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Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal"
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Antecedentes del Titular Titular: Aguas Andinas S.A. Rut: 61.808.000-5 Domicilio: Avda. Presidente Balmaceda 1398, Santiago Representante Legal: Felipe Larraín Aspillaga Rut: 6.922.002-9 Correo Electrónico: mbascur@aguasandinas.cl 1.2. Localización El proyecto se localiza en el terreno de la actual planta El Trebal y futura planta Mapocho, que está situado en la comuna de Padre Hurtado, ribera norte del río Mapocho. a) Uso de Suelo El área de emplazamiento del proyecto cuenta con el cambio de uso de suelo destinado a infraestructura sanitaria, otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo en el Plano Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS). b) Coordenadas:
1.3. Monto de Inversión: US$49.000.000.- 1.4. Vida Útil: Indefinida 1.5. Mano de Obra
1.5.1 Cronograma de actividades programadas El proyecto será implementado durante el período de construcción de la planta Mapocho; específicamente durante el año 2011. De esta manera, cuando se inicie la operación de dicha planta de tratamiento, se iniciará también la operación de los sistemas de acondicionamiento de lodos y cogeneración de energía. Las actividades constructivas adicionales son mínimas, debido a que se refieren básicamente a instalación de unidades y equipos. Se estima que dichas actividades tendrán una duración aproximada de 10 meses, en los cuales se incluyen 3 meses de puesta en marcha. La operación del proyecto se iniciará en el año 2012, junto con el inicio de operación de la planta Mapocho. 1.6. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas En el terreno existe un área común a ambas plantas de tratamiento en el sector del edificio de lodos donde se emplazará el proyecto, ocupando una superficie total de 2.500 m2, distribuidos en 500 m2 para el sistema de acondicionamiento de lodos y 2.000 m2 para el sistema de cogeneración.
1.7. Descripción del proyecto El proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal”, comuna de Padre Hurtado, corresponde a la incorporación de dos subsistemas adicionales al sistema de tratamiento aprobado para las plantas Mapocho-El Trebal: la hidrólisis térmica de los lodos secundarios y la cogeneración de energía a partir del biogás producido en la digestión anaeróbica de la materia orgánica, con una integración energética completa a través del aprovechamiento en los procesos de la parte térmica de la energía generada en los motores, que conlleva además la optimización del proceso de digestión anaeróbica (mejores rendimientos de remoción de la materia orgánica con cargas aplicadas más altas). La planta de tratamiento de aguas servidas El Trebal fue calificada ambientalmente favorable mediante la Resolución de Calificación Ambiental, Resolución Exenta N° 081-A/98 y se encuentra en su fase de operación desde el año 2001. Por su parte, la planta de tratamiento de aguas servidas Mapocho (proyecto 100% saneamiento de la cuenca), fue calificada ambientalmente favorable mediante la Resolución de Calificación Ambiental, Resolución Exenta N° 266/2009 e inició su construcción en septiembre del año 2010, proyectando el inicio de la operación en el año 2012. Ambas plantas de tratamiento tienen la aprobación ambiental para utilizar la tecnología de lodos activados convencionales con digestión anaeróbica mesofílica de lodos. Como resultado de este proceso de tratamiento de las aguas servidas se producen, tres subproductos: a) el agua tratada, que cumpliendo la normativa vigente se descarga a los cursos naturales, b) los biosólidos, cuyo destino es la disposición en lugar autorizado o reuso agrícola y, c) biogás, con importante presencia de metano, que cerca del 35% se reutiliza internamente y el resto se quema mediante antorchas, convirtiéndolo en dióxido de carbono y agua. El presente proyecto contempla incrementar la eficiencia en el proceso de digestión anaeróbica, mediante un acondicionamiento previo de los lodos secundarios. Para ello, previo a la mezcla de los lodos secundarios con los primarios y antes del proceso de digestión anaeróbica, se instalará un sistema de acondicionamiento para los lodos secundarios, cuya materia orgánica es más refractaria a la hidrólisis. Este acondicionamiento se denomina “hidrólisis térmica”, que entregará las condiciones que permitirán una mayor y más rápida degradación de la materia orgánica al interior del digestor. Además, dado que el proceso de acondicionamiento funciona con lodos biológicos dos a tres veces más concentrados que en el caso de una digestión directa, permite tratar la misma cantidad de materia orgánica con tiempo de retención equivalente o superior en un volumen más pequeño. De esta manera, el acondicionamiento tiene como consecuencia el aumento en la producción de biogás y la posibilidad de poder trabajar con cargas más altas de materia orgánica. El biogás producido en la digestión de los lodos será quemado en motores de cogeneración para la generación de energía eléctrica y térmica. La energía térmica permitirá cubrir el 100% de los requerimientos del tratamiento de lodos (acondicionamiento térmico y calefacción de los digestores) de El Trebal y Mapocho; mientras que la energía eléctrica podrá abastecer más del 50% de los requerimientos de ambas plantas o ser entregada al Sistema Interconectado Central (SIC). Se generará energía eléctrica de hasta 8,2 MWh considerando los tres motores funcionando a su capacidad nominal en caudal y calidad de biogás. Adicionalmente, el sistema de cogeneración producirá energía térmica (o calórica) en forma de vapor y agua caliente; con una capacidad nominal de 3,6 MW para cada forma de energía. A diferencia de la situación actual que considera la quema de gran parte del biogás en antorcha sin valorización energética, la mejora tecnológica que se plantea, permitirá el aprovechamiento integral de la energía disponible en el biogás, transformada en electricidad y calor, contribuyendo adicionalmente a la reducción de emisiones de gases efecto invernadero, mediante el desplazamiento de combustibles fósiles utilizados en la matriz energética nacional. La utilización del biogás de ambas plantas para cogeneración está siendo presentada ante la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático por medio del Mecanismo de Desarrollo Limpio. El proyecto ha considerado dentro de sus fuentes de financiamiento los ingresos por concepto de venta de bonos de carbono, aspecto esencial en la decisión adoptada respecto a la tecnología incorporada. Cada subsistema de mejoramiento, que se plantea a través del presente proyecto, tiene asociado determinadas consecuencias; de esta manera, el acondicionamiento térmico, permitirá: a. Aumentar el grado de digestión de los lodos de ambas plantas de tratamiento. b. Acelerar el proceso de hidrólisis del lodo biológico que constituye una etapa limitante de la cinética del proceso de digestión. c. Aumentar la producción de biogás, poniendo a disposición el recurso energético renovable más importante para la cogeneración eléctrica. d. Disminuir la producción total de lodos (consecuencia del mayor grado de digestión). e. Mejorar la capacidad de deshidratación de los lodos tratados: biosólidos, por la destrucción de la fracción coloidal realizada por la hidrólisis térmica. f. Aumentar la eficiencia de los digestores, a través del aumento de concentración de los lodos biológicos tratados y del proceso hidrólisis previo a la digestión. Por su parte, la cogeneración de energía permitirá: a. Aprovechar la energía disponible en el biogás, en reemplazo de la quema en caldera y antorcha considerada en la situación actual. b. Utilizar los gases de combustión de los grupos generadores, en la producción de vapor destinada a la hidrólisis térmica. Con esto se evita incrementar la demanda de energía externa en la operación del sistema de acondicionamiento de los lodos. c. Utilizar el agua caliente del sistema de enfriamiento de los motores generadores, como fuente de energía para mantener la temperatura al interior de los digestores. d. Disminuir la emisión de gases de efecto invernadero al disminuir la demanda al sistema interconectado central; y por lo tanto, desplazar el uso de fuentes intensivas en combustibles fósiles, como el carbón, petróleo o gas natural. A) Hidrólisis Térmica La “hidrólisis térmica” es un proceso de acondicionamiento, al cual serán sometidos los lodos secundarios. Este proceso permitirá una mayor y más rápida degradación de la materia orgánica al interior del digestor. Este mejoramiento en la remoción de la materia orgánica permite trabajar con cargas aplicadas más altas y obtener un aumento en la producción de biogás. Además, dado que el proceso de acondicionamiento funciona con lodos biológicos dos a tres veces más concentrados que en el caso de una digestión directa, permite tratar la misma cantidad de materia orgánica con tiempo de retención equivalente o superior en un volumen más pequeño. La hidrólisis térmica se realiza mediante el uso de vapor poniendo el lodo en condiciones de temperatura y de presión determinadas por un tiempo determinado. El proceso se realiza en tres etapas: - La acumulación del lodo espesado a hidrolizar en un estanque (Pulper) que recupera el calor generado por la despresurización del lodo acondicionado al final del ciclo de la hidrólisis, para un primer aumento de temperatura de los lodos; - la hidrólisis propiamente tal, con el incremento de temperatura y presión del lodo mediante la inyección de vapor en un Reactor de funcionamiento discontinuo; y - la despresurización y disminución de la temperatura de los lodos realizada en el estanque de recuperación final de los lodos hidrolizados (Flash Tank). B) Cogeneración El biogás producido en la digestión será utilizado en motores de cogeneración. Estos motores de combustión interna generan energía eléctrica pero también térmica en gran parte recuperable a través de los gases de combustión (bajo forma de vapor dadas las altas temperaturas de los gases de combustión) y de las aguas de refrigeración del motor (bajo forma de agua caliente, dado que las temperaturas en este caso son inferiores a 100°C). C) Integración de los dos procesos De lo anterior se desprende que ambos procesos se encuentran muy relacionados, porque el acondicionamiento de lodos aumenta la producción de biogás, utilizado para la cogeneración, que a su vez, permite producir vapor para realizar el acondicionamiento térmico, a partir del calor de los generadores. D) Consecuencias sobre el diseño del proceso de digestión anaeróbica Como se detalla en el punto 2.2.2 “Principio de funcionamiento” de la DIA, el acondicionamiento facilita la solubilización de los sólidos volátiles contenido en los lodos provenientes del tratamiento secundario (biológico). Lo anterior, permite aumentar la tasa de degradación biológica de la materia orgánica y su velocidad en comparación con el proceso biológico desarrollado en la digestión anaeróbica tradicional. Además los lodos biológicos sometidos a acondicionamiento térmico son previamente espesados por centrifugación a concentración del orden de 150 a 160 g/l, es decir a concentración 3 a 4 veces superiores a las concentraciones de lodos espesados por mesas o por flotadores. Eso significa que el lodo biológico hidrolizado, además de presentar una degradación más rápida en el proceso de digestión anaeróbica, ocupará un volumen reducido. Es decir, que la mejora de la cinética de degradación permite aumentar la carga aplicada sin afectar el tiempo de retención en el digestor dado que el caudal de lodo introducido es inferior. Por consiguiente, el acondicionamiento térmico permite tratar el mismo flujo de materia orgánica en un volumen de digestión más pequeño: en el caso de Mapocho-El Trebal, la reducción del volumen de digestión es de 18,7%, pasando de 80.400 m3 (4 digestores de 12.600 m3 + 2 digestores de 15.000 m3) a 65.400 m3 (4 digestores de 12.600 m3 + 1 digestor de 15.000 m3) 1.7.1 Acondicionamiento de lodos El proceso de digestión anaeróbica de los lodos consta de una serie de etapas sucesivas. La primera, es la hidrólisis de la materia orgánica y de compuestos de altas masas moleculares en compuestos solubles más simples. En el proceso de digestión clásico; vale decir, sin acondicionamiento previo de los lodos, la hidrólisis está controlada por enzimas secretadas por bacterias. Esta etapa es limitante del punto de vista cinético, considerando que el equilibrio de las poblaciones bacterianas de las etapas siguientes se construye sobre la base del flujo de compuestos solubles generados por esta primera etapa. La hidrólisis de la materia orgánica de los lodos biológicos es particularmente difícil, dado el alto contenido de material biológico de las bacterias y microorganismos uni y pluricelulares presentes en el lodo, como por ejemplo las membranas. Con el acondicionamiento térmico, gran parte de la hidrólisis se realiza previo a la admisión del lodo en el digestor, mediante presurización, exposición a alta temperatura y brusca despresurización. De esta forma, se levanta la limitación cinética antes mencionada y además se logra hidrolizar el material refractario (complejo o resistente) a la hidrólisis en el proceso tradicional, mejorando de esta manera el rendimiento de remoción de la materia orgánica del sistema completo. El acondicionamiento térmico se realiza mediante el uso de vapor en reactores cerrados y presurizados por un determinado tiempo de contacto. Para optimizar el uso de vapor y el tamaño de los reactores, se trabaja con altas concentraciones de lodos en el proceso de acondicionamiento: en lugar de los 40 a 50 g/l habituales en lodos biológicos con los procesos de flotación o mesas espesadoras, los lodos biológicos son espesados por centrifugación a mayor concentración, en un rango de 150 a 160 g/l. Esta característica junto con la anterior permite trabajar con cargas en materia orgánica aplicadas al digestor más altas, manteniendo tiempos de residencia equivalentes o más altos que en el proceso clásico. 1.7.1.1 Principio de funcionamiento El proceso de acondicionamiento consta de tres etapas: • Calentamiento del lodo en el pulper, aprovechando las calorías liberadas en las etapas siguientes (en particular en la despresurización del final del ciclo de la hidrólisis). • Hidrólisis térmica en el reactor. • Brusca despresurización del lodo que permite el rápido envío de éste desde el reactor al flash tank. El lodo que se somete a acondicionamiento es el lodo secundario en exceso producido por el tratamiento biológico de las aguas decantadas primarias, recuperado a nivel de clarificación secundaria. Adicionalmente, pueden ingresar a este sistema las grasas provenientes del tratamiento preliminar. En primer lugar, el lodo debe ser espesado (unidad 1 de Figura N°4) hasta obtener sequedades en un rango de 14% a 16% de materia seca; luego se acumula en un estanque de almacenamiento (unidad 2 de Figura N°4), para posteriormente ser ingresado a una serie de estanques que crean las condiciones para que se produzca la hidrólisis térmica. Es así como el lodo espesado, es pre-calentado en los Pulper (unidad 3 de Figura N°4) a aproximadamente 97 a 100°C, mediante vapor recirculado proveniente de los Reactores y del Flash Tank, además de ser homogeneizado por un tiempo de aproximadamente 1,5 hr por bombas de recirculación. El gas en exceso de los pulper, después de su enfriamiento (con retorno de las aguas de condensación al pulper) es inyectado en el tubo de alimentación de lodos a digestión eliminando la posibilidad de generación de olores en el sistema. Los lodos precalentados del pulper son enviados luego a uno de los reactores (unidad 4 de Figura N°4). A los reactores, operados como sistema batch, se les inyecta vapor, por medio de inyectores a presión (4a de Figura N°4), a una presión de 12 bares de modo de alcanzar al interior una presión de 6 bares y una la temperatura interna de 165°C por un período de 30 minutos aproximadamente. En esta etapa se produce la hidrólisis térmica, se reduce la viscosidad del lodo y se solubiliza la materia orgánica. Cuando la hidrólisis está realizada, se abre la válvula de liberación ubicada en la parte superior de los reactores para bajar la presión de 6 a 3 bares. El vapor liberado en esta etapa es enviado al pulper para precalentar el lodo biológico. La válvula ubicada al pié del reactor se abre, generando una brusca despresurización que transporta el lodo desde el reactor hacia el flash tank en aproximadamente 15 minutos (unidad 5 de Figura N°4 de la DIA). La brusca caída de presión completa la hidrólisis, favoreciendo la destrucción de las estructuras macromoleculares y de las membranas celulares. En esta etapa disminuye la temperatura del lodo hidrolizado a 100°C y el vapor liberado se recircula al pulper. Posteriormente, el lodo hidrolizado se mezcla con los lodos primarios, provenientes de la clarificación primaria de las plantas Mapocho-El Trebal, para reducir su temperatura a un valor inferior o igual a 40°C. Esta mezcla ingresa al digestor anaeróbico para su tratamiento. Complementariamente y en caso de ser necesario, se utilizarán intercambiadores de calor para enfriar el lodo a la temperatura requerida. 1.7.1.2 Continuación del proceso de tratamiento de lodos Los lodos acondicionados continúan el proceso de tratamiento aprobado mediante las RCAs respectivas de las plantas Mapocho - El Trebal, desde el proceso de digestión anaeróbica en adelante. No obstante, cabe destacar las mejoras que la hidrólisis térmica genera en los procesos posteriores. Dado el efecto de la hidrólisis térmica señalado en el punto 2.1.1 sobre la materia orgánica del lodo biológico, la tasa degradación de la materia orgánica global aumenta de un 50% a un 55%; aumentando en la misma proporción la producción del biogás. Además, la alta remoción de la fracción coloidal del lodo biológico obtenida con el acondicionamiento térmico, permite que la deshidratación por centrifugación (unidad 8 de Figura N°4 de la DIA) alcance valores de sequedad cercanos al 30%, reduciendo significativamente el volumen de lodos totales (entre 20% a 23%); y por lo tanto, el transporte. Las mejoras en el proceso de digestión anaeróbica, se resumen a continuación: - Realiza la hidrólisis de la fracción más refractaria en una etapa previa, fuera del digestor, levantando una de las etapas limitantes del proceso del punto de vista cinético. - Trabaja con concentraciones más altas aumentando, para la misma cantidad de materia orgánica tratada, el tiempo de residencia del lodo en el digestor. - Aumenta la tasa de remoción de la materia orgánica. Las dos primeras características permiten operar los digestores con cargas de materia orgánica más altas (expresadas en kgSSV/m3d), lo que tiene como consecuencia que para la misma capacidad de digestión, se necesita un volumen de digestión inferior. En la Tabla N°1 se presentan los flujos de lodos alimentados a la digestión sin acondicionamiento y con acondicionamiento, tomando en cuenta los criterios de proceso de digestión adoptados en ambas configuraciones. La parte 1 de la Tabla está dedicada a la determinación de los volúmenes de digestión necesarios considerando las necesidades por carga en lodos primarios y lodos biológicos, y por tiempo de residencia en lodos mixtos. Tabla N°1 (Parte 1) Comparación de la Digestión Anaeróbica con y sin Acondicionamiento previo de Lodos Biológicos
