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Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Planta Isogama Chile"
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.1. Antecedentes del Titular
Los antecedentes del titular del proyecto son los siguientes:
Titular : Isogama Industria Química Limitada R.U.T. : 76.263.923-8 Domicilio: Av. Golfo de Arauco 3523 Parque Industrial Coronel Representante Legal: Guaraci Poranduba Riograndino Dos Santos R.U.T. para Extranjeros: 24.166.122-9 Domicilio : Av. Pedro de Valdivia 721, Concepción.
1.2. Ubicación
El proyecto se ubicará en Av. Golfo de Arauco N°3523, Parque Industrial Coronel, Comuna de Coronel, Provincia de Concepción, Región del Biobío. El Layout del Proyecto se presenta en el ANEXO B de la DIA.
Las coordenadas UTM aproximadas entre las que se desarrollará el Proyecto son:
Tabla N°1 Coordenadas de referencia del Proyecto
De acuerdo al Plan Regulador de la Comuna de Coronel, la zona donde se emplazará el proyecto se encuentra en un área urbana considerada como sector Industrial para actividades productivas según consta en el certificado de la Dirección de Obras Municipales que se presenta en el ANEXO F de la DIA, este certificado avala que los usos permitidos de este terreno es ZAP-2 y ZP-2, la cual corresponde a:
ZAP-2: Actividades productivas, industria inofensiva y molesta y bodegaje y talleres inofensivos, molestos y peligrosos, infraestructura de transporte excepto recintos marítimos o portuarios y recintos aeroportuarios, sanitaria excepto rellenos sanitarios, vertederos, botaderos, almacenamiento y acopio de cenizas, plantas de tratamiento de residuos industriales sólidos y estaciones exclusivas de transferencia de residuos. Energética excepto centrales de generación de energía.
ZP-2: Equipamientos: comercio solo restaurantes, fuentes de soda y bares, deporte solo multicanchas piscinas y recintos abiertos destinados al deporte o actividad física en general. Cabe mencionar que la zonificación ZP-2 está orientada hacia la parte oeste del sitio, el cual tendrá áreas verdes, por lo que también será compatible con dicha zonificación.
1.3. Monto de Inversión La realización de este proyecto requiere de una inversión que se estima en US$ 7.000.000
1.4. Vida útil
La vida útil del proyecto se estima en 25 años, de acuerdo a la evaluación económica. En todo caso el proyecto no contempla una etapa real de abandono, ya que los equipos pueden ser renovados aumentando la vida útil del proyecto.
1.5 Superficie asociada al proyecto
La superficie a ocupar por el proyecto corresponde a 3.36ha tanto en su construcción como en su operación.
Tabla N°2 Personal Estimado a Trabajar por Etapa
1.7 Descripción General del proyecto Isogama Industria Química Ltda., es una empresa de origen brasileño con 26 años de trayectoria en el rubro industrial, es la titular de este proyecto de planta de Emulsión Parafínica en Chile, la cual tiene como finalidad la producción y almacenamiento de emulsiones y ceras parafínicas. Este proyecto denominado "Planta Isogama Chile" (en adelante, el proyecto), contempla dos líneas de producción, una de emulsiones parafínicas o "Humocer" (producto líquido) con una proyección de 2.000 ton/mes y otra de "lentejas" de ceras parafínicas o "Isopack" (producto sólido) con 700 ton/mes, cabe destacar que ambos productos no son peligrosos
Las emulsiones parafínicas (Humocer) son empleadas como impermeabilizante y desmoldante, entre otros usos; en Chile se utilizan principalmente en la industria de tableros aglomerados, teniendo también mercado en la industria del papel y de pulpa de celulosa. Por otra parte, las ceras parafínicas (Isopack) son empleadas como lubricante, hidrorepelente y principalmente en la confección de embalajes corrugados y flexibles. Estos productos estarán orientados al mercado nacional y también para exportación a países como México, Venezuela, Ecuador y otros.
De acuerdo a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300) y su Reglamento (D.S. Nº 95), el proyecto fue ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), por lo estipulado en el Artículo Nº 3, letra h).
“Art. 3.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes:
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales. En si inciso segundo indica “Asimismo, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental los proyectos industriales y los proyectos inmobiliarios que se ejecuten en zonas comprendidas en los planes a que se refiere esta letra, cuando los modifiquen o exista declaración de zona saturada o latente.”
h.2. Por su parte, para efectos del inciso segundo de este literal h), se entenderá por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a doscientos mil metros cuadrados (200.000 m²); o aquellas instalaciones fabriles que presenten alguna de las siguientes características: h.2.1. potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial; h.2.2. tratándose de instalaciones fabriles en que se utilice más de un tipo de energía y/o combustible, potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), considerando la suma equivalente de los distintos tipos de energía y/o combustibles utilizados; o
Para realizar los procesos productivos del proyecto, la planta deberá contar con una caldera que operará con gas natural como combustible principal, cuya energía térmica sumada a la energía eléctrica requerida para la elaboración de los productos mencionados tendrá un equivalente energético de aproximadamente 4.235 KVA.
Es del caso entonces que, por tratarse de una instalación fabril en que se utiliza más de un tipo de energía y/o combustible, y cuya potencia instalada es igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), el proyecto ingresa al SEIA.
Para efecto de mejor comprendimiento del proyecto y de sus implicancias ambientales, es importante tener en consideración también la información contenida en los Anexos que incorpora la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto, los que se listan a continuación:
Anexo A: Antecedentes legales. Anexo B: Planos y diagramas generales y arquitectura de la planta Anexo C: Control de riesgos Anexo D: Residuos sólidos, emisiones atmosféricas Anexo E: Preparación y respuesta ante emergencias Anexo F: Certificados Anexo G: Permiso ambiental sectorial 94 (cae) Anexo H: Informe acústico Anexo I: Antecedentes hidrogeológicos y de suelos Anexo J: Hojas de seguridad Anexo K: Documentos operación Anexo L: Manejo aguas lluvias y aguas de procesos Anexo M: Diagramas etapa operación Anexo N: Descripción y arquitectura de planta
1.7.1 Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto
El detalle de las obras a ejecutar durante la etapa de construcción se describe en la sección 2.2 de la DIA. A continuación las principales características:
1.7.1.1 Etapa de Construcción
La etapa de construcción se limitará al terreno que el titular adquirió para el emplazamiento del proyecto. Esta etapa incluirá instalación de faenas, preparación de suelo, obras civiles y estructuras, montaje electromecánico, comisionamiento y puesta en marcha. La duración estimada de las faenas señaladas es de 11 meses. Previo a lo indicado, las empresas de construcción y montaje deberán implementar las instalaciones provisorias de faena que requerirán para la ejecución de las obras contratadas, personal y los equipos para la construcción.
En el Anexo N de la DIA se presenta en detalle la descripción y arquitectura de planta.
a) Instalación de Faenas
La instalación de faenas se contempla en el mismo terreno donde se instalará el proyecto. Todas las áreas correspondientes a las faenas de construcción darán cumplimiento a las exigencias establecidas en el D.S. N°594/99, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo y normas sanitarias de carácter sectorial.
• Agua potable: Se contará con conexión al sistema de agua potable de Aguas San Pedro, cuya factibilidad de conexión se entrega en el ANEXO F de la DIA. Para las áreas más alejadas de trabajo ésta será proporcionada en bidones provistos por empresas autorizadas, cuando no se disponga de una conexión viable a la red de agua potable en las cantidades requeridas por el D.S. N° 594/99. Los bidones se ubicarán en distintos sectores de la faena para consumo de los trabajadores, además los baños químicos y duchas también dispondrán de agua potable considerándose una dotación mínima por persona de 100 lt/día.
• Servicios higiénicos: dado que el número de trabajadores que participarán en la etapa de construcción del proyecto corresponderá a un máximo de 120 personas, se contará con sistemas de manejo de aguas servidas conectados a la red de aguas servidas existente en el sector, además se dispondrán baños químicos en cantidad suficiente de acuerdo al número de personas que finalmente laborarán en esta etapa, estos baños se ubicarán a menos de 75 metros del área de trabajo. Además se contará vestidores y duchas habilitados para los trabajadores.
• Energía eléctrica: El abastecimiento de energía eléctrica se obtendrá a través de la instalación eléctrica pública y eventualmente por medio de grupos electrógenos móviles en caso de considerarse necesario.
• Residuos domiciliarios y asimilables a domésticos: este tipo de residuos serán dispuestos en contenedores cerrados para que puedan ser retirados por el Municipio o por medio de empresas de recolección autorizadas sanitariamente y dispuestos en lugares autorizados para dicho fin.
• Residuos industriales: Los residuos industriales no peligrosos resultantes de la etapa de construcción, tales como escombros, restos de madera, recortes de acero, etc., serán vendidos o comercializados a terceros que cuenten con autorización para el efecto, en función del tipo de residuo, o bien dispuestos en lugares autorizados. Por otra parte, los residuos industriales peligrosos serán segregados en una bodega provisoria especialmente construida para estos fines y serán retirados por una empresa especialista del rubro y debidamente autorizada por la autoridad correspondiente. Del mismo modo, se realizará esta actividad en conformidad con el D.S. N° 148/05 del Ministerio de Salud.
• Alimentación: esta se hará en lugares autorizados, o bien, en comedores habilitados al interior de las instalaciones. En todo caso, no se contempla la preparación de alimentos al interior de las faenas de construcción.
Debido a que el emplazamiento del proyecto se encuentra en el área urbana es que la etapa de construcción no contempla la instalación de campamentos. Las empresas contratistas podrán proveer de servicio de transporte a sus trabajadores de acuerdo a la normativa vigente. El titular exigirá al transportista cumplir cabalmente lo dispuesto en el D.S. N°80/2004 de MINTRATEL, que regula el transporte privado remunerado en relación con el traslado del personal, respecto a que los buses, minibuses que se utilicen para tal efecto deberán estar inscritos en el Registro de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones.
Además todos los vehículos a los que le aplique deberán cumplir con las normas técnicas de emisión de contaminantes vigentes, para lo cual se mantendrá un registro con las copias de los certificados de revisión técnica al día de los vehículos que se utilicen en esta etapa.
b) Preparación del Terreno
Las actividades más relevantes de la preparación de terreno son:
- Escarpe y movimientos de tierra - Habilitación de drenajes para aguas lluvia - Retiro de tierras y reemplazo por material de relleno - Nivelación del terreno - Habilitación de áreas de almacenamiento de materiales de construcción y sectores de acopios temporales para equipos, estructuras metálicas y otros materiales que requiere el Proyecto.
El material (tierra) que deba ser retirado será dispuesto dentro del mismo terreno, o bien, a lugares autorizados en el caso que ya no haya capacidad para su reutilización. La definición de los sitios finales de disposición y del transporte fuera del sitio de este material serán determinados en forma previa al inicio de esta actividad, dado que la empresa contratista a cargo de estas faenas será quien establecerá esto, debiendo ser aprobado previamente por Isogama.
c) Obras civiles y estructuras
• Servicios subterráneos: consiste en la instalación de cañerías, cámaras de inspección, y otros, que serán necesarios para la conducción de las aguas lluvias y servidas, instalaciones eléctricas y todos aquellos servicios que requieran ir enterrados.
• Fundaciones y estructuras: corresponde a la construcción de obras de hormigón armado que constituirán los cimientos y estructuras principales de galpones, pretiles y equipos. Contemplan: moldajes, enfierraduras, hormigón, rellenos estructurales, planchas metálicas, etc.
• Estructuras metálicas, forro y techo de galpón: constituye el montaje de aquellas estructuras metálicas soportantes y de los revestimientos y aislaciones que correspondan.
• Estanques: se construirán los estanques de acero carbono en el mismo sitio, los cuales vendrán prearmados y cada una de sus partes deberán ser soldadas en terreno.
En el Anexo N de la DIA se puede revisar el informe "Descripción Trabajos Civiles" que se efectuarán para la construcción de la planta y también las especificaciones de arquitectura donde se detallan las edificaciones y actividades constructivas.
d) Montaje electromecánico
Consiste en la instalación de los distintos equipos eléctricos y mecánicos en sus ubicaciones definitivas, la habilitación de líneas de interconexión de equipos, instalación de líneas de electricidad para circuitos de fuerza, alumbrado y control. Además de la instalación de ductos de vapor y de los distintos estanques requeridos.
e) Comisionamiento y Puesta en Marcha
Una vez concluido el montaje de todos los equipos, los estanques y la caldera se someterán a pruebas hidráulicas y el agua que se utilizará para ello será comprada a terceros. El objetivo de estas pruebas es identificar posibles filtraciones o problemas en las zonas soldadas. Una vez que el agua haya sido utilizada se enviará al Estanque de Agua previa filtración para ser usada en las pruebas del proceso de producción. El material que haya sido retirado del filtrado será dispuesto junto con los residuos industriales no peligrosos, ya que consistirá principalmente en restos de soldadura y metales.
