|
Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Proyecto Sondajes de Prospección Paguanta "
1.1 Antecedentes Generales: ØTitular : COMPAÑÍA MINERA PAGUANTA S.A. ØRut : 76.002.316 - 7 ØDomicilio : Pasaje Salitrera Dalmacia N° 3210, Iquique ØRepresentante Legal : John Robert Porter Cabezón ØRut : 8.091.368 - 0 ØDomicilio : Pasaje Salitrera Dalmacia N°3210 ØRegión : Región de Tarapacá ØComunas : Huara ØMonto de Inversión : U$ 5.000.000 ØVida útil : 9 meses ØSuperficie del Proyecto La superficie total del área de Proyecto (concesión minera) es de 145 ha. La superficie aproximada a intervenir, sería de 5 ha, en las cuales se desarrollarán accesos, habilitarán plataformas, ejecutarán sondajes para la toma de muestras testigo y se instalarán obras anexas, de acuerdo a lo siguiente:
ØLocalización: El proyecto se ejecutará en la Región de Tarapacá, en la provincia de Tamarugal, comuna de Huaral; específicamente, al interior de la pertenencia minera que actualmente mantiene Paguanta. El acceso al área de Proyecto se realiza desde de la ciudad de Iquique por la Ruta A-16 hasta la Ruta 5, donde se avanza con dirección sur hasta el empalme con la Ruta A-65 (Mamiña). Luego se continúa por la Ruta A-639 hasta Lirima, donde se toma un desvío hacia el área del Proyecto. La distancia total de recorrido desde la ciudad de Iquique hasta el área de Proyecto es de aproximadamente 192 km. ØJustificación de su localización: La localización del área de prospección se justifica por la presencia de recursos minerales en pertenencias mineras del Titular. Por medio de sondajes exploratorios se ha identificado la existencia de minerales dentro del área de Proyecto. De acuerdo a lo señalado en el Plan Regulador Comunal de Huara, el sector se ubica en una zona rural que se encuentra alejada de sectores poblados de gran tamaño. Las localidades más cercanas se encuentran a una 8 y 10 km aproximadamente del área del proyecto. ØCoordenadas (UTM PSAD56)
1.1 Descripción del proyecto La Compañía Minera Paguanta S.A, cuyos propietarios son Paguanta Resources Chile (70%), subsidiaria de Herencia Resurces plc y Costa Rica Dos SpA (30%), posee una concesión minera de aproximadamente 39 km2, ubicada en la comuna de Huara, Región de Tarapacá, aproximadamente a 120 km al este noreste de la ciudad de Iquique (línea recta), a una altitud promedio de 3700 m.s.n.m. En base a los antecedentes disponibles del área de Proyecto, el titular informa la ejecución de 63 sondajes, con un total de 14.000 metros de perforación, los cuales corresponden a 11.000 metros de sondaje diamantino (DDH) y 3.000 metros de sondaje de aire reverso (RC). Cabe señalar que para la ejecución de los 63 sondajes se habilitarán 63 plataformas de perforación. 1.1.1 Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto Ø Accesos: Se habilitarán aproximadamente 5 km de caminos de acceso a plataformas, con un ancho aproximado de 3,5 metros, y en ocasiones se incluirá un pretil de seguridad a ambos lados del camino. Ø Plataformas de perforación: Se considera habilitar un total de 63 plataformas de perforación de 20 x 20 metros. Piscinas de decantación de lodos: En cada plataforma, y debido a que el tipo de sondaje será diamantina, se construirán dos piscinas de decantación de lodos cuyo tamaño será de 3 x 2 x 2 metros las que serán impermeabilizadas. El objetivo de estas piscinas es contener el lodo utilizado durante la perforación diamantina y evitar su flujo superficial. Cabe señalar que los aditivos utilizados durante el desarrollo del sondaje serán no contaminantes. Las hojas de datos de seguridad se presentan en el Anexo A de la DIA. Ø Campamento: El personal contratista que realizará los trabajos de prospección se alojará y ocupará las instalaciones existentes en el área del Proyecto, las que corresponden a un campamento que se encuentra habilitado, el cual está conformado por habitaciones, baños, cocina comedor, bodega de materiales, sala de mapeo, sala de corte, patio de almacenamiento de testigos y una casa de fuerza con dos generadores de electricidad a petróleo diesel. El campamento actual se acondicionará y ampliará su capacidad con la instalación de containers especiales para el alojamiento del personal y la utilización de servicios higiénicos (llegando a una capacidad de diseño de 40 personas). Ø Oficinas: El personal que realizará los trabajos de prospección ocupará las oficinas existentes en el área de Proyecto, ubicadas dentro del sector de campamento. 1.1.2 Etapas del Proyecto (Prospección y cierre) El Proyecto se desarrollará de acuerdo a las siguientes etapas sucesivas: Ø Prospección: Considera la ejecución de las obras físicas del Proyecto, construcción de accesos hacia las plataformas, habilitación de plataformas, construcción de piscinas de decantación e impermeabilización de las mismas, instalación de la máquina de sondaje, ejecución del sondaje, obtención de la muestra testigo, manipulación, traslado a bodegas y las actividades asociadas a las ya descritas. Ø Cierre y Abandono: Considera todas las actividades relacionadas con el cierre de las plataformas, obturación de los sondajes, reacondicionamiento del terreno y las plataformas y limpieza del área de trabajo. A continuación se detallan las características de cada una de las etapas mencionadas, así como también las actividades asociadas a éstas. 1.1.3 Descripción de la Etapa de Prospección A continuación se describen y detallan las principales actividades relacionadas con la etapa de prospección. Ø Movimientos de tierra y compactación: Se considera el movimiento de tierras durante la construcción de las plataformas y sus rutas de acceso y la construcción de piscinas de decantación. Cabe señalar que todo material removido será acopiado a un costado, para luego ser utilizado en la etapa de cierre y abandono para el reacondicionamiento de caminos y plataformas. De acuerdo a esto, no se considera retirar material para su disposición en otro sitio. Ø Instalación máquina de sondaje: La máquina de sondaje será posicionada en la plataforma habilitada para comenzar la perforación. Una vez que se encuentre posicionada, se procederá a instalar debajo de ésta un material impermeable como polietileno o geotextil. Este material cubrirá las superficies propensas a recibir derrames o goteos de aceites, lubricantes o combustibles provenientes de la maquinaria de sondaje. El objetivo de utilizar este material impermeable es contener los eventuales derrames que puedan suceder durante la ejecución de la perforación. Una vez terminado el sondaje, y trasladada la maquinaria a su nueva posición, el contratista retirará el material impermeable y lo dispondrá como residuo peligroso. Estos serán almacenados en contenedores rotulados, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, donde serán retirados por una empresa externa autorizada, para su tratamiento o disposición final en sitio autorizado. Ø Ejecución del sondaje: Esta actividad corresponde al proceso de perforación de los sondajes proyectados. El programa de perforación considera la realización de sondajes en modalidad dual, es decir con sondajes de aire reverso y sondajes diamantina. El largo estimado de los sondajes variará entre 70 y 400 metros. a) Método Diamantina (Core Drill): El método de perforación “Diamantina” permite obtener una muestra geológica precisa y representativa del medio geológico mediante la extracción de un “testigo” continuo de roca para su posterior análisis. La perforación se inicia con la instalación y posicionamiento de la máquina de sondajes, para proseguir mediante una corona diamantada instalada en la punta de la columna de perforación. A esta columna se le aplica una carga, rotación e inyección de fluidos, correspondiente a aditivos de perforación y agua de uso industrial, lo que permite el corte de la roca y la posterior recuperación del cilindro central o “testigo”. Durante las perforaciones, y dependiendo de las condiciones geológicas, se utilizarán aditivos (no contaminantes). Estos selladores serán mezclados con el agua inyectada, y tienen por función mejorar la recuperación de los testigos, estabilizar las