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REPÚBLICA DE CHILE
COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Califica Ambientalmente el proyecto "Mall Plaza Sur "

Resolución Exenta Nº 657/08

Santiago, 18 de Agosto de 2008



VISTOS:

1. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 520/96, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº 55/92, ambas de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.

 

2. La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto "Mall Plaza Sur ", presentada por el Señor Fernando Callejas Vicencio en representación de Plaza San Bernardo S.A., con fecha 9 de Enero de 2008.

 

3. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

 

Oficio Nº SRM RMS Nº 0026/2008 (e) sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Región Metropolitana, con fecha 28/01/2008; Oficio Nº 292 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana, con fecha 29/01/2008; Oficio Nº 121 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, con fecha 29/01/2008; Oficio Nº 947 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , con fecha 30/01/2008; Oficio Nº 0559 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 01/02/2008; Oficio Nº 1078 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Región Metropolitana, con fecha 12/02/2008; Oficio Nº 614 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, con fecha 09/05/2008; Oficio Nº SRM RMS Nº 107/2008 (e) sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Región Metropolitana, con fecha 12/05/2008; Oficio Nº 3183 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , con fecha 13/05/2008;

 

4. El Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Mall Plaza Sur”, Comuna de San Bernardo.

 

5. El Acuerdo de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, de fecha 22 de Mayo de 2008 donde se calificó el proyecto.

 

6. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Mall Plaza Sur".

 

CONSIDERANDO:

1. Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Mall Plaza Sur".

 

2. Que, el derecho de Plaza San Bernardo S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

 

3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto "Mall Plaza Sur" consiste en la construcción y desarrollo de un centro de equipamiento comercial. Este proyecto inmobiliario se desarrolla en dos niveles, comprendiendo una superficie de 103.452 m2 construidos.

 

Se contempla la construcción de tiendas anclas, una tienda hogar, tienda botánica, locales comerciales de menor y gran tamaño, tienda de materiales de construcción, locales de servicios, locales financieros, locales de comida, restaurantes, gimnasio, área de juegos y cines, patio de comidas, autoplaza, un supermercado y un total de 2.403 estacionamientos los que se distribuirán en superficie.

 

El proyecto se ejecutará en la Región Metropolitana de Santiago, en la Provincia de Maipo, Comuna de San Bernardo. Específicamente el sitio del proyecto colinda por el lado poniente con Avda. Jorge Alessandri (calle de servicio de la Autopista Central), y un predio con actividad productiva de tipo comercial (arriendo de maquinaria pesada); por el oriente con Avda. Portales; por el sur con Camino de los García de la Huerta y propietarios de terrenos agrícolas; por el norte limita con Camino La Colonia y propiedades agrícolas.

 

Los accesos al proyecto son hacia Avda. Jorge Alessandri (calle de servicio oriente de la Autopista Central), Avda. Portales y Camino de los García de la Huerta.

 

El uso de suelo del Proyecto Mall Plaza Sur está regulado por el Plan Regulador Comunal de San Bernardo – Lo Herrera. Según este instrumento, el –Mall Plaza Sur se proyecta en dos zonas. En efecto, el proyecto y su entorno están emplazados en el área semi urbana de la Comuna de San Bernardo. Los predios que enfrentan la Av. Presidente Jorge Alessandri están normados en su frente por una franja que corresponde a la Zona ZU Borde Oriente Av. Presidente Jorge Alessandri, mientras que la porción oriente de dichos predios se ubican en la zona ZU 10 Nos - Portales.

 

En la Tabla 1 se presentan los usos de suelo permitidos, restringidos y prohibidos, correspondientes a las dos zonas que abarca el área del “Proyecto Mall Plaza Sur”.

 

Tabla Nº 1: Resumen de Zonas y Condiciones según el PRC de San Bernardo.

 

CONDICIONES

ZU Borde Oriente Av. Jorge Alessandri

ZU 10 Nos-Portales

Usos Permitidos

Equipamiento deportes, seguridad, servicios, culto y cultura. Actividad productiva de tipo inofensivo.

Terminales de transporte colectivo y transporte colectivo urbano. Areas Verdes.

Residencial.

Equipamiento social, salud, comercio, educación, culto y cultura, seguridad, deportes, servicios. Áreas Verdes.

Usos Restringidos

Bombas de bencina y/o centros de servicio automotor. Sólo pueden localizarse en los predios que enfrentan la Av. Presidente Jorge Alessandri y el Camino Internacional.