Previamente a la entrada a operación normal de las líneas de producción y seguridad, los distintos equipos, sistemas y subsistemas del proceso serán probados en forma individual y colectiva de modo de asegurar el correcto funcionamiento de cada uno de ellos.
Maquinaria requerida para la construcción
Las maquinarias requeridas para la construcción son aportadas por diferentes empresas de construcción y montaje. En la siguiente tabla se presenta una estimación de las distintas maquinarias y equipos requeridos para llevar a cabo las faenas de construcción.
Tabla N°3 Maquinarias y equipos referenciales para la etapa construcción. Actividades de Construcción
Para la construcción se requerirán distintos insumos, los cuales se listan en la siguiente tabla.
Tabla N°4 Principales insumos y cantidades estimadas para la etapa construcción.
El material estabilizado y los áridos a utilizar en este proyecto provendrán de fuentes que cuenten con el informe técnico favorable emitido por la Dirección de Obras Hidráulicas, el permiso del municipio de la comuna de donde éstos se extraigan y/o la Resolución de Calificación Ambiental, según corresponda.
Los equipos llegarán fabricados y certificados en origen, por lo que solo se requerirá su montaje. En el caso de los equipos contenidos en embalajes de madera que provengan de otros países, se solicitará a los proveedores el cumplimiento de la Res. Ex. N°133/2005 del Ministerio de agricultura y sus modificaciones.
Para los equipos que eventualmente posean sobredimensión o sobrepeso se solicitarán oportunamente todos los permisos correspondientes a las autoridades, en forma oportuna, para su transporte.
1.7.1.2 Etapa de Operación
El detalle de las partes y acciones a ejecutar durante la etapa de operación se describe en la sección 2.3 de la DIA. Además en el Anexo K de la DIA, “Documentos operación”, se presenta el detalle con la descripción del proceso y en el Anexo M de la DIA se entregan los diagramas de flujo en donde se detallan cada una de las etapas del proceso. A continuación algunos aspectos generales.
La Planta de Emulsión Parafínica proyectada por Isogama tiene como finalidad principal la producción y almacenamiento de emulsiones parafínicas y ceras parafínicas. Para ello se contemplan dos líneas de producción, una para la producción de emulsiones parafínicas (producto líquido) y otra para la producción de “lentejas” de ceras parafínicas (producto sólido).
Isogama ha definido que la capacidad de producción de su planta proyectada en el parque industrial Coronel será la siguiente:
-Producción de 2.000 ton/mes de Humocer (productos líquidos) -Producción de 700 ton/mes de productos sólidos
Se contempla que las actividades productivas de la Planta se realicen en 2 turnos de lunes a viernes.
Proceso de Producción de Emulsión Parafínica (Humocer)
La línea de proceso de fabricación del producto líquido, conocido de manera genérica como Humocer, corresponde a una línea de producción por lotes o batch en lacual la parafina líquida es transformada en una emulsión parafínica. Para el desarrollo de este proceso se contemplan las siguientes etapas:
- Preparación de Materias Primas - Reacción - Filtración - Homogenización - Enfriamiento y envío a almacenamiento de producto final.
En el capítulo 2 del Anexo K de la DIA se describe cada una de estas etapas, indicado en ellas sus principales equipos y corrientes de proceso relacionadas. Y en Anexo M de la DIA se puede revisar el diagrama de bloques de proceso que muestra de manera esquemática el proceso de producción de Humocer.
Proceso de Producción de Ceras Parafínicas (Isopack)
La línea de proceso de fabricación del producto sólido, corresponde a una línea de producción por lotes o batch en la cual la parafina líquida es transformada en un producto sólido con características especiales de flexibilidad y elasticidad. Para el desarrollo de este proceso se contemplan las siguientes etapas:
- Dosificación de Materias Primas y Reacción - Control de Calidad del Producto - Descarga del Mezclador (Reactor de Mezcla) y Almacenamiento Intermedio - Pastillamiento del Producto y Enfriamiento - Almacenamiento en Silo y Embalaje
En el capítulo 3 del Anexo K de la DIA se describe cada una de estas etapas, indicado en ellas sus principales equipos y corrientes de proceso relacionadas. Y en Anexo M de la DIA se puede revisar el diagrama de bloques de proceso que muestra de manera esquemática el proceso.
Sistema de suministro de Agua Industrial
Para llevar a cabo el proceso productivo contemplado, se requiere agua industrial, la cual se obtendrá desde: la red de agua potable o mediante el aprovechamiento de aguas subterráneas (estas extracciones solo se ejecutarán una vez registradas y autorizadas por la Dirección General de Aguas - DGA); de la reutilización de las purgas de la caldera y torre de enfriamiento; y del agua recuperada del lavado de camiones, equipos u otros.
En el Anexo I de la DIA “Antecedentes Hidrogeológicos y de Suelos”, se puede revisar el Informe de los sondajes de las aguas subterráneas, los análisis físicos-químicos a las cuales fueron sometidos, Diagrama con la ubicación de derechos de agua para pozos cercanos al terreno donde se emplazará la Planta Isogama Chile, la "Descripción Hidrogeológica" del sitio y por último el informe respecto a la mecánica de suelos. El agua que se obtenga de las napas subterráneas y que vaya a ser utilizada como make up en las torres de enfriamiento y de la caldera, será tratada en un sistema de acondicionamiento químico del agua donde se controlará la dureza, salinidad y pH, principalmente, de manera que pueda ser utilizada en estos sistemas. Para la fabricación del producto Humocer se necesita agua industrial para el proceso de reacción de los distintos componentes. Una vez obtenido el producto Humocer, este debe ser enfriado, para este propósito se tendrá un sistema de refrigeración (Torre de Enfriamiento), el cual requiere agua industrial fresca para compensar las pérdidas al ambiente.
Independiente del producto a generar (Humocer o Isopack) se requiere agua en forma de vapor (proporcionado por una caldera), para los siguientes procesos:
- Calefaccionar los camiones que llegan con parafina sólida y esta debe ser derretida en el camión antes de su inyección en los estanques de materia prima.
- Utilización en el derretidor de parafina sólida, en el caso que llegue bajo la forma de bloques. - Mantener la parafina en estado líquido dentro de los estanques de materia prima, y para su conducción hacia los reactores. - Calefaccionar el reactor utilizado y los dosificadores para proporcionar las condiciones requeridas para la reacción. - Lavado de camiones cuando se requiere cambiar el producto a ser transportado.
En resumen, los requerimientos de agua fresca para la fabricación de ambos productos se muestran en la siguiente tabla: Tabla N°5 Consumo estimado de agua industrial fresca para la planta
Para la generación de vapor se contempla utilizar una caldera pirotubular la que dispondrá de un quemador dual, que utilizará como combustible principal gas natural y como combustible alternativo Diesel.
La presión máxima de trabajo de la caldera será de 10,5 kg/cm2g, mientras que la presión mínima será de 7 kg/cm2g. Se proyecta que el consumo normal de vapor en la planta sea de 3,2 ton/h, con un consumo peak de 3,8 ton/h de vapor. La caldera que se contempla instalar tiene una presión de diseño de 12 kg/cm2g y una capacidad de 4 ton/h.
Algunos de los consumidores de vapor, como por ejemplo los reactores de proceso, los derretidores y los camiones de parafina requieren un suministro de vapor intermitente, sin embargo, otros consumidores como por ejemplo los sistemas de calefacción de estanques, piping y bombas requieren un suministro constante de vapor durante el periodo de operación de la planta. A pesar de lo anterior, la caldera opera sólo durante las horas de operación programadas para la unidad, por lo cual es detenida durante las noche y los fines de semana.
Dado que el número de trabajadores serán de máximo 70 personas para la etapa de operación es que se contempla la construcción de un comedor, cuyas instalaciones estarán destinadas para la alimentación al personal de la planta y contará con las autorizaciones correspondientes, en caso que aplique.
En cuanto a los servicios higiénicos se tiene proyectada la instalación de baños en cantidad suficiente y cumpliendo todas las condiciones que exige el D.S. N°594/99. El agua requerida para el funcionamiento de las instalaciones antes descritas serán provistas por la red de agua potable del complejo industrial Coronel cuyo proveedor es una reconocidasanitaria y las aguas servidas serán evacuadas en el sistema de alcantarillado de dicha empresa (en el Anexo F de la DIA se entrega el certificado de factibilidad para estos servicios)
El proyecto se abastecerá de energía eléctrica a través de la red de distribución local (Compañía General de Electricidad) y las instalaciones serán debidamente declaradas ante la SEC, para lo cual se contará con un transformador de 500 KVA. A pesar de esto y para evitar cortes inesperados de energía se contempla como respaldo un equipo Electrógeno a Diesel, cuya capacidad será tal que abastecerá de energía a la planta durante el periodo de corte energético. Este equipo electrógeno estará ubicado en una sala especialmente diseñada para esos fines, la cual cumplirá con las normas de seguridad asociadas a condiciones ambientales de trabajo, ventilación y ruido (D.S. N°594/99, D.S. N°38/2012).
La potencia del Grupo Electrógeno considerada para el proyecto es de 500 KVA con una autonomía de 8 horas con un consumo estimado total de 880 litros. El estanque de alimentación Diesel de este equipo será el mismo que abastecerá a la caldera y cumplirá a cabalidad lo estipulado por el D.S. N°78/2010.
Almacenamiento de Materias Primas y Productos
La condición de recepción de las diferentes materias primas es la siguiente:
• Parafinas: Materia prima principal, será recibida en: - Tabletas en sacos de 25 kg agrupadas en pallets de 40 unidades, las que son almacenadas en estado sólido en bodegas. - A granel en camiones de aproximadamente 30 m3 los cuales deben ser calentados con vapor para derretir la parafina para su posterior almacenamiento en estanques calefaccionados. • Estearinas: Son recibidas en estado sólido en sacos de 25 kg, agrupados en pallets de 50 unidades para su almacenamiento en bodegas. • Espesante: Recibido en estado líquido en IBC de 1 tonelada. • Antiespumante: Recibido en estado líquido en tambores de 200 kg, agrupados en pallets de 4 tambores. • Amoniaco: El amoniaco es recibido en camiones y almacenado en un estanque de 35 m3 totales, de los cuales no se utilizarán más de 30 m3 como capacidad útil (85%). • Ceras Vegetales o Animales: Recibidas en sacos de 20 kg, agrupados en pallets con 50 unidades. • Copolímero de Etileno Acetato de Vinilo: Recibidas en sacos de 20 kg, agrupados en pallets con 50 unidades.
La condición de entrega de los productos es la siguiente:
- Humocer (Producto Líquido): Podrá entregarse como producto a granel o en presentación de IBC de 1 m3 de capacidad. El producto almacenado en estanques se retirará desde la Planta en camiones cisternas. El producto en IBC será retirado en camiones de carga plana.
- Producto Sólido: El producto, será almacenado en bolsas de 20 kg agrupadas en pallets de 50 bolsas, será retirado desde la Planta en camiones de carga plana.
Con la finalidad de permitir el correcto desarrollo del proceso productivo, Planta Isogama Chile dispondrá de los siguientes sistemas de apoyo al proceso principal:
- Sistema de recepción de materias primas (parafinas, solución amoniacal al 25%, estearina sólida, antiespumante, espesante, copolímero etileno acetato de vinilo) - Sistema de suministro de agua industrial - Sistema de manejo de agua recirculada y producto rechazado - Sistema de generación de vapor - Sistema de recepción de combustibles (Diesel y Gas Natural) - Sistemas de refrigeración (torres de enfriamiento y chiller)
La principal materia prima, correspondiente a parafinas, es recibida en la planta y almacenada (en estado líquido) en estanques, desde los cuales es alimentada a los distintos reactores de la Planta, equipos en los cuales la parafina es mezclada en distintas proporciones con otros compuestos, donde se someten a ciertas condiciones de proceso (principalmente de temperatura) para ser transformada en los distintos productos finales de la planta (ya sean productos líquidos o sólidos).
La planta cuenta además con sistemas de almacenamiento y entrega de productos terminados. Los productos líquidos (Humocer) son almacenados en estanques (desde los cuales se alimenta a camiones para la venta a granel) o en contenedores de 1 m3.
Análogamente, el producto sólido (lentejas de ceras parafínicas o Isopack) es almacenado en bolsas de 20 kg, las que son agrupadas en paquetes de 50 bolsas (1 tonelada de producto).
Se han definido las siguientes capacidades de almacenamiento para las materias primas que sean requeridas en la Planta.
Parafinas Minerales: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 2.700 toneladas, para lo cual se plantea disponer de 20 estanques de 85 m3 y de una capacidad de almacenamiento mínima de 1.000 toneladas de parafinas en estado sólido.
Estearinas: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 46 toneladas, considerando para ellos sacos de 25 kg agrupados en pallets de 50 unidades.
Espesante: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 2 toneladas, contemplando 2 IBC de 1 tonelada cada uno.
Amoniaco Líquido (al 25%): Se contempla utilizar un estanque de 30 m3 (capacidad útil)
Antiespumante: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 2 toneladas, contemplando el uso de tambores de 200 kg agrupados en pallets de 4 tambores cada uno.