paredes del pozo, sellar zonas donde se pierde la circulación de fluido, y sellar total o parcialmente el pozo. El agua inyectada en la perforación se evacúa hacia la piscina de decantación de lodos, desde donde se recirculará hacia los sondajes. Una vez terminada la perforación se estima que el lodo acumulado en la piscina decantará al cabo de 2 a 3 semanas, luego de lo cual las piscinas ya secas serán tapadas con el mismo material que se extrajo en la confección de las mismas. b) Método Aire Reverso (Reverse Circulation Drill): Los sistemas de sondaje de aire reverso permiten recuperar una muestra de polvo, la cual es representativa del medio geológico del pozo de sondaje. Al igual que con el método de diamantina, se inicia con la instalación y posicionamiento de la máquina de sondajes, en el lugar previamente establecido y demarcado en su rumbo. Se prosigue con la perforación mediante el martillo o tricono, el cual, mediante percusión y rotación, va moliendo la roca. En el sondaje de tipo aire reverso se obtienen las muestras inyectando aire por el espacio que se produce entre la pared interior de la barra y la pared exterior de la cánula interior, por donde sube la muestra. Según las condiciones del terreno, este tipo de perforación puede realizarse con presencia de agua o en seco. En el caso que la perforación requiera el uso de agua, ésta tendrá el mismo proceso que en el método de diamantina, es decir, se depositará en las piscinas de decantación, para su posterior recirculación. Ø Obtención de la muestra, manipulación y traslado a bodega: Todos los materiales recobrados del sondaje serán identificados a medida que son rescatados del muestreador. Se protegerán de la pérdida de humedad y se acomodarán en una caja de sondaje de madera o metal estandarizada, de acuerdo a las normas de la Diamond Core Drill Manufacturer Association, DCDMA. Para resguardar las muestras de la pérdida de humedad, éstas serán conservadas en bolsas de polietileno, identificadas mediante una tarjeta colocada en una bolsa pequeña introducida en su interior. La tarjeta indicará el muestreador que se utilizó, la identificación del sondaje y la profundidad del tramo en que se tomó la muestra. Las actividades asociadas a la etapa de prospección, que desarrollarán en forma paralela, se presentan a continuación: · Mantenimiento de equipos y maquinaria de prospección (mantenciones menores): Comprende las actividades propias del mantenimiento de equipos y maquinaria para su adecuado funcionamiento. Esta actividad será realizada por la empresa contratista a cargo de los sondajes, y se realizará en el mismo lugar donde se desarrolla el sondaje, tomando todas las medidas de resguardo necesarias para evitar derrames, tales como carpeta de polietileno para la contención de goteos, arena para contener derrames y paños absorbentes para mantener la limpieza. Las operaciones de mantenimiento de mayor envergadura serán realizadas en la ciudad de Iquique. La maquinaria necesaria para esta actividad corresponde a lo siguiente:
Insumos A continuación se detallan los insumos a utilizar durante la etapa de prospección. Ø Combustible: Para el funcionamiento de los equipos y maquinarias se ha estimado un consumo del orden de 20 m3/mes de petróleo diesel. El combustible será proporcionado por una empresa externa autorizada. Este combustible será almacenado en un estanque con capacidad de 20 m3 el cual se encontrará ubicado en el sector de campamento. El abastecimiento de combustible para los vehículos livianos se realizará en forma directa desde el estanque de almacenamiento. Sin embargo, la maquinaria pesada será abastecida directamente en sus zonas de trabajo por un camión tanque autorizado para tal actividad. Ø Lubricante: Se estima un consumo semanal de 50 l por máquina. En las actividades de mantenimiento o cambio de lubricantes de la maquinaria de perforación se tomarán los resguardos necesarios para evitar cualquier derrame. Ø Agua potable: El agua potable para consumo del personal (cocina y bebida), será adquirida a un proveedor autorizado por la autoridad competente. El agua para consumo humano será transportada desde la ciudad de Iquique. Ø Agua industrial: El agua industrial a utilizar durante la etapa de prospección está asociada al desarrollo de sondajes y el abastecimiento de agua en los servicios higiénicos. Se estima un consumo máximo de 4.800 m3/mes. El agua requerida para las actividades del Proyecto, específicamente para las operaciones de sondaje, será proporcionada mediante camiones aljibe por terceros. El suministro será realizado por empresas que cuenten con los respectivos derechos de aprovechamiento para disponer de dichas aguas. Ø Polietileno: Para la impermeabilización del suelo en los lugares donde se situará la maquinaria de perforación será necesario utilizar film de polietileno. Se estima una carpeta de 20 m2 por plataforma. Se considera el uso de un total de 1.260 m2 de polietileno. Ø Aditivos de perforación: Los aditivos necesarios para la perforación de sondajes corresponden a aditivos en forma de polvo o gel. Se estima que para esta fase se requerirá una cantidad total de 545 kg/mes de aditivos. La información detallada de los aditivos a utilizar durante el desarrollo de sondajes se presenta en la siguiente tabla:
Transporte de Equipos e Insumos El transporte de los insumos y maquinarias se realizará mediante empresas que cuenten con las autorizaciones necesarias a objeto de asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. 1.1.4 Descripción de la Etapa de Cierre y Abandono Las principales actividades relacionadas con la fase de cierre y abandono corresponden a: Ø Retiro de la maquinaria de sondaje: Una vez terminado el sondaje se procederá al retiro y traslado de la maquinaria de perforación hasta otra nueva plataforma. Se retirará el material impermeable colocado bajo la maquinaria y todo residuo del lugar. Ø Obturación de Sondaje: Los sondajes serán cubiertos mediante la instalación de un tubo de PVC con tapa. Cada tubo se rotulará de acuerdo a la numeración de terreno preestablecida. Ø Retiro del material acumulado en las piscinas junto al material impermeabilizante, los serán enviados a un sitio autorizado para su disposición final. Ø Limpieza del área de perforación de manera general: Corresponde al retiro de toda basura, escombro o desperdicio que pudiese quedar en el terreno, los cuales una vez retirados, serán dispuestos de acuerdo a sus características. Ø Reacondicionamiento del terreno (plataforma): Esta actividad considera el relleno de las piscinas de decantación. Una vez que la fracción líquida se evapore, se procederá al relleno de la piscina. Para este fin se utilizará el material excavado durante su construcción, el cual será depositado dentro de la piscina. De este modo el terreno recuperará sus características originales. Las superficies que queden luego del cierre, serán físicamente estables. Insumos A continuación se detallan los insumos a utilizar durante la etapa de cierre y abandono. Ø Combustibles: Necesario para el funcionamiento de la maquinaria involucrada en el movimiento de tierras para el rellenado de las piscinas de decantación y el reacondicionamiento de los lugares de sondaje. El tipo de actividades que se realiza para el suministro de combustibles será el mismo ya descrito para el caso de la etapa de prospección. Ø Agua potable: El agua potable para consumo del personal (cocina y bebida), será adquirida a un proveedor autorizado por la autoridad competente. La dotación mínima de agua potable durante la etapa de cierre será de 30 l/pers·día. Ø Agua industrial: No se considera la utilización de agua industrial durante la etapa de cierre y abandono. · Objetivo El objetivo de la prospección minera es determinar y cuantificar los recursos y las reservas del depósito mineral, de potencial interés económico, que permita evaluar la factibilidad de su explotación en el área del Proyecto. · Transporte de Equipos e Insumos El transporte de los insumos y maquinarias se realizará mediante empresas que cuenten con las autorizaciones necesarias a objeto de asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. El transporte de equipos e insumos se realizará de acuerdo a lo siguiente. 