Los criterios sólo difieren para los lodos biológicos dado que, en el caso del acondicionamiento térmico, la hidrólisis realizada previamente a la digestión permite aplicar cargas mucho más altas. La carga considerada de 3,6 kgMSV./m3d para el flujo máximo semanal de lodos, el doble de la carga considerada para la digestión clásica de lodos biológicos (1,8 kgMSV./m3d), es conservadora y permite funcionar, cuando no se cuenta con el digestor de 15.000 m3 por razón de mantenimiento, con una carga de 6 kgMSV./m3d para el flujo máximo semanal de lodos, que corresponde a la carga promedio aplicada al proceso de digestión de la planta de Chertsey en Londres, equipada con un proceso de acondicionamiento térmico. La segunda parte de la tabla define el número de digestores necesarios en ambas configuraciones y los valores de carga y tiempos de residencia logrados para las distintas condiciones de producción de lodos (media anual, punta mensual y punta semanal) en tiempo normal; es decir, con todos los digestores funcionando y en período de mantenimiento, con un digestor (de 12.400 o de 15.000 m3) parado. Tabla N°1 (Parte 2) Comparación de la Digestión Anaeróbica con y sin Acondicionamiento previo de Lodos Biológicos
Sobre la base del análisis realizado, se concluye que el flujo máximo semanal de lodos mixtos correspondiente al caudal promedio anual de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s; es decir, este caudal puede ser tratado en la configuración que considera el acondicionamiento térmico de los lodos biológicos, con un volumen de 50.000 m3, en condiciones de carga orgánica aplicada (3,27 kgSSV/m3d) y de tiempo de residencia (19,8 días) compatibles con un correcto funcionamiento de la digestión anaeróbica. Con el nuevo digestor de 15.000 m3, se dispondrá de una capacidad de digestión de 65.000 m3, lo que permite parar cualquiera de los 5 digestores disponibles (4 existentes + el nuevo digestor) para proceder a realizar labores de mantenimiento como por ejemplo, limpieza y revisión interna. Cabe señalar que la incorporación del acondicionamiento térmico de los lodos permite mantener parado el digestor de 15.000 m3 (mantenimiento) y disponer de 19,8 días como tiempo de residencia del lodo en el proceso de digestión. Esta solución es muy superior a la clásica (sin acondicionamiento), ya que esta última permitiría un tiempo de residencia menor del lodo de 16,4 días, un volumen de digestión necesario superior de 80.700 m3 y la construcción de dos digestores de 15.000 m3. Respecto al encalamiento de lodos, el titular señala que no está asociado a la mantención de los digestores, sino a un evento de inhibición del proceso de digestión. El acondicionamiento previo de los lodos biológicos disminuye el riesgo de falla de la digestión por desequilibrio en la alimentación; básicamente porque la etapa, delicada del punto de vista cinético, de hidrólisis de la materia orgánica del lodo biológico, se realiza mediante un proceso físico, en lugar del proceso biológico clásico. El proceso físico, con variables operacionales de temperatura y presión, permite garantizar un mayor control de esta etapa determinante en el equilibrio del proceso de digestión. No obstante, es necesario disponer de un plan de contingencia en casos extraordinarios de inhibición del proceso de digestión; y para esto, la línea de deshidratación de lodos (centrífugas) de las plantas Mapocho-El Trebal estará preparada para recibir el 100% de lodos crudos. Estos lodos serán estabilizados con adición de cal en forma mecanizada, dispuestos en silos cerrados con carguío automático a camiones con cierre hermético para ser transportados a lugares autorizados. En Anexo 1.18 del Adenda N°1 se presenta el Plan de Contingencia indicado. El Plan de Contingencia, fue aprobado mediante RCA 266/2009, para ser aplicado en la línea de lodos de las plantas Mapocho –Trebal, cuando se observan variaciones significativas de la carga afluente al proceso de digestión y/o la inhibición de uno o más digestores de manera de evitar la sobrecarga del proceso; y eventualmente, ante una falla total de la digestión anaeróbica. Conforme a lo anterior, el titular señala que el encalamiento de lodos se realiza en un sistema cerrado con tratamiento de olores, por lo cual no se generarán emisiones de gases al ambiente. Complementariamente a lo anterior, se precisa que no habrá posibilidad de emisión de H2S, por el hecho de que la estabilización con cal eleva el pH del lodo a 12 o más por un período de 2 horas y lo mantiene a pH de 11,5 o más por 22 horas adicionales. Según lo señalado en el Plan de Contingencia, punto 3.2, presentado en Anexo 1.18 de la Adenda N°1, operativamente una disminución leve de la capacidad de digestión está condicionada a la reducción de sólidos volátiles resultante de la aplicación de la alternativa 1 referida a la mezcla de lodos mixtos con los digeridos. Es así como una disminución de la capacidad de digestión será leve siempre y cuando la opción de mezclar el excedente de lodos mixtos con lodos digeridos asegure una reducción global del contenido de sólidos volátiles superior a un 38%. De no ser posible, se entenderá como disminución importante de la capacidad de digestión y se procederá al encalamiento de los lodos, según se describe en el Plan de Contingencia antes indicado. Cabe precisar que si se pasa de una disminución leve de la capacidad de digestión a una importante, es posible cambiar gradualmente de la alternativa 1 de mezcla a la opción 2 de encalamiento; vale decir, se puede encalar el exceso de lodos mixtos y continuar aplicando por un tiempo limitado, la alternativa 1 de mezcla con la proporción de lodos mixtos que asegure el 38% de reducción de sólidos volátiles. En el extremo, cuando ya no se disponga de lodos digeridos para la mezcla, prevalecerá sólo la aplicación de la opción de encalado. Los principales parámetros que se miden y controlan en estos casos son los siguientes: • Caudal de aguas servidas afluente a las plantas Mapocho-Trebal • Sólidos suspendidos totales (SST) y sólidos suspendidos volátiles (SSV) a la entrada de las plantas Mapocho-Trebal • SSV a la entrada del digestor • Temperatura al interior del digestor • Ácidos grasos volátiles (AGV) al interior del digestor. Se mide el flujo de salida del digestor. • Alcalinidad total a la salida del digestor • Producción de biogás El proyecto Trebal Mapocho cuenta con dos líneas de acondicionamiento térmico de los lodos biológicos. Cada línea está constituida por un pulper alimentado en forma continua por los lodos espesados almacenados en el silo en la cabecera de la línea. Del pulper, los lodos son bombeados a un reactor que funciona en forma discontinua: una vez lleno, se inyecta vapor al reactor para que logre las condiciones de presión y temperatura que permiten la hidrólisis térmica de la materia orgánica, y que se mantienen aplicadas por 30 minutos. Durante este tiempo se procede al llenado de un segundo reactor para mantener el flujo continuo de lodos hacia el dispositivo. Al final del período de 30 minutos, se libera parte del vapor (que está reciclado al pulper para precalentar el lodo) bajando la presión de 6 a 3 bares, y se abre la válvula de comunicación con el flash tank, generando una violenta depresión que aspira el lodo hacia el flash tank, receptor de los 3 reactores de la línea, en el cual se restablece el flujo continuo de lodos del dispositivo. En caso de la falla de un reactor de una línea se puede aislar este reactor y seguir trabajando sobre los otros dos mientras se procede a la reparación. En caso de falla de un pulper o de un flash tank, se puede dejar de alimentar la línea comprometida enviando la totalidad del flujo hacia la otra línea durante el tiempo de la reparación. Una vez por año, hay que parar la línea para chequear el estado de las unidades, lo que requiere un día de trabajo completo. El hecho de disponer de 2 líneas permite programar esta revisión en un período y día de menos carga, sin tener que “acumular” lodos en la planta. En caso de problemas sobre los motores de cogeneración cuyos boilers proveen el vapor necesario para el acondicionamiento térmico, está instalada una caldera de vapor de reserva dual, es decir capaz de quemar biogás o gas-oil. 1.7.1.3 Tratamiento de Olores El sistema de acondicionamiento térmico genera gases odorantes, principalmente mercaptanos, aminas y sulfuro de hidrógeno. El proyecto contempla que el exceso de gases generado en el pulper se inyecte en la tubería del lodo hidrolizado que se envía al proceso de digestión anaeróbica para su tratamiento. De esta manera no existirán emisiones de gases odorantes a la atmósfera eliminando potenciales impactos de olores. 1.7.2 Sistema de Cogeneración El sistema de cogeneración de energía producirá del orden de 8,2 MW de energía eléctrica, considerando una producción media de biogás de 68.063 Nm3/día o 2.836 Nm3/h que corresponde a una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s. Adicionalmente, generará energía térmica en forma de vapor y agua caliente; con una capacidad del orden de 3,6 MW para cada forma de energía. Se empleará como combustible el biogás producido en el tratamiento de las aguas servidas. El biogás requiere de un tratamiento previo para proteger la reducción catalítica de NOx de los gases de escape descrito en el punto 2.3.1. El tratamiento del biogás incluye un lavado químico con el objeto de reducir de 300 ppmv a 50 ppmv la concentración de H2S. Luego, es enviado a un proceso de deshumidificación y posterior compresión; finalmente, es filtrado mediante carbón activado para lograr una reducción adicional de H2S y la remoción de partículas de COV y siloxanos. El biogás acondicionado ingresa al generador como combustible para la producción de la energía eléctrica. Cada motor generador contempla un sistema de enfriamiento a través de radiadores que utilizarán agua como refrigerante. El agua de salida del sistema a 80 °C servirá para mantener la temperatura de los digestores anaeróbicos de las plantas de tratamiento. El exceso de calor será eliminado mediante aerorefrigerantes. Por su parte, los gases de escape de cada generador se someterán a un proceso de filtrado catalítico de NOx y luego se harán pasar por un generador de vapor o caldera para la producción del vapor de agua necesario para el tratamiento de los lodos de las aguas servidas. Al sistema de generación de vapor ingresa agua a una temperatura que fluctúa entre que los 13 °C y 25 °C y sale vapor de agua a una temperatura aproximada de 190 °C. La energía térmica permitirá cubrir el 100% de los requerimientos de las plantas de tratamiento de aguas servidas El Trebal y Mapocho; mientras que la energía eléctrica podrá abastecer más del 50% de los requerimientos de las plantas señaladas o ser entregada al Sistema Interconectado Central (SIC). En el caso que se entregue la energía eléctrica al SIC, se elevará la tensión desde el nivel entregado por los generadores, hasta el nivel utilizado para la transmisión. Para ello se contempla un transformador por cada generador, cada uno de los cuales cumplirá la función de modificar el voltaje recibido. El sistema consta de 3 generadores, 3 transformadores, 3 filtros catalizadores, 3 calderas (boilers) de generación de vapor y el sistema de lavado de biogás. 1.7.2.1 Medidas de abatimiento de gases y acondicionamiento del biogás El proyecto ha incorporado en su diseño medidas de abatimiento para minimizar las emisiones de gases al ambiente, especialmente NOx. La medida de mitigación de NOx consiste en la reducción catalítica de éste en nitrógeno, mediante la adición de urea a los gases de combustión. Para ello se utilizan reactores de reducción catalítica selectiva de NOx, conformados por filtros con urea, a través de los cuales pasan los gases de combustión de los motores generadores, después de haber recibido una inyección de urea en la tubería de admisión. Cada generador dispondrá de un filtro catalítico. Con el objeto de proteger a los catalizadores, es necesario realizar una limpieza avanzada del biogás, como se ha mencionado previamente, que permite además mitigar la presencia de otros gases, como los sulfuros residuales, los compuestos orgánicos volátiles y los siloxanos. La remoción de siloxanos protege además a los motores generadores. La desulfuración adicional del biogás consiste en un lavado químico con una solución de soda cáustica que reducirá la concentración de H2S de 300 ppmv a 50 ppmv. El gas limpio pasa a los procesos de deshumidificado y posterior compresión. El proceso de deshumidificado tiene por objeto bajar el nivel de humedad presente en el biogás para minimizar el desgaste y el mantenimiento de los sistemas de admisión de combustible de los motores generadores. Para ello, se contemplan un demister, equipo que extrae las pequeñas gotitas de agua, un equipo extractor de calor y dos sistemas de enfriamiento. El biogás ingresa a este proceso con una temperatura aproximada de 42 °C y sale de él a alrededor de 5 °C. Luego, el sistema de compresión eleva la presión del biogás, desde el nivel al cual se extrae y transmite (entre 12-37 mbar), hasta el nivel requerido por los generadores eléctricos para llevar a cabo la generación de energía (150-200 mbar). Se requiere de un equipo por cada generador. El biogás desulfurado es sometido a un proceso de filtrado adicional con carbón activado para lograr una reducción adicional de H2S y remover partículas de COV y siloxanos. El biogás acondicionado será transportado hacia los generadores para su utilización como combustible. 1.7.3 Descripción de la Fase de Construcción del proyecto. La construcción del proyecto implica diversas actividades comunes a la construcción de la planta Mapocho, por lo tanto, a continuación sólo se indican aquellas asociadas a la implementación del presente proyecto; vale decir, de los sistemas de acondicionamiento de lodos y cogeneración. • Montaje y Prueba de Equipos. Comprende la instalación y verificación de unidades como pulper, reactores y flash tanks; y de equipos, tales como motores, ventiladores y silenciadores. • Instalaciones interiores. Contempla la instalación de los servicios higiénicos, red de agua, redes de biogás, redes eléctricas de alumbrado y fuerza. • Pruebas de equipos e instalaciones. Comprende la puesta en marcha del proyecto, que se realizará en forma simultánea a la puesta en marcha de la planta Mapocho. 1.7.3.1 Sistema de acondicionamiento de lodos El sistema de acondicionamiento de lodos estará ubicado colindante al norte del edificio de lodos existente. En el Anexo 1 de la DIA, se presenta el plano del Lay Out general del proyecto. La superficie utilizada por el sistema de acondicionamiento de lodos corresponde a aproximadamente a 500 m2. El sistema de acondicionamiento se ha diseñado para una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 8,8 m3/s, lo que permitirá acondicionar los lodos secundarios de las plantas Mapocho-El Trebal. Sin perjuicio de lo anterior, el sistema tendrá capacidad para ampliarse considerando un caudal total de aguas servidas equivalente a 11 m3/s. El sistema está separado en dos líneas paralelas, compuestas globalmente por los equipos y características que se presentan a continuación: · Dos Tanques Pulpers Ø Volumen Unitario: 34 m3 Ø Material: acero inoxidable Ø Válvulas y accesorios Ø 2 bombas de recirculación por estanque Ø 2 bombas de alimentación del reactor por estanque · Seis Reactores Ø Volumen Unitario: 12 m3 Ø Material: acero inoxidable Ø Válvulas y accesorios · Dos Flash Tank Ø Volumen Unitario: 34 m3 Ø Material: acero inoxidable Ø Válvulas y accesorios Ø 2 bombas alimentadoras de la cámara de mezclado por estanque · Disposición de plataformas Ø Para soporte de tuberías, estanques y equipos Ø Para acceso y actividades de operación y mantenimiento · Centrífuga y estanque Ø Para el espesamiento y almacenamiento del lodo previo a su ingreso al pulper. 1.7.3.2 Sistema de cogeneración El sistema de cogeneración estará ubicado al interior del edificio de lodos existente. Este sistema consta de una sala de máquinas para los 3 generadores, 3 transformadores y las 3 calderas (boilers) de generación de vapor; además se contempla el sistema de lavado de biogás y sala eléctrica, sectores 1880, 1870, 1860 y 1615 respectivamente, del plano del Anexo 1 de la DIA. Se considera también la construcción de una sala de control, bodega de repuestos y bodegas de insumos (carbón activado, urea, y lubricantes). La Figura N° 8 de la DIA presenta la distribución proyectada de los generadores que incluyen como parte del equipo a los catalizadores para remover el NOx. Además se indican las zonas de lavado del biogás y filtrado adicional; transformadores y bodegas. Las características de los equipos que conforman el sistema se presentan a continuación: · Tres motores generadores Ø Cada motor generador dispondrá de su propio sistema de escape de gases y de refrigeración. Las características técnicas de los generadores se presentan en la Tabla N°2. Tabla N°2: Características de un equipo generador
