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ORD. Nº 275
ANT:Oficio Nº 095 Solicitud de Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Pequeñas Centrales Hidroeléctricas de Pasada Florín II y Florín III"
MAT:Se pronuncia sobre Declaración de Impacto Ambiental que indica
Valdivia, 26 de marzo de 2012
DE: Patricio Gutiérrez Luarte
Director General de Aguas, XIV Región
Dirección General de Aguas, Región de Los Ríos
A: Según distribución

En atención a lo solicitado en el Oficio Ordinario del Antecedente, se informa que se revisó la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Pequeñas Centrales Hidroeléctricas de Pasada Florín II y Florín III", presentado por el Señor Christian Jullian Roig, en representación de Empresa Eléctrica Florín S.P.A..

De la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado tiene las siguientes observaciones:

  1. Descripción de proyecto
    • Obras de captación Florín II y III:

      Se Solicita evaluar los recursos hídricos en el punto de captación, realizando un estudio de caudales máximos, que permita estimar las crecidas máximas y niveles alcanzados en los puntos de captación, asociadas a distintos períodos de retorno.
      Barrera fija Florín II y III
      Al represar un río y crear una laguna, se cambia profundamente la hidrología y limnologia del sistema fluvial. Se producen cambios en el flujo, la calidad, cantidad y uso del agua, los organismos bióticos y la sedimentación de la cuenca del río, por lo tanto el titular debe evaluar los efectos de las características hidráulicas (geometría del cauce, régimen de flujo, capacidad de transporte de sedimentos, posibilidad de desbordamientos, viscosidad del agua)  en sección inmediatamente aguas arriba de la barrera fija en Estero Aguas Negras y Río Florín.
      Central Florín II:
      a.2) Obra de aducción
      El titular señala que a lo largo del trazado de la obra de aducción de la CH Florín II existe una serie de 20 quebradas que, dependiendo del largo a atravesar y la profundidad respectiva, deberán ser cruzadas con diferentes soluciones tipo: canoa (9) casos, cajón (1 caso), losa canalización superior de quebrada 8 (casos) y bóvedas (2 casos), así como también un sifón de 138 m de largo, que permitirá enviar las aguas del canal de aducción a la cámara de carga, proyectada en una cota más alta, al respecto y considerando las competencias de la D.G.A. , resulta de particular interés conocer la forma como el proyecto atravesara estos cauces naturales,  abordando forma y métodos constructivos a utilizar, indicar el tipo de material, los volúmenes y los lugares en que serán dispuestos los materiales sobrantes. Se requiere que el titular señale las medidas tendientes a la protección de los cursos de agua de posibles deslizamientos del material depositado, proveniente de las excavaciones.
      Central Florín III
      b.1) Respecto al Plano Nº5 del Anexo K se solicita incorporar la información correspondiente a la barrera fija.
      b.3) Respecto a la presencia de recursos hídricos subterráneos se solicita evaluar si se produce efecto de barrera o corte transversal del flujo de agua subterránea, por la construcción de los acueductos subterráneos y adjuntar los antecedentes específicos de la napa,  profundidad  y dirección del sentido de escurrimiento de las aguas subterráneas.
      3.1.3 Descripción Etapa de Construcción
      a.1) Botaderos de Material Inerte:
      Se solicita actualizar la información contenida en los Planos respectivos, específicamente aquella relacionada con la presencia de cauces naturales en las áreas destinadas a botaderos.
      a.2) Desvío Temporal de Cauces en Bocatomas.
      El titular debe describir la etapa de construcción, operación y abandono de la obra de desvío, presentando los antecedentes hidrológicos e hidráulicos de su diseño.
      Se consideran insuficientes los antecedentes entregados de las obras de ataguía. Se solicita al titular describir detalladamente la etapa de construcción, desmantelamiento y disposición de las obras de ataguías necesarias para el desvío temporal de cauces en Bocatomas Florín II y III, así como especificar el origen del material de empréstito para su construcción y presentar los antecedentes hidrológicos de respaldo que justifiquen la seguridad de la obra.
      B. Obras Permanentes
      b.4) Construcción Caminos de Servicio:
      El titular debe indicar el Volumen de agua a utilizar para el riego de caminos, indicar su procedencia y autorizaciones respectivas. 
      3.1.7 Insumos
      D. Hormigón
       