1.3 Medidas de Seguridad Entre las medidas de control y de prevención de riesgos que se implementarán para el presente Proyecto se contemplan: · Durante la etapa de prospección y cierre - abandono, el contratista mantendrá un experto en prevención de riesgos, quien realizará visitas mensuales. · Los trabajadores usarán zapatos de seguridad, cascos y todo el equipamiento de seguridad que sea necesario para cumplir con las actividades propias de prospección, cierre y abandono del Proyecto; · Se mantendrá un libro de control de accidentes en la instalación de faenas del Contratista; · La instalación de faenas del Contratista contará con los equipos de extinción de incendio adecuados para su tamaño, y todo daño o pérdida ocasionada a las instalaciones del Proyecto o de terceros producto de las labores de prospección será reparado a la brevedad. 1.4 Caracterización de Emisiones, Descargas y Residuos A continuación se presentan las emisiones, descargas y residuos que se generarán en el desarrollo de las actividades del Proyecto. a) Emisiones Atmosféricas. Etapa de prospección: Las emisiones de material particulado y gases de combustión interna generados durante las actividades de prospección, corresponden a emisiones fugitivas provenientes del tránsito de vehículos y maquinaria por caminos no pavimentados, construcción o habilitación de caminos, plataformas y el desarrollo de sondajes. Estas emisiones tendrán un carácter temporal y durarán mientras se realicen los sondajes. En el Anexo D de la DIA se presenta en detalle el cálculo realizado para la estimación de emisión de MP10 y gases. De acuerdo a los factores y parámetros entregados por el Proyecto se estimaron las tasas de emisión de material particulado y gases (CO y NOx) para la etapa de prospección. La estimación de las emisiones de MP10 y gases se presentan en la siguiente Tabla:
Con el objetivo de determinar el potencial impacto de las emisiones de material particulado generadas durante la etapa de prospección, se modeló utilizando SCREEN3 (Software para estimar emisiones de MP10 y gases). Los resultados globales de la modelación indican que los contaminantes, tanto MP10 como gases, tienden a concentrarse alrededor del área de emisión, es decir, al interior del área de Proyecto o en su entorno inmediato, Sin embargo, con el fin de controlar las emisiones de material particulado en los lugares de trabajo o evitar un efecto no deseado en el entorno y disminuir el riesgo sobre la salud de las personas, se implementarán las siguientes medidas: · Ejecución de los movimientos de tierra y las excavaciones que sean estrictamente necesarios, de modo de minimizar la emisión de partículas en las faenas de movimiento de tierras. · Mantención periódica de la maquinaria y vehículos utilizados en la faena, a fin de reducir sus emisiones a la atmósfera. · La velocidad máxima de desplazamiento en caminos de tierra, dentro del área de Proyecto será de 40 km/h. Junto a lo anterior, los equipos tendrán un adecuado mantenimiento preventivo y correctivo, con el objeto de dar cumplimiento a las normas de emisión de gases CO y NOx, según lo establecido por el D.S. Nº 132/04, Reglamento de Seguridad Minera. Etapa de cierre y abandono:: Las emisiones de material particulado y gases de combustión interna generados durante el cierre de plataforma, obturación del sondaje, reacondicionamiento de la plataforma y limpieza del área de trabajo, corresponden a emisiones fugitivas provenientes del tránsito de vehículos y maquinaria a utilizar para el reacondicionamiento de la plataforma. Estas emisiones tendrán un carácter temporal y de baja significancia. Sin embargo, con el fin de controlar las emisiones del material particulado que pudiese generarse, se minimizarán los movimientos de tierra a los estrictamente necesarios, de modo de minimizar la emisión de material particulado. b) Ruido Etapa de prospección Dadas las características del lugar y las actividades que se desarrollarán durante la etapa de prospección, la emisión de ruido no se considera relevante para esta actividad. Cabe hacer notar que en el área del Proyecto no existe población que pudiese ser afectada, por lo que no corresponde la aplicación del D.S. N° 146/97 (MINSEGPRES). Con respecto al ruido que pueda afectar al personal de trabajo se exigirá y fiscalizará el uso de protecciones auditivas cuando corresponda, cumpliendo con lo descrito en el D.S. N° 594/99 del MINSAL. Etapa de cierre y abandono La emisión de ruido en esta etapa no se considera relevante. De todos modos se exigirá y fiscalizará el uso de protecciones auditivas cuando corresponda, cumpliendo con lo descrito en el D.S. N° 594/99 del MINSAL c) Formas de Energía y Radiación Etapa de prospección No se contempla generación de formas de energía y radiación durante la etapa de prospección. Etapa de cierre y abandono No se contempla generación de formas de energía y radiación durante la etapa de cierre y abandono. d) Residuos Líquidos Domésticos Etapa de prospección En el Proyecto se utilizará los baños existentes en campamento y además se instalarán baños químicos que se localizarán en las distintas zonas de trabajo, dando cumplimiento en cuanto al número y distancia, a lo establecido en el D. S Nº 594/00 MINSAL. Se estima instalar un total de siete baños químicos o fijos en diversos puntos del área de Proyecto para ser utilizados por el personal que desarrolle actividades de prospección. La instalación y limpieza de los baños químicos será realizada por una empresa proveedora del servicio, que cuente con la autorización. Los baños fijos existentes en el sector campamento estarán conectados a una planta de tratamiento de aguas servidas. El efluente tratado será acumulado en un estanque. Este efluente será utilizado ara la humectación de caminos dentro del área del Proyecto. Se estima que se generará un máximo de 148 m3 mensuales de aguas servidas domésticas en los baños químicos y los baños fijos existentes en campamento. Este cálculo proviene del supuesto de una generación de 150 litros/persona/día (Reglamento de instalaciones domiciliarias de alcantarillado – RIDA), por 33 personas que como máximo se encontrarán trabajando. Etapa de cierre y abandono Los efluentes domésticos serán de una naturaleza semejante a la de los generados durante la etapa de prospección, compuestos principalmente por aguas servidas provenientes de los baños químicos y baños existentes en campamento, por lo que se implementarán las mismas medidas definidas para la fase de prospección. Se estima que se generará un máximo de 45 m3 mensuales de aguas servidas domésticas generadas por los baños químicos y los baños existentes en campamento. Este cálculo proviene del supuesto de una generación de 150 litros/persona/día, por 10 personas que como máximo se encontrarán trabajando. e) Residuos Industriales Líquidos Etapa de prospección El Proyecto no contempla la generación de residuos industriales líquidos. Etapa de cierre y abandono El Proyecto no contempla la generación de residuos industriales líquidos. f) Residuos Sólidos Domésticos Etapa de prospección Los residuos sólidos domésticos, correspondientes principalmente a materia orgánica generada durante la etapa de prospección, serán segregados y depositados en contenedores herméticos, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, desde donde serán retirados para su disposición final por una empresa autorizada. Etapa de cierre y abandono Los residuos sólidos domésticos generados durante la etapa de cierre y abandono serán recolectados y depositados en contenedores herméticos, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, desde donde serán retirados para su disposición final por una empresa autorizada. g) Residuos Sólidos Industriales Etapa de prospección Los residuos no peligrosos generados durante la etapa de prospección, correspondientes a despuntes de madera, metales, envases que no contengan sustancias peligrosas, etc., serán segregados y depositados en contenedores