Equipamiento de Salud, educación, seguridad, culto y cultura, esparcimiento, deportes, comercio, servicios cuyo requerimiento de estacionamientos se encuentre en el rango de 250 y 500 unidades, como asimismo, actividades productivas de carácter industrial de tipo inofensivo, pueden localizarse en sitios que enfrentan la Avenida portales, el Camino Internacional y vías con Perfiles no menores a 20 metros. Bombas de bencina y/o centros de servicio automotor sólo pueden localizarse en los sitios que enfrenten a Av. portales, Av. Pdte. Jorge Alessandri y en la acera sur del Camino Internacional. Terminales de Locomoción colectiva sólo pueden localizarse en sitios que enfrentan Av. Portales.

Usos Prohibidos

Se prohíben los jardines de plantas y todo edificio destinado a hotel. Motel, apart-hotel, residencial, pensión hospedería, casa de acogida, albergues y hostales o similares. Se prohíben todos los usos de suelo que no están expresamente permitidos.

Se prohíben los centros de reparación automotor y todo edificio destinado a hotel, motel, apart-hotel, residencial, pensión, hospedería, casa de acogida, albergues y hostales o similar. Se prohíben todos los usos de suelo que no están expresamente permitidos.

Observaciones

Los predios que se emplazan en la Av. Presidente Jorge Alessandri, están normados por dos zonas de uso de suelo la Zona ZU 9 que es una franja desde la Avenida hacia el Oriente y la otra la ZU 10 que va desde el limite de dicha franja hasta la Av. Portales y que cubre la totalidad del área de los predios considerados para el proyecto.

Fuente: Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de San Bernardo – Localidad Lo Herrera.

 

La distribución de los niveles será desde el primero hasta el de techumbres del mall. Cabe mencionar que cada nivel cuenta, junto a las tiendas y locales comerciales, con superficie destinada a accesos, áreas de circulación y espacio para los sistemas de mantención del mall, esto es, redes de abastecimiento y tratamiento de aguas, equipos de climatización y extracción de aire y sus ductos asociados.

 

Nivel 0,00

 

Al poniente del nivel se ubica la tienda ancla 1, las tiendas ancla 2 y 3 están localizadas en el costado sur y sureste respectivamente; al norte se ubica una tienda hogar con trastienda que incluye tienda botánica. Comprende también un supermercado que incluye bodega y trastienda, ubicado en lado noroeste, así como un local de venta de materiales de construcción al noreste. En el centro del nivel se proyecta la instalación de un autoplaza.

 

Se proyectan diversos locales comerciales y de servicios distribuidos por todo el costado sur; restaurantes localizados en el sector suroeste, locales financieros concentrados al costado sur de la tienda Constructor, así como la administración del mall, situada en el lado suroeste de la tienda hogar.

Además, en este nivel se proyectan vías de acceso y salida para vehículos y camiones por medio de andenes de descarga para abastecer a mall: dos andenes que abastecen la tienda hogar y tienda botánica y un andén para el abastecimiento del supermercado en el lado norte, un andén para cada una de las tres tiendas anclas; asimismo, consta de andenes para abastecimiento del mall en general, esto es, locales comerciales, de comida, restaurantes y locales de servicio.

 

En este nivel se emplaza un total de 2.403 estacionamientos, junto a sus correspondientes accesos. Se contempla construir dos paraderos de 100 m2, ubicados en el extremo oriente del centro comercial, hacia Av. Portales.

 

La sala de basura se ha dispuesto en este nivel, ubicándose al costado norte de la administración del mall. Asimismo, los estanques de agua potable y de incendio, con su respectiva sala de bombas, se han instalado en sector norte (costado norte de la tienda hogar).

Nivel + 5,60

 

En esta planta se sitúan el segundo nivel de las tiendas ancla y la tienda hogar; asimismo, se ubica la administración y la sala de seguridad del mall.

 

Al noroeste se ubica un patio de comidas que dispone de terraza, un gimnasio al norte del patio de comidas; un cine con 6 salas y un área de juegos, situados al costado oriente del patio de comidas; locales de comida alrededor del patio de comidas y diversos locales comerciales.

 

Nivel Cubierta

 

En la cubierta superior de la tienda hogar se ubica la sala eléctrica, el sistema de climatización y los sistemas de captación y evacuación de aguas lluvias.

