Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "PAVIMENTACIÓN RUTA 7 NORTE, TRAMO RESERVA NACIONAL LAGO LAS TORRES" consiste en:
3.1. Ubicación
El proyecto se localiza en la XI Región de Aysén, Provincia de Coyhaique, comuna de Lago Verde, Sector Reserva Nacional Lago Las Torres. Las coordenadas U.T.M. (Huso 18) en ambos accesos a la Reserva Nacional Lago Las Torres son:
| | Km | Este | Norte |
| Acceso Norte Reserva | 91,980 | 721.281 | 5.036.203 |
| Acceso Sur Reserva | 90,425 | 721.085 | 5.034.756 |
3.2. Monto de Inversión: US$ 550.000
3.3. Vida útil: 12 años
3.4. Mano de Obra
| Etapas | Mano de obra |
| Etapa de Construcción | 43 personas |
| Etapa de Operación | 0 personas |
| Etapa de Abandono | -------- |
3.5. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
| Etapas | Superficie (há) |
| Etapa de Construcción | Ancho de faja fiscal |
| Etapa de Operación | Ancho de faja fiscal |
| Etapa de Abandono | ----- |
3.6. Cronograma de actividades programadas
El Contrato global tiene una duración de 450 días. Sin embargo, se estima que dentro de la Reserva los trabajos tendrán una duración de 70 días no consecutivos según se muestra en la siguiente tabla:
| Actividad | N° días | Fechas |
| Conformación plataforma | 30 | Entre el día 30 y día 300 * |
| Confección DTS | 20 | Entre el día 300 y día 420 * |
| Señalización, demarcación y elementos de seguridad | 20 | Entre el día 360 y día 450 * |
| Total | 70 | |
* Las fechas exactas de intervención las definirá la empresa constructora de acuerdo con su programa de trabajo.
3.7. Descripción del proyecto
En términos generales se pueden señalar algunas de las obras y aspectos más relevantes dentro la etapa de Pavimentación con Doble Tratamiento Superficial (DTS):
a) Plataforma del Camino y Calzada
b) Intersecciones y Empalmes
c) Trazado Geométrico (Alzado y planta)
d) Suministro de Material Granular
e) Confección del Doble Tratamiento Superficial (DTS)
f) Obras de Saneamiento de la Carpeta
g) Señalización, Demarcación y Elementos de Seguridad
h) Gestión ambiental de la Obra
i) Obras Anexas (Botaderos, Instalación de Faenas, Empréstitos, Planta de Producción de Materiales).
j) Mano de Obra Empleada en la Etapa de Construcción.
En el tramo de camino que pasa por la Reserva se ocuparán dos perfiles tipo, uno que comienza al Sur de la Reserva en el Km 84,000 hasta el Km 91,560 dentro del ASP frente al lago y luego un perfil restringido desde el Km 91,560 hasta el Km 92,440, ya fuera de la Reserva hacia el Norte.
Perfil Tipo 1: El camino considera una calzada bidireccional de 7,0 m (3,5 m para cada lado del eje de la calzada), pavimentada con Doble Tratamiento Superficial (DTS) con bombeo a dos aguas, bermas de 1 m, con sobre ancho de compactación (SAC) de 1,0 m, si se trata de terraplén y cuneta de 1,0 m de ancho con s.a.p. de 0,5 m cuando se trate de corte. Tramo que tendrá un estándar de Velocidad de Diseño (VD) de 70 km/hr.
Perfil Tipo 2: El tramo que se encuentra frente al Lago Las Torres (Km 91,560 al 92,440) es angosto debido a la existencia del lago y de un farellón rocoso de aproximadamente 50 m de altura, que no da cabida al perfil tipo normal, por lo que se cambia a un perfil tipo restringido, con lo que disminuye el ancho de calzada a 6,1 m, ancho de las bermas a 0,5 m y el sobre ancho de pavimentación a 0,5 m. A su vez, la restricción del perfil tipo significa reducir la velocidad máxima de operación a 50 km/hr.
La utilización del perfil tipo restringido significa que se necesita una superficie menor para emplazar el camino, lo que permite disminuir el nivel de intervención dentro del Área Silvestre Protegida, porque no es necesario hacer cortes de roca, con lo que disminuye el impacto ambiental porque se evitan las tronaduras, disminuye el transporte de las rocas y material en general a botadero y disminuye la necesidad de botaderos.
En el tramo sur de la Reserva Km 90,425 – 91,560 disminuyen las restricciones del diseño del camino, pudiendo alcanzarse velocidades de operación de 70 km/h. Sin embargo, en atención a que se está dentro de un Área Silvestre Protegida, por un tramo pequeño de 1,1 km, de gran belleza escénica, se recomendará a los usuarios, a través de letreros informativos, que la velocidad máxima para transitar sea de 50 Km/h (Compromiso voluntario i).
En los últimos 180 m de la Reserva hacia el norte (Km 91,800 – 91,980), hay un farellón rocoso en el lado oriente del camino, que presenta rocas y material suelto que cae constantemente. La preparación del terreno considera hacer un desquinche superficial, es decir, se botan manualmente las rocas sueltas y/o trabadas, susceptibles de caer por su propio peso a la plataforma del camino. Eventualmente, si hay árboles que causen un peso excesivo sobre el talud, también serán cortados, previa indicación de la Inspección Fiscal.
En el Adenda Nº 1 el titular amplía la información presentada en la DIA indicando que “El desquinche consiste en remover manualmente las rocas que están sueltas o a punto de desprenderse desde un talud que tiene entre 10 y 50 m de altura. La necesidad de cortar algunos árboles que están cercanos al borde superior del talud construido, surge al constatar que el viento y/o la nieve derriban a algunos ejemplares causando diversos daños tanto al talud como en el entorno del borde superior; en efecto los daños potenciales entre otros son desprendimiento de bloques de roca e instabilidad del mismo talud, todo lo cual representa un riesgo para los usuarios de la vía.
La corta y/o tala de los árboles en el tramo, se refiere a individuos aislados y que no forman bosque, y que se identifican como necesarios de cortar o talar después de ejecutar una faena de limpieza y/o eliminación de bloques inestables en los taludes y/o en el entorno del borde superior del talud. La estimación que se ha hecho para todo el tramo es de 72 árboles. Junto a lo anterior y en función de que se trata de individuos aislados y que no forman bosque, se estima como no necesario la presentación de un Plan de Manejo para Obras Civiles, lo que dice relación con el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N° 102 del RSEIA. Sin embargo, previo a proceder a la corta y/o tala de los ejemplares seleccionados, se solicitará a CONAF la participación de profesionales de dicho organismos para la selección definitiva de los árboles a cortar o talar.”
El tramo que se ubica al interior de la Reserva Nacional Lago Las Torres contempla dos accesos, uno para la administración o guardería de la Reserva (Km 91,300 - lado Este) y otro para el accesos a la zona de camping (Km 91,400 - lado Oeste). En los accesos se considera la colocación de soleras de acceso a predios y aplicación de DTS.
El estacionamiento se ubicará al costado del camino, en el Km 91,400 - lado Este. Considera una superficie aproximada de 385 m2 de DTS, enmarcada entre el camino y soleras.
En el acta de la reunión de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA del proyecto, realizada el 31 de Mayo de 2006, el titular ha señalado que “Respecto del cruce de peatones desde la zona de camping al sector de los baños... Sólo se instalarán letreros de cruce de peatones a ambos lados ....”
El camino se emplaza en un sector montañoso característico de los Andes Patagónicos, con alturas moderadas, pendientes abruptas. El paisaje está dominado por la presencia de bosque nativo en distintos estado de desarrollo y sectores rocosos descubiertos de vegetación. Además, se observan ocasionales sectores planos que se ocupan para el desarrollo de actividades ganaderas.