cerrados, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, donde serán retirados para su disposición final por una empresa autorizada. Se estima un volumen de generación de 10 m3/mes de residuos sólidos industriales no peligrosos. Los residuos peligrosos generados durante la etapa de prospección en las actividades de mantenimiento y limpieza, trapos con grasas y aceites, filtros de aceite, envases de lubricantes, etc., serán almacenados en contenedores debidamente rotulados, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, patio que contará con suelo impermeable, pretiles de contención y arena para contener derrames, dando así cumplimiento a lo descrito en el D.S. N° 148 del Minsal. Estos residuos serán retirados por una empresa externa para su disposición final en un lugar autorizado para su tratamiento o disposición. Se procederá a declarar mediante el “Sistema de declaración y seguimiento de residuos peligrosos” (http://sidrep.minsal.gov.cl) la cantidad y tipo de residuos a disponer. Se estima una generación de 300 kg/mes de residuos sólidos industriales peligrosos. Etapa de cierre y abandono Los residuos no peligrosos generados durante la etapa de cierre y abandono, correspondientes a despuntes de madera, metales, envases que no contengan sustancias peligrosas, etc., serán segregados y depositados en contenedores cerrados, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, donde serán retirados para su disposición final por una empresa autorizada. Se estima una generación de 5 m3/mes de residuos sólidos industriales no peligrosos. Los residuos peligrosos generados durante la etapa de cierre y abandono en las actividades de limpieza, trapos con grasa, etc., serán almacenados en contenedores debidamente rotulados, para luego ser trasladados al patio de almacenamiento de residuos, desde donde serán retirados por una empresa externa para su disposición final en un lugar autorizado para su tratamiento o disposición. Se procederá a declarar mediante el “Sistema de declaración y seguimiento de residuos peligrosos” (http://sidrep.minsal.gov.cl) la cantidad y tipo de residuos a disponer. La cantidad máxima a generar de residuos durante esta etapa no superará la etapa de prospección. 1.5 Caracterización Ambiental del área de proyecto. El área donde se desarrollarán los sondajes de prospección está ubicada dentro de la concesión minera que posee Paguanta, la cual se encuentra en la comuna de Huara, Primera Región de Tarapacá, aproximadamente a 130 km al este noreste de la ciudad de Iquique, a una altitud promedio de 3700 m.s.n.m. Los antecedentes aportados por el titular, a efectos de realizar la evaluación ambiental del área de influencia del proyecto, tanto directa como indirecta se presentada permitió evaluar los componentes ambientales que se verán potencialmente intervenidos. Los estudios se han desarrollado a partir de la información disponible de investigaciones y de estudios anteriores, como los levantados en terreno por especialistas. Los informes de Línea Base por componente se encuentran disponibles en el Anexo E de la DIA. a) Hidrología El sector donde se llevarán a cabo las perforaciones no presenta evidencias de aguas superficiales. No se encontraron evidencias de afloramientos de agua dentro del área de Proyecto, salvo en el antiguo túnel de explotación existente en el área del campamento, en el cual durante los meses de lluvia del verano (invierno boliviano) se produce una escorrentía de agua desde el interior de la mina, en un caudal que no supera 0,5 l/s. b) Flora y Vegetación Vegetación Los antecedentes correspondiente a esta componente ambiental, se encuentra en el Anexo E de la DIA, y señalan que de acuerdo al levantamiento de información de terreno se pudo determinar que las mismas especies se mantienen en todo el gradiente altitudinal. Por ejemplo, entre los 4.000 m y los 3.800 m de altitud, las especies dominantes son Baccharis tola y Oreocereus leucotrichus, y las especies acompañantes más comunes son Opuntia ignescens y Adesmia spinosissima. Este piso vegetacional presenta una alta cobertura de especies. Entre los 3.800 m y hasta los 3.700 m, la especie dominante es Adesmia spinosissima. Prácticamente, no se encuentran especies de la familia Cactaceae; sin embargo, una de las más comunes es Oreocereus leucotrichus. La presencia de individuos de Baccharis tola y Fabiana denudata disminuye notoriamente. La cobertura vegetal de este piso se va reduciendo a medida que disminuye la altitud. A menor altitud, cerca de los 3.600 m, se presentan dos especies como dominantes: Tunilla soehrensii y Baccharis tola. La especie acompañante más común es Opuntia ignescens. Flora De acuerdo al levantamiento de información de terreno dentro del área de Proyecto, se detectó un total de 30 especies vegetales, perteneciendo a las divisiones taxonómicas Pinophyta y Magnoliophyta. El total específico se encuentra agrupado en 13 familias botánicas (Tabla 3.2). La- división Magnoliophyta (Dicotyledonae) se encuentra representada en el área con 11 familias, equivalente a un 84,6% del total y con 27 especies, es decir un 90,0% del total específico detectado. La Magnoliophyta (Monocotyledonae) se presenta con una familia (7,7%) y dos especies (6,7%). La Pinophyta presenta una sola familia (7,7%) y una especie (3,3%), del total de las especies detectadas. Dentro de la división Magnoliophyta (Dicotyledonae), las familias mejor representadas en el área del Proyecto son las Compositae con trece especies y las Cactaceae con cuatro. Para el área de estudio, la flora detectada durante la campaña de terreno, se encuentra conformada por 30 especies, de las cuales quince (50,0% del total) son arbustos, 10 (33,3%) son hierbas, cuatro (13,4%) son suculentas, es decir, especies pertenecientes a la familia Cactaceae y una (3,3%) es una trepadora, representada por la especie Mutisia hamata. Tal como se puede observar en la Tabla 3.2, en el sector prospectado se detectaron 28 especies cuyo origen es nativo, es decir un 93,3% de la flora total detectada en esta campaña. Nativas endémicas no se detectaron. Del total de especies nativas no endémicas, 15, es decir, un 53,6%, son arbustos, ocho (28,5%) son hierbas, cuatro (14,3%) son suculentas y una (3,6%) es una trepadora. Respecto a las entidades introducidas, el sector se caracteriza por un bajo porcentaje de ellas, alcanzando solamente a un 6,7%, Este porcentaje se encuentra representado sólo por el grupo de plantas herbáceas. Fauna En el área de estudio se detectó la presencia de cuatro clases de vertebrados, correspondientes a 19 familias y 30 especies. El grupo que presentó la mayor riqueza fue el de las aves, con 19 especies registradas (63,3% del total), siendo todas nativas de Chile. Todas las abundancias relativas en general fueron bastante bajas, sin embargo, las especies más abundantes de este grupo correspondieron a S. olivascens (Chirihue verdoso), B. polyosoma (Aguilucho), A. modesta (Canastero chico) y A. dorbignyi (Canastero del norte), con una abundancia relativa de 0,115, 0,063, 0,052 y 0,052 respectivamente. Entre los mamíferos, se pudieron registrar nueve especies (30%) diferentes, siendo la más abundante L. viscacia (Vizcacha) y L. culpaeus (Zorro culpeo). En cuanto a los anfibios y reptiles, sólo se registró una especie en cada clase, R. spinulosus (Sapo espinoso) y L. hayeki, respectivamente. Con respecto a este último, corresponde a una nueva especie de lagartija registrada en Chile por Nuñez et. al (2004). Respecto de la singularidad y endemismo de las especies identificadas, los antecedentes presentados permiten señalar que de las 30 especies registradas, sólo una es considerada endémica de Chile, el reptil L. hayeki. Con respecto a las especies que no son nativas en el país, del total de especies reconocidas, tres de ellas son especies introducidas (10%) y corresponden a mamíferos (F. silvestris catus, E. africanus asinus y C. lupus familiaris). Un criterio de singularidad corresponde a aquellas especies catalogadas con densidades poblacionales reducidas. Entre ellas se observó en la zona del Proyecto a las aves U. ruficauda, S. olivascens, P. unicolor, C. uropygialis, N. ornata, H. rustica y a los mamíferos L. guanicoe, C. brevicauda, L. viscacia y A. albiventer. c) Arqueología y Patrimonio Cultural El reconocimiento arqueológico incluyó el registro y caracterización de los bienes arqueológicos, históricos y en general, de patrimonio cultural, tanto muebles como inmuebles. Como resultado de la prospección realizada, se encontraron evidencias de ocupación humana pertenecientes a diferentes períodos definidos para la región. Entre ellos predominan claramente los sitios históricos subactuales seguidos por los históricos tempranos, ambos superando el 90%. A su vez, se constató una leve presencia de restos prehispánicos. A continuación se informa el resumen de os sitios identificados:
