1. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994; modificada por la Ley Nº 20.417 de fecha 26 de enero de 2010; el Decreto Supremo Nº 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial el 7 de diciembre de 2002; la Ley Nº 19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y en las demás normas jurídicas que rigen sobre la materia.
2. La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adenda del proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre”, presentado por el Señor Osvaldo Urzúa Winkler, en representación de Minera Escondida Ltda., con fecha 12 de Enero de 2011.
3. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Oficio Nº 056 sobre la DIA, por SEREMI de Obras Públicas, Región de Antofagasta, con fecha 19/01/2011; Oficio Nº 080 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 19/01/2011; Oficio Nº 29 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 31/01/2011; Oficio Nº 103 sobre la DIA, por Dirección Regional DGA, Región de Antofagasta, con fecha 04/02/2011; Oficio Nº 037 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta, con fecha 04/02/2011; Oficio Nº 103 sobre la DIA, por Dirección Regional SEC, Región de Antofagasta., con fecha 07/02/2011; Oficio Nº 107 sobre la DIA, por Dirección Regional SAG, Región de Antofagasta, con fecha 07/02/2011; Oficio Nº 0662/2011 sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta, con fecha 07/02/2011; Oficio Nº 692 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 08/02/2011; Oficio Nº 397 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Antofagasta, con fecha 07/03/2011; Oficio Nº 201 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SEC, Región de Antofagasta., con fecha 01/04/2011; Oficio Nº 1705 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 08/04/2011; Oficio Nº 71 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 12/04/2011; Oficio Nº 269 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional DGA, Región de Antofagasta, con fecha 14/04/2011; Oficio Nº 352 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 15/04/2011; Oficio Nº 2888/2011 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta, con fecha 15/04/2011; Oficio Nº 269 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SAG, Región de Antofagasta, con fecha 15/04/2011; Oficio Nº 358 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta, con fecha 13/05/2011; Oficio Nº 2677 sobre la Adenda 2, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 18/05/2011; Oficio Nº 4331/2011 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta, con fecha 18/05/2011; Oficio Nº 334 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional SAG, Región de Antofagasta, con fecha 23/05/2011; Oficio Nº 525 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 24/05/2011.
4. El Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Pilas de Lixiviación Adicionales”.
5. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Pilas de Lixiviación Adicionales”.
6. El acuerdo de la Sesión Extraordinaria de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta, de fecha 01 de Junio de 2011.
1. Que, la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre”.
2. Que, el derecho del titular del proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre”, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza, a la conservación del patrimonio ambiental, y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado, cuando corresponda otorgar tales permisos.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva y sus Adenda, el proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre” consistirá en lo siguiente:
3.1. Descripción del proyecto
El proyecto consistirá en construir y operar una pila de tipo dinámica para lixiviar minerales de óxido de cobre, para lo cual se contemplará la construcción de cinco depósitos de ripios, piscinas de proceso y emergencia, de tal forma de mantener la producción de cátodos de cobre de Minera Escondida Ltda., en adelante MEL.
3.1.1. Ubicación y mano de obra
El proyecto se desarrollará en el área industrial de MEL, distante a 170 km al sureste de la ciudad de Antofagasta, aproximadamente a 3.000 m.s.n.m, comuna, provincia y Región de Antofagasta. Mayores detalles de su ubicación se presentan en la figura N° 1.1 y N° 1.2 de la DIA.
La superficie aproximada que involucrará el proyecto será de 568 ha, distribuidas en:
- Pila dinámica de lixiviación: 188 ha.
- Depósito de ripios (cinco depósitos): 345 ha.
- Trazado de correas transportadoras y ductos: 15 ha
- Piscinas de proceso y piscinas de emergencia: 20 ha.
Las coordenadas globales del proyecto se detallan en la tabla N° 1.1 de la DIA.