Copolimero de Etileno Acetato de Vinilo: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 51 toneladas, las cuales se recibirán en sacos de 20 kg agrupados en pallets de 50 unidades.
Por otro lado, se han definido las siguientes capacidades de almacenamiento para los Productos Terminados.
Humocer: Se contempla disponer de 20 estanques de 85 m3 y de una capacidad de almacenamiento de 250 toneladas en envases. Los envases de Humocer tendrán una capacidad de 1 m3.
Isopack: Se contempla un almacenamiento de aproximadamente 250 toneladas, para lo cual se planea utilizar sacos de 20 kg agrupados en pallets de 50 sacos cada uno.
Las materias primas en el proceso de fabricación tanto de productos sólidos y/o líquidos, los que se resumen en la siguiente Tabla:
Tabla N°6 Materias Primas y Suministros estimados
Se tiene contemplado, además, utilizar en los procesos aproximadamente 250 kg/mes de otras sustancias peligrosas como: anticorrosivos, alcalinizantes y antiincrustantes para los sistemas de caldera y torre de enfriamiento, además de pinturas y aceites para los equipos. El almacenamiento de estas sustancias se hará en bodegas especialmente construidas para este fin y que cumplirán a cabalidad lo estipulado por el D.S. N°78/2010, del MINSAL. Las Hojas de Seguridad referenciales de los insumos que se utilizan en el proceso se muestran en el Anexo J de la DIA. Por otra parte, en el Anexo E de la DIA se pueden revisar los Planes de Emergencia de la Planta y los procedimientos de conformación/operación de la brigada de emergencia de la planta, documento que se complementa y actualiza con el Anexo A de la adenda N°1 de la DIA “Análisis de Riesgo y Planes de Emergencia”.
En cuanto a la recepción y almacenamiento de las materias primas e insumos, estos se realizarán en bodegas especialmente construidas (para mayor información ver documento "Descripción Bodegas de Almacenamiento" en Anexo N de la DIA) y estanques.
Según lo indicado en Adenda N°1 por el titular, conforme modificaciones efectuadas, se actualizan los informes de “Análisis de Riesgo y Planes de Emergencia Manejo de Amoniaco” en Anexo A de la Adenda N°1 de la DIA, el informe “Descripción General de Estanques” (Anexo B de la Adenda N°1 de la DIA) el informe: “Manejo Aguas Lluvias Balance y Manejo Agua de Procesos” (Anexo H de la Adenda N°1 de la DIA). Al igual que en el caso de las islas de descarga, todas las estructuras del área de almacenamiento de solución amoniacal (Pretil, área de contención, cámara de retención, zona de bombas, etc.) estarán construidos en hormigón tratado con impermeabilizantes y además reforzadas con pintura epóxica.
Estanques Materias Primas
Parafina: La recepción de parafina líquida se realizará a granel en camiones de aproximadamente 30 m3, los cuales se dirigirán primeramente a la zona de acondicionamiento de la parafina para cambiar su estado físico (de sólido a líquido, esto porque a temperatura ambiente la parafina se solidifica) mediante un sistema de calefacción con vapor. Los estanques de almacenamiento de parafina líquida estarán ubicados al lado Sur de la planta (próximos a la caldera), en 2 grupos, un grupo de 12 estanques y otro de 8 estanques, donde cada estanque tendrá un capacidad de 85 m3. Los estanques serán diseñados y distribuidos en la planta de tal manera que cumplan con las distancias establecidas por el DS 78 “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”. Todos los estanques de almacenamiento de parafina dispondrán de un serpentín de calefacción con vapor cuya finalidad será mantener la parafina en estado líquido. Dado que dependiendo de la parafina almacenada en particular, cada estanque dispone de un sistema de control de temperatura que regula el paso de vapor al serpentín. Además, cada estanque dispondrá de un sistema de medición de nivel con una alarma de alto nivel (con la finalidad de prevenir la ocurrencia de derrames).
Uno de los sectores de almacenamiento de parafina líquida contará con 12 estanques, y el otro sector contará con 8 estanques. De acuerdo al DS 78, los líquidos que se almacenen en estanques fijos superficiales, deberán contar con un sistema de control de derrame, consistente en un depósito de contención de capacidad equivalente a 1,1 veces el volumen del estanque mayor, descontando el volumen que ocupa el resto de los estanques.
- Diámetro de cada estanque será de 3,2 m. - Área del sector para 12 estanques de parafina de 325 m2. - Área del sector para 8 estanques de parafina de 292 m2
La altura del pretil tanto para el sector donde se ubicarán 12 estanques como para el sector donde se ubicaran 8 estanques, será de 42 cm. Por otra parte, se debe destacar que el pretil será construido de hormigón y se impermeabilizará con pintura epóxica para mayor seguridad, y de esta forma evitar eventuales filtraciones hacia el suelo. Es importante señalar además, que en caso de algún derrame, la parafina se solidifica rápidamente.
Amoniaco (Solución al 25%): El amoniaco al ser una sustancia química corrosiva, el proceso de recepción y almacenamiento se realizará tomando todas las medidas de seguridad pertinentes. El amoniaco será transportado hacia la planta mediante camiones, los cuales una vez ingresados a la planta, serán ubicados en la zona de descarga de amoniaco, donde se dispondrá de una losa impermeable con pintura epóxica con capacidad de contener un derrame de amoniaco desde el camión. Para la descarga del amoniaco, el camión se acopla con un flexible a un sistema de cañerías (mediante acoples secos), que por acción de una bomba centrífuga con una capacidad de 30 m3/h, impulsa el amoniaco hacia el estanque de almacenamiento.
El amoniaco será almacenado en un estanque techado de FRP de dimensiones de 3,8 m de diámetro y 3,1 m de altura. El estanque es diseñado para que la capacidad máxima sea un 85% de la capacidad total, lo que resulta en un volumen útil del estanque de aproximadamente 30 m3. El estanque será diseñado y ubicado en la planta de manera que cumpla con el DS 78 “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”. Dado el riesgo que representa el amoniaco, el estanque contará con un sistema de medición de nivel que permitirá mediante alarmas evitar el sobrellenado del estanque. Además, el estanque está provisto de un sistema de rociadores de agua, el cual frente a emisiones desde el estanque se pone en funcionamiento para absorber parte de los vapores y minimizar posibles olores.
Se considerará 110% del volumen de un estanque más 8 m3 para asegurar la contención del agua proveniente de los rociadores. El Diámetro del estanque de 3,8 m y el Área de la zona de estanque de amoniaco será de 64 m2.
Con los datos anteriores la altura del pretil será aproximadamente de 73 cm. Por otra parte, se debe destacar que el pretil será construido de hormigón, y se impermeabilizará utilizando pintura epóxica para mayor seguridad, y de esta forma evitar eventuales filtraciones hacia el suelo en caso de un derrame. Por otra parte, la zona de contención de derrames tendrá dos salidas independientes, reguladas por dos cuadros de válvulas. Una de ellas permite el flujo hacia el sistema de aguas lluvia y la otra hacia una cámara de retención de 1 m3. El uso de una salida u otra dependerá de las condiciones en que se requiera evacuar una posible contención dentro del pretil. En condiciones normales ambas válvulas se encuentran cerradas.
Gas natural y Diesel
El sistema de generación de vapor utilizará como combustible principal Gas Natural y como combustible alternativo Diesel, es por este último producto que se contempla un sistema de manejo de Diesel para satisfacer los requerimientos del proyecto.
El suministro del combustible Diesel será mediante camiones especializados para tales propósitos, los cuales descargarán el combustible a un estanque de almacenamiento de acero carbono, de dimensiones de 3,8 m de diámetro y 3,4 m de alto.
Para asegurar el suministro constante de Diesel a la caldera perteneciente al sistema de generación de vapor, se ha definido contar con un inventario de respaldo de 7 días de consumo de la caldera (esto equivale a un poco más de una semana de producción). El diseño contempla la construcción de un estanque de acero carbono cuya capacidad útil corresponderá a un 90% de la capacidad máxima del estanque. De esta forma, se estima que el volumen útil del estanque de Diesel es de aproximadamente 34 m3. Además el estanque estará provisto de un pretil, con capacidad suficiente para contener el 110% del volumen máximo del estanque.
Para cumplir con los requerimientos de vapor en el proyecto, es necesario alimentar un flujo máximo de Diesel de 4,8 m3/día. La alimentación de Diesel desde el estanque de almacenamiento a la caldera, será mediante una bomba centrifuga y el flujo será regulado por la válvula de alimentación a la caldera, la cual regula el flujo de alimentación en función de la presión del vapor de la caldera.
Se considerará 110% del volumen de un estanque. El Área de la zona de estanque de diesel será de 64 m2. La altura del pretil será aproximadamente de 65 cm.
El pretil será construido de hormigón, y se impermeabilizará con pintura epóxica para mayor seguridad, y de esta forma evitar eventuales filtraciones hacia el suelo en caso de un derrame. Cabe destacar que la zona de almacenamiento de diésel se encuentra techada por lo que en el pretil no se podrán acumular aguas lluvias.
Almacenamiento de productos terminados líquidos o "Humocer"
El producto terminado puede ser enviado al cliente final a través de alguno de las siguientes formas:
a) Almacenamiento en Estanques y Despacho a Granel: Una vez generado, el producto podrá ser almacenado en estanques acondicionados para tales propósitos. Se contempla disponer de 20 estanques de 85 m3 cada uno, teniendo una capacidad de 1.700 m3 de Humocer (detalles en documento “Descripción General de Estanques” (Anexo B de la Adenda N°1 de la DIA). Este producto no requiere de calefacción para mantenerlo líquido en condiciones normales de temperatura, pero eventualmente podría requerirse en caso que la temperatura ambiente esté bajo los 0°C, para lo cual contará con un sistema de calefacción con vapor que operaría solo en esas condiciones si es requerido.
El sector de almacenamiento de Humocer contará con 20 estanques con un volumen de 85 m3 cada uno (12 estanques en un sector y 8 estanque en el otro). De acuerdo al DS 78, los líquidos que se almacenen en estanques fijos superficiales, deberán contar con un sistema de control de derrame, consistente en un depósito de contención de capacidad equivalente a 1,1 veces el volumen del estanque mayor, descontando el volumen que ocupa el resto de los estanques. El diámetro de cada estanque será de 3,2 m. La altura del pretil será aproximadamente de 42 cm tanto para el sector con 12 estanques como para el sector con 8 estanques. Por otra parte, se debe destacar que el pretil será construido de hormigón, el cual se impermeabilizará con pintura epóxica para mayor seguridad, y de esta forma evitar eventuales filtraciones hacia el suelo. Es importante señalar además, que en caso de algún derrame, el producto terminado forma una capa blanca tipo emulsión en contacto con agua. Por otra parte, la zona de contención de derrames tendrá dos salidas independientes, reguladas por dos cuadros de válvulas. Una de ellas permite el flujo hacia el sistema de aguas lluvia y la otra hacia una cámara de retención de 1 m3. El uso de una salida u otra dependerá de las condiciones en que se requiera evacuar una posible contención dentro del pretil. En condiciones normales ambas válvulas se encuentran cerradas.
Para su despacho, el producto almacenado en los estanques será enviado a camiones acondicionados para el correcto transporte del producto. Con la finalidad de asegurar siempre la calidad del producto, el camión, antes de su despacho, será muestreado y laboratorio certificará la calidad del producto que se está enviando al consumidor final.
b) Almacenamiento en Bodegas y Despacho en IBC: la otra opción es que una vez producido el Humocer, sea enviado a unos silos de dosificación, desde los cuales se adiciona el producto a tambores o IBC dispuestos sobre una balanza. Estos tambores o IBC son transportados por una grúa horquilla hasta la bodega de almacenamiento de productos terminados.
El almacenamiento contempla mantener en las bodegas de productos terminados (detalles en documento “Descripción General de Estanques” (Anexo B de la Adenda N°1 de la DIA) el equivalente a 250 toneladas de Humocer en tambores o IBC. Posteriormente los tambores o IBC, son cargados utilizando una grúa horquilla en camiones en los que serán transportados hasta el consumidor final (Detalles en diagrama Almacenamiento y Despacho Camiones Humocer en Anexo M de la DIA).
c) Carga Directa a Camiones desde el Reactor: De acuerdo a las necesidades de producción y entrega, la planta tiene la flexibilidad de despachar directamente desde el sector de producción a un camión (despacho a granel). En este caso, el producto es enviado en línea desde la salida de los intercambiadores de calor a un camión cisterna. Con la finalidad de asegurar la calidad del producto, este es muestreado tanto en las etapas de producción (muestra tomada en el reactor de emulsión parafínica) como en el camión.