Las categorías de sitio y sus frecuencias se muestran en Tabla siguiente, donde se observa la variabilidad existente:
Entre los sitios históricos predominan aquellos asociados a las actividades ganaderas estacionales, la producción minera y el tránsito tropero entre localidades cercanas como Coscaya, Cultane y Sibaya. Los antecedentes que contienen la Línea Base arqueológica del área de Proyecto se presenta en el Anexo E, que, entre otros, señalan lo siguiente: · Asociados al tránsito tropero se incluyen los sitios identificados en la DIA con los N° 6, 14, 28, 29 y 31, correspondientes a demarcaciones de senderos y refugios o paskanas. · Asociados a la actividad ganadera se incluyen los sitios N° 1, 25, 30, 32 y 34. Los sitios 26, 27 y 33 también podrían asociarse a esta actividad, por ser estructuras que pudieron utilizarse a modo de parapeto o lugares de descanso durante la jornada de pastoreo; sin embargo, la ausencia de evidencias no permite asegurarlo con certeza. · Finalmente, asociados a la actividad minera se incluyen los sitios N° 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23 y 24. Estos son los más populares en la muestra y entre ellos están representadas las actividades extractivas (piques y demarcaciones mineras), productivas (asentamiento e instalaciones mineras) y habitacionales (campamento). Los asentamientos mineros son dos: uno que se ubica sobre el túnel de ingreso a la mina antigua y otro, de reducidas dimensiones, emplazado en el afloramiento rocoso principal del sector sur y que destaca entre los otros sitios del mismo entorno. Además, cabe señalar que existe un tercer asentamiento constituido por el actual campamento minero. Por su parte, los sitios con ocupación prehispánica corresponden a dos pequeños eventos de talla, que incluyen lascas y núcleos. No se encontraron talleres líticos ni lugares de aprovisionamiento intensivo, ya que la actividad de talla estuvo dirigida exclusivamente a la extracción de filos vivos para uso expeditivo. El tercer sitio con ocupación prehispánica (Paguanta-14), reviste un interés especial por contener evidencias históricas y arqueológicas, siendo el único con posible potencial estratigráfico. En superficie, junto a restos subactuales, existen algunos materiales prehispánicos como un fragmento de cerámica altiplánica, un cuchillo bifacial y una preforma de raspador.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 2.1 Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental. · Declaración de impacto ambiental (DIA) S/N Por COMPAÑÍA MINERA PAGUANTA S.A., con fecha 09/12/2010 · Test de admisión S/N Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 15/12/2010 · Oficio solicitud de evaluación DIA Nº104 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 15/12/2010 · Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº0020 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 21/01/2011 · Adenda S/N Por COMPAÑÍA MINERA PAGUANTA S.A., con fecha 28/02/2011 · Solicitud de evaluación de adenda Nº72 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 03/03/2011 · Solicitud especial de pronunciamiento Nº0091 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 22/03/2011 · Adenda S/N Por COMPAÑÍA MINERA PAGUANTA S.A., con fecha 15/04/2011 · Solicitud de evaluación de adenda Nº140 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 18/04/2011 · Resolución de ampliación de plazo Nº38 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 04/05/2011 · Adenda S/N Por COMPAÑÍA MINERA PAGUANTA S.A., con fecha 28/07/2011 · Solicitud de evaluación de adenda Nº270 Por Servicio Evaluación Ambiental, I Región de Tarapacá, con fecha 29/07/2011 2.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto. Oficio Nº1343 sobre la DIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Tarapacá, con fecha 29/12/2010; Oficio Nº038/2010 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá, con fecha 29/12/2010; Oficio Nº0025 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 04/01/2011; Oficio Nº62 sobre la DIA, por Dirección Regional, SERNAGEOMIN, Región de Tarapacá, con fecha 05/01/2011; Oficio Nº1 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá, con fecha 05/01/2011; Oficio Nº902 sobre la DIA, por Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá, con fecha 05/01/2011; Oficio Nº025 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Tarapacá, con fecha 06/01/2011; Oficio Nº06 sobre la DIA, por Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Tarapacá, con fecha 20/01/2011; Oficio Nº013/2011 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá, con fecha 15/03/2011; Oficio Nº47 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá, con fecha 16/03/2011; Oficio Nº264 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional, SERNAGEOMIN, Región de Tarapacá, con fecha 16/03/2011; Oficio Nº410 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región de Tarapacá, con fecha 17/03/2011; Oficio Nº156 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá, con fecha 17/03/2011; Oficio Nº107 sobre la Adenda 1, por Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Tarapacá, con fecha 17/03/2011; Oficio Nº1391 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 17/03/2011; Oficio Nº68 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá, con fecha 25/03/2011; Oficio Nº67 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá, con fecha 21/04/2011; Oficio Nº026/2011 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá, con fecha 28/04/2011; Oficio Nº253 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá, con fecha 03/05/2011; Oficio Nº6-EA/2011 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá, con fecha 03/05/2011; Oficio Nº174 sobre la Adenda 2, por Corporación Nacional de Desarrollo Indigena, Región de Tarapacá, con fecha 06/05/2011; Oficio Nº2368 sobre la Adenda 2, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 13/05/2011; Oficio Nº039 sobre la Adenda 3, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá, con fecha 08/08/2011; Oficio Nº456 sobre la Adenda 3, por Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá, con fecha 10/08/2011; Oficio Nº11-EA/2011 sobre la Adenda 3, por Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá, con fecha 11/08/2011; 2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor. En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'Proyecto Sondajes de Prospección Paguanta', han sido invitados a participar, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental: · Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Tarapacá · Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá · Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá · Dirección Regional de Turismo, Región de Tarapacá · Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá · Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá · Dirección Regional, SERNAGEOMIN, Región de Tarapacá · Dirección Regional SEC, Región de Tarapacá · Gobernación Provincial del Tamarugal · Gobierno Regional, Región de Tarapacá · Ilustre Municipalidad de Huara · SEREMI de Salud, Región de Tarapacá · SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Tarapacá · Consejo de Monumentos Nacionales
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE Y A LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300 3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad.
