observante: Héctor Fuenzalida Ramírez
Observación 1: El proyecto denominado “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” presentada por la Sociedad Concesionaria Autopista del Sol S.A., ellos estiman que el proceso adecuado para ingreso al SEIA, corresponde a una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) porque, según esta sociedad, declara la inexistencia de efectos, características o circunstancia que contempla el artículo 11 de la ley 19300. Esta vía de ingreso, a nuestro juicio, no corresponde por que la etapa de construcción algunos niveles de contaminantes (MP 10, MP 2,5, y NOX) sobrepasan la norma, ver tabla 2-4 (en archivo adjunto http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/05/09/08_Hector_Fuenzalida.pdf). El impacto de estos contaminantes sobre la salud de la población se ve agravado en áreas de la población urbana muy cercanas a la obra, que está a menos de doscientos metros del eje de la ruta 78. Área definida por esta misma sociedad en el actual informe (DIA) denominada como “intervención”, que en el caso específico a la Villa Santa Maria de Maipú afectaría a más 880 familias (viviendas), impactando directamente a un área urbana densamente poblada 380.000 m2 esta villa. Ver plano de impacto de la Villa Santa Maria, denominada área de intervención. polígono de 200m de ancho a cada lado del eje de la carretera 78, ver plano impacto de la villa. (ver archivo adjunto: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/05/09/08_Hector_Fuenzalida.pdf).
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: En el informe DIA, no contempla implementar ninguna medida de mitigación para reducir el material particulado ni los gases contaminantes que se generaran en la etapa de operación del proyecto. Por lo anteriormente expuesto, se solicita que se contemple una cortina vegetal con árboles de crecimiento rápido de gran envergadura. A ser planteados en la franja fiscal entre el Km 10,7 al 12,6 Km en el veredón de tierra lado norte que se genera entre la reja de fierro existente y la pista. Veredón que tiene alrededor de 20 m de ancho aproximadamente. Se propone plantear con una especie arbórea rústica que crece bien en esta zona que es el Eucalypus globulus ssp glogulus plantados en tresbolillo, con una distancia de plantación de 4m. Con tres corridas es suficiente. La primera corrida a 3 m de la reja metálica existente. Para garantizar el arraigo de esta especie en el tiempo, se solicita plantación de árboles con una altura mínima de 1m con tutor, amarra y malla anti-conejo. Se deberá contemplar un riego semanal con camión aljibe aplicando 6 litros por árbol, durante los primeros 8 años de vida, considerando la reposición de árboles quebrados, dañados o muertos.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se aclara que el proyecto sometido a evaluación ambiental, no contempla medidas de mitigación asociadas a ningún componente ambiental, debido a que éste no produce impactos que generen alguno de los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300.
Se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
En efecto, dichas emisiones no dependen del Proyecto, sino que se generarán con o sin él debido al aumento natural del parque vehicular, siendo la implementación de las Terceras Pistas incluso beneficiosa, ya que supone una mejora en las condiciones viales, y a medida que pasa el tiempo las emisiones disminuyen con la operación del Proyecto.
No obstante, lo anterior, y de acuerdo a lo solicitado en la observación, el titular se ha comprometido voluntariamente a realizar un “Restablecimiento de cortina vegetal” (Tabla 7- 3. Ficha Restablecimiento de cortina vegetal: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf), con el objeto de mantener las condiciones de las cortinas vegetales alteradas o extraídas por la construcción del Proyecto en los puntos en donde se localiza la especie Prosopis chilensis (algarrobos). En específico, el restablecimiento de los algarrobos se plantea como medida de gestión en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
1.3.2.25 Observante: Patricia Eugenia Escárate Aguilera, Tamari Olivares Ubeda
Observación 1: Se solicita al titular el aumento de capacidad de estacionamientos en el sector Feria el Agricultor ya que los actuales son insuficientes para esta autopista tan transitada
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que las obras del Proyecto en el sector de la Feria El Agricultor, consisten en la implementación de una nueva pasarela con accesibilidad universal, construcción de sendas peatonales y relocalización de paradero de la locomoción colectiva, y no se contempla una modificación al área utilizada actualmente como estacionamientos.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 2: Se solicita al titular evaluar la ubicación del paradero en la entrada de la Feria El Agricultor, ya que la ubicación propuesta restringe el acceso y visibilidad y quedaría muy lejos de la pasarela.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la ubicación de los paraderos responde a criterios de accesibilidad y seguridad vial, así como su diseño está definido de acuerdo a lámina 3.302.601(4) B del Manual de Carreteras del MOP 4.703.002 Vol 4. Dicho diseño establece considerar pistas de cambio de velocidad, de acuerdo a lo cual su ubicación queda restringida también a esta condición, por lo cual dentro del diseño de los paraderos y sus respectivas pistas de aceleración y des aceleración se considera que estas obras y los vehículos que las utilicen (buces de locomoción colectiva) no obstaculicen el acceso a la Feria del Agricultor.
Observación 3: Señalética oficial publicitación e iluminación. Disminución de velocidad: debido a la alta velocidad no se aprecia bien la ubicación
Evaluación técnica de la observación: Se informa que para el sector de la Feria del Agricultor, el proyecto contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental (incluyendo el sector del cruce de la nueva pasarela en el sector de la Feria del Agricultor y eje de la ruta) y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
Además, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Respecto de los letreros, se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable.
1.3.2.26 Observante: Rodolfo González Véliz
Observación 1: Velocidad (carretera), Importante (ciclovías): Evitar accidentes
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental es un proyecto de mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios en las vías expresas (ruta 78)
Respecto a las ciclovías, se informa que el proyecto contempla la construcción de ciclovías, con una longitud de 570 m para el enlace Talagante y de 191 m en el Nuevo Acceso Malloco.
Se ha considerado una ciclovia bi direccional en el sector poniente de la calzada con un ancho mínimo de 2,4 m como lo estipula el Manual de Vialidad Ciclo Inclusiva (MINVU) para sectores urbanos. Para mayor detalle, ver Anexo 1-4 Ciclovías de la Adenda ( http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_I.rar)
Observación 2: No transitar camiones de doble eje (carretera angosta y curvas peligrosas): evitar choques (accidentes y congestiones)
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el transporte de vehículos debe cumplir con los límites máximos establecidos para dimensiones y pesos, conforme lo dispone el DFL N°850 de 1998 del MOP, “Ley de Caminos”. En este sentido, conforme esta norma lo dispone en su artículo 24, los Caminos Públicos (como la Autopista del Sol) son aquellas vías de comunicación terrestre destinadas al libre tránsito y que según el artículo 30 de la misma norma se prohíbe la circulación en dichas vías solamente de los vehículos que sobrepasen los límites y pesos máximos establecidos en el reglamento.
Al respecto, el Titular, indicó que instruirá de la misma manera a sus contratistas de transporte, a las limitantes de peso de los vehículos de carga asociados a la fase de construcción del Proyecto, en específico a aquellas establecidas en el Decreto N°158 de 1980, del MOP, que “Fija el Peso Máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos” y que, precisamente, fue dictado para regular el peso máximo de los vehículos que transiten por vías públicas con la finalidad de precaver el deterioro de pavimentos.
1.3.2.27 Observante: María Gertrudis Illesca Contreras
Observación 1: Se solicita al titular más iluminación en el sector la Feria El Agricultor. No hay iluminación en el sector y hace falta
Evaluación técnica de la observación: Se informa que para el sector de la Feria del Agricultor, el proyecto contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental (incluyendo el sector del cruce de la nueva pasarela en el sector de la Feria del Agricultor y eje de la ruta) y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Observación 2: Se solicita al titular que el paradero La Feria El Agricultor lo corran más para atrás ya que si lo ponen en la entrada no dejarán entrar ni camiones, ni turistas ya que los buses taparán la entrada.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la ubicación de los paraderos responde a criterios de accesibilidad y seguridad vial, así como su diseño está definido de acuerdo a lámina 3.302.601(4) B del Manual de Carreteras del MOP 4.703.002 Vol 4. Dicho diseño establece considerar pistas de cambio de velocidad, de acuerdo a lo cual su ubicación queda restringida también a esta condición, por lo cual dentro del diseño de los paraderos y sus respectivas pistas de aceleración y des aceleración se considera que estas obras y los vehículos que las utilicen (buces de locomoción colectiva) no obstaculicen el acceso a la Feria del Agricultor
Observación 3: Áreas verdes, más seguridad, señalética oficial, mayor estacionamiento
Evaluación técnica de la observación: Se informa que para el sector de la Feria del Agricultor, el proyecto contempla el reemplazo de la pasarela existente por una que permita la accesibilidad universal, así como la implementación de senderos peatonales, traslado de paraderos y luminarias en todo el recorrido de los senderos que forman parte de la presente tramitación ambiental (incluyendo el sector del cruce de la nueva pasarela en el sector de la Feria del Agricultor y eje de la ruta) y que buscan en su conjunto el mejoramiento de la condición actual del sector y también dar cabida a la ampliación a terceras pistas.
También relacionado a la seguridad, se informa que, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Por otro lado, se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable, lo que contribuye con la seguridad.
1.3.2.28 Observante: Juan Andrés Urzúa Astudillo, María Angélica Farias Vasquez, Yasna Deborah Urrutia Henríquez, Mauricio Aros Vidal
Observación: Estoy en desacuerdo con el espacio que quedará entre el muro de seguridad de la autopista y la reja del parque, ya que será espacio para delincuencia y otros focos infección ambiental
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
No obstante, es necesario señalar que es responsabilidad del Titular el realizar las labores de mantenimiento de las obras que forman parte del proyecto evaluado. En este sentido, el proyecto contempla la realización de los trabajos para mantener en buen estado los cercos y áreas que se encuentran dentro del área de concesión.
1.3.2.29 Observante: Rosa González, María Vergara Vargas, Verónica Tatiana Prado Matus, Flor María Palma Zúñiga, Sonia Soto Valdivia, Sandra Cristina Ibañez Rojas, Verónica Cynthia Martínez Basualto, Ivan Patricio Vega Armijo
Observación: Salud, calidad de vida: ruidos molestos y polvos en suspensión, miedo por delincuencia
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación al ruido, se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.30 Observante: Paulina Jiménez Valenzuela
Observación: Aumento en contaminación: no solo hablo de contaminación ambiental (por residuos, polvo) si no contaminación acústica afectando la salud. Al verse afectada la salud física, se verá afectada la calidad de vida, la que considera la tranquilidad, por lo que la salud mental se verá deteriorada al no poder contar con un lugar silencioso y la vez limpio. Se debe considerar la población infantil, que no es menor en este sector.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto, incluyendo el sector del Oliveto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos.
1.3.2.31 Observante: Luis Humberto Valencia Hidalgo
Observación: Corredor: me opongo determinantemente del corredor ya que va a provocar ruidos y refugio de maleantes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.32 Observante: Cynthia Edith Riquelme Estay
Observación 1: Ruido y contaminación: el aumento del flujo vehicular, aumentara el ruido (que ya es mucho) y la contaminación
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos.
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Ruido: Obras de mitigación: lo que ofrecen no es suficiente para el proyecto y según lo explicado solo generan un pasillo que servirá de guarida para delincuentes
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto al ruido, como medida de mitigación se instalarán barreras acústicas. El Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Observación 3: La tercera pista afectará la organización interna de áreas verdes de nuestra villa, específicamente parte del Parque Isabel Riquelme y además de que ante tanta contaminación ambiental los árboles y áreas verdes nos ayudan da purificar el aire, en el parque se realiza deporte y juegan los niños. Se solicita al titular referirse a dicha intervención.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que en el sector de Isabel Riquelme (entre el km 0,90 y km 1,50) se contempla la obra de Mejoramiento Isabel Riquelme, la que implica tres trabajos:
1) El ensanche y prolongación de la vereda del costado sur (2 m de ancho), para mejorar la conectividad peatonal, la cual actualmente no tiene continuidad. Para esto se considera mover la línea oficial, debiendo expropiar 668 m2 de terreno industrial. Desde el Km 0,90 al 1,15 se considera un perfil tipo de Acera proyectada, mientras que desde el Km 1,10 al 1,55 se utilizará el perfil tipo de Acera existente, tal como se muestra en las Figura 1-9 y Figura 1-10 a continuación. Cabe aclarar que, al costado norte de la Ruta, no se considera la construcción de vereda, toda vez que en este sector limita al norte con el Zanjón de la Aguada, el que no será intervenido.
2) El ensanche de la calzada entre el Km 0,90 a 1,70 de 7,00 m en el costado norte, con el fin de generar una tercera pista por sentido.
3) Una pista de viraje central a la izquierda para mantener el viraje oriente norte de Bascuñán Guerrero.
En este sentido, se mantendrá el sistema actual de conducción del agua por medio de las soleras y descarga a través de embudos de bajadas de agua (aberturas de soleras) hacia el Zanjón de la Aguada. Finalmente, como seguridad vial, se reemplazarán las señalizaciones existentes y se demarcará todo el eje y los costados de la calzada con pintura termoplástica reforzada con tachas reflectantes.
Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que el Parque Isabel Riquelme citado en la observación, corresponde al que se denomina Parque Centenario (entre las calles de Club Hípico y Bascuñán Guerrero, al norte del Zanjón de la Aguada), se aclara que el parque no está en contacto directo con el Proyecto, ya que se encuentra la presencia del Zanjón de la Aguada de por medio.
Observación 4: Vías de ingreso y salida de la autopista: la autopista debiese generar vías de acceso y salida más expeditas, eso disminuiría mucho la congestión vehicular.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental es un proyecto de mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios en las vías expresas (ruta 78) y no contempla el desarrollo de obras como la solicitada en la presente observación.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf)..
1.3.2.33 Observante: Cecilia del Pilar Henríquez Olivares
Observación 1: Impacto de ruidos: aumento de decibeles en nuestras casas (sector Isabel Riquelme, Maipú)
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos.
Observación 2: Tala de árboles y áreas verdes: ante tanta contaminación ambiental sabemos que los árboles y áreas verdes nos ayudan a purificar el aire, y quieren destruir el parque Isabel Riquelme
Evaluación técnica de la observación: Se informa que en el sector de Isabel Riquelme (entre el km 0,90 y km 1,50) se contempla la obra de Mejoramiento Isabel Riquelme, la que implica tres trabajos:
1) El ensanche y prolongación de la vereda del costado sur (2 m de ancho), para mejorar la conectividad peatonal, la cual actualmente no tiene continuidad. Para esto se considera mover la línea oficial, debiendo expropiar 668 m2 de terreno industrial. Desde el Km 0,90 al 1,15 se considera un perfil tipo de Acera proyectada, mientras que desde el Km 1,10 al 1,55 se utilizará el perfil tipo de Acera existente, tal como se muestra en las Figura 1-9 y Figura 1-10 a continuación. Cabe aclarar que, al costado norte de la Ruta, no se considera la construcción de vereda, toda vez que en este sector limita al norte con el Zanjón de la Aguada, el que no será intervenido.
2) El ensanche de la calzada entre el Km 0,90 a 1,70 de 7,00 m en el costado norte, con el fin de generar una tercera pista por sentido.
3) Una pista de viraje central a la izquierda para mantener el viraje oriente norte de Bascuñán Guerrero.
Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que el Parque Isabel Riquelme citado en la observación, corresponde al que se denomina Parque Centenario (entre las calles de Club Hípico y Bascuñán Guerrero, al norte del Zanjón de la Aguada), se aclara que el parque no está en contacto directo con el Proyecto, ya que se encuentra la presencia del Zanjón de la Aguada de por medio.
Observación 3: Aumento de delincuencia: estaremos más expuestos a los delincuentes, pueden llegar a nuestros hogares con mayor facilidad por la cercanía que quedaran las pistas
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Observación 4: Magnitud: cuantos vecinos nos vemos afectados día a día con estas nuevas pistas que quieren hacer versus las personas que utilizaran a diario las pistas.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental es un proyecto de mejoramiento de la seguridad para el tránsito de todos los usuarios de la ruta 78.
1.3.2.34 Observante: María Eugenia Gutiérrez Martínez, Alejandra Pacheco Mendoza
Observación 1: Seguridad: que Melitren sea realidad, bypass entre la ruta 68 y 78 o que la tercera pista para fuera del radio urbano, evitando que llegue gente en situación de calle a vivir
Evaluación técnica de la observación: Respecto a Melitren, se informa que ese es un proyecto que aún se encuentra en evaluación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y que la Autopista del Sol es un elemento más dentro del sistema de conectividad del país, al que se suma el transporte público, así como otras vías de conexión. Todas las modificaciones al sistema son evaluadas a nivel central como parte de la política pública, y corresponden al Ministerio de Obras Públicas y Ministerio de Transportes.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
Observación 2: Accidentes automovilísticos: el aumento del flujo de automóviles y velocidad
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental buscar hacerse cargo de la contingencia existente producto del aumento del parque automotriz, y consiste en el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios.
En relación a situaciones planteadas en su consulta referido a accidentes o choques, se informa que la sociedad concesionaria Autopista del Sol, mantendrá los canales de comunicación frente accidentes en la ruta como son los postes SOS y número de teléfono del centro de control, como también el Libro de Sugerencias y Reclamos para atender a los usuarios y comunidad frente a este u otras situaciones.
Observación 3: Contaminación acústica: afectando a vecinos de la tercera edad y niños. La polución de polvo en suspensión, que a la larga produce enfermedades
Evaluación técnica de la observación: En relación al ruido, se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.35 Observante: Luis Eduardo Valdebenito
Observación 1: Ruido y contaminación: el aumento de vehículos cercano a la villa aumentara el ruido y contaminación. Obras de mitigación: actualmente no se nos ha informado como mitigaran estas molestias durante la construcción y post construcciones las obras
Evaluación técnica de la observación: En relación al ruido, se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Perdida de áreas verdes: esto reducirá nuestras áreas verdes ya que perderemos parte del parque Isabel Riquelme, en el cual hoy se realiza deporte y juegos de niños
Evaluación técnica de la observación: Se informa que en el sector de Isabel Riquelme (entre el km 0,90 y km 1,50) se contempla la obra de Mejoramiento Isabel Riquelme, la que implica tres trabajos:
1) El ensanche y prolongación de la vereda del costado sur (2 m de ancho), para mejorar la conectividad peatonal, la cual actualmente no tiene continuidad. Para esto se considera mover la línea oficial, debiendo expropiar 668 m2 de terreno industrial. Desde el Km 0,90 al 1,15 se considera un perfil tipo de Acera proyectada, mientras que desde el Km 1,10 al 1,55 se utilizará el perfil tipo de Acera existente, tal como se muestra en las Figura 1-9 y Figura 1-10 a continuación. Cabe aclarar que, al costado norte de la Ruta, no se considera la construcción de vereda, toda vez que en este sector limita al norte con el Zanjón de la Aguada, el que no será intervenido.
2) El ensanche de la calzada entre el Km 0,90 a 1,70 de 7,00 m en el costado norte, con el fin de generar una tercera pista por sentido.
3) Una pista de viraje central a la izquierda para mantener el viraje oriente norte de Bascuñán Guerrero.
Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que el Parque Isabel Riquelme citado en la observación, corresponde al que se denomina Parque Centenario (entre las calles de Club Hípico y Bascuñán Guerrero, al norte del Zanjón de la Aguada), se aclara que el parque no está en contacto directo con el Proyecto, ya que se encuentra la presencia del Zanjón de la Aguada de por medio.
1.3.2.36 Observante: Pedro Andrés Astudillo Jaramillo
Observación: No estoy de acuerdo: ya que avenida el Rosal ya se ve sobrepasada en los horarios de más frecuencia de tránsito, esto también darían una nueva vía de escape para los ladrones
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación a la Avenida El Rosal (Maipú), se informa que esta no tiene accesos directos a la ruta 78, y el presente proyecto tampoco contempla su habilitación.
1.3.2.37 Observante: Daniela Medina Estay
Observación: Tercera pista y salida: no estoy de acuerdo como aumentar el flujo vehicular y contaminación acústica y ambiental, fomentara la delincuencia
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación al ruido, se informa que el proyecto consideró el desarrollo de un estudio de impacto acústico acompañado en el Anexo 4 de la DIA denominado “Estudio de Impacto Acústico” (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/04_Anexo_4_Final.zip) el cual detalla los posibles impactos acústicos y vibratorios que pudieren generar las actividades de construcción y operación del proyecto “PID Terceras Pistas Santiago-Talagante” en todos los sectores habitados a lo largo del proyecto.
