1. Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker”.
2. Que, el derecho deIndustria Nacional de Cemento S.A., a emprender actividades y a ejecutar el presente proyecto, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva y su adenda, el Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker” consistirá en lo siguiente:
3.1. Descripción del Proyecto.
El objetivo del Proyecto será diversificar el uso de Hierro en el Horno de Clinker, con la incorporación de la Laminilla de Hierro. El uso de ésta se realizaría con el propósito de reemplazar, en parte, la adición de mineral de hierro que actualmente se efectúa al horno, para compensar el déficit de éste elemento en las calizas. La función del hierro en la fabricación del clinker sería servir como fundente.
El Proyecto se desarrollaría al interior de la Planta INACESA Antofagasta ubicada en el sector La Negra, Comuna y Provincia de Antofagasta. La Figura 2.1 de la DIA presenta la ubicación general de la planta donde se desarrollaría el Proyecto.
La ejecución del Proyecto no implicaría el uso de terrenos adicionales, puesto que se desarrollaría en las instalaciones existentes.
3.1.1. Instalaciones Principales.
El proyecto contemplaría como única instalación el área de almacenamiento de la Laminilla de Hierro. Para esto, se habilitaría un sector dentro de la Planta que cumpliría con la legislación vigente para el almacenamiento de este insumo.
3.1.2. Descripción Etapa de Construcción.
El Proyecto requeriría de la habilitación de un área de almacenamiento de Laminilla de Hierro. El área de almacenamiento para este insumo ocuparía un área de 1.350 m2, y se ubicaría en el costado noreste de la estación de prehomogenización, tal como se muestra en la Figura 2.2 de la DIA.
El patio de almacenamiento sería de 50 metros de largo y 27 metros de ancho, el cual cuenta en su contorno con un cerco perimetral de una altura de 1,8 metros, con postes de cemento, malla y alambre.
3.1.3. Descripción Etapa de Operación.
3.1.3.1. Antecedentes Generales
La fabricación del cemento consiste en moler finamente la materia prima, mezclarla minuciosamente en ciertas proporciones y calcinarla en un horno rotatorio de gran dimensión a una temperatura de aproximadamente 1400º C, donde el material se sinteriza y se funde parcialmente, formando bolitas conocidas como clínker. El clínker se enfría y se tritura hasta obtener un polvo fino, después se adiciona un poco de yeso y el producto comercial obtenido es cemento Portland. Si, además, se le agregan adiciones hidráulicas, como puzolanas o escorias de alto horno, se obtiene el cemento con adiciones.
3.1.3.2. Descripción de la Operación del Horno Clinker en la Planta INACESA.
La elaboración del cemento en la Planta INACESA se inicia con la fabricación de clinker, para lo cual se utilizan como materias primas básicas caliza, en distintas calidades, y mineral de hierro. Eventualmente, se emplean polvos recuperados en el filtro de manga.
La mezcla de calizas y material corrector, finamente molidos, se denomina crudo. Éste, una vez homogeneizado, es calcinado en un horno rotatorio, cuyas características se detallan en el cuadro 2.1 de la DIA, para la obtención de un sinter denominado clinker, material intermedio que es básico para la fabricación de distintos tipos de cemento.
En el horno, el crudo se calienta hasta llegar a la temperatura de fusión incipiente (parte del material se funde mientras el resto continua en estado sólido) para que se produzcan las reacciones químicas que dan lugar a la formación de compuestos mineralógicos del clinker. La temperatura de llama excede los 1.870° C, mientras que el material en la zona de mayor temperatura fluctúa entre 1.480 y 1.540° C, que es la necesaria para producir silicatos de calcio y aluminio, constituyentes principales del clinker.
A medida que el crudo avanza por los ciclones precalentadores y por el horno (en contracorriente a los gases), va sufriendo diversas transformaciones:
- Secado o pérdida del agua libre.
- Deshidratación o pérdida del agua combinada.
- Disociación de carbonato de calcio en cal (CaO) y anhídrido carbónico.
- Clinkerización o combinación de los diferentes óxidos para formar silicatos, aluminatos y ferroaluminatos de calcio.
- El clinker que sale del horno, es sometido a otras etapas, para finalmente ser despachado como cemento.
3.1.3.3. Manejo de la Laminilla de Hierro.
Con el empleo de la Laminilla de Hierro se pretende sustituir, en parte, el mineral de Hierro usado como fundente. Se estima que se suministrarían 600 t/año de Laminilla de Hierro al Horno Clincker.
Al igual como ocurre en la actualidad con el mineral de hierro, la laminilla sería transportada mediante un cargador frontal a la tolva de alimentación, desde donde por medio de un sistema de correas transportadoras serían descargadas a la tolva de almacenamiento del molino de crudo. Posteriormente, por medio de un alimentador Dosimat, sería dosificada en conjunto con las calizas de baja y alta ley para alimentar el molino de crudo.
Una vez molido el crudo, sería alimentado al horno clinker, controlando una dosificación de Fe, como Fe2O3, en torno al 1%.
No existiría un incremento de consumo de hierro, sino una sustitución de materia prima.
