REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN VIII REGIÓN DEL BIOBÍO

VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:

1.       Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y la Resolución N° 10 de 2017 que la modifica; en la Resolución Exenta DD. PP. N° 138 de fecha 06 de marzo de 2017, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, a través de la cual se modifica y dispone funciones de carácter directivo para el cargo de subrogante del Director Regional en el Servicio de Evaluación Ambiental región del Biobío y el Reglamento de Sala de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, aprobado mediante Resolución Exenta N°267 de fecha 21 de julio de 2014.

2. El estudio de impacto ambiental del Proyecto "Centro de Manejo Ambiental Ñuble Sustentable", presentado por el señor Giorgio Benucci Torrealba, en representación de INVERSIONES Y SERVICIOS INSER S.A. con fecha 3 de agosto de 2017;

CONSIDERANDO:

1. Que la Comisión de Evaluación de Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Centro de Manejo Ambiental Ñuble Sustentable" presentado por el señor Giorgio Benucci Torrealba, en representación de INVERSIONES Y SERVICIOS INSER S.A.;

2.      Que el artículo 31 inciso primero del RSEIA dispone que el procedimiento de evaluación de impacto ambiental se iniciará con una verificación rigurosa del tipo de proyecto y la vía de evaluación que debe seguir, así como de los contenidos a que se refieren el Título III y los artículos 28 y 29 del Reglamento, estableciendo en su inciso final que si la presentación no cumpliere con alguna de las exigencias indicadas, se procederá a dictar la resolución de inadmisibilidad sin más trámite.
    
3.        Que, el documento presentado no cumple con los requisitos formales señalados en los literales del artículo 18 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. En lo especifico, es preciso señalar lo siguiente:

           3.1             Literal b) del Art. 18.

   En lo que se refiere a los requisitos establecidos en el literal b) del presente artículo, el resumen del Estudio de Impacto Ambiental excede las treinta páginas y no cumple con lo establecido en el presente literal por cuanto éste no se encuentra redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias técnicas. A mayor abundamiento, el extracto presentado no permite una lectura armoniosa del mismo, dado que la letra utilizada para su confección resulta ser demasiado pequeña.

   3.2             Literal l) del Art. 18

   En lo que se refiere a los requisitos contenidos en la letra l), del plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, en lo relacionado con los contenidos técnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los requisitos de otorgamiento de los respectivos permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales, según lo dispuesto en el Título VII del Reglamento del SEIA, es preciso indicar lo siguiente:

   3.2.1          Con respecto al PAS del Art. N° 138 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental “Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra destinada al tratamiento y disposición final de aguas servidas…”, no se presentan los planes de contingencia y planes de emergencia de acuerdo a lo establecido en los requisitos del referido PAS, (letra k) Plan de contingencia/letra l) Plan de emergencia del PAS). En el anexo 10 del EIA se presenta como uno solo  (letra k Plan de contingencias y emergencias), debiendo éstos ser independientes uno del otro. Se recomienda a modo general considerar y ordenar la información y conceptos de acuerdo a lo establecido en los Art. 103 y 104 del Reglamento del SEIA

   3.2.2          Con respecto al PAS del Art. N° 139 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental “Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros”, no se presenta un Plan de emergencia asociado a la planta de lixiviados. El anexo III del EIA” Plan de Contingencias y emergencias aplicable a la planta de tratamiento”,  al cual el titular hace referencia, presenta en su contenido un “Plan de contingencia ante emergencia”. Por lo tanto, el EIA no presenta los planes de contingencia y planes de emergencia de acuerdo a lo establecido en los requisitos del referido PAS, (letra i) Plan de contingencia/letra j) Plan de emergencia del PAS). Se recomienda a modo general considerar y ordenar la información y conceptos de acuerdo a lo establecido en los Art. 103 y 104 del Reglamento del SEIA

   3.2.3          Con respecto al PAS del Art. N° 146 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental “Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigación, para el establecimiento de centros de reproducción o criaderos y para la utilización sustentable del recurso”,  no se presenta lo establecido en el literal a.7. Cronograma de actividades a realizar y período por el cual se solicita el permiso, cuyo requisito debe presentarse durante la evaluación ambiental del EIA.

4. Sin perjuicio, de que lo siguiente, no resulta ser requisito mínimo de admisión, de acuerdo a lo establecido en el Art. 31 del Reglamento del SEIA se recomienda al titular considerar en su nueva presentación, lo siguiente:

   4.1             En relación a los antecedentes presentados en el EIA, capitulo “Predicción y evaluación de Impactos”, el titular, si bien presenta la identificación de impactos por componentes, solo se limita a presentar la Tabla resumen de la jerarquización de impactos basados en los índices VAE y CA, no presentando un análisis específico respecto a los ponderadores asignados a cada componente de los índices, que permita hacer un análisis cualitativo sobre la significancia otorgada a cada impacto. Asimismo, no presenta el análisis respecto de las partes, obras, acciones y actividades que producen los respectivos impactos identificados.

   4.2             Respecto del Plan de Medidas de mitigación, reparación y compensación, presentadas por el titular del proyecto, hacer presente que respecto al impacto “afectación de la calidad del aire” por emisión de gases y material particulado en las distintas fases del proyecto, el titular propone como medida, compensar el 120% de las emisiones de material particulado, medida que corresponde al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 54 del D.S. N° 48/2015, “Establece el Plan de prevención y descontaminación atmosférica para las comunas de Chillán y Chillán Viejo”, lo cual se entiende como cumplimiento de normativa y no a una medida de compensación en los términos que establece el artículo 100 del D.S.. N° 40/12 del MMA Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

   4.3             Se detectó que el Extracto presentado en los contenidos del EIA, señala como encabezado “Declaración de Impacto Ambiental “Centro de manejo Ambiental Ñuble Sustentable”. El EIA presenta fecha de emisión de diciembre 2017. Se recomienda corregir.
      

SE RESUELVE:

1. No acoger a trámite el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Centro de Manejo Ambiental Ñuble Sustentable", presentado por el señor Giorgio Benucci Torrealba, en representación de INVERSIONES Y SERVICIOS INSER S.A..