Para evaluar el impacto generado en los receptores sensibles al proyecto se utilizó como referencia la FTA-VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment de la Federal Transit Administration (FTA), donde se establece un criterio de impacto de ruido (Noise Impact Criteria) para tres categorías (1, 2 y 3). Además, se considera el nivel de ruido existente en el exterior de las viviendas evaluadas antes del proyecto y el incremento de los niveles de ruido por la operación del proyecto.
Debido a que los sectores evaluados corresponden, en su mayoría, a edificios habitacionales, para la evaluación se consideró el uso de suelo más restrictivo, la cual corresponde a la categoría 1 y 2 (la categoría 3 permite 5 [dB] más que la categoría 1 y 2 para la hora punta). La categoría 2 considera habitaciones que se utilizan normalmente para dormir (viviendas, hospitales y hoteles), por lo cual se estiman los incrementos permitidos en base al descriptor Nivel Dia-Noche (LDN).
Para evaluar el cumplimiento del estándar seleccionado, se consideró el nivel LDN total aportado por el proyecto, el cual considera la suma de las emisiones de la vía expresa en su operación actual y las vías locales, además del proyecto de tercera pista con medidas de control de ruido (ver capítulo 7.7.2.4, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Además, se presenta el análisis completo del incremento del flujo vehicular atribuible a la operación de la tercera pista y vías locales para diferentes escenarios temporales. Los flujos vehiculares estimados para la obtención de los niveles de ruido de los escenarios futuros fueron extraídos a partir del documento “Evaluación técnico-económica de la ampliación a 3 pistas por calzada de la Autopista del Sol, tramo Lo Errázuriz –Talagante” (CCOP, 2016). De este modo, se consideraron los escenarios de los años 2020, 2025 y 2030, aplicando una tasa de crecimiento anual en el flujo de un 5% para vehículos livianos, 6% anual para vehículos pesados y de un 1% anual para buses, siendo el año 2030 el peor escenario por representar el mayor flujo vehicular modelado.
De este modo se logra determinar que, la operación del proyecto no superará los límites máximos permitidos establecidos por la FTA considerando el flujo vehicular de las vías expresas y vías locales, en todos los escenarios modelados (ver capítulo 8.2, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
Para evaluar la construcción se consideraron los frentes de trabajo y maquinarias de mayor emisión de ruido y sus posibles impactos, los cuales fueron evaluados de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, estableciendo que no existe superación de los niveles de ruido máximos permitidos (ver capítulo 8.1, Anexo 4 Estudio de impacto acústico).
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.38 Observante: Luis Medina Ibaceta
Observación: Declaración impacto ambiental: no estoy de acuerdo ya que la ruta el Rosal, está muy saturada y con esta tercera pista la situación vehicular sería un caos. Además, con el agravante de que sería una vía de escape para la delincuencia y aumentaría más aun los delitos.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación a la Avenida El Rosal (Maipú), se informa que esta no tiene accesos directos a la ruta 78, y el presente proyecto tampoco contempla su habilitación.
1.3.2.39 Observante: Carlos González Aravena
Observación: Sera un foco de delincuencia panel y parque Isabel Riquelme
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.40 Observante: María Luisa Fuentes
Observación: No estoy de acuerdo en el espacio que quedaría entre la reja, con el muro y donde se pondría. Panel anti ruido, el espacio seria foco de delincuencia y personas en escondites
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.41 Observante: Rosa González Quezada
Observación 1: Espacio entre la reja y el panel: entre el panel y la reja no debe quedar espacio, ya que existe la posibilidad que se junten ladrones, indigentes y niños que quieran pasar a jugar
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.42 Observante: José Rodríguez Hernández
Observación: Tercera pista Santiago san Antonio: se informa que quedaría un espacio cerrado con el cerco de la autopista y el parque de la villa, lo cual seria muy peligroso, además de transformarse un basural y albergue de delincuencia por ello me opongo a la nueva pista
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.43 Observante: Lucila Carter Santander
Observación: Que el acceso será mucho más rápido para que lleguen los delincuentes a la villa
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.44 Observante: Oscar Iván Peña Vial
Observación: Tercera pista de autopistas: estoy totalmente de acuerdo con la ampliación de la autopista, pero muy en desacuerdo con que dejar un pasillo entre la reja de la autopista y la reja del parque esto se prestara para vandalismo y más delincuencia sin considerar a los indigentes auge verán a este espacio como un muy buen lugar para colocar sus carpas, techo para quedarse ahí a vivir.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
1.3.2.45 Observante: Cintia Orellana Olivares
Observación: Al construir la tercera pista, se colocarán unos paneles para disminuir el ruido, pero esto generar un pasillo entre los paneles y la reja de la villa, en l actual habrá mucha basura y un lugar peligroso por la delincuencia
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.46 Observante: Ana Gálvez Fuentes
Observación: Tercera pista: no la considero adecuada a esta altura ya que solo traerá consecuencias nefastas a nuestro entorno
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental es un proyecto de mejoramiento de la seguridad para el tránsito de todos los usuarios de la ruta 78.
1.3.2.47 Observante: Claudio Pavez Labra
Observación: Al colocar los paneles de reducción de ruido se generara un pasillo entre estos y la reja de la villa, que será lugar de delincuentes y basura
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Cabe señalar que es de responsabilidad del Titular el realizar las labores de mantenimiento de las obras que forman parte del presente proyecto. En este sentido, el proyecto contempla la realización de los trabajos para mantener en buen estado los cercos y áreas que se encuentran dentro del área de concesión.
1.3.2.48 Observante: Iván Gonzalez
Observación: No poner el panel de ruido ya quedara un pasillo entre este y la reja de la villa santa María, esto va a causar que se acumule basura y delincuencia
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.49 Observante Iván Gonzalez Fernandez
Observación: Panel de ruido: al colocar un panel de ruido, quedara un callejo entre este y la reja donde termina la villa y esto será foco de basura y delincuencia, también podrá vivir sin casa ya que les quedara muy cómodo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
1.3.2.50 Observante: Ángel Mauricio Miranda Castro
Observación 1: Contaminación acústica: ¿se dice que se pondrán paneles acústicos y cuál es la vida útil de dichos paneles que pasara después? ¿Se medirá la contaminación acústica en las casas? ¿Si no puedo dormir con el ruido de la construcción de la nueva pista, cuantos decibeles están autorizados por norma? qué pasa con la calidad de vida? Exigencia para estar de acuerdo con el proyecto: instalación de termo paneles a mi casa, con medición de los decibeles después de instalados
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Referente a la medición de la contaminación acústica en las casas, se informa que, conforme a la metodología de análisis tanto de la norma chilena (DS 38 aplicable a la fase de construcción) como de norma de referencia (FTA, aplicable a la fase de operación del Proyecto), los niveles de presión sonora (ruido) son medidos en el receptor por fuera de las casas, en puntos que caracterizan zonas homogéneas.
En efecto, se realizó una campaña de medición de ruido a fin de evaluar la operación actual de la Ruta 78, específicamente en el tramo en donde se ampliarán las terceras pistas de la ruta, procediendo a identificar los receptores más expuestos al ruido, efectuando mediciones de ruido continuas y discretas que permitieran caracterizar el ciclo diario en las diferentes zonas posiblemente afectadas por la operación actual y futura de la ruta. Los criterios, metodologías y definiciones para la instalación de pantallas acústicas fueron determinados en etapas previas de ingeniería del Proyecto.
Conforme a lo indicado previamente y a los resultados de las mediciones y modelaciones presentados en el Anexo 4 y en el Capítulo 2 de la DIA, durante la fase de construcción se implementará en la autopista una barrera acústica que apantallará las obras desde el km 15,7 al 17,6 (desde la altura de San Jose hasta pasado Alfredo Silva Carvallo, aproximadamente).
Por otro lado, en la fase de operación, conforme a la metodología utilizada se definió la implementación de pantallas acústicas en ciertos tramos de la Ruta 78, comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera, se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Las pantallas acústicas serán implementadas en el borde de la ruta y serán construidas a partir de un material sólido cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Adicionalmente, se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. Para verificar la correcta instalación se deberá dar cuenta que la continuidad de la pantalla, verificando que no existan vanos ni agujeros en los encuentros entre paneles y entre la solución y el suelo.
Con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras cumplirían con su función de mitigación y control del ruido.
Teniendo en consideración lo señalado, y respecto a la afectación a la calidad de vida de las personas consultadas, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Observación 2: Contaminación ambiental: polución, al pasar los autos más cerca de nuestras casas se levantará más polvo, habrá medidores de (PPM) ¿cuantos PPM acepta la norma? El daño ambiental en nuestras casas, la polución que respiraremos. Exigencia para estar de acuerdo con el proyecto: como es emitida la polución en las casas cuando los vehículos pasan más cerca de ella (PMM) respiraremos partículas a diario debido a los vehículos
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
En relación a la medición de PPM se informa que se realizó el estudio de emisiones atmosféricas asociada a la construcción y operación del proyecto, de dicho estudio se determina que, para la etapa de construcción, conforme el cumplimiento normativo, desarrollar un Plan de Compensación, el cual se entregara una vez obtenida la RCA según los establece el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA).
Por su parte, respecto a las emisiones atmosféricas durante la fase de operación corresponden a emisiones generadas por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía,
En la siguiente tabla se indican las diferencias de las emisiones del parque vehicular que transita por la Ruta 78 en situaciones con y sin Proyecto:
|
Tipo de fuente
|
Año
|
Ton/año
|
|
MP10
|
MP2,5
|
CO
|
HC
|
NOx
|
SOx
|
NH3
|
|
Fuentes móviles
|
2016
(situación base)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2020
|
0
|
0
|
-2,049
|
-0,133
|
-0,095
|
-0,003
|
0
|
|
2025
|
0
|
0
|
-2,471
|
-0,163
|
-0,114
|
-0,005
|
0
|
|
2030
|
-0,002
|
-0,001
|
-3,000
|
-0,200
|
-0,138
|
-0,005
|
0
|
|
2035
|
-0,003
|
-0,002
|
-3,603
|
-0,244
|
-0,167
|
-0,007
|
0
|
Fuente: Tabla 2-7. Variación de las emisiones con y sin Proyecto– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Observación 3: Seguridad y depreciación de la vivienda: con la tercera autopista habrá más delincuencia de la que existe, viviremos al lado de los vehículos transitando. Quien querría comprar una casa en este sector, mi sueño de vida y mi proyecto familiar ya no existirá con esta autopista. Exigencia para estar de acuerdo con el proyecto: como todos sabemos las peores poblaciones se encuentran al lado de las autopistas, que pasara con la delincuencia cuando tengamos la autopista cerca de la casa, ¿cuánto se deprecia la vivienda? Con los tres puntos anteriores puedo decir que el sueño de mi casa linda y segura se esfumó. El día de hoy no se si quiero seguir viviendo aquí con esta ejecución de este proyecto
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia o la depreciación en el valor de la vivienda se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.51 Observante: Roxana Acevedo Galarce
Observación 1: Contaminación ambiental: la contaminación ambiental va empezar desde cuando empiecen los trabajos de la carretera, con ruidos de maquinarias pesadas, la cual también destruirá las calles. Se dice que podrían poner paneles acústicos, los cuales disminuirían el ruido tanto de cuando esté trabajando como cuando estén en funcionamiento la autopista, la empresa podría favorecernos colocando termo paneles en las ventanas, que nos aíslen del ruido totalmente
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Protección de delincuencia: también pienso que al colocar los paneles la empresa, solo se va a preocupar de iluminar la autopista, lo que nos dejara desvalidos a la delincuencia por las noches en oscuridad. Creo que debieran iluminar también nuestro lado que de tanto al Conquistador como al parque los Reyes (mucha iluminación)
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Salud: Desde el momento que empiecen los trabajos preocuparse en el removimiento de tierras en el cual saldrán los ratones hacia las casas como ya sucedió un tiempo atrás. También el exceso de tránsito de vehículos por la autopista será otra contaminación para los vecinos, los gases de los vehículos y el polvo en suspensión en realidad no preocupa mucho. Sabe todo el material particulado que habrá en el ambiente. Quiero saber cuál será la solución que nos darán ya que también bajaran totalmente el avaluó de nuestras casas. Yo pienso que el ensanchamiento deberían hacerlo desde otro lado, donde hay campo y no población (no quiero ensanchamiento)
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
En relación al exceso de tránsito de vehículos por la autopista, se debe subrayar que el aumento del flujo de vehículos durante la etapa de construcción del proyecto será marginal, de acuerdo a los resultados de las modelaciones sobre flujo vehicular que fueron realizadas en el marco del Proyecto.
Respecto a gases de los vehículos y polvo en suspensión (material particulado), en el Anexo 2-2C de la Adenda 1 se presenta la modelación por medio de Calpuff de los efectos locales que provocará la construcción del proyecto en el año de mayor emisión (año 1 de construcción).
En relación a la modelación de dispersión de contaminantes atmosféricos, se realizó una completa evaluación en un dominio de 46 x 35 kilómetros, con una grilla de receptores con 1.610 celdas de resolución de 1.000 x 1.000 metros. Además, se definieron 18 receptores discretos para estudiar el aporte del proyecto en zonas pobladas cercanas al proyecto y en estaciones de monitoreo de calidad del aire. De los resultados obtenidos se concluye que el proyecto no genera un impacto que supere las normativas primarias de calidad del aire para todos los contaminantes evaluados. En resumen, para fases de construcción y operación las mayores emisiones generadas a lo largo de todo el periodo de construcción serán en el primer año correspondiente a 65,59 ton/año para MP10; 18,12 ton/año para NOx y 7,78 ton/año para CO. Para el segundo año, las emisiones corresponden a 32,80 ton/año de MP10; 9,06 ton/año de NOx y 3,89 ton /año de CO.
Adicionalmente, el Titular compensará sus emisiones en la fase de construcción del Proyecto, incorporando medidas tendientes a prevenir una mayor alteración en este componente ambiental, dentro de las que destacan:
- El cumplimiento, por parte de los contratistas mediante cláusulas incluidas en los contratos, de la adecuada mantención de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- Revisión técnica al día para los vehículos del proyecto, cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados” (N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994), la cual establece los valores máximos de gases y partículas.
Con relación al levantamiento de polvo fugitivo, se contemplan las siguientes medidas de control:
- Conducción de vehículos y maquinarias con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Cubrimiento de todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de frentes de trabajo, en directa relación con las condiciones meteorológicas.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, y atendiendo las inquietudes de la comunidad, se incorpora la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
1.3.2.52 Observante: Jimena de la Mercedes Hernández de la Barra
Observación 1: Mi seguridad de vida y mi familia: yo estoy al medio del tramo 20/21 van a ver expropiaciones con mucho ruido que se va a ser, tendremos seguridad para que no nos llenemos de ratones, moscas, polvareda y ruidos molestos??? Alcantarilladlos más oleoductos: quien se va hacer cargo de todas las infecciones que se presenten (alergias, moscas, ratones, etc.)
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: Tendremos más iluminaciones y áreas verdes y juegos: se podría hacer otra entrada y salida de la autopista. ¿Que nos van a dar a cambio para responder?? Hacer un trébol para entrar a la autopista en Silva Carvallo
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios y a entregar mayor seguridad a la ruta, y no contempla la habilitación de obras en el sector mencionado.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.53 Observante: Patricio Pinochet Pérez
Observación 1: Salud de los habitantes de Villa Santa Maria de Maipú: la autopista afectará por sus mayores índices de contaminantes la salud de la población de la Villa Santa Maria, 4000 casas muchas de ellas con adultos mayores y niños menores de 5 años. Su calidad de vida se verá mermada gases, polvo y ruido sumado ya al ruido de aviones que pasan
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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|
Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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|
Cargador Frontal
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1
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|
Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
|
2
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Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Observamos una pantalla anti ruido (mitigación): la pantalla anti ruido que propone la constructora, aumentara la delincuencia la llegada de personas a vivir en la franja del terreno que quedara entre la reja y el parque Isabel Riquelme y la pantalla, población que ya se ve en otras autopistas.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
Observación 3: Congestión vehicular sin solución: con una tercera pista y sin mejorar las medidas de seguridad habrá un aumento de accidentes a mayor velocidad, no se ve eficiencia real en una tercera pista, mayor índice de contaminantes
Evaluación técnica de la observación: El titular informó durante el proceso de evaluación que realiza campañas de información asociadas a las señaléticas viales respecto de los riesgos y restricciones para la circulación al interior de la ruta a fin de evitar y prevenir situaciones como las señaladas en la observación.
Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable.
Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Se informa, además, que, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Observación 4: Mejorar eficiencia autopista del sol: salida a pajaritos-Vespucio es un cuello de botella que no contempla solución en este plan de tercera pista. Alternativa propuesta; salida a segunda transversal que permitiría seguir en dirección (Pte. Existente) pajarito norte, estación central, y Santiago poniente
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios y a entregar mayor seguridad a la ruta, y no contempla la habilitación de obras en el sector mencionado.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
1.3.2.54 Observante: Patricio Pinochet Pérez, Carlos Riquelme Padilla
Observación: Medio ambiente: seguir llenando de cemento o asfalto el área metropolitana no es una solución saludable, Santiago necesita áreas verdes, villa santa maria goza de ese beneficio de ustedes depende que nuestra calidad de vida se mantenga
Evaluación técnica de la observación: En relación al área verde consultada, correspondiente al sector ubicado entre los km 10,8 al 12,5 en la comuna de Maipú, se aclara que el parque no está en contacto directo con el Proyecto y a su vez las obras consideran la implementación de pantallas acústicas en la berma de la ruta costado norte, a lo largo de toda su extensión.
1.3.2.55 Observante: José Miguel González Rivera
Observación 1: Salud habitantes villa santa María: se observará un mayor aumento de polución por material en suspensión por una mayor congestión vehicular de vehículos livianos y pesados por el proyecto PID Terceras Pistas Santiago-Talagante como así mismo la seguridad vial de los peatones y habitantes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante.
Además, contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Respecto a la seguridad vial, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregatorias para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Por otro lado, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Otra medida que se toma respecto de la seguridad vial, es la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable.
Se informa también que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 2: Instrucción pantalla, mitigación ruidos ´´pantallas´´: si bien es cierto estas logran la reducción de ruidos no cuentan el daño acústico por el aumento en el parque vehicular que absorben la creación de una tercera pista y un mayor aumento del parque vehicular
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la evaluación del componente acústico desarrollado para el proyecto en cuestión da cuenta del aumento del flujo vehicular estimado para la ampliación de la tercera pista, y sobre dicha base es que se propone la implementación de las pantallas acústicas contempladas por el Proyecto, y donde se concluye que el proyecto no generará un impacto negativo en el entorno cercano al trazado de este, considerando la instalación de las medidas de control de ruido.
Observación 3: Congestión vehicular sin solución: toda vez que al crear una tercera pista que supone la solución a la congestión vehicular en horas puntas, no se considera que el tránsito de camiones se elevara y el plan de mitigación de impacto ambiental no contempla una caletera alternativa para nosotros los habitantes aledaños a la autopista del sol y la no instalación de pórticos de tag que restrieguen la garantía individual de libre desplazamiento
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla la implementación de nuevas caleteras diferentes a las expuestas como parte del diseño del proyecto o como parte de algún compromiso voluntario.
En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto toda vez que podrían ser abordadas por medio de obras asociadas al proyecto de re – licitación de la ruta 78 que el Ministerio de Obras Públicas – Dirección General de Concesiones se encuentra desarrollando, motivo por el cual el Titular no puede proyectar o materializar obras que no forman parte de lo que se tramitó ambientalmente.