· D.S. N° 144/61 MINSAL. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. · D.S. Nº 54/94 MINTRATEL. Establece norma de emisión aplicable a vehículos motorizados medianos que indica. · D.S. Nº 55/94 MINTRATEL. Establece norma de emisión aplicable a vehículos motorizados pesados. · D.S. Nº 4/94 MINTRATEL. Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados. · D.S. N° 47/92 MINVU. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones: Establece medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo. · D.S. N° 75/87 MINTRATEL. Establece condiciones para el transporte de cargas. · D.S. N° 59/98 MINSEGPRES modificado por D.S. Nº 45/01 MINSEGPRES. Establece norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10. · D.S. N° 115/02 MINSEGPRES. Establece norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono (CO). · D.S. Nº 114/02 MINSEGPRES. Establece norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno (NO2). · D.S. Nº 113/02 MINSEGPRES. Establece norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre (SO2). · D.S. Nº 146/98 MINSEGPRES. Establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas. · D.S. Nº 594/99 MINSAL, modificado por D.S. N° 57/03 MINSAL. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. · D.S. N° 735/69 MINSAL modificado por D.S. N° 10/84 y D.S. N° 131/06 ambos del MINSAL. Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano. · D.S. N° 446/06 MINSAL. Oficializa Norma Chilena Nº 409 para Agua Potable. · D.S. N° 4/09 MINSEGPRES. Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas. · D.F.L. N° 1/89 MINSAL. Establece las materias que requieren autorización sanitaria expresa. · NCh 1333 de 1978. Norma chilena sobre requisitos de calidad del agua para diferentes usos. · D.S. 236/26 Ministerio de Higiene, Asistencia, Previsión Social y Trabajo. Reglamento General de Alcantarillados Particulares, Fosas Sépticas, Cámaras Filtrantes, Cámaras de Contacto, Cámaras Absorbentes y Letrinas Domiciliarias. · D.S. Nº 148/04 MINSAL. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos. · D.S. Nº 72/85 Ministerio de Minería, texto modificado y refundido por D.S. Nº 132/04 Ministerio de Minería. Reglamento de Seguridad Minera. · RES. N° 210/88 SERNAGEOMIN modificada RES. N° 1.185/05 SERNAGEOMIN. Establece categorías de contravenciones al Reglamento de Seguridad Minera y señala multas. · Ley N° 17.288 MINEDUC. Ley de Monumentos Nacionales: · D.S. N° 484/91 MINEDUC. Reglamento de la Ley N° 17.288. · RES. Nº 133/05 SAG modificada por RES. Nº 2.859/07 SAG. Regulaciones Cuarentenarias para el Ingreso de Embalajes de Madera · Ley 20.283, MINAGRI. Sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal · D.S. N° 68/09, MINAGRI. Establece, aprueba y oficializa nómina de especies arbóreas y arbustivas originarias del país. · D.S. N° 93/09 MINAGRI. Reglamento general de la Ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal. · D.S. N° 75/05 MINSEGPRES. Establece las disposiciones que rigen el procedimiento para la clasificación de especies de flora y fauna silvestres. · D.S. N° 151/07 MINSEGPRES. .Presenta listado del primer proceso de clasificación de especies según su estado de conservación. · D.S. N° 50/08 MINSEGPRES. Presenta nómina para el segundo proceso de clasificación de especies según su estado de conservación. · D.S. N° 51/08 MINSEGPRES. Presenta nómina para el tercer proceso de clasificación de especies según su estado de conservación. · D.S. N° 23/09 MINSEGPRES. Presenta nómina para el cuarto proceso de clasificación de especies según su estado de conservación. · Ley Nº 4.601 MINAGRI. Ley de Caza · D.S. Nº 5/98, MINAGRI. Reglamento de la Ley de Caza. · D.S. Nº 298/94 MINTRATEL. Reglamenta Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos · D.S. Nº 160/09 MINECOM. Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte,Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos. · D.S. Nº 298/05 MINECOM. Reglamento de Certificación de Productos Eléctricos y Combustibles. · D.S. N° 1.314/55 MINECOM (NCh 387.Of 55). Establece medidas de seguridad en el empleo y manejo de materias primas inflamables. · D.S. N° 1.314/55 MINECOM (NCh 388.Of 55). Establece las medidas de seguridad que deben adoptarse para prevenir o extinguir incendios y explosiones en depósitos de materias inflamables y explosivas. · D.S. N° 1.164/74 MOP (NCh 389.Of 72). Sustancias Peligrosas - Almacenamiento de Sólidos, Líquidos y Gases Inflamables – Medidas Generales de Seguridad. · D.S. Nº 171/89 MINTRATEL. Oficializa Norma NCh 2.120 Of. 89 Clasificación de Sustancias Peligrosas. · D.S. Nº 236/60 MINECOM. Oficializa Norma NCh 393 Of. 60 de Sustancias Peligrosas. · D.S. Nº 43/04 MINTRATEL. Transporte de Sustancias Peligrosas. · D.S. N° 29/05 MINTRATEL. Declara normas oficiales de la República de Chile la NCh 382.Of 2004. · RES. N° 714/02 MINSAL. Dispone publicación de lista de sustancias peligrosas para la salud y modificada por la resolución exenta N°274/06 del MINSAL. · RES. Nº 268/01 SERNAGEOMIN. Reglamento Interno Específico de Minería R-003 Almacenamiento, Uso, Manejo y Transporte de Líquidos Inflamables y Combustibles. · D.F.L. N° 850/98 MOP. Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 15.840, de 1964 y del D.F.L. Nº 206, de 1960, Ley Sobre Construcción y Conservación de Caminos. · D.S. N° 158/80 MOP. Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos. · RES. N° 1/95 MINTRATEL. Establece Dimensiones Máximas a Vehículos que indica. · D.S. N° 75/87 MINTRATEL. Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. · Ley Nº 18.290 cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por D.F.L N° 1/09 Ministerio de Justicia. Establece las normas de tránsito a seguir en caminos y carreteras. · RES. N° 1.465/00 MINTRATEL. Dispone Utilización de Cintas Retrorreflectivas en Vehículos que indica y Modificado por la Resolución N°1.987 exenta del MINTRATEL. · D.S. N° 298/94 MINTRATEL. Reglamenta Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos. · Resolución Nº 253/01 SERNAGEOMIN. Reglamento de Tránsito y Transportes de Personas y Materiales. · D.S. Nº 80/04 MINTRATEL. Reglamenta el transporte privado remunerado de pasajeros. · Dc. Ec. N° 327/97, Reglamento de la ley de Servicios Eléctricos. · Norma CCh Elec. 4/2003 Norma de Instalaciones Eléctricas Interiores. · Resolución Exenta SEC N° 610/82. Prohíbe terminantemente en cualquier equipo electrónico o elemento asociado, el uso de los “bifenilos – policlorados (PBC) o askareles.
3.2. Conclusiones respecto a los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 de la ley 19.300. Los antecedentes de la Declaración de Impacto Ambiental y el proceso de evaluación, permiten señalar que el proyecto no presenta ni genera los siguientes efectos, características o circunstancias: a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce; b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; c) Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona; f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
CAPÍTULO IV. INDICACIÓN DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO. El análisis de los artículos 68 al 106 del Título VII del Decreto Supremo Nº 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, permite concluir que el Proyecto “Sondajes de Prospección Paguanta S.A," tramitó los siguientes Permisos Ambientales Sectoriales establecidos en el artículo 91 y 93 del citado Reglamento, respecto de los cuales el órgano del Estado competente se pronunció de manera favorable. Artículo 91: Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o articular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza. Artículo 93: Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras o desperdicios de cualquier clase.