Almacenamiento de productos terminados Sólidos o "Isopack" (Ceras Parafínicas)
La línea de productos sólidos (Isopack), cuya capacidad de producción es de aproximadamente 700 ton/mes, contempla que el producto generado sea almacenado en bolsas de 20 kg, las cuales serán agrupadas en pallets de 50 bolsas (1 Ton de producto cada pallets). Los pallets serán ubicados en una bodega de almacenamiento empleando para ello grúas horquillas. Se contempla mantener un almacenamiento en la bodega de productos terminado de aproximadamente 250 toneladas. Para el despacho a cliente final, se contempla cargar, empleando una grúa horquilla, un camión de carga plana ( detalles en "Diagrama de Almacenamiento y Despacho de Isopack" en Anexo M de la DÍA).
Características de la bodega de productos terminados
Esta bodega tiene un ancho de aproximadamente 25 metros y un largo de 84 metros, totalizando un área de 2.100 m2. La bodega será construida en estructura metálica, con una altura de aproximadamente 10 m. Del espacio total de almacenamiento se proyecta que 200 m2 estén reservados para oficinas (espacio de 8m. x 25 m.) y 1230 m2 sean utilizados para los equipos de proceso (líneas de producción de humocer e isopack). El espacio restante (670m2) se utilizará para el almacenamiento de producto terminado (Humocer en IBC y pallets de producto sólido), algunas materias primas para el proceso y algunos productos químicos empleados para los sistemas auxiliares. Dicho almacenamiento contempla espacio suficiente para la circulación de personas y grúas horquillas dentro de las bodega para el manejo de los productos y materias primas. El galpón dispondrá de 4 portones para permitir que camiones carguen o descarguen productos. Adicionalmente, en el sector de la caldera, se dispondrá de un portón que permita realizar mantenimientos mayores a la caldera e incluso retirarla.
Adicionalmente, la bodega dispondrá de algunas subdivisiones interiores para permitir el almacenamiento de otros productos utilizados en las instalaciones como pinturas y aceites para los equipos, los cuales se almacenarán en la bodega de sustancias peligrosas, la cual cumplirá lo estipulado en el D.S. 78/2010. Para este fin se estima que se requiere de un espacio de aproximadamente 11,4 m2 (detalles en layout general de planta en Anexo B de la DIA y Descripción de Bodegas de Almacenamiento en Anexo N de la DIA).
Para su funcionamiento, la bodega dispondrá de espacios interiores para la circulación de grúas horquillas, que transportarán los Tambores o IBC y pallets desde el área de producción hasta el área de almacenamiento. Para el despacho a cliente final, la bodega dispone de 2 accesos en los cuales los camiones pueden ingresar parcialmente, de manera que las grúas horquillas puedan cargar en ellos el producto almacenado según corresponda (para mayor información sobre las bodegas de la planta revisar documento "Descripción Bodegas de Almacenamiento" en ANEXO N de la DIA).
1.7.1.3.1 Protección Contra Incendios
La red de agua contra incendio estará alimentada por el estanque de agua de la planta, el cual mantendrá un volumen de 115 m3 reservado especialmente para este sistema, este volumen se estimó considerando 1 hora de autonomía de acuerdo a lo establecido en el D.S. N°78/2010. Además considera una bomba diesel de capacidad nominal de 115 m3/h (500 gpm), una bomba Spare (diesel) y bomba Jockey. El caudal de diseño de la bomba principal corresponderá a 3 hidrantes con capacidad de 500 gpm simultáneos en el punto más lejano de la red.
El estanque de diesel para la bomba considerará una autonomía de 10 horas de operación continua (esto es 8 horas de acuerdo a la norma NFPA 20 y 2 horas adicionales para los test de prueba de acuerdo a la NFPA 25). El suministro de diesel se hará desde el mismo estanque que abastece a la caldera.
Se protegerá con hidrantes en todo el perímetro correspondiente a la nave de proceso y bodega de almacenamiento de productos terminados. La distancia entre hidrantes no superará los 90 metros.
Para los gabinetes de mangueras exteriores, se considerarán 6 mangueras conectables de 15 m de longitud (3 por cada conexión de hidrante, 45 m en total).
Las protecciones para los edificios administrativos y comedor se realizarán en base a hidrantes y conexiones de mangueras, respectivamente.
Las redes principales serán de 6 pulgadas y se construirán en HDPE (PN 16, PE 100) en los tramos enterrados y en acero al carbono para los tramos aéreos.
Se consideran, además, extintores en accesos principales, salidas de emergencia y en sectores críticos de la planta, también carros portátiles de espuma para los sectores de descarga de Diesel.
El diseño del estanque de agua deberá cumplir con los requerimientos de la norma NFPA 22. El sistema de distribución de agua cumplirá lo establecido en las normas NFPA 14 y 24 para los requerimientos de caudal. Por otro lado, el sistema de impulsión de agua cumplirá con lo indicado en la NFPA 20, para los requerimientos de presión de cada sistema particular.
1.7.1.4 Descripción de la etapa de abandono
La vida útil del Proyecto se estima en 25 años. Sin embargo, en el transcurso de este tiempo pueden producirse mantenciones, renovaciones y/o mejoras en las tecnologías, que aseguren su continuidad y prolongación en el tiempo; por lo tanto, no está contemplada una etapa de abandono. Sin perjuicio de lo pronunciado, ante la eventualidad de un abandono de las instalaciones, al menos 1 año antes de ello se presentará un Plan de Cierre y Abandono a la Autoridad Ambiental competente para su aprobación.
1.7.2 Principales Aspectos Ambientales
A continuación se detallan las actividades propias de la etapa de construcción que pudieran generan algún tipo de emisión, efluentes, residuos y/o ruidos.
1.7.2.1 Emisiones a la Atmósfera
En etapa de Construcción, las emisiones atmosféricas a generar corresponden mayoritariamente a material particulado y gases de combustión interna, como CO, COV y NOX producto de los trabajos de movimiento de tierra, perfilado, compactación, etc., y de la acción de maquinaria y movimiento de camiones para el transporte de materiales. Sin embargo, estas emisiones no son relevantes en cuanto a su calidad ni composición, ya que están limitadas al área de trabajo, la cual cubre una superficie relativamente pequeña. En todo caso, se tomarán las siguientes medidas: - Los camiones que transporten excedentes de excavaciones, material de relleno, áridos, etc., por la vialidad pública deberán hacerlo cubriendo el material y evitando la pérdida o caída de éstos en los caminos. - Regar o humificar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el periodo en que se realicen las faenas de relleno y excavaciones. - Se exigirá a los contratistas que participan de las obras que toda la maquinaria cuente con las autorizaciones y revisión técnica al día, según corresponda, así como también en lo que corresponda a los conductores u operadores de estas maquinarias. Adicionalmente, se exigirá que los vehículos y maquinaria que no estén siendo utilizados deban detener sus motores.
El personal encargado de la etapa de construcción mantendrá supervisión constante de los movimientos de tierra que se realizarán y en caso de que la humectación de caminos no sea efectiva por sí sola, se considera la utilización de supresores de polvo (como por ejemplo RT9 de la Marca “RST” - Reynolds Soil Technologies), los cuales son una mezcla única de polímeros y surfactantes en forma de líquido viscoso que se diluye en los camiones cisterna a dosis muy bajas y se rocía como parte del procedimiento de riego normal, esta sustancia mejora la penetración del agua y aglomera las partículas finas evitando la emisión de material particulado.
Durante la operación, el proyecto considera 3 fuentes de emisiones, de las cuales solo la Caldera a Gas Natural tendrá emisiones constantes. Las otras dos fuentes corresponden al grupo electrógeno de respaldo, que debe ser probado 1 vez a la semana durante 30 minutos para asegurar su correcto funcionamiento, y a las bombas del Sistema Contra Incendios, que también deben ser probadas, y ambas operarán utilizando como combustible Diesel. Estas emisiones se resumen en la siguiente tabla, mientras que en el Informe de “Estimación de Emisiones Atmosféricas” (detallado en Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA) se entregan los cálculos correspondientes de emisiones.
Tabla N°7 Resumen de Emisiones Totales de las Fuentes Emisoras de Isogama
Debido a que es una caldera de bajo consumo (0,26 ton/h de Diesel, o bien, 0,23 ton/h de Gas Natural) se han utilizado factores de emisión de la EPA para la determinación de las emisiones a la atmósfera que habría en este equipo, estos factores fueron extraídos de la Guía Metodológica para la Estimación de Emisiones Atmosféricas de Fuentes Fijas y Móviles en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, cuyos resultados se pueden revisar en el Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA.
En el Anexo E de la Adenda N°1 de la DIA se presenta el plan completo de Operación, Mantenimiento y Contingencias de la Caldera. Cabe destacar que en caso de falla se detendrá la caldera y una vez reparada ésta se pondrá nuevamente en marcha, ambos eventos serán debidamente informados a la autoridad. Se deja constancia que debido a que la caldera utilizará gas natural como combustible principal o Diesel, solo como respaldo, las emisiones son muy bajas (ver Informe de Emisiones para los distintos equipos que serán utilizados en el proyecto en el Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA) y por lo tanto no se considera necesario un sistema de abatimiento o control de emisiones. Además, considerando las bajas emisiones de la caldera (ver informes “Estimación de Emisiones Atmosféricas de la Caldera” y “Modelación de Emisiones Atmosféricas” en Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA) y de que los monitoreos se realizarán a plena carga, tampoco se considera necesario realizar muestreos en mayor cantidad que lo que estipula el D.S. 138/2005 del Ministerio de Salud, esto es una vez al año.
En el Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA se presentan, entre otros, los informes “Estimación de Emisiones Atmosféricas de la Caldera” y el “Informe de Modelación de Dispersión Atmosférica”.
Para realizar la modelación de emisiones atmosféricas se utilizó el programa para modelación de dispersión atmosférica de contaminantes denominado ISC-AERMOD View V.8.2. Este programa ha sido desarrollado por la USEPA (Agencia de Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos), y reconocido por el SEA (Servicio de Evaluación Ambiental de Chile), como modelo regulatorio, es decir, puede ser aplicado durante procesos de evaluación ambiental que involucren Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental.
A pesar de que la Guía para el Uso de Modelos de Calidad del Aire en el SEIA recomienda el uso de Calpuff para representar de mejor manera meteorologías de carácter heterogéneas, en este caso es innecesario el uso de este modelo, dado que el punto de máximo impacto se presenta a solo 200 m de distancia del emplazamiento del proyecto, lo que es inferior a los 5 km que la misma Guía considera como aceptados para la modelación con el software ISC-AERMOD. De acuerdo al acápite 4.2 de la guía de Modelación de calidad del aire los factores fundamentales en la elección del modelo son el tipo de terreno y el tipo de contaminante. Para este caso, el terreno presenta características topográficas homogéneas, dado a que éste es plano dentro de un radio de 4 km de la fuente, con un aumento de cota de solo 25 m dentro de este radio. Además se consideró para la modelación la existencia de 5km de un cuerpo de agua marino (mar al oeste del proyecto). Por su parte los contaminantes son mayoritariamente primarios por lo que el modelo utilizado, considerando las bajas emisiones del proyecto y que la chimenea está a 30 m de altura, es suficiente para representar la situación de las emisiones y su aporte a la calidad del aire.
Por otra parte, en el Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA, se entrega una modelación actualizada de las emisiones de la planta, en la que se utilizó información meteorológica de superficie del año 2012 completo, que corresponde a datos de la estación meteorológica más cercana (dentro de 5 km a la redonda). Dado que el terreno presenta características topográficas homogéneas por ser plano en un radio de 4km de la fuente y dado a que se tiene una chimenea de 30m de altura, no se justifica presentar información meteorológica de altura, ya que no se presentan complejidades del terreno, que podrían afectar el resultado de la dispersión atmosférica de contaminantes, por lo que se utilizó la modalidad de “Upper Air Estimator”, donde el modelo (Aermod) estima la meteorología de altura.
Para la representación de datos de calidad del aire se consideraron las estaciones presentes dentro de un radio de 5 Km, las cuales corresponde a las estaciones de Lagunillas y Coronel Norte, las cuales poseen representatividad poblacional (EMRP) y cuyos datos se encuentran validados por la Autoridad Sanitaria.
Las variables meteorológicas consideradas para realizar la modelación de dispersión de contaminantes atmosféricos fueron obtenidas desde la Estación de Monitoreo Representativa Poblacionalmente denominada Lagunillas1 ubicada en la comuna de Coronel y a 1,3 km de distancia del proyecto, siendo la estación más cercana. Por su parte, esta además reporta datos de calidad del aire (MP10, SO2 y NO2).
Para el caso del proyecto se utilizaron registros meteorológicos horarios obtenidos desde el 1 de Enero de 2012 hasta el 31 de Diciembre de 2012.