Respecto de la instalación de pórticos con sistema TAG, el Titular, no contempla su implementación como parte del presente proyecto.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 4: Mejoramiento eficiencia autopista del sol: cual es realmente le mejoramiento, en este plan se va a destruir flora nativa y se dañara la fauna y ecosistema, se pretende instalar una base emergencia en cruce Malloco, y cuando la autopista colapse por un accidente de tránsito cual sería el tiempo de respuesta y protocolo si no existe contemplada una unidad policial de carretera y transito como así mismo helipuertos pequeños y equipados para el auxilio y rescate de lesionados
Evaluación técnica de la observación: Se informa que en relación a los efectos ambientales asociados a flora y fauna, el proceso de evaluación ambiental determinó que el proyecto no genera alteración ni pérdida significativa de la superficie agrícola, pues sólo afecta 0,54 hectáreas fuera de la franja fiscal, que corresponden a suelos de clase II y III; y que no genera efectos significativos sobre la flora ni la fauna en ninguna de sus fases, por lo que no afecta la diversidad biológica del área de influencia.
Ello, porque sólo afecta a 83 individuos de la especie Prosopis chilensis (algarrobo), lo que no representa un efecto significativo. Independiente de ello, el Titular ha dispuesto como compromiso ambiental voluntario el restablecimiento de la cortina vegetal, que implica el restablecimiento de los algarrobos en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
En relación a la base de emergencia, se aclara que esta está proyectada en el cruce Rinconada y no en Malloco, y su ubicación fue definida utilizando como criterio una distancia intermedia del proyecto y su facilidad de conectividad a la ruta en ambos sentidos, por lo que así se asegura un tiempo razonable de respuesta.
Respecto al protocolo en caso de accidentes de tránsito, éste se encuentra definido en el Anexo 1-12 de la Adenda 1 “Actualización Plan de contingencia y de emergencias”, en donde se señala que, en caso de ocurrencia de accidentes de tránsito (emergencia) las acciones o medidas a implementar serán:
- Se dimensionará la emergencia.
- Se clasificará el evento (leve, serio, grave).
- Se activará el Plan de Comunicaciones con Ambulancia (131), Cuerpo de Bomberos de Maipú (Fono cuartel general 225316046 y 225342355 o al Cuartel de alarmas: 225312020) y Carabineros (133), informando acerca de la ocurrencia del accidente, la gravedad de este y la identificación de las personas y vehículos involucrados.
- Se demarcará el área afectada, prohibiendo el ingreso a la zona del accidente.
- En caso de accidente en la Ruta 78, se seguirán los procedimientos establecidos por la Sociedad Concesionaria.
- Como protocolo de equipos y vehículos de emergencia, el tránsito de los mismos será priorizado específicamente por el sector de berma y en caso de ser necesario, apoyado por vehículos de seguridad de la autopista con señalética reflectante, además se dará aviso a carabineros para prestar apoyo en el despeje de la misma, situación que a su vez será apoyada por medio de los paneles de mensajería variable, dando con ello aviso en tiempo real a los usuarios de la ruta.
- Se inspeccionará, por parte del personal calificado, el área verificando la presencia de heridos. En caso de heridos leves, se trasladarán de inmediato hasta un centro asistencial. En caso de mayor gravedad, se prestarán in situ los primeros auxilios básicos, a la espera de los vehículos de emergencia.
Una vez controlada la situación, se procederá́ a restaurar la vialidad disponiendo equipos para ayudar a despejar la ruta en el más breve plazo (una vez que sea autorizado por el Titular). Se registrará e informará el accidente en un formulario previamente definido. Se realizará una completa descripción de la respuesta frente a la emergencia, recolectando todas las evidencias posibles, con el fin de hacer las correcciones que el caso amerite y mejorar los procedimientos.
Por último, se aclara que la operación de la autopista es desarrollada por un ente privado (sociedad concesionaria) que no tiene atribuciones para gestionar unidades policiales, sin embargo, como parte de la operación se tienen coordinaciones con los organismos del ABC (Ambulancias, Bomberos y Carabineros) para atender las emergencias que ocurran en la autopista.
Observación 5: Temas pendientes del gobierno MOP: porque no se nos informa en nuestro vecindario está contemplado un viaducto a nivel de piso, lo que nos pone en zona de riesgo al cual llegar al aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benitez “Pudahuel” y que ni nuestra localidad se está produciendo en el e sector de La Farfana extracción de áridos y un botadero de escombros, habrá impacto en nuestros hogares subterráneos, tanto más elevar el costo de la vida y quien y a través de qué sistema se absorben esos gastos
Evaluación técnica de la observación: Se indica que ninguna de las materias planteadas en la observación hace parte del proyecto evaluado “PID Terceras Pistas Santiago – Talagante”.
Observación 6: Medio Ambiente: por todo lo expresado vengo en solicitar se estudie este proyecto para que se minimicen los daños ambientales, que no exista destrucción de flora y fauna, que no exista un riesgo a la población por el aumento del parque automotriz y que conlleve a falta de seguridad vial, por contar con un gran número de colegios, jardines infantiles, salas cunas, centros comerciales, vías que no soportan el aumento de vehículos y que colapsan, ejemplo Av. Américo Vespucio, Santa Helena, Av. Américo Vespucio trébol pajaritos, Av. Pajaritos - Santiago Bueras, la farfana-Manuel Rodríguez, Av. Isabel Riquelme-Farfana, la farafana-Sinfonia
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto sometido a evaluación ambiental, determinó que este no genera los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300 en ninguno de sus literales. Respecto a la seguridad asociada al aumento del parque automotriz y al colapso mencionado, se aclara que el proyecto tiene por objeto optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, de manera tal de aminorar la congestión y colapso de los accesos a Santiago, Maipú, Malloco y Talagante.
1.3.2.56 Observante: Carlos Riquelme Padilla
Observación 1: Salida de los habitantes de Santa María de Maipú: la autopista afectara con su ampliación la calidad de vida y salud a las 4000 casas unas 13000 personas, entre los que se encuentran adultos mayores y niños menores de edad, esto solo en la villa a santa María por que el total de habitantes de la farfana es de 70000 que se verán afectados en su calidad de vida por mayores emisiones de gases, polvo en suspensión, ruido, que aumentara su nivel de ruido que ya tenemos con el paso de los camiones, malos olores de la planta de tratamiento.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: La pantalla que propone la constructora aumentara la delincuencia, la llegada de personas en situación de calle a vivir en la franja de terreno que quedara entre la faja del parque Isabel Riquelme y la pantalla, situación que ya se ve en otras autopistas
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
Observación 3: Congestión vehicular sin solución: un mayor atochamiento vehicular se va a seguir produciendo y el estrechamiento en la salida a pajarito, al ampliar el puente que pasa por la avenida la Farfana.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el ensanche de la estructura existente en el sector, mencionada en la observación, por lo que no cambia la configuración actual de la vialidad local por la que se consulta.
Observación 4: Salida de pajarito-Vespucio es un cuello de botella que no contempla solución en el plan d ella tercera pista. Alternativa propuesta; salida a segunda transversal que permitiría seguir en dirección (puente existente) pajaritos norte, Estación central, Santiago poniente.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios y a entregar mayor seguridad a la ruta, y no contempla dentro de sus partes, obras o acciones el desarrollo de la conexión solicitada.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 5: Temas pendientes, solución: melitren santiago-melipilla, permitiría que muchos de los usuarios de la autopista viajen en ese medio de transporte. Bypass ruta 68 a 78 por autopista costanera norte
Evaluación técnica de la observación: Respecto a Melitrén, se informa que ese es un proyecto que aún se encuentra en evaluación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y que la Autopista del Sol es un elemento más dentro del sistema de conectividad del país, al que se suma el transporte público, así como otras vías de conexión. Todas las modificaciones al sistema son evaluadas a nivel central como parte de la política pública, y corresponden al Ministerio de Obras Públicas y Ministerio de Transportes.
1.3.2.57 Observante: Laura de las Mercedes Alcaino Silva
Observación 1: Iluminación mi seguridad y la de mi familia: los ratones, el polvo el ruido en el segundo piso las plagas de moscas y que se fuera la iluminación blanca.: más paneles de ruidos, más áreas verdes, más seguridad de los ruidos y la polvareda, la hediondez de los desagües lomos de toros en los pasajes: cámaras de seguridad para evitar robos y los ruidos de bocinas de los vehículos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Se aclara también que que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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2
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|
Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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|
Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
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2
|
|
GE 176 kw
|
2
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d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Las cámaras de vigilancia estarán separadas en promedio a 1.915 m, con una separación mínima de 1.650 m y una máxima de 2.300 m.
Observación 2: Mi hija es alérgica al polvo, mi esposo sufre de asbestosis y que se supone que le afectará el polvo, tendrá que empeorar por el polvo que ustedes empezarán a echar.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
1.3.2.58 Observante: José Abel Pérez Berrios
Observación 1: Los ratones que saldrán quien los controla para la vivienda por la salud de la familia
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: Cómo serán los paneles anti ruidos, los paneles para el ruido que sean eficientes para ruido.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 3: Iluminación mi seguridad y la de mi familia: ¿tendremos buenas iluminaciones en el parque de los reyes?
Evaluación técnica de la observación: Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 4: Que tengamos más salidas para la autopista del sol: son muchas la bocinas cuando hay accidentes las colas de vehículos que tengan varias salidas para poner fin a la bocina y cola de vehículos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental busca el mejoramiento de la seguridad para el tránsito de los usuarios y a entregar mayor seguridad a la ruta, y solo contempla una nueva salida en el sector de Malloco.
No obstante, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 5: Yo una persona con asbestosis, ¿qué solución me dan con el trabajo que tendrán con el polvo que saldrá, el trabajo que llegará a mi vivienda? yo vivo a orillas de la autopista del sol.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
1.3.2.59 Observante: Luis Solís Murga
Observación 1: Paneles anti ruido: no necesitamos más escondites para delincuentes, que sean de buena calidad, que cuenten con mejor iluminación, que tengan cámaras de seguridad, minimizar impacto visual.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: instalación de ventanas anti ruidos doble panel para las casas afectadas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
1.3.2.60 Observante: Elcira González Henríquez
Observación 1: Luminarias: falta de iluminación
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Cuidado con los arboles: deben proteger los arboles
Evaluación técnica de la observación: Se informa que en relación a los efectos ambientales asociados a flora y fauna, el proceso de evaluación ambiental determinó que el proyecto no genera alteración ni pérdida significativa de la superficie agrícola, pues sólo afecta 0,54 hectáreas fuera de la franja fiscal, que corresponden a suelos de clase II y III; y que no genera efectos significativos sobre la flora ni la fauna en ninguna de sus fases, por lo que no afecta la diversidad biológica del área de influencia.
Ello, porque sólo afecta a 83 individuos de la especie Prosopis chilensis (algarrobo), lo que no representa un efecto significativo. Independiente de ello, el Titular ha dispuesto como compromiso ambiental voluntario el restablecimiento de la cortina vegetal, que implica el restablecimiento de los algarrobos en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
1.3.2.61 Observante: Sandro Marchant Aros
Observación 1: Ruido: instalar paneles aislantes de ruido, ya que soy una afectada directa de este problema, y es de suma urgencia para poder tener una mejor calidad de ruido
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 2: Iluminación: es importante tener iluminación el contorno de la autopista para tener una mejor calidad de vida
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Contaminación Medio ambiental: ¿de qué manera se va a mitigar la contaminación como por ejemplo las emisiones de gases contaminantes, polución en general?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
1.3.2.62 Observante: Cristian Barroso Sanhueza
Observación 1: Ratones: canal que pasa por debajo de la autopista
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: Polvo en suspensión: coloca malla Rachel.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Observación 3: Ruidos de maquinarias: ya con los vehículos hay ruidos, con los trabajos habrá más ruido.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
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2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.63 Observante: Juan Alberto Salinas Fuentes
Observación 1: Plagas y lluvia: desde siempre hemos tenido que preocuparnos como vecinos de autopista, del tema de ratones y drenaje de las lluvias, al construir el tema de las plagas hacia nuestros hogares será inminente y no solo una preocupación, sin contar que podemos quedar expuestos a inundaciones
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
En relación al sistema de saneamiento y drenaje (evacuación de agua), se informa que el Proyecto contempla mantener el funcionamiento actual de la Ruta 78. En este sentido, se considera el saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma hasta algún punto de descarga permitido; así como un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado a otro de la autopista.
En relación al saneamiento longitudinal, esto contempla el uso de:
- Cunetas y canaletas de hormigón:
La sección típica de la cuneta proyectada es de 0.75 m de ancho y 0.25 m de alto cumpliendo con lo indicado en el Manual de Carretera. Para el caso de las calles de servicio en el tramo interurbano que se vean afectadas por posibles derrames de la ruta 78, se proyecta una cuneta de dimensiones menores (0.4 m de ancho y 0.20 m de alto) replicando la situación existente.
- Barreras de hormigón
Si bien las barreras de hormigón son un elemento de seguridad vial, se debe analizar en el proyecto de saneamiento debido a que estas actúan como soleras confinando los escurrimientos laterales.
Cuando la barrera se ubica por el borde de la calzada en los sectores de terraplenes, se diseña una abertura en la barrera que permite el escurrimiento natural de la calzada con bombeo hacia el terreno aledaño tal como ocurre actualmente.
Para los casos de barrera sin pantalla se mantiene el mismo espaciamiento cuando el escurrimiento es paralelo a la ruta. En los puntos bajos se proyecta una abertura mayor con un detalle de hendidura en la berma de tal manera de aumentar la capacidad de captación.
En sectores donde la pendiente longitudinal sea mayor a la pendiente transversal (2%) se instalarán sumideros horizontales para poder captar el escurrimiento que en pendientes mayores tendería a seguir escurriendo por la barrera evacuando solo una pequeña porción a través de las aberturas.
Para las barreras en mediana se proyectan sumideros para captar las aguas lluvias que se tiendan a acumular en las zonas de peralte. Estos sumideros tendrán descarga directa a terreno aledaño en caso de terraplén y a colectores hasta descarga establecida en la zona de corte.
- Bajadas de agua:
Se proyectan bajadas de agua en tubo corrugado media caña D= 0,6 m para la descarga de cunetas, soleras y soleras con zarpa, fuera de la plataforma vial, así como para las aberturas de barreras ubicadas en los puntos bajos. Su diseño se establece conforme al Volumen N° 4 del Manual de Carreteras, láminas 4.106.001 y 4.106.101.
- Sumideros:
La utilización de sumideros responde a la necesidad de tener un elemento que capte los escurrimientos en puntos bajos confinados o cuando ya se cumple el ancho de inundación máximo establecido para luego descargarlo en algún lugar permitido.
Los sumideros se situarán en la mediana cuando se tiene sectores de corte y en sectores de terraplén con barrera de hormigón con pendientes mayores al 2 %.
- Colectores
Principalmente en el tramo urbano, existen sumideros proyectados que no tienen descarga directa posible. Debido a esta situación, se hace necesario proyectar colectores de aguas lluvias los que conducirán los escurrimientos captados por los sumideros hasta un punto de descarga permitido (planta Elevadoras de aguas lluvias presentes actualmente en la ruta).
En cuanto al saneamiento transversal, las obras de drenaje se rehabilitarán en los casos que se encuentren con basuras o dañadas y se mantendrán las características geométricas para los alargues proyectados. Existen algunas obras como los sifones que alguna vez funcionaron para canales de riego pero que actualmente están fuera de uso. Éstos solo funcionan para un escurrimiento constante en donde la altura de carga de la entrada debe ser superior a la de salida.
Para el caso de las aguas lluvias, estas obras actúan como receptores no cumpliendo la función de cruzar el escurrimiento al otro lado de la ruta. Estas obras se mantendrán indicando que se encuentran fuera de uso. En el tramo del proyecto, la Ruta 78 en el tramo del proyecto cuenta con 104 OA. De ellas 59 serán modificadas por medio de alargue o peralte.
Observación 2: Uno de los factores de vivir frente al parque de los reyes es la extraordinaria visual que perderíamos con los paneles sin contar que el exceso de ruido se acercaría a nuestros hogares y áreas verdes donde juegan nuestros niños
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 3: Seguridad: mientras más grande sea la autopista más riesgo tendremos de que un vehículo llegue al parque o a nuestros hogares. Además, hay que mencionar que continuamente hay gente que toma como vivienda la orilla de la autopista y nos deja vulnerables ante robos.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliará hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
1.3.2.64 Observante: Ana María Parraguez Díaz
Observación 1: El ruido constante del tránsito de vehículos afecta directamente en mi casa y es necesario instalar paneles aislantes de ruido para tener una mejor calidad de vida.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 2: ¿De qué manera la empresa encargada del proyecto mitigará las emisiones de gases contaminantes de la cual obviamente aumentará?
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
1.3.2.65 Observante: Bárbara Heredia Ramos
Observación 1: Iluminación: Si ponen paneles de ruido se verá muy escondida y más delincuencia, más de lo que ya hay y eso ayudará a que se vea menos bonito
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Desratización: ya que si empiezan el trabajo es obvio que nos llenaremos de ratones porque ya nos pasó cuando hicieron una cancha en frente. Yo vivo justo al frente de la autopista y seremos nosotros perjudicados con infecciones y nuestros hijos con más riesgos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Que ponga paneles de ruido decentes que no pierda la estética nuestro lugar de recreación ya que la plaza que tenemos expuesta, que al empezar los trabajos coloquen una malla para el polvo porque no queremos más suciedad
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Además, se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 4: Niveles de gases: mitigación de los gases, ya que pasarán muchos más vehículos los gases subirán a altos niveles y poner más árboles, pero más bajos
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
En relación a los árboles, el titular se ha comprometido voluntariamente a realizar un “Restablecimiento de cortina vegetal” (Tabla 7- 3. Ficha Restablecimiento de cortina vegetal: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf), con el objeto de mantener las condiciones de las cortinas vegetales alteradas o extraídas por la construcción del Proyecto en los puntos en donde se localiza la especie Prosopis chilensis (algarrobos). En específico, el restablecimiento de los algarrobos se plantea como medida de gestión en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
Observación 5: Barreras de protección a parte del panel de ruido para mayor protección por la delincuencia ya que los niños juegan en nuestro el parque de valle de los reyes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
1.3.2.66 Observante: Cecilia Beatriz Moraga Pulgar
Observación 1: Iluminación: buena iluminación y mantención para esto, ya sea por el costado de la autopista que colinda con el parque.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Necesitamos aislación de buena calidad (aislante de ruido) ya que esto es fundamental en nuestras vidas
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Observación 3: Impacto ambiental: como se mitigarán las emisiones de gases y de partículas (polvo) y ratones ya que esto es muy importante para mí (porque soy asmático)
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
Además, se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.67 Observante: Isabel Muñoz Arce
Observación 1: Iluminación autopista, valle de los Reyes: valle de los reyes es un lugar donde producto del ensanchamiento de la autopista, se presentaría para delincuencia y provocaría más prejuicios a los vecinos
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Ruidos Molestos: ya el ruido es molesto cuando el proyecto habrá mucho mas ruido. Ventanas anti ruidos sirven de gran ayuda para nuestros vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
1.3.2.68 Observante: Mariela Córdova Hernández
Observación 1: Calidad de vida: seguimiento y control del proyecto en todos sus ámbitos. El encajonamiento de la calle valle de los reyes, es muy necesario instalar iluminación en toda la calle y cámaras de vigilancia, mucha delincuencia
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, se informa que el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Sobre la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: En relación al ruido, se solicita que se realicen estudios de cada villa por separado ya que no todos tienen los mismos problemas. La villa Isabel Riquelme quedó a muy cerca de la autopista y son casas de dos pisos, los paneles no solucionan el impacto de ruido que provocaran en sus casas. La autopista hace un año y medio atrás se comprometió a instalar en lo posible vidrios anti ruido en los segundos pisos. Ellos se verán extremadamente perjudicados por que el alto de los paneles no cubre el alto de las casas.
Evaluación técnica de la observación: Referente a la medición de la contaminación acústica en las casas, se informa que, conforme a la metodología de análisis tanto de la norma chilena (DS 38 aplicable a la fase de construcción) como de norma de referencia (FTA, aplicable a la fase de operación del Proyecto), los niveles de presión sonora (ruido) son medidos en el receptor por fuera de las casas, en puntos que caracterizan zonas homogéneas.
En efecto, se realizó una campaña de medición de ruido a fin de evaluar la operación actual de la Ruta 78, específicamente en el tramo en donde se ampliarán las terceras pistas de la ruta, procediendo a identificar los receptores más expuestos al ruido, efectuando mediciones de ruido continuas y discretas que permitieran caracterizar el ciclo diario en las diferentes zonas posiblemente afectadas por la operación actual y futura de la ruta. Los criterios, metodologías y definiciones para la instalación de pantallas acústicas fueron determinados en etapas previas de ingeniería del Proyecto.