El trazado presenta ondulaciones, que requieren una pequeña modificación con excavación o corte de 142 m3 y adición de 14.731 m3 de material granular seleccionado, dentro de los que se considera terraplén no heladizo, subbase y base; resultado del diseño estructural del pavimento.
Volumen estimado de corte para la pavimentación de la Ruta 7, en el tramo que se encuentra dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres.
| Actividad | Acceso Guardería y Zona picnic (m3) | Camino (m3) | Total Tipo de Material |
| Excavación en TCN | 140 | | 140 |
| Excavación corte en Roca | | 2 | 2 |
| Total | | | 142 |
* Elaboración propia, de acuerdo con el Estudio para la licitación de la obra.
Para la pavimentación de la Ruta 7 – Norte, en el tramo de la Reserva Nacional Lago Las Torres se contempla la utilización de aproximadamente 14.731 m3 de áridos seleccionados, que se distribuyen de acuerdo a lo señalado en la siguiente Tabla:
Volumen estimado de áridos para la pavimentación de la Ruta 7, en el tramo que se encuentra dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres.
| Actividad | Acceso Guardería y Zona picnic (m3) | Camino (m3) | Total Tipo de Material |
| Terraplén no heladizo | 164 | 6.106 | 6.270 |
| Base (mat chancado) | 103 | 3.542 | 3.645 |
| Sub base | 124 | 4.692 | 4.816 |
| Total | | | 14.731 |
* Elaboración propia, de acuerdo con el Estudio para la licitación de la obra.
Las exigencias ambientales que deben cumplir los pozos de empréstito se describen en la letra i) Obras Anexas. Además, el tema se considera en el punto 8, como compromiso voluntario ii, que hace referencia a la gestión ambiental del Proyecto, basado en los Planes de Manejo Ambiental, cuyos requisitos se describen en el anexo 3, punto 3.
En el Adenda Nº 1 el titular amplía la información presentada en la DIA señalando que “El MOP a través del Inspector Fiscal, independiente de la ubicación de los empréstitos y Planta de producción de Materiales exigirá el cumplimiento de las Especificaciones Ambiéntales Especiales del contrato, indicadas en el Anexo 3 de la DIA, que incluyen la normativa ambiental vigente; donde para todos los efectos, será requisito para el contratista el contar con las autorizaciones privadas, Sectoriales y de CONAMA si corresponde.
Dado que este contrato considera la pavimentación de aproximadamente 20 Km, desde el puente Zaranda hasta el puente Cisnes, y que actualmente se está trabajando en los sectores fuera de la Reserva, el contratista ha solicitado a la Inspección Fiscal sitios para empréstito y para la instalación de la planta de producción de materiales, presentando los Planes de Manejo para Apertura, Explotación y Abandono de Empréstitos, así como el Plan de Manejo para Planta de Producción de Materiales, adjuntando las autorizaciones correspondientes. Actualmente se está usando los empréstitos indicados en la Tabla siguiente:
Empréstitos solicitados cercanos al proyecto en evaluación.
| Ubicación | Propietario y/o Representante legal | Tipo | Coord N | Coord S | Autorización Municipal |
| (V°B° DOH) |
| Ruta X-25, Km 4,000 * | Philippe Follet John Wistuba | Pozo | 5.043.496,55 | 723.141,25 | No requiere |
| Ruta X-25, Km 6,500 * | Robinson Montecino | Fluvial | 5.044.682,02 | 725.228,70 | Municipalidad Lago Verde Decreto 134. |
| Ruta 7, Km 66,900 | Eugenio Galilea | Fluvial | 5.014.117,63 | 724.455,57 | Municipalidad Puerto Aysén Autorización 01/2006 |
* La Ruta X-25 es el camino que conecta La Tapera y Puerto Cisnes.
* Las autorizaciones municipales requieren el visto bueno de la DOH.
Considerando la distancia media de transporte y el tipo de áridos que se requiere para la obra, lo más probable es que la mayor parte de ellos provenga de los pozos Montecinos y La Estancia (Follet-Wistuba). Sin embargo, en el evento que la empresa constructora identifique otro pozo de empréstito cuyas características y/o ubicación le sean más favorables, el uso de dicho pozo está sujeto al cumplimiento de la Reglamentación, Bases y Especificaciones que rigen el contrato, para lo cual previamente se exigirán todas las autorizaciones pertinentes.
Respecto de la ubicación de la planta chancadora la empresa está considerando la alternativa indicada en la siguiente Tabla.
Ubicación eventual de planta de producción de materiales.
| Ubicación | Propietario | Coord N | Coord S |
| Ruta X-25, Km 6,500 | Robinson Montecino | 5.044.682,02 | 725.228,70 |
* La Ruta X-25 es el camino que conecta La Tapera y Puerto Cisnes.
No obstante lo anterior, el contratista no tiene la obligación de instalar la planta en dicha ubicación, pudiendo cambiarla a otro sitio. El inspector Fiscal no puede prohibir el cambio de ubicación mientras el contratista cumpla con la normativa legal vigente y con las Especificaciones Ambientales Especiales del contrato, indicadas en el Anexo 3 de la DIA.”
e) Confección del Doble Tratamiento Superficial (DTS)
Las obras contempladas en la elaboración del DTS del camino consideran las siguientes etapas:
i. Conformación de la plataforma de proyecto.
ii. Construcción de la subbase y base.
iii. Imprimación de la base.
iv. Construcción del DTS.
i. Conformación de la plataforma de proyecto
Corresponde a los trabajos de perfilado de la subrasante dejándola a la cota correspondiente, con las pendientes especificadas, dejando la superficie en condiciones adecuadas para recibir la subbase, base y la carpeta de rodadura presupuestada.
Perfilado: Esta actividad consiste en la escarificación de la plataforma existente entre 15 y 20 cm, bajo la rasante actual; el acordonamiento del material suelto a un lado de la calzada; el estacado cada 20 m y en los puntos intermedios que sean necesarios (eje, bordes de la plataforma, etc.). Todo lo anterior en un ancho de 6,5 m de plataforma con el bombeo y peraltes respectivos. Luego la extensión del material acordonado y su posterior compactación.
Compactación: La subrasante será compactada de manera que los 30 cm superiores alcancen el 95% de la Densidad Máxima de Compactación Seca (DMCS), medida según lo descrito en el Vol. 5 del Manual de Carreteras. El control de compactación se realizará en todo el ancho de la plataforma a nivel de subrasante.
ii. Construcción de la subbase y base
Consiste en construir dos capas de material granular sobre la subrasante, primero la subbase compuesta por material granular natural y/o chancado, para luego colocar la base con material granular chancado.
El material a utilizar se traslada desde empréstitos o sitios de acopios al lugar de las obras y se coloca sobre la capa subyacente, compactándola por capas según el espesor especificado. La compactación se realiza con rodillos lisos.
Los materiales utilizados en la formación de la base y subbase se obtienen de los empréstitos que pueden ser de pozo o de cauces naturales. Para lo que deben contar con su respectivo Plan de Manejo para Apertura, Explotación y Abandono de Empréstitos aprobado por la Inspección Fiscal (Compromiso voluntario ii, anexo 3 punto 3 y punto 3.2 letra h e i). Si el contratista quisiera utilizar un pozo de empréstito ubicado dentro de la Reserva, deberá presentar una DIA o EIA, según corresponda, a CONAMA y adjuntar la RCA favorable otorgada por COREMA al respectivo Plan de Manejo.
