REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE DE LA XI REGIÓN DE AYSÉN
Califica Ambientalmente el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion "
Resolución Exenta Nº 280
Coyhaique, 24 de Marzo de 2009
VISTOS:
La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion ", presentada por el Señor Hugo Bambs Sandoval en representación de B y B Nets Ltda., con fecha 6 de Marzo de 2008.
Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
a) Con relación a la DIA del Proyecto
Institución
ORD. Nº
Fecha
Servicio Nacional de Pesca, Región de Aysén
480182308
01/04/2008
Corporación Nacional Forestal, Región de Aysén
163
08/04/2008
Dirección Regional de SAG, Región de Aysén.
0294
08/04/2008
Dirección Regional de SERNATUR, Región de Aysén.
074
09/04/2008
Secretaria Ministerial de Salud, Región de Aysén
1162
09/04/2008
SEREMI MOP, Región de Aysén.
84
09/04/2008
Dirección Regional de Dirección General de Aguas, Región de Aysén.
139
09/04/2008
Subsecretaría de Pesca
569
10/04/2008
Superintendencia de Servicios Sanitarios
318
14/04/2008
SEREMI de Planificación y Coordinación, Región de Aysén.
327
22/04/2008
b) Con relación a la Adenda Nº 1 del Proyecto
Institución
ORD. Nº
Fecha
Dirección Regional de SAG, Región de Aysén.
0601
31/07/2008
Corporación Nacional Forestal, Región de Aysén
381
01/08/2008
Secretaria Ministerial de Salud, Región de Aysén
03019
06/08/2008
Superintendencia de Servicios Sanitarios
760
07/08/2008
Dirección Regional de Dirección General de Aguas, Región de Aysén.
296
24/08/2008
c) Con relación a la Adenda Nº 2 del Proyecto
Institución
ORD. Nº
Fecha
Dirección Regional de Dirección General de Aguas, Región de Aysén
65
26/01/2009
Corporación Nacional Forestal, Región de Aysén
54
02/02/2009
Superintendencia de Servicios Sanitarios
135
02/02/2009
Secretaria Ministerial de Salud, Región de Aysén
0189
04/02/2009
d) Con relación a la Adenda Nº 3 del Proyecto
Institución
ORD. Nº
Fecha
Secretaria Ministerial de Salud, Región de Aysén
0361
02/03/2009
El Informe Consolidado de la Evaluación del proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " de fecha 12 de marzo de 2009
El Acta de la Sesión Nº02-03/2009 la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén, de fecha 16/03/2009
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion ".
Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1600 de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº 55/92, ambas de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.
CONSIDERANDO:
Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion ".
Que, el derecho de B y B Nets Ltda. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " consiste en:
3.1. Ubicación
El proyecto se ejecutará en la Región de Aysén, en la provincia de Aysen, comuna de Cisnes, específicamente en kilómetro 5, camino acceso a Puerto Cisnes.
Sus coordenadas son:
Latitud
Longitud
Grados
Minutos
Segundos
Grados
Minutos
Segundos
44
45
47.03
72
40
9.2
44
45
47.03
72
40
4.6
44
45
30
72
40
4.6
44
45
30
72
40
9.2
3.2. Monto de Inversión
En el proyecto original el monto estimado era de $250.000.000.
Actualmente, el proyecto ha involucrado una inversión adicional de $1.400.000.000. Esto para satisfacer las necesidades de carácter productivo, tecnológico y medio ambiental, generando mejoras en la calidad de vida de los trabajadores y del entorno.
3.3. Vida util
20 años
3.4. Mano de Obra
Etapas
Proyecto original
Proyecto Actual
Proyecto Futuro
Levantamiento de Información
04
---
02
Construcción
10
---
10
Operación
35
80
95
Cierre o Abandono
---
---
---
3.5. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
La superficie involucrada en el proyecto actual se mantiene igual al proyecto original. En cuanto al proyecto futuro se considera un crecimiento de 4,95 hectáreas.
3.6. Cronograma de actividades para proyecto futuro.
Levantamiento de información
4 meses, .
febrero del 2008
Construcción
6 a 12 meses
2008.
Operación:
20 años,.
2008 - 2028
Cierre o abandono
--
-
Las fechas señaladas corresponden a plazos estimados y dependientes de la obtención de los permisos de cada una de las etapas.
3.7. Descripción del proyecto
Levantamiento de información
Para la modificación del proyecto se realizó una inspección en terreno, de acuerdo a ello se desarrollaron estudios específicos, tales como arquitectura básica y de detalles, análisis de consumos de agua, ingeniería básica para lo que respecta a la instalación de nueva infraestructura.
Etapa de construcción.
Proyecto Original
En cuanto a Infraestructura se definió lo siguiente:
Galpones y Radieres: Se construyeron dos Galpones uno para Taller de Redes, donde se realizarían los procesos de lavado, reparación, impregnación y Secado. Y otro de menores dimensiones para la Sistema de Tratamiento.