Conforme a lo indicado previamente y a los resultados de las mediciones y modelaciones presentados en el Anexo 4 y en el Capítulo 2 de la DIA, durante la fase de construcción se implementará en la autopista una barrera acústica que apantallará las obras desde el km 15,7 al 17,6 (desde la altura de San José hasta pasado Alfredo Silva Carvallo, aproximadamente).
Por otro lado, en la fase de operación, conforme a la metodología utilizada se definió la implementación de pantallas acústicas en ciertos tramos de la Ruta 78, comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera, se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Las pantallas acústicas serán implementadas en el borde de la ruta y serán construidas a partir de un material sólido cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Adicionalmente, se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. Para verificar la correcta instalación se deberá dar cuenta que la continuidad de la pantalla, verificando que no existan vanos ni agujeros en los encuentros entre paneles y entre la solución y el suelo.
Con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras cumplirían con su función de mitigación y control del ruido.
Teniendo en consideración lo señalado, y respecto a la afectación a la calidad de vida de las personas consultadas, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
1.3.2.69 Observante: Susana Collante, Claudia Hernández Bustos
Observación 1: Se solicita analizar la posibilidad de conectividad peatonal y ciclovía en Puente Portales con Conquistador como medida de compensación o proyecto voluntario ya que para acceder al parque municipal no hay otra forma que caminar en vía vehicular.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla el desarrollo de las obras solicitadas. En ese sentido, la solicitud realizada por el observante no es abordable dentro del presente Proyecto. No obstante, en el sector consultado, el proyecto ha considerado la construcción de la Pasarela Rinconada, aproximadamente a 1.000 (mil) metros del punto señalado en la observación. La obra considera una pasarela peatonal y paraderos proyectados entre los kilómetros 15,00 y 15,10 en Rinconada. La obra se extiende por ambos lados de la calzada. La pasarela cuenta con escaleras de acceso (con tres descansos) solo en el lado Sur de la Ruta 78. En relación con las ramplas, estas son de aproximadamente 100 m de largo y se encuentran en ambos lados de la calzada.
Cabe señalar también, que, durante el proceso de evaluación ambiental, el Titular del proyecto indicó que ha remitido todas las solicitudes realizadas por la comunidad por concepto de eventuales obras o requerimientos que no se contemplan como parte de la presente tramitación a la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, cuyo registro se encuentra en el Anexo 9.1. de la Adenda complementaria: (http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/10/17/Anexo_9.1_Carta_Entrega_Minuta_a_MOP_Rev0.pdf).
Observación 2: Áreas Verdes, Barreras de contención, iluminación, señalética, sitios baldíos: consideramos importante realizar mitigación
Evaluación técnica de la observación: Respecto a áreas verdes, se informa que el proyecto cuenta con un compromiso voluntario denominado “Restablecimiento de cortina vegetal” (Tabla 7- 3. Ficha Restablecimiento de cortina vegetal: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf), con el objeto de mantener las condiciones de las cortinas vegetales alteradas o extraídas por la construcción del Proyecto en los puntos en donde se localiza la especie Prosopis chilensis (algarrobos). En específico, el restablecimiento de los algarrobos se plantea como medida de gestión en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
En relación a las medidas de seguridad, se contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Sobre la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Finalmente, se informa que el proyecto considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Observación 3: Calidad de vida de vecinos y seguimiento de proyecto (control de vectores): es importante realizar control de plagas permanente
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.70 Observante: Patricia Cecilia Romero Rivera, Grimilda Flores Henríquez
Observación 1: ¿La altura de los paneles acústicos está considerada para la protección acústica de una casa de dos pisos?
Evaluación técnica de la observación: Al respecto, se informa que los puntos de medición de ruido, según el proyecto presentado a evaluación ambiental, fueron seleccionados con base en el siguiente criterio:
Tanto para las mediciones periódicas como las continuas, se seleccionaron los receptores más cercanos a la ruta sin influencia de vías locales, caleteras u otras fuentes de ruido, de tal forma de obtener la contribución exclusiva del ruido generado por el flujo vehicular al momento de las mediciones.
La metodología aplicada para la definición de los puntos de evaluación incorpora en el análisis todos los sectores poblados cercanos al trazado del proyecto, debido a que el punto de medición periódica y continuo representativo de cada zona homogénea, corresponde al punto de peor condición de exposición al ruido generado por la ruta, producto que se seleccionaron las viviendas más cercanas al trazado del proyecto o que presentan la mejor condición de propagación de ruido entre la ruta y la fachada, no existiendo obstáculos o accidentes topográficos obstaculicen o aporten a la atenuación de ruido.
A su vez, el titular informó que los distintos sectores de interés que presentan antecedentes de solicitudes históricas de la comunidad tienen asociado por lo menos un punto de monitoreo cercano, el cual es representativo de aquellas zonas en que las características de la ruta y el entorno son homogéneas. Los puntos de medición se ubicaron siempre en la fachada de mayor exposición, de manera que se caracterizó la situación más desfavorable en términos de inmisión acústica.
En ese sentido, la instalación de pantallas acústicas permite cubrir la fuente de emisión de ruido (flujo vehicular de la autopista), y así evitar la propagación de ruido hacia las viviendas.
Observación 2: Iluminación: si la autopista ilumina con postes al centro de las dos vías, se ha considerado iluminación por el costado de las viviendas, en este caso parque valle de los reyes, oscuridad es igual a delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Aguas lluvias: el aumento de pistas conlleva trabajos de remoción de tierras, ojalá no salgamos perjudicados y en invierno no nos inundemos por las aguas lluvias
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
1.3.2.71 Observante: Carlos Alejandro Díaz Rocha
Observación 1: Se solicita al titular del proyecto habilitar un día al año la autopista desde Santiago a san Antonio para uso exclusivo de bicicletas, para poder llegar seguro al litoral.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto no considera la habilitación de autopista para uso exclusivo de bicicletas. No obstante, el proyecto contempla la construcción de ciclovías, con una longitud de 570 m para el enlace Talagante y de 191 m en el Nuevo Acceso Malloco.
Se ha considerado una ciclovía bi direccional en el sector poniente de la calzada con un ancho mínimo de 2,4 m como lo estipula el Manual de Vialidad Ciclo Inclusiva (MINVU) para sectores urbanos.
Observación 2: Instalación de paneles anti ruido por sobre el estándar para asegurar cumplir la norma.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas de 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 3: Instalar en avenidas de Maipú señaléticas pro-ciclista y de promoción d ella vida sana, en cantidad suficiente para abarcar toda la comuna.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto no contempla una medida como la señalada en la observación.
1.3.2.72 Observante: Sergio Hernández González, Sergio Hernández Cárcamo
Observación: Rechazo autopista ruta 78: los motivos del rechazo a la autopista son los siguientes, el hecho de que la autopista se formara muchas partículas por temas de aire, lo otro el tema del ruido y sonido acústico. Se formara un foco de delincuencia y tráfico y la poca iluminación y lo otro por tener un hijo minusválido le afectara mucho en lo personal, de antemano muchas gracias
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables. Por lo tanto, el proyecto sometido a evaluación ambiental, solo obtendrá calificación ambiental favorable si demuestra que no genera alguno de los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Respecto a la iluminación, el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Respecto a los eventuales episodios de delincuencia, estos se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las personas con movilidad reducida, cabe señalar que la nueva infraestructura de la pasarela y los paraderos proyectados contemplan una mejora de los actuales estándares que garantizarán un acceso universal a las mismas.
1.3.2.73 Observante: María Ester Hernández Pino
Observación 1: Impacto fuerte en la calidad de vida de muchas de las personas: porque el polvo, ruido de las maquinas, baños químicos, malos olores, trabajadores ajenos al sector, puede ser peligroso para los niños.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables. Por lo tanto, el proyecto sometido a evaluación ambiental, solo obtendrá calificación ambiental favorable si demuestra que no genera alguno de los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
En relación a los baños químicos, el Proyecto contempla la implementación de frentes de trabajo móviles durante la fase de construcción, ubicados a lo largo de la obra y conforme avance del mismo, constituyendo puntos de apoyo para la construcción de las obras. En dichos frentes de trabajo se dispondrán baños químicos y dispensadores de agua (provista por empresa autorizada), además de extintores, lavaojos y equipos para contención de eventuales derrames. El agua servida de los baños químicos será retirada y enviada a destino final por una empresa autorizada, cuya acreditación de disposición final se enviará a la Superintendencia del Medio Ambiente y se mantendrán registro en la IF más cercana. La empresa contratista correspondiente retirará las aguas servidas procedentes de los baños químicos, y se incluye la autorización por parte de la SEREMI de Salud RM de la citada empresa para el retiro y trasporte de residuos líquidos de baños químicos y/o líquidos provenientes de la limpieza de fosas sépticas y lodos provenientes de plantas de tratamiento de RILES para su disposición final en destino autorizado (RES. N°8547).
Al respecto, las aguas se disponen en Planta de Tratamiento de Aguas Andinas La Farfana, con lo cual dichas aguas tratadas no serán dispuestas en un recurso hídrico.
Por otra parte, los servicios higiénicos en la instalación de faena darán cumplimiento en todo momento a las disposiciones establecidas en el D.S. N°594/1999 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, en número de excusados, lavatorios y duchas de acuerdo a la mano de obra proyectada. Los servicios higiénicos de las tres instalaciones de faena se encontrarán conectados a un sistema de tratamiento de Aguas Servidas que consistirá en una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del tipo modular, para la cual se deberá contar con el permiso sanitario correspondiente, PAS 138 (Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza). El destino de los efluentes será utilizarlo para humectar los caminos no pavimentados durante la fase de construcción. Estas instalaciones contarán, además, con un contenedor utilizado como vestidor, de acuerdo a las disposiciones de los artículos del Párrafo V del decreto ya señalado. Las dependencias se encontrarán cerradas y serán implementadas en número apropiado de acuerdo al número de trabajadores promedio y máximo contemplados durante la fase de construcción. En caso de contar con personal femenino, existirán servicios higiénicos exclusivos para damas en las instalaciones de faena.
Respecto a los eventuales episodios de delincuencia, estos se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Observación 2: ¿Quién resguarda por casos de accidentes o choque de casas destruidas?
Evaluación técnica de la observación: En relación a este tema, se informa que, en caso de accidentes o choques, la responsabilidad de los hechos es determinada por las autoridades competentes. No obstante, la sociedad concesionaria, ha señalado que mantendrá canales de comunicación frente accidentes en la ruta como son los postes SOS y número de teléfono del centro de control, como también el Libro de Sugerencias y Reclamos para atender a los usuarios y comunidad frente a este u otras situaciones.
Observación 3: Ruido; las personas que viven cerca corren el riesgo de sordera ya que el flujo de vehículos será mucho.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca.
1.3.2.74 Observante: María Graciela Maureira Fuentealba
Observación 1: Aislación ruidos de autopista: es necesario mitigar el excesivo ruido de los vehículos de autopista, sobre todo en la noche los vecinos no duermen por el ruido vibraciones y bocinas.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana. Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 2: Falta iluminación parque: Falta iluminación lo largo del parque, demasiada delincuencia salta las rejas e ingresan a nuestros hogares.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Contaminación plaga de ratas: con la remoción de tierra aumentara y aparecerán las ratas que luego ingresaran a nuestros hogares (por excavaciones y vibraciones del terreno).
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.75 Observante: Siboney Correa Sigala
Observación 1: Ruidos: en lugar en donde vivo existen bastantes personas de la tercera edad y niños que serán afectados por el ruido.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proceso de evaluación ambiental determinó que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca. El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual no se considera un efecto significativo dentro de esta componente
Observación: Polvo en suspensión: ya es suficiente con la contaminación e incendios que se provocan en nuestra comuna, el polvo en suspensión nos afectara enormemente.
Evaluación técnica de la observación: se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
Además, se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 3: Áreas Verde: es necesario mantener áreas verdes en nuestra comuna, el espacio utilizado en autopistas no es beneficioso para nuestros niños y familia.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que las obras y actividades del proyecto no afectan servicios o infraestructura comunitaria, en consecuencia, no consideran la pérdida de espacios de uso público o la reducción de áreas verdes.
1.3.2.76 Observante: Jorge Luis Rojas Valenzuela
Observación 1: ¿Qué tipo de seguridad tiene los puentes sobre nivel ya que han sucedido accidentes porque gente tira piedras hacia la autopista, ej., lo Errazuriz?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto presentado a evaluación ambiental no contempla la intervención de pasos superiores o inferiores asociados a la ruta 78, ya que estos en la actualidad cuentan con malla cóncava hacia el eje del paso sobre o bajo nivel a modo de impedir este tipo de actos.
Sin embargo, se contempla la implementación de cámaras de seguridad a lo largo de la ruta para vigilar la seguridad en el tránsito vehicular. Asimismo, dentro del compromiso ambiental voluntario definido en la tabla 7- .21 Plan de Educación, se contempla impartir información (educación vial para peatones) a los habitantes de las comunidades aledañas al Proyecto, respecto a esta materia.
Observación 2: Tipo de iluminación en la calle de los reyes sector agua santa y portales: en este sector se requiere de buena iluminación porque se producen asaltos y con el cierre que tendrá la autopista se producirá una boca de lobo si no hay buena iluminación.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Con el tema de las aguas lluvias que pasan por debajo de la autopista: este sector del valle de los reyes por mucho tiempo ha tenido problemas que la evacuación de las aguas lluvias, es importante que los ductos se mantengan y permanezcan en el tiempo despejados y evitara inundaciones.
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 4: Seguridad del muro de construcción: tomando en cuenta la cantidad de camiones de alto tonelaje que circulan por la autopista, después del muro que seguridad tendremos que un camión no llegue a las casas.
Evaluación técnica de la observación: Se contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Observación 5: ¿Cómo evita el polvo en suspensión producido en la etapa de construcción?
Evaluación técnica de la observación: Se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 6: Vibración en etapa de funcionamiento: en este sector portales y tinajas cada vez que pasan camiones vibra todo, ruido de ventanas, movimiento de piso considerado como temblor, como se soluciona esto
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
1.3.2.77 Observante: César Antonio Jara Muñoz
Observación 1: Con las dos pistas que ya posee la autopista es casi imposible dormir en la noche y una tercera pista es un desastre, además del ruido está el peligro que pueda pasar un accidente cada vez más cerca de nuestros domicilios
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana. Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 2: La seguridad se vería afectada por la tercera pista quedaría mucho mas cerca de nuestros hogares y quedaríamos expuesto a los accidentes que pudiesen ocurrir en la autopista.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 3: Medio ambiente (parque): mantención de nuestro parque, mas vegetación, arboles.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que las obras y actividades del proyecto no afectan servicios o infraestructura comunitaria, en consecuencia, no consideran la pérdida de espacios de uso público o la reducción de áreas verdes.
1.3.2.78 Observante: Gabriela Arias Campos
Observación 1: Luminaria: falta de luminarias.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Seguridad: tiempo de trabajo, seguridad para cuando se realicen las obras.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que la fase de construcción se prolongará por 18 (dieciocho) meses.
Respecto a la seguridad, las señales y dispositivos a utilizar durante los trabajos, deben considerar lo dispuesto en Capítulo No 5 "Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía" del Manual de Señalización de Tránsito y sus Anexos, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Observación 3: Reforestar: plantar más árboles.
Evaluación técnica de la observación: El titular se ha comprometido voluntariamente a realizar un “Restablecimiento de cortina vegetal” (Tabla 7- 3. Ficha Restablecimiento de cortina vegetal: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf), con el objeto de mantener las condiciones de las cortinas vegetales alteradas o extraídas por la construcción del Proyecto en los puntos en donde se localiza la especie Prosopis chilensis (algarrobos). En específico, el restablecimiento de los algarrobos se plantea como medida de gestión en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
1.3.2.79 Observante: Mauricio Armando Ávila Castro
Observación 1: Delincuencia: aumento de luminarias y cámaras con conexión a la autopista y carabineros.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto a las cámaras, se informa que el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 2: Salud: control de plagas y vectores.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.80 Observante: Alejandro Alfonso Romero Nova
Observación 1: Aumento del ruido: debido a que en el presente ya existe un alto ruido vehicular y al existir una tercera pista no se sabría si con la barrera existirá una disminución.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Observación 2: Que cumpla con las normas adecuadas: que se lleve a final el proyecto y este bajo por las normas establecidas por las leyes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables. Por lo tanto, el proyecto sometido a evaluación ambiental, solo obtendrá calificación ambiental favorable si demuestra que no genera alguno de los efectos adversos o significativos del artículo 11 de la Ley N°19.300.
Observación 3: ¿Cómo compensarán a los pobladores colindantes? Deberían plantar más árboles debido al alto nivel de contaminación y además implementar mejoras en el Parque de los Reyes en compensación de la intervención, como cámaras de seguridad en el parque, conectadas con Carabineros, y ojalá con una aplicación a los celulares de los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras ya actividades del proyecto. Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Para la etapa de Construcción, el titular se comprometió a implementar, a través de un compromiso voluntario, el denominado Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de Construcción donde uno de sus objetivos es generar un acercamiento permanente con la comunidad.
Tabla 7- 6. Ficha Plan Comunicacional con la comunidad durante la etapa de construcción
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Nombre del CAV
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Plan Comunicacional Comunidad
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Componente ambiental
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Medio Humano
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Objetivo
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El objetivo de este compromiso es contar con un mecanismo de traspaso de información durante la construcción, además, de generar un acercamiento permanente con la comunidad
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Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
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El Titular contará con un Encargado de Territorio PID Terceras Pistas,
el cual tendrá, entre otras, la misión de ser el representante oficial
de las comunicaciones y capacitaciones de la Sociedad Concesionaria con los destinatarios que se señalan a continuación:
- Autoridades locales
- Comunidades
- Vecinos
- Dirigentes sociales
- Puntos de faena.
La Sociedad Concesionaria Autopista del Sol, dará aviso del inicio de las obras a los destinatarios recién mencionados, a través de folletos, radiodifusión local, junto a un escrito (carta o mail) con los siguientes antecedentes a las Municipalidades involucradas:
• Tipo de obra a realizar
• Lugar donde se desarrollará la faena: Km de la ruta y calzada
(norte o sur)
• Plazos estimados de inicio y termino de las faenas.
• Jefe de obras por punto de faena.
Esta información se entregará de manera oficial a las autoridades municipales con un plazo previo de 7 días hábiles, dirigido a la
Administración Municipal, la Dirección de Obras Municipales, la Dirección de Desarrollo Comunitario del municipio correspondiente y las comunidades.
Por otro lado, se establecerá difusión a través de distintos medios de comunicación, como redes sociales (Facebook, Twitter), página web de la Concesionaria.
La información se proporcionará de manera continua, durante el ciclo de vida del Proyecto y su difusión se realizará en forma previa al
inicio de cada fase.
Cada faena contará con el protocolo de comunicación, así como un libro de obra y un Fono Reclamos, donde se puedan establecer las preguntas, consultas, requerimientos o reclamos que existan en terreno.
Lo anterior ajustado al Manual de Plan de Manejo Ambiental para las Obras Concesionadas (versión 7.01-2013) capitulo 1 Etapa de Construcción
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Lugar y momento
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Durante la etapa de construcción en todas las faenas
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Indicador de
cumplimiento
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Informe mensual de gestión del plan comunicacional comunidad.
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Fuente: CAPÍTULO 7 COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIA “PID TERCERAS PISTAS SANTIAGO – TALAGANTE”
A lo largo del tramo contemplado por el Proyecto, se instalarán de 21 cámaras de vigilancia en la berma interior a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Las cámaras de vigilancia estarán separadas en promedio a 1.915 m, con una separación mínima de 1.650 m y una máxima de 2.300 m.
1.3.2.81 Observante: Zunilda Rosa Nova Muñoz
Observación 1: Ruidos: que se cumpla con los propósitos que ofrece la empresa con los paneles anti ruidos, una opinión que sean iluminados y seguros ante cualquier accidente.