La mano de obra requerida para la etapa de construcción será de 420 personas como promedio con un máximo de 800 personas en su periodo punta, mientras que para la etapa de operación se contemplará una mano de obra de 85 personas y en su etapa de cierre se dispondrá de 100 personas.
3.1.2. Monto de la inversión
El monto estimado de la inversión será de US $ 580.000.000.
3.1.3. Vida útil
El proyecto tendrá una vida útil de 40 años, lo cual ampliará la vida útil de las instalaciones contempladas en el proyecto aprobado ambientalmente mediante Resolución Exenta N° 001/1997 de COREMA Región de Antofagasta, denominado "Lixiviación de Óxido de Cobre y Aumento de Capacidad de Tratamiento de Mineral Sulfurado".
3.1.4. Definición de partes, acciones y obras físicas del proyecto
El proyecto contemplará las siguientes etapas:
3.1.4.1. Etapa de construcción
El proyecto requerirá realizar las siguientes actividades para la instalación de las nuevas pilas de lixiviación:
a) Instalaciones auxiliares: consistirán en instalaciones de carácter temporal con la finalidad de almacenar materiales, equipos, estructuras y maquinaria de construcción. Mayores detalles se presentan en numeral I.4 de la Adenda N° 1 de la DIA.
b) Correas transportadoras y equipos de apilamiento de material: consistirá en instalar correas transportadoras de mineral desde las actuales instalaciones de chancado y aglomeración hasta la nueva área de lixiviación, además se contará con equipos tales como puentes móviles de apilamiento y rotopalas. Mayores detalles se presentan en numeral 2.1.3 de la DIA.
c) Pila de lixiviación dinámica: consistirá en una pila de capacidad de lixiviación de 24 millones de ton por año de mineral de óxidos de cobre, la cual estará constituida por una carpeta impermeable (geomembrana), sistemas de drenaje y colección de las soluciones de lixiviación, suministro y aplicación de las soluciones y un sistema de pozos de monitoreos de la pila. Mayores detalles se presentan en numeral 2.1.4, tabla 2.1 y anexo A de la DIA.
d) Depósitos de ripios: consistirán en 5 depósitos de ripios de capacidad de 85, 90, 270, 50 y 90 millones de toneladas cada uno, estimándose un total de 585 millones de toneladas de ripios a almacenar, los cuales se generarán en la pila dinámica. Las características del diseño de los depósitos de ripios se detallan en tabla N° 2.2 de la DIA.
e) Piscinas de proceso: Las soluciones químicas presentes en el proceso de lixiviación serán Refino, PLS (solución de pilas de lixiviación) e ILS (solución intermedia de lixiviación), las cuales se almacenarán en diferentes piscinas.
El refino será impulsado mediante bombeo desde la planta SX (extracción por Solvente) existente, hasta una piscina de acumulación por medio de un tubería de HDPE de 900 milímetros instalada en una zanja impermeabilizada con una geomembrana de 2 milímetros de espesor. Dicha piscina se localizará aproximadamente a 60 m al sureste de la pila de lixiviación con una capacidad de volumen total de 32.800 m3.
Las soluciones PLS (solución de pilas de lixiviación) e ILS (solución intermedia de lixiviación) serán captadas desde la pila de lixiviación por medio de un sistema de drenajes, captación y conducidas hasta cada piscina respectivamente (3 piscinas en total), las cuales se ubicarán a 80 m aproximadamente al noreste de la pila y tendrán un volumen total de 49.500 m3 cada una, siendo operadas aproximadamente a un 60 % de su capacidad.
f) Piscinas de emergencia: en el área de la pila, el proyecto considerará construir dos piscinas de emergencia de 49.500 m3 cada una, capaces de contener todo el volumen de solución circulante en el proceso. Cada piscina estará recubierta con una geomembrana impermeable. La capacidad de contención de las piscinas permitirá almacenar el flujo de PLS desde la pila por 24 horas de operación.