Losas de Acopio y Lavado: Se construyeron dos alrededor del costado del Galpón, con sus respectivas canaletas y barreras antiderrame.
Proyecto actual
Las modificaciones de infraestructura del proyecto son las siguientes:
a.- Construcción de un segundo galpón para Reparación de Redes.
b.- Construcción de un pozo de Impregnación, de 2x4x2 metros, con capacidad de 17.000 litros.
c.- Construcción de un segundo galpón para el proceso de Secado de Redes.
d.- Ampliación de Patios de Acopio, 4 adicionales de 11x30 metros.
e.- Ampliación de Patios de Hidrolavado.
f.- Ampliación de Baños.
g.- Construcción de Bodega de Materiales.
h.- Construcción de Comedor.
i.- Construcción Bodega de Generador.
j.- Construcción de Acopio de Combustible.
k.- Construcción de Vestidores y Oficina.
l.- Ampliación de Sistema de Tratamiento.
Proyecto futuro
En cuanto al proyecto futuro se considera lo siguiente:
a.- Instalación de una segunda lavadora de redes.
b.- Construcción de Patios de Acopio, 10 unidades aproximadamente, Zona Sucia.
c.- Zona de Estabilizado pétreo, para Acopio de Redes Limpias y otros.
d.- Construcción de un tercer galpón de Reparación.
e.- Construcción de un galpón para Confección de redes.
f.- Construcción de Patio de Desinfección.
g.- Construcción de un estanque australiano de 100.000 litros de capacidad.
h.- Construcción de Zona Acopio de Combustible (Petróleo).
Etapa de operación
a)Proyección de la producción
En el proyecto original se indico una producción de 1000 redes por temporada (9 meses).
En el proyecto actual, se genera una producción promedio de 500.000 m2/mes.
En el proyecto futuro, se espera una producción promedio de 700.000 m2/mes.
b) Descripción del Proceso del Taller de Redes.
El proceso se inicia con el ingreso de las redes a las instalaciones del Taller, se recepcionan en Zona Sucia, en los Patios de Acopio, que son losas de cemento o radieres que evitan el escurrimiento sobre el suelo, estos Patios cuentan con barrera antiderrame y canaletas que conducen el exudado de las redes hacia la Sistema de Tratamiento de Riles. En esta etapa las redes se identifican, clasifican y registran de acuerdo a sus características específicas.
La operación de traslado de las redes dentro del Taller a las distintas etapas es realizada con maquinaria pesada.
El lavado de las redes se realiza en una lavadora de redes. El abastecimiento de agua, proviene desde el Sistema de Tratamiento de Riles, con aguas de recirculación. El agua utilizada en este proceso, se descarga en un pozo de recepción, y este a su vez esta conectado al Sistema de Tratamiento de Riles. Finalizada esta etapa, las redes son acopiadas para seleccionarlas y determinar próximo proceso.
Las redes que necesitan una limpieza más detallada son derivadas a la etapa de Hidrolavado. En este punto las redes son dispuestas sobre losas de cemento o radieres que evitan el escurrimiento sobre el suelo, estos Patios cuentan con barrera antiderrame y canaletas que conducen los riles al Sistema de Tratamiento. El hidrolavado se realiza extendiendo la red y realizando un “barrido” con agua a alta presión. El agua utilizada en este proceso, proviene del Sistema de Tratamiento de Riles, con aguas de recirculación. La descarga está conectada al Sistema de Tratamiento de Riles. Finalizada esta etapa, todas las redes son destinadas a Acopio en Zona Limpia, en este sector se define su proceso.
Si las redes son dadas de baja, se acopian sobre estabilizado para su posterior reciclaje, entrega a terceros o la disposición que estime su propietario.
El resto de las redes ingresadas a Zona Limpia, son acopiadas en estabilizado, a la espera de ingresar a la etapa de Reparación. Esta condición estará determinada por los programas de trabajo que requiera el Cliente.
La reparación de las redes se realiza de forma manual. Los restos de redes, cabos y basuras son clasificados como tales y son dispuestos en acopio, para reciclaje y/o vertedero, según corresponda. Las redes reparadas son dispuestas en Patios de Acopio de Redes reparadas sobre estabilizado, debidamente identificadas.
La continuidad del proceso está determinada por el Programa de trabajo del respectivo cliente. Si este requiere de Impregnación, continúa a la siguiente etapa, en caso contrario, las redes reparadas son desinfectadas antes de su despacho.
En la etapa de Impregnación hay dos opciones, dependiendo del tipo de pintura a utilizar. Para pintura base agua, las redes son colgadas ordenadamente e ingresadas a la Sala de Secado que dispone de calefactores y aire forzado (termoventiladores a petróleo y a gas), luego se sumergen en un pozo con pintura, se estila y se reingresa al Secador. Una vez concluido este, se empacan con polietileno y se almacenan en Zona Limpia sobre estabilizado. Para pintura base solvente, las redes son colgadas ordenadamente e ingresadas a la Sala de Secado, que dispone de calefactores y aire forzado (termoventiladores a petróleo y a gas), luego se sumergen en un pozo con pintura, se estilan, se empacan con polietileno y se almacenan en Zona Limpia sobre estabilizado.