Para cumplir con los requerimientos de los áridos triturados, se ocupará una planta chancadora y seleccionadora, que permita generar los áridos de acuerdo con estándares determinados. La planta chancadora debe contar con un Plan de Manejo para Producción de Áridos aprobado por la Inspección Fiscal (Compromiso voluntario ii, anexo 3 de la DIA punto 4).
Las aguas que se requieran para la compactación de las capas granulares se obtendrá de cursos de agua fuera de la Reserva. Además, como compromiso ambiental voluntario iii, se considera no ocupar las aguas del Lago Las Torres, independiente de que no forma parte de la Reserva.
iii. Imprimación de la base
Corresponde a la aplicación de un riego con emulsión asfáltica, que usa agua como vehículo de transporte para el asfalto, que se aplica sobre la base no tratada, para impermeabilizarla, evitar la capilaridad, cubrir y ligar las partículas sueltas y proveer adhesión entre la base y la capa inmediatamente superior. Si por alguna razón no se puede aplicar la emulsión, la imprimación se realizará con asfalto cortado de curado medio tipo MC-30.
Para la realización de este procedimiento se requieren las siguientes actividades:
· Distribución: Corresponde a la aplicación uniforme del producto, lo cual se realiza en un camión estanque equipado con barra esparcidora regulable, bomba reguladora de presión, tacómetro, termómetro, etc.
· Barrido: Corresponde a la limpieza o barrido del polvo y gravilla suelta de la superficie, que se realiza con una barredora mecánica.
iv. Construcción del Doble Tratamiento Superficial (DTS)
El DTS es la capa más superficial del paquete estructural del camino, que será utilizado como carpeta de rodado o superficie de rodadura, vale decir, como la capa expuesta al tránsito vehicular. El DTS estará compuesto de agregados seleccionados y una emulsión asfáltica modificada de quiebre rápido.
El DTS consiste en una doble aplicación de emulsión asfáltica y gravilla, que se realiza según la siguiente secuencia. Primero se aplica una capa de emulsión asfáltica, distribuida con un camión estanque con barra esparcidora, luego con una máquina gravilladora, alimentada con camiones tolva tradicional, se aplican los áridos de un diámetro de 3/4” y en seguida pasa un rodillo neumático para compactar la gravilla con la emulsión. A continuación se agrega una segunda capa de emulsión asfáltica y una capa de gravilla de menor tamaño que la primera, con una relación 2:1, es decir 3/8”, de forma tal que penetre entre los espacios dejados por la primera aplicación. Luego se hace una segunda pasada de rodillo neumático para terminar de compactar la superficie. Finalmente como sello superficial, se aplica un riego de neblina con una emulsión de residuo blando y quiebre lento.
La confección de la emulsión asfáltica se realiza en un camión cisterna, que se ubicará fuera de la Reserva Nacional, que distribuye la mezcla en los camiones que la aplican en el camino.
El resultado es una capa de rodado con un espesor aproximado de 25 mm, que ha sido diseñada para resistir el desgaste del tránsito y conservar las propiedades antideslizantes del asfalto, con estándares de seguridad adecuados.
De acuerdo a los antecedentes disponibles, los volúmenes de precipitación anual son del orden de 2.000 a 3.000 mm/año, distribuidos bastante homogéneamente en el año. Esta particularidad climática le confiere a la zona características de comportamiento hidrológico que hacen necesario la implementación de diversas obras que permitan un escurrimiento de las aguas sin dañar la estructura general del camino, debido al arrastre del material o a la socavación de terraplenes y taludes.
En esta etapa corresponde realizar las obras de saneamiento asociado al drenaje de la plataforma. En zonas de corte se consideran cunetas revestidas y bajadas de agua con tubos de acero corrugados, tipo media luna, de 0,60 m de diámetro. En los terraplenes más complicados, se utilizarán soleras con zarpa para guiar las aguas superficiales y bajadas de agua con tubos de acero corrugado. Las junturas y bases de apoyo, se hacen con hormigón elaborado in situ, mediante un camión mixer o una betonera.
Cabe destacar que las obras proyectadas se circunscribirán a la faja fiscal existente, sin intervenir nuevos sectores de la Reserva.
En Adenda Nº 1 el titular indica que “en la Reserva Nacional Lago Las Torres se mantiene el ancho actual de la faja fiscal en 30 m, es decir 15 m a cada lado del eje de la calzada, de acuerdo con los planos de planta y transversales del proyecto.”
Asimismo en dicho documento señala que “las obras de saneamiento del camino (alcantarillas, fosos, cunetas y drenes) quedarán limpias, libres de materiales, residuos o basura. Situación que forma parte de las exigencias que se realiza al contratista en las Especificaciones Técnicas del contrato, que son controladas y verificadas por el Inspector Fiscal.”
En este concepto se incluye la remoción y recolocación de las señales camineras, de acuerdo a las nuevas características de la ruta, la demarcación del pavimento con la pintura correspondiente y la colocación de defensas camineras.
Las defensas camineras contempladas para el tramo que se encuentra dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres se encuentran en la siguiente Tabla:
| | Kilometraje | Lado | Longitud |
| | Desde | Hasta |
| 90.220 | 90.520 | IZQ. | 300 |
| 90.840 | 90.920 | IZQ. | 80 |
| 91.000 | 91.408 | IZQ. | 408 |
| 91.420 | 92.420 | IZQ. | 1.000 |
| | | | | | |
* Elaboración propia, de acuerdo con el Estudio para la licitación de la obra.
Para resaltar la belleza escénica del tramo de la Ruta 7 que pasa por la Reserva Nacional Lago Las Torres y poner en valor el recurso paisajístico existente, se contempla utilizar defensas de acero recubiertas en madera, que permiten disminuir la disrupción en el paisaje que genera las defensas camineras galvanizadas, haciendo más amigables las obras con el entorno (compromiso voluntario iv). Dado que el tramo donde el camino pasa cerca del Lago Las Torres es mayor que el tramo de la Reserva, el proyecto contempla ampliar el uso de este tipo de defensas en los sitios donde sea necesario frente al lago, fuera de la Reserva, comenzando desde el Km 89,944 (sector sur), donde comienza a verse el lago entre los árboles, hasta el Km 92,420, donde el camino se aleja del lago. Es decir, se amplia el uso de defensas de acero recubiertas en madera en 870 m (compromiso voluntario v).
En el acta de la reunión de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA del proyecto, realizada el 31 de Mayo de 2006, el titular ha señalado que evitará “señalización que duplique información a los usuarios de la vía. Entonces al momento de realizar las obras, si es necesario, se retirarán los letreros colocados por CONAF en la entrada de la reserva por ambos lados, para ser reinstalados en la misma ubicación una vez terminado el pavimento. Si algún letrero se rompe, se hará llegar una placa de madera para que CONAF de acuerdo a su normativa elabore e instale dicha señalización.”
h) Gestión Ambiental de la Obra
La gestión ambiental del proyecto se basa en el cumplimiento de las Especificaciones Ambientales Generales (EAG), que se relaciona con la construcción del camino propiamente tal (Anexo 2 de la DIA), así como del cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto. Para asegurarse que la empresa constructora cumpla con las EAG y la RCA, el especialista ambiental de la Dirección de Vialidad realizará inspecciones ambientales regulares a la obra para asesorar al Inspector Fiscal, quien tiene las atribuciones para instruir a la empresa la ejecución de distintas actividades contempladas en las bases de licitación si no se han realizado o si se han hecho deficientemente.