En el área de depositación de ripio, el proyecto considerará la construcción de una piscina de emergencia para contener las probables soluciones remanentes y el drenaje por aguas lluvias de los depósitos de ripio. Dicha piscina se localizará a 65 m del primer depósito y contará con un volumen total aproximado de 49.500 m3.
g) Línea eléctrica de 13,8 kV: se habilitarán aproximadamente 8 km de línea de transmisión eléctrica de media tensión (13,8 kV) para alimentar con energía eléctrica los sistemas de operación de las nuevas instalaciones y equipos del proyecto, desde la subestación ubicada en la planta de óxidos.
El diseño contempla postes de hormigón de 12,5 m altura y crucetas de hormigón de 2 a 3 m. La distancia media entre los postes será de 50 m.
h) Canaletas y bermas de contorno aguas lluvias: para interceptar eventuales escorrentías de aguas lluvias e impedir que ingresen a la pila y los depósitos, se considerará la habilitación de canaletas y bermas en el contorno de aguas arriba de estas instalaciones.
Se proyectarán tres sistemas de desvío de aguas lluvias emplazados según se demuestra en anexo A de la DIA. Las canaletas excavadas tendrán una sección trapezoidal de 1,0 m de base; 1,1 m de alto y un talud de 1:1. El material de la excavación se utilizará para generar un pretil de similares dimensiones. Mayores detalles de la memoria de cálculo de las escorrentías se detallan en anexo C de la DIA.
3.1.4.2. Etapa de operación
Las actividades que se realizarán en la etapa de operación corresponderán a:
a) Carga de pila de lixiviación: el mineral será transportado desde la planta de chancado y aglomerado existente, por medio de las correas transportadoras. Dicho material será dispuesto en la pila de lixiviación mediante equipos móviles instalados en torno a los módulos de lixiviación. La tasa media anual de carga de la pila será de 67.500 ton/día. Debido a que el mineral se encontrará aglomerado y húmedo, no producirá emisión de polvo. Los módulos de carga en la pila serán de aproximadamente 90 por 300 m. El carguío de la pila de lixiviación se realizará empleando un apilador móvil que se alimentará desde la correa transportadora.
b) Aplicación soluciones: el sistema de suministro y aplicación (riego) de las soluciones sobre las pila de lixiviación consistirá en refino el cual será suministrado desde la planta SX, mientras que la ILS será recirculada en la propia pila.
c) Remoción y depositación de ripios: La remoción del material lixiviado (ripios) se efectuará con una rotopala móvil que lo irá cargando a una correa para su transporte hacia el depósito que se encuentre operativo. La tasa media anual de remoción y depositación será de 67,5 ktpd.
Los depósitos tendrán un talud envolvente 2:1 (horizontal: vertical) y se construirán en capas, asegurando su estabilidad con una berma intermedia, alcanzando una altura máxima de 100 m.
d) Verificación y mantención: consistirá en verificar frecuentemente el estado de las piscinas, los depósitos, las tuberías y zanjas. Además, se realizará la mantenciones a los equipos y maquinarias utilizadas en las operaciones y se realizará el monitoreo continuo en los pozos de observación ubicados aguas debajo de las instalaciones. Mayores detalles en numeral 2.3.4 de la DIA.
f) Plan de emergencia en caso de fugas en pila de lixiviación dinámica, botaderos y piscinas: en numeral I.10 de la Adenda N° 1 de la DIA, se detalla el plan de emergencia.