      El titular señala que los áridos serán suministrados por una empresa que cuente debidamente con todos sus permisos y autorizaciones, sin embargo de acuerdo a lo observado en visita efectuada el día 23 de Marzo es posible establecer que la topografía del terreno podría impedir el acceso al frente de faena, por lo tanto se debe evaluar la partida de  hormigones in situ.
      Caudal Ecológico Bocatoma Florín II y III.
      El caudal ecológico propuesto por la Empresa es un caudal mínimo teórico que depende sólo de la magnitud de los caudales el cual ha sido determinado a través del cálculo meramente hidrológico, si bien éstos corresponden a los establecidos en las resoluciones de constitución de los derechos de aprovechamiento de aguas, deberá establecerse para el proyecto evaluado, si dicho caudal es suficiente para que los efectos abióticos (disminución del perímetro mojado, profundidad, velocidad de corriente, incremento de nutrientes y otros) producidos por la reducción de caudal, no alteren las condiciones ecológicas del cauce que limiten o impidan el desarrollo de los componentes bióticos del sistema (flora y fauna) ni la dinámica y funciones del ecosistema. La determinación del caudal ecológico deberá considerar la combinación de métodos hidrológicos, Ecológicos, biológicos, Turísticos, Paisaje, pesca deportiva, otros. Respecto a la determinación de caudal Ecológico Sectorial y ambiental se deberá respetar el caudal ecológico mensual Mayor. (Minuta DCPRH Nº 267 de fecha 22 de Septiembre 2011).
      Otras Consideraciones respecto del Caudal ecológico:
      Se deben señalar las medidas de seguimiento que garanticen que en el tramo correspondiente será propicio para la generación de condiciones bióticas adecuadas para la sustentación del ecosistema y que no generarán sector de aguas muertas.
      Se debe justificar y fundamentar que el caudal ecológico propuesto es suficiente para mantener todos los usos asociados al cauce en el sector analizado.
      Obras Eléctricas.
       
      De la revisión de los Planos que forman parte del Proyecto se ha podido observar que existen estructuras próximas a los cauces naturales existentes en el área del proyecto por lo tanto el titular debe demostrar, que el atravieso y sus obras asociadas se encuentran fuera de los límites del cauce e incorporar el área de inundación para un periodo de retorno de 100 años.
       
      En consideración a la existencia de un gran número de quebradas, esteros y ríos en el área del proyecto el titular debe indicar el tipo de material, los volúmenes y los lugares en que serán dispuestos los materiales sobrantes, se requiere que el titular señale las medidas tendientes a la protección de los cursos de agua de posibles deslizamientos del material depositado, proveniente de las excavaciones.
  2. Normativa de carácter ambiental aplicable
    • No corresponde, ya que no habría emisiones de Riles a aguas superficiales o subterráneas.

  3. Permisos Ambientales Sectoriales
    • PAS 101:

      El Proyecto contempla la construcción de las siguientes obras correspondientes al Pte. PAS:
      CH Florín II: Canal de aducción y tubería de descarga de 8,7 m3/seg. Asociado al canal de aducción se considera un sifón (que permitirá enviar las aguas del canal de aducción a la cámara de carga, proyectada sobre una cota más alta), así como también nueve canoas, destinadas al atravieso de quebradas.
       
       CH Florín III: Tubería de aducción de 3 m3/seg hasta bocatoma de estero Aguas Negras, para luego seguir con una capacidad de transporte de 5,5 m3/seg. La tubería forzada será de la última capacidad señalada.
       