Por otra parte, si el contratista desea emplazar alguna de las obras anexas al camino como Instalación de Faenas, Botaderos, Empréstitos y Planta de Producción de Materiales dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres o en un lugar que la afecte, de acuerdo a lo señalado en la Ley 19.300 y su Reglamento, se exigirá a la empresa contratista presentar la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable otorgada por COREMA a la DIA o EIA que presente la empresa constructora para la realización de dicha actividad dentro de la Reserva, de acuerdo a lo señalado en la letra p) del art. 3 del Reglamento del SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, se exigirá además al contratista elaborar un Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a las Especificaciones Ambientales Especiales (EAE) señaladas en el Anexo 3 de la DIA. La evaluación del Plan de Manejo Ambiental la realiza el Inspector Fiscal, quien, asesorado por el especialista ambiental de la Dirección de Vialidad, podrá aprobar su realización en función del cumplimiento las EAE. Para verificar el cumplimiento del Plan de Manejo correspondiente, se consideran visitas periódicas del especialista ambiental de la Dirección de Vialidad durante la operación de la obra anexa como en el cierre o abandono de dichas instalaciones.
i) Obras Anexas (Botaderos, Instalación de Faenas, Empréstitos, Planta de Producción de Materiales).
Se considera que la localización de las obras anexas es una decisión del contratista, dado que infiere directamente con las distancias de transporte y en la rentabilidad del contrato. Sin embargo, la Dirección de Vialidad puede establecer en forma previa al contrato, las áreas de restricción ambiental donde no podrán instalarse ciertas actividades. En este contexto se debe señalar que el contrato de pavimentación total tiene 20,6 km, de los cuales 1,5 km se encuentran dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres, por lo que se evitará el emplazamiento de estas obras dentro de los límites del área protegida. No obstante lo anterior, si el contratista decide instalar alguna de las obras anexas dentro de la Reserva o en un lugar que la afecte de acuerdo a lo señalado en la Ley 19.300 y su Reglamento, deberá previo a la utilización del sitio, someter la obra o instalación al SEIA y presentar a la Inspección Fiscal, un Plan de Manejo Ambiental basado en el cumplimiento de las EAG y EAE contenidas en el Anexo 2 y 3 de la DIA respectivamente, adjuntando la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) otorgada por COREMA a la empresa contratista por la presentación de la DIA o EIA correspondiente.
No se realizará mantención de maquinarias ni carga de combustible dentro del Área Protegida, por lo que se reduce al mínimo la posibilidad de derrames de aceites o hidrocarburos al Lago Las Torres. Sin embargo, si se llegara a producir un accidente que pudiera generar algún derrame hacia el lago, se actuará de acuerdo a lo señalado en el Plan de Contingencia.
A continuación se señalan las particularidades y requisitos de las distintas obras anexas (instalación de faenas, botaderos, empréstitos, y planta de producción de materiales):
i. Instalación de faenas
La instalación de faenas o campamento, corresponde a las instalaciones que el contratista dispone para oficinas, bodegas para guardar materiales y equipos, estanques para suministrar combustible a las maquinas, talleres para mantención y reparación de la maquinaria y campamentos (dormitorios, comedores, baños).
La realización de esta actividad requiere la presentación de un Plan de Manejo para Instalación, Operación y Abandono de Faenas y Campamentos (Anexo 3, punto 1 de la DIA). Su emplazamiento será fuera de la Reserva a no ser que la empresa contratista presente una DIA o EIA, según corresponda, y obtenga una RCA favorable.
En Adenda Nº 1 el titular señala que “las obras que se realizarán dentro de la Reserva se caracterizan por un fuerte componente mecanizado, donde buena parte del personal circula sobre distinto tipo de vehículos, permitiéndoles desplazarse a baños fuera de la Reserva. Por otra parte, a la hora de almuerzo los trabajadores son transportados a los comedores de la Instalación de Faenas, que está fuera de la Reserva, donde se encuentran los baños principales de la obra. Entonces, los baños químicos que sea necesario instalar, se ubicarán fuera de la Reserva; sin embargo, cuando el tipo de faenas que se esté ejecutando en el sector de la Reserva amerite contar con baños, se instalarán baños químicos, que se emplazarán retirados de la ribera del lago y/o de los cursos de aguas existente, al igual que los baños químicos que se instalen fuera de la Reserva.”
Además, en Adenda Nº 1 el titular amplía la información presentada en la DIA señalando que “...se puede agregar que la empresa a cargo de la ejecución de la obra contrató estanques de almacenamiento y entrega de combustibles con COPEC.
Las medidas de seguridad que se tienen en el lugar donde están instalados los estanques para el combustible dicen relación con: lugar ventilado, inspección mensual, revisión de pérdidas, señalización relativa a normas de seguridad y elementos para control en eventos de emergencia. Adicionalmente hay procedimiento para la faenas de carga y descarga del combustible y operarios con entrenamiento en el tema. Los estanques (dos para petróleo con capacidad de 25 mil litros c/u y uno para bencina de 93 octanos de 12 mil litros), cuentan con ductos para ventilación, están enterrados y recubiertos con arena y con lámina de polietileno. Así también, la superficie del sector donde se realiza la faena de abastecimiento de combustible, está protegida por una capa de arena y polietileno. Consecuentemente con la Legislación y/o Reglamentación vigente, las instalaciones de faenas que la empresa disponga para ejecutar la obra pueden ser en cualquier momento inspeccionadas u controladas por los Servicios competentes, donde para todos los efectos cualquier falta o incumplimiento a la normativa será de responsabilidad de la empresa contratista que está ejecutando la obra.
Independiente de lo expuesto precedentemente, la Inspección Fiscal instruirá a la empresa a través del Libro de Obra, que no se permitirá abastecer con combustible a los equipos y maquinarias de la obra dentro de la Reserva Lago Las Torres”
Asimismo en Adenda Nº 1 el titular declara que “... se hace presente que consecuentemente con la Legislación y/o Reglamentación vigente, las instalaciones de faenas que la empresa disponga para ejecutar la obra pueden ser en cualquier momento inspeccionadas u controladas por los Servicios competentes, donde para todos los efectos cualquier falta o incumplimiento a la normativa será de responsabilidad de la empresa contratista que está ejecutando la obra. Como información adicional, se da cuenta que la Empresa Constructora contrató el proyecto eléctrico y su ejecución con Savia Huenteo Herrera, RUT 11.717.210 %u2013 4, Contratista de Obras Menores; la ejecución y supervisión estuvo a cargo del Instalador Eléctrico Fernando López Carrasco, Licencia/Registro N° 15.516.091 %u2013 8, Clase Categoría D.”
ii. Botaderos
Es el lugar que se destina para depositar los materiales que deben retirarse del sitio de emplazamiento del camino. En este proyecto no es necesario realizar un movimiento de tierra significativo, por lo que los botaderos serán prácticamente innecesarios. Sin embargo, si se requiere utilizar alguno, éste deberá contar con un Plan de Manejo para Apertura, Explotación y Abandono de Botaderos (Anexo 3, punto 2 de la DIA).
Se estima que el volumen de las excavaciones es de aproximadamente 141 m3 para el tramo del Proyecto de pavimentación del camino dentro de la Reserva Nacional Lago Las Torres. Los botaderos se ubicarán fuera de la Reserva a no ser que la empresa contratista presente una DIA o EIA, según corresponda, y obtenga una RCA favorable.
En Adenda Nº 1 el titular indica que “Dado que los proyectos se someten al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental antes de ser realizados, se hace una evaluación del proyecto conceptual, donde está definido que se va a hacer. En cuanto a como se deben ejecutar los distintos ítems, en las Bases y en las Especificaciones del contrato, se establecen las restricciones a respetar y los permisos y/o las autorizaciones que se requieren. De éste modo, al momento de realizar las obras, el contratista (que no es el mandante), debe cumplir con toda la normativa asociada y que forma parte del contrato y de la obra, quedando sujeto al control y fiscalización de los Servicios respectivos.