Asumiendo el peor caso, con utilización de petróleo diésel en la caldera, las conclusiones de la evaluación del impacto de las emisiones al aire de este proyecto sobre las concentraciones en los receptores de interés fueron las siguientes:
a. Se efectuó una modelación de la dispersión de contaminantes utilizando el software de modelación ISC-AERMOD, tomando como base las mediciones de la estación meteorológica Lagunillas, detectando que los vientos predominantes en el área poseen principalmente una componente Sur Oeste (SW) – Sur Suroste (SSW) con velocidades máximas que alcanzan los 14,31 m/s de velocidad, sin embargo, la predominancia la marcan los vientos que fluctúan entre los 0,5 y 2,1 m/s.
b. El aporte de MP10 del proyecto a la Estación Lagunillas utilizando combustible Diesel para el promedio anual es de 0,001 µg/m3, y de 0,01 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un aporte de 0,002 % y 0,007 % de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial utilizada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. Por su parte, la línea base ya es alta y el aporte del proyecto es marginal.
c. Para el caso del MP2.5, el aporte a la Estación Lagunillas utilizando combustible Diesel para el promedio anual sería de 2E-04 µg/m3 y de 0,002 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, lo que representa un 0,001 % y 0,004 % de la norma respectivamente.
d. En cuanto al NO2, el aporte a la Estación Lagunillas utilizando combustible Diesel como promedio anual sería de 0,025 µg/m3 y de 0,15 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas, lo que representa un 0,025 % y 0,038 % de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial proyectada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. A su vez, la suma de los aportes de NO2 más la línea de base proyectada para el receptor no superan los límites establecidos por la normativa legal, por cuanto se ha calculado que el promedio anual sería de 10,042 µg/m3, y de 49,317 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas.
e. En relación al SO2, el aporte a la Estación Lagunillas utilizando combustible Diesel como promedio anual sería de 0,03 µg/m3 y de 0,21 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas, lo que representa un 0,05 % y 0,084 % de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial proyectada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. A su vez, la suma de los aportes de SO2 más la línea de base proyectada para el receptor no superan los límites establecidos por la normativa legal, por cuanto se ha calculado que el promedio anual sería de 5,74 µg/m3 y de 30,883 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas.
f. El aporte de MP10 del proyecto a la Estación Coronel Norte utilizando combustible Diesel para el promedio anual es de 5E-04 µg/m3, y de 0,004 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un aporte de 0,001 % y 0,003 % de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial utilizada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. Por su parte para la línea base, ésta supera los límites establecidos por la normativa legal, por cuanto el promedio anual seria de 59,67 µg/m3, representando un 119,35% de la norma y 153,84 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un 102,56% de la norma, por lo que el aporte del proyecto es marginal.
g. Para el caso del MP2.5, el aporte a la Estación Coronel Norte utilizando combustible Diesel para el promedio anual sería de 2E-04 µg/m3 y de 8E-04 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, lo que representa un 0,001 % y 0,002 % de la norma respectivamente, y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
h. En cuanto al NO2, el aporte a la Estación Coronel Norte utilizando combustible Diesel como promedio anual sería de 0,01 µg/m3 y de 0,14 µg/m3 para el percentil 99 de valores horarios, lo que representa un 0,01 % y 0,035 % de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial proyectada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. A su vez, la suma de los aportes de NO2 más la línea de base proyectada para el receptor no superan los límites establecidos por la normativa legal, por cuanto se ha calculado que el promedio anual sería de 8,31 µg/m3, y de 38,62 µg/m3 para el percentil 99 de valores horarios.
i. En relación al SO2, el aporte a la Estación Coronel Norte utilizando combustible Diesel como promedio anual sería de 0,01 µg/m3 y de 0,14 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas, lo que representa un 0,017 %,y 0,056% de la norma respectivamente; resultados que no generan modificaciones sustanciales en la línea de base referencial proyectada y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población. A su vez, la suma de los aportes de SO2 más la línea de base proyectada para el receptor no superan los límites establecidos por la normativa legal, por cuanto se ha calculado que el promedio anual sería de 13,47 µg/m3 y de 62,42 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas.
j. El aporte de MP10 del proyecto en el Punto de máximo Impacto, PMI, utilizando Diesel en la caldera, como promedio anual es de 0,02 µg/m3, y 0,06 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un aporte de 0,04% y 0,04% de la norma respectivamente, lo que no generará modificaciones sustanciales en la calidad del aire del sector y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
k. El aporte de MP10 del proyecto en el PMI utilizando Gas Natural en la caldera, como promedio anual es de 0,02 µg/m3, y 0,064 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un aporte de 0,04% y 0,043% de la norma respectivamente, lo que no generará modificaciones sustanciales en la calidad del aire del sector y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
l. El aporte de MP2.5 del proyecto en el PMI utilizando Diesel en la caldera, como promedio anual es de 0,004 µg/m3, y 0,012 µg/m3 para el percentil 98 de 24 horas, representando un aporte de 0,02% y 0,024% de la norma respectivamente, lo que no generará modificaciones sustanciales en la calidad del aire del sector y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
m. Para el caso del NO2, el aporte del proyecto en el PMI utilizando Diesel en la caldera como promedio anual sería de 0,405 µg/m3 y de 4,59 µg/m3 para el percentil 99 de valores horarios, lo que representa un 0,405 % y 1,148 % de la norma respectivamente, lo que no generará modificaciones sustanciales en la calidad del aire del sector y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
n. En cuanto al SO2, el aporte del proyecto en el PMI utilizando Diesel en la caldera como promedio anual corresponde a 0,57 µg/m3 y de 2,19 µg/m3 para el percentil 99 de 24 horas, lo que representa un aporte de 0,95 % y 0,876 % de la norma respectivamente, lo que no generará modificaciones sustanciales en la calidad del aire del sector y por lo tanto, por sí solo el proyecto, no producirá efectos significativos sobre la salud de la población.
Por último, es del caso indicar que la planta no generará olores que puedan llegar a la comunidad, dado que el proceso productivo trabaja a presiones y temperaturas con las que las materias primas no generan aromas ya que no contienen compuestos azufrados u otras sustancias similares. Las únicas sustancias químicas que tienen olor son la solución amoniacal y el gas natural las cuales se manejan en condiciones y concentraciones normadas que permiten garantizar su detección por el olfato humano ante casos de emergencia como derrames o fugas, lo cual corresponde a una medida de seguridad operacional y no a una condición normal del proceso.
1.7.2.2 Residuos Líquidos
Durante la etapa de construcción sólo se generarán los residuos sanitarios provenientes del sistema de aguas servidas y de los baños químicos utilizados por los trabajadores que serán instalados en cantidad suficiente y a menos de 75m del área de trabajo según se estipula en el D.S. N°594/99. Lo anterior implica una generación aproximada de 9,6 m3/día en el periodo de mayor demanda de personal; en el caso de los baños químicos, los residuos serán manejados por la empresa que provea este servicio, la cual deberá contar con todas las autorizaciones correspondientes para su transporte y disposición final.
En la etapa de operación, efluentes líquidos generados provienen de los servicios higiénicos de la planta y serán descargados al sistema de alcantarillado del Parque Industrial Coronel cuyo servicio es prestado por una empresa sanitaria del sector.
En la etapa de operación no se contempla la generación de RILES, dado que toda el agua de procesos, aguas lluvias contaminadas y productos fuera de especificación serán recirculados y aprovechadas nuevamente en el proceso productivo. Las fuentes de aguas de procesos de la planta son las siguientes:
- Purgas del sistema de generación de vapor: La planta requiere utilizar vapor como fluido calefactor tanto para permitir el normal desarrollo de las reacciones que dan origen a sus productos, como para mantener en estado líquido de la parafina que a temperatura ambiental es sólida, entre otros usos. Para la operación normal de este sistema, es necesario purgar cierta cantidad de agua desde la caldera con el fin de evitar la excesiva concentración de minerales u otros contaminantes, de esta forma prevenir el daño y el mal funcionamiento de los equipos constituyentes del sistema. La cantidad estimada de esta purga es de 30m3/mes y será reutilizada en su totalidad como agua para el proceso de fabricación.
- Purgas del sistema de refrigeración: El sistema de refrigeración tiene como fin retirar calor desde el agua que retorna de los intercambiadores de calor (equipos utilizados para enfriar el producto generado en los reactores) para luego ser enviada nuevamente al proceso. Este sistema está compuesto por una torre de enfriamiento, que por motivos de su operación normal, presenta pérdidas de agua producto de arrastre, esto ocasiona que las sales minerales disueltas en el agua tiendan a concentrarse en cada nuevo ciclo de recirculación, provocando incrustaciones en las cañerías y equipos. Para evitar los problemas relacionados con la excesiva concentración de sales minerales es necesario purgar parte del agua de la operación normal de la torre de enfriamiento (purgas manuales en función de la calidad del agua). Esta purga se estima en 240m3/mes y será reutilizada en su totalidad como agua para el proceso de fabricación.
- Agua de lavado de camiones, equipos y otros: El lavado de equipos y de las cisternas de los camiones es necesario realizarlo de forma regular para mantenerlos en óptimas condiciones y asegurar la calidad de los productos terminados. El equipo principal a limpiar de forma permanente será el reactor donde se realizará la fabricación de los productos. Las aguas de estos lavados son aprovechadas nuevamente y reutilizadas para la fabricación de productos líquidos.
1.7.2.3 Residuos Sólidos
Durante esta etapa se producirán desechos producto de las acciones propias de la construcción, el uso y descarte de materiales, desembalaje de los equipos, etc., los que serán debidamente acumulados para, posteriormente, ser reciclados y/o dispuestos en lugares autorizados. Además, se generarán desechos sólidos a raíz de la instalación de faenas. Los tipos de desechos a generar en la etapa de construcción son los siguientes:
- Desechos de construcción: Como resultado de las faenas de construcción se descartarán: papel, madera y plástico de embalaje de los equipos, material de empaque, despuntes metálicos, trozos de tuberías, paneles, etc., los cuales serán dispuestos en un lugar habilitado en planta para su segregación. A su vez, todos los residuos sólidos generados durante la etapa de construcción serán transportados por empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria, según corresponda.
En el caso de los equipos contenidos en embalajes de madera, que provengan de otros países, se solicitará a los proveedores el cumplimiento de la Resolución Exenta N° 133/2005 del MINAGRI y sus modificaciones.
Respecto de los residuos que se generarán producto de la mantención de maquinarias, principalmente aceites y líquidos de motores, esta operación se efectuará en lugares autorizados y fuera de las instalaciones de la Planta Isogama. - Desechos del área de faenas: Los desechos domésticos y los asimilables a domésticos serán almacenados en contenedores especialmente adaptados, para posteriormente ser retirados por el sistema de recolección municipal. El resumen de los residuos de la etapa de construcción se presenta en la siguiente tabla.
Tabla N°8 Estimación de Generación de Residuos Sólidos - Etapa de Construcción
En cuanto a residuos sólidos peligrosos, se estima que se generarán envases de pintura e impregantes, huaipes y otros materiales contaminados con grasas y aceites. Se han estimado en 5 ton durante toda la etapa de construcción y se almacenarán en faena en una bodega especialmente habilitada y debidamente autorizada que dará cumplimiento a lo establecido en los D.S. N°594/99 y D.S. N°148/03, para posteriormente ser dispuestos en lugares autorizados.
En construcción, el titular contratará una empresa especializada y autorizada para el retiro de los residuos sólidos distintos a los domiciliarios y asimilables a domésticos que se generen en la etapa de construcción. Lo anterior se comunicará a la Ilustre Municipalidad de Coronel de forma oportuna antes de comenzar dicha etapa del proyecto y, además, se presentarán los documentos de acreditación de la recepción de dichos residuos por parte del lugar de disposición final seleccionado.
El titular declarará y documentará por escrito a la Dirección de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de Coronel el traslado de residuos (escombros, restos de madera, recorte de aceros, etc.), producto de su comercialización. Además, para los movimientos de tierra se solicitarán los permisos correspondientes en la Dirección de Obras Municipales
La empresa contratista encargada de los movimientos de tierra que determine el titular, solicitará en la Dirección de Obras Municipales, los permisos necesarios para el movimiento y acopio de tierras y material estabilizador. Para el material excedente que ya no sea posible reutilizar y que sea dispuesto en otros sitios fuera de la propiedad del titular, la empresa contratista especificará e informará al DOM, el lugar de depósito de este material, el nombre de la empresa encargada de su retiro y documentos que acrediten la recepción en el sitio de disposición autorizado, y en ningún caso se realizará el acopio de éstos en lugares cercanos a humedales o cuerpos de aguas.
El material excedente de escarpe y tierras se utilizará como reforzamiento en el sector de dunas y se le dotará de capa con especies vegetales para evitar el arrastre de material particulado por efecto del viento.
En la etapa de operación se generarán residuos sólidos estimados según la siguiente tabla.
Tabla N°9 Principales residuos sólidos no peligrosos generados y destino final Etapa de Operación
Tabla N°10 Principales residuos peligrosos clasificados según D.S.148/2004 y destino final.
En el Anexo D de la DIA se presenta el Plan de Gestión de Residuos, el cual se aplicará en Planta Isogama Chile. La generación total de residuos peligrosos es menor a 12 ton/año, por lo que no aplica la generación de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.
Los residuos industriales serán manejados en función de la normativa vigente; esto es, los residuos industriales no peligrosos según lo establecido en el D.S. N° 594/99, y los residuos industriales peligrosos según el D.S. N° 148/04. Además, para éstos últimos la Planta contará con una bodega que cumplirá con lo dispuesto en los D.S. 148/2004, D.F.L. N° 725/1967 y D.F.L. N° 1/1989 y se hará la correspondiente declaración de retiro, transporte y disposición final a la Autoridad Sanitaria.