· Tres calderas de generación de vapor Ø Los gases de salida del motor generador filtrados se harán pasar por una caldera para la producción de vapor de agua. Se contempla una caldera por cada generador de energía eléctrica. · Circuito de agua caliente Ø El sistema de refrigeración de cada generador eléctrico, está conformado de radiadores por los cuales circula líquido refrigerante (agua), disminuyendo la temperatura de los generadores en funcionamiento. Como ya se ha señalado, el agua caliente resultante será utilizada para mantener la temperatura de los digestores anaeróbicos. · Tres transformadores Ø Se contempla un transformador por cada generador para elevar la tensión desde el nivel entregado por los generadores, hasta el nivel utilizado para la transmisión. Como parte de la etapa de construcción se considera la puesta en marcha, tanto del sistema de acondicionamiento, como del sistema de cogeneración. La puesta en marcha del proyecto será parte de la puesta en marcha de la planta Mapocho y constará de las siguientes acciones: a) Pruebas en seco: Pruebas mecánicas individuales y eléctricas de todos los equipos, de procedimientos de operación, de paneles de control, sistemas de alarmas y dispositivos de seguridad. b) Pruebas en agua: Verificación de lubricación de los equipos, prueba de operación sin ruido y pruebas hidráulicas. c) Operación y puesta en servicio con lodo: Esta fase debe ejecutarse después de terminada la etapa previa a la puesta en marcha con agua y debe incluir lo siguiente: § Establecimiento de los parámetros de proceso § Capacitación práctica de los operadores d) Pruebas de rendimiento: Confirmación de parámetros de rendimiento de ambos sistemas. Se estima que el período de puesta en marcha tendrá una duración de 3 meses aproximadamente. 1.7.4 Descripción de la Fase de Operación del proyecto. Una vez finalizada la puesta en marcha se inicia la etapa de operación del proyecto que consiste en el funcionamiento en régimen normal de ambos sistemas. Como ya se ha señalado, el lodo biológico espesado ingresará a una serie de unidades que crean las condiciones para que se produzca la hidrólisis térmica. La Tabla N°3 resume las unidades y funciones del sistema de acondicionamiento. Tabla N°3. Unidades del Acondicionamiento de Lodos
A la salida del flash tank, el lodo acondicionado será mezclado con el lodo primario espesado e ingresado al proceso de digestión anaeróbica. Las ventajas de implementar este sistema se señalan a continuación: Aumentar la solubilidad y biodegradabilidad de la materia orgánica al tener mayor velocidad, estabilidad y rendimiento de la digestión anaeróbia. ·Mejorar las propiedades del lodo para ser digerido al destruir estructuras macromoleculares y desnaturalizar proteínas (alteración de su estructura y pérdida de las propiedades físico-químicas y biológicas), romper las paredes celulares y generar compuestos de baja masa molecular. Reducir la viscosidad del lodo permitiendo alimentar los digestores con mayor carga másica (entre 10% a 12% materia seca), necesitando volúmenes menores para la digestión, haciendo al lodo más fluido. Posibilitar la producción de energía al generar un aumento en la producción y calidad del biogás dentro del digestor, rico en metano y con menor generación de H2S. Mejorar la deshidratación después de la digestión al centrifugar los lodos sobre el 30% de materia seca, reduciendo significativamente el volumen de lodos totales (entre 20% a 23%), disminuyendo costos e impactos ambientales por transporte. Sin fugas de malos olores al ser un sistema cerrado y los gases en exceso del proceso de hidrólisis térmica son recirculados hacia el digestor. Por su parte, con el biogás producido, el sistema de cogeneración de energía producirá hasta 8,2 MWh de energía eléctrica, 3,6 MWh de energía térmica en forma de vapor y 3,6 MWh de energía térmica en forma de agua caliente. Con respecto a las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo, el proyecto contempla la inspección y mantención periódica de los equipos, tableros y circuitos eléctricos alojados en las respectivas salas eléctricas y de control. 1.7.5 Descripción de la Fase de Abandono del proyecto. El proyecto formará parte de la operación de las plantas Mapocho-El Trebal; por lo tanto, los equipos se irán manteniendo o renovando para asegurar la continuidad de la operación. En consecuencia, no se considera abandono. 1.7.6 Programa de Seguimiento Ambiental. El objetivo fundamental de los planes de monitoreo o seguimiento ambiental, es asegurar que las variables técnicas y/o ambientales relevantes del proyecto evolucionen de acuerdo a lo establecido en éste, garantizando así el cumplimiento de las normativas vigentes y las buenas prácticas ambientales. Dado que el presente proyecto formará parte de la operación de las plantas El Trebal y Mapocho, se considera válida la aplicación del Plan de Seguimiento Ambiental establecido en el Considerando 8 de la RCA N° 266/2009 del proyecto “100% de Saneamiento de la Cuenca de Santiago”, que consolida el seguimiento ambiental de ambas plantas de tratamiento.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
2.2.Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto. 2.2.1 Respecto de la Declaración de Impacto Ambiental: · Oficio Nº155 del Gobierno Regional, Región Metropolitana, de fecha 01/02/2011; Oficio NºOrd. SRM MOP RMS N ° 032/ 2011 (sea - seia - dia ) de la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM, de fecha 08/02/2011; Oficio Nº0238 de la Seremi de Energía Región Metropolitana, de fecha 09/02/2011; Oficio Nº128 de la SEREMI de Medio Ambienten RM, de fecha 11/02/2011; Oficio Nº152 de la Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, de fecha 14/02/2011; Oficio Nº145 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 15/02/2011; Oficio de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM, de fecha 14/02/2011; Oficio Nº100/30/170/2011 de la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado, de fecha 16/02/2011; Oficio Nº1346 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 15/02/2011; Oficio Nº826 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM, de fecha 17/02/2011; 2.2.2 Respecto de la Adenda Nº1: · Oficio Nº449 de la SEREMI de Medio Ambiente RM, de fecha 19/05/2011; Oficio Nº3546 de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM, de fecha 20/05/2011; Oficio Nº392 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 20/05/2011; Oficio Nº3956 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , de fecha 19/05/2011; 2.2.3 Respecto de la Adenda Nº2: · Oficio Nº5627 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , de fecha 18/07/2011; Oficio Nº548 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 19/07/2011; Oficio Nº638 de la SEREMI de Medio Ambiente RM, de fecha 19/07/2011; Oficio Nº665 de la SEREMI de Medio Ambiente RM, de fecha 25/07/2011; 2.2.4 Respecto de la Adenda Nº3: · Oficio Nº874 de la SEREMI de Medio Ambiente RM, de fecha 20/09/2011; Oficio Nº7342 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 16/09/2011. 2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor 2.3.1 En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal”, comuna de Padre Hurtado, han sido invitados a participar, coordinados por la Comisión Regional del Medio Ambiente, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental: 1. Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana 2. Dirección Regional de Obras Hidráulicas 3. Gobierno Regional, Región Metropolitana 4. Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado 5. SEREMI de Medio Ambiente 6. Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM 7. Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM 8. Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana 9. Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM 10. Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM 11. Seremi de Energía Región Metropolitana 12. Servicio Agrícola y Ganadero, RM 13. Superintendencia de Electricidad y Combustibles 14. Superintendencia de Servicios Sanitarios 2.4 Se excluyeron de participar en la evaluación del proyecto "Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal" realizando un oficio de no participación en la evaluación, los siguientes servicios: · Oficio Nº193 de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, de fecha 28/01/2011 · Oficio Nº093 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 11/02/2011 · Oficio Nº185 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 11/02/2011 · Oficio Nº1219 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, de fecha 14/02/2011
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE Y A LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300
En el capítulo 5 de la Declaración de Impacto Ambiental, Adenda Nº1, Adenda Nº2 y Adenda Nº3, el titular adjuntó los antecedentes técnicos y legales para acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable al proyecto. 3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad. 3.1.1. Impactos asociados a la localización del proyecto 3.1.1.1. Vialidad El titular señaló que el proyecto para su fase de construcción requiere de: Tabla N°4Equipos, materiales y viajes de la etapa de construcción del proyecto
El titular se compromete a: · Que los camiones que intervendrán en la fase de construcción, utilizarán estacionamientos ubicados al interior del predio donde se emplazan las plantas Mapocho y El Trebal. Del mismo modo, la carga y descarga de los materiales y/o residuos de la construcción se realizarán fuera de la vía pública. · Que el lugar de disposición final del material sobrante corresponde a terrenos particulares de propiedad de “Inversiones Manuel Rengifo”, ubicado frente a al terreno de la Planta Mapocho. Este lugar corresponde a ex zonas de extracción de áridos donde se efectúan rellenos con material inerte. En Anexo 1.2 del Adenda N°1 se adjunta documento de la Municipalidad de Padre Hurtado donde se establecen las condiciones para rellenar el lugar indicado. · Cumplir el Considerando 8.2.3 de la RCA N° 266/2009 se establece un Plan de Inspección Ambiental (PIA), el cual en la letra f) señala la humectación de accesos, caminos interiores, actividades de carga y descarga y acopios de material. Además indica que en los informes de Inspección Ambiental se constatará el grado de cumplimiento y las medidas implementadas para solucionar imprevistos. Se inspeccionarán las siguientes medidas: a. Frecuencia de riego b. Percepción general de la efectividad de la medida. · Para el traslado de materiales, se deberá operar con camiones cuya capacidad respete los límites de peso por ejes establecidos en el Decreto N° 158/1980 del MOP. · Considerar el Decreto Nº 18 de 2001 y sus modificaciones, que prohíbe la circulación de vehículos de carga al interior del Anillo Américo Vespucio. · La disposición de la carga en los camiones utilizados para el transporte, deberán cumplir lo estipulado en el Art. 2 del Decreto Nº 75 de 1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, es decir, la carga deberá estar cubierta con una lona o plásticos de dimensiones adecuadas, de manera que evite la emisión de material particulado al aire. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COMISIÓN DE EVALUACIÓN RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 1) Los excedentes de tierra y residuos sólidos inertes como escombros y otros, generados por la obra, deberán ser depositados de propiedad de “Inversiones Manuel Rengifo”, ubicado frente a al terreno de la Planta Mapocho. Terreno que deberá contar con autorizado por la SEREMI Salud R.M. 2) Los camiones a utilizar tendrán una capacidad de 12 m3, por lo que se generarán 77 viajes de ida y 77 viajes de regreso, totalizando 154 viajes. 3) El flujo de viajes generado por el traslado de equipos y materiales requeridos en la fase de construcción del proyecto es el que a continuación se detalla.
4) En el interior del proyecto, se deberán considerar la instalación de señalizaciones transitorias y medidas de seguridad, destinadas tanto a los obreros, como a personas ajenas a las obras que circulen por ese lugar. 5) No se deberá realizar acopio de materiales en la vía pública. 6) Los camiones que intervendrán en esta etapa deberán utilizar los estacionamientos establecidos dentro del predio, a su vez, la carga y descarga de los materiales y/o desechos de construcción se deberán realizar en un lugar de acopio fuera de la vía pública. 7) Para el traslado de materiales, se deberá operar con camiones cuya capacidad respete los límites de peso por ejes establecidos en el Decreto N° 158/1980 del MOP. 8) Considerar el Decreto Nº 18 de 2001 y sus modificaciones, que prohíbe la circulación de vehículos de carga al interior del Anillo Américo Vespucio. 9) La disposición de la carga en los camiones utilizados para el transporte, deberán cumplir lo estipulado en el Art. 2 del Decreto Nº 75 de 1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, es decir, la carga deberá estar cubierta con una lona o plásticos de dimensiones adecuadas, de manera que evite la emisión de material particulado al aire. 10) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables. 11) Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla. 3.2. Impactos asociados a las emisiones y descargas al ambiente del proyecto 3.2.1. Emisiones a la atmósfera Fase de Construcción Durante la construcción el proyecto no generará emisiones de material particulado y gases adicionales a las estimadas en el proyecto planta Mapocho. Esto, debido a que contempla básicamente instalación de equipos y unidades prefabricadas; además de la habilitación de la sala de cogeneración que es parte del edificio de lodos que se construirá para la planta Mapocho, la cual dispone de aprobación ambiental. Cabe señalar que la planta Mapocho debe compensar el 150% de las emisiones de material particulado generadas durante la construcción, las que ascienden a 127,24 toneladas, distribuidas anualmente, según los años calendario de la construcción. Fase de Operación El titular señaló que durante la operación del proyecto el sistema de acondicionamiento de lodos no emitirá emisiones al ambiente, debido a que es un sistema cerrado compuesto por 2 líneas en paralelo, cada una con un pulper, 3 reactores y un flah tank. El gas en exceso del pulper es enviado al digestor para su tratamiento. Por su parte, el sistema de cogeneración generará emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) y monóxido de carbono (CO), debido al funcionamiento de los motores generadores. De acuerdo a las especificaciones del proveedor, la combustión del biogás no genera material particulado. En el proyecto se utilizarán motores de combustión interna, los cuales poseen un generador eléctrico acoplado donde el eje del motor alimenta al generador. Se utilizarán 3 motores generadores para una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s (plantas El Trebal y Mapocho). Cada uno de estos equipos tendrá su propio sistema de escape. Se consideran como referencia las características de los motores Jenbacher JMS 620 GS-E25 – 1.500 rpm con una capacidad de 2,742 MW y los siguientes antecedentes y criterios de operación: • Flujo de biogás de 68.063 Nm3/día, correspondiente a una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s. • El biogás tendrá menos de 50 ppmv de ácido sulfhídrico (H2S). • Tiempo de funcionamiento nominal anual: 8.760 hr/año. • Factor de planta de 85,5%. Éste se determina con una disponibilidad de funcionamiento del equipo del 90% del tiempo y un funcionamiento del equipo, cuando está disponible, al 95% de su capacidad nominal. Con un caudal unitario de biogás de 1.150 Nm3/h por motor (consumo máximo señalado en Tabla N°6), el flujo de biogás tratado en estas condiciones sería de 70.794 Nm3/día; por lo tanto, los tres motores generadores cubren la demanda media de generación correspondiente al flujo de biogás de 68.063 Nm3/día. Según lo establecido en el Decreto Supremo N°4 del MINSAL, cada uno de estos motores generadores será clasificado como fuente estacionaria puntual nueva de proceso, ya que operarán en un lugar fijo, sus emisiones serán descargadas a través de ductos o chimeneas; corresponden a motores de combustión interna equivalentes a grupos electrógenos y su caudal nominal de salida será superior a los 1.000 m3/h, ya que asciende a 10.919 m3/hr aproximadamente por equipo. Considerando las mejoras tecnológicas referidas al uso de un filtro catalizador post combustión y al acondicionamiento adicional del biogás, la Tabla N°6 presenta las emisiones de gases de óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre (SOx) y compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COV NM), producto de la combustión del biogás en un motor generador. Tabla N°6