En ambos casos, del estilado se recupera la pintura sobrante y se reutiliza, además el empaque de las redes impregnadas se realiza sobre losas de cemento o radieres. Finalizados estos procesos, las redes están dispuestas para su despacho.
En cuanto al Proyecto Futuro, el proceso en general no tiene modificaciones significativas, sin embargo por las exigencias y requerimientos de la industria será necesario implementar debidamente la etapa de Desinfección y Confección de Redes.
c) Requerimientos de agua
Consumo para uso doméstico
En el proyecto original, el Taller de Redes funcionaba con la obtención de agua para el consumo humano como para el proceso productivo, obteniéndose de un pozo ubicado en el interior del predio, acumulándose en un estanque de 30.000 litros, que incluye la cloración de esta antes del consumo, cumpliendo con los requisitos físicos, químicos y bacteriológicos establecidos en la NCh 409 “Requisitos del Agua para consumo Humano” según lo establecido en los Artículos 11, 12, 13 y 14 del DS N° 594/00 del Ministerio de Salud. Este sistema se encuentra autorizado por el Servicio de Salud de Aysén, mediante la Resolución 081, del año 2002.
En el proyecto actual, el agua para el Consumo Humano y Uso doméstico, se obtiene de un arroyo y se esta tramitando el Derecho de Aprovechamiento de Agua de acuerdo a la solicitud Nº 3130920, recepcionado con fecha 12 de noviembre de 2007, en la Gobernación de Aysén; acumulándose en un estanque de 6.500 litros, que incluye la cloración de esta antes de su consumo, cumpliendo con los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos establecidos en la NCh 409 “Requisitos del Agua para consumo Humano” según lo establecido en los Artículos 11, 12, 13 y 14 del DS N° 594/00 del Ministerio de Salud.
El Proyecto Futuro no considera modificaciones en este punto.
Consumo para uso industrial
Las aguas para el lavado provienen del proceso de recirculación desde el Sistema de Tratamiento, no obstante se utiliza periódicamente agua del pozo ubicado dentro del predio, (solicitud Nº 1379, recepcionada con fecha 09 de agosto de 2005, en Gobernación de Aysén) para el lavado de maquinarias y trabajo específicos que requieran de aguas limpias, además del recambio en el uso de agua de recirculación, considerando los puntos de saturación.
d) Requerimientos de energía eléctrica
En el proyecto original el consumo promedio mensual era de 1600 kw. En el proyecto actual este aumento a un promedio mensual de 4800 kw.
La energía eléctrica ingresa al taller desde la red de alumbrado público con media tensión, pasa por un transformador y se divide en tres fases. En cada de una de ellas hay 380 volts y estas son distribuidas dentro del taller. El Proyecto original no ha sufrido mayores modificaciones, solo ha aumentado el consumo de energía.
e) Requerimientos de combustible.
En el proyecto original el abastecimiento de petróleo, se realizó a través de Servicio de entrega local. Almacenándose de acuerdo a Proyecto Técnico que se presentaría en la SEC.
En el proyecto actual, el almacenamiento de petróleo, es inferior a 1000 litros, por lo que se dispone de un radier de cemento, con barrera antiderrame. Sin embargo existe Plan de Emergencia en caso de derrame.
En el proyecto Futuro, se implementará un sector de acopio de petróleo, en estanque certificado de 5000 litros con su respectivo “Proyecto de Instalación Autorizado”.
En el proyecto original el uso de gas licuado se limitaba a dos balones de gas de 15 kilos, uno dispuesto para la calefacción de oficina y el otro para el uso de las duchas. Actualmente, se utiliza de gas licuado industrial, para el Secado de Redes y calefacción de las Oficinas. Cuenta con Certificado de Central de Gas Licuado de Petróleo y Red de distribución de GLP en Media Presión, emitido por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Folio de Inscripción 38821. Para las duchas, se mantiene el uso de balón de gas de capacidad 15 kilos.
El suministro de combustible es realizado por empresas distribuidoras autorizadas por la SEC. El sector donde se emplaza su almacenamiento se encuentra libre de peligro de inflamaciones, de explosión o chispas.
Tanto las instalaciones de gas, petróleo y eléctricas internas serán ejecutadas por instaladores autorizados y contarán con la certificación correspondiente exigida por la normativa vigente, se inscribirán después de su construcción en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).
El proyecto cumplirá con lo estipulado en el D.S. N° 90/96 y el D.S. Nº 379/85, ambos del Ministerio de Economía. La empresa dispondrá de un manual con los procedimientos para efectuar la operación y plan de contingencia para enfrentar eventuales emergencias en dicha instalación.
Medidas de Emergencia
En cuanto a las medidas de Emergencia tanto de los productos químicos, petróleo y gas licuado, ver.