Una vez definidos, el titular se compromete a informar, tanto en la etapa de construcción como de operación y con la debida antelación, el nombre de las empresas que trasladarán residuos peligrosos fuera de las instalaciones del Titular, la cual deberá estar debidamente acreditada y autorizada para este tipo de actividades. Misma acción se realizará en el caso del lugar de disposición final de los residuos peligrosos. Además, el titular presentará a la autoridad y mantendrá siempre disponible los documentos que acrediten la recepción por parte del lugar autorizado de los residuos señalados anteriormente, haciéndose la declaración correspondiente en el SIDREP según lo establecido en la normativa vigente.
1.7.2.4 Emisiones de Ruido
Para evaluar los aportes del ruido del proyecto tanto en la etapa de construcción y operación se seleccionaron 3 Posiciones (P) cercanos a Receptores (R) ubicados a distintas distancias del proyecto (especificadas en Figura N°3 de la DIA). Las siguientes tablas incluyen la situación acústica ambiental inicial tanto diurna como nocturna en las posiciones señaladas.
Tabla N°11 Niveles y Descripción del Ruido Ambiental Medido, Periodo Diurno. Fecha: 17 May-13, 14:11hrs/25-Jun-13,16:40hrs.
Tabla N°12 Niveles y Descripción Ruido Ambiental Medido, Periodo Nocturno. Fecha: 28-Jun-13,
Los receptores Planta Cemento Polpaico (R1) y Bodegas Sodimac (R2), están ubicados en un área del Parque Industrial Coronel donde se permiten, según el plan regulador vigente de la comuna de Coronel, actividades industriales de tipo ZAP-2. El receptor habitacional (R3), se encuentra ubicado en dos zonas ZU-4 Zona Residencial 4, y ZU-7 Zona Residencial Mixta 7. Considerando lo antes señalado, el proceso de homologación de D.S. N°38/11 de MMA arroja los siguientes resultados:
Tabla N°13 Homologación y Límites Permisibles Diurno y Nocturno sobre Receptores según D.S.38/11.
Las emisiones de ruido para la etapa de construcción serán originadas por las fuentes de tipo puntual (especificaciones en Tabla N°1 del Informe Acústico presentado en Anexo H de la DIA), las que generan ruidos de carácter Fluctuante. El nivel de ruido proyectado se efectúa considerando un centro acústico que concentra todas las fuentes, con un 50% de operación, y cuyo Nivel de Potencia Acústica es de 116dB(A).
Los resultados de la proyección y su comparación con el límite máximo diurno, exigidos por la Normativa Legal, se muestran en la siguiente tabla:
Tabla N°14 Niveles Proyectados y Límites D.S.N°38 para la Etapa de Construcción
La tabla anterior muestra que para la Etapa de Construcción, el nivel de ruido sobre los receptores de interés no sobrepasa la Normativa en su periodo diurno y nocturno. Sin perjuicio de lo anterior, y considerando el nivel de Ruido de Fondo presente, los niveles proyectados de la Etapa de Construcción serán claramente perceptibles sobre el receptor R1, levemente detectados sobre R2, y percibidos sobre R3 en el mismo orden de magnitud que el Ruido de Fondo.
Las emisiones de ruido para la etapa de operación serán originadas por fuentes de carácter estable (especificaciones en tabla N°2 del informe acústico en Anexo H de la DIA). El nivel de ruido proyectado considera la actividad en conjunto de estas fuentes estables, considerando una reducción adicional de 15 dB(A) a las fuentes ubicadas al interior de galpones. Cabe destacar que la planta tiene contemplado la operación solo en periodo diurno, pero igualmente se incluye la modelación nocturna en caso de que en el futuro sea necesario el funcionamiento de la planta durante 24horas. Los resultados de la proyección y su comparación con el límite máximo diurno y nocturno exigido por la Normativa Legal, se muestran en la siguiente Tabla:
Tabla N°15 Niveles Proyectados y Límites D.S.N°38. Etapa de Operación.
La tabla anterior muestra que para la Etapa de Operación del proyecto, el nivel de ruido sobre los receptores de interés no sobrepasa la Normativa en sus periodos diurno y nocturno. Sin perjuicio de lo anterior, y considerando la diferencia respecto de los niveles de Ruido de Fondo presentes, los valores anteriormente proyectados de la Etapa de Operación serán perceptibles sobre el receptor R1, y en R2 sólo en período nocturno. En tanto, en la zona habitacional R3, las emisiones de la Planta serán prácticamente imperceptibles (especificaciones en informe acústico completo y plano ubicación de fuentes de ruido presentado en Anexo H de la DIA).
1.7.2.5 Respecto al transporte y flujo vial
El flujo vial asociado al proceso productivo de la planta está representado principalmente por la entrada de camiones con materias primas e insumos y, por otra parte, la salida de camiones con productos terminados de Humocere Isopack.
El recorrido para acceder al sitio del proyecto será por Federico Schwager y posteriormente por calle Golfo de Arauco.
La entrada de camiones a la planta con insumos y materias primas en periodos de máxima capacidad productiva se presenta en la siguiente tabla:
Tabla N°16 Flujo de camiones que entrarán a la planta.
Por otra parte, la salida de camiones de la planta con productos terminados a máxima capacidad de producción se presenta en la siguiente tabla:
Tabla N°17 Flujo de camiones que saldrán de la planta.
Durante la operación todas las vías de circulación de camiones estarán pavimentadas evitando la resuspensión de material particulado, a su vez, todas los caminos utilizados serán vías permitidas y se encontrarán limpios antes de hacer su ingreso a las vías públicas.
En la entrada a la planta el personal de guardia verificará que los camiones que entren o salgan de la propiedad con material de empréstito o botadero lo hagan completamente encarpados por un material firme y resistente, no se permitirá la salida del sitio a ningún camión que no cumpla con lo anterior. Por otra parte, en el caso que se detecte el arrastre de material por las ruedas o carrocería de los camiones, se tomarán las medidas pertinentes para evitarlo, entre las cuales puede estar el lavado de ruedas, asfaltado del área de acceso, tramo ripiado antes del ingreso al área de trabajo, entre otras.
El titular exigirá y corroborará que el transporte de la solución de amoniaco al 25%, que se utilizará en el proceso, se realice bajo estricto cumplimiento de la legislación aplicable y vigente, además de exigir que la empresa contratada para las labores de transporte cuente con un plan de contingencia en caso de accidentes y eventuales derrames en caminos públicos de tuición de Vialidad, que puedan afectar la conectividad y la calidad de vida de la población.
El titular se compromete a cumplir cabalmente lo estipulado en el D.S. N°298/1994, además las empresas que se contraten para el trasporte de sustancias peligrosas estarán debidamente autorizadas por la autoridad. El tránsito de este tipo de carga se planificará para que no coincidan con horarios punta, los camiones no podrán tener una antigüedad mayor a 15 años, y estarán debidamente rotulados según carga a transportar (NCh 2.190. Of.93), la circulación se realizará según vías recomendadas por la Municipalidad, entre otras medidas exigidas por la normativa vigente. Por lo anterior, y por la baja frecuencia del transporte de sustancias peligrosas, no se considera necesario implementar medidas específicas de mitigación vial.
Una vez que se conozca si habrá equipos o partes con sobredimensión de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente, se contratará una empresa especializada en transporte de este tipo de cargas, presentándose a la Dirección de Vialidad el correspondiente Plan de Mitigación Vial y se solicitarán las autorizaciones correspondientes.
1.7.2.6 En relación al Riesgo de Accidentes por Descarga de Sustancias
Las áreas con riesgo de accidentes por descarga de sustancias peligrosas corresponden a las islas de descarga de solución amoniacal y Diesel (detalle de ubicación de éstas en Layout general en Anexo B de la DIA), las cuales se describen a continuación:
- Isla de Descarga Solución Amoniacal: El área de descarga donde se posicionará el camión será diseñada con una pendiente de 3% y estará rodeada por canaletas. Estas canaletas tendrán 2 salidas independientes, cada una regulada por un cuadro de válvulas. Uno de estos cuadros de válvulas conectará con el sistema de aguas lluvias de la Planta y el otro cuadro de válvulas conectará con una cámara retención de derrames de 1m3. En condiciones normales se mantendrán abiertas las válvulas que conducen el agua al sistema de aguas lluvias. Cuando un camión se prepare a descargar solución amoniacal, el operador encargado deberá cerrar las válvulas que conectan con el sistema de aguas lluvia y abrir las válvulas que conectan con la cámara de retención de 1 m3. Posterior a la descarga y en el caso que no ocurra ningún derrame, el operador deberá cerrar la válvula que conduce a la cámara y abrir las válvulas que conectan con el sistema de aguas lluvias. Si durante la descarga estuviese lloviendo, el agua acumulada en la cámara de retención de 1 m3 será enviada al proceso de producción. Para ello, esta cámara estará provista de una bomba, la cual enviará el agua contaminada a los estanques de dosificación de agua reciclada, permitiendo integrarla nuevamente al proceso productivo. Cabe destacar que todas las instalaciones de la isla de descarga (área de descarga, canaletas, cámara de retención de contaminantes, zona de bombas, etc), estarán construidos en hormigón impermeabilizado y, además, reforzadas con pintura epóxica, por lo que no existe posibilidad de contaminación del suelo ni de aguas subterráneas (el detalle Isla de Descarga en Plano Sistema Aguas Lluvias en Anexo H de la Adenda N°1 de la DIA)
- Isla de Descarga de Diesel: La isla de descarga de Diesel tendrá el mismo diseño que la de solución amoniacal, la diferencia es que en este caso se utilizarán además detectores portátiles de hidrocarburos y en caso que las aguas lluvia estén contaminadas, las aguas depositadas en la cámara de retención serán retirados por una empresa externa, la cual estará autorizada por la autoridad para el transporte de los contaminantes a un lugar de disposición final, también autorizado. En caso que de acuerdo a los análisis, las aguas contenidas en la cámara de 1 m3 de capacidad estén libres de contaminación serán enviadas al sistema de aguas lluvias de la planta utilizando para ello una bomba portátil (ver detalle de Isla de Descarga en Diagrama del Sistema Aguas Lluvias en Anexo H de la Adenda N°1 de la DIA).
En relación al área de almacenamiento de sustancias peligrosas, estas corresponden también a los estanques de Diesel y solución amoniacal, las que al igual que las islas de descarga, en ningún momento se mezclan aguas lluvias limpias con aguas lluvias contaminadas, tal como se describe a continuación.: - Zona Almacenamiento de Solución Amoniacal: El estanque de solución amoniacal estará rodeado por un pretil, el cual tendrá 2 salidas independientes reguladas por dos cuadros de válvulas. La primera salida comunica el pretil con el sistema de aguas lluvias y la segunda comunica el pretil con la cámara de retención de contaminantes de 1m3 (la misma que para la isla de descarga de amoniaco). En condiciones normales ambas válvulas se encontrarán cerradas. En el caso que se produzca una condición de lluvia, el operador verificará la existencia de trazas de amoniaco mediante detectores portátiles existentes en el mercado, apoyado, además, con la indicación de los detectores de Amoniaco Gas instalados en el sector próximo al estanque (tal como se informa en el documento “Análisis Riesgo y Planes de Emergencia Manejo Amoniaco” del Anexo A de la Adenda N°1 de la DIA). En el caso de no existir contaminación en el pretil el operador abrirá la válvula para que las aguas lluvias circulen libremente hacia el sistema de aguas lluvias de la planta. En el caso que los detectores de amoniaco registren contaminación, el operador deberá abrir la válvula que libera la circulación de aguas lluvias contaminadas a la cámara de retención de 1 m3, desde donde serán bombeadas a los estanques de dosificación de agua reciclada y de ahí recirculadas nuevamente al proceso productivo. Ante eventos de lluvia se realizarán 3 inspecciones al día, tanto visuales como con detectores, lo anterior para verificar la integridad y el adecuado estado de los pretiles y subdivisiones (en cuanto a limpieza). En condiciones normales (sin lluvia) se realizará un procedimiento de inspección dos veces al día. Todas las inspecciones se registrarán en un formulario, el cual estará siempre disponible para su revisión por parte de la autoridad.
En el caso que los detectores ambientales de amoniaco detecten trazas de esta sustancia en el aire y que se ponga en funcionamiento el sistema de rociadores, cuyo sistema se activa manualmente por el operador y de forma remota. Se considera que éstos utilizarán un máximo de 8 m3 de agua, suponiendo que se encuentran 30 minutos en funcionamiento. Al considerar el volumen de agua de los rociadores más un eventual derrame de amoniaco con ruptura completa del estanque, se optó por redefinir la altura del pretil del estanque de amoniaco subiéndolo de 65cm a 73cm para retener el 110% del volumen del estanque más el agua de los rociadores. Las aguas residuales del funcionamiento de los rociadores tendrán el mismo destino que las aguas lluvias contaminadas antes descritas, llevándolas hacia la cámara de retención y luego bombeadas al estanque de agua reciclada. En el caso que la cantidad de agua exceda a los volúmenes que son posibles de reprocesar en la planta, el agua se mantendrá en el pretil y será retirada a la brevedad posible por una empresa autorizada para su posterior tratamiento y disposición final.