3.1.3.3.1. Antecedentes de la Laminilla de Hierro.
Aún cuando la Laminilla de Hierro podría provenir de cualquier empresa que cumpla las condiciones medioambientales, para el presente proyecto se propone utilizar la empresa Moly-Cop Chile S.A. La empresa está localizada en la comuna de Mejillones, y se dedica a la fabricación de bolas de acero para la molienda de minerales, y se encuentra calificada ambientalmente mediante la Resolución Exenta N° 0186/2003, del 17 de noviembre del 2003 de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta.
Respecto a las características de la Laminilla de Hierro, ésta correspondería a los despuntes de acero y óxido de hierro que se generan como resultado de la fabricación de las bolas mencionadas.
La laminilla de Hierro ha sido evaluada con el fin de establecer si la misma presenta el carácter de peligrosidad que indica el Decreto Supremo N° 148/2003 del Ministerio de Salud. Para esto, se le realizó un test de toxicidad, efectuado por la Universidad de Concepción, cuyos resultados se presentan en el Apéndice A de la DIA “Informe de Ensayo RT-007-077”.
Los resultados indicaron que la Laminilla de Hierro no es reactivo, no es corrosivo, no es inflamable y no es tóxico. Por lo anterior, es posible concluir que la Laminilla de Hierro no es un residuo peligroso, pues no presenta las características indicadas en el artículo 11 del Título II del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, Decreto Supremo N° 148/2003 del Ministerio de Salud.
3.1.3.3.2. Área de Almacenamiento.
Para su manejo se utilizaría un patio de almacenamiento de 50 metros de largo y 27 metros de ancho, el cual cuenta en su contorno con un cerco perimetral de una altura de 1,8 metros, con postes de cemento, malla y alambre. Dicho cerco permitiría restringir el ingreso de personas. La vía de acceso a dicha zona sería mediante una calle de servicios de 9 metros de ancho.
3.1.3.3.3. Manejo en Planta.
La laminilla de hierro sería dispuesta en tambores sobre pallet de madera, ubicados en forma ordenada, en áreas sectorizadas y debidamente señaladas.
Los tambores y pallets serían devueltos al proveedor, quien los reutilizaría para almacenar y redistribuir las laminillas. Además, los que no sean aptos pare este menester serían tratados en los patios de residuos, los cuales están autorizados según la Resolución Exenta N° 1486 de 25 de Abril de 2008 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Antofagasta, adjunta en el Apéndice A de la Adenda N° 1 de la DIA. Asimismo, se actualizaría el Plan de Manejo de Residuos Industriales, en lo referente a los tambores y Pallets.
La alimentación de la Laminilla de Hierro al Horno Clinker se haría de manera similar a como se efectúa la carga de Hierro actualmente.
3.1.4. Descripción Etapa de Cierre.
El Proyecto no requeriría la construcción de nuevas instalaciones, tampoco serían requeridas actividades de cierre y/o abandono adicionales a las que la Planta INACESA Antofagasta tiene inicialmente contempladas en su proyecto ya aprobado ambientalmente.
4. Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto.
4.1. Emisiones Atmosféricas.
El proyecto no generaría emisiones adicionales a la atmósfera por la incorporación de laminilla de Hierro al Horno Clinker.
4.2. Residuos Líquidos.
El proyecto no generaría ni descargaría residuos líquidos por la incorporación de laminilla de Hierro al Horno Clinker.
4.3. Residuos Sólidos.
El proyecto no generaría residuos sólidos por la incorporación de laminilla de Hierro al Horno Clinker. La laminilla se traería en tambores, y de esta misma forma sería almacenada dentro de la Planta.
5. Que, en relación al cumplimiento de la Normativa Ambiental Aplicable al Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker” y, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de Evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyectocumple con lo siguiente:
5.1. Normas Ambientales:
5.1.1. Residuos Sólidos.
- Decreto con Fuerza de Ley Nº 725/68 del Ministerio de Salud, Código Sanitario.
- Decreto Supremo Nº 594/00 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
- Decreto Supremo Nº 148/03 del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
Forma de Cumplimiento: El Proyecto consistiría en la utilización, como materia prima de la Laminilla de Hierro, y conforme a los antecedentes expuestos en el numeral 2.8.3.1 de la DIA, el mismo se califica como un residuo industrial sólido no peligroso. La forma de cumplimiento se detalla en el numeral 3 de la presente resolución.
5.2. Permisos Ambientales Sectoriales:
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de Evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker”, requiere los Permisos Ambientales Sectoriales contemplados en los artículos N° 93 y N° 94 del Decreto Supremo Nº 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, permisos que han sido informados favorablemente por la Secretaría Regional Ministerial de Salud durante el proceso de evaluación.
6. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300 y, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de Evaluación, debe indicarse que el Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker” no generará ni presentará ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
7. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, al menos con 7 días de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes cuando éstos lo soliciten, y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
8. Que, para que el Proyecto “Diversificación del Uso de Hierro en el Proceso de Fabricación de Clinker” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
9. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo, acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
10. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, la individualización de cambios de titularidad.
11. Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del titular del proyecto y deberán ser implementadas por éste, directamente o a través de un tercero.
12. Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta.