 

Implementación de Áreas Verdes

 

La implementación de áreas verdes se desarrolla en el primer nivel (nivel 0,00), que considera la permanencia de parte de los árboles existentes y la instalación de árboles nuevos. Al interior del mall, en pasillos, áreas de circulación, de restaurantes y en terrazas exteriores se considera la disposición de jardineras.

 

Se contempla la construcción de áreas verdes, que considera un área aproximada a los 16.500 m2. Asimismo, se dispondrán árboles nuevos y se reubicarán los árboles existentes.

 

Instalaciones Sanitarias y Eléctricas

 

a) Agua Potable

 

El Agua Potable se obtendrá de la red pública existente. Las conexiones serán a la red de distribución existente de Ø 200 mm, en la acera oriente de Av. Portales y a la red de distribución de Ø 100 mm por la acera sur de Calle San José de Nos.

 

b) Alcantarillado de Aguas Servidas

 

Las aguas servidas que se generen, producto de la operación del Mall, descargarán en la red de recolección de alcantarillado existente de Ø 200 mm, en Calle San José de Nos. En el Anexo A de la DIA se adjunta Certificado de Factibilidad de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado otorgado por la empresa Aguas Andinas S.A.

 

c) Electricidad

 

El proyecto se conectará al sistema existente, de acuerdo a factibilidad otorgada por Chilectra S.A.

Respecto al grupo electrógeno a implementar, éste corresponde a un equipo de emergencia para situaciones de excepción, cuya potencia activa será de de 450 KVA (360 KW).

 

Sistema de Evacuación de Aguas Lluvias

 

Para la evacuación de las aguas lluvias del proyecto, se considera recolectar las aguas lluvias de la techumbre con bajadas de PVC Sanitario de 160-200 y 250 m que llegan a los estacionamientos, para infiltrar en un sistema compuesto por drenes y por tres pozos profundos.

 

Los drenes serán instalados en estacionamientos para dar solución a las aguas de pavimentación exteriores, mientras las aguas lluvias irán a los pozos.

 

Cada bajada de aguas lluvias vacía en una cámara sifón. Los ramales se concentran en varias cámaras de paso hasta dividirse en tres colectores que pasando por cámaras decantadoras (2 por cada pozo) desaguan en tres pozos profundos.

 

Dichos pozos de 8” de diámetro, desaguan a la napa existente en el subsuelo de Santiago con una capacidad de infiltración de 14 lt/seg. Cada pozo contará con su prueba de infiltración, que consiste en poder extraer el mismo volumen que se infiltra.

 

Las aguas lluvias de los estacionamientos se solucionan en el proyecto de pavimentación y su solución es por drenes, no mezclándose con las aguas de la techumbre. En el Anexo J-2 de la DIA se presentaron los planos del proyecto de aguas lluvias.

 

El proyecto de aguas lluvias considera también la instalación de cámaras desgrasadoras que permiten el tratamiento de las aguas lluvias antes del ingreso a los drenes de infiltración.

 

La cámara decantadora tiene la función de decantar y retener los sólidos y la cámara desgrasadora permite filtrar las grasas y jabones provenientes de los estacionamientos, evitando de esta forma la obstrucción y contaminación del sistema de drenaje.

 

Existen 3 zonas de estacionamientos con un promedio aproximado de 25.000 m2 de superficie. Las aguas lluvias de cada una de éstas será conducida a los drenes para su infiltración al terreno. En cada uno de estos drenes se proyectan cámaras decantadoras y separadora de aceites y grasas.

 

Se considera que eventualmente los vehículos derraman líquidos (grasas, aceites) en una pequeña fracción de los estacionamientos. Para su estimación se considera como área efectiva que del total de cada zona en el 2%, es decir sobre 500m2 de pavimento se derraman líquidos grasos.

 

3.1 DESCRIPCION DE LA FASE DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO

 

Cierre Perimetral y Habilitación de Accesos

 

El predio contará en todo su perímetro con un cerco perimetral, que consiste en una malla soportada en postes de madera. A excepción de aquellos sectores donde se deba considerar cierros especiales con propiedades acústicas.

 

Durante este periodo, se habilitarán además, los accesos y salidas al área de trabajo, optando por pavimentación o estabilizado según se requiera, y se estipularán las rutas de entrada y salida para los vehículos y camiones de la obra, de acuerdo a lo expuesto en la Figura II-5 presente en la Declaración de Impacto Ambiental.

 

Demoliciones

 

Previo al inicio del proceso de construcción, se contempla la demolición de algunas construcciones existentes en el predio. Asociadas a esto, se encuentran las actividades de desratización previa correspondientes.