3.1.4.3. Etapa de Abandono
La fase de cierre del proyecto se desarrollará y llevará a cabo en el marco del plan de cierre de MEL, las medidas y acciones de cierre previstas específicamente para las instalaciones serán:
a) Pilas de lixiviación: el mineral final lixiviado en su última etapa permanecerá en el área de la pila, el cual quedará con una altura de 6 m aproximadamente. En el perímetro de la pila se construirán bermas para evitar el ingreso de vehículos y personas. Además, se mantendrá una carpeta impermeable bajo los ripios y el área será señalizada mediante letreros de advertencia.
b) Depósitos de ripios: para los depósitos de ripios se considera mantener los taludes finales que resulten de la operación. Se instalarán bermas perimetrales para evitar el ingreso de vehículos y personas. El área será señalizada mediante letreros de advertencia de peligro.
c) Instalación y estructuras: se realizará una limpieza general del área, incluyendo el retiro de residuos, la remoción de restos de solución y/o insumos, y el vaciado de las piscinas de proceso, enviando las soluciones a la planta y/o al área de depósitos para su evaporación.
Luego se considerará desmontar y/o desmantelar los equipos, correas, cableados, ductos y en general todo elemento instalado en superficie. Los elementos enterrados permanecerán en su sitio. Además se considerará desmantelar y retirar las estructuras metálicas, de madera y otros materiales livianos hasta el nivel del terreno. Los materiales serán clasificados para comercialización, reutilización o manejo como residuos industriales.
No se considerará demoler fundaciones ni soportes de concreto. Estas estructuras se cubrirán con material inerte (lastre y/o áridos disponibles).
d) Caminos: se dejarán transitables los accesos principales al área del proyecto, en cuyo extremo final se construirá una berma como medida de seguridad para impedir el ingreso de vehículos. Complementariamente se instalará señalética en los puntos de bloqueo, indicando la advertencia de peligro de ingreso.
3.2. Emisiones, descargas y residuos del proyecto
3.2.1. Emisiones a la atmósfera
a) Etapa de construcción
Las emisiones de MP10 se generarán producto del movimiento de tierra, excavaciones y tránsito de vehículos, y se estimaron en 342 kg/día.
Para el control de las emisiones, se considerará estabilizar mediante bischofita o un producto similar las vías principales y aplicar humectación periódica en las vías secundarias.
b) Etapa de operación
Las emisiones de MP10 se generarán producto del movimiento de vehículos pesados, y se estimaron en 13,2 kg/día.
c) Etapa de cierre
Las emisiones de MP10 se generarán producto del movimiento de tierra, excavaciones y tránsito de vehículos, y se estimaron en 342 kg/día.
3.2.2. Ruido
Las emisiones de ruido durante la etapa de construcción, operación y cierre, estarán asociadas al movimiento de tierra, vehículos, carga y descarga de material. Las emisiones de ruido cumplirán con la normativa vigente, dado que el incremento de 10 dB (A) sobre el nivel de fondo permitido en la normativa vigente para zonas rurales se alcanza a una distancia aproximada de 240 m de cada frente de trabajo, mientras que los campamentos de MEL se encuentran a 2,5 km.
3.2.3. Efluentes líquidos
a) Etapa de construcción
Se estima que se generará un máximo de 48 m³/día de aguas servidas domésticas, las cuales serán dispuestas en baños químicos y en la planta de tratamiento ubicada en el área de operación mina de la faena minera.
b) Etapa de operación
Se estima que se generará un máximo de 10,2 m³/día de aguas servidas domésticas, las cuales serán dispuestas en la planta de aguas servidas que se construirá en el sector del proyecto.
c) Etapa de cierre
Se estima que se generará un máximo de 48 m³/día de aguas servidas domésticas, las cuales serán dispuestas en la planta de aguas servidas ubicadas al interior de la faena minera.