Consecuente con lo anterior, en el Anexo 3 de la DIA, Especificaciones Ambiéntales Especiales (EAE), en el punto 2.3, Criterios de Localización para Botaderos, se señala que "al escoger el lugar de botadero, el Contratista de la obra deberá procurar que en el sitio no existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosión, de tal modo que no se exponga el material depositado a procesos naturales de lixiviación que puedan afectar cuerpos de agua próximos al lugar". Punto que también está considerado en el Volumen 9 del Manual de Carreteras. Por tanto se puede señalar que en términos generales no se ocupan los cursos naturales como botaderos.
En este caso particular, donde el proyecto en evaluación está inmerso dentro de la pavimentación de la Ruta 7, en un tramo de aproximadamente 20 Km, entre el Puente La Zaranda y Puente Cisnes, que ya está en ejecución; el contratista ha solicitado a la Inspección Fiscal los botaderos que se encuentran en la Tabla N° 1, que cuentan con los permisos necesarios:
Tabla N°1: Botaderos solicitados cercanos al proyecto en evaluación
| Ubicación | Propietario | Coord N | Coord S |
| Ruta 7, Km 87,610 | Juan Luis Gálvez | 5.032.481,71 | 719.843,20 |
| Ruta 7, Km 99,100 | Juvenal Jofré | 5.041.326,37 | 720.938,62 |
| Ruta 7, Km 105,600 | Horacio Croxato | 5.046.312,49 | 719.349,19 |
Dichos botaderos están ubicados en depresiones del terreno, alejados de cauces naturales y sin vegetación arbórea. Es decir, están fuera de los cauces naturales.
En definitiva, de acuerdo a lo señalado en la DIA, no se considera emplazar botaderos dentro de la Reserva y el material que se extraerá del camino, dentro del proyecto en evaluación, será llevado probablemente al botadero del Km 87,610, que es el que tiene la menor distancia media de transporte. Sin embargo, no hay obligación del contratista de llevar el material a ese botadero específico, por lo que podría llevarlo a otro botadero autorizado formalmente por la Inspección Fiscal.”
Asimismo en Adenda Nº 1 el titular señala respecto al depósito de materiales productos de cortes en roca o en terreno común, los materiales que deban llevarse a depósito deberán contar previamente con lugares autorizados por la Inspección Fiscal como botaderos. Los que deberán cumplir con toda la normativa asociada en la Bases, las Especificaciones Técnicas y con los requerimientos ambientales, teniendo especial precaución en no interrumpir cauces de arroyos permanentes y/o eventuales.
iii. Empréstitos
Es el lugar de donde se obtienen el material granular, que puede ser en el suelo o fluvial. La realización de esta actividad requiere la presentación de un Plan de Manejo para Apertura, Explotación y Cierre de Empréstitos (Anexo3, punto 3 de la DIA). Los empréstitos fluviales requerirán la autorización municipal, basada en un informe técnico de la D.O.H. del MOP.
Se estima que el volumen total de material necesario para pavimentar el tramo de la Reserva Nacional Lago Las Torres es del orden de en 14.731 m3 de material. Los empréstitos se ubicarán fuera de la Reserva a no ser que la empresa contratista presente una DIA o EIA, según corresponda, y obtenga una RCA favorable.
En Adenda Nº 1 el titular señala que la extracción de áridos de cauces, se hace de modo tal de depositar el material totalmente fuera del cauce existente ya sea éste eventual o permanente, bajo la idea básica de no perder el material que se haya seleccionado ante una crecida imprevista y/o repentina.
iv. Planta de Producción de Materiales.
Es la instalación que permite elaborar materiales. En este caso, la producción de áridos chancados es fundamental para el DTS ya que la trabazón del material chancado (base) es la que aporta gran parte de la estructura al camino. El volumen de material chancado que se requiere para la base del tramo de la Reserva Nacional Lago Las Torres corresponde aproximadamente a 3.645 m3.
La instalación de la planta chancadora requiere la presentación de un Plan de Manejo para Planta de Producción de Materiales (Anexo3, punto 4 de la DIA). Su emplazamiento será fuera de la Reserva a no ser que la empresa contratista presente una DIA o EIA, según corresponda, y obtenga una RCA favorable.
El manejo de la emulsión asfáltica se realiza en un camión cisterna, por lo que no se requiere planta de asfalto. La emulsión es transportada y aplicada en terreno con camiones estanque, que la aplican directamente sobre el camino, con lo que disminuyen los posibles impactos ambientales por el manejo de la emulsión asfáltica.
Se estima que en la preparación de la subrasante participarán 22 personas. Mientras que en las etapas de imprimación y aplicación del DTS participarán aproximadamente 16 personas. Más 5 personas para la dirección y control de ambas faenas. Es decir un total de 43 personas entre profesionales, técnicos y obreros.
| Preparación subrasante, subbase, base y saneamiento | DTS |
| 2 Operador de excavadora | 2 Operadores camión estanque asfalto |
| 2 Operador de motoniveladora | 4 Operadores camión tolva |
| 5 Operador de camión tolva | 1 Operador rodillo liso |
| 1 Operador chancadora | 1 Operador rodillo neumático |
| 10 Jornales | 1 Operador gravilladora |
| 1 Operador rodillo liso | 1 Operador Barredora |
| 1 Operador de camión aguatero | 6 Jornales |
Dado que las dos faenas se desarrollan en conjunto, además se considera:
1 jefe de obras
1 jefe de faenas
1 geomensor
2 laboratoristas.
Estas etapas pertenecen al periodo de explotación de la obra. Se entiende por operación al uso que hacen los usuarios de la obra, es decir, el traslado desde un punto a otro. Por lo que se puede asumir que los impactos deberían ser menores. Se entenderá por mantención o conservación a las actividades desarrolladas para mantener en la forma como fueron construidos originalmente todos los elementos que conforman el camino (carpeta de rodado, bermas, estructuras, drenaje, etc.) debido a modificaciones sufridas tanto por el uso del camino como por las solicitaciones producidas por las condiciones climáticas. En la mantención se incluirán las labores de mantención rutinaria, que considerará operaciones menores como limpieza de obras de arte, despeje de nieve y/o rodados menores, limpieza de la faja, reparación y reemplazo de señales camineras y reemplazo de defensas camineras, entre otras.
Limpieza de Obras de Arte
Consiste en la revisión de las obras de arte, generalmente una vez al año, con el objeto de retirar el material presente en las obras de arte que impidan el normal escurrimiento de las aguas.
En Adenda Nº 1 el titular señala que “el objetivo de la limpieza de alcantarillas es mantener su capacidad hidráulica para permitir o mantener el sistema de drenaje funcionando, permitiendo el escurrimiento de las aguas, alejándolas del camino. Normalmente se sacan piedras, áridos, barro, restos de vegetación provenientes de las laderas y cauces cercanos, que se desprenden producto de los distintos tipos e intensidades de precipitación, así como por los ciclos de hielo- deshielo. Entonces, la limpieza de alcantarillas se realizará en función de la cantidad de arrastre del cauce, donde en algún caso podría ser una vez cada una cierta cantidad de años, mientras que en otras ocasiones podría ser más de una vez al año si hay mucho arrastre de materiales.
El material extraído de la limpieza de obras de arte será llevado a botadero o dispuesto alrededor del cauce, dependiendo de su tipo y cantidad. No será depositado en el lago ni en sus ríos o esteros.”