CAPÍTULO V. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS. 5.1 En el evento de alumbramiento de agua en las perforaciones, basado en el principio preventivo que tiene como objetivo fundamental velar por la protección de los recursos hídricos, el titular se comprometido a implementar el siguiente procedimiento: a) Identificar el potencial acuífero comprometido, en referencia a la información entregada por los pozos que forman parte del proyecto; b) Identificar las características básicas del acuífero, profundidad a la que se logró la surgencia de aguas, si es de carácter constante y los caudales estimados medidos en el lugar. c) Evitar la descarga de un acuífero a otro, ello en el caso de encontrar estratos de acuíferos distintos. d) En el caso de ocurrir una surgencia tipo pozo artesiano, se paralizarán las obras para evitar pérdidas y/o contaminación en el potencial acuífero, y se informará de ello a la Autoridad Ambiental y al órgano del Estado competente. 5.2 De acuerdo a la Línea Base Presentada en la DIA, se describe la presencia de especies en categoría de conservación cuales son; 1 reptil, 1 anfibio, 1 ave silvestre y 4 especies de mamíferos silvestres. Por lo anterior, el titular se ha comprometido a realizar charlas de inducción a todo el personal, incluidos contratistas, de manera de informar la normativa ambiental referente al cuidado de la fauna silvestre así como los cuidados que deben tener los trabajadores con el medio ambiente donde se desempeñan. 5.3 Por otra parte, de acuerdo a los registros SAG; cercano al sector de emplazamiento del proyecto existen registros de avistamiento de tarucas (Hippocamelus antisensis) en la Quebrada de Coscaya, esta especie se encuentra clasificada como "Vulnerable" por la Ley de Caza Nº19.473 y en categoría "En Peligro" por el D.S.151/2007 del MINSEGPRES. Por lo anterior, el titular se comprometió a lo siguiente: · Se instalará señalética de resguardo en caminos utilizados por los operarios. · Se vigilará la presencia de esta especie en el área de Proyecto, poniendo cuidado en su seguridad en los períodos de apareamiento (mayo y julio) y de nacimiento (diciembre a marzo). · Se capacitará al personal en el cuidado de esta especie, y la prohibición de su caza. 5.4 Para la descripción de la flora y de la fauna solicitada en el proceso de evaluación, se realizó un recorrido y levantamiento detallado del tramo de interés ambiental, esto va desde el sector Aguas Calientes hasta el área de sondajes del Proyecto. Respecto del sector de Aguas Calientes se puede indicar que corresponde a un humedal actualmente atravesado por la ruta pública A-561, inmediatamente al norte del cruce de la ruta A-561 (bifurcación a Cultane) con la ruta A-555 (ruta a Lirima), según se ilustra en la Figura 2A de la presente de la Adenda 3. Del reconocimiento señalado y a efectos de no afectar ni intervenir los puntos de interés definidos en la Adenda 3, el titular se ha comprometido a implementar las siguientes medidas de resguardo o protección: · Medidas generales asociadas al camino de acceso del Proyecto (desde Parca hasta el área de sondajes). · No se permitirá al personal del titular o contratista que se detenga durante su traslado desde o hacia el área del Proyecto a fotografiar, perseguir o realizar cualquier tipo de interrupción o perturbación de las actividades normales de los individuos de fauna silvestre (fotografías, persecución, etc.). · Estarán prohibidas las detenciones en toda la ruta de acceso para ejecutar actividades de mantenimiento rutinario de los vehículos (cambio de lubricante, etc.) o para realizar cualquier tipo de reparación de éstos. · Medidas generales asociadas al tramo de interés ambiental (desde Aguas Calientes hasta el área de sondajes). · Como una medida de resguardo para las especies de flora y fauna presentes en las zonas del “Humedal” y “Curso de Agua” (ubicadas en la misma quebrada, pero en diferentes sectores), se incluye la estricta prohibición de corta de la vegetación del borde, según se indica en el D.S. 82/11 del MINAGRI (Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales), lo que será reforzado mediante la disposición de letreros con esta advertencia en el lugar. Dado que el camino es existente se estima que no habrán alteraciones a la zona producto de las actividades a realizar por el titular y sus contratistas. · Para el caso de la fauna, la medida de protección general corresponde a la prohibición de caza o captura por parte de empleados y contratistas de la empresa (lo que será parte de los temas a abordar en las inducciones y capacitaciones), además de la no introducción de especies exóticas de la zona (prohibición que incluye a las mascotas). En el particular caso de encontrarse ante la presencia de individuos de fauna de tamaño mediano o grande (zorros, llamas u otros), los conductores de todo tipo de vehículos serán instruidos de reducir la velocidad o detenerse si fuera necesario para evitar accidentes y atropellos. · Medidas específicas frente a especies en categoría de conservación, ubicadas en el tramo de interés ambiental (desde Aguas Calientes hasta el área de sondajes). · Para el caso de Azorella compacta, la medida de protección corresponde a evitar la realización de ensanchamientos del camino o la creación de huellas camineras alternativas que afecten a cualquier individuo de esta especie, junto con la prohibición de su corta, uso o extracción por parte de trabajadores o contratistas de la empresa. También se ha considerado la incorporación de la señalética adecuada en los distintos puntos del camino, indicando la presencia de individuos de esta especie. · En el caso especifico de L. jamesi, ésta es una especie que huye rápidamente ante algún ruido o movimiento. La medida específica es la prohibición de su captura o caza, interferencia en su conducta habitual (persecución, etc.) y modificación de hábitat. · Para L. viscacia, ya que el territorio en donde fue detectada está suficientemente retirado del camino (en un tramo de la ruta A-561) no se espera intervenir el sector donde habita. No obstante, las inducciones realizadas al personal considerarán el reforzamiento del cuidado y protección de esta especie, recalcando la prohibición de su captura y caza e interferir en sus hábitos (persecuciones, etc.). · En el caso de R. spinulosa, el sector del tramo de interés ambiental donde se detectó (sector de Aguas Calientes) corresponde a la ruta A-561 de uso público. No se considera hacer alteración alguna al trazado ya existente, ya que no se requiere. Además, cualquier modificación de este camino debe ser evaluada y ejecutada por parte de la Dirección de Vialidad. No obstante, en este sector se constató la existencia de diferentes pozones de aguas calmas para el desarrollo y reproducción sin inconvenientes de R. spinulosa. Las medidas a implementar son las de tipo general ya descritas para el caso de la fauna, esto es, la prohibición de captura o caza y la prohibición de alterar su hábitat. · Como una forma de verificar la efectividad de las medidas precedentes, específicamente en el caso de los puntos de interés indicados por la autoridad (“Curso de Agua”, “Humedal” e “Ind. Azorella sp.”), estos serán documentados mediante fotografías antes de comenzar las obras y al término del presente Proyecto. Esta información será remitida a la Autoridad sectorial a través de dos informes emitidos en las etapas correspondientes. 