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Referente a la medición de la contaminación acústica en las casas, se informa que, conforme a la metodología de análisis tanto de la norma chilena (DS 38 aplicable a la fase de construcción) como de norma de referencia (FTA, aplicable a la fase de operación del Proyecto), los niveles de presión sonora (ruido) son medidos en el receptor por fuera de las casas, en puntos que caracterizan zonas homogéneas.
En efecto, se realizó una campaña de medición de ruido a fin de evaluar la operación actual de la Ruta 78, específicamente en el tramo en donde se ampliarán las terceras pistas de la ruta, procediendo a identificar los receptores más expuestos al ruido, efectuando mediciones de ruido continuas y discretas que permitieran caracterizar el ciclo diario en las diferentes zonas posiblemente afectadas por la operación actual y futura de la ruta. Los criterios, metodologías y definiciones para la instalación de pantallas acústicas fueron determinados en etapas previas de ingeniería del Proyecto.
Conforme a lo indicado previamente y a los resultados de las mediciones y modelaciones presentados en el Anexo 4 y en el Capítulo 2 de la DIA, durante la fase de construcción se implementará en la autopista una barrera acústica que apantallará las obras desde el km 15,7 al 17,6 (desde la altura de San Jose hasta pasado Alfredo Silva Carvallo, aproximadamente).
Por otro lado, en la fase de operación, conforme a la metodología utilizada se definió la implementación de pantallas acústicas en ciertos tramos de la Ruta 78, comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera, se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Las pantallas acústicas serán implementadas en el borde de la ruta y serán construidas a partir de un material sólido cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Adicionalmente, se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. Para verificar la correcta instalación se deberá dar cuenta que la continuidad de la pantalla, verificando que no existan vanos ni agujeros en los encuentros entre paneles y entre la solución y el suelo.
Con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras cumplirían con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Mejorar o aportar más áreas verdes, colocando arboles como medida para ayuda de todos los vecinos en el tema de los ruidos en el parque valle de los reyes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras y actividades del proyecto.
1.3.2.82 Observante: Zunilda Rosa Nova Muñoz, María Cristina Barría Barría
Observación: Seguridad: el espacio entre la barrera acústicas y el parque los reyes podrían generar alto focos de delincuencia, se propone y solicita que sean iluminados en todo su entorno.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.83 Observante: María Cristina Barría Barría
Observación 1: ¿Cuál va a ser el plan se seguimiento de la empresa en caso de que la barrera acústica no disminuya los niveles de ruido producto del incremento del flujo vehicular?
Evaluación técnica de la observación: El titular, a través del compromiso voluntario denominado Plan de Manejo Ambiental y Territorial, deberá periódicamente se realizar Diagnósticos de la situación del período, donde se revisará el estado o mantención de barreras acústicas instaladas para la etapa de operación del proyecto, de modo de identificar sectores donde las pantallas acústicas pierdan su capacidad de atenuación.
Observación 2: ¿Qué medida de compensación contempla la empresa por el aumento de contaminación atmosférica proveniente de los vehículos que circulan por la autopista? Se solicita realizar un proyecto de arborización en el parque del valle los reyes con el fin de amortiguar los gases contaminantes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras y actividades del proyecto.
Respecto a la contaminación atmosférica, se informa que el Proyecto supone una mejora en las condiciones viales, a medida que pasa el tiempo las emisiones deberían disminuir con la implementación del proyecto. Es por esto que la diferencia de emisiones da un resultado negativo e implica que, el Proyecto en la etapa de operación no se superarán los límites establecidos en el D.S. N°31 de 2016.
En la siguiente tabla se presenta la variación de las emisiones estimadas entre la condición con proyecto y sin proyecto:
Tipo de fuente
|
Año
|
Ton/año
|
|
MP10
|
MP2,5
|
CO
|
HC
|
NOx
|
SOx
|
NH3
|
|
Fuentes móviles
|
2016
(situación base)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2020
|
0
|
0
|
-2,049
|
-0,133
|
-0,095
|
-0,003
|
0
|
|
2025
|
0
|
0
|
-2,471
|
-0,163
|
-0,114
|
-0,005
|
0
|
|
2030
|
-0,002
|
-0,001
|
-3,000
|
-0,200
|
-0,138
|
-0,005
|
0
|
|
2035
|
-0,003
|
-0,002
|
-3,603
|
-0,244
|
-0,167
|
-0,007
|
0
|
Fuente: Tabla 2-7. Variación de las emisiones con y sin Proyecto– Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Cabe señalar que en el Anexo 12 de la Adenda, el titular señala que, atendiendo las inquietudes de la comunidad, e acoge la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
1.3.2.84 Observante: Cristian Escalona Torres
Observación 1: Impacto acústico: es preocupante el alto nivel de decibeles que existe actualmente en este tramo y se considera que una extensión afectaría aún más en las molestias acústicas que hay día a día (bocinazos, motos sobre 120 KPH, camiones y buses, etc.)
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Luego de tener la ubicación de las pantallas acústicas, se realizó modelación para determinar la eficacia de la medida de control de ruido propuesta, de tal manera de representar la atenuación estimada en una condición realista de evaluación.
Observación 2: Se requiere la instalación en todo el tramo del proyecto de iluminación que permita visualizar el radio desde la barrera acústica hasta la malla metálica que impida el acceso a personas, a fin de observar lo que ocurre en la noche claramente
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Al incrementar el flujo de automóviles, es obvio que esto afectara notablemente en la emisión de gases que no se aprecia una solución mitigadora al respecto.
Evaluación técnica de la observación: El aumento del flujo de vehículos durante la etapa de construcción del proyecto será marginal, de acuerdo a los resultados de las modelaciones sobre flujo vehicular que fueron realizadas en el marco del Proyecto.
Respecto a gases de los vehículos y polvo en suspensión (material particulado), en el Anexo 2-2C de la Adenda 1 se presenta la modelación por medio de Calpuff de los efectos locales que provocará la construcción del proyecto en el año de mayor emisión (año 1 de construcción).
En relación a la modelación de dispersión de contaminantes atmosféricos, se realizó una completa evaluación en un dominio de 46 x 35 kilómetros, con una grilla de receptores con 1.610 celdas de resolución de 1.000 x 1.000 metros. Además, se definieron 18 receptores discretos para estudiar el aporte del proyecto en zonas pobladas cercanas al proyecto y en estaciones de monitoreo de calidad del aire. De los resultados obtenidos se concluye que el proyecto no genera un impacto que supere las normativas primarias de calidad del aire para todos los contaminantes evaluados. En resumen, para fases de construcción y operación las mayores emisiones generadas a lo largo de todo el periodo de construcción serán en el primer año correspondiente a 65,59 ton/año para MP10; 18,12 ton/año para NOx y 7,78 ton/año para CO. Para el segundo año, las emisiones corresponden a 32,80 ton/año de MP10; 9,06 ton/año de NOx y 3,89 ton /año de CO.
Adicionalmente, el Titular compensará sus emisiones en la fase de construcción del Proyecto, incorporando medidas tendientes a prevenir una mayor alteración en este componente ambiental, dentro de las que destacan:
- El cumplimiento, por parte de los contratistas mediante cláusulas incluidas en los contratos, de la adecuada mantención de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- Revisión técnica al día para los vehículos del proyecto, cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados” (N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994), la cual establece los valores máximos de gases y partículas.
Con relación al levantamiento de polvo fugitivo, se contemplan las siguientes medidas de control:
- Conducción de vehículos y maquinarias con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Cubrimiento de todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de frentes de trabajo, en directa relación con las condiciones meteorológicas.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, y atendiendo las inquietudes de la comunidad, se incorpora la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
1.3.2.85 Observante: Jacqueline Minchala Orellana, Daniel Salvador Escárate Valdés
Observación: Barrera que contenga a vehículos a alta velocidad: no queremos accidentes en la plaza cuando estén nuestros hijos ya que el flujo vehicular es fuerte y van a mucha velocidad
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.86 Observante: Jacqueline Minchala Orellana
Observación: Iluminación: tendremos suficiente iluminación en nuestro sector de vivienda con esta ampliación y para evitar robos.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.87 Observante: Patricio Espínola López
Observación: Respecto al acceso y salida desde y hacia autopista en camino a rinconada: se hace todo para aumentar y mejorar la preocupación de la autopista, pero no se habló ni se ve preocupación por el ingreso y salida ya que los actuales habitantes sufren la congestión, especialmente en horarios punta. Los vehículos que vienen o van hacia rinconada rural, no cuentan con acceso directo y deben usar una mini-rotonda en Av. el conquistador, la que se verá colapsada con los trabajos de movimientos de tierra en el sector peajes.
Evaluación técnica de la observación: Con el objeto de minimizar la perturbación en el entorno asociada a las obras, el Proyecto ha definido un sistema de construcción que considera una intervención paulatina, y desvíos de tránsito al interior de la faja fiscal y no por calles aledañas. Así, la intervención durante la construcción no se desarrolla simultáneamente en los aproximadamente 40 km de extensión del tramo a ampliar, sino que se realiza en forma focalizada y limitada, para impactar mínimamente la operación normal.
Adicionalmente, el Proyecto considera en el sector, la construcción de una pasarela y el mejoramiento paisajístico del entorno, cuyo principal propósito es evitar la interferencia del tránsito habitual.
Por último, atendiendo este tipo de observaciones ciudadanas recibidas en el proceso de participación previo al ingreso, el Proyecto también ha comprometido como compromiso ambiental voluntario, evaluar una solución de mejoramiento al enlace Rinconada para optimizar la conectividad de Rinconada con vía local. Este compromiso ambiental voluntario posee las siguientes características:
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Nombre del
Compromiso ambiental voluntario
|
Evaluar una solución de mejoramiento al Enlace
Rinconada para optimizar la conectividad de Rinconada con vía Local
|
|
Componte ambiental
|
Medio Humano
|
|
Objetivo
|
El objetivo es dar cumplimiento a la petición de la comunidad de analizar un mejoramiento en el enlace Rinconada que permita mejorar la conectividad de con la vía Local.
|
|
|
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Descripción, Forma y oportunidad de implementación del compromiso ambiental voluntario
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El Enlace Rinconada en Maipú, es un punto neurálgico de ingreso a la comuna de Maipú desde la Ruta 78, en donde la comunidad, los vecinos, dirigentes y organizaciones
sociales, solicitan una obra de mejor estándar que la actual, que permita solucionar los problemas de conexión hoy existentes en dicho punto. También el Municipio ha
solicitado la necesidad de ampliar esta plaza de peaje y generar mejoras, ya que entiende y conoce la situación compleja en términos de seguridad y retraso en los tiempos de desplazamiento que significa el funcionamiento actual del Enlace.
De acuerdo con lo anterior, una vez obtenida la RCA del presente proyecto, se evaluará la mejor solución para este acceso, desarrollando el proyecto de ingeniería, así como la evaluación ambiental que resulte pertinente de acuerdo con la normativa vigente en dicho momento.
Por otra parte, acorde a dos solicitudes que hicieron los vecinos en ese sector y que tiene que ver con el soterramiento del canal que pasa junto al enlace y que expele mal olor principalmente en los meses de primavera y verano lo que será materializado durante la fase de construcción del presente proyecto.
Por otra parte, se incorpora la solicitud de la Junta de Vecino héroes de Iquique de soterrar o entubar un canal anexo a la Villa señalado en el compromiso anterior.
|
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Lugar y momento
|
El estudio de la solución para el enlace Rinconada se ejecutará una vez obtenida la RCA.
El compromiso relacionado con soterrar los canales que expelen mal olor se realizará durante la fase de construcción del presente proyecto.
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Indicador de cumplimiento
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El indicador de cumplimiento es el término del proyecto de ingeniería para la solución en el Enlace Rinconada y su correspondiente análisis ambiental.
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Fuente: Tabla 6. Compromiso ambiental voluntario – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
Durante la fase de construcción, el proyecto considera el funcionamiento de la Instalación de Faena II (IF II) en la explanada sur del peaje Rinconada, donde se tomarán medidas para minimizar posibles efectos adversos a la comunidad ubicada en el sector sur oriente del enlace Rinconada y tránsito por vialidad local en horarios de alta demanda, las que se señalan a continuación:
- El flujo de camiones con carga de empréstitos no será dispuesto interior de la instalación de faena.
- La disposición de materiales y empréstitos se realizará directamente desde el proveedor a los frentes de trabajo.
- Los accesos y salidas de la IF II se realizarán de manera directa a la ruta 78 por medio de lugares habilitados y señalizados para dicho fin (ver Anexo 1.2 Instalaciones de Faena, puntos de acceso y salida de instalaciones de faena).
- El flujo de personal contratado para el desarrollo de las obras será trasladado por medio de vehículos de pasajeros a la instalación de faena y desde esta a los frentes de trabajos, utilizando los accesos desde y hacia la ruta implementados al borde de la misma.
- Los horarios de traslado de personal se realizarán dentro de lo posible fuera del horario punta y en direcciones opuestas a los atochamientos de vehículos.
- Para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normadas5. En consecuencia, se considerará señalización luminosa la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
- Las señalizaciones ya existentes en el lugar continuarán en uso, siempre y cuando su mensaje no sea contradictorio, no confunda a los usuarios en la vía y esté de acuerdo a la normativa vigente para las condiciones de operación señalizadas.
- En cuanto a la señalización vertical y horizontal, éstas tendrán una dimensión adecuada a la velocidad de operación que impera en la zona anterior a la zona de obras. Se considera como mínimo dimensionar las señales de acuerdo a lo estipulado en la cita normativa.
1.3.2.88 Observante: Jasna Tamara Leyton Chavéz
Observación 1: Este proyecto afectara mi calidad de vida significativamente ya que vivo justo frente a la autopista, a diario despierto a las 5:30 AM donde la hora peak comienza a las 7:00 AM, con molestos ruidos de tacos, bocinas accidentes constantemente. Al tener barrera acústica de 3 Mts no soluciona el ruido molesto que se genera hoy en día.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Observación 2: Se generará mucha contaminación por suspensión debido al polvo y viento que hay.
Evaluación técnica de la observación: Respecto a gases de los vehículos y polvo en suspensión (material particulado), en el Anexo 2-2C de la Adenda 1 se presenta la modelación por medio de Calpuff de los efectos locales que provocará la construcción del proyecto en el año de mayor emisión (año 1 de construcción).
En relación a la modelación de dispersión de contaminantes atmosféricos, se realizó una completa evaluación en un dominio de 46 x 35 kilómetros, con una grilla de receptores con 1.610 celdas de resolución de 1.000 x 1.000 metros. Además, se definieron 18 receptores discretos para estudiar el aporte del proyecto en zonas pobladas cercanas al proyecto y en estaciones de monitoreo de calidad del aire. De los resultados obtenidos se concluye que el proyecto no genera un impacto que supere las normativas primarias de calidad del aire para todos los contaminantes evaluados. En resumen, para fases de construcción y operación las mayores emisiones generadas a lo largo de todo el periodo de construcción serán en el primer año correspondiente a 65,59 ton/año para MP10; 18,12 ton/año para NOx y 7,78 ton/año para CO. Para el segundo año, las emisiones corresponden a 32,80 ton/año de MP10; 9,06 ton/año de NOx y 3,89 ton /año de CO.
Adicionalmente, el Titular compensará sus emisiones en la fase de construcción del Proyecto, incorporando medidas tendientes a prevenir una mayor alteración en este componente ambiental, dentro de las que destacan:
- El cumplimiento, por parte de los contratistas mediante cláusulas incluidas en los contratos, de la adecuada mantención de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- Revisión técnica al día para los vehículos del proyecto, cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados” (N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994), la cual establece los valores máximos de gases y partículas.
Con relación al levantamiento de polvo fugitivo, se contemplan las siguientes medidas de control:
- Conducción de vehículos y maquinarias con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Cubrimiento de todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de frentes de trabajo, en directa relación con las condiciones meteorológicas.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, y atendiendo las inquietudes de la comunidad, se incorpora la implementación de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúnan las características de autopista urbana.
Observación 3: Inundación en caso de lluvia.
Evaluación técnica de la observación: La ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 4: Desratización, ya que hay muchos ratones, estos a diario salen a las casas al momento de mover los pastizales.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 5: La autopista se encuentra sin luz y producto de esto sirve para la delincuencia y accidentes
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.89 Observante: José Luis Garrido Gallardo
Observación 1: necesitamos paneles de calidad para evitar dolores encabeza, con los ruidos bocinazos, sobre todo en la noche.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Contaminación de gases, instalar algo que evite el monóxido de carbono, que no afecte la salud.
Evaluación técnica de la observación: Se indica que las emisiones atmosféricas durante la fase de operación solo corresponden a emisiones generados por el tránsito vehicular, específicamente por suspensión de polvo y combustión de motores de los vehículos que transitarán por la vía, asociados a la actividad cotidiana de la región, y no del Proyecto dado que este, según sus características, es una obra de infraestructura.
Además, se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 3: queremos iluminación para que nuestras villas pehuén 7 y 8 en el parque no sean focos de delincuencia ya que nuestros vecinos están expuestos a ser asaltados.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 4: mallas anti ruidos ya que con el movimiento de tierra se levantarán partículas; instalar venenos en las orillas por que la mover la tierra saldrán ratones (fumigación); juegos en nuestros parques para encantar a los niños a la vida sana.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Respecto a juegos, se informa que el proyecto no tiene contemplado una intervención de esta naturaleza en el sector.
Se informa, además, que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.90 Observante: Patricio Seaman Díaz
Observación 1: Polvo o tierra en suspensión contaminación: por los trabajos ejecutados movimientos de tierra, provocados por las maquinas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Ruidos molestos: provocados por los trabajos, maquinarias con la excavación, aguas lluvias.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Respecto a las aguas lluvias, se informa que la ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
Respecto de las aguas lluvias, la ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 3: Iluminación: si no son paneles de 3 mts no van a dejar pasar la luz al parque, se va a acrecentar la delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas ambientalmente y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Respecto a las pantallas, se informa que el proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
1.3.2.91Observante: María Sandoval Cifuentes
Observación: Proyecto lo rechazo: me opongo rotundamente peor la calidad de vida para todo mi grupo familiar. Tenemos accidentes siempre, ya tenemos suficiente ruido acústico con el tránsito, a parte ni siquiera hay luminaria ya hay ratas y cuando empiecen los movimientos de tierra será aun peor.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Sobre luminarias, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.92 Observante: Paulina del Carmen Toledo Donoso
Observación 1: Paneles acústicos: mantención, que sean apropiados a la comunidad, que no nos afecten al medio ambiente, mejorar las ventanas de los vecinos para evitarnos ruido sería algo concreto.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Teniendo en consideración lo señalado, y respecto a la afectación a la calidad de vida de las personas consultadas, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Observación 2: Seguridad: no necesitamos más nidos para delincuentes, iluminación, cámaras de seguridad, iluminación en parque los reyes y cámaras.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto a las cámaras, se informa que a lo largo del tramo contemplado por el Proyecto, se instalarán de 21 cámaras de vigilancia en la berma interior a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Las cámaras de vigilancia estarán separadas en promedio a 1.915 m, con una separación mínima de 1.650 m y una máxima de 2.300 m.
sin embargo, solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 3: Ambiental: contaminación, deteriora el desarrollo pulmonar de nuestros niños, tendremos como paisaje panales acústicos y barreras, los ruidos del fin de semana serán terribles perderemos nuestra tranquilidad.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Cabe indicar que el diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
1.3.2.93Observante: Rosario Toledo López
Observación: Autopista; poner protección anti ruido y en altas rejas para ladrones proteger el parque, ya que a todos nos sirve.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Respecto a las rejas, se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras y actividades del proyecto.
1.3.2.94 Observante: Carlos Mauricio Cárdenas Millar
Observación: Ruido: yo llevo 19 años viviendo en pehuén V, y el ruido es incómodo, cuanto más me va afectara en el futuro el ensanchamiento de la autopista, supongo que van a instalar paneles acústicos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
1.3.2.95 Observante: Patricia Muñoz Hutinel
Observación 1: Ruido vibración: si ya a la fecha la vibración y ruido es continua, al incorporar una nueva pista estará más cerca de los domicilios, aumentando dichos ruidos y movimientos. Al proyecto incorporar ventanas termo paneles así mejoramos nuestra calidad de vida.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 2: Seguridad: exigimos más luminosidad y seguridad ya que al colocar los paneles quedara más oscuro priorizando la autopista dejando como cajón, luz para la calle parque de los reyes, así como incorporar cámaras para su sector, dejar a nuestra calle con vigilancia.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
A lo largo del tramo contemplado por el Proyecto, se instalarán de 21 cámaras de vigilancia en la berma interior a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Las cámaras de vigilancia estarán separadas en promedio a 1.915 m, con una separación mínima de 1.650 m y una máxima de 2.300 m.