Despeje de Nieve
El despeje mecanizado de nieve se realiza para quitar la nieve acumulada sobre la plataforma del camino y permitir el uso del camino.
Despeje de Rodados Menores
Esta operación se asocia a emergencias, donde por condiciones extremas de clima se producen aludes o deslizamientos desde las laderas de los cerros, bajando normalmente por los arroyos y quebradas, interrumpiendo el paso para los vehículos.
En esta operación se trabaja prácticamente sólo sobre la vegetación secundaria, principalmente arbustos y árboles jóvenes (renovales), que crecen en las inmediaciones del camino en el lapso entre la construcción y la primera conservación o entre dos conservaciones, que impiden la visibilidad de los usuarios del camino.
La señalización vertical y horizontal del camino es necesario reemplazarla cada vez que se puedan ver afectadas por razones climáticas o debido a accidentes.
Durante la operación de la ruta se producen accidentes que pueden ocasionar la destrucción o deterioro de las defensas camineras, la actividad antes enunciada corresponde a aquella que se realiza para la reparación o reposición de las defensas que pudieren verse dañadas.
Etapa de Abandono
En este proyecto no corresponde considerar una etapa de abandono, dado que la Ruta 7 es el eje longitudinal principal de la Región. Camino que permite actualmente la conectividad intraregional e interregional con la parte sur de la X Región y en un mediano o largo plazo, también permitirá la conexión hacia el centro del país.
Este Plan de Medidas de Contingencia tiene por objeto definir las acciones que se realizarán, en el caso eventual de que con ocasión de las obras de pavimentación del camino, se produzca un accidente que tenga relación con derrames de combustible, lubricantes, asfalto o incendios forestales en la etapa de construcción del camino, de manera tal de actuar rápidamente y minimizar los daños al medio ambiente.
1. Plan de Contingencia para Contener Derrames Accidentales de Combustible, Aceite o Asfalto cercanos al Lago
En la eventualidad que se produzca un derrame de combustible, aceite o asfalto, se tomarán las medias necesarias para contener el derrame e impedir que llegue al suelo o al lago, las acciones propuestas son:
El Residente, encargado ambiental o supervisor correspondiente de la empresa contratista deberá coordinar a su personal para contener el derrame con los materiales dispuestos en terreno para la contingencia, que son:
| 4 Palas | 6 Baldes o bidones |
| 10 Sacos de arena | 1 Tambor de 200 L |
| 10 m2 Mangas de plástico | 2 Medios tambores. |
Las acciones en terreno para impedir que el derrame llegue a las aguas del Lago serán:
· Si el derrame proviene de un tambor o estanque, dar vuelta el tambor o colocar un contenedor (tambor, medio tambor, bidón) para evitar que el combustible, lubricante o asfalto llegue al suelo.
· Si el derrame escurre por el suelo, hacer una pequeña cavidad que sea capaz de contener al menos 200 l. o rodear el perímetro con sacos llenos con arena.
· Cubrir el fondo y las paredes con una manga plástica continua.
· Luego retirar el material derramado con baldes y depositarlo en un tambor, que se sacará de la Reserva y se dispondrá en la instalación de faenas, en un lugar dispuesto para estos efectos.
· Retirar el suelo contaminado y llevarlo a vertedero autorizado.
· Luego de tomadas las medidas se informará del incidente a Inspección Fiscal, CONAMA, CONAF, SAG y Servicio de Salud.
Si el derrame es mayor a 200 L sobre el camino o si a pesar de todos los esfuerzos de contención, el derrame llega al lago:
· Se realizarán todos los procedimientos de contención indicados anteriormente.
· Mediante un sistema de radio o teléfono instalado en el campamento, se dará aviso dentro del día en que ocurre el evento, a Inspección Fiscal y/o Director Regional de Vialidad, quienes informarán al SEREMI MOP y a los siguientes Servicios Regionales CONAMA, CONAF, DGA, Servicio de Salud, SAG, Bomberos, Carabineros.
· Se solicitará autorización para la limpieza que determinen la autoridad competente (DGA, CONAF, Servicio de Salud) coordinado por CONAMA.
· Se realizará un plan de monitoreo de contingencia de acuerdo con la autoridad competente (DGA, CONAF, Servicio de Salud) coordinado por CONAMA.
En Adenda Nº 1 el titular señala que “En el plan de contingencias se incorporará al SEC en el listado de instituciones que se avisará si se produce un derrame de combustibles en el Lago Las Torres.”
2. Plan de Contingencia para Controlar Incendios Forestales
En la eventualidad de producirse un incendio forestal a causa de las obras del camino, se tomarán las medias necesarias para hacer un ataque rápido al foco de fuego. Las acciones propuestas son:
El Residente, encargado ambiental o supervisor correspondiente de la empresa contratista deberá coordinar su personal para hacer un ataque rápido y seguro al foco del incendio, con los materiales dispuestos en terreno para la contingencia, que son:
| 4 Palas | 6 Baldes |
| 4 Rastrillos | 2 Extintores |
Las acciones en terreno para impedir que se propague el fuego serán:
· Comenzar en forma rápida y segura el procedimiento para el control del incendio con personal capacitado, de acuerdo con el Plan de Prevención de Riesgos contra Incendios Forestales, de tal manera de realizar una acción previa, antes de la llegada de las Brigadas de incendios de CONAF o Bomberos.
· Dar aviso inmediato al Concesionario de la Reserva.
· Mediante un sistema de radio o teléfono instalado en el campamento, se dará aviso lo más rápidamente posible, en un lapso no mayor a 1 hora, a la Brigada de Combate de Incendios de CONAF en Mañihuales, al Departamento de Incendios Forestales de CONAF y Bomberos de Mañihuales. Además, se avisará al Inspección Fiscal y/o al Director Regional de Vialidad, quienes informarán al SEREMI MOP y a los siguientes Servicios Regionales, CONAMA, CONAF, SAG, Carabineros.
Este Plan considera la capacitación que deben recibir los trabajadores de la empresa contratista para evitar la ocurrencia de incendios forestales, así como los recursos disponibles que deben existir en terreno.
· El personal de la empresa contratista debe recibir una capacitación respecto de los procedimientos de reacción ante la aparición de cualquier indicio de fuego o incendio forestal. Para capacitar y habilitar un grupo responsable del combate de incendios, la empresa contratista implementará un curso dictado por especialistas en prevención de riesgos y/o bomberos.
· Se debe mantener disponibles las 24 hrs del día el acceso de vías de comunicación como teléfono y/o radio para dar la alerta en caso de la ocurrencia de este tipo de eventos a las autoridades competentes (CONAF, Bomberos, Carabineros, etc). El operador de radio debe tener un listado con las frecuencias radiales (HF) para dar aviso de eventuales emergencias.
3.8. Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto
Sobre la base de los resultados que se exponen en el presente capítulo, se considera que los montos de las emisiones, descargas y residuos del Proyecto no serán significativos y, en consecuencia, no se generarán impactos ambientales de importancia, cumpliendo a su vez con la normativa ambiental vigente.
Las principales emisiones atmosféricas se generan debido al desarrollo de las actividades de movimiento de material asociado a las faenas de construcción y tienen un carácter temporal.
Las emisiones de residuos líquidos se generan principalmente debido al uso de baños químicos. La generación de residuos sólidos se relaciona con material inerte proveniente de las excavaciones.
Las emisiones de ruido se originarán principalmente por el carguío, transporte y colocación de materiales.
Estas emisiones se producirán principalmente durante la fase de construcción, asociadas a los movimientos de tierra, a la carga y traslado de materiales, y a la circulación y funcionamiento de camiones y maquinarias.