Con respecto a las emisiones de NOx, los resultados indican que cada motor, con el tratamiento de reducción catalítica previsto, generará anualmente un valor menor o igual a 6,83 toneladas de NOx, lo que en conjunto suma 20,5 Ton/año. En el escenario antes indicado, el proyecto contempla aplicar medidas de abatimiento adicionales para reducir las emisiones de NOx en la operación. El contexto de estas medidas se plantea a continuación: Actualmente, en la planta El Trebal operan dos calderas de proceso (1 + 1 de reserva) y dos antorchas (1 + 1 de reserva). Con la planta Mapocho se instalarán una caldera de producción de vapor (boiler) y una antorcha adicionales a las ya existentes. La implementación del sistema de cogeneración tiene la siguiente consecuencia: En etapa normal de operación de las plantas El Trebal y Mapocho, las calderas y las antorchas no serán utilizadas; vale decir, el biogás en su totalidad será destinado a la cogeneración. No obstante lo anterior, el presente proyecto debe considerar un sistema auxiliar de seguridad en caso de mantenimiento mayor o de falla del sistema de cogeneración que obligue a detenerlo temporalmente. Este sistema de seguridad consiste en el uso excepcional de las antorchas de ambas plantas de tratamiento en la modalidad de 2 + 1 de reserva en caso de que exista un exceso de biogás que no pueda ser quemado en un motor de cogeneración por la falta de esa unidad. En caso de un problema mayor con los motores de cogeneración, parte del biogás será quemado sobre la caldera de vapor de manera a poder alimentar el sistema de acondicionamiento térmico del lodo biológico, en reemplazo de los boilers instalados sobre los gases de combustión de los motores. De la misma manera, si el aporte de lodos biológicos acondicionados no es suficiente para mantener la temperatura de los digestores, otra parte del biogás será quemado en las calderas de calentamiento de los digestores (calderas existentes) en sustitución de las aguas de refrigeración de los motores. En caso de exceso de biogás, éste será quemado en antorchas. Sobre la base de lo planteado anteriormente, el proyecto contempla las siguientes medidas de mitigación de emisiones de NOx: a) Descuento de las emisiones de NOx de una caldera de proceso. Los motores de cogeneración entregarán energía térmica además de la eléctrica; esto permite no utilizar las calderas de proceso de las plantas El Trebal y Mapocho en condiciones de operación normal. Las calderas aprobadas por RCA para las plantas de tratamiento son duales, ya que pueden funcionar con petróleo o biogás. Considerando la peor condición; vale decir, el uso de petróleo como combustible, cada caldera emite aproximadamente 9 ton anuales de NOx, según los antecedentes entregados en el Anexo A-1 del Estudio de Impacto Ambiental “100% de Saneamiento de la Cuenca de Santiago” que fue aprobado mediante la RCA N° 266/2009. En la situación sin proyecto de cogeneración, cada caldera de proceso funciona un promedio de 8.800 horas al año, lo que genera en definitiva las 9 t/año de emisiones de NOx por fuente. Dado que el presente proyecto, considera el uso de las calderas sólo en casos de falla que obliguen a la detención temporal del sistema, se generará una reducción de las emisiones anuales de NOx con respecto a la situación base aprobada sin cogeneración para las plantas El Trebal y Mapocho. En un escenario conservador, se considera que se dejará de emitir NOx equivalente al funcionamiento de 8.800 horas de una caldera; vale decir, al menos 9 t/año de NOx al ambiente. b) Descuento de las emisiones de NOx de una antorcha. Aplicando un criterio similar al anterior, como la operación normal no utilizará antorchas, salvo en casos de contingencia con interrupción temporal del sistema de cogeneración, el presente proyecto conlleva a una reducción de emisiones de NOx por este concepto. Sobre la base de los antecedentes entregados en el Anexo A-1 del Estudio de Impacto Ambiental “100% de Saneamiento de la Cuenca de Santiago”, aprobado mediante la RCA N° 266/2009, una antorcha emite 4 toneladas anuales de NOx; por lo tanto, en un escenario conservador, se considera que la implementación del sistema de cogeneración permitirá dejar de emitir como mínimo 4 toneladas al año de NOx; es decir, el equivalente a una antorcha. Considerando las medidas de mitigación, tanto de diseño del proyecto (reducción catalítica de NOx), como de operación del sistema de cogeneración (uso de calderas y antorchas en contingencia), la emisión de NOx resultante es de 7,5 toneladas anuales. La Tabla N°7 presenta el desglose de estas emisiones. Tabla N°7. Emisiones de NOx proyecto cogeneración
En Adenda N°1, el titular señala que: a) Los factores de emisión y emisiones de gases y material particulado están garantizados por el proveedor Clarke Energy. En la Tabla 2.1 del Adenda N°1 se presentan estos antecedentes y el efecto de las medidas de mitigación que se aplicarán. En Anexo 2.1 se presenta copia del documento entregado por el proveedor. Los datos de referencia son los siguientes: • Caudal medio anual de aguas servidas: 6,6 m3/s • Flujo de biogás: 68.063 Nm3/día • Biogás acondicionado a 50 ppmv de ácido sulfhídrico (H2S). • Flujo de gas de salida nominal por generador (100% de carga, gas seco con 9,9% de (O2)): 10.919 Nm3/h • Tiempo de funcionamiento nominal anual: 8.760 hr/año. • Disponibilidad de funcionamiento del equipo: 90% • Coeficiente de carga en el cual se prevé hacer funcionar los motores: 95% b) El abatimiento del NOx ocurre en dos reacciones básicas. En primer lugar se produce una hidrólisis donde reacciona la urea y agua a alta temperatura, produciendo amoníaco (NH3) y CO2; luego, el amoníaco toma contacto con los NOx, generando nitrógeno (N2) y vapor de agua. c) El proceso de centrifugación es confinado en un equipo conectado al sistema de tratamiento de olores instalado para el edificio de tratamiento de lodos, compuesto por dos torres de absorción (scrubbers) química en serie, una torre ácida para la remoción de los compuestos de tipo amoniacal y una torre básica con hipoclorito para los compuestos azufrados. d) La composición del biogás es del orden de 65% en CH4 y 35% en CO2, con presencia de sulfuro de hidrógeno del orden de 2.000 a 3.000 ppmv. e) Las proyecciones de generación promedio anual de biogás en ambas configuraciones para un caudal tratado de 6,6 m3/s, son las siguientes: - Sin acondicionamiento: 63.026 Nm3/d. - Con acondicionamiento: 68.063 Nm3/d. Es decir que el acondicionamiento permite un incremento de 8% de la producción de biogás, que corresponde a la degradación suplementaria de materia orgánica que permite el tratamiento térmico del lodo biológico. f) La Tabla 2.7 del Adenda N°1, presenta las características de los equipos en cuanto a sus componentes principales, motor y generador, son las siguientes: Tabla 2.7: Características del motor-generador
Mayores antecedentes se presentan en Anexo 2.7 del Adenda N°1. Potencia eléctrica a plena carga La potencia eléctrica de un generador en función de la carga es la siguiente:
Eficiencia de los equipos La eficiencia de un generador a distintas tasas de carga y factores de potencia se presenta en la siguiente tabla. Tabla N°2.7-b: Eficiencia de un generador
g) Los sistemas de lavado químico, deshumidificación, compresión y filtrado del biogás, contemplados para el proyecto contemplan las siguientes características: Lavado químico Como se ha señalado en la DIA , punto 2.3.2, la desulfuración del biogás consiste en un lavado químico con una solución de soda cáustica que reducirá la concentración de H2S de 300 ppmv a 50 ppmv. Básicamente, el biogás se pone en contacto con una solución alcalina que absorbe el H2S favoreciendo la disociación iónica del sulfuro disuelto. El H2S disuelto es convertido en NaHS y bicarbonato de sodio. El proceso es controlado por un sistema de control de H2S en el biogás y de pH. En Anexo 2.8-a se entregan las especificaciones del proveedor. Deshumidificación: secado y calentamiento del biogás La deshumidification consiste en hacer pasar el biogás por un demister, equipo encargado de atrapar las gotas de condensación del biogás, para luego proceder a calentar el biogás mediante un intercambiador de calor y finalmente enfriarlo a través de dos sistemas de enfriamiento. Los equipos necesarios son los siguientes: - Un intercambiador de tubos lisos en acero inoxidable de 316 litros de capacidad. - Un separador captador de gotas en acero inoxidable de 316 litros de capacidad, con un sistema de evacuación de los condensados y un detector de niveles. - Dos equipos de refrigeración. El sistema estará dimensionado para secar el biogás que se envía a los 3 motores generadores. En Anexo 2.8-b se adjunta como referencia las especificaciones del proveedor que incluyó también la opción de un cuarto motor generador de energía, lo que no es aplicable al presente proyecto. Compresión De acuerdo a lo señalado en la DIA, punto 2.3.2, el sistema de compresión eleva la presión del biogás, desde el nivel al cual se extrae y transmite (entre 12-37 mbar), hasta el nivel requerido por los generadores eléctricos para llevar a cabo la generación de energía (150-200 mbar). Se requiere de 3 bombas compresoras (una por cada generador), cada una con motor de 30 KW de potencia y de 3.000 rpm de velocidad de giro. Las especificaciones del proveedor se presentan en Anexo 2.8-c. Filtrado El filtrado del biogás es garantizado por el principio de purificación en adsorbentes, gracias a medios filtrantes compuestos por capas complementarias de carbón activado, carbón activo impregnado y de grafito activado. La función de cada una es la siguiente: · Carbón activado: El primer medio filtrante que intercepta el biogás en los estanques de tratamiento permite una filtración de las moléculas grandes con más presencia en el biogás. · Carbón activado impregnado: Permite la filtración específica del H2S. · Grafito activado: Último medio filtrante que permite capturar los siloxanos. Se realiza la filtración fina, reteniendo las moléculas más pequeñas. Se prevé 2 filtros de partículas en paralelo a la salida de cada línea de tratamiento para retener el polvo potencial que se pudiera generar en labores de mantenimiento de los medios filtrantes. Se contemplan dos líneas en paralelo de tres estanques de filtración en serie. Dimensión de los estanques de filtración: - Diámetro aproximado: 2 200 mm - Altura: 4 000 a 4 500 mm - Peso: Aproximadamente 8.000 kg en vacío - Cantidad de carbón por estanque: 10 000 kg (aprox. 20 sacos grandes) Composición del medio filtrante por estanque: La composición del medio filtrante utilizado depende del análisis del biogás. Por consiguiente, la composición del estanque puede adaptarse con cada renovación de la carga. El sistema instalado permitirá alcanzar la siguiente calidad de biogás: H2S < 2ppm Siloxanos < 0,1mg/m³ Total de Compuestos Orgánicos Clorados < 1mg/m³ Total Compuestos Orgánicos Volátiles no metánicos (COVNM) <100 mg/Nm3 Total de los Compuestos Orgánicos Fluorados < 0.6 mg/m3 En Anexo 2.8-d del Adenda N°1 se entrega copia de las especificaciones técnicas del sistema de filtrado entregadas por el proveedor (el original en francés y su traducción al español). Con relación la eficiencia de remoción de H2S, partículas, COV y siloxanos, se puede señalar que el proveedor garantiza valores absolutos de concentraciones de los distintos compuestos. Es así como en la Tabla 2.8 se presenta la calidad del biogás respecto a estos compuestos, luego que se somete a lavado químico, secado y compresión, pero antes del filtrado con carbón activado. Tabla 2.8 Presencia de contaminantes en el biogás después del lavado químico, secado y compresión
COVS: Compuestos orgánicos volátiles de siliconas La filtración completa el tratamiento del biogás, quedando valores marginales de los compuestos antes indicados. Los resultados son los siguientes: Ø H2S : <2 ppm Ø Siloxanos totales : <0,1 mg/Nm3 Ø Total de Compuestos Orgánicos clorados : <1 mg/Nm3 Ø Total de COVS : 100mg/Nm3 Ø Total de Compuestos Orgánicos Fluorados : 0,6 mg/Nm3 En Anexo 2.8-e del Adenda N°1, se entrega copia de las especificaciones originales del proveedor, donde garantiza la calidad del biogás indicada anteriormente. h) El titular aclara que la red de vapor de la planta de aguas servidas Trebal-Mapocho será alimentada por dos sistemas: • 3 generadores de vapor (también denominados calderas o boilers), alimentados por los gases calientes recuperados a la salida de los motores generadores de la cogeneración. Estos son los equipos que se utilizarán en condiciones normales de operación. • Como respaldo, se contempla una caldera que genera vapor, equipada de un quemador mixto, biogás y petróleo. Su potencia nominal es de 6.000 kg/h a 14 bares de presión y con el quemador al 100%. Este equipo funcionará en caso de no tener la producción de vapor necesaria para el funcionamiento del acondicionamiento térmico, sea por falla o mantenimiento de los motores mismos o de los boilers asociados. Cabe señalar que el proyecto “100% de Saneamiento de la Cuenca de Santiago” tiene aprobado dos calderas de procesos duales (biogás y petróleo) que estaban destinadas a calentar el agua caliente que alimenta a los digestores (RCA N°266, punto 4.6.3 letra k). Estas calderas no serán necesarias con el presente proyecto; en su lugar se instalará la caldera generadora de vapor de respaldo al sistema de hidrólisis. i) El proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal” que se ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental corresponde a una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s. Esta decisión ha considerado los siguientes aspectos: • Sistema de Acondicionamiento Térmico El sistema de acondicionamiento se ha diseñado sobre la base de la revisión de la proyección de la población servida que se tiene para las plantas El Trebal y Mapocho. Se han realizado nuevas campañas de medición de caudales con el propósito de actualizar las necesidades de tratamiento de aguas servidas, las que han mostrado valores inferiores a los considerados para proyectar las plantas El Trebal y Mapocho. Por otra parte, la evolución a la baja en el consumo de agua potable de una familia, observada los últimos años; y, corroborados con los caudales medidos en las plantas de tratamiento existentes, han llevado a estimar que las etapas futuras de las plantas de tratamiento pueden verse desplazadas hasta que se vislumbren más concretamente las necesidades de crecimiento. En atención a lo anterior, si bien el sistema de acondicionamiento térmico tendrá la flexibilidad necesaria para poder ser ampliado a futuro, se ha decidido someter al SEIA el proyecto dimensionado para 6,6 m3/s de aguas servidas; y por lo tanto, con el equipamiento que se indica en el punto 2.9.1.1 de la DIA. Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, en el caso que en los próximos años se proyecten ampliaciones, se analizará la pertinencia de ingreso al SEIA de modo de asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente. • Sistema de Cogeneración Al igual que en el caso del sistema de acondicionamiento, la cogeneración cuenta con un diseño conceptual lo suficientemente flexible para permitir una ampliación futura que considere un caudal de aguas servidas de 8,8 m3/s. Sin embargo, se ha sometido al SEIA la instalación de equipos que permiten la cogeneración de energía equivalente a un caudal de aguas servidas de 6,6 m3/s. La razón de esta decisión es que existen también otras opciones para el excedente de biogás que se produzca con el incremento de las aguas servidas, como por ejemplo, su utilización como combustible en equipos de secado térmico de lodos. En Adenda N°2, el titular señala que: a) Los factores de emisión y emisiones de gases y material particulado están garantizados por el proveedor Clarke Energy. En la Tabla 2.1 del Adenda N°1 se presentan estos antecedentes y el efecto de las medidas de mitigación que se aplicarán. En Anexo 2.1 se presenta copia del documento entregado por el proveedor. b) Para efectos del balance de emisiones en la situación sin proyecto versus la situación con proyecto, se considera lo siguiente: Situación base: Planta El Trebal aprobada mediante RCA N° 081-A/98 y en operación desde el año 2001. En esta planta existen actualmente en operación dos calderas similares, registros de la Seremi de Salud N° 3480 y N°3481. Estas fuentes son duales, pudiendo trabajar con biogás o petróleo; funcionan en forma alternada; es decir, siempre una de ellas está como reserva. Además se tienen en operación dos antorchas, también se trabaja con una, manteniendo la otra como reserva. Estas fuentes no corresponden a mayores emisores, con aproximadamente 4 toneladas de NOx anuales cada una. Los antecedentes de sus emisiones se presentaron en la respuesta 2.3 de la Adenda N°1. Situación con proyecto: Plantas Mapocho -Trebal con optimización del tratamiento de lodos mediante hidrólisis térmica; y, cogeneración de energía a partir del biogás producido en ambas plantas. En este escenario, se tendrán tres generadores que no corresponden a mayores emisores, siendo categorizados como procesos, respecto de sus emisiones de NOx. Además, en condiciones normales de operación dejarán de funcionar las dos calderas y las dos antorchas existentes indicadas en la situación base. Al respecto; como se señaló en la respuesta 2.3 de la Adenda N°1, se incorporará un caudalímetro sobre la alimentación de biogás de cada uno de los equipos. c) Con relación a la reducción de emisiones de NOx mediante el catalizador, en Anexo 2.2 de la Adenda N°1 se presentaron los antecedentes siguientes: • Garantía de emisión de NOx del proveedor. • Tratamiento del NOx al interior del filtro catalizador: reacciones químicas y descripción del método selectivo de reducción. • Referencias internacionales de sistemas equivalentes actualmente en funcionamiento. Respecto a las emisiones de NH3 originadas por el uso de urea para el abatimiento de los NOx, se indica que las consignas de operación se establecerán sobre la base del balance estequiométrico de la reacción de reducción de los NOx. Esto significa que se minimizarán las emisiones de NH3 procurando que la totalidad de la urea inyectada sea consumida en la reacción indicada. En el caso que se detecte alguna emisión focalizada en la zona de trabajo, se procederá a ajustar las dosis de urea. Para determinar la dosis de urea se ha considerado lo siguiente: Los gases de escape presentan una concentración garantizada de 375 mgNOx/Nm3 en salida del motor. Para pasar de 375 mgNOx/Nm3 a 85,6 mgNOx/Nm3, son 289,4 mgNOx/Nm3, equivalente a 7,6 mMNOx/Nm3 (milimol de NOx por metro cúbico normal). Está previsto inyectar 7,58 l/h de solución de urea a 325 mg/l, lo que representa la inyección de 2.463 gurea/h para un caudal horario de 10.919 Nm3/h de gases de escape; es decir, una concentración de 3,76 mMurea/Nm3, equivalente a 7,5 mMHN3/Nm3, que corresponde a un ratio estequiométrico con la concentración de NOx de 7,6 mMNOx/Nm3. En Adenda N°3, el titular señala que: a) La situación normal de operación es el uso de biogás y lo extraordinario es el uso de petróleo. Se utilizó el petróleo diesel para la situación base, dado que lo habitual en el SEIA en cuantificar el peor escenario en materia de emisiones. b) La nueva situación base presentada por el titular, considerando un uso normal de biogás en operación de las calderas, se basa en los resultados de medición obtenidos en condición de alimentación con biogás. Este valor es de 4,7 tNOx.año-1, como ha sido informado en los informes de seguimiento ambiental de la planta. El valor considerado para la antorcha sigue siendo de 4 tNOx.año-1. En el anexo N° 1 se adjunta informe de medición de gases, realizado por la empresa AIRON, Ingeniería y Control Ambiental SA ingresado a la SEREMI de Salud con fecha 15 de octubre de 2010. c) La caldera contemplada en la ejecución del proyecto es una caldera de respaldo para la producción del vapor. Este dispositivo es necesario para el funcionamiento del acondicionamiento térmico del lodo biológico, en caso de falla de los motores de cogeneración. En el caso en que ocurra una falla de los motores, el flujo de biogás será desviado de los motores de cogeneración hacía la caldera de vapor para permitir el