Sin embargo, solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
1.3.2.96 Observante: Victor Morales Puril, Ginette Beatriz Díaz Robles
Observación 1: Iluminación y cámara: debería existir partes de la autopista luces para mejorar la iluminación en el parque y avenida, además debería colocar cámaras para atender la delincuencia que puede ocasionar la apertura y expansión de la autopista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto de las cámaras, a lo largo del tramo contemplado por el Proyecto, se instalarán de 21 cámaras de vigilancia en la berma interior a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Las cámaras de vigilancia estarán separadas en promedio a 1.915 m, con una separación mínima de 1.650 m y una máxima de 2.300 m.
Sin embargo, solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 2: Mitigación ruidos molestos y contaminación: esto debiera ser considerado ya que el ruido de autos, motos, buses y camiones es considerable por lo que los paneles de ruido debiesen ser mayores a los impuestos por la ley, además de ruidos por la construcción y la polución que generar estos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 3: Peligro: el peligro es inminente ya que en caso de accidente el daño puede afectar a una persona inocente o niño que estén en la plaza e incluso afectando a alguna vivienda.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.97 Observante: Marcelo López Silva
Observación 1: Contaminación acústica: qué tipo de materiales se implementarán para proteger al sector urbano de los ruidos y por cuanto tiempo serán instalados.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 2: Riesgos de accidentes: que seguridad se tendrá en caso de colisión de vehículos o accidente mayores. ¿Por qué no se pensó en el ensanchamiento al lado contrario de esta tercera pista?
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliará, en todo el trazado, hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Se informa también que el proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 3: Contaminación de partículas: cuáles serán las precauciones que se tomarán para esta grave situación que puede afectar la salud de nuestros hijos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.98 Observante: Corina González Caniullan
Observación 1: Ruido: ¿qué seguridad nos brinda el proyecto por la contaminación acústica, para niños menores de dos años adultos mayores, enfermos crónicos, etc.?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
En relación al ruido, la evaluación ambiental ha determinado que no se presentarán efectos sobre la salud por emisiones de ruido. Los resultados de las modelaciones de ruido para receptores ubicados en diversos puntos de la Ruta 78, para todas las comunas involucradas, indican que los valores estimados para los distintos escenarios de construcción y operación del proyecto cumplen con lo estipulado en las normativas de referencia.
Observación 2: ¿Cuál sería el compromiso de los organizadores del proyecto por la delincuencia si no hay altas barreras de protección, iluminación y cámaras de seguridad para tranquilidad de todos nosotros y las familias?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
En relación a las pantallas acústicas propuestas, se informa que esas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] e la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Respecto a las cámaras, se informa que el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 3: ¿Por qué no ensanchar el otro costado donde hay terreno expedito sin perjuicio a las personas?
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados, en todo al trazado, de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
1.3.2.99 Observante: Jessica Soledad Céspedes Valenzuela
Observación 1: Iluminaria: la no contemplación de iluminaria afecta a nuestra seguridad y la de nuestras familias cada día nuestra villa es afectada con robos y asaltos y esto causaría un alza en robos y asaltos ya que la oscuridad y poca iluminación le otorga un buen escenario a la delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Se informa, además, que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto a las cámaras, se informa que el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 2: La construcción durará más de un año y medio y provocará un impacto ambiental en cuanto a plagas de ratones al no contar o no contar con medidas de mitigación, sin contar que nos podemos inundar por los trabajos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Respecto a las aguas lluvias, se informa que la ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
Observación 3: La construcción de este proyecto provocara más ruido por la cantidad de vehículos que circulan en ella provocando un estrés para mí y mi familia al no poder conciliar bien el sueño, al tener que escuchar la TV más fuerte y por la vibración de las ventanas provocando un mal vivir y una mala calidad de vida.
Evaluación técnica de la observación: Para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.100 Observante: Jennifer Salinas Rubio
Observación 1: Aumento de ruido con la ampliación de la autopista, más vehículos, más cerca de las casas, más molestias; perjudica la salud mental y física ya que tendremos que convivir de forma permanente con el exceso de ruido; molestias durante la construcción.
Evaluación técnica de la observación: Para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: La falta de iluminación de la autopista aumenta el peligro de accidentes en la autopista involucrando a las casas que se encuentra más próximas y serán más vulnerables en caso de accidente vehiculares.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 3: Contaminación: el polvo generado durante la construcción perjudica directamente a la gente asmática, y alérgica que vivimos cerca de la autopista; así como el polvo y contaminación generado por el paso de vehículos de forma constante que con la tercera pista se encuentra más próximo a las viviendas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.101 Observante: Yessenia Salinas Rubio
Observación 1: Riesgos de delincuencia: al ser sin iluminación la autopista los vecinos quedamos desprotegidos por la oscuridad.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: Contaminación acústica y polvo en suspensión: al estar en construcción la autopista enfrentaremos durante un largo tiempo los ruidos de los trabajos más toda la polución y polvo que generara, que afecta directamente a la salud de todos, además la situación no mejorara con el fin de los trabajos por que los automóviles con más cercanía a nuestros hogares harán el mismo daño.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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|
Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
|
1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 3: Al ampliar la autopista quedamos expuestos a accidentes viales que estarán más cerca de nuestros hogares.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Además, contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.102 Observante: Romina Carola Vásquez Godoy
Observación 1: Salud: al realizar las excavaciones estamos propensos a ratones; ruido de maquinarias; emanación de polvo debido a la construcción.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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|
Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Seguridad: los trabajos en la autopista van a perjudicar nuestra seguridad, ya que al colocar los paneles anti ruido, por lo que solicitamos iluminación en nuestro parque para nuestra seguridad.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Acceso a nuestras viviendas se verá afectado debido a camiones y maquinaria otorgándonos mala calidad de vida.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto no afectará ninguno de los actuales accesos a viviendas, derivado de las obras de construcción u operación.
Es así como el acceso a las obras de construcción se realizará por la faja vial, en tanto que para el acceso a las Instalaciones de Faenas se contemplan accesos locales, desde la Ruta 78 u otro camino secundario. Para que estas actividades no generen efectos significativos sobre la población, se han tomado diferentes medidas que permiten garantizar que la acción de maquinaria y trabajadores permitirá mantener la circulación habitual. Estas medidas se indican en la presente Adenda y corresponden a las siguientes:
- La disposición de materiales y empréstitos se realizará directamente desde el proveedor a los frentes de trabajo.
- El personal contratado para el desarrollo de las obras será trasladado por medio de vehículos de pasajeros a la instalación de faena y desde ésta a los frentes de trabajos, utilizando los accesos desde y hacia la ruta implementados al borde de la misma.
- Los horarios de traslado de personal se realizarán dentro de lo posible fuera del horario punta y en direcciones opuestas a los atochamientos de vehículos.
- Para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normadas. En consecuencia, se considerará señalización luminosa la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
- Las señalizaciones ya existentes en el lugar continuarán en uso, siempre y cuando su mensaje no sea contradictorio, no confunda a los usuarios en la vía y esté de acuerdo a la normativa vigente para las condiciones de operación señalizadas
1.3.2.103 Observante: Karina Targarona Villarroel
Observación 1: De poner muros se tapará la visión y se juntaran muchos delincuentes con los paneles, quedara todo más oscuro se necesitaría mayor iluminación y cámaras en el parque.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
No obstante, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 2: El problema será el polvo en suspensión, ruidos de maquinarias día y noche, las alcantarillas y los ratones, mucha gente desconocida transitando y entubar el canal que está abierto. ¿Cómo será la entrada a nuestras casas?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
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1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Nuestra casa está ubicada frente al parque en valle de los reyes y nuestra calidad de vida será seriamente afectada. ¿Quién hará seguimiento a estas labores?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el seguimiento ambiental a los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y que obtienen calificación ambiental favorable son fiscalizados por la Superintendencia de Medio Ambiente.
1.3.2.104 Observante: Ivonne Alarcón
Observación 1: Contaminación acústica; roedores; polvo en suspensión
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
|
2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: El acceso a nuestros hogares se verá complicado por las obras.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto no afectará ninguno de los actuales accesos a viviendas, derivado de las obras de construcción u operación.
Es así como el acceso a las obras de construcción se realizará por la faja vial, en tanto que para el acceso a las Instalaciones de Faenas se contemplan accesos locales, desde la Ruta 78 u otro camino secundario. Para que estas actividades no generen efectos significativos sobre la población, se han tomado diferentes medidas que permiten garantizar que la acción de maquinaria y trabajadores permitirá mantener la circulación habitual. Estas medidas se indican en la presente Adenda y corresponden a las siguientes:
- La disposición de materiales y empréstitos se realizará directamente desde el proveedor a los frentes de trabajo.
- El personal contratado para el desarrollo de las obras será trasladado por medio de vehículos de pasajeros a la instalación de faena y desde ésta a los frentes de trabajos, utilizando los accesos desde y hacia la ruta implementados al borde de la misma.
- Los horarios de traslado de personal se realizarán dentro de lo posible fuera del horario punta y en direcciones opuestas a los atochamientos de vehículos.
- Para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normadas. En consecuencia, se considerará señalización luminosa la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
Las señalizaciones ya existentes en el lugar continuarán en uso, siempre y cuando su mensaje no sea contradictorio, no confunda a los usuarios en la vía y esté de acuerdo a la normativa vigente para las condiciones de operación señalizadas
Observación 3: Se solicita a la empresa poner cámaras de seguridad, más iluminación y que las barreras sean inicialmente contra el ruido.
Evaluación técnica de la observación: En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
Cabe señalar que, de acuerdo a la implementación de luminarias, estas se consideran en todas las rotondas, paraderos y pasarelas que forman parte del presente proyecto.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, se informa que el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Respecto de pantallas acústicas, el Titular incrementó la cantidad de km de barreras acústicas a construir, respecto de las medidas 3,5 km. solicitadas en el diseño original del MOP, alcanzando una extensión de 9,97 km, de los cuales 6,67 km se implementarán entre el km 0 al km 17,7 (área mayormente urbana).
Las pantallas acústicas se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
1.3.2.105 Observante: Graciela Correa Valenzuela
Observación 1: Muchas casas por los camiones se verán afectadas por los ruidos, al colocar anti ruido se taparán las luces y nos veremos afectados por los ladrones que harán de las suyas.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Quedaremos desamparados al no tener seguridad en nuestra villa. Además, ¿quién nos garantiza la seguridad a nuestros hogares?
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Observación 3: El derramamiento de polvo nos afectara a los niños y personas de tercera edad en nuestros pulmones, contaminación acústica.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
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10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.106 Observante: Ximena Gutierrez Miranda
Observación 1: Nuestras casas por los camiones, se verán afectados por ruidos, los cierres de calles por los ruidos el polvo que nos contaminan y también a las personas de tercera edad, el ruido molesto que hay que soportar.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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|
Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
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|
Minicargador
|
1
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|
Excavadora
|
1
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|
Retroexcavadora
|
1
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|
Placa Vibratoria
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1
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|
Vibradores de Inmersión
|
1
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|
Cargador Frontal
|
1
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|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
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|
Rodillo Liso
|
1
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|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
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|
Minicargador
|
2
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|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
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|
Placa Vibratoria
|
2
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Vibradores de Inmersión
|
10
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|
Cargador Frontal
|
2
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|
Terminadora de Asfalto
|
2
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|
Rodillo Neumático
|
2
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|
Rodillo Liso
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2
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|
GE 176 kw
|
2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Al colocar las barreras nos dejarán al parque de los reyes y quedaremos desamparados y así los delincuentes harán de las suyas, además quien nos garantiza a nuestros vecinos todo esto que están haciendo necesitamos cámaras para sentirnos mas protegidos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras ya actividades del proyecto. Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 3: ¿Qué pasa con las emanaciones de gas? ¿Cómo van ustedes a controlar que nosotros no salgamos perjudicados? ¿Quiénes nos asegurar que no nos vamos a enfermar de los pulmones con todo lo que están haciendo en la autopista?
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.107 Observante: Paula Andrea Pineda Marambio
Observación 1: Exijo se adjunte información acerca de la medida de mitigación que no se perjudique la salud y la calidad de vida en cuanto a; polvo en suspensión, plagas y vectores (excavación), paneles acústicos (ruido) medidas europeas (parámetro), emisiones de gases contaminantes.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el proyecto no tiene medidas de mitigación, ya que no genera impacto significativo, como lo define el artículo11 de la Ley 19.300 de Bases Generales de Medio Ambiente.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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|
Motoniveladora
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2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
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2
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|
Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: La instalación de paneles oscurecerá la plaza, se exige que adjunte programa de; instalación de mejores luminarias y se aumente cantidad de estas, instalación de cámaras con conexión con autopista y carabineros.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 3: Mantención y vida útil de paneles acústicos: reporte de seguridad en tanto se realicen las obras de construcción, programas de seguimientos de todas las fases del proyecto, quien se encargará de la mantención de los paneles y su vida útil (reparación y desgaste del material, reparación).
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
1.3.2.108 Observante: Rubén Oscar Segura Ramírez
Observación 1: El aumento de roedores al realizar excavaciones, la emanación de polvo, la contaminación acústica.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
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2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
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Minicargador
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2
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|
Excavadora
|
2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: Al realizar los trabajos a la carretera se colocarán paneles, los cuales quitarán iluminación al parque los reyes.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras y actividades del proyecto.
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Vialidad: el acceso a nuestras casas se verá mermado por el tránsito de camiones y cierre de calles.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto no afectará ninguno de los actuales accesos a viviendas, derivado de las obras de construcción u operación.
Es así como el acceso a las obras de construcción se realizará por la faja vial, en tanto que para el acceso a las Instalaciones de Faenas se contemplan accesos locales, desde la Ruta 78 u otro camino secundario. Para que estas actividades no generen efectos significativos sobre la población, se han tomado diferentes medidas que permiten garantizar que la acción de maquinaria y trabajadores permitirá mantener la circulación habitual. Estas medidas se indican en la presente Adenda y corresponden a las siguientes:
- La disposición de materiales y empréstitos se realizará directamente desde el proveedor a los frentes de trabajo.
- El personal contratado para el desarrollo de las obras será trasladado por medio de vehículos de pasajeros a la instalación de faena y desde ésta a los frentes de trabajos, utilizando los accesos desde y hacia la ruta implementados al borde de la misma.
- Los horarios de traslado de personal se realizarán dentro de lo posible fuera del horario punta y en direcciones opuestas a los atochamientos de vehículos.
- Para materializar los desvíos dentro de la ruta, se establecerá un sistema de señalización de faena en los sectores de obras, utilizando criterios y pautas normadas. En consecuencia, se considerará señalización luminosa la cual se materializará a través de balizas destellantes y flechas direccionales luminosas para la circulación durante la ejecución de las obras.
Las señalizaciones ya existentes en el lugar continuarán en uso, siempre y cuando su mensaje no sea contradictorio, no confunda a los usuarios en la vía y esté de acuerdo a la normativa vigente para las condiciones de operación señalizadas
1.3.2.109 Observante: Mónica Elena Astargo Vicencio
Observación 1: Necesitamos iluminación en valle de los reyes, pues los paneles acústicos oscurecerán este lugar la delincuencia será lugar para ellos, también cámaras de seguridad conectadas con la carretera el sol aumentando la seguridad.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes..
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios.
Observación 2: ¿Qué medida tomaran por los vectores, por el polvo en suspensión, por el alcantarillado, por los ruidos que afectaran nuestra salud?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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|
Motoniveladora
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1
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|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
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Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
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|
Retroexcavadora
|
1
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|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
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|
Rodillo Neumático
|
1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
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Vibradores de Inmersión
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10
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|
Cargador Frontal
|
2
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|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
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|
GE 176 kw
|
2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Programa de requerimiento de todas las fases del proyecto, ¿quién se encargará de los paneles acústico?
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
1.3.2.110 Observante: María Gladys Pinto Salas
Observación 1: Sanitización del entorno y control de vectores, por el desplazamiento de polvo por las excavaciones, ratones, cual es la medida respecto a las emisiones de gases, con se controlará esto durante la etapa de operaciones con el aumento de flujo vehicular.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Finalmente, se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 2: Inseguridad: ¿cómo se controlará la delincuencia que ya es un problema en el sector, y al poner los paneles acústico estos oscurecerán más sectores facilitando o agudizando más este problema, se mejorar la iluminación y cómo?
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: ¿Cómo controlan el ruido de las maquinarias de trabajo?
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
|
1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
|
1
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GE 176 kw
|
1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
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|
Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
|
2
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Minicargador
|
2
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|
Excavadora
|
2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.111 Observante: José Galvarino Retamal Contreras
Observación 1: ¿Por qué no se considera unos paneles de mejor calidad considerando el alto impacto acústico y la gran cantidad de vehículos que pasaran por ahí?
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Observación 2: Contaminación atmosférica: no se ha dicho nada ni qué medidas se tomarán respecto de contaminación de partículas en suspensión, es impresionante la cantidad de partículas que se encuentran en los techos y todo eso lo recibimos los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 3: ¿Por qué no consideran el ensanchamiento hacia el otro sector y así no perjudican a los vecinos que están tan cerca de la autopista, es por temas de costos? ¿Cuál sería la razón?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto contempla la construcción de una tercera pista con su respectiva berma incluida en todo su recorrido, la cual de acuerdo al tramo del proyecto variará entre 1,4 a 2,5 m. Es así como los ejes de diseño que se consideraron establecen un trazado que aproveche lo mejor posible la plataforma existente (incluyendo las calzadas, bermas y mediana actual).
1.3.2.112 Observante: María Eugenia Clavero Durán
Observación 1: Ruido: ojalá fueran los menos molestos posible y si fuera posible de día no en la noche.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
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2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
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|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
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2
|
|
Vibradores de Inmersión
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10
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|
Cargador Frontal
|
2
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|
Terminadora de Asfalto
|
2
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Rodillo Neumático
|
2
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|
Rodillo Liso
|
2
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GE 176 kw
|
2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Iluminación: más iluminación, más protección hacia las casas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Inversión de mi casa: cuando yo compre no pensé jamás en encontrarme con esto ahora ¿cuánto costaría mi casa con todo esto? Se meten en el bolsillo lo invertido.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables. En ese sentido, aspectos relacionados a temas como el planteado en la observación, no son abordados en el proceso de evaluación ambiental.
1.3.2.113 Observante: José Iván González Ruiz
Observación 1: Ruido ambiental: con la ampliación de una pista más se escucharía más cerca de las casas, se necesita paneles anti ruido.
Evaluación técnica de la observación: Para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Delincuencia: faltan cámaras, una caseta de seguridad ciudadana.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Respecto a solicitud de instalación de cámaras, el proyecto solo contempla su instalación a lo largo de la ruta y como parte de la vigilancia asociada a la seguridad de sus usuarios. Tampoco se contempla la instalación de una caseta de seguridad ciudadana.
Observación 3: Reja: espero no sea necesario correrla, si se corre nos achicarían el parque Los Reyes y somos muchos vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el Parque está fuera del área concesionada y que por ello no se considera su intervención en el marco de las obras y actividades del proyecto.
1.3.2.114 Observante: Rodrigo Galleguillos Varas
Observación 1: Ruido: ¿estos paneles pierden transparencia? Si es así, ¿estos se cambian? Me importa la transparencia ya que en otros sectores eje. Vespucio con Melipilla estos ya no tienen transparencia, están amarillos.
Evaluación técnica de la observación: Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista y en lo referido al color de la pantalla, éstas se cambiarán cuando su capacidad de atenuación, se vea alterado.