3.2.4. Residuos sólidos
a) Etapa de construcción
Los residuos sólidos en la etapa de construcción, corresponderán a:
Tabla N° 1: Residuos sólidos, etapa de construcción
| Tipo | Residuo | Cantidad | Disposición Final |
| Residuos domésticos | Envase y restos de alimentos, artículos de aseo personal, oficina, etc. | 420 kg/día | Relleno Sanitario de MEL, aprobado mediante Resolución N° 1.323 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales no peligrosos | Restos de embalaje, maderas, chatarra, gomas, etc. | 40 m3/mes | Patio de salvaje de MEL, aprobado por Resolución N° 788 del 2002 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales peligrosos | Aceites y lubricantes usados, restos de pintura y diluyentes. | 400 kg/mes | Transportado, rotulados y almacenados temporalmente en MEL, de acuerdo a Resolución N° 842 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
b) Etapa de operación
Los residuos sólidos en la etapa de operación, corresponderán a:
Tabla N° 2: Residuos sólidos, etapa de operación
| Tipo | Residuo | Cantidad | Disposición Final |
| Residuos domésticos | Envase y restos de alimentos, artículos de aseo personal, oficina, etc. | 85 kg/día | Relleno Sanitario de MEL, aprobado mediante Resolución N° 1.323 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales no peligrosos | Restos de embalaje, maderas, chatarra, gomas, etc. | 10 m3/mes | Patio de salvaje de MEL, aprobado por Resolución N° 788 del 2002 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales peligrosos | Aceites y lubricantes usados, restos de pintura y diluyentes. | 100 kg/mes | Transportado, rotulados y almacenados temporalmente en MEL, de acuerdo a Resolución N° 842 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
b) Etapa de cierre
Los residuos sólidos en la etapa de cierre, corresponderán a:
Tabla N° 3: Residuos sólidos, etapa de cierre
| Tipo | Residuo | Cantidad | Disposición Final |
| Residuos domésticos | Envase y restos de alimentos, artículos de aseo personal, oficina, etc. | 420 kg/día | Relleno Sanitario de MEL, aprobado mediante Resolución N° 1.323 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales no peligrosos | Restos de embalaje, maderas, chatarra, gomas, etc. | 40 m3/mes | Patio de salvaje de MEL, aprobado por Resolución N° 788 del 2002 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
| Residuos industriales peligrosos | Aceites y lubricantes usados, restos de pintura y diluyentes. | 400 kg/mes | Transportado, rotulados y almacenados temporalmente en MEL, de acuerdo a Resolución N° 842 del 2008 por la Autoridad Sanitaria de Antofagasta. |
4. El proyecto contemplará las siguientes consideraciones:
4.1. La puesta en servicio de las obras de competencia de la Superintendencia de Electricidad y Combustible, serán comunicadas y declarada ante dicha autoridad con al menos 15 días de anticipación por profesionales competentes, adjuntando los antecedentes pertinentes.
4.2. El titular remitirá los siguientes informes a la Dirección Regional de la Dirección General de Aguas:
- Cronograma de la construcción de las piscinas de proceso y emergencia, antes del inicio de las faenas.
- Informe de construcción de las piscinas de proceso y emergencia que incluya fotografías del proceso, certificados de la unión de las carpetas, y planos finales de las obras.
- Remitir en forma anual, un informe de los eventos asociados a la operación de las piscinas de emergencias.
5. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable.
6. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre” requiere los Permisos Ambientales Sectoriales contemplados en los artículos N° 88, N° 91, N° 93, N° 96 y N° 101 del Decreto Supremo Nº 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, informados favorablementes por la Dirección Regional del Servicio Nacional de Geología y Minería, Secretaría Regional Ministerial de Salud, Secretaría Regional Ministerial de Agricultura y la Dirección Regional de Aguas, todos de la Región de Antofagasta durante el proceso de evaluación.
7. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300 y, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre” no generará ni presentará ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
8. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes cuando éstos lo soliciten, y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
9. Que, para que el proyecto “Pila Dinámica de Lixiviación de Óxidos de Cobre” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
10. Que, el titular del proyecto deberá informar, inmediatamente, a la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
11. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito, a la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta, de los cambios de titularidad y/o representación legal, así como los cambios de domicilio.
12. Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del titular del proyecto y deberán ser implementadas por éste, directamente o a través de un tercero.
13. Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta.