      El Titular debe indicar las medidas, condiciones y antecedentes que permitan comprobar que las obras descritas no producirán contaminación de las aguas.
      Al menos, el titular deberá incluir los siguientes requisitos ambientales y formales para la obtención del PAS 101:
       
      Plano de ubicación y esquema general de las obras, en el que si incluyan sus partes y dimensiones, indicando claramente los cursos de agua afectados y la cuenca y subcuenca respectiva.
       
      Análisis esquemático general del problema de seguridad ambiental de las obras, poniendo énfasis en la contaminación de las aguas.
      Planes de Manejo a implementar durante la construcción, operación y abandono de las obras propias del proyecto, así como las obras anexas (Botaderos, construcción y desmantelamiento de ataguías etc.) con énfasis en la prevención de la contaminación de las aguas. Estos planes deberán contener a lo menos un programa de seguimiento de la calidad del agua, indicando: parámetros a medir; lugares de medición; frecuencia, metodología de muestreo y análisis de muestras y datos; frecuencia de informes. 
      PAS 106:
       
      Central Florín II: 
      a.1) Respecto a la obra de Captación el titular estima que durante un evento de crecida de periodo de retorno T=100 años, la altura de escurrimiento aguas arriba de la barrera llegaría aproximadamente a los 525 m.s.n.m. A partir de esta cota existirá una revancha de 0,2 m para definir la cota de coronamiento de una barrera con gaviones hacia aguas arriba , respecto a esta obra se solicita informar si corresponde a una obra de defensa y por lo tanto dar cumplimiento al PAS 106 de competencia de este Servicio.
      A modo indicativo se señala que tipo de información ambiental debe ser entregada:
      -       Análisis esquemático general del problema de seguridad ambiental de la obra sobre el que se desarrollo su diseño.
      -       Caracterización ambiental de la zona a intervenir, incluyendo como mínimo la calidad del agua, la biodiversidad del curso de agua y los usos de la misma en la zona aguas debajo de la zona de intervención.
      -       Descripción de la etapa de construcción, operación y abandono de la obra.
      -       Planes de Manejo Ambientales a implementar durante la construcción, operación y abandono de la obra indicando: parámetros a medir; lugares de medición; frecuencia; metodología de muestreo y análisis de muestras y datos; frecuencia de informes.
  4. Acerca de si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias indicados en artículo 11 de la Ley de Bases del Medio Ambiente
    • De acuerdo a los antecedentes presentados, el proyecto no genera los efectos características o circunstancias que se señalan en los artículos 11 de la Ley de Bases del Medio Ambiente.

  5. Compromisos Voluntarios
    • Se solicita que el titular incorpore, como compromiso voluntario, el seguimiento de la calidad y cantidad de las aguas, para lo cual deberá proponer un programa de seguimiento, señalando los parámetros, frecuencia, lugares de medición, frecuencia de entrega de la información analizada, etc.

  6. Otras Consideraciones Relacionadas con el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto
    • El titular deberá tramitar sectorialmente el proyecto de modificación de cauces, bocatoma y obra mayor en forma previa a su ejecución. El proyecto deberá guardar relación con el derecho constituido, especialmente caudales de derecho y ecológicos y ubicación de las obras de captación y restitución, considerando además dispositivos de medición de flujo permanentes. El titular debe tener presente que no deberá iniciar las obras del proyecto mientras no tenga autorizado los proyectos respectivos por parte de esta Dirección, de acuerdo a lo señalado en los artículos Nº 151 al Nº 157 y artículos  41 , 171 y 294 del Código de Aguas.

      Respecto a Barrera fija para central Florín II y III se solicita informar si la altura de muro tiene más de 5 metros en cuyo caso debe dar cumplimiento al Artículo 294 del Código de Aguas.  

Sin otro particular, saluda atentamente a usted,

Patricio Gutiérrez Luarte
Director General de Aguas, XIV Región
Dirección General de Aguas, Región de Los Ríos

VBC/SDH

Distribución:


Firmas Electrónicas:

El documento original está disponible en la siguiente dirección url: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=ca/42/0dff4edd219607543c3d9ba12dfacc064bf8


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