Observación 2: Paneles de información: en las entradas a la autopista después de pagar el peaje en la hora punta o por algunos accidentes siempre hay taco y una vez dentro no se puede poner marcha atrás, esta nueva pista contempla poner paneles de información antes de entrar a la autopista y así poder abstenerse de entrar.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental considera como obras complementarias, la instalación de letreros de mensajería variable a lo largo de la ruta entre los kilómetros 0 y 39,1. Los letreros de mensajería corresponden a una forma de comunicación entre los operadores y los usuarios, que son ubicados en diferentes puntos de la ruta, por ejemplo, cerca de los accesos complicados. Es así como, en el tramo de la Autopista del Sol, contemplado en este Proyecto, se instalarán 35 letreros de mensajería variable. Cabe agregar que el titular informó durante el proceso de evaluación que cuenta con iniciativas tales como la unión al programa Conected Citizens by Waze, con la aplicación de tráfico WAZE, en donde de manera actualizada y dinámica se informa respecto de las condiciones del tránsito en la ruta en tiempo real, así como de una cuenta de Twiter en donde se informa respecto de las condiciones de tráfico en la ruta y se divulgan mensajes preventivos en materia de seguridad vial.
Por otro lado, y como parte de los compromisos ambientales voluntarios dispuestos por el Titular, durante la fase de construcción, se dispondrá de señalética que prevenga y advierta de obras en ejes transversales a la Ruta 78. Además, para atender eventos en la ruta que pudiesen generar congestión (vehículo en panne, colisiones, choques por alcance, entre otros), se contará con vehículos de emergencia (ejemplo grúas, patrullas, entre otros) y personal adicional (patrulleros, operadores de grúa, entre otros) para atenderlos dichos eventos.
Observación 3: Puente de portales: este sector es muy oscuro y se han tomado este lugar vagabundos y drogadictos, ¿cómo se les retira de este lugar sin afectarlos y dejarlos sin techo y lo último este puente es guarida de delincuentes, ¿qué harán?
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
1.3.2.115 Observante: Rodrigo Alonso Valenzuela Barrales
Observación 1: Ruidos: instalar sistema que mitigue los ruidos producidos por los trabajos y mayor circulación de vehículos.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
|
Cantidad
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Motoniveladora
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1
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|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
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1
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|
Excavadora
|
1
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|
Retroexcavadora
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1
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|
Placa Vibratoria
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1
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|
Vibradores de Inmersión
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1
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|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
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2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
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|
Minicargador
|
2
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|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
|
10
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|
Cargador Frontal
|
2
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|
Terminadora de Asfalto
|
2
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|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
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2
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|
GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Polvo: colocar mallas que impidan paso del polvo hacia las casas y personas cercanas al trabajo.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 3: Iluminación: se necesita iluminar todo el sector colindante con la autopista pues los vecinos de las villas pehuén 7, 8 y 9 sufren a diario con la delincuencia por falta de iluminación.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 4: Por los movimientos de tierra producidos por los trabajos es posible que asomen ratones u otro tipo de bichos por lo que debe haber fumigación o lo que sea necesario para que no aparezcan por nuestras casas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.116 Observante: Juana Patricia Tapia Armijo
Observación 1: Impacto del polvo en suspensión por trabajaos en autopista: de qué manera mitigaran el polvo en suspensión por los trabajos porque en mi domicilio vive gente de edad mayor.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Ruidos molestos por trabajos y luego por uso de la autopista y aumento de flujo en estos se colocarán paneles anti ruido ¿Qué calidad es y cuanto tiempo de vida útil tienen y si es así además tiene contemplado cambiarlos cada cuantos años?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
1.3.2.117 Observante: Amada Rosa Leiva Díaz, Pamela Cristina Infante Molina
Observación 1: Contaminación: por ruidos y vectores (ratones), ¿cuál será la medida en caso de superar la contaminación ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
|
Cantidad
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Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
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1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
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|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.118 Observante: Enrique Gerson Sepúlveda Caro
Observación 1: ¿Está contemplado a futuro, por el crecimiento del parque automotriz expropiar algún sector de casas para nuevamente ensanchar la pista?
Evaluación técnica de la observación: Sobre la consulta, se indica que actualmente, no es posible informar sobre las características de un proyecto que no existe. Con todo, es posible informar que las expropiaciones previstas para las obras consideradas en el presente proyecto, corresponden solamente a las informadas en el marco de la evaluación ambiental.
Observación 2: Ruido por trabajos nocturnos: el horario de trabajo de esta pista será en un horario acorde ya hace algunos meses atrás se hicieron trabajos nocturnos y fue bastante molesto, recuerden que muchos trabajamos.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Observación 3: Infecciones por tráfico de personas: polvo, roedores, aguas servidas, aumentara.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Respecto a las aguas servidas, se informa que los servicios higiénicos en la instalación de faena darán cumplimiento en todo momento a las disposiciones establecidas en el D.S. N°594/1999 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, en número de excusados, lavatorios y duchas de acuerdo a la mano de obra proyectada. Los servicios higiénicos de las tres IF se encontrarán conectados a un sistema de tratamiento de Aguas Servidas que consistirá en una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del tipo modular, para la cual se obtendrán el permiso sanitario correspondiente, PAS 138 (Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza). El destino de los efluentes será utilizarlo para humectar los caminos no pavimentados durante la fase de construcción (ver mayor detalle Anexo 2-2B). Estas instalaciones contarán, además, con un contenedor utilizado como vestidor, de acuerdo a las disposiciones de los artículos del Párrafo V del decreto ya señalado. Las dependencias se encontrarán cerradas y serán implementadas en número apropiado de acuerdo al número de trabajadores promedio y máximo contemplados durante la fase de construcción. En caso de contar con personal femenino, existirán servicios higiénicos exclusivos para damas en las instalaciones de faena.
Observación 4: Iluminación en autopista y parque: hoy en día la iluminación de la autopista es pésima cuando coloquen la barrera anti ruido dejaran la plaza más oscura y será aún más peligroso (delincuencia).
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.119 Observante: Bryan Eduard Álvarez Romero
Observación 1: Poner vallas para que no pase el polvo o tierra lo cual es muy hostigante.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Ratones pasan de la autopista a las casas.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Inundaciones tratar de destapar los residuales para que pase el agua.
Evaluación técnica de la observación: Respecto a las aguas lluvias, se informa que la ampliación a terceras pistas de la Ruta 78 obliga a desarrollar un proyecto de saneamiento de aguas lluvias tanto transversal como longitudinal, de tal modo de que lo proyectado funcione correctamente en períodos de precipitaciones. Para su desarrollo, los criterios a utilizar son los indicados en el Manual de Carreteras del MOP, entre los cuales se incluye Hidrología de caminos; Estadística pluviométrica y Precipitaciones máximas y sus frecuencias.
El objetivo del diseño de las obras de drenaje es mantener la plataforma proyectada libre de inundación para la precipitación esperada. Para ello se considera el diseño de un saneamiento longitudinal que permita recoger, conducir y evacuar las aguas que se acumulan en la plataforma proyectada hasta un punto de descarga permitido identificado en este estudio. Además, se considera un saneamiento transversal que permita el paso de los escurrimientos de un lado al otro de la autopista.
Lo anterior, debiera asegurar la no afectación a los terrenos aledaños a la autopista producto de la evacuación de las aguas lluvias propias de la misma.
1.3.2.120 Observante: Yuly Naveas Manzor
Observación 1: Contaminación acústica y aire en suspensión: casi el año con estos ruidos la calidad de vida y la salud se verán muy afectados ¿Qué solución hay para mitigar el ruido y el aire en suspensión?
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Roedores: ¿recibiremos ayuda para controlar la inminente plaga de ratones?
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Delincuencia: tendremos más iluminación para darnos seguridad que no será foco de delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Respecto a la iluminación, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.121 Observante: Carola Paola Torres Araya
Observación 1: Contaminación: ya tenemos contaminación auditiva, polvo en suspensión ¿Qué calidad de vida me ofrecen para pasar estos emisores?
Evaluación técnica de la observación: En la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
Observación 2: Calidad de vida: nosotros compramos por la “vista” que teníamos hacia la autopista al frente. Con paneles ahora, ¿Qué me beneficia?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente. Cabe agregar que serán de material absorbente en la base y traslúcidas en la parte superior.
Observación 3: Considerar: ¿una ´´nueva construcción ´´de autopista por rinconada? Hacia el fondo tenemos más terreno y la pueden hacer de cinco pistas por lado si quieren.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
1.3.2.122 Observante: Alejandra Aliaga Sánchez
Observación 1: contaminación acústica; polución en suspensión; congestión automovilística; aumento delincuencia; deterioro de áreas verdes; costos que pueden ser utilizados en seguridad mejoras viales de otros sectores, educación.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
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|
Placa Vibratoria
|
1
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|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
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Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
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b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Respecto a la congestión, se aclara que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
Respecto a áreas verdes, se informa que el proeycto cuenta con un compromiso voluntario denominado “Restablecimiento de cortina vegetal” (Tabla 7- 3. Ficha Restablecimiento de cortina vegetal: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/01/18/CAP_7_Compromisos_Voluntarios_Rev0.pdf), con el objeto de mantener las condiciones de las cortinas vegetales alteradas o extraídas por la construcción del Proyecto en los puntos en donde se localiza la especie Prosopis chilensis (algarrobos). En específico, el restablecimiento de los algarrobos se plantea como medida de gestión en el borde del cerco que limita la faja de servidumbre, o en áreas asociadas a paisajismo, los que serán plantados una vez haya finalizado la actividad de construcción de las terceras pistas.
Finalmente, se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia, inversión en mejoras viales de otros sectores o educación se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
En relación al aumento de partículas en suspensión, de acuerdo a las obras y actividades del proyecto en su fase de construcción y, sus emisiones, se informa que se producirá alteración de la calidad del aire, pero no se configura una alteración significativa, ya que se han establecido medidas de control para prevenir una mayor alteración de este componente ambiental.
Es así como se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.123 Observante: Yolanda Cortés Quiroga
Observación 1: Contaminación: índices de contaminación aumentara con el mayor flujo, mi madre y mis nietos se verán afectados, ya tenemos hartos ruidos por aviones y malos olores por planta la farfana, sumar polvo, ruido y quien sabe mas
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Finalmente, se informa que el proyecto en evaluación no tiene relación con la planta La Farfana.
Observación 2: Tacos y flujo: hoy la autopista tiene un flujo vehicular que se ve en la mañanas y tardes más que nada por la mala salida de pajaritos y rinconada, eso no se ve que lo estén solucionando con una pista más.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto de ampliación a terceras pistas se realiza desde el kilómetro 4,5 al 39,1, con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad para el tránsito de los usuarios. No obstante, como parte de los compromisos voluntarios, el titular entregará la evaluación de una solución de mejoramiento al enlace Rinconada para optimizar su conectividad con la vía local.
Observación 3: Recomendaciones: tres pistas fuera del radio urbano ósea una pista de carreras donde se verán mas accidentes.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
1.3.2.124 Observante: Gladys Guzmán Alvarado
Observación: Contaminación: soy de la tercera edad y mi salud ya no es compatible para mayor contaminación polvo y ruido; por favor no hagan la tercera pista.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
1.3.2.125 Observante: Fernando Donoso Acevedo
Observación 1: Salud y calidad de vida: por el polvo que se va a generar por los trabajos que se ejecutarán.
Evaluación técnica de la observación: La evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Ampliación de tres pistas: miedo por la delincuencia al estar la expuesta la carretera.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
1.3.2.126 Observante: Roxana Inés Bustos Huechante
Observación 1: Ruido: Isabel Riquelme calle donde vivo, es paralela a carretera del sol (ruta 78) y tenemos ruido en forma habitual ya que no existe ninguna barrera acústica para mitigar el ruido. Me preocupa muchísimo los trabajos que se van iniciar por la construcción de las terceras pistas, por que aumentara aún más la contaminación acústica que hoy tenemos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Es así como en el sector de Villa Santa María se considera la instalación de pantallas acústicas al lado derecho de la Ruta 78 (sentido desde Santiago hacia San Antonio) para la operación del Proyecto. En particular, los puntos 6 y 7 de receptores de ruido permitieron el desarrollo del modelo asociado al sector Villa Santa María, bajo lo que se contempla el emplazamiento de pantallas acústicas por el lado derecho de la Ruta.
En la Figura 44: Trazado de pantallas acústicas tramo a, asociado a Villa Santa María de Maipú, del Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda, se puede apreciar la ubicación de estas pantallas. Se puede acceder al anexo mencionado en el siguiente enlace: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2018/07/30/Anexos_Parte_V.rar
Observación 2: Contaminación por el polvo que genera una construcción: estamos muy cercanos a la autopista cualquier trabajo que se realiza sin proteger o separa con barreras generan mucha suciedad debido al polvo producto de la construcción.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
Uso de malla raschel.Observación 3: Mayor vibración: nuestras casas vibran sobre todo con el paso de camiones, el aumento de una tercera pista, aumentara las vibraciones de nuestras casas, estas vibraciones son similares a un temblor grado cinco o mas.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
1.3.2.127 Observante: Jaime Gonzalo Castro Padilla
Observación 1: Nivel de partículas contaminantes: el aumento de las pistas producirá mayor flujo de vehículos lo cual conlleva una mayor cantidad de contaminantes. Hay numerosos estudios que indican esto produce problemas de hipertensión y asma, que mi hija ya está sufriendo.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Ruido: en estos momentos ya existe mucho ruido por la autopista lo que provoca problemas al dormir, estrés y finalmente todos los problemas asociado a esto. Esto nos perjudica en lo laboral y en los estudios de mis hijos.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Observación 3: Calidad de vida: el aumentar el flujo vehicular estadísticamente producirá más accidentes al ser una autopista de alta velocidad, accidentes que veremos en conjunto con nuestros niños con solo mirar por la ventana o pasear por el parque.
Evaluación técnica de la observación: En lo referido a accidentes o choques, es importante destacar que la responsabilidad de los hechos es determinada por las autoridades competentes, pero el titular mantendrá los canales de comunicación frente accidentes en la ruta como son los postes SOS y número de teléfono del centro de control, como también el Libro de Sugerencias y Reclamos para atender a los usuarios y comunidad frente a este u otras situaciones.
Además, como parte de la operación se tienen coordinaciones con los organismos del ABC (Ambulancias, Bomberos y Carabineros) para atender las emergencias que ocurran en la autopista.
Cabe mencionar que el proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.128 Observante: Marcela Jaques Ramírez
Observación 1: Material particulado: cuando llegue a vivir a esta casa era menos la cantidad de vehículos que circulaban, esto fue aumento en estos doce años y medio y comenzaran los problemas respiratorios en la familia, asmas en mis hijos y problemas respiratorios en mi marido con el aumento de vehículos la salud de mi familia se deteriorara.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
La evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Ruido: el ruido constante que existe en mi casa no permite que uno descanse, ni durante la noche el ruido para, incrementándose en las estaciones de verano y primavera, algo desagradable.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.129 Observante: Richard Rubilar Reyes
Observación 1: Ruidos intolerables: molestosos ruidos acústicos en excesos generados por el pasar de cientos de camiones, buses, autos, motos, y vehículos de emergencia, ruidos de motores, tubos de escape, y el propio producido por le rodar de neumáticos que transitan alta velocidad, sonidos desagradable de alto decibeles y se traspasan las sólidas paredes de nuestras viviendas que conforman un conjunto habitacional colindante a la autopista del sol, situación que empeora aún más durante la tarde de lunes a viernes en horario punta, donde el flujo vehicular que transita de oriente a poniente es tan grande que genera atochamientos dignos de aparecer en cualquier noticiero, sumándole a los ruidos ya descritos los chillidos de neumáticos producidos por bruscas frenadas y otros por choques por alcance, situación que se repite día y noche los trescientos sesenta y cinco días del año.
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.130 Observante: Sandra Débora Lück Olguín
Observación 1: Partículas contaminantes: consecuencia de la alta congestión que se nos presenta actualmente en la actual pista es un ir y venir de vehículos de día y de noche, lo que perjudica seriamente la salud de mi hija por sufrir de asma crónica y dermatitis atópica derivada del polvillo que se levanta además de las partículas contaminantes de los vehículos.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Ruido: ambulancias y carabineros que nos sobresaltan.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana
Observación 3: Estrés: por todo lo mencionado claramente nuestra calidad de vida no es la más óptima para vivir en este sector, lo que nos provoca un estrés constante como al despertar y sentir que tu cuerpo y tu mente no han descansado lo suficiente, todo esto ocurre actualmente me pregunto yo ¿tendré que permitir la construcción de nuevas pistas, si ahora vivimos con todos estos problemas diariamente?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
1.3.2.131 Observante: Álvaro Alfredo Delgado Lillo
Observación 1: Contaminación acústica y polución: el paso constante de más de mil autos por hora significa un ruido constante y mucho smog además de bocinas y choques.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Congestión vehicular: el barrio santa maría de la Farfana se encuentra emplazado en un sector con muy pocas salidas hacia las calles de Vespucio y pajaritos si se construye una pista más sobre el puente de La Farfana quedaran aún más atrapados y con muy poca capacidad de salir.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el proyecto no contempla el ensanche de la estructura existente en el sector, por lo que no cambia la configuración actual de la vialidad local por la que se consulta.
1.3.2.132 Observante: Paola Pérez Guzmán
Observación 1: Tacos: tercera pista no reducirá problema de congestión entre las 8:00 y 9:30 hrs y 17:00 y 19:00 hrs, se debe mejorar la eficiencia.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
Observación 2: Calidad de vida: no más contaminación, ruido y polvo.
Evaluación técnica de la observación: La evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.133 Observante: Verónica Alejandra Donoso González
Observación 1: Salud y calidad de vida; aumentara índice de contaminantes y ruidos molestos en esta villa viven muchas personas de tercera edad yo vivo con mis padres y la calidad de ellos se vería afectada.
Evaluación técnica de la observación: La evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 2: Pantalla antiruidos propuesta de mitigación; al quedar una franja entre la reja y la pantalla que se propone se prestara para ser utilizado como foco de delincuencia y gente en situación de calle se tome los terrenos.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
Respecto a las personas en situación de calle, el Titular ha informado informa que cuenta con un protocolo de trabajo al respecto. Ello, porque se ha diagnosticado como una de las problemáticas que se presentan actualmente en esta ruta en particular, lo que constituye un grave riesgo para la seguridad de los usuarios y de estas mismas personas. Por ello, como parte de las responsabilidades permanentes del Concesionario en orden a dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 36 del DFL 8503 del MOP, el Titular debe mantener las vías despejadas, para lo cual realiza de manera permanente acciones destinadas a evitar la presencia de personas en situación de calle en las vías que forman parte de su concesión. Así ha sido expresamente instruido por la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas mediante el Ord. nº 2939 de fecha 22 de marzo de 2006, donde se le ha exigido a la Autopista del Sol “(…) el desalojo y abandono total de la faja fiscal que se encuentra ilegalmente ocupada”, para cuyos efectos el Concesionario debe realizar acciones dentro de su alcance o en su defecto a través de la autoridad competente.
El protocolo mencionado busca ofrecer habilitación psicosocial a las personas en situación de calle a fin de apoyarlos en su reinserción social, entregándoles para ello la opción de ser parte del programa, decisión que deben tomar en un plazo limitado (diez días), luego de los cuales la Autopista se ve obligada a informar la presencia de estas personas a la autoridad correspondiente.
Observación 3: Al poner tercera pista se presta a más accidentes por velocidad: las mejoras no serían favorables para la seguridad propuesta solo se ve atochamiento en hora peak 7:00 AM y 5:00 a 7:00 PM.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.134 Observante: María Adriana Galaz Arias
Observación 1: Seguridad: es lamentable que no nos tomen en cuenta y no amplíen hacia el otro lado, al poner paneles acústicos en valle de los reyes nos quedara más inseguro debido a la oscuridad que hay.
Evaluación técnica de la observación: El diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
Observación 2: Calidad de vida: ¿los ruidos y movimientos producto de la autopista se verán con mayor intensidad, que harán para que no empeore la situación?