acondicionamiento de los lodos biológicos previo a su digestión anaeróbica. d) En atención a lo establecido en la respuesta a la pregunta 1.1.a) y 1.1. b) del adenda N°3, señaladas precedentemente, se considerará como línea base la emisión de la caldera, número de registro SESMA 3480, operando con biogás, que corresponde a la condición normal de operación, por un valor de 4,7 ton/año de NOx, más la emisión de una antorcha de quema de biogás, cuya emisión es de 4 ton/año. En el anexo N° 1 se adjunta informe de medición de gases, realizado por la empresa AIRON, Ingeniería y Control Ambiental SA ingresado a la SEREMI de Salud con fecha 15 de octubre de 2010. En la página 5 del mencionado informe se estable una emisión total de 4,7 ton/año de NOx. Con estos valores, el nuevo balance de emisión neta es el siguiente: Total de emisiones del proyecto 21 ton/año (3 generadores que emiten 7 ton/año c/u) Situación base Una caldera operando con biogás 4,7 ton/año Una antorcha de quema de biogás 4,0 ton/año Aumento de emisiones del proyecto respecto a la situación base 12,3 ton/año Dado que lo establecido en el al Art. 98 del DS 66/2009, es que se debe compensar cuando las emisiones superen las 8 ton/año, Aguas Andinas declara que deberá presentar un Plan de Compensación de NOx. El Plan de compensación incluirá los siguientes elementos: a) Búsqueda de tecnología: Búsqueda de tecnologías disponibles y costos asociados, que permitan reducir las emisiones de cada generador de modo que entre los tres equipos no se superen las 8 ton/año. El resultado de esta investigación permitirá presentar a la autoridad la tecnología que se utilizó para reducir emisiones. b) Mediciones de las emisiones: Se implementará un sistema de monitoreo de emisiones a objeto de determinar las emisiones reales de los equipos que generarán energía eléctrica. Al respecto, se precisa que las mediciones deberán ser certificadas por un laboratorio acreditado por la autoridad competente para tal efecto. c) Proposición de medidas de compensación: Si las medidas de mitigación investigadas y desarrollada no permiten reducir la estimación de emisiones a menos de 8 ton/año, se presentará una Plan de Compensación complementario al Plan de Mitigación. En el caso de superarse las 8 ton/año, las medidas propuestas deberán compensar las emisiones totales en un 150 %. Con relación a los plazos de la medición de las emisiones y tiempo para proponer las medidas de compensación, de acuerdo a las recomendaciones del proveedor de los equipos, los motores entran en un estado de régimen normal, cuando han pasado a lo menos 2.000 horas de funcionamiento, lo que corresponde a 3 meses de operación. Por otra parte la normativa francesa, que para estos efectos se ha tomado como una referencia, establece que las mediciones deben realizar a más tardar a 6 meses después de iniciada la operación de los equipos (Decreto del 2/12/08 que modifica el Decreto del 25/7/1997 relativo a las prescripciones generales aplicables a las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente, sometidas a declaración bajo el rubro n° 2910 [Combustión]). e) En caso de falla del sistema de cogeneración eléctrica, el biogás será distribuido entre los siguientes usos: - Producción de vapor necesaria para el acondicionamiento térmico de los lodos biológicos. Esta producción de vapor se realizará en la caldera de vapor de respaldo diseñada a este fin. - Producción de agua caliente en caldera para la calefacción de los digestores cuando el aporte de calorías realizado con la alimentación en lodos biológicos hidrolizados no es suficiente (cuando los motores no funcionan, además de la ausencia de los gases de escape utilizado en los boilers para producir vapor, no se producen tampoco las aguas de enfriamiento de los motores que son utilizadas para el complemento de calefacción de los digestores). - Quema en antorcha de exceso de biogás, una vez que se han realizado los dos usos mencionados anteriormente y una vez que se haya copada la capacidad de almacenamiento disponible en los gasómetros. La necesidad promedia de vapor para el acondicionamiento térmico es de 3,9 t. h-1 de vapor a 12 bares. La capacidad de la caldera de vapor es de 6 t.h-1 con un caudal de alimentación del quemador de la caldera de 678 Nm3.h-1. Para una demanda promedia de 3,9 t.h-1, el consumo será entonces de 441 Nm3.h-1 que, sobre una producción promedia de biogás de 2.835 Nm3.h-1 (68.063 Nm3.d-1) corresponde a 15,6% de la producción total de biogás. Considerando la planta Trebal- Mapocho a su capacidad nominal de 6,6 m3.s-1, y los lodos mixtos (lodos primarios más lodos biológicos hidrolizados) a 33,8 ºC (condiciones de temperatura del lodo promedias), el flujo de calor a generar para mantener los digestores a una temperatura de 36 ºC será de 5.432 kWh, y de 24.111 kWh.d-1, para las pérdidas caloríficas de los digestores. Este flujo corresponde a 4.615 Nm3.d-1 o 192 Nm3.h-1 que representa 6,8 % del biogás total generado. El resto del biogás (100 – 15,6 – 6,8) = 77,6 % será quemado en antorcha. f) El gas de escape depurado está controlado en línea con un analizador de gas continuo, de tipo ULTRAMAT 23 de Siemens que mide NO por absorción en IR y el oxígeno con una celda electroquímica. El dispositivo compara la concentración medida con el valor de consigna programado y el PLC calcula en tiempo real la cantidad de urea a inyectar. El PLC controla para eso dos bombas dosificadoras, electroválvulas y dos compresores (1 + 1 de reserva) que alimentan la reserva de aire comprimido dedicado a la pulverización de la mezcla aire–urea en el tubo de escape, 3 metros antes del catalizador. Se utilizará un sistema de dosificación continua de urea. El titular se compromete a: · Dar cumplimiento al Decreto Supremo Nº 4/92 y modificaciones posteriores, establece norma de emisión de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales. · Dar cumplimiento al Decreto Supremo Nº 66, Revisa, Reformula y Actualiza Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA). · Dar cumplimiento al Decreto Supremo 144, Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes de cualquier Naturaleza. Lo cual será verificado mediante el Plan de Seguimiento Ambiental de la planta Mapocho establecido en la RCA 266/2009 y que será aplicado al presente proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COMISIÓN DE EVALUACIÓN RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 3.2.1.1. La emisión total de NOx evaluada para el presente proyecto corresponde a 21 ton/año, valor que incluye la reducción de las emisiones generadas por los 3 grupos generadores, mediante un sistema SCR con inyección continua de urea. Lo anterior, considerando sólo el uso de calderas y antorchas para la quema de biogas en el caso de mantenimientos y/o fallas de los grupos generadores, de la Planta y/o del Sistema de Acondicionamiento de Lodos Biológicos. 3.2.1.2. Las emisiones evaluadas en el actual proyecto, en particular las de NOx (es decir 21 ton/año), y la cantidad a compensar son válidas bajo las siguientes condiciones: · Capacidad nominal de tratamiento de aguas servidas de la Planta Maporcho-Trebal de 6,6 m3/s. · Operación de Planta durante 7.884 hrs/año y una carga del 95% de los generadores. · Una generación total de biogas en la Planta Mapocho–El trebal de 68.063 m3/dia y una composición elemental del biogas del 65% de CH4 y 35% de CO2. · En la determinación de las emisiones base para las antorchas, se consideraron las determinadas en el Anexo A3 del Proyecto 100% Saneamiento de la Cuenca de Santiago “Estimaciones de Emisiones Atmosféricas”, obteniéndose un valor de 3,9 ton/año (que el titular redondeo a 4 ton/año de NOx). Estas emisiones son válidas, de acuerdo a dicha estimación, para una generación de biogas en el proceso de digestión anaeróbica de 32.770 m3/día y una quema de biogas en antorcha del 65%, es decir 21.300 m3/día. Por lo tanto, la emisión de 3,9 ton/año de NOx equivalen a una quema de biogas de 21.300 m3/día en la antorcha. · Por lo expuesto, el titular deberá tener presente que modificaciones futuras de estos valores implican una redefinición y ajuste de la cantidad de emisiones a compensar. 3.2.1.3. La cantidad de NOx a compensar de acuerdo a lo establecido en el Artículo 98 del D.S. N° 66/2009, corresponde a (21-4.7-3.9) x 1.5 = 18.6 ton/año. En virtud de esta determinación, se implementará un sistema de monitoreo continuo de las emisiones, propuesto por el titular en al Adenda 3. Es importante señalar que dicho sistema se requiere además para efectos de la utilización del sistema de dosificación continua de urea, dado que no se utilizará un set point fijo de NOx. Es importante considerar que este sistema de monitoreo deberá cumplir con normativas de referencia como el Protocolo para Sistemas de Monitoreo Continuos de Emisiones de esta SEREMI de Salud o normativa internacional como el CFR 40 Part 75 de la EPA, para efectos de determinación de valores reales, confiables, representativos y de calidad adecuada. 3.2.1.4. En cuanto a la presentación del Plan de Compensación de Emisiones, este deberá ser presentado a la Autoridad competente, en base a las estimaciones realizadas y analizadas en esta evaluación. Sólo una vez operativo el sistema de monitoreo continuo (en los grupos generadores) y en virtud de los resultados de las mediciones en el tiempo, el titular podrá presentar una reducción y/o eliminación de las mismas mediante una solicitud de modificación del Plan de Compensación. Este plan de compensación deberá considerar los tiempos en que el sistema está en mantención programada o preventiva, dado que de acuerdo al flujo de biogas (68.063 m3N/dia) a quemar, se tendrán aumentos importantes de emisiones de NOx y PM en caso de quemar sólo en equipos como antorcha, caldera de vapor y caldera de agua caliente. Utilizando como antecedente la distribución del consumo de biogas entregados en la Adenda3 para estos equipos, en el caso de de falla del sistema de cogeneración y/o sistema de generación, se determina por ejemplo una emisión de NOx de 12,9 ton/año para la antorcha y 12,4 ton/año para las calderas de agua caliente y vapor que operan a biogas. Adicionalmente, la Seremi de Medio Ambiente RM que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COMISIÓN DE EVALUACIÓN RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 3.2.1.5. La estimación de emisiones de NOx del proyecto supera lo establecido en el Art. 98 del DS 66/2009 del Minsegpres, correspondiendo a una emisión anual de 12,3 ton/año por lo que el proyecto deberá compensar las emisiones de este contaminante en un 150%. 3.2.1.6. Según lo anterior, se establece que el titular deberá presentar un Programa de Compensación de Emisiones (PCE) donde se definirá la forma exacta en la que se materializará la compensación y los plazos asociados, al igual que la forma en que se dará seguimiento al cumplimiento de la misma. Además se acoge lo presentado por el titular, respecto a la Búsqueda de tecnología para que los equipos no superen el límite establecido, Mediciones de las emisiones con la implementación de un sistema de monitoreo continuo de emisiones a objeto de determinar las emisiones reales de los equipos que generarán energía eléctrica, y la Proposición de medidas de compensación en caso de superarse anualmente el límite establecido en Art. 98 del DS 66/2009 para NOx. 3.2.2. Emisiones Acústicas Fase de Operación El titular declara que el sistema de acondicionamiento de lodos y el sistema de cogeneración se ubicarán al interior del terreno de Aguas Andinas. Específicamente, el acondicionamiento se emplazará colindante al edificio de lodos de las plantas El Trebal y Mapocho, sobre una plataforma de hormigón armado y con todas sus unidades cerradas; por su parte, la cogeneración se instalará al interior del edificio de lodos (infraestructura cerrada). Los motores de combustión interna para la generación eléctrica serán insonorizados e instalados al interior de dicho edificio. Se cumplirá con los máximos permitidos en el Decreto Supremo Nº146/97 del MINSEGPRES en las fases de construcción y operación, lo cual será verificado a través del Plan de Seguimiento Ambiental establecido para el proyecto 100% Saneamiento de la Cuenca de Santiago (planta Mapocho) en la RCA N° 266/2009. La SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del se manifestó conforme al proyecto sin presentar precisiones respecto de esta temática. 3.2.3. Agua Potable y Alcantarillado Fase de Construcción El titular señaló que se implementará baños químicos. Esto se llevará a cabo según lo establecido en el Decreto Supremo N° 594/99 y su modificación D.S. 201/01, “Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, aplicando en particular los artículos 21°, 22°, 23°, 24° , 25 y 26°. Las descargas de los baños químicos de las obras a construir, se realizarán en lugares autorizados por la autoridad sanitaria. Se entregará la administración de estas instalaciones a empresas autorizados por la SEREMI de Salud de la Región Metropolitana. El agua potable necesaria para los trabajadores en todas las fases del proyecto, será abastecida por el sistema de tratamiento y distribución autorizado para las plantas El Trebal y Mapocho; y cumplirá con el D.S. 735/69 y con la NCh 409 Of. 84. Fase de Operación Durante la operación las descargas de efluentes líquidos, corresponderán a las aguas servidas de los trabajadores, las que serán ingresadas a la cabecera (inicio) de las plantas Mapocho - El Trebal para su tratamiento. El agua potable necesaria para los trabajadores en todas las fases del proyecto, será abastecida por el sistema de tratamiento y distribución autorizado para las plantas El Trebal y Mapocho; y cumplirá con el D.S. 735/69 y con la NCh 409 Of. 84. La SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del se manifestó conforme al proyecto sin presentar precisiones respecto de esta temática. 3.2.4. Arqueología El terreno de emplazamiento, propiedad de Aguas Andinas, se encuentra intervenido por la actual PTAS El Trebal. Además, el proyecto consiste básicamente en instalación de equipos y unidades prefabricadas. Aunque el titular declara que se considera improbable, de ocurrir algún hallazgo fortuito, el titular señala que se dará aviso de inmediato al Gobernador de la Provincia, a fin de que se tomen todas las medidas de protección necesarias. 3.2.5. Residuos Sólidos Fase de Construcción El titular señaló que los excedentes de la construcción no son significativos, debido a que se trata básicamente de instalación de equipos y unidades prefabricadas. No obstante, los residuos sólidos que se generen se manejarán en conjunto con el total generado durante la construcción de la planta Mapocho. La ejecución del presente proyecto consiste básicamente en instalación de equipos y unidades prefabricadas y en este sentido, no se generarán residuos en cantidades significativas. Durante la etapa de construcción se generarán residuos sólidos, como restos de tuberías, cables, restos de lubricantes; paños impregnados con lubricantes; envases y paños impregnados con pintura y diluyente y varillas de soldadura los cuales serán almacenados temporalmente hasta su retiro y disposición en lugares autorizados. La cantidad de material excedente de las excavaciones se estima en 921 m3, el cual será retirado en su totalidad del recinto donde se emplaza el proyecto. El material excedente será retirado mediante camiones de 12 m3 de capacidad, por lo que se generarán 77 viajes de ida y 77 viajes de regreso, totalizando 154 viajes. El lugar de disposición final del material sobrante corresponde a terrenos particulares de propiedad de “Inversiones Manuel Rengifo”, ubicado frente a al terreno de la Planta Mapocho. Este lugar corresponde a ex zonas de extracción de áridos donde se efectúan rellenos con material inerte. En Anexo 1.2 del Adenda N°1, se adjunta documento de la Municipalidad de Padre Hurtado donde se establecen las condiciones para rellenar el lugar indicado. Por lo anterior, el lugar de disposición final se encuentra frente al terreno de la planta Mapocho, cruzando la Ruta G-262 en un tramo de 20 m. Fase de Operación El titular declara quese consumirá aceite lubricante para el funcionamiento de los motores del sistema de cogeneración, generando del orden de 6 t/año de residuos de aceite lubricante por equipo, lo que totaliza cerca de 18 t/año de residuos líquidos peligrosos. Los residuos serán depositados en contenedores con tapa, rotulados según la NCh 2190.of2003 y ubicados en área de almacenamiento temporal para estos efectos de las plantas El Trebal y Mapocho. Periódicamente, serán entregados a una empresa especializada autorizada para el transporte y eliminación de residuos peligrosos, para ser dispuestos en lugares autorizados para este tipo de residuos. En Anexo 3de la DIA se presenta el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos de la planta El Trebal que será aplicado al presente proyecto. Las mantenciones de equipo se realizarán en taller especialmente acondicionado para ello, con una superficie impermeable y un adecuado sistema de captación de residuos, para evitar el escurrimiento y contaminación del suelo. Los residuos serán depositados en contenedores con tapa, rotulados según la NCh 2190.of2003 y ubicados en área de almacenamiento temporal especialmente diseñada para estos efectos. Esta área contarán con: • Base continua, impermeable y resistente estructuralmente; • Cierre perimetral e interno entre módulos de a lo menos, 1,80 m de altura; • Estructura de techo para protección de humedad, temperatura y radiación solar; • Sistema de contención de eventuales derrames, con una capacidad de retención de al menos un 110% del volumen del mayor contenedor almacenado; y • Extintores especializados para combatir diferentes tipos de incendios. Además, señala que se generan basuras domésticas generadas en el sector de cogeneración y se destinarán a relleno sanitario autorizado. Cabe señalar que la cantidad de este tipo de residuos sólidos es despreciable, considerando que trabajarán 6 operadores permanentes (3 turnos) y 6 personas de apoyo con dedicación parcial. En relación a los lodos a tratar por el proceso de hidrólisis, el titular señala en Adenda N°1 que: El acondicionamiento consta básicamente de tres etapas: • Precalentamiento del lodo • Hidrólisis térmica: Alta T° y presión • Brusca despresurización del lodo y disminución de T° Estas etapas dependen de variables físicas; y por lo tanto, pueden ser mejor controladas que en la hidrólisis biológica que se realiza en una solución tradicional (sin acondicionamiento). La tabla siguiente señala los tipos de Residuos Peligrosos Generados por el proyecto Tabla 8: Residuos Peligrosos