Es importante señalar que el Cuerpo de Bomberos local, está informado de los productos en cuanto a su identificación, cantidad y ubicación dentro de las instalaciones del Taller. En las instalaciones del Taller se asignó un Área de Fumadores específica, para tener control sobre los riesgos que esto pueda generar.
f) Operación y Mantención del Tratamiento de Riles.
Descripción General del Sistema
El sistema de tratamiento de riles pasó de un sistema de tratamiento continuo en los inicios de nuestra empresa a un sistema de recirculación parcial en el año 2004, terminando en un sistema de recirculación total informado oportunamente.
La cantidad de residuos líquidos generados por el sistema de lavado de redes varía entre 100 a 160 m3/día dependiendo de la cantidad de redes lavadas y del estado de cada red. Ese volumen de residuos líquidos ingresa al sistema de tratamiento de decantación físico-químico para extraer el lodo y recircular casi el 100% del agua. Por lo tanto, el volumen de descarga al río disminuye notoriamente y, en ningún caso, corresponde al 100% de los riles que provienen del lavado de las redes.
La primera etapa considera un tratamiento primario. Las aguas residuales crudas son unificadas en el punto de ingreso al sistema, esto consiste en separar sólidos mayores presentes en el ril por medio de filtros, simultáneamente estas aguas ingresan a un estanque de ecualización u homogenización con una capacidad de 100 m3, en ese estanque se produce una decantación de los riles.
Posteriormente se adiciona el coagulante (Sulfato de Aluminio), generándose una reacción que separa por densidad los sólidos (flóculos) del agua. Los criterios de diseño de esta componente unitaria se obtuvieron a partir de pruebas de jarras (jar-test) efectuadas al agua residual, la que consiste en simular a escala de laboratorio la respuesta de las aguas residuales a determinadas cantidades del agente coagulante en distintos tiempos para saber la cantidad que se debe adicionar al estanque completo, esto usando proporción directa. Resultado de este proceso es lodo en el fondo del estanque y ril en la parte superior o sobrenadante.
Después de este proceso, el agua que queda en la parte superior, es impulsada a un estanque de 100 m3 para ser recirculado. Luego, se agrega al lodo un polímero que reacciona deshidratándolo para su posterior ingreso al sistema de deshidratado mecánico o filtro de prensa.
Cuando hay saturación de agua ril y no es posible continuar su recirculación, se debe recambiar un porcentaje del volumen total (aproximadamente un 20%). Ese volumen, ingresa a otro estanque donde reacciona con Sulfuro de Sodio para bajar la concentración de cobre. Previo a la descarga se realizan los análisis correspondientes para comprobar si las aguas se ajustan a la Tabla N°2 del D.S. 90.
El cobre se encuentra en el ril como Sulfato de Cobre producto del tratamiento anterior con Sulfato de Aluminio. El Sulfato de Cobre reacciona con el Sulfuro de Sodio obteniéndose como productos Sulfuro de Cobre en forma de precipitado y Sulfato de Sodio.
El tratamiento actual considera tratamiento de los riles por “batch”, permitiendo de esta forma la recirculación, realizando dosificación precisa de los productos químicos toda vez que se efectúan pruebas a un pequeño volumen para luego extrapolar al total del estanque. En conclusión, en vez de tratar un caudal variable (sistema inicial) se trata un volumen fijo y el agua con que opera lavado e hidrolavado corresponde a los riles que provienen de los sistemas de tratamiento, es decir, se recircula.
En el adenda Nº1 el titular señala que el tiempo de permanencia de agua re-circulada en el proceso de lavado considerando que esta se descarga después de un plazo de reutilización es aproximadamente de una semana.
Químicos empleados para el tratamiento del Ril
Dado que nuestros efluentes industriales contienen cobre como metal disuelto se realiza un tratamiento riguroso antes de ser descargados a fin de cumplir con los niveles permitidos por la legislación vigente. La opción utilizada para tratar estos efluentes consiste en abatir estos contaminantes, transformándolos en compuestos inocuos mediante el proceso de precipitación química, permitiendo obtener aguas residuales con escaso contenido de metales disueltos, en nuestro caso puntual con escaso porcentaje de cobre. Se utiliza Sulfuro de Sodio considerando su eficacia.
Respecto al acondicionamiento de los lodos previo al proceso de filtrado, se utiliza un polímero catiónico en emulsión. La principal característica de este producto es que no afecta el pH del ril que reingresa al sistema después del proceso de filtración.
En cuanto al resto de los productos químicos, se sigue utilizando el sulfato de aluminio como floculante y el polímetro aniónico como aglutinante
Respecto de las Aguas Lluvias
En nuestra localidad debido a la gran pluviosidad existente y luego de estudiar los efectos del agua lluvia en nuestro sistema de tratamiento de riles, se hizo necesario redireccionar hacia la separación del agua lluvia del agua normal de lavado de redes, de esta forma poder lograr un aceptable desempeño en el tratamiento y buen uso del agua de lavado de redes y, en forma paralela, cortar el acceso del agua lluvia a nuestros sistemas. Es por ello que paralelo al tratamiento físico-químico anteriormente descrito se considera ingresar por otro sector de la planta de tratamiento el agua caída sobre las losas que contengan redes sucias.
Punto de descarga de residuos líquidos
Cuando sea necesario descargar residuos líquidos, se hará en el punto actual de descarga de nuestro sistema de tratamiento, esto es en el Río Cisnes.
En el adenda Nº1 es el volumen de descarga de riles al río es aproximadamente de 120 m3/semanal, esto directamente proporcional a la influencia de la pluviosidad a la cual se encuentre expuesto el sistema. La periodicidad aproximada es una vez a la semana.
Caudal de descarga
Con el sistema de tratamiento modificado (actual) no se descargarán residuos líquidos regularmente, sólo se descargará cuando el agua esté saturada y sea necesario recambiar un porcentaje del volumen. Por lo tanto, el caudal de descarga producto del tratamiento de riles estará siempre entre 0 y 30 m3por día. Sin embargo, habrá descarga de aguas lluvias en la misma proporción a la pluviosidad de cada día, en todos los casos, cumpliendo la norma de emisión correspondiente.
Dimensionamiento de unidades involucradas
De acuerdo a lo anteriormente explicado el dimensionamiento de los tres estanques nuevos se realizó en base a estudios en terreno de acuerdo al flujo de agua involucrado en todo el proceso, la capacidad de diseño es superior a 150m3/día.
Programa de monitoreo de RILES
El programa de monitoreo considerado contempla los parámetros del CIIU que se enumeran en la siguiente tabla
Parámetro
Unidad de medida
Tipo de muestra*
Frecuencia mensual
Ph
Mg/L
Puntual*
1
Temperatura
Mg/L
Puntual
1
DBO5
Mg/L
Puntual
1
S.S.T
Mg/L
Puntual
1
Cobre
Mg/L
Puntual
1
Cadmio
Mg/L
Puntual
1
Zinc
Mg/L
Puntual
1
*Debido a que no existe descarga continua, se solicitó tomar de todos los parámetros una muestra puntual
Etapa de cierre y abandono
El proyecto no considera una etapa de cierre o abandono, pues existe la intención de mantener las instalaciones, pero conforme se presenten inconvenientes propios como fatiga de materiales y todo aquello que incluya un plan de trabajo de mantenimiento y nuevas inversiones, se evaluara su continuidad.
Sin embargo, al no poder manejar agentes externos, se procederá al cierre y/o abandono con desmantelación de las instalaciones, las que serán trasladadas o vendidas para su reutilización. Los equipos serán también desmontados, trasladados y/o vendidos para su reutilización. Toda estructura que pueda representar riesgo será desmantelada y/o vendida a terceros. A fin de evitar cualquier contingencia o riesgo de contaminación del sector.
En el Adenda Nº1 el titular señala que un año antes del eventual cierre de la empresa el titula presentara un plan de abandono.
3.8. PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO.
Emisiones atmosféricas
El proyecto original y sus modificaciones generaron los siguientes efectos a nivel atmosférico:
Emisión de gases y suspensión de polvo, asociados a la combustión y al movimiento de vehículos y de material durante la etapa de construcción. Los gases producto de esta combustión utilizados contaron con revisión técnica al día cumpliendo con la “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”, N° 55 del 8 de marzo de 1994 y publicada en el Diario Oficial el 16 de Abril de 1994.
Generación de ruido, durante las dos primeras etapas de construcción, no hubo ruido significativo que afectara el entorno.
De lo anterior se presume que el proyecto futuro va a mantener o minimizar las mismas condiciones acústicas.
Residuos Líquidos
El proyecto generará dos tipos de residuos líquidos, aguas servidas domésticas y efluentes líquidos provenientes de los procesos productivos.
1. Aguas servidas domésticas.
Las aguas servidas domésticas generadas son recolectadas y enviadas a una fosa séptica para ser dispuestas en drenes de infiltración. Sistema autorizado mediante Resolución Nº 81 /2002.
Respecto al proyecto original, existe un aumento de personal trabajando lo que implico aumentar el número de duchas y baños. De igual manera existe la instalación de nuevos vestidores y oficina, con un sistema de fosa séptica prefabricada. Autorizada en Resolución Nº 636/2004.
El proyecto original establecía lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
Aguas servidas
Construcción
10 personas
50lt persona/día
500 lt/día
diaria
Fosa séptica y Pozo absorbente
Sistema de alcantarillado particular
Aguas servidas
Operación
35 personas
50lt persona/día
1750 lt/día
diaria
Fosa séptica y Pozo absorbente
Sistema de alcantarillado particular
El proyecto actual genera lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
Aguas servidas
Operación
80 personas
65 lt persona/día
5200 lt/día
diaria
Fosa séptica
Sistema de alcantarillado particular
El proyecto futuro generará lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
Aguas servidas
Construcción
10 personas
65lt persona/día
650 lt/día
diaria
Fosa séptica y Pozo absorbente
Sistema de alcantarillado particular
Aguas servidas
Operación
110 personas
65lt persona/día
6175 lt/día
diaria
Fosa séptica y Pozo absorbente
Sistema de alcantarillado particular
2. Efluentes líquidos provenientes de los procesos productivos.
El tratamiento de las aguas provenientes de los distintos procesos productivos ha variado a razón del aumento de la demanda, referente al proyecto inicial el uso de nuevas tecnologías ha mejorado y ha disminuido el volumen del efluente de descarga en aguas superficiales, asimismo el manejo de los RILES.
El proyecto original establecía lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
RILES
Operación
03 m3/hora
72 m3/día
diaria
Río Cisnes
Sistema de Tratamiento
por floculación y
sedimentación
El proyecto actual genera lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
RILES
Operación
50 m3
Semanal*
Río Cisnes
Planta tratamiento
por floculación y
sedimentación
Aguas Lluvias
Operación
15 m3/día
Diariamente*
Río Cisnes
* Este valor considera un volumen de descarga en condiciones climáticas adversas, pues en términos generales las descargas se presentan en frecuencia y volúmenes menores.
El proyecto futuro generará lo siguiente:
Identificación de la descarga
Etapa del proyecto
Volumen de residuos
Frecuencia de descarga
Destino de residuos
Tipo de manejo de residuos
RILEs
Operación
100 m3
Semanal*
Río Cisnes
Planta tratamiento
por floculación y
sedimentación
Aguas Lluvias
Operación
500 m3
Río Cisnes
* Este valor considera un volumen de descarga en condiciones climáticas adversas, pues en términos generales las descargas se presentan en frecuencia y volúmenes menores.
Residuos sólidos.
1. Residuos de construcción
El proyecto original y el actual, identificó los siguientes residuos sólidos:
Etapa de construcción:
Tierra: Reutilizada en rellenar los sectores bajos del terreno, 10 m3 aproximadamente.
Escombros: 2 m3 aproximadamente, dispuesto en Vertedero de Puerto Cisnes.
Residuos domiciliarios: 1 m3, dispuesto en Vertedero de Puerto Cisnes.
En el proyecto futuro:
Etapa de construcción:
Residuos domiciliarios: 1 m3, dispuesto en Vertedero de Puerto Cisnes.
Respecto a la generación de escombros, en base a la experiencia anterior no se generan.
*Tierra: No se considerará como residuo, pues se reutilizará en relleno de sectores bajos del terreno, 12.000 m3 aproximados.
2. Basura doméstica.
En el proyecto original se indica que se generarían 546 kilos/mes, aproximadamente 1 metro cúbico. Actualmente se generan 5 metros cúbicos aproximados. El proyecto futuro considera un aumento proporcional de 1 metro cúbico mensual.
3.3.3 Residuos industriales sólidos.
El proyecto original solo indica la cantidad de lodos generados que es igual a 0,045 m3/hora, se presume que la falta de experiencia en el rubro estimo este dato bajo, de los demás residuos generados no especifica cantidad.
En la actualidad se generan los siguientes residuos:
Identificación
Etapa
Volumen/mes
Destino
Residuos orgánicos
Operación
40 a 100 (1)
Estabilizado(2)
Redes
Operación
08 m3
Reciclaje y/o Vertedero
Cabos
Operación
10 m3 aprox.
Reciclaje y/o Vertedero
Plásticos
Operación
1 m3 aprox.
Vertedero
Tambores metálicos
Operación
80 unidades(3)
Reciclaje
Lodos
Operación
90 m3 (4)
Vertedero
(1) Se anexan últimos Informes presentados a Servicio de Salud.
(2) Se acopian dentro del Recinto a la espera de su utilización de acuerdo a Resolución Nº 562, del Servicio de Salud.
(3) Valor promedio estimado, pues depende de los Requerimientos del Programa de Trabajo.
(4) Valor máximo estimado, pues depende del proceso productivo.
En el proyecto futuro se generarán los siguientes residuos:
Identificación
Etapa
Volumen/mes
Destino
Residuos orgánicos
Operación
40 a 100 aprox.
Estabilizado
Redes
Operación
12 m3
Cabos
Operación
15 m3 aprox.
Reciclaje y/o Vertedero
Plásticos
Operación
2 m3 aprox.
Vertedero
Tambores metálicos
Operación
120 unidades aprox.
Reciclaje
Lodos
Operación
150 m3
Vertedero
Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
Ley 19.300 Ministerio secretaria General de la Presidencia
Somete a proceso los distintos proyectos o modificaciones de proyectos ya existentes si estos tienen incidencias sobre el medio ambiente.
Relación con el proyecto y cumplimiento
El proyecto debe someterse al SEIA de acuerdo al articulo 10 letra o. Al presentar este documento se esta cumpliendo con la ley.
El Artículo 2 letra d) del Reglamento del SEIA define el concepto de Modificación de Proyecto o actividad como la realización de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado, de modo tal que éste sufra cambios de consideración, al presentar este documento, se esta cumpliendo con la ley.
D.S. 95/01 Ministerio Secretaria General de la Presidencia
Se refiere al Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Define los contenidos que deben tener los estudios y declaraciones de impacto ambiental de los proyectos que deben someterse al SEIA
Relación con el proyecto y cumplimiento
La modificación del proyecto debe someterse al SEIA mediante una Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo al artículo 3 letra o), al presentar este documento se cumple con este reglamento.
Ley 3.133 /16 Ministerio de obras Publicas
Establece como norma general que los establecimientos industriales de distinta índole no pueden vaciar sus aguas a ningún medio acuífero, sin antes depurarlas o neutralizarlas, por medio de un sistema adecuado y permanente.
Relación con el proyecto y cumplimiento
La modificación del proyecto consiste en mejorar el sistema ya existente de tratamiento de RILES por tanto se esta dando cumplimiento a esta Ley.
Decreto Supremo 351/92 Ministerio de Obras Publicas
Establece el reglamento para la neutralización de Riles a que se refiere la ley 3.133 de a cuerdo con lo establecido en los artículos 1º y 2º de la respectiva ley, los establecimientos no podrán evacuar riles u otras sustancias nocivas al riego o a la bebida en ningún acueducto, cauce natural o artificial, superficial o subterráneo que conduzcan aguas, o en vertientes, lagos, lagunas, depósitos de agua o terrenos que puedan filtrar la napa subterránea sin la autorización del Presidente de la República, otorgada por decreto del ministerio de obras Públicas, previo informe favorable de la SISS .
Relación con el proyecto y cumplimiento
La forma de dar cumplimiento a este Decreto supremo consiste en obtener un efluente que cumpla con los parámetros permitidos por la norma. Con la modificación del proyecto de tratamiento de riles se cumple de mejor forma con dicho decreto, todos nuestros parámetros son informados mensualmente a la SISS para comprobar el desempeño.
Resolución 1215/78 ministerio de salud:
Establece normas sanitarias mínimas destinadas a prevenir y controlar contaminación atmosférica, es aplicable en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer a los diversos niveles de salud, los fundamentos técnicos y administrativos del sistema de prevención y control de la contaminación atmosférica, señalando normas de calidad de aire, contiene además prohibiciones y exigencias generales.
Relación con el proyecto y Cumplimiento
Durante la etapa de construcción del proyecto original y actual, las principales emisiones fueron polvos, en cuanto a la generación de gases producto de los motores de la maquinaria y del movimiento de tierra para la construcción de las obras, se considero dar cumplimiento a esta resolución, verificando que la maquinaria utilizada cumpla con la norma, teniendo las revisiones técnicas al día y haciendo Mantención semanal. En la construcción del proyecto futuro, se tomarán las mismas precauciones.
Decreto Supremo 745 Ministerio de salud
Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, sin perjuicio de la reglamentación específica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieren condiciones especiales. Establece además los límites permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y agentes físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.
Relación del proyecto y cumplimiento
Durante las etapas tanto de construcción y operación se debe dar cumplimiento a este decreto con el objeto de proteger la vida y salud de los trabajadores.
Para dar cumplimiento a esta disposición durante la construcción y posterior operación del proyecto original se tomaron todas las precauciones necesarias para que los trabajadores se encontraran en las mejores condiciones para poder desempeñar sus labores correctamente, cumpliendo así con todas las exigencias establecidas en este decreto (servicios higiénicos, agua potable, duchas, elementos de seguridad).
D.L. Nº 3.557 Ministerio de Agricultura
Determina que los establecimientos que manipulen productos susceptibles de contaminar la agricultura, deben adoptar oportunamente las medidas técnicas y prácticas que sean procedentes a fin de evitar o impedir la contaminación
Relación con el proyecto y cumplimiento
En la etapa de operación se generan RILES, los cuales son sometidos a un sistema de tratamiento, de esta forma se da cumplimiento a esta normativa
NCh 1.333. of. 78
Fija un criterio de calidad del agua de acuerdo a requerimientos científicos referidos a aspectos físicos, químicos y biológicos, según uso determinado.
Estos criterios tienen por objeto proteger y preservar la calidad de las aguas que se destinen a usos específicos, de la degradación producida por contaminación con residuos de cualquier tipo u origen.
Relación con el proyecto y cumplimiento
Al igual que en el proyecto original, tanto en la construcción como operación del proyecto modificado y futuro, se generan residuos líquidos del tipo doméstico e industrial, los que son sometidos a un sistema de tratamiento antes de descargarlos, de esta forma se da cumplimiento con la normativa. Además la modificación del proyecto a sistema de recirculación permite disminuir considerablemente el volumen de las descargas.
DS Nº 148/03 del MINSAL
En el Adenda Nº1 el titular señala que la mantención de los equipos y maquinarias son realizados por personal externo. Sin perjuicio de lo anterior se dispone de radier de cemento con barrera antiderrame para disposición temporal si se requiere.
En el Adenda Nº3 De acuerdo con el TÍTULO IX, "DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y REFERENCIALES", artículo N° 90, del DS 148/03 del MINSAL, la clasificación que aplica a los residuos considerados peligrosos presentes en el Taller de Redes, corresponde a lo siguiente:
Caracterización de residuos presentes
Clasificación
Cantidad aproximada generada
Período evaluado
Aceite usado
A 3020
400 litros
6 meses
Filtros usados
-
50 unidades
6 meses
Baterías
A 1160
02 unidades
6 meses
La mantención de las maquinarias las realiza un tercero, sin embargo la empresa B & B Nets Ltda. es el proveedor de los elementos de recambio (Ejemplo: "aceite virgen"), también es el receptor de los elementos usados (aceites, baterías y filtros).
En el manejo de estos residuos se tendrá especial cuidado en cumplir con lo establecido en la normativa vigente, desde su generación hasta su disposición final.
Dado que la cantidad generada no es superior a las 12 ton de "otros Residuos Peligrosos" y no existen "residuos tóxicos agudos", no es necesario presentar "Plan de manejo de Residuos Peligrosos", independiente a que se proyecte a futuro por una buena práctica realizarlo. De lo anterior, el almacenamiento de estos residuos será en un sitio especialmente dispuesto, por un lapso de tiempo no superior a 06 meses, los residuos generados dentro de la empresa se mantendrán en contenedores o recipientes portátiles sellados debidamente identificados y etiquetados. El transporte de realizará de acuerdo a lo establecido en el DS N° 298 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. La disposición final será de acuerdo con lo normado por el DS 148/03 del MINSAL.
4.2 Permisos ambientales sectoriales:
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 90, 93 y 94 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 90 Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
Mediante Ord. Nº 0361 de fecha 02 de marzo de 2009, La SEREMI de Salud Región de Aysén se pronuncia favorable respecto de los antecedentes aportados por el titular en la DIA y sus Adendas.
Articulo 93 Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario
Mediante Ord. Nº 0361 de fecha 02 de marzo de 2009, La SEREMI de Salud Región de Aysén se pronuncia favorable respecto de los antecedentes aportados por el titular en la DIA y sus Adendas.
Artículo 94 Permiso para la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Mediante Ord. Nº 0361 de fecha 02 de marzo de 2009, La SEREMI de Salud Región de Aysén se pronuncia favorable respecto de los antecedentes aportados por el titular en la DIA y sus Adendas.
Además de los Permiso Ambientales sectoriales antes mencionados el titular mediante Resolución de Calificación Ambiental 0265 de fecha 05 de octubre de 2001 cuenta con el Permiso Ambientales Sectorial contenido en el artículo 97 del D.S 30/1997 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, MINSEGPRES.
Con la modificación del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S 95/01, MINSEGPRES) este permiso queda contenido en el Artículo 96 de la siguiente manera:
Articulo 96 Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En la Declaración de Impacto Ambiental el titular presenta copia de la Resolución Nº 20 de fecha 18 de noviembre de 2001 que Informa Favorable el Cambio de Uso de Suelo y Resolución de Nº 21 de fecha 21 de julio de 2005 que modifica la Resolución de cambio de uso de Suelo, ambas otorgadas por la SEREMI de Agricultura Región de Aysén.
Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:
Se forestarán dos sectores del predio, el primero corresponde al frente que colinda con el camino acceso a Puerto Cisnes, el segundo se realizará en la parte posterior del terreno.
En al adenda Nº1 el titular señala que Se dio inicio a la forestación durante marzo del año 2008, la especie utilizada fue Pino Oregón (Pseudotsuga menziesii)
Que en el proceso de evaluación los siguientes Órganos de Estado con competencia ambiental se pronunciaron favorable al proyecto, señalando que:
El Titular deberá concluir un borde antiderrames en la plataforma de acopio de residuos fouling y conectar dicha plataforma al sistema de tratamiento de riles.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
Que, para que el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén, la individualización de cambios de titularidad.
Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén
RESUELVE:
CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion ".
CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion " cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 90, 93 y 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión Regional del Medio Ambiente, y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva de la CONAMA. El plazo para interponer estos recursos es de 5 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.
Notifíquese y Archívese
Selim Carrasco Lobo Intendente Presidente Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén
Roxana Muñoz Barrientos Directora (S) Secretario Comisión Regional del Medio Ambiente de la XI Región de Aysén
RMB/CGT/MBP
Distribución:
Hugo Bambs Sandoval
Corporación Nacional Forestal, Región de Aysén
Dirección Regional de Dirección General de Aguas, Región de Aysén.
Dirección Regional de SAG, Región de Aysén.
Dirección Regional de SERNATUR, Región de Aysén.
Gobernación Provincial de Aysén, Región de Aysén.
Ilustre Municipalidad de Cisnes, Región de Aysén.
Secretaria Ministerial de Salud, Región de Aysén
SEREMI de Agricultura, Región de Aysén.
SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Aysén.
SEREMI de Planificación y Coordinación, Región de Aysén.
SEREMI MOP, Región de Aysén.
Servicio Nacional de Pesca, Región de Aysén
Subsecretaría de Pesca
Superintendencia de Servicios Sanitarios
C/c:
Expediente del Proyecto "Modificacion a Sistema de Recirculacion "