Conforme a la modificación efectuada a la altura del pretil, se actualizan los informes de “Análisis de Riesgo y Planes de Emergencia Manejo de Amoniaco” en Anexo A de la Adenda N°1 de la DIA, el informe “Descripción General de Estanques” (Anexo B de la Adenda N°1 de la DIA) e informe: “Manejo Aguas Lluvias Balance y Manejo Agua de Procesos” (Anexo H de la Adenda N°1 de la DIA). Cabe destacar que al igual que en el caso de las islas de descarga, todas las estructuras del área de almacenamiento de solución amoniacal (Pretil, área de contención, cámara de retención, zona de bombas, etc.) estarán construidos en hormigón tratado con impermeabilizantes y además reforzadas con pintura epóxica.
- Zona Almacenamiento de Diesel: El estanque de almacenamiento de Diesel estará sobre la superficie, totalmente techado y protegido de las aguas lluvias, y provisto por un pretil de 65cm de altura, el cual no tendrá salida (ver informe “Descripción General de Estanques” en Anexo B de la Adenda N°1 de la DIA). En caso de ocurrir alguna rotura del estanque, el derrame quedará contenido en el pretil y éste será bombeado directamente a un camión tanque de una empresa autorizada por la autoridad para el transporte de los contaminantes a un lugar de disposición final y/o reuso en caso que las condiciones de la sustancia así lo permitan. Todas las áreas e instalaciones que integran la zona de almacenamiento de Diesel (Pretil, área de bombas, etc.) estarán construidas en hormigón tratado con impermeabilizantes y además reforzadas con pintura epóxica.
Para evitar daños producto de un evento telúrico de magnitud se considera que los pretiles de los estanques tanto de Diesel como de solución amoniacal sean diseñados de acuerdo con la norma NCh 2.369 “Diseño Sísmico de Estructuras e Instalaciones Industriales” y las buenas prácticas de la construcción, con lo que estos pretiles se mantendrán sin daños ante un sismo y capaces de contener derrames que eventualmente se puedan producir.
En caso de incendio se tiene contemplado la implementación de un completo sistema de protección contra incendios (ver documento “Sistema contra incendios” en Anexo C de la Adenda N°1 de la DIA), el cual incluye la preparación y capacitación de personal de planta para la conformación de una brigada de combate inicial de incendios hasta la llegada de bomberos. El sistema fue descrito en el acápite 2.3.6 de la DIA, complementada con los documentos: “Plan de Emergencias” (Anexo A de la Adenda N°1 de la DIA), diagramas “Sistema Contra Incendios”, diagrama de “Flujo Red Contra Incendios” e informe “Brigada de Emergencia” (Anexo E de la DIA). A lo anterior se suma la utilización de materiales de construcción para la planta con resistencias según la O.G.U.C. artículos 4.3.3 y 4.3.4 (ver informe “Especificaciones de Arquitectura” en Anexo N de la DIA).
En Anexo D de la Adenda N°1 de la DIA, se puede revisar la memoria de cálculo en donde se estima el volumen de la cámara de retención de las islas de descarga y del estanque de almacenamiento de amoniaco.
1.7.2.7 Antecedentes Hidrológicos y el Manejo de Aguas lluvia
En el Anexo I de la DIA se presentó el catastro completo de pozos a una distancia de 1500m del proyecto, cabe destacar que la extracción de agua para dichos pozos tiene destino industrial (se vuelve a presentar catastro actualizado en Anexo F de la Adenda N°1 de la DIA). No se estimó necesario realizar estudio de vulnerabilidad del acuífero ya que el proyecto asume una vulnerabilidad Alta de éste (peor condición), por lo tal motivo se consideran medidas para anular el riesgo de contaminación de suelo y aguas subterráneas, entre las cuales están:
- Pavimentación completa de la planta a excepción de las áreas verdes. - Todas las instalaciones relacionadas con estanques, pretiles e islas de descarga (área de descarga, canaletas, cámara de retención de contaminantes, zona de bombas, etc), estarán construidos en hormigón impermeabilizado y, además, reforzadas con pintura epóxica - Aguas lluvias contaminadas se recirculan al proceso productivo, y bajo ningún caso toman contacto con aguas lluvias limpias ni se eliminan por el sistema de aguas lluvias.
El titular tramitará los derechos de aprovechamiento de agua respecto a la captación y extracción de aguas subterráneas para su uso como agua industrial, por lo que su uso quedará supeditado a la obtención de dichos derechos. En el caso que estos no sean otorgados se obtendrá de la red de agua potable con la que cuenta el Parque Industrial Coronel
Los resultados de los análisis de las aguas subterráneas no arrojan presencia de intrusión salina a 9m de profundidad. Esto se verifica por los resultados de conductividad cuyos valores de las muestras arrojan un valor de 0,0217 S/m valores correspondientes a los rangos del agua potable (rangos que varían entre 0,0005 a 0,05 S/m) y que en ningún caso alcanzan los valores de conductividad del agua de mar cuyos valores rodean los 5 S/m (http://es.wikipedia.org/wiki/Conductividad_el%C3%A9ctrica). Ver resultados de los análisis de las muestras de aguas del pozo y pruebas de bombeo en Anexo F de esta Adenda.
Manejo de Aguas lluvias
Las aguas lluvias limpias corresponden a las que caen sobre los techos de los galpones, las área de circulación de camiones, sobre las oficinas administrativas y otras construcciones de la planta. La planta contará con una red de evacuación de aguas lluvias, la que dispondrá de cámaras, rameles y colectores principales, lo que dada su pendiente conducirán las aguas lluvias de la planta hacia el colector de aguas lluvias del Parque Industrial de Coronel. Antes de que las aguas lluvias de la planta acometan al sistema de recolección de aguas lluvias del Parque Industrial, el sistema de evacuación dispondrá de una cámara para la decantación de polvo o arenas que pudiesen ser arrastradas por el agua. La cámara de decantación será limpiada anualmente, de manera de asegurar su correcto funcionamiento.
Las aguas lluvias contaminadas son las que caen sobre pretiles de estanques y sobre losas de carga y descarga de productos. Estas aguas, dependiendo del estado del pretil y/o de las losas podrían contaminarse, razón por la cual deben tomarse las medidas necesarias para evitar que éstas en caso de contaminarse se evacuen de manera conjunta con las aguas lluvias libres de contaminantes. Dado lo anterior, la planta tomará las medidas requeridas para que en caso de detectarse una posible contaminación de estas aguas, ellas sean segregadas y utilizadas como parte del agua de reciclo de la planta.
Manejo de aguas lluvias contaminadas
Dependiendo del producto almacenado en los estanques, las aguas lluvias contaminadas se manejarán de manera diferente en cada caso. En el caso del pretil de Diesel, el estanque será techado y contará con protecciones laterales para impedir el ingreso de aguas lluvias, de manera que no generará aguas contaminadas.
Por otra parte, si las aguas lluvias se contaminan con parafinas, humocer o con trazas de amoniaco, estas podrán ser recicladas al proceso, motivo por el cual serán segregadas y alimentadas desde las cámaras colectoras de vuelta al proceso. En caso de que la cantidad de agua sea tal que no exista factibilidad técnica de consumirla en proceso, se contratarán los servicios de una empresa externa para su tratamiento y disposición final.
De esta forma, las aguas lluvias contenidas en los pretiles y losas de descarga de los estanques de humocer, parafina o amoniaco, tendrán dos posibles destinos: a) ser recicladas en el proceso productivo (o disposición final a través de una empresa externa); o b) ser enviadas al sistema de evacuación de aguas lluvia de la planta en caso de que exista la certeza de que están libres de contaminación.
Antes de que las aguas lluvias contaminadas sean enviadas al sistema de evacuación de aguas lluvia de la planta, serán inspeccionadas de manera tal que se tenga claridad en que las aguas que se están descargando estén libres de contaminación. De esta forma, en el caso que las aguas lluvias no se encuentren contaminadas, estas serán enviadas al sistema de evacuación de aguas lluvia de la planta para luego ser evacuadas al sistema de recolección de aguas lluvias del Parque Industrial de Coronel.
Si el pretil (conforme a la inspección realizada) tiene algún producto que pudiese contaminar el agua lluvia, o si la inspección determina o genera duda de que las aguas lluvias contenidas en los pretiles se encuentra contaminada, estas serán enviadas a una de las dispensadores de agua industrial para ser utilizadas en el proceso productivo, esto último aplica sólo para las aguas lluvias contaminadas contenidas en los pretiles de los estanques de parafina liquida, amoniaco y Humocer.
En caso de un derrame en un pretil, se realizará una rutina de limpieza del mismo. El agua de lavado utilizada durante la limpieza se enviará a estanque de recirculación de agua al proceso. Es importante señalar, que en caso de las aguas lluvias contaminadas sean una cantidad mayor a la que el proceso productivo puede reciclar, se contratará los servicios de una empresa externa para el retiro del agua para su posterior tratamiento y disposición final.
En el Anexo H de la Adenda N°1 de la DIA, “Sistema y Manejo Aguas Lluvias”, se encuentra el Layout del sistema.
Otros aspectos relacionados:
- No obstante los sistemas de seguridad y medidas existentes y la pavimentación completa de la planta excepto las áreas verdes, en el caso que ocurra un evento o contingencia que implique un derrame de sustancias peligrosas al suelo dentro del predio, se realizará el monitoreo de aguas subterráneas y suelo. El programa de monitoreo será sometido a aprobación sectorial de la Autoridad pertinente en el caso que ocurriese, identificándose los puntos y técnicas de muestreo, parámetros a analizar y posibles medidas de descontaminación ante el caso de hallazgos de contaminación.
- En relación a la construcción de obras fundadas bajo el nivel del suelo el titular declara que las fundaciones de las construcciones contempladas en el proyecto no sobrepasarán en ningún caso los 3 metros de profundidad y no tendrán efectos sobre los flujos de aguas subterráneas, las cuales se encuentran a partir de los 7 metros de profundidad, según sondajes de terreno (ver Anexo I de la DIA).
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Las fechas a continuación, salvo se indique lo contario, corresponden a lo indicado en el sistema electrónicoe-seia, en particular en el expediente electrónico del proyecto alojado en la dirección web https://seia.sea.gob.cl
2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
- Declaración de impacto ambiental (DIA), por Isogama Industria Química Limitada, con fecha 12/07/2013
- Test de admisión, por Servicio Evaluación Ambiental, VIII Región del Biobío, con fecha 17/07/2013
- Oficio solicitud de evaluación DIA Nº475, por Servicio Evaluación Ambiental, VIII Región del Biobío, con fecha 18/07/2013
- Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº523, por Servicio Evaluación Ambiental, VIII Región del Biobío, con fecha 19/08/2013
- Adenda N°1, por Isogama Industria Química Limitada, con fecha 28/10/2013
- Solicitud de evaluación de adenda Nº793, por Servicio Evaluación Ambiental, VIII Región del Biobío, con fecha 29/10/2013
2.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
Oficio Nº1002 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 5/08/2013; Oficio Nº356 sobre la DIA, por Gobernación Marítima de Talcahuano, con fecha 07/08/2013; Oficio Nº895 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Coronel, con fecha 07/08/2013; Oficio Nº74 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío, con fecha 08/08/2013; Oficio Nº1904 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 08/08/2013; Oficio Nº793 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 09/08/2013; Oficio Nº1634 sobre la DIA, por SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío, con fecha 12/08/2013; Oficio Nº4145 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 14/08/2013; Oficio Nº2417 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío, con fecha 11/11/2013; Oficio Nº1251 sobre la Adenda 1,por Ilustre Municipalidad de Coronel, con fecha 12/11/2013; Oficio Nº5169 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 14/11/2013;
2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.
En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'Planta Isogama Chile' han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, VIII Región del Biobío, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
- Dirección Regional SEC, Región del Biobío - Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur - Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío - Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío - Gobernación Marítima de Talcahuano - Gobierno Regional, Región de Biobio - Ilustre Municipalidad de Coronel - SEREMI de Salud, Región del Biobío - SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío - SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío - Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Biobío
Se excluyeron de participar en la evaluación del proyecto 'Planta Isogama Chile' realizando un oficio de no participación en la evaluación, los siguientes servicios:
- Oficio no participación en la evaluación Nº3620 DRMA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 30/07/2013
- Oficio no participación en la evaluación Nº416, por Dirección Regional SEC, Región del Biobío, con fecha 12/08/2013
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE Y A LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300
3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad.