Tabla 9: Almacenamiento de Residuos Peligrosos
En términos de características del lodo final, son muy similares a las del lodo obtenido con una digestión tradicional, con la diferencia que el lodo digerido es un poco más mineral (64,2% de SSV en lugar de 66,4%), debido al incremento de la remoción de materia orgánica, y más seco (27 a 30% en lugar de 23 a 25%) debido a la remoción de la fracción coloidal de los lodos biológicos. El titular se compromete a: · Dar cumplimiento al D F.L. Nº 725, Código Sanitario del Minsal. · Dar cumplimiento al D.S. Nº 148/03. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. · Dar cumplimiento al D.S. Nº 4/09. Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. · Dar cumplimiento al D.S. N°594 y su modificación por D.S. N° 201/2001. Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias Y Ambientales Básicas En Los Lugares De Trabajo. · Para el manejo de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios, generados en la etapa de construcción del proyecto, el titular deberá instalar contenedores con tapa hermética, distribuidos uniformemente en los sectores de la obra y en las instalaciones de faena, a fin de que los trabajadores dispongan los residuos domiciliarios en bolsas de basura herméticas. estos residuos deben ser retirados por el servicio municipal de recolección. si no está disponible en el sector, deberá contactar a la municipalidad correspondiente o en su defecto a una empresa de residuos autorizada, con el propósito de que dichos residuos se retiren regularmente, evitando la generación de focos de insalubridad. la alternativa elegida, deberá ser informada a la Secretaría Regional Ministerial De Salud. · Que la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios, generados en la fase de operación del proyecto, estos es, basura doméstica, sólidos del tratamiento preliminar y lodos, deberá contar con autorización sanitaria de la Secretaría Regional Ministerial de Salud. Además para el almacenamiento de estos residuos dentro del predio, previo a su disposición final, deberán habilitarse contenedores lavables y cerrados, y establecer frecuencias de retiro adecuadas, con el objeto de prevenir la conformación de foco de insalubridad como son la atracción de vectores y generación de olores. La SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del se manifestó conforme al proyecto sin presentar precisiones respecto de esta temática. 3.2.6. Uso de Suelo El titular señaló que el área de emplazamiento del proyecto está clasificada como Zona infraestructura sanitaria, el terreno cuenta con el cambio de uso de suelo otorgado por la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM y la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RM. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Vivienda y Urbanismo que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COMISIÓN DE EVALUACIÓN RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 3.2.6.1 El proyecto constituye una infraestructura sanitaria , sin embargo al producir energía comercializable con el Sistema Interconectado Central debe aprobar por el Servicio de Salud la calificación industrial molesta o inofensiva de las nuevas instalaciones. 3.2.7. Prevención de Riesgos El Titular se compromete a: 3.2.7.1. Que las instalaciones eléctricas cumplirán con la normativa vigente y serán declaradas ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). 3.2.7.2. Que la ejecución, operación y mantenimiento del sistema de cogeneración se ajustarán a las normas técnicas y reglamentos vigentes. En particular, se solicitará la aprobación de la SEC. 3.2.7.3. Que los antecedentes de la instalación interior de biogás deberán ser presentados ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) para ser declarada, en conformidad al DFL N° 1, de 1978, del Ministerio de Minería, y para ello deberá tomar contacto con dicho Organismo Fiscalizador para solicitar el procedimiento de presentación de declaración de instalaciones de combustibles. Para ello, se contará con los servicios de un Instalador de Gas de la Clase correspondiente, autorizado por dicha Superintendencia, según lo que establece el Decreto Supremo N° 191, de 1996, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el "Reglamento de Instaladores de Gas". La Superintendencia de Electricidad y Combustibles señala que el titular deberá considerar en la materialización: 3.2.7.4. Los antecedentes de la instalación interior de biogás deberán ser presentados ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para ser declarada, en conformidad al DFL N° 1, de 1978, del Ministerio de Minería, y para ello deberá tomar contacto con este Organismo Fiscalizador para solicitar el procedimiento de presentación de declaración de instalaciones de combustibles. 3.2.7.5. Para ello, el titular deberá contar con los servicios de un Instalador de Gas de la Clase correspondiente, autorizado por esta Superintendencia, según lo que establece el Decreto Supremo N° 191, de 1996, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el "Reglamento de Instaladores de Gas".
3.3. Conclusiones respecto a los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 de la ley 19.300.
El proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal” ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a través de la letra c) y o.4), del artículo 3 del D.S. Nº 95/01, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Artículo 3, “o.4 Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una población igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes; c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW.” El proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal”, consiste en la incorporación de mejoras al proceso de tratamiento de lodos de plantas Mapocho-El Trebal que atienden a una población mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes; y, en la instalación de una Central generadora de energía mayor a 3 MW para el aprovechamiento del biogás producido en ambas plantas de tratamiento. Durante el proceso de evaluación, conforme a lo que se acompaña en el expediente del mismo, y lo consignado además en el punto 3.1 y 3.2 precedentes, el titular ha acompañado los antecedentes necesarios para acreditar que el proyecto mencionado no genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11º de la Ley y en los artículos precedentes del Reglamento. 3.3.1. ARTICULO 5: El proyecto no genera riesgo para la salud de la población en su área de influencia o fuera de ésta, en relación a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. 3.3.2. ARTICULO 6: El proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. 3.3.3. ARTICULO 8: El proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de la población en su área de influencia. 3.3.4. ARTICULO 9: El proyecto, incluidas sus obras o acciones asociadas, en sus fases de construcción y operación, no se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. El proyecto no se localiza en, o cercano a poblaciones, recursos y/o áreas protegidas. 3.3.5. ARTICULO 10: El proyecto no genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, de tipo paisajístico o turístico. El proyecto no interviene y/o se emplaza en un área con valor paisajístico y/o turístico. 3.3.6. ARTICULO 11: El proyecto no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, que se definen en la Ley 17.288 y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. Todo lo señalado anteriormente se corrobora y se encuentra certificado en los informes de los servicios que han participado en el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal”, comuna de Padre Hurtado.
CAPÍTULO IV. INDICACIÓN DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO
El proyecto requiere de los siguientes permisos ambientales sectoriales señalados en el D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. 4.1 Artículo 94: En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. En el punto 3.1 del Adenda N°1, se presentan los antecedentes para el citado PAS, los cuales se resumen a continuación: a) Memoria Técnica de Características de Construcción a.1) Características constructivas de bodegas de insumos Los insumos del proyecto son carbón activado granulado, aceite lubricante para los motores generadores, urea y soda cáustica. A continuación se indican las características de almacenamiento de estos productos. Carbón activado No existirá almacenamiento en bodega de este insumo no peligroso. Se procederá a mantener el carbón activado en los estanques o contenedores en los cuales se realiza el filtrado del biogás. Ver antecedentes del filtrado del biogás en respuesta 2.8 d). Los estanques de filtración son de acero inoxidable de 10.000 kg de capacidad cada uno (se requieren 6 unidades) que se instalarán sobre una plataforma de hormigón armado de 65 m2 de superficie, sin necesidad de techumbre. La zona A de la figura 3.1-1 muestra la ubicación de estos contenedores a un costado del edificio del sistema de cogeneración. El cambio del carbón activado lo realizará el proveedor, quién procederá a vaciar los estanques de filtración y luego llenar con el carbón activado granulado nuevo. En los planos codificados como 16700-PC-1880-IM-101 Rev B; y, 16700-PC-1880-IM-106 Rev B del Anexo 3.1-a se presentan antecedentes de detalle. Aceite lubricante El aceite para los motores generadores se almacenará en contenedores plásticos (4 unidades aproximadamente) en una bodega ubicada en la zona B destacada en la Figura 3.1-1 del Adenda N°1. Esta bodega de 43 m2 de superficie, contempla muros, losas de piso y techo en hormigón armado; además de un portón metálico de acceso. El recinto se ubica entre los ejes 1-2’ y I-H del plano 16700-PC-1880-IM-101 RevB (Anexo 3.1-a del Adenda N°1). Cabe señalar que en la misma bodega se almacenará el aceite usado mediante 4 contenedores plásticos. Se contempla una separación entre aceite nuevo y usado mediante dos pretiles de contención de hormigón armado independientes entre sí. En el plano codificado como 16700-PC-1880-IM-103 Rev B del Anexo 3.1-a del Adenda N°1 se presentan antecedentes de detalle. Urea El recinto para el almacenaje de urea de 55 m2 de superficie, se indica como Zona C en la Figura 3.1-1 del Adenda N°1. Éste contempla muros, losas de piso y techo en hormigón armado; además de un portón metálico de acceso. Considera ventilación forzada, y ducha lavaojos. El recinto se ubica entre los ejes 4’-5 y M-K’ del plano 16700-PC-1880-IM-101 RevB (Anexo 3.1-a del Adenda N°1). En el sector sur del recinto se ubica un estanque de 5.000 litros para la dosificación de urea; éste cuenta con contención antiderrames. En la misma sala hacia el norte se almacenarán 10 contenedores plásticos de 1m3 cada uno con urea, destinados a surtir el estanque grande. Se contempla un kit antiderrame para contener productos no peligrosos (pala, arena). En los planos codificados como 16700-PC-1880-IM-101 Rev B; y, 16700-PC-1880-IM-107 Rev A del Anexo 3.1-a del Adenda N°1 se presentan antecedentes de detalle. Soda cáustica La soda cáustica se almacenará en un estanque de 50 m3, hermético, que se localizará afuera del edificio de cogeneración. Este estanque tiene su propio estanque de contención en caso de derrame. El carguío del estanque, se realizará mediante trasvasije desde el camión del proveedor. a.2) Ubicación de servicios higiénicos Cabe señalar que los sistemas de acondicionamiento de lodos y de cogeneración no requieren de la presencia continua de operadores, sino que sólo una supervisión permanente a distancia y no permanente en terreno. En este contexto, los baños más cercanos se encontrarán a una distancia de 27 metros aproximadamente del sistema de cogeneración y a cerca de 45 metros del sistema de acondicionamiento de lodos (Cambi). En la Figura 3.1-2 del Adenda N°1 se muestra la ubicación de los servicios higiénicos destacados como “B”. a.3) Memoria de cálculo del sistema de ventilación del edificio de lodos Se precisa que el sistema de cogeneración se localizará en un edificio contiguo al edificio de lodos, según se aprecia en plano Lay Out General presentado en Anexo 1 de la DIA. En efecto, el edificio de lodos se ubica en la zona 1600 del plano indicado; y, el edificio de cogeneración en el sector 1880. El edificio donde se instalarán los motores generadores tendrá un volumen de 1.050 m3, que corresponde a 22 m x 8 m de superficie y 6 metros de altura. El flujo máximo de aire a extraer será de 113.000 m3/h; mientras que el flujo máximo de entrada será de 122.000 m3/h. Esto da como resultado una renovación máxima de aire de 116 por hora (122.000 m3/hora/1.050 m3). El proyecto contempla una renovación mínima de 22.600 m3/h lo que corresponde a 21 renovaciones/hora. El flujo de aire resulta de un balance térmico cuya base de cálculo es la siguiente: · Calor específico del aire, c= 0,24 cal/kg/°C · Densidad del aire a 0 °C= 1,293kg/m3 · Temperatura del aire de ingreso al edificio= 35°C · Temperatura del aire de salida= 45°C · Diferencia temperatura, ΔT= 10°C · Energía a evacuar, w= 350 KW (o 301 Th/hora) Aire a extraer (a 45°C): Densidad aire a 45°C: 1,11 kg/m3 Flujo másico de aire: P= w • c • ΔT P= 301 Th/hora/(0,240 cal/kg/°C x 10°C) x 103 = 125.417 kg/hora Flujo volumétrico de aire de salida, Q= 113.000 m3/hora Aire de ingreso (a 35°C): En el aire de entrada se debe considerar el aire que consumen los motores generadores para la combustión, entonces: Flujo de aire de entrada= flujo de salida + flujo de combustión Densidad aire a 35°C= 1,146 kg/m3 Flujo másico de aire de combustión= 14.506 kg/hora Flujo másico total de aire= 125.417 kg/hora + 14.506 kg/hora = 139.923 kg/hora Q de aire de ingreso al recinto= 122.000 m3/hora a.4) Sala eléctrica y de baterías El proyecto no contempla sala de baterías, debido a que la regulación es electrónica. a.5) Zona de carga y descarga de sustancias peligrosas En la zona de carga y descarga se contempla radier en hormigón afinado con pendientes de evacuación de posibles derrames, que se colectarán en cámaras ciegas para su posterior evacuación y tratamiento. b) Anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales hacia el trabajador. En Anexo 3.1-b del Adenda N°1 se presenta el Anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidentes y enfermedades hacia el trabajador. c) Memoria Técnica de los procesos productivos c.1) Aerorefrigerante De acuerdo a lo señalado en la DIA, punto 2.3.1, cada motor generador contempla un sistema de enfriamiento a través de radiadores que utilizarán agua como refrigerante. El agua de salida del sistema de enfriamiento a 80 °C servirá para mantener la temperatura de los digestores anaeróbicos de las plantas de tratamiento. El agua que regresa desde los digestores a los motores generadores está a aproximadamente 70°C. En el caso que dicha temperatura sobrepase este valor, se hace circular por los aerorefrigerantes. Estos equipos (uno por cada motor generador), son intercambiadores de calor que permiten asegurar la temperatura correcta de 70°C a la entrada de cada motor. Al agua que se utiliza como refrigerante se agrega un inhibidor de corrosión, el cual controla e impide que las durezas del agua se depositen y formen incrustaciones en el sistema; otorga una película de protección a las superficies en contacto con el agua de refrigeración, protegiendo metales ferrosos y no ferrosos. La composición del producto inhibidor es a base de Glicol en estado líquido, completamente soluble en agua y con un pH entre 6 y 7. Como referencia en Anexo 3.1-c.1 se presenta la ficha técnica del producto comercial denominado Inderquim 239, inhibidor concentrado de corrosión; éste u otro equivalente podrá ser utilizado en los aerorefrigerantes. En este mismo Anexo, se entrega la hoja de seguridad del producto con las medidas de control de riesgos que se implementarán para el uso de este tipo de insumos. c.2) Almacenamiento de insumos no peligrosos Se considera como insumos no peligrosos el carbón activado y la urea. Como se señaló en el punto 4.1-a.1, no existirá almacenamiento en bodega de este insumo. Se procederá a mantener el carbón activado en los estanques o contenedores en los cuales se realiza el filtrado del biogás. En el caso del carbón activado, no se requiere prever estanque de contención por ser un producto granulado. La urea se almacenará en un estanque de 5.000 litros y 10 contenedores de 1.000 litros. c.3) Almacenamiento y manejo de carbón activado y soda cáustica Las características de almacenamiento y manejo del carbón activado y soda cáustica se presentaron en el punto 4.1-a.1. Cabe señalar que la soda cáustica tendrá las condiciones de ventilación adecuadas, dado que se almacenará en un estanque hermético, que se localizará afuera del edificio de cogeneración. c.4) Flujo de Transporte en operación El ingreso de materiales, insumos de operación y mantenimiento necesarios para la operación de los sistemas de acondicionamiento de lodos biológicos y cogeneración, es marginal, puesto que los principales insumos son pocos (soda cáustica, carbón activado, urea y aceite lubricante para el motor generador). Asumiendo un escenario conservador, se estima como máximo un camión mensual por tipo de insumo, más dos camiones al mes con materiales generales destinados a mantenimiento preventivo. Sobre esta base, se tendrá un flujo de transporte de 6 camiones al mes aproximadamente. d) Medidas de control de riesgos a la comunidad d.1) Equipamiento adicional para el control de incendios En Anexo 3.1-d.1 del Adenda N°1, se presenta la memoria explicativa a nivel de anteproyecto del sistema de control de incendios. d.2) Plan de Emergencia para el manejo de sustancias peligrosas y accidentes laborales El Plan de Emergencia para el manejo de sustancias peligrosas y accidentes laborales ha sido preparado con el propósito de prevenir y controlar derrames, incendios, explosiones, fugas y para el manejo general de sustancias peligrosas y accidentes laborales u otras emergencias que puedan afectar la salud de los trabajadores, comunidad o medio ambiente. Este documento que se presenta en Anexo 3.1-d.2 del Adenda N°1, contiene las acciones