 

Habilitación del predio e Instalación de Faenas

 

La instalación de faenas y habilitación del predio considera despeje de algunas especies arbóreas y arbustivas actualmente existentes y el emparejamiento del terreno, lo que genera movimientos de tierra compensados, vale decir, lo excavado en un sector se utiliza como relleno en otro. Alrededor de un 30 % del volumen removido es trasladado a botadero autorizado.

 

Esta etapa contempla la construcción transitoria de oficinas de administración, bodegas de herramientas y materiales de construcción, comedores, conexión y arranque eléctrico, instalación de baños químicos y suministro de agua potable, delimitación de estacionamientos y talleres (enfierradura y carpintería metálica) y bodegas de contratistas.

 

El almacenamiento en bodega de productos como pegamentos, pinturas, diluyentes y barnices correspondientes a la etapa de terminaciones, que se manipulan en toda faena de construcción, considera condiciones específicas de almacenamiento tales como altura, distanciamiento, señalización e identificación correspondientes, de acuerdo con la normativa vigente (D.S 594 del Minsal).

 

La instalación de faenas se desarrolla durante el primer mes de construcción.

Canales de Riego

 

El proyecto considera el Abovedamiento de Dos Tramos de Canales de Riego y en el Anexo A de la Adenda 1, se encuentran las especificaciones técnicas al respecto.

 

Excavaciones

 

Una vez habilitado el terreno, se iniciaran los movimientos de tierra y excavaciones para las urbanizaciones y posteriormente para las edificaciones del mall, lo que se hará a través de medios mecanizados (retroexcavadoras, grúas torre eléctrica, camiones, etc.) y manuales.

 

Las excavaciones para los estacionamientos se realizan durante un periodo de 2 meses a partir del segundo mes de comenzadas las obras.

 

Obra Gruesa

La obra gruesa (5 meses de duración) considera fundaciones, muros, pilares y losas.

 

Paralelamente se realizan las instalaciones sanitarias, eléctricas, sistemas de climatización, seguridad, etc. 

 

Terminaciones interiores y exteriores

 

Posteriormente se ejecutará la etapa de terminaciones, consistente en revestimientos de pisos, artefactos sanitarios y eléctricos, pavimentos en general, revestimientos, mobiliario y accesorios. Esta etapa comienza en paralelo a partir del sexto mes.

 

Obras Civiles Exteriores

 

Considera la pavimentación de calles, implementación de pista adicional en calle de servicio, habilitación de paraderos, semaforización, materialización de rebajes de solera en cruces, generación de circuito peatonal (veredas, vallas peatonales), reforzamiento de la señalización vertical y demarcación de calles.

 

 3.2 DESCRIPCION DE LA FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

 

La operación del proyecto consiste en la explotación de los locales comerciales construidos.

 

El proyecto servirá las necesidades de equipamiento comercial de la población del sector sur poniente del Gran Santiago y la Provincia de Maipo que incluye las Comunas de San Bernardo, Buin, Paine y Calera de Tango, entre otras.

 

Funcionamiento del Centro Comercial

 

El proyecto Mall Plaza Sur planea abrir sus puertas al público a partir de abril de 2009. Los Horarios de funcionamiento serán de lunes a domingo, de 10:30 a 21:00 horas. Tendrá una capacidad mayor a 5.000 personas.

 

Sistemas de Seguridad

 

a) Sistemas de Detección de Incendios y Audioevacuación

 

El Sistema de Detección de Incendios estará conformado por una red de detectores automáticos de humo tipo fotoeléctricos y de temperatura seleccionados de acuerdo al tipo de construcción del recinto a proteger y de los tipos de incendios que se pudieran producir. Estos detectores, al activarse, envían una señal inmediata a un Panel de Control de Incendios, el que emite señales de alarma local y remota previamente diseñadas. El Panel de Control de Incendio está ubicado en el 2º nivel, en la sala de seguridad del Mall.

 

El Sistema de Detección de Incendios, además de supervisar y controlar la red de sensores de humo fotoeléctrico, de temperatura y pulsadores manuales, efectuará funciones de supervisión, de elementos complementarios del Sistema de Incendios. Para estos efectos se considerará elementos que permitan supervisar señales, módulos de monitoreo u otros.