Entre las principales emisiones que generarán las obras, se distinguen:
§ Material Particulado (polvo fugitivo), producido principalmente por los movimientos de tierra, el transporte de materiales y el tránsito de camiones por rutas no pavimentadas.
§ Gases producto de la combustión interna en los motores de vehículos y maquinarias (SO2, NOx, CO, COV).
En relación con las primeras, cabe señalar que en la mayor parte del trazado, el sustrato está compuesto básicamente por material granular con poca matriz fina, que frente a precipitaciones abundantes durante el año, hace posible estimar que las emisiones de material particulado serán mínimas.
En cuanto a los gases, se exigirá al Contratista que todos los camiones utilizados en la faena cuenten con sus revisiones técnicas al día, y que respecto a las maquinarias, sólo se trabaje con equipos cuyas condiciones mecánicas aseguren que la emisión de gases estará dentro de la normativa vigente.
En Adenda Nº 1 el titular amplía la información presentada en la DIA respecto de las emisiones a la atmósfera generadas por el proyecto:
“A continuación se hace una estimación de las emisiones causadas por el proyecto, considerando: las emisiones de polvo durante la construcción, emisiones de gases por fuentes móviles en la etapa de construcción, emisiones a la atmósfera durante la confección de la emulsión asfáltica y emisiones durante la operación del proyecto. Llegando a la conclusión que las emisiones ocasionadas por el proyecto no son significativas en la etapa de construcción y las disminuye durante la etapa de operación.
a) Emisiones de Polvo en la Etapa de Construcción
Para estimar las emisiones de polvo fugitivo se empleó la metodología propuesta para estos fines por la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) en la sección 11.3 del Manual "Compilation of Air Pollutant Emission Factors", Suplemento B de 1998.
La fórmula para cuantificar el factor de emisión es:
FE = K * (0,0016) * [(U/2,2)1,3/(M/2) 1,4]
Donde:
FE: Factor de emisión
K: Multiplicador por tamaño de partícula (0,776 a 0,110)
U: Velocidad Media del Viento (3,0 y 5,0 mis)
M: Humedad del Material (tierra 2% y 5%)
Para los efectos de cálculo se consideró una velocidad del viento de 5 m/s, con una humedad del material de 5% y una constante K =0,36. Con lo que se obtiene un Factor de Emisión de 0,00046 4,6 *10-4 Kg/Ton.
De acuerdo a las características de la obra, el movimiento de tierra que se debe realizar es de aproximadamente 14.872 m3, considerando rellenos de material y excavaciones, es decir, 23.795 Ton, se obtienen las emisiones detalladas en la siguiente tabla:
Emisión de material particulado durante la construcción.
| Material Particulado | Kg |
| Diarias | 0,37 |
| Totales | 11,05 |
Por tanto se considera una emisión de material particulado de 0,37 Kg diarios. Valor que probablemente está sobredimensionado porque el material a usar normalmente contiene un alto porcentaje de humedad, particularmente considerando la alta precipitación en el lugar donde se desarrolla el proyecto.
b) Emisiones de Gases por Fuentes Móviles en la Etapa de Construcción
De acuerdo a los antecedentes del proyecto, las actividades generadoras de gases producto de la combustión interna de los motores de camiones y maquinarias tendrán un período de mayor intensidad que será durante la construcción de la plataforma, que durará aproximadamente 30 días, donde se utilizarán aproximadamente 5 camiones, que se desplazarán 0,78 Km en promedio dentro de la Reserva, con un promedio de 11 viajes diarios. Luego, para la confección del DTS y la instalación de señalizaciones, demarcación y elementos de seguridad, el uso de vehículos y maquinarias es mucho menor, por lo que no se considera en esta estimación.
A continuación, se presentan tabulados los valores estimados obtenidos para la emisión total de gases y PM10 producidos por la actividad de los vehículos y maquinaria mencionados:
Emisiones de Gases
| Estimación de emisiones de Gases y PM10 |
| Compuesto | Factor de emisión gr/km | Camiones gr/día | Emisión Total Kg |
| CO | 18,8 | 1607,87 | 48,24 |
| COV | 2,75 | 235,19 | 7,06 |
| Nox | 8,7 | 744,07 | 22,32 |
| SO2 | 1,34 | 114,60 | 3,44 |
| PM10 | 0,95 | 81,25 | 2,44 |
* Fuente: Compilation of Air Pollutant Emission Factors, EPA, 1998.
En la Tabla siguiente se entregan los resultados de las estimaciones de emisiones totales que generará el proyecto:
Resumen Emisiones Atmosféricas Totales
| Emisiones Atmosféricas Totales |
| Tipo | Compuesto | Total Proyecto (Kg) |
| | CO | 48,24 |
| | COV | 7,06 |
| Emisiones Gaseosas | Nox | 22,32 |
| | SO2 | 3,44 |
| | PM10 | 2,44 |
| Polvo Fugitivo | PM10 | 11,05 |
De las estimaciones obtenidas se puede señalar que se consideran como propias de la etapa de construcción del proyecto, de carácter temporal, no peligrosas y de impacto local limitado.
c) Emisiones a la Atmósfera durante la confección de la emulsión asfáltica
La confección de la emulsión asfáltica se realiza en refinerías de petróleo como Shell, Clasa SA., entre otras, ubicadas normalmente cerca de Valparaíso. En ese contexto, se asume que las emisiones de dichas empresas cumplen la normativa ambiental de Chile, ya que la elaboración se realiza dentro del país.
El traslado de la emulsión desde la planta hasta la obra se hace en camiones estanques herméticos, con control de temperatura y Presión, por lo que no se producen emisiones a la atmósfera.
Las emulsiones asfálticas que se ocupan para la confección de DTS están compuestas por asfalto, agua y un emulsificante. Al ser regada la emulsión se inicia un proceso de pérdida del agua (evaporación) para que quede el asfalto y la emulsión que son los agentes que generan la adherencia del árido.
Respecto de las emisiones a la atmósfera en el proceso de confección del DTS con emulsiones asfálticas se puede decir que no son significtivas. Un estudio respecto de las emisiones de las emulsiones asfálticas realizado por Duane Campbell, Alan James, Per Redelius, Bengt-Arne Thorstensson de las empresas Akzo Nobel Chemicals Inc., Nynas Petroleum y Akzo Nobel Surface Chemistry AB, titulado "Chemical Emissions from Asphalt Emulsion Applications" presentado en Inroads 2000 AEMA 27th Annual Conference March 12-15th 2000, Florida USA; señala que los emulsificantes catiónicos del asfalto son derivados normalmente de amina o poliamina. Para evaluar el nivel de emisiones se utilizó técnicas analíticas sensibles, donde se midió la concentración de los componentes catiónicos del emulsificante en la atmósfera alrededor de una carpeta de DTS. El resultado fue que no se detectó el emulsificante en las muestras de aire. El componente principal de la amina detectado fue amoníaco en los niveles hasta 20 ppb (partes por mil millones), con cantidades imperceptibles de alquilaminas. Nivel que representa menos de 1/1000 de los niveles máximos de exposición recomendados para amoníaco y aminas de cadena cortas. Por lo que se puede señalar como conclusión, que no se está exponiendo a los trabajadores a niveles peligrosos de aminas por vía aérea.
Por tanto, se puede considerar que las emisiones generadas en el proceso de "confección de la emulsión asfáltica" son no significativas.
d) Emisiones a la Atmósfera durante la operación del proyecto
De acuerdo al censo 2004 de vehículos realizado por la Dirección de Vialidad, se determinó que en el tramo en estudio hay un Transito Medio Diario Anual (TMDA) de 126 vehículos. Considerando una velocidad media de 30 Km/hr sin proyecto y un aumento a 50 Km/hr con proyecto.