Normativa Ambiental de Carácter General Aplicable al Proyecto
Normativas relacionadas con la atmósfera
Normativas relacionadas con el control de ruidos molestos
Normativas relacionadas con residuos líquidos y agua para consumo
Normativas relacionadas con residuos sólidos
Otras Normativas relacionadas con el proyecto
a. Patrimonio Cultural. Cuerpo legal: Ley Nº 17.288/70. Ley sobre Monumentos Nacionales. Fecha de Publicación: 04 de febrero de 1970. Organismo: Ministerio de Educación.
Materia Regulada: Establece el régimen jurídico de protección de los monumentos nacionales, entre los cuales distingue monumentos históricos, monumentos públicos, monumentos arqueológicos, zonas típicas o pintorescas y santuarios de la naturaleza.Establece que la realización de cualquier obra que modifique o altere un monumento nacional, debe ser autorizada por el Consejo de Monumentos Nacionales.
En relación a los monumentos arqueológicos, el artículo 21 los define como los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueológicas o paleontológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional y señala que por el sólo ministerio de la ley son de propiedad del Estado. El artículo 26, por su parte, señala que en caso de hallarse ruinas u objetos de carácter histórico, antropológico o arqueológico, con motivo de cualquier excavación, debe denunciarse el hallazgo al Gobernador de la Provincia, quien debe ordenar a Carabineros su vigilancia, hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de él.
No existen monumentos nacionales conocidos en el área de intervención del proyecto ni cercano a estos. Por otro lado el terreno está definido según plan regulador como zona industrial. Sin embargo, en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico, se procederá según lo establecido en los Artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Reglamento de la Ley N° 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. De producirse la anterior situación, el titular paralizará las obras en el frente de trabajo del o de los hallazgos e informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo disponga los pasos a seguir. Su implementación será efectuada por ISOGAMA.
b. Manejo Almacenamiento Combustible. D.S. Nº 160/08, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Reglamento de Seguridad para las instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos. Referido a materias de seguridad en instalaciones de combustibles líquidos, establece los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir las instalaciones de combustibles líquidos derivados del petróleo y biocombustibles; las operaciones asociadas a la producción, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles que se realicen en tales instalaciones; y las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas operaciones, a objeto de desarrollar dichas actividades en forma segura, controlando el riesgo de manera tal que no constituyan peligro para las personas y/o cosas.
Los estanques que almacenen combustibles líquidos y a los cuales se les aplique este decreto cumplirán con las especificaciones que en ella se establecen y se cometerán a las pruebas e inspecciones requeridas, entre otras exigencias, junto con su debida certificación ante el SEC.
3.2. Conclusiones respecto a los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 de la ley 19.300.
En el Capítulo N°5de la DIA se presenta un análisis del proyecto de acuerdo a los artículos 5º al 11º del Reglamento del SEIA (a excepción del artículo 7º) que son los que permiten definir si el proyecto debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).El análisis concluye que no requiere un EIA, lo que fue corroborado por el comité técnico conformado por los servicios públicos que revisaron la DIA.
3.2.1 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra a) del artículo 11, de la Ley 19.300: Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce, es posible indicar que dada las características del proyecto, este no generara emisiones atmosféricas que sean susceptibles de generar riesgo para la salud de la población. Tampoco residuos líquidos o sólidos que pudieran afectarla. En particular en el capítulo II, III, IV y VI de la DIA y en su Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendados por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto presentado.
3.2.2 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra b) del artículo 11, de la Ley 19.300: Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, es posible indicar que los riesgos son menores y están controlados.
En la DIA y Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendado por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto.
El Proyecto no generará efluentes líquidos, emisiones a la atmósfera ni residuos sólidos que alteren la calidad y la cantidad de los recursos naturales renovables. El la DIA se identificaron los efluentes, emisiones y residuos que generará el Proyecto y su respectivo manejo.
Los recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del Proyecto no serán afectados en su capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración.
El Proyecto no considera la intervención o explotación de fauna silvestre.
El Proyecto no contempla la extracción, explotación, alteración ni manejo de flora o fauna en categoría de conservación.
El Proyecto no considera intervenir y/o explotar volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos.
El Proyecto no considera la introducción al territorio nacional de alguna especie de flora o fauna, u organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares.
En el área de construcción del Proyecto, no se generará la pérdida o degradación de suelos por erosión, compactación o contaminación, como consecuencia de las obras y actividades del mismo. De acuerdo a las características del Proyecto no afectará la diversidad biológica del área. Se encuentra emplazado en una zona urbana destinada para uso industrial según el Plan Regulador respectivo.
3.2.3 Atendiendo a las características, naturaleza y ubicación de proyecto, al proyecto no le resultan aplicables los efectos, características o circunstancias señalados en las letras “c” a la “f” del artículo 11, de la Ley 19.300, puesto que:
- Atendidas las características, naturaleza y localización del proyecto, éste no implica el reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
No se alterará la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore de los habitantes.
No se afectarán las condiciones de empleo ni actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales.
No se afectará el bienestar social básico de la población.
- El Proyecto no se localiza próximo a poblaciones, recursos protegidos, sitios prioritarios, humedales ni glaciares.
- El proyecto no presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona donde se emplaza. El Proyecto no obstruirá la visibilidad a zonas con valor paisajístico.
El Proyecto no alterará los recursos o elementos del medio ambiente de las zonas con valor paisajístico.
El Proyecto no obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico. Al contrario, la implementación del proyecto mejorara las condiciones de acceso sitios con valor paisajístico y/o turísticos.
- El Proyecto no se encuentra cercano a monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico o del patrimonio cultural. No obstante lo anterior, en el caso de efectuarse eventuales hallazgos de sitios arqueológicos no detectados mediante la prospección, y ante la aparición de fósiles correspondientes a mamíferos, se procederá de acuerdo a lo estipulado en Ley 17.288 y a lo que determine el Consejo de Monumentos Nacionales.
El Proyecto no modificará ni deteriorará construcciones, lugares o sitios pertenecientes al patrimonio cultural. El Proyecto no se encuentra próximo a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.
Considerando lo expuesto y lo presentado por el titular de la DIA, se demuestra que el proyecto no produce ninguno de los efectos, características o circunstancias mencionados en el artículo 11 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, desarrollados en los artículos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del Título II del Reglamento del SEIA, por lo que sólo procede presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), todo ello de conformidad a lo indicado en el artículo 4 del mencionado Reglamento.
CAPÍTULO IV. INDICACIÓN DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO
Tal como indica el Título VII, párrafo 1º, artículo 65 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), “Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que de acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado, respecto de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluación, serán otorgados a través de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y de este Título”.
Efectuada la revisión de los permisos ambientales sectoriales (PAS) indicados en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental RSEIA (artículos 68 a 106) se concluye que el presente proyectorequiere los siguientes permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
- Permiso descrito en el Artículo 93º del Reglamento del SEIA. Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario. En la DIA se presentan los antecedentes que dan cuenta del cumplimiento de este permiso ambiental. Estos antecedentes fueron visados conforme por la Autoridad Sanitaria, según ORD. Nº 4145 del 13 de agosto de 2013 y el ORD N°5169 del 12 de noviembre del 2013, en los que se pronuncia sobre la Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda respectivamente.
- Permiso descrito en el Artículo 94º del Reglamento del SEIA. Respecto a la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
En la Declaración de Impacto Ambiental se señalan las características del establecimiento, en consideración a:
a) Memoria técnica de características de construcción y ampliación; b) Plano de planta; c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma; d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química; e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar; f) Medidas de control de riesgos a la comunidad.
Y además se acompaña, junto a la Declaración de Impacto Ambiental, el anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales, para efectos de la calificación integral del establecimiento.
Estos antecedentes fueron visados conforme por la Autoridad Sanitaria, según ORD. Nº 4145 del 13 de agosto de 2013, en el que se pronuncia sobre la Declaración de Impacto Ambiental y se indica que, de acuerdo a la evaluación de riesgos y los antecedentes entregados se califica la actividad como Molesta.
CAPÍTULO V. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
No considera la implementación de compromisos ambientales voluntarios.
CAPÍTULO VI. OTRAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
No se presentan otras consideraciones relacionadas con el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto.
CAPÍTULO VII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL
En relación a los lineamientos estratégicos y sus objetivos específicos definidos en la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región del Biobío aplicables desde el año 2008 al 2015, son identificables aspectos que el Proyecto, sea de forma directa o indirecta, tiende a considerar en sus planteamientos. En este ámbito se destaca en el Proyecto el impacto en el crecimiento económico; en la competitividad de la zona con la industria de productos elaborados donde se espera la oferta de nuevos productos utilizados como insumos en la industria maderera, principalmente aglomerados, papel y celulosa, productos finales que están orientados a las ventas en el mercado nacional e internacional. Del mismo modo, respecto a los lineamientos estratégicos, se espera un impacto en la zona que la refuerce como uno de los ejes de la industria y de los procesos productivos, colaborando en mutua sinergia con las plantas de conversión y trasformación de madera, abundantes en la región del Biobío.
En la Tabla N° 27 de la DIA se entrega un análisis detallado respecto de la relación del proyecto con la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región del Biobío, para los casos que aplique. En éste sentido, se evidencia la compatibilidad entre los objetivos del Proyecto con los lineamientos estratégicos establecidos en esta estrategia, no existiendo incompatibilidad alguna.
CAPÍTULO VIII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO COMUNAL
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), es un instrumento de planificación que orienta el proceso de desarrollo comunal mediante Estudios, Proyectos, Programas y tiene como objetivo superior obtener el avance social, económico y cultural de todos los habitantes de la Comuna. Se estructura en torno a 3 temáticas de importancia como son los ámbitos Territorial, Ambiental y Social, en base a los cuales, se estructuran las Políticas, Planes, Programas y Estrategias.
El PLADECO de la Comuna de Coronel 2012-2016 se encuentra estructurado bajo el objetivo de lograr un desarrollo creciente y sostenido de la comuna, por medio del fortalecimiento de las actividades productivas, ligadas o relacionadas con la actividad portuaria e industrial, reforzando la calidad de las personas para incorporarse y participar de ese desarrollo, consolidando un territorio comuna, que valora la calidad de su ambiente y favorece la calidad de vida de sus habitantes. Se desea consolidar, una comuna moderna y competitiva, integrada al desarrollo nacional y abierta a los desafíos que plantea la globalización, en un marco de reconocimiento y valoración, de sus tradiciones e idiosincrasia.
El Plan de Desarrollo Comunal enfatiza en las siguientes áreas de desarrollo:
- Ordenamiento territorial e infraestructura: Dirigidas especialmente a impulsar la construcción y mantención de una red vial, gestionar instrumentos de Planificación y ordenamiento territorial, desarrollar áreas verdes de encuentro social y de recreación. - Desarrollo económico: Fomento y fortalecimiento de las organizaciones productivas, promover y apoyar iniciativas económicas que generen empleo, promover sistema de educación y capacitación permanente y generadora de empleabilidad. - Turismo: Valoración del patrimonio natural y antrópico, Difusión y atracción de recursos públicos. - Medio ambiente: Desarrollo paisajístico y ambiental, reconocimiento de Áreas Protegidas en la comuna. Iniciativas ambientales a escala local, valoración, respeto y conservación del medio ambiente. - Desarrollo social: Fortalecimiento de los distintos niveles y modalidades de educación, Mejorar la oferta que realiza la educación municipal comunal, promover la educación técnica profesional atractiva con carreras con empleabilidad. - Salud: Reducir la carga sanitaria de las enfermedades transmisibles, reducir la mortalidad, la discapacidad y mortalidad prematura por afecciones Crónicas no transmisibles, trastornos mentales, violencia y traumatismo, proteger la salud de la población y mejorar la calidad en la atención. - Dirección de Desarrollo Comunitario: Superación de la pobreza, implementar asignación social, programas de habilitación a los sectores más vulnerables
En la sección 7.1 de la DIA se realiza el análisis detallado de líneas estratégicas del PLADECO y su relación con el proyecto, no encontrándose incompatibilidad alguna.
CAPÍTULO IX. COMPATIBILIDAD TERRITORIAL DEL PROYECTO
De acuerdo a lo indicado en la sección anterior, se concluye que existe compatibilidad territorial.
De acuerdo al Plan Regulador de la Comuna de Coronel, la zona donde se emplazará el proyecto se encuentra en un área urbana considerada como sector Industrial para actividades productivas según consta en el certificado de la Dirección de Obras Municipales que se presenta en el ANEXO F de la DIA, este certificado avala que los usos permitidos de este terreno es ZAP-2 y ZP-2, la cual corresponde, entre otros usos a Actividades productivas, industria inofensiva y molesta, por lo que no existe incompatibilidad territorial alguna.
CAPITULO X. RECOMENDACIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, recomienda Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental, basándose en que:Considerando todos los antecedentes presentados en la Declaración de Impacto Ambiental, en su Adenday en este informe, relacionados al Proyecto "Planta Isogama Chile " y considerando las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la revisión y evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, recomienda Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental. |
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Firmas Electrónicas:
El documento original está disponible en la siguiente dirección url: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=f3/73/5d9cff02e66aad9ba31b98db2603dbb95bd1