 

En forma complementaria al Sistema de Detección de Incendios, se considera un Sistema de Audioevacuación, conformado por una red de parlantes zonificados, por los cuales es posible transmitir tono y/o mensajes directos o previamente grabados, para dirigir las señales de alarma y procedimientos de evacuación del edificio en caso de emergencias.

 

Estos sistemas de Detección de Incendios y Audioevacuación, están diseñados de acuerdo a requerimientos y recomendaciones de las normas y reglamentaciones de la Ordenanza General de Construcción y las normas NFPA (National Fire Proteccion Association).

 

b) Sistemas de Combate contra Incendios

 

Los Sistemas de Combate contra Incendios están diseñados para operar cuando exista un incendio declarado en el centro comercial.

 

Estos sistemas están compuestos por una Red Húmeda / Seca, que consta de gabinetes de mangueras, para ataques primarios de incendios, además de válvulas de conexión para uso de bomberos distribuidas en toda la edificación.

 

En forma complementaria al sistema de Red Húmeda / Seca, se considera un Sistema de Rociadores Automáticos (Sprinklers), que otorga un nivel de protección mayor y más confiable a los ocupantes del inmueble.

 

Este sistema está compuesto por una red de rociadores automáticos, que están constantemente presurizados con agua, y que contienen un elemento sensible a la temperatura, que al romperse dejan pasar un flujo de agua de caudal y presión predeterminado por un cálculo hidráulico.

 

Estos sistemas estarán alimentados por un sistema de impulsión independiente y con una autonomía de agua adecuada para el combate de incendios por al menos una hora.

 

Estos sistemas de Red Húmeda / Seca y de Rociadores Automáticos (Sprinklers), están diseñados de acuerdo a requerimientos y recomendaciones de las normas NFPA (National FIRE Protection Association).

 

c) Sistemas de Control de acceso y CCTV

 

Este sistema sirve para la vigilancia de los ingresos de personas y vehículos al edificio.

El control del Sistema de Circuito Cerrado de Televisión se ubica en la Sala de Seguridad del Mall, en el 2º nivel.

 

Sistemas de Climatización y Sonido

 

a) Aire Acondicionado

 

Aire Exterior Filtrado (AEF):

 

Introducirá en forma centralizada por zonas de edificio a través de verticales sectorizados, el aire exterior necesario para la ventilación de las Cabinas Manejadoras de Climatización de cada local del Mall, dándole filtrado y entregándolo a la entrada de cada local. Se utilizarán cabinas manejadoras de caudal constante, del tipo intemperie.

 

Extracción de Aire Normal No Graso (EXC) Captará el aire en los baños, salas de basura y otros recintos contaminantes y lo evacuará al exterior manteniendo un adecuado grado de salubridad, mediante ventilador.

 

Extracción de Aire Graso Locales Boulevard Gastronómico (EXGBG) Captará el aire graso desde campanas de cocinas de cada restaurante mediante ductos de acero negro, y lo evacuarán al exterior manteniendo un adecuado grado de salubridad, mediante ventilador.

 Se ha previsto que las extracciones de cocina de los locales tendrán reposición de aire directamente desde el exterior sin tratamiento térmico mediante celosías y/o ductos conectados con el exterior, de forma tal de que no se “roben” el aire climatizado desde el interior del local.

 

Extracción de Aire Graso Locales Patio Comidas (EXGPC)

Captará el aire graso en cada local de Patio de Comidas que lo requiera, directamente desde campanas de cocina, y lo evacuarán al exterior manteniendo un adecuado grado de salubridad, mediante ventilador.

 

4. Que, sobre la base de lo señalado por el Titular en la Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, en los informes emitidos por los Servicios que participaron en el proceso de evaluación, en el Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental y de lo considerado por esta Comisión, se concluye que el proyecto genera impactos ambientales sobre los componentes aire, agua, residuos y vialidad adyacente.

 

5. Que, el Titular del proyecto deberá hacerse cargo de los impactos ambientales anteriormente señalados mediante la implementación de las siguientes medidas, las cuales, junto con las precisiones establecidas por esta Comisión, son adecuadas para acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto y que a continuación se detalla:

 

5.1 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre el componente aire, referido a emisiones atmosféricas, el titular se obliga a controlar las emisiones de material particulado y gases, para lo cual implementará las siguientes medidas:

 

Fase de Construcción:

 

5.1.1 Humectar las vías internas por donde circulen los camiones de la obra, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten.

 

5.1.2 Instalar pavimentos estables en los accesos y salidas del área de trabajo pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6 de la OGUC.