preventivas y los procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia. En Adenda N°2, el titular complementa la información para la obtención del PAS señalando: a) Memoria técnica de diseño del estanque o informe técnico de las condiciones de seguridad. En Anexo 3.1 a) del Adenda N°2, se adjunta memoria de cálculo del diseño del estanque de almacenamiento de la soda cáustica de 50 m3 de capacidad y plano respectivo. Las normas utilizadas son las siguientes: · Estanque: D 3299 ASTM · Sismo: Nch 2369-03 / API 650 · Viento: Nch 432 b) Sistema de control de incendios de la zona del estanque. En el contexto que la soda cáustica no es combustible y que como se indicó en la respuesta 3.1 a.1) de la Adenda 1, el estanque se instalará a la intemperie; el sistema de control de incendios que se aplicará para esta área es el presentado en el Anexo 3.1-d.1 de la Adenda 1, válido para todo el recinto donde se instalará el proyecto. En particular, para la zona del estanque se considera el siguiente equipamiento: · Un gabinete con manquera · Un extintor PQS de 10 kg c) Capacidad de contención de sistema de control de derrames (110%) Efectivamente el sistema cuenta con pretil de contención de derrames (110%), con un volumen útil de 56 m3. En Anexo 3.1 c) se presenta el plano de estructuras. d) Distanciamiento desde el manto del estanque hacia muro medianero y otras construcciones (mínimo 3 m). La distancia a la construcción más cercana es de 4,5 metros. Ver planos de estructuras y del lavado biológico del biogás en Anexos 3.1 c) y 3.1 d) del Adenda N°2 respectivamente. e) El estanque deberá estar señalizado de acuerdo a la NCH 2190 of 2003 y NCh 1411 Of 98. Efectivamente, todos los estanques con productos químicos cuentan con señalización de seguridad de acuerdo a las normas indicadas. f) El titular indica que la soda cáustica tendrá las condiciones de ventilación adecuadas, dado que se almacenará en un estanque hermético, que se localizará afuera del edificio de cogeneración. Se solicita aclarar si este estanque se encontrará dentro de una bodega o se encuentra al aire libre. Si se encuentra en una bodega deberá indicar todas las condiciones para el cumplimiento del D.S. 78/09 MINSAL de una bodega de sustancias peligrosas (características de construcción, control de incendios, derrames, distanciamientos, etc.). El estanque se instalará al aire libre, conforme a lo indicado en la respuesta 3.1 a.1) de la Adenda 1 y en la respuesta 3.1 d) del Adenda N°2. Ver planos de estructuras y del lavado biológico del biogás en Anexos 3.1 c) y 3.1 d) del Adenda N°2, respectivamente. g) Contar con una placa de identificación en un lugar accesible, con letra legible y donde se indique al menos lo siguiente: normas bajo la cual fue construido el estanque, año, diámetro nominal en metros, altura nominal en m3, capacidad nominal en m3, presión de diseño, fabricante, montaje, rotulación de acuerdo a la NCh 2190 of. 2003, y NCh 1411 of. 1978. En el estanque se dispondrá de una placa de identificación con la información indicada en la observación, dando cumplimiento a lo que se establece en la NCh 2190 of. 2003, y NCh 1411 of. 1978. h) Contar con sistema de tuberías de operación asociadas al estanque basada en normas internacionales o prácticas de ingeniería reconocidas, al igual que el sistema de bombeo. Efectivamente, el sistema de tuberías asociado al estanque; y en general asociado al funcionamiento con productos químicos cumplirá con estándares internaciones de acuerdo a las especificaciones que se presentan en Anexo 3.1 h) del Adenda N°2 (Ver página 6). i) Contar con ducha y lavaojos de emergencia a no más de 10 m de toma de muestra. El proyecto considera ducha de emergencia y lavaojos a un costado del pretil de contención del estanque. La ubicación de estas instalaciones se muestra en la Sección F2 del plano 16700-0860-PC-003, que se presenta en Anexo 3.1 i) del Adenda N°2. 4.1.1 Al respecto la Seremi de Salud RM, mediante Ord. Nº 7342 de fecha 16/09/11, señala en relación a los antecedentes presentados y considerando que el proyecto cuenta con almacenamiento de sustancias peligrosas, Carbón activado (Clasificación 4.2 según NCh 382) y Soda Cáustica (Clasificación 8 según NCh 382) de más de 30 ton en total, esta Autoridad Sanitaria se pronuncia conforme y otorga el permiso ambiental en cuestión, calificando la actividad como MOLESTA. Operación: el presente proyecto contempla la incorporación de dos subsistemas adicionales al sistema de tratamiento aprobado para las plantas Mapocho-El Trebal: la hidrólisis térmica de los lodos secundarios y la cogeneración de energía a partir del biogás producido en la digestión anaeróbica de la materia orgánica, con una integración energética completa a través del aprovechamiento en los procesos de la parte térmica de la energía generada en los motores, que conlleva además la optimización del proceso de digestión anaeróbica (mejores rendimientos de remoción de la materia orgánica con cargas aplicadas más altas) (DIA) El sistema de cogeneración de energía producirá del orden de 8,2 MW de energía eléctrica, considerando una producción media de biogás de 68.063 Nm3/día o 2.836 Nm3/h que corresponde a una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 6,6 m3/s. Adicionalmente, generará energía térmica en forma de vapor y agua caliente; con una capacidad del orden de 3,6 MW para cada forma de energía (DIA) El proyecto no contempla sala de baterías, debido a que la regulación es electrónica (Adenda 1) Mano de Obra: El presente proyecto no contempla mano de obra adicional a la que se utilizará en la construcción de la planta Mapocho. Para la etapa de operación y mantenimiento se consideran 6 operadores permanentes (3 turnos) y 6 personas de apoyo no permanente (DIA). Superficie: En el terreno existe un área común a ambas plantas de tratamiento en el sector del edificio de lodos donde se emplazará el proyecto, ocupando una superficie total de 2.500 m2, distribuidos en 500 m2 para el sistema de acondicionamiento de lodos y 2.000 m2 para el sistema de cogeneración. En plano Lay out General que se adjunta en Anexo 1, se destacan los sectores codificados como 1620 y 1655 que conforman el acondicionamiento de lodos y los sectores 1860, 1870 y 1880 del sistema de cogeneración (DIA). Maquinaria: Sistema de acondicionamiento térmico: 6 reactores, 2 pulpers, 2 flash tanks, Sistema de cogeneración: 3 motores generadores, 3 Catalizadores, 3 transformadores, 3 calderas de producción de vapor (boilers) Equipos auxiliares como bombas, válvulas, Sistema de tratamiento de biogás con carbón activado, Cabina de instrumentación eléctrica Paneles de control, 3 Estanques de aceite, Equipo secado de biogás, aerorefrigerantes (uno por cada motor generador, son intercambiadores de calor que permiten asegurar la temperatura correcta de 70°C a la entrada de cada motor) (Adenda 1), 1 Estanque de almacenamiento de Urea de 50 m3, 1 Estanque de almacenamiento de Soda Cáustica de 5.000 Lts. Características de la construcción: Sistema de acondicionamiento de lodos: estará ubicado colindante al norte del edificio de lodos existente. La superficie utilizada por el sistema de acondicionamiento de lodos corresponde a aproximadamente a 500 m2.sobre una plataforma de hormigón armado y con todas sus unidades cerradas. El sistema de acondicionamiento se ha diseñado para una capacidad de tratamiento de aguas servidas de 8,8 m3/s, lo que permitirá acondicionar los lodos secundarios de las plantas Mapocho-El Trebal. Sin perjuicio de lo anterior, el sistema tendrá capacidad para ampliarse considerando un caudal total de aguas servidas equivalente a 11 m3/s (DIA). Edificio de cogeneración: El edificio donde se instalarán los motores generadores tendrá un volumen de 1.050 m3, que corresponde a 22 m x 8 m de superficie y 6 metros de altura. El flujo máximo de aire a extraer será de 113.000 m3/h; mientras que el flujo máximo de entrada será de 122.000 m3/h. Esto da como resultado una renovación máxima de aire de 116 por hora (122.000 m3/hora/1.050 m3). El proyecto contempla una renovación mínima de 22.600 m3/h lo que corresponde a 21 renovaciones/hora (Adenda 1) Insumos: Estanques de carbón activado acero inoxidable, Bodega aceite lubricante: bodega de 43 m2 de superficie, contempla muros, losas de piso y techo en hormigón armado; además de un portón metálico de acceso, urea: el recinto para el almacenaje de urea de 55 m2 de superficie, Éste contempla muros, losas de piso y techo en hormigón armado; además de un portón metálico de acceso, considera ventilación forzada, y ducha lavaojos (Adenda 1) Zona de carga y descarga de sustancias peligrosas: En la zona de carga y descarga se contempla radier en hormigón afinado con pendientes de evacuación de posibles derrames, que se colectarán en cámaras ciegas para su posterior evacuación y tratamiento (Adenda 1) Almacenamiento: Carbón activado: No existirá almacenamiento en bodega de este insumo no peligroso. Se procederá a mantener el carbón activado en los estanques o contenedores en los cuales se realiza el filtrado del biogás. Los estanques de filtración son de acero inoxidable, se requieren 6 unidades, cantidad de carbón por estanque: 10 000 kg (aprox. 20 sacos grandes), que se instalarán sobre una plataforma de hormigón armado de 65 m2 de superficie, sin necesidad de techumbre. Ubicación de estos contenedores a un costado del edificio del sistema de cogeneración. El cambio del carbón activado lo realizará el proveedor, quién procederá a vaciar los estanques de filtración y luego llenar con el carbón activado granulado nuevo. Los distanciamientos de seguridad entre el manto de los estanques o silos y el muro medianero o deslinde del sitio y otra construcción debe ser de 3 m si la capacidad del silo es de 0 a 200 m3 de acuerdo a lo indicado en el DS 78/09 Minsal. (Adenda 1) Aceite lubricante: el aceite para los motores generadores se almacenará en contenedores plásticos (4 unidades aproximadamente) en bodega. En la misma bodega se almacenará el aceite usado mediante 4 contenedores plásticos. Se contempla una separación entre aceite nuevo y usado mediante dos pretiles de contención de hormigón armado independientes entre sí. (Adenda 1) Urea: Almacenamiento en bodega, en el sector sur del recinto se ubica un estanque de 5.000 litros para la dosificación de urea; éste cuenta con contención antiderrames. En la misma sala hacia el norte se almacenarán 10 contenedores plásticos de 1m3 cada uno con urea, destinados a surtir el estanque grande. Se contempla un kit antiderrame para contener productos no peligrosos (pala, arena) (Adenda 1). Soda cáustica: La soda cáustica se almacenará en un estanque de 50 m3, hermético, que se localizará afuera del edificio de cogeneración. Este estanque tiene su propio estanque de contención en caso de derrame. El carguío del estanque, se realizará mediante trasvasije desde el camión del proveedor. (Adenda 1) Cuenta con memoria técnica de las condiciones de seguridad, lasnormas utilizadas son las siguientes: Estanque: D 3299 ASTM, Sismo: Nch 2369-03 / API 650, Viento: Nch 432 Para la zona del estanque se considera el siguiente equipamiento: Un gabinete con manquera, Un extintor PQS de 10 kg El sistema cuenta con pretil de contención de derrames (110%), con un volumen útil de 56 m3. La distancia a la construcción más cercana es de 4,5 metros. El estanque contará con señalética de cuerdo a la NCH 2190 of 2003 y NCh 1411 Of 98. En el estanque se dispondrá de una placa de identificación con la información que se señala en el DS 78/09 Minsal. El sistema de tuberías asociado al estanque; y en general asociado al funcionamiento con productos químicos cumplirá con estándares internaciones. El proyecto considera ducha de emergencia y lavaojos a un costado del pretil de contención del estanque (Adenda 2) Incendios: Sistema de detección y alarma: Para el proyecto, se prevé utilizar en el Sistema de Detección y Alarma de Incendio, a lo menos, con los siguientes elementos: • Panel Central de Detección de Incendio proyectado, complementario con el existente. El existente es Modelo Grinnel TFX-800. • Detectores de humo fotoeléctricos, Detectores de temperatura, Detectores de biogas metano, Pulsadores de alarma. • Alarmas sonoras y luminosas. • Módulos de control, Módulos de monitoreo, Módulos de relé. Los detectores de incendio entregarán la señal al Sistema de Detección y Alarma de incendio, el cual mediante enclavamientos eléctricos, interrumpirá el suministro eléctrico de los equipos de presurización, sistema de ventilación y climatización (HVAC), así como de los equipos mecánicos, cuando éste detecte un incendio dentro del recinto atendido. Los diferentes detectores serán seleccionados de acuerdo al tipo de combustión o emanación que pueda presentarse en el sector, adecuando su sensibilidad para minimizar las falsas alarmas. En la selección de los detectores se considerarán las condiciones ambientales de cada área o recinto en particular, tales como, la humedad, la velocidad del aire, la temperatura y el rango de sus variaciones al interior del recinto, la existencia de vibraciones. El sistema de detección proyectado será del tipo “Inteligente” direccionable directamente por software, en compatibilidad con el tipo de sistema de detección existente. Los códigos más relevantes para el proyecto de detección y alarma de incendio, son los que se indican a continuación: - NFPA 70 National Electrical Code. - NFPA 72 National Fire Alarm Code - NFPA 820 Fire Protection in Wastewater Treatment and Collection Facilities (Adenda 1) Sistema de agua contra incendio: La red estará presurizada a permanencia y tendrá la capacidad de transportar un caudal de diseño, en sus matrices principales, no inferior a la descarga simultánea de 500 gpm (32 l/s) (caudal condicionado por un grifo) más la descarga automática de la zona de sprinklers de mayor demanda de agua. La red de incendio será proyectada con cañerías aéreas y enterradas (donde corresponda) de acero carbono, tal como lo es la matriz de incendio existente. El sistema de agua contra incendio existente estará presurizado en permanencia con agua no potable obtenida desde un estanque de 150 m3 de uso exclusivo para el sistema de incendio. El estanque de agua contra incendio será de hormigón armado y estará instalado desde el nivel de terreno hacia abajo, al igual que la Sala de Bombas. Su fondo estará aproximadamente 2 metros más arriba que el nivel piso de la Sala de Bombas, de modo de asegurar así, que la succión de las bombas desde el estanque sea siempre positiva. El sistema de bombeo existente está conformado de dos bombas contra incendio del tipo horizontal de carcaza partida de 1800 GPM @ 125 PSI cada una: 1 (una) bomba con motor eléctrico y 1 (una) bomba con motor diesel. Se utiliza además una bomba Jockey con motor eléctrico de 40 GPM, contra una presión de 160 psig. La presión estática de la red será mantenida por una bomba jockey existente con capacidad para 35-40 GPM a 160 PSIG (Adenda 1) Sistemas Automáticos: Para el proyecto se prevé el uso de sistemas automáticos húmedos estándar, de sprinklers activados por sprinklers piloto y válvula de alarma y/o sistemas automáticos secos de diluvio, de spray nozzles activados por válvula de diluvio. Equipos de Sprinklers húmedos: Edificio Espesamiento de Lodos Biológicos, Edificio de Cogeneración, Edificio de Lavado de Biogas. Sistema de supresión automático con FM 200: Local de Supervisión en Edificio de Cogeneración. (Adenda 1) Sistemas Manuales: Monitores (Master Streams), Equipo rodante de extinción de incendio de agua-espuma, Grifos f 4” – con 2 salidas f 2 ½”, Casetas exteriores, para almacenar equipo contra incendios, como mangueras y pitones, Gabinetes de mangueras Clase II de f 1½”, Extintores de CO2 y PQS, portátiles, Extintores de PQS, carros. Cada extintor poseerá identificación, certificación y especificación del fuego, la rotulación obedece a normas chilenas aplicables, tanto su disposición como su número. Extintores de PQS portátiles de 9 kg: Exterior Sala Eléctrica, cercano a puertas de acceso, Interior Edificio Cogeneración, en pasillos cercanos a puertas de acceso, Espesadores Lodos Biológicos, adosados a manto. Extintores de CO2 portátiles de 6 kg: Interior Sala Eléctrica, cercano a puertas de acceso, Interior Edificio de Cogeneración, cercano a puertas de acceso de Sala de Reuniones y Sala de Supervisión, En todo recinto del proyecto, donde se instalen tableros eléctricos o equipos electrónicos. Extintores de PQS de 50 kg, carros: Exterior Edificio de Cogeneración, cercano a puertas de acceso. (Adenda 1) Medidas de control de riesgos: Contará con unPlan de Emergencia para el manejo de sustancias peligrosas y accidentes laborales ha sido preparado con el propósito de prevenir y controlar derrames, incendios, explosiones, fugas y para el manejo general de sustancias peligrosas y accidentes laborales u otras emergencias que puedan afectar la salud de los trabajadores, comunidad o medio ambiente. Este deberá ser complementado con lo indicado en el DS 78/09 Minsal, plano a escala de la instalación y su entorno, considerando un radio de 50 m a la redonda, desde los deslindes del sitio, plano de cada bodega y/o zona de almacenamiento de sustancias peligrosas, listado de sustancias peligrosas, cadena de mando, procedimientos de emergencia, listado de equipos e instrumental disponibles en la instalación para detectar y analizar sustancias peligrosas y señalizar su ubicación, listado de sistemas y equipos disponibles en la instalación para enfrentar emergencias, listado de equipos de protección personal disponibles en la instalación, mantenimiento de la operatividad del plan (Adenda 1) Contará con un Plan de contingencia en caso de falla de alguno de los digestores. En estas situaciones se procederá a utilizar la vía de estabilización química para parte de los lodos mixtos (Adenda 1) Contará con Anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales hacia el trabajador (Adenda 1) Flujo vehicular: Se estima como máximo un camión mensual por tipo de insumo, más dos camiones al mes con materiales generales destinados a mantenimiento preventivo. Sobre esta base, se tendrá un flujo de transporte de 6 camiones al mes aproximadamente (Adenda 1)
CAPÍTULO V. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
El titular del proyecto, no contempla la realización de compromisos ambientales voluntarios.