Tránsito Medio Diario Anual (TMDA) en el cruce entre la Ruta 7 y la Ruta X-25, que va a Tapera.
| Tipo Vehículo | 2004 |
| Automóviles | 20 |
| Camionetas | 56 |
| Camiones 2 ejes | 12 |
| Camiones + 2 ejes | 13 |
| Buses y Taxibuses | 25 |
| Total | 126 |
* Fuente: Censo Dirección de Vialidad.
Los factores de emisión utilizados en la Tabla siguiente corresponden a los establecidos por CONAMA, los que están en función de la categoría del vehículo, el tipo de tecnología de éste (con o sin convertidor catalítico) y la velocidad de circulación.
Factores de emisión de gases para vehículos según contaminante y velocidad.
| Categoría | Contaminante | Factor de Emisión | Factores de Emisión (gr/Km) | Reducción |
| TMDA | | (gr/Km) | 30 Km/hr | 50 Km/hr | |
| | | | Sin Proyecto | Con Proyecto | |
| | CO | 0,0203V2 - 2,2662V + 77,661 | 27,945 | 15,101 | -45,96 |
| Automóviles | COV | 11,589V-0,5595 | 1,728 | 1,299 | -24,86 |
| | NOx | 1,0x10-5V3 - 0,0021V2 + 0,0911V+1,167 | 2,280 | 1,722 | -24,47 |
| | CO | 0,01104V2 - 1,5132V + 57,789 | 22,329 | 9,729 | -56,43 |
| Camionetas | COV | 0,000677V2 - 0,1170V + 5,4734 | 2,573 | 1,316 | -48,85 |
| | NOx | 0,00009V2 - 0,0079V + 1,9391 | 1,783 | 1,769 | -0,79 |
| | CO | 18,64V-0,6945 | 1,756 | 1,232 | -29,87 |
| Camiones 2 ejes | COV | 30,09V-0,8774 | 1,522 | 0,972 | -36,12 |
| | NOx | 46,43V-0,7535 (0 a 60 Km /h) | 3,579 | 2,436 | -31,95 |
| | CO | 29,824V-0,6945 | 2,810 | 1,971 | -29,87 |
| Camiones + 2 ejes | COV | 32,096V-0,6061 | 4,085 | 2,997 | -26,63 |
| | NOx | 86,668V-0.7105 | 7,733 | 5,379 | -30,44 |
| | CO | 63,791V-0,8393 | 3,673 | 2,392 | -34,87 |
| Buses | COV | 44,217V-0,8870 | 2,165 | 1,376 | -36,43 |
| | NOx | 125,87V-0,6562 | 13,509 | 9,662 | -28,48 |
* Fuente: CONAMA, citando estudios del CENMA, COPERT II, etc.
* CO: Monóxido de carbono, COV: Compuestos Orgánicos Volátiles. NOx: Óxidos de Nitrógeno.
En la siguiente Tabla se comparan los valores de la situación sin proyecto, es decir para una Velocidad de Operación de 30 km/hr, y con proyecto, en la cual aumentará la Velocidad de Operación a 50 km/hr.
Emisiones totales diarias para el tramo considerando la situación sin y con proyecto.
| Contaminante | 30 Km/hr | 50 Km/hr | Reducción |
| CO (gr/día) | 3.046 | 1.473 | -52 |
| COV (gr/día) | 473 | 287 | -39 |
| NOx (gr/día) | 974 | 737 | -24 |
De acuerdo con las estimaciones realizadas respecto a las emisiones totales diarias generadas por la circulación de vehículos a lo largo del tramo en estudio, se puede señalar que se produce una reducción de las emisiones, donde la máxima reducción se produce para el Monóxido de Carbono (CO) con un 52%, seguido de los Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) con un 39% y los Óxidos de Nitrógeno con un 24%. Es decir, con el camino pavimentado, se genera un impacto positivo por la disminución de emisiones de gases de los vehículos que circulan diariamente por el camino.
Las descargas de efluentes líquidos van a estar dadas fundamentalmente por las aguas servidas. Por tanto, en el período en que el frente de trabajo se encuentre dentro de la Reserva, se solicitará a CONAF la autorización para utilizar los servicios higiénicos que se encuentran al interior de la zona de camping. Si ello no fuere posible se instalarán baños químicos cuyo número estará en relación con el número de personas que el contratista asigne a ese frente de trabajo. Dicha instalación se hará de acuerdo a lo establecido en el D.S. 594/99 y la mantención la realizará una empresa contratada para el efecto.
En el Adenda Nº 1 el titular rectifica la información presentada en la DIA señalando que “Dado que los servicios higiénicos ubicados dentro de la Reserva no cuentan con la autorización sanitaria para su funcionamiento, no se ocuparán dichos baños y se utilizarán baños químicos sólo si se requiere y de acuerdo a lo indicado en la pregunta anterior.”
En esta DIA no se consideran los efluentes líquidos generados en el campamento por los servicios higiénicos, casino, etc. porque estarán ubicados en un sector fuera de la Reserva. De lo contrario, si se ubicaran dentro de la Reserva, la empresa contratista presentará una DIA o EIA según corresponda.
En Adenda Nº 1 el titular indica que "de acuerdo con la normativa dichos residuos se dispondrán en rellenos sanitarios autorizados o en sitios adecuados para su disposición."
Residuos Sólidos
Los residuos sólidos generados durante la pavimentación corresponden a residuos inertes provenientes de las excavaciones y descarte de áridos, pueden ser dispuestos de acuerdo con la metodología exigida en el Manual de Carreteras de la Dirección Nacional de Vialidad Volumen 5 Sección 5.003 Consideraciones Ambientales Generales, así como el Volumen 9 Sección 9.702.302, al Plan de Manejo para Apertura, Uso y Abandono de Botaderos (Anexo N° 3, punto 2 de la DIA) y las Especificaciones Ambientales Especiales contenidas en el contrato, las cuales forman parte de las Bases de Licitación del contrato.
Los residuos sólidos generados en la Instalación de Faenas, como por ejemplo los desechos producidos por la mantención de maquinaria en los talleres o los residuos asimilables a domésticos generados en los casinos, no se consideran en esta DIA porque la Instalación de Faenas estará fuera de la Reserva. Sin embargo, si el contratista decidiera ubicar la Instalación de Faenas dentro de la Reserva, la empresa contratista deberá presentará una DIA o EIA según corresponda.
La generación de ruidos se producirá fundamentalmente durante la etapa de construcción, será temporal e intermitente entre las 8:00 y las 20:00 hrs aproximadamente (jornada de trabajo), ya que estará asociado con las actividades de transporte de material granular para terraplenes, subbase y base, así como a la aplicación del DTS. Sin embargo, se considera que el ruido generado no será significativo porque actualmente el camino existe, tiene un tránsito medio diario anual de 126 vehículos (20 autos, 56 camionetas, 12 camiones simples, 11 camiones simples con más de 2 ejes, 2 remolques y 25 buses, de acuerdo con las mediciones realizadas por la Dirección de Vialidad el año 2004), el área de emplazamiento del proyecto está considerada en la Guía de Manejo de la Reserva para transito vehicular y es una zona rural sin población permanente.
El proyecto no contempla la generación de energía para su ejecución, ya que la maquinaria funciona movida básicamente con petróleo.
Dadas las características del proyecto no se generarán efectos de la combinación y/o interacción conocida de los elementos potencialmente contaminantes emitidos o generados por las acciones y obras ejecutadas en la Pavimentación de la Ruta 7, sector Reserva Nacional Lago las Torres.