 

5.1.3 Compactar y estabilizar de las áreas de tránsito de maquinarias y vehículos que no se encuentren pavimentadas para evitar la evaporación o la resuspensión del polvo.

 

5.1.4 Humectar las áreas donde se efectúen movimientos de materiales y las áreas de faenas de moliendas, procesos de mezcla y/o procesamiento de materiales que pudieran generar polvo, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten.

 

5.1.5 Transportar materiales y escombros en camiones con la tolva cubierta mediante lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.

 

5.1.6 Lavar la carrocería y ruedas de los camiones y de todos los vehículos que abandonen el área de trabajo, asegurando que las aguas utilizadas para esta tarea no escurran hacia bienes de uso público, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten.

 

5.1.7 Limpiar y lavar diariamente los accesos exteriores al área de faenas, para evitar la resuspensión de polvo, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas así lo ameriten.

 

5.1.8 Evacuar los escombros desde los pisos altos mediante un sistema que contemple las precauciones necesarias para evitar emisiones de polvo y de ruidos molestos.

 

5.1.9 Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.

 

5.1.10 Dar cumplimiento al Art. 5.8.3 del D.S Nº 47/92 del Minvu, “Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC)”.

 

5.1.11 Cumplir con el D.S Nº 144/61 del Minsal, “Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza”.

 

5.1.12 Dar cumplimiento al D.S Nº 75/87 del Mintratel, “Establece Condiciones para el Transporte de Carga que Indica”.

 

Fase de Operación:

 

5.1.13 El titular deberá declarar y registrar, de acuerdo a la normativa vigente, las fuentes estacionarias que instalará para la adecuada operación del proyecto (grupo electrógeno de emergencia de 450 KVA y de las bombas impulsoras de agua de la red de incendio).

 

5.2 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre el componente aire, referido a emisiones de ruido, el titular se obliga a lo siguiente:

 

Fase de Construcción:

 

5.2.1 Implementar las siguientes medidas de gestión, con el propósito de evitar molestias a la comunidad:

 

a) Realizar las faenas de construcción sólo en el periodo diurno (7 a 21 hrs).

 

b) Evitar el paso innecesario de maquinaria pesada y en general la instalación de cualquier fuente ruidosa próxima a inmuebles aledaños.

 

c) Mantener los equipos en condiciones similares al equipo nuevo.

 

d) Hacer una correcta utilización de los equipos que tengan por defecto sistemas de control de ruido, como por ejemplo no abrir compuertas de compresores o cualquier otra maquinaria que tenga cabina de insonorización.

 

e) Limitar el número y duración del equipo que está ocioso en el sitio; especialmente el generado por el motor de los camiones tolva y betoneros durante el período de espera; y el uso de herramientas manuales movidas por aire comprimido.

 

f) Configurar la faena de construcción de una manera que mantenga el equipamiento y las actividades ruidosas tan lejos como sea posible de los receptores ubicados en las calles colindantes.

 

g) Todos los equipos utilizados en el sitio de la construcción tendrán los sistemas de escape y silenciadores que hayan sido recomendados por el fabricante para mantener el ruido más bajo.

 

h) Efectuar un plan de manejo con la comunidad, informando sobre el programa de actividades a desarrollar, como por ejemplo sobre la ocurrencia de eventos ruidosos, descarga de camiones betoneros, el tiempo que durarán y horas en que se llevarán a cabo, especialmente sobre los receptores ubicados en la Calle García de La Huerta.

 

5.2.2 Cumplir con el D.S Nº 146/97 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, “Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas”.

 

5.2.3 Durante esta fase se elaborarán informes trimestrales, los que se mantendrán en el lugar de la obra. En el caso que los resultados arrojen nivel por sobre la norma, se adoptarán las medidas de control de ruido que permitan cumplir la normativa vigente y se remitirá una copia del informe a la autoridad sanitaria con los resultados obtenidos.

 

Se utilizará sonómetro integrador tipo 1 ó 2, con respuesta lenta y filtro de ponderación “A”, que cumpla los requisitos establecidos por el Art. 7 de la norma antes mencionada.

 

Las mediciones se acompañarán de un informe técnico, el que incluirá, al menos, los siguientes tópicos:

 

a)      Individualización del titular de la fuente,

b)      Individualización del receptor,

c)      Hora y fecha de la medición,

d)      Identificación del tipo de ruido,

e)      Croquis o fotografía del lugar en donde se realiza la medición.

f)        Identificación de otras fuentes emisoras de ruido que influyan en la medición.

g)      Deberá especificarse su origen y características,

h)      Valores NPC obtenidos para la fuente fija emisora de ruido y los procedimientos de corrección empleados,

i)        Valores de ruido de fondo obtenidos, en el evento que sea necesario,

j)        Identificación del instrumento utilizado y su calibración,

k)      Identificación de la persona que realizó las mediciones.