5.5 En el área de emplazamiento del proyecto se identificaron sitios de significación cultural o sitios arqueológicos susceptibles de ser afectados, por lo que el titular se ha comprometido a implementar las siguientes medidas de resguardo a fin de no alterarlos o intervenirlos: a) Se señalizará y delimitará mediante estacas, cada sitio arqueológico identificado mientras se efectúen las faenas del Proyecto. b) Se realizará inducción a los trabajadores sobre la prohibición de intervenir cualquiera de estos sitios y sobre la Ley de Monumentos Nacionales, haciendo énfasis en las implicancias de alterar cualquier sitio arqueológico. c) Si al momento de realizar las faenas del Proyecto se encontrasen restos arqueológicos, se paralizarán las obras en ese sector y se dará aviso a las autoridades competentes, cumpliendo así con lo establecido en la Ley de Monumentos Nacionales Nº 17.288; artículos 26° y 27º y en los artículos 20° y 23º de su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. d) Se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir. 5.6 De acuerdo a los antecedentes aportados relacionados con Arqueología y Patrimonio Cultural, y al compromiso asumido por el titular, se implementaran las siguientes medidas de protección para los sitios arqueológicos reconocidos: a) Señalizar y delimitar mediante un cerco, con materialidad adecuada de acuerdo a las condiciones climáticas de la zona, los siguientes sitios (identificados en el proceso de evaluación con los números indicados): · Sitio Arqueológico N°8 Desechos de talla; · Sitio Arqueológico N°14 Paskana; · Sitio Arqueológico N°18 Campamento minero; · Sitio Arqueológico N°21 Desechos de talla; · Sitio Arqueológico N°24 Sepultura Histórica; · Sitio Arqueológico N°25 Estancia de Pastores; · Sitio Arqueológico N°26 Estructura aislada camino interno 33; · Sitio Arqueológico N°27 Estructura aislada; · Sitio Arqueológico N°30 Estancia de Pastores. b) El resto de los sitios que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto y que no fueron mencionados en el párrafo anterior, serán señalizados mediante estacas de colores adecuados y notoriamente visibles tanto para transeúntes a pie como para vehículos livianos y maquinaria pesada. c) Respecto de lo anteriormente señalado, se deberá entregar un informe acerca de la implementación de estas medidas de protección, tanto de las estacas como de los cercos, el cual deberá incluir fotografías para cada uno de los sitios. La implementación de estas medidas de protección se deberá realizar previa al inicio de las obras (considerando la habilitación de los caminos). Se realizaran charlas de inducción arqueológica a todo el personal que opere en las obras (incluyendo a subcontratistas). Se realizará una primera charla previa al inicio de las obras (considerando la habilitación de caminos), y una segunda charla de inducción a los tres meses de iniciado el proyecto. Estas charlas serán realizadas por un arqueólogo o Licenciado en Arqueología. Se remitirá al Consejo de Monumentos Nacionales el contenido de la inducción y la asistencia de los participantes. d) Se deberá enviar un informe sobre el estado de los sitios arqueológicos que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto una vez finalizada las obras del proyecto. Este informe deberá ser remitido a más tardar dos meses una vez finalizada la ejecución de las obras. Deberá ser realizado por un arqueólogo o Licenciado en Arqueología. Se recalca que el objetivo del informe será realizar una comparación del estado de los sitios antes y después de la ejecución del proyecto, para lo cual se deberá entregar fotografías de cada uno de ellos.
CAPÍTULO VI. OTRAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO. 4.1 Se deberáconsiderar que en el área del proyecto y en las vías de acceso del mismo existe presencia de Azorella compacta especie que se encuentra en categoría de conservación VULNERABLE según el DS 51 de la SEGPRES, por lo que en el caso de que se realice cualquier tipo de intervención que afecte a los individuos de la especie antes mencionada, las que constituyen formaciones xerofíticas de acuerdo a lo definido en la Ley 20.283 y sus Reglamentos, esta deberá contar con un Plan de Trabajo previamente aprobado por CONAF, antes de realizar cualquier actividad. 4.2 En la DIA el titular ha informado que el suministro de agua industrial será realizado por empresas que cuenten con derechos de aprovechamientos de aguas por medio de camiones aljibes. Para lo cual el titular se ha comprometido a que una vez que haya sido definida la empresa que suministrará el agua industrial para el proyecto, se solicitarán todos los antecedentes legales y derechos de aprovechamiento de aguas y se presentarán al Servicio de Evaluación Ambiental Regional con copia a la Dirección Regional de Aguas. 4.3 El titular se ha comprometido a que al inicio de la etapa de ejecución del Proyecto se ingresará a la Dirección Regional de Vialidad el “Proyecto de Acceso a Camino Público” con el objetivo de regularizar la habilitación del acceso.
CAPÍTULO VII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL. La “Estrategia Regional de Desarrollo, Región de Tarapacá, 2001-2006”3 (ERD), disponible al momento de presentar el proyecto a evaluación, el cual tiene como función establecer los ejes orientadores, los objetivos y lineamientos estratégicos que habrán de abordarse a fin de avanzar hacia un desarrollo integral de la Región. De esta forma, este instrumento se funda en la visión de la región futura que se desea alcanzar y en los lineamientos y objetivos estratégicos necesarios para lograr dicha misión. En la presentación del proyecto, se realizó un análisis de cada uno de los lineamientos y objetivos estratégicos de la Estrategia señalada, lo cual permitió concluir al titular que la región de Tarapacá cuenta con numerosas iniciativas orientadas a fortalecer y desarrollar el crecimiento integral de la Región. El Proyecto “Sondajes de Prospección Paguanta” no se encuentra relacionado con dichas iniciativas, y tampoco genera actividades, obras o externalidades que vayan en contra de los intereses de la Región.
CAPÍTULO VIII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO COMUNAL. El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) vigente en la comuna de Huara, establece los lineamientos estratégicos que orientan la gestión municipal hacia un desarrollo sustentable. Este es un instrumento fundamental para la toma de decisiones, cuyos propósitos y alcances entre otros son: una guía de acción que facilite la coordinación de las acciones realizadas por el sector público y oriente las del sector privado y servir de medio para la toma de decisiones de la Municipalidad en torno a lo que se espera que sea realizado en el corto y mediano plazo. En cuanto a su estructura, el PLADECO se basa en el desarrollo de objetivos estratégicos, los cuales pueden dividirse en tres grupos de objetivos, de acuerdo al ámbito de la gestión local a que apunten los mismos. El primer grupo de ellos se refiere a todo lo que diga relación con la imagen objetivo planteada para la base productiva comunal; el segundo, con la imagen objetivo que define el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comuna; y el tercero, con la imagen objetivo que guarda relación con el ordenamiento espacial, administración de territorio, preservación y cuidado del medio ambiente. Los lineamientos y objetivos de este instrumento se han definido de acuerdo a distintas áreas de trabajo, los cuales se resumen a continuación: Objetivo: Base Productiva Comunal: Acción estratégica: · Fortalecimiento del Sector Hortofruticultura y Comercial · Desarrollo del Sector Turismo Rural · Desarrollo del Sector Minero Objetivo: Calidad de Vida de la Población. Acción estratégica: · Equidad y Calidad en la Educación · Equidad y Calidad en la Salud Pública · Acceso a la Cultura · Acceso al Deporte y a la Recreación Objetivo: Ordenamiento Territorial. Acción estratégica: · Comuna Respetuosa del Medio Ambiente De acuerdo al Plan de Desarrollo Comunal analizado e informado por el titular, se señala que la comuna de Huara cuenta con numerosas iniciativas orientadas a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Del análisis de los objetivos y acciones estratégicas, el titular del proyecto “Sondajes de Prospección Paguanta” indica que su proyecto se relaciona con el objetivo referido al desarrollo del sector minero, el cual busca la generación de empleos estables y la incorporación de la comuna a este sector industrial a través de la explotación racional de sus recursos naturales.
CAPÍTULO IX. COMPATIBILIDAD TERRITORIAL DEL PROYECTO. El proyecto se encuentra localizado en área rural. En este sentido, ha entregado los antecedentes a efectos de analizar y evaluar la compatibilidad territorial del proyecto y el área donde se pretende desarrollar. CAPITULO X. RECOMENDACIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Tarapacá, recomienda Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental, basándose en que:Da cumplimiento a la normativa ambiental aplicable. |
Firmas Electrónicas:
El documento original está disponible en la siguiente dirección url: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=b1/85/01dd8057736746453d86dfe853205f5751e9