CAPÍTULO VI. OTRAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
La Tabla 5.2 del Adenda N°1, resume los Considerandos de las RCAs de las plantas El Trebal y Mapocho que se verían modificados por el presente proyecto. Tabla 5.2 Considerandos de las RCA de la Planta Trebal y Planta Mapocho que se verían modificados por el proyecto de hidrólisis y cogeneración
A continuación se presenta para cada RCA, las medidas que sufren modificaciones y el concepto de lo que éstas debieran señalar, según el proyecto en evaluación. 1) RCA 081-A/98 (1) Dice: “El lodo residual, previo a un espesamiento, se estabilizará mediante procesos de Digestión Anaeróbica”. Modificación: “El lodo residual, previo a un espesamiento e hidrólisis térmica, se estabilizará mediante procesos de Digestión Anaeróbica”. 2) RCA 659/2007 (2) La RCA 659/2007 está referida a procesos al interior de la cancha de secado, a la vida útil del monofill y a actividades de reuso de lodos tratados, razón por la cual, con el presente proyecto (hidrólisis y cogeneración), esta RCA no se verá modificada. 3) RCA266/2009 (3). Página 9. Dice: “…lodos biológicos, de espesamiento más difícil por la alta tasa de materia coloidal que contienen, se ha definido el espesamiento por flotación directa”. Modificación “lodos biológicos, de espesamiento más difícil por la alta tasa de materia coloidal que contienen, se ha definido el espesamiento por centrifugación”. Dice: “Se contempla implementar un proceso complementario al espesamiento y previo a la digestión anaeróbica de los lodos. Este proceso que se denomina acondicionamiento de lodos permite facilitar la posterior degradación de la materia orgánica que se realiza durante la fase de digestión” Modificación: “Se contempla implementar un proceso complementario al espesamiento y previo a la digestión anaeróbica de los lodos. Este proceso que se denomina acondicionamiento térmico de lodos permite facilitar la posterior degradación de la materia orgánica que se realiza durante la fase de digestión”. (4) Página 10. Dice: “El sistema de manejo de biogás está compuesto por diferentes equipos y procesos que permiten capturar, lavar, almacenar, utilizar parte del biogás y quemar el excedente del mismo”. Modificación: “El sistema de manejo de biogás está compuesto por diferentes equipos y procesos que permiten capturar, lavar, almacenar, utilizar parte del biogás en cogeneración de energía y quemar el excedente del mismo”. Página 11: Dice: “Posterior al lavado de gases, el biogás será enviado a un gasómetro para su acumulación, desde donde será enviado a las calderas o a los quemadores”. Modificación: “Posterior al lavado de gases, el biogás será enviado a un gasómetro para su acumulación, desde donde será enviado a los motores de cogeneración o a los quemadores”. Dice “La reutilización del biogás se produce en las calderas que calientan agua”. Modificación: “La reutilización del biogás se produce en los motores de cogeneración de energía”. Dice “Los controles del sistema de utilización del biogás garantizarán que éste se suministre primero a las calderas. Cualquier gas en exceso será quemado en los quemadores de biogás. En principio, se estima que entre un 60 y un 70 % del biogás será quemado. El biogás se quemará en un equipo especializado (antorcha) que asegura una alta eficiencia en la combustión, y una baja emisión de contaminantes atmosféricos.” Modificación: “Los controles del sistema de utilización del biogás garantizarán que éste se suministre primero a los motores de cogeneración. Cualquier gas en exceso será quemado en los quemadores de biogás. En condiciones normales, se estima que el 100 % del biogás será enviado a los motores de cogeneración. En situaciones de excepción, el biogás se quemará en un equipo especializado (antorcha) que asegura una alta eficiencia en la combustión, y una baja emisión de contaminantes atmosféricos.” (5) Página 12. Dice: Entre las obras anexas se incluye: a) Los accesos a la Planta de Tratamiento y vías internas b) Los edificios de administración y servicios de la Planta de Tratamiento. c) Subestación eléctrica y Grupo Electrógeno. d) Bodega de residuos peligrosos e) Bodega de residuos no peligrosos f) Edificio de cloración g) Suministro de combustible. h) By-pass general de la planta. i) Provisión de agua potable y alcantarillado. j) Sistema de lavado de biogás. k) Calderas l) Las obras de descarga del efluente de la Planta de Tratamiento. m) La arborización que rodea la PTAS Mapocho” Debería agregarse dos letras n) Hidrólisis térmica o) Sistema adicional de lavado de biogas o) Cogeneración de energía eléctrica Dice: k) Calderas Se utilizarán dos calderas, que servirán para calentar el agua de un circuito cerrado que alimenta los intercambiadores de calor agua/lodos de los digestores anaeróbicos. Estas calderas pueden utilizar dos tipos de combustibles (Fuel oil o Biogás) para asegurar la calefacción de los digestores, con temperaturas de agua que varían entre 80 °C a la entrada y 95 °C a la salida. Modificación: Calderas Los lodos serán calentados por la energía producida en la cogeneración. No obstante, se utilizará una caldera como respaldo, que servirá para calentar el agua de un circuito cerrado que alimenta los intercambiadores de calor agua/lodos de los digestores anaeróbicos. Estas calderas pueden utilizar dos tipos de combustibles (Fuel oil o Biogás) para asegurar la calefacción de los digestores, con temperaturas de agua que varían entre 80 °C a la entrada y 95 °C a la salida. (6) Página 70 Dice: “Línea de lodos esta compuesta por: · Espesamiento: los sólidos removidos en el tratamiento secundario se llevan a espesadores que los concentran y opcionalmente se acondicionan de forma previa a la digestión. Modificación: “Línea de lodos esta compuesta por: · Espesamiento: los sólidos removidos en el tratamiento secundario se llevan a centrífugas que los concentran y serán acondicionados térmicamente de forma previa a la digestión.
CAPÍTULO VII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL
El titular señala en la DIA que analizó los siguientes aspectos de proyecto a nivel regional: 7.1 Actualización Estrategia de Desarrollo Regional (AEDR) de la Región Metropolitana, año 2010 La AEDR de la Región Metropolitana fue elaborada durante el año 2004 por la Intendencia Metropolitana de Santiago, el Gobierno Regional, la Secretaría Ministerial de Planificación y Coordinación de Santiago y la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos y el Programa de Políticas de la Pontificia Universidad Católica de Chile. La Estrategia de Desarrollo Regional es un documento que define los principales lineamientos para impulsar el progreso de la Región Metropolitana, coordinando para ello a toda la institucionalidad pública regional en un proyecto común. Se concentra en tres grandes lineamientos: Calidad de vida, identidad y diversidad cultural y vocación internacional, en pos de construir un plan que garantice la coherencia de las acciones de los diversos agentes públicos, privados y de la sociedad civil de cara al 2010. Los Lineamientos Estratégicos se han construido sobre la base de tres objetivos generales: 1) Mejorar las condiciones estructurales que inciden en la calidad de vida de los hombres y mujeres de Santiago-Región. 2) Fortalecer el sentido de pertinencia de las ciudadanas y ciudadanos de la Región, mediante el fomento de la participación, asociatividad y coordinación entre personas e instituciones públicas y privadas, en un marco de respeto por la diversidad. 3) Fortalecer Santiago-Región como plataforma de servicios y comercio, poniendo en valor su vocación exportadora y la capacidad productiva de la pequeña y mediana empresa. A continuación se analizan los lineamientos N°1 y N°3, en los cuales el proyecto encuentra mayor relación. 7.1.1 Lineamiento N°1: Calidad de Vida e Igualdad de Oportunidades Se entiende como el grado en que una sociedad posibilita la satisfacción de las múltiples y complejas necesidades de los miembros que la componen (Ministerio de Planificación, 2003). Los objetivos específicos de este lineamiento son los siguientes: 1) Mejorar la calidad de vida de la educación científico-humanista y técnico profesional. 2) Transformar y diversificar el transporte público de la Región. 3) Propiciar un ambiente sano y sustentable en Santiago-Región. 4) Promover la integración social y mejorar la equidad en el acceso a servicios, equipamientos y bienes culturales. El presente proyecto contribuye especialmente al objetivo 3 de este lineamiento estratégico. Este objetivo busca asegurar un medio ambiente sano y esto exige esfuerzos que vayan más allá de la reducción de contaminantes. Por ejemplo, la Estrategia de Desarrollo Regional (EDR) pretende contribuir con la disminución de la producción de residuos, mediante el compromiso de la ciudadanía y las empresas. Sobre la base de este objetivo, el aporte del proyecto se generará durante la etapa de operación. El mejoramiento del proceso de tratamiento de lodos, permite una mayor degradación de la materia orgánica y mejora la deshidratación después de la digestión, lo que reduce el volumen de lodos totales que se transportan fuera de las plantas de tratamiento. El aumento de la tasa de remoción de la materia orgánica trae como consecuencia una mayor producción de biogás y abre la posibilidad técnica de optimizar su utilización. Actualmente se quema alrededor del 65% del biogás producido manejándolo como un residuo; sin embargo, el sistema de cogeneración propone utilizar la energía contenida en el biogás, transformándola en energía eléctrica y térmica, contribuyendo de este modo a la sustentabilidad de los megaproyectos de tratamiento de aguas servidas como son las plantas El Trebal y Mapocho, insertas en la Región Metropolitana. 7.1.2 Lineamiento N°3: Vocación Internacional y Competitividad El concepto de vocación internacional está íntimamente ligado a la globalización y apertura a los mercados internacionales. En este sentido, la capacidad de innovación y transferencia tecnológica es crucial, destacándose la relación de este proyecto con uno de sus objetivos específicos, el de “Atraer sedes de empresas para que instalen su centro de operación para Latinoamérica y el mundo en Santiago-Región, fortaleciendo la vocación exportadora de la Región, diversificando mercados y productos mediante la incorporación de valor agregado e innovaciones tecnológicas. El tratamiento de las aguas servidas genera tres productos: aguas servidas tratadas, biosólidos y biogás. El presente proyecto plantea el mejoramiento de dos de las tres líneas de producción: Línea de lodos y producción y uso del biogás. Por las razones expuestas en el Lineamiento N°1, se considera que esta iniciativa contribuye a la innovación tecnológica y a la competitividad de la Región y el país en materia de saneamiento de aguas servidas. Para ello, ha sido necesario conocer el mercado internacional y las ofertas de mejoras tecnológicas en materia de tratamiento de lodos y cogeneración de energía. 7.1.3 Conclusión de Análisis de la Actualización de la Estrategia de Desarrollo Regional de la Región Metropolitana Una de las principales preocupaciones de la Estrategia de Desarrollo Regional de la Región Metropolitana está relacionada con la resolución de los temas ambientales, tales como el déficit energético y la contaminación atmosférica. Todo ello tiene como componente fundamental a las personas, su calidad de vida e igualdad de oportunidades. El proyecto, como se ha venido señalando, es una innovación tecnológica que permite mejorar el proceso de tratamiento de lodos y disponer de una fuente adicional de energía eléctrica y térmica, a través del uso de un subproducto del tratamiento de las aguas servidas, como es el biogás. Esto permitirá reducir el volumen de lodos totales que se transportan fuera de las plantas de tratamiento y atenuar el consumo de energía de las fuentes tradicionales, haciendo más sustentable el proceso de tratamiento de las aguas servidas. En razón de lo expuesto, se relaciona coherentemente con los lineamientos estratégicos N°s 1(Calidad de Vida e Igualdad de Oportunidades) y 3 (Vocación Internacional y Competitividad). En relación con los demás lineamientos estratégicos de la Actualización de la Estrategia de Desarrollo Regional de la Región Metropolitana, el proyecto se presenta neutro frente a ellos, no relacionándose directamente, ni tampoco contraponiéndose a éstos. Al respecto el Gobierno Regional de la Región Metropolitana de Santiago, se manifestó conforme a la DIA, mediante ORD. Nº 155 de fecha 1 de febrero de 2011.
CAPÍTULO VIII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO COMUNAL
A nivel comunal el titular señala que la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado elaboró el Plan de desarrollo Comunal (PLADECO) durante el año 2007 para ser implementado durante cinco años a partir del año 2009. Este instrumento presenta la Imagen Objetivo Comunal resultante de un proceso participativo de la comunidad; los Objetivos Estratégicos y Lineamientos Estratégicos para cada uno de los sectores del ámbito comunal; y, el Plan de Acción, que contiene la cartera de proyectos resultantes del PLADECO. Adicionalmente al Plan de Acción, se diseñó un Sistema de Seguimiento para monitorear el cumplimiento y realizar las acciones necesarias para su corrección. La imagen objetivo de la comuna es la siguiente: “Comuna joven que progresa hacia la modernidad, manteniendo su condición rural y urbana. Lugar para vivir bien, con fuentes de empleo, adecuados servicios, con un medio ambiente saludable, con espacios para la recreación y el esparcimiento; ordenada, bella y segura para sus habitantes. Comuna con instituciones y personas solidarias, que reflejan el sentimiento del Santo que le da el nombre” “Padre Hurtado, solidaridad y naturaleza más cerca” En este sentido, cabe señalar que el presente proyecto contribuirá al desarrollo de la actividad industrial en forma sustentable, toda vez que mejora la línea de tratamiento de lodos, reduciendo el volumen total producido; y, aprovecha el biogás como fuente de energía, atenuando el uso de combustibles fósiles dentro de esta comuna. Los Objetivos Estratégicos se determinaron para cada una de las siguientes Áreas Estratégicas del PLADECO: • Área Desarrollo Económico y Productivo. • Área Educación y Cultura. • Área Salud y Medioambiente. • Área Desarrollo Territorial. • Área Social. A continuación se presentan los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Comunal de Padre Hurtado, junto a su relación con el proyecto. 8.1 Área Desarrollo Económico y Productivo Objetivo General: Generar un desarrollo diversificado y equilibrado en la comuna, en donde coexistan armónicamente los distintos sectores de la economía, generando riquezas y creando nuevos y mejores empleos. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con el Objetivo General de esta Área de Desarrollo, pues propenderá, principalmente durante la etapa de construcción a utilizar mano de obra de la comuna. Para ello, canalizará la información respecto a la oferta laboral, a través de la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado. Objetivo Estratégico N°1: Relevar y fomentar el mejoramiento de la agricultura como un rubro importante en el desarrollo económico comunal, especialmente del sector rural. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona con este objetivo debido a que los lodos producidos tendrán un porcentaje mayor de degradación de la materia orgánica (55% versus 50% actual) y mayor sequedad, todo lo cual contribuirá a incrementar el interés por el uso controlado en agricultura. Respecto al sistema de cogeneración que incluye este proyecto, éste no se relaciona directamente, ni tampoco se contrapone con el Objetivo Estratégico N°1. Objetivo Estratégico N°2: Contar con