 

Fases de Operación:

 

5.2.4 Con el objeto de evaluar los niveles de ruido generados durante las fases de construcción y operación del proyecto, el titular se ha comprometido a realizar mediciones del Nivel de Presión Sonora Corregido (NPC), de acuerdo a la metodología establecida en el D.S.146/97, de acuerdo al siguiente plan de seguimiento según el Escenario Evaluado presentado en la Declaración de Impacto Ambiental:

 

Tabla Nº 2: Programa se Seguimiento Componente Ruido

 

Etapa

Período Medición

Puntos

Frecuencia

Construcción

Diurno

A, B, C, D, E

Mensual

Operación

Diurno y nocturno

A, B, C, D, E

Semestral el 1er. Año y anual desde el 2º.

 

No se han considerado mediciones en los puntos F, G y H del Estudio Acústico por estar expuestos directamente a niveles de ruido asociados a la Autopista Central.

 

5.2.5 Dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la presente Resolución, el titular deberá requerir al municipio, la confirmación o ratificación de la homologación, específicamente para el punto “E” como Zona II. Este informe deberá ser además, enviado con copia a la autoridad sanitaria regional. En el evento que la municipalidad informe que el punto “E” corresponda a Zona I del D.S. 146 antes citado, el titular deberá implementar las medidas necesarias para ajustarse al cumplimiento de la norma en esta zona, informando de ello a la autoridad sanitaria y dejando constancia de ello, además, en los informes de monitoreo comprometidos por el titular para las fases de construcción y operación del proyecto.

 

5.2.6 Los contenidos del informe técnico serán los mismos exigidos para la fase de construcción.

 

5.3 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre el componente agua, referido a la evacuación de aguas servidas, el titular se obliga a:

 

Fase de Construcción:

 

5.3.1 Instalar, mantener y realizar la limpieza de los baños químicos según lo dispuesto en los Artículos 24 y 25 del D.S Nº 594/99 del Ministerio de Salud, “Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, en cuanto a los siguientes aspectos:

 

a) Instalar una cantidad suficiente de artefactos conforme a la tabla del artículo 23 del citado Decreto Supremo.

 

b) Los baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m del área de trabajo.

 

c) Reacondicionar los espacios que ocuparon los baños químicos después de su uso.

 

d) Mantener en la obra una copia de la factura u otro documento que acredite la disposición adecuada de las mismas, y copia del Convenio de Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria que autoriza la descarga allí.

 

Fase de Operación:

5.3.2 Dar cumplimiento al Párrafo IV, “De los Servicios Higiénicos y Evacuación de Aguas Servidas”, contenido en el D.S. Nº 594/99 del Minsal, “Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, específicamente en lo siguiente:

 

a) Disponer de servicios higiénicos provistos de excusado y lavatorio conectados al alcantarillado público, según factibilidad otorgada por la empresa sanitaria;

 

b) Contar con baños separados e independientes para hombres y mujeres;

 

c) Contar con un programa de mantenimiento y limpieza de baños.

 

5.3.3 Deberá cumplir, con los artículos 41 y 171 del D.F.L Nº 1.122/81 del Ministerio de Justicia, “Código de Aguas”, en las actividades de entubamiento y reubicación de los canales de riego que atraviesan el área del proyecto.

 

5.4 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre el componente suelo, referido a la generación de residuos sólidos se tiene lo siguiente:

 

Fase de Construcción:

 

5.4.1 Implementar una gestión de sus residuos sobre la base de un manejo diferenciado entre los diferentes tipos de residuos generados, los que son peligrosos de los que no lo son.

 

5.4.2 Instalar contenedores con tapa hermética, a fin de que los trabajadores dispongan los residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios en bolsas de basura herméticas. Estos residuos deben ser retirados por el servicio municipal de recolección.

 

Fase de Operación:

 

5.4.3 Dar cumplimiento al D.S Nº 594/99 del Minsal, “Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”.

 

5.5 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre la vialidad adyacente al proyecto, el titular se compromete a lo siguiente:

 

5.5.1 Mantener cuatro accesos/salidas vehiculares. Dos de ellos se ubican en el deslinde poniente del predio, hacia Avda. Pdte. Jorge Alessandri; por el sector sur existe un acceso/egreso hacia calle Camino de Los García de la Huerta y en el borde oriente del predio se contemplan dos accesos/egresos hacia Avda. Portales.