Evaluación técnica de la observación: En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
|
Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
|
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
1
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
1
|
|
Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
|
1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
|
1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
|
|
Cargador Frontal
|
1
|
|
Terminadora de Asfalto
|
1
|
|
Rodillo Neumático
|
1
|
|
Rodillo Liso
|
1
|
|
GE 176 kw
|
1
|
Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
|
Maquinaria
|
Cantidad
|
|
Motoniveladora
|
2
|
|
Rodillo Compactador vibratorio
|
2
|
|
Minicargador
|
2
|
|
Excavadora
|
2
|
|
Retroexcavadora
|
2
|
|
Placa Vibratoria
|
2
|
|
Vibradores de Inmersión
|
10
|
|
Cargador Frontal
|
2
|
|
Terminadora de Asfalto
|
2
|
|
Rodillo Neumático
|
2
|
|
Rodillo Liso
|
2
|
|
GE 176 kw
|
2
|
Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
1.3.2.135 Observante: Yadira Esther Fuentes Fuentes
Observación 1: Seguridad: las casas están encima de la autopista, los vehículos pasan a alta velocidad, la delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 2: Contaminación: ambiental de tierra y polución, acústico las bocinas, basura de la construcción.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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Rodillo Compactador vibratorio
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1
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Minicargador
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1
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Excavadora
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1
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Retroexcavadora
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1
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Placa Vibratoria
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1
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Vibradores de Inmersión
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1
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Cargador Frontal
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1
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Terminadora de Asfalto
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1
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Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
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2
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Excavadora
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2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Observación 3: La desvalorización de la tierra: las casas vibran al pasar los vehículos.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
1.3.2.136 Observante: Christian Hernán Allende Silva
Observación 1: Paneles acústicos: no estamos de acuerdo con la tercera pista ya que no compramos con esta molestia, nosotros vivimos frente a la autopista y tenemos segundo piso y se escucha todo y con este proyecto va ser peor, por eso solicitamos unos buenos termo paneles acústicos buen alto y gruesos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7. Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Conforme a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Observación 2: Solicitamos una buena iluminación para nuestros hogares para así no quedar expuestos a la delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
No obstante, el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Ventanas termo paneles para nuestro hogar: requerimos y exigimos colocar termo paneles en nuestro hogar ya que es insoportable el ruido y con esta ampliación va ser peor sobre para los ancianos, niños, guaguas, etc.
Evaluación técnica de la observación: Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
1.3.2.137 Observante: Jimmy Basaure Donaire
Observación 1: Tercera pista en autopista del sol: iluminación para toda la calle valle de los reyes; ventanas para las casas termo paneles anti acústicos. No es suficiente con que pongan termo paneles en la autopista ya que el sonido (contaminación acústica) pasa igual a las viviendas; protección para toda la calle colindante con autopista.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Se informa, además, que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.138 Observante: Paola Ester de la Cuadra Vargas
Observación 1: Tercera pista en autopista del sol: me niego rotundamente a la tercera pista por la mala calidad de vida ruidos insoportables de día y noche, bocinas a altas horas de la noche y mucha contaminación en días festivos y en las mañanas.
Evaluación técnica de la observación: Respecto al ruido y vibraciones generados por el proyecto, se consideraron las emisiones tanto de la fase de construcción, como las emisiones sonoras y de vibraciones de la fase de operación. Las modelaciones fueron calculadas mediante software especializado que considera todos los parámetros que afectan en la propagación del sonido, tomando como dato de entrada niveles obtenidos de mediciones reales en terreno (mediciones puntuales y continuas). Conforme al diseño del proyecto y a las medidas de gestión constructiva consideradas, es factible garantizar que el proyecto dará cumplimiento tanto a la normativa chilena, como a la normativa de referencia utilizada para efectos de evaluación, por tanto, se espera que no se generen externalidades ni en el área urbana ni en la zona interurbana.
Observación 2: Paneles de aislamientos acústico por ruidos molestos: exijo la instalación de paneles de aislamiento acústicos ya que estos debieron ser instalados una vez construida la autopista para evitar el ruido insoportable a toda la avenida.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
1.3.2.139 Observante: José Neira Roldán
Observación 1: Paneles acústicos: los paneles debieron ser de a lo menos 3.30 de altura, por el nivel de altura que tiene la calle en comparación de autopista y los ensanchamientos debieran ser área el exteriores de las casas habitaciones por que los ruidos todos nosotros vivimos con ruido e incertidumbre constante lo cual afecta a nuestra salud y la de los habitantes de nuestra villa y calles adyacentes, mas ventanas de termo panel para nosotros los molestos ruidos.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Respecto al ensanchamiento de la autopista, se informa que el diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
1.3.2.149 Observante: Catherinne García Silva
Observación 1: Tercera pista en autopista del sol: luminaria para toda la calle valle los reyes; ventanas termo paneles anti ruido tercera pistas generar molestias y mucho ruido; protección y grandes rejas de seguridad.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Se informa también que proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Se informa que se implementarán las siguientes medidas de control y gestión ambiental para la etapa de construcción:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación. El cumplimiento de este cuerpo normativo será, asimismo.
En relación al levantamiento de polvo fugitivo, que se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción, el proyecto contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.}
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
1.3.2.150 Observante: Silvia del Carmen Pinto Barrientos
Observación 1: La construcción de la tercera pista: que se realice la construcción por el lado oeste (costa) al frente de nuestras casas.
Evaluación técnica de la observación: Sobre lo consultado, se informa que el diseño contemplado para el proyecto establece que la autopista ampliara hacia ambos costados de manera variable entre 1,40 a 2,5 m, ya que gran parte de las obras se realizan aprovechando el espacio disponible de la mediana actual.
Observación 2: Panel acústico: que se haga ampliamente iluminado por problemas de delincuencia.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
En relación a la luminaria, a lo largo del tramo contemplado en el Proyecto, se instalará luminaria cada 60 m en la berma interior.
No obstante, el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
Observación 3: Rechazo a la construcción de la tercera pista: por molestias de atochamiento de vehículo ruidos accidentes olores, molestias, etc. y esto produce contaminación acústica y ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
Respecto de los accidentes y medida de seguridad en esos casos, se informa que el proyecto contempla la actualización de las barreras de contención, siendo parte de las obras el reemplazo de las barreras existentes. Dichas barreras para las zonas laterales serán barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
1.3.2.151 Observante: Sergio Bustamante González
Observación 1: contaminación audiovisual a nuestro contorno cotidiano y contaminación del aire: porque se ve afectada nuestra calidad de vida partir de los molestos ruidos, la cantidad de polvo en el aire y nos echan a perder el entorno de áreas verdes ´´afeándolo´´.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 m, motivo por el cual, dentro del análisis del paisaje, no se considera un efecto significativo dentro de esta componente
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente
Observación 2: Peligro inminente ante accidentes de gran magnitud: debido a la cercanía de nuestras casas con la carretera.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que el proyecto presentado a evaluación ambiental consiste en la incorporación de una tercera pista al exterior de la calzada en ambos sentidos entre el Kilómetro 4,4 al 39,1, para optimizar las actuales condiciones de servicio y seguridad de tránsito de la Ruta, toda vez que la calzada actual sólo tiene dos pistas por sentido, cuya configuración y capacidad, con el tránsito actual, se encuentra cercana a ser sobrepasada en horarios normales, y en los horarios punta de mayor afluencia de vehículos, se produce congestión y el colapso de la ruta en los accesos a la ciudad de Santiago, así como a las de Malloco y Talagante. Ello produce el aumento de los tiempos de viaje, reducción de la velocidad de operación de la ruta, inadecuada maniobrabilidad y seguridad, observándose, especialmente, el uso de las bermas exteriores como pistas de circulación, lo que ha provocado accidentes.
El proyecto contempla la instalación de una barrera de contención a través de barreras de hormigón Tipo F para el sector de la mediana y para las zonas laterales se considerará barreras de hormigón tipo F o metálicas certificadas con terminales extrusor o amortiguadores de impacto en los extremos de entrada y terminales simplemente abatidos para los extremos de salida. Por otro lado, en el sector donde se emplazarán las pasarelas y paraderos se proyectan cierres en la mediana y entornos con vallas segregadoras para evitar el ingreso de peatones a la ruta por pasos no establecidos. También como medida de apoyo se proyectarán señales informativas que adviertan esta situación a los conductores.
Cabe agregar que la actualización en las medidas de seguridad vinculadas a las barreras de protección cumple con las normas definidas dentro de los parámetros establecidos por el Manual de Carreteras, por lo cual cuentan con las certificaciones para su utilización en vialidades de estas características.
Observación 3: Inminente plaga de ratones: debido a la construcción y movimientos de tierra lo que trae consigo enfermedades e infecciones, un peligro en nuestra salud y de nuestros niños.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
1.3.2.152 Observante: Olga del Carmen Jara Escudero
Observación 1: Ruido: debido a la proximidad de las viviendas con la autopista se solicita la existencia de una barrera la cual permita aminorar parte del ruido ya existente afectando mayormente a las casas con segundo piso.
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Observación 2: Luminarias: como consecuencia de las altas barreras, se deba aumentar la iluminación para evitar robos y asaltos a personas y viviendas.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
No obstante, el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.153 Observante: Yasna Ximena Vargas Solis
Observación 1: Calidad de vida: llevamos veinte años junto a la autopista teniendo una pésima calidad de vida por el excesivo ruido y constantes vibraciones producidas por esta, al ampliar una tercera pista hacia nuestras casas significa que el ruido y las vibraciones aumentaran ya que por tener casas de segundo piso vamos a vernos doblemente afectados ¿que forma buscaran para no afectar aun más nuestras vidas? cabe la posibilidad de ventanas termo paneles?
Evaluación técnica de la observación: El proyecto contempla la instalación de pantallas acústicas en el sector Parque Los Reyes correspondiente a las JJVV Isabel Riquelme, JJVV Villa Pehuén 4, JJVV Villa Pehuén 5 y JJVV Villa Pehuén 6. (tramo B desde el km 13,4 al km 17, 7, del Anexo 4 de la DIA). Las pantallas acústicas propuestas tienen 3 [m] de altura y serán construidas a no más de 1 [m] de la nueva línea de pavimentación, es decir a una distancia de las viviendas que fluctúa entre 30 a 60 metros.
Sobre esta materia, se señala que el Proyecto no generará ni presentará riesgos para la salud de la población debido a las emisiones de ruido que genere o produzca, por tanto, no se consideran medidas adicionales como la instalación de termo-paneles en los domicilios.
Observación 2: Seguridad: pretenden poner paneles acústicos que al instalar se verá incrementada la delincuencia por ser una zona no muy iluminada y con mucho tránsito de personas aparte de lo estético, ¿podríamos como vecinos elegir el panel? Necesitamos más iluminación, por favor estudien hacerlas hacia el parque
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
En relación a la materialidad de las pantallas acústicas se considera una vida útil de 10 años aproximadamente, sin embargo, su implementación como parte del proyecto se establece de manera indefinida, lo anterior considerando que su mantención o reemplazo será de acuerdo a una evaluación técnica que establece su necesidad, por lo cual, si sufren algún tipo de pérdida en su capacidad de atenuación de ruido, estas serán reemplazadas.
Las pantallas acústicas serán construidas a partir de un material cuya densidad superficial sea superior a 10 kg/m2, a fin de cumplir con el requerimiento especificado en la norma ISO 9613-2. Se privilegiará el uso de pantallas acústicas mixtas, las que se estiman con material absorbente en la base y traslucidas en la parte superior. La instalación de estas pantallas es para todo el período de operación de la autopista.
Asimismo, se informa que el proyecto considera el mejoramiento de la luminaria existente en el tramo urbano por el eje de la autopista (comunas de Pedro Aguirre Cerda, Santiago, Estación Central, Cerrillos y Maipú, de el km 4,4 hasta el Km 18,9) pero no de manera perimetral a esta.
Asimismo, el cambio de luminarias y la instalación de nuevas también es considerado en sectores donde no existen en la actualidad, además de ser considerado en las rotondas, pasarelas y paraderos.
Existen zonas iluminadas actualmente con luminarias de sodio por lo que el Proyecto propone cambiarlas a LED de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Energía. Además, se cambiarán los conductores que ya han cumplido su vida útil siendo reasignados y cambiados.
1.3.2.154 Observante: Lucia Pinto Tapia
Observación 1: Iluminación contaminación y ruidos: mucha delincuencia, personas mayores con asma, molestos por camiones, el aeropuerto.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
En relación a las medidas de control de ruido, para la fase de construcción, se informa que las actividades se desarrollarán exclusivamente en horario diurno, lo que se ajustará de acuerdo a las disposiciones de cada municipio involucrado, así como en función del diseño constructivo del proyecto.
Además, el proyecto considera una serie de acciones que permiten controlar el ruido causado por maquinarias de trabajo en la fase de construcción:
a) Reducir maquinaria utilizada simultáneamente en mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50)
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Frente de trabajo único para tramo Isabel Riquelme
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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1
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|
Rodillo Compactador vibratorio
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1
|
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Minicargador
|
1
|
|
Excavadora
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1
|
|
Retroexcavadora
|
1
|
|
Placa Vibratoria
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1
|
|
Vibradores de Inmersión
|
1
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|
Cargador Frontal
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1
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|
Terminadora de Asfalto
|
1
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|
Rodillo Neumático
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1
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Rodillo Liso
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1
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GE 176 kw
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1
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Fuente: Tabla 23 Cantidad de maquinaria a utilizar en obras de mejoramiento de Isabel Riquelme (Km 0,90 y 1,50) – Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
b) Se sustituirá el uso de rodillo vibratorio en las obras de mejoramiento de Isabel Riquelme por bulldozer o retroexcavadora con martillo percutor.
c) Se reducirá la maquinaria utilizada simultáneamente en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9), utilizando como máximo la cantidad de maquinaria indicada a continuación:
Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9)
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Maquinaria
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Cantidad
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Motoniveladora
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2
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Rodillo Compactador vibratorio
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2
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Minicargador
|
2
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Excavadora
|
2
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Retroexcavadora
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2
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Placa Vibratoria
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2
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Vibradores de Inmersión
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10
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Cargador Frontal
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2
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Terminadora de Asfalto
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2
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Rodillo Neumático
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2
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Rodillo Liso
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2
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GE 176 kw
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2
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Fuente: Tabla 24: Cantidad de maquinaria a utilizar en la construcción de la tercera pista (km 6.6 al 7.1 y el tramo del km 24.7 al 24.9) Anexo 12 Participación Ciudadana de la Adenda.
d) Se contempla la implementación de pantallas acústicas en la fase de construcción.
La materialidad de las barreras tendrá una densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2], para lo cual es factible utilizar madera OSB de espesor 18 [mm]. De este modo, la implementación de esta materialidad conforma una estructura apta para comportarse como barrera acústica, de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 9613-2.
Dado que las faenas presentan movilidad dentro de un área de trabajo prestablecida, la extensión de largo mínima de cada barrera debe seguir la propuesta establecida en la tabla precedente.
Una vez implementadas las medidas de control y abatimiento indicadas, se estimaron los niveles de ruido que producirán las labores de los frentes de trabajo, concluyéndose que éstas, en todos los escenarios estudiados en la fase de construcción, arrojan valores inferiores a los límites máximos establecidos por la norma de emisión de ruido del DS N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente.
Por su parte, para la fase de operación del Proyecto, se definió incorporar Pantallas Acústicas como parte del Proyecto Terceras Pistas, las cuales se instalarán en ocho (8) tramos de la ruta, 78 comprendidos entre el kilómetro 0 y el kilómetro 39,10. De esta manera se estima una longitud aproximada de 3.642 m de barrera para el lado norte de la Ruta 78 y 6.653 m de barrera para el lado sur de la misma, es decir, se requiere un total de 10,295 km de pantallas acústicas.
Así, con la aplicación de las barreras acústicas indicadas, los resultados de estimación futura de ruido entre los años 2020 y 2030 arrojan niveles de ruido inferiores a los límites establecidos por la norma internacional de referencia (guía de La Administración Federal de Tránsito FTA - VA—90-1003-06 Transit Noise and Vibration Assessment), por lo que estas barreras acústicas sí cumplen con su función de mitigación y control del ruido.
Se agrega que la evaluación ambiental del proyecto no determinó que este genere o presente riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de emisiones.
La Región Metropolitana de Santiago fue declarada zona saturada por material particulado respirable (MP10), partículas totales en suspensión (PTS), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3) y zona latente por dióxido de nitrógeno (NOx), es necesario que la incorporación de nuevas fuentes y actividades, así como la ampliación de las fuentes existentes que conlleven nuevas emisiones, se realicen considerando la regulación ambiental, establecida en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA), en su última actualización (D.S.N°31/2016), el cual define límites, sobre los cuales se debe realizar compensación de emisiones, en un monto de 120%
En razón a ello, si bien el Proyecto generará emisiones de MP10, MP 2,5 y NOx que sobrepasarán el límite establecido en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA RM, DS N°31/2016) esta situación no representa un riesgo para la salud de la población, en atención a que corresponde a una superación acotada solamente a su fase de construcción (18 meses). Además, el proyecto contempla la implementación de las siguientes medidas de control y gestión ambiental:
- Se exigirá a los contratistas, mediante cláusulas incluidas en los contratos, el cumplimiento en la mantención adecuada de la maquinaria de transporte en la fase de construcción.
- La maquinaria utilizada para efectos de transporte, en la fase de construcción, contará con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario oficial el 16 de abril de 1994, la cual establece los valores máximos de gases y partículas, que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas, a través del tubo de escape o por evaporación.
El levantamiento de polvo fugitivo, se producirá principalmente, en el marco de las faenas de construcción por lo que el Titular contempla las siguientes medidas de control:
- Los vehículos y maquinarias serán manejados con precaución y a velocidad moderada, con objeto de minimizar la emisión de material particulado.
- Para evitar el levantamiento de material particulado generado por transporte de material, se cubrirá todo material transportado, cumpliendo así con el Decreto N° 75 de 1987 del MINTRATEL, que establece las condiciones para el transporte de carga.
- Humectación de caminos no pavimentados, en directa relación con las condiciones meteorológicas, durante la fase de construcción.
- Uso de malla raschel.
En conjunto con lo anteriormente expuesto, durante la etapa de operación se contempla la utilización de una máquina barredora a lo largo del proyecto (Km 0 al 39,1) en los sectores que reúna las características de autopista urbana.
Asimismo, el titular tendrá que compensar el 120% de las emisiones generadas que superen los límites establecidos en el Artículo 64 del D.S. N° 31/2016, tal como consta en el Programa Preliminar de Compensación de Emisiones actualizado en el Anexo 2-2A de la Adenda N°1.
Por lo tanto, el proyecto no genera riesgo para la salud de la población por emisiones atmosféricas de acuerdo con lo estipulado literal a) del artículo 11 de la Ley 19300 Sobre Bases Generales Del Medio Ambiente.
Observación 2: Roedores ventanas: con movimientos de tierra.
Evaluación técnica de la observación: Se informa que previo a la apertura de los frentes de trabajo, con a lo menos un mes de antelación, el titular contratará el trabajo de una empresa autorizada que desratice, en los sectores donde se modifiquen obras de artes (ductos de conducción de agua) lo que se enmarca dentro del Programa de Sanidad Ambiental Autopista del Sol. Conforme lo anterior, se hará mantención a las unidades cebadoras (cajas o tubos que protegen los cebos) para el control de roedores que constituyen plagas. El programa recién mencionado, involucra también desinsectación y sanitización, y recomendaciones para evitar la presencia de este tipo de organismos, lo que ya es realizado en otras dependencias que actualmente funcionan dentro de la Ruta.
Observación 3: Caseta de seguridad paneles: por mucha delincuencia, drogadicción.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes
1.3.2.155 Observante: Patricia Varela D'Espósito
Observación: Estoy en desacuerdo con el espacio que quedará entre el muro de seguridad de la autopista y la reja del parque de Avenida Isabel Riquelme, al quedar un espacio será un lugar para fomentar vicios, delincuencia y basural.
Evaluación técnica de la observación: Se aclara que el SEIA es un procedimiento que, en base a una DIA o EIA, tiene por objeto determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas ambientales aplicables.
Es por ello que los eventuales episodios de delincuencia se encuentran fuera de las materias que corresponden ser evaluadas en un proceso de evaluación ambiental y que, en caso de ocurrencia, deben ser abordadas por las autoridades competentes.
12. Que el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
13. Que el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.
14. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
15. Que para que el proyecto "PID Terceras Pistas Santiago-Talagante" pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
16. Que el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
17. Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
18. Que se hace presente al Titular que cualquier modificación al proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA deberá someterse al SEIA.
19. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.