 

5.5.2 Cumplir con las medidas establecidas en el Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU) el cual se encuentra aprobado por la Seremi de Transporte y Telecomunicaciones.

 

5.6 Respecto a los impactos ambientales ocasionados sobre el patrimonio cultural, el titular se compromete a lo siguiente:

 

5.6.1 En caso de efectuarse algún hallazgo arqueológico o paleontológico el titular deberá dar cumplimiento a los Artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 sobre Monumentos Nacionales y a los artículos N° 20 y 23 del D.S N° 484/90 del Mineduc, “Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas”, informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que ese organismo determine los procedimientos a seguir.

 

6. Que, en la Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda se señalaron los requisitos para el otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar el cumplimiento del permiso ambiental sectorial señalado en el artículo 93 del D.S. Nº 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, referido a la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clases, a que se refieren los artículo 79 y 80 del D.F.L Nº 725, “Código Sanitario”. Cabe señalar que la Autoridad Sanitaria Regional informó, mediante Ord. Nº 3.183 del 12 de Mayo del 2008, que el titular ha entregado toda la documentación necesaria para otorgar dicho permiso.

 

7. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el Proyecto "Mall Plaza Sur" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.

 

8. Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:

 

8.1 Frente a la ocurrencia de episodios críticos de emergencia, durante todo el periodo otoño – invierno, desde el 1º de abril al 31 de agosto de cada año, a evitar en lo posible, actividades que impliquen gran levantamiento de polvo (movimiento de tierras, demoliciones, traslado de áridos y similares), o bien a extremar las medidas de control de emisiones en la obra, las cuales serán estipuladas específicamente en los contratos respectivos.

 

9. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

 

10. Que, para que el Proyecto "Mall Plaza Sur" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

 

11. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.

 

12. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, la individualización de cambios de titularidad, domicilio o representante legal.

 

13. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.

 

RESUELVE:

1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto "Mall Plaza Sur" de Plaza San Bernardo S.A.

 

2. Declarar que para que el proyecto pueda ejecutarse, deberá darse cabal cumplimiento a todas las medidas y disposiciones establecidas en los Considerandos de la presente Resolución y de lo declarado.

 

3. CERTIFICAR que se cumple con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el Proyecto "Mall Plaza Sur" cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos para la otorgación del permiso ambiental sectorial señalado en el artículo 93 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual requiere y se le otorga; y que no genera ni presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias señaladas en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300.

4. Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión Regional del Medio Ambiente, y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva de la CONAMA. El plazo para interponer estos recursos es de 5 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.

 

Notifíquese y Archívese





Alvaro Erazo Latorre
Intendente
Presidente Comisión Regional del Medio Ambiente de la
Región Metropolitana de Santiago




Alejandro Smythe Etcheber
Director
Secretario Comisión Regional del Medio Ambiente de la
Región Metropolitana de Santiago




PGF/ASE/DRM/EBV/SCI

Distribución:
  • Carlos Fushcslocher Hofman
  • Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana
  • Dirección Regional de Vialidad
  • Ilustre Municipalidad de San Bernardo
  • Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM
  • Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana
  • Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM
  • Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM
  • Consejo de Monumentos Nacionales
  • Intendente Región Metropolitana
  • Secretaría Regional Ministerial de Agricultura
  • Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales
  • Gobernadora Provincia de Chacabuco
  • Gobernador Provincia de Talagante
  • Gobernador Provincia de Cordillera
  • Secretaría Regional Ministerial de Minería
  • Secretaría Regional Ministerial de Planificación, Coordinación y Economía RM
  • Sr. Manuel Urrutia, Consejero Regional
  • Sr. Mauricio Morales, Consejero Regional
  • Sr. Felix Viveros, Consejero Regional
  • Secretaría Regional Minsiterial de Educación
  • Gobernador Provincia de Melipilla
  • Gobernador Provincia del Maipo
C/c:
  • Expediente del Proyecto "Mall Plaza Sur "
  • Archivo CONAMA Región Metropolitana

Firmas Electrónicas:

El documento original está disponible en la siguiente dirección url: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=d3/e9/99759bef12459bc2c8bba776f0b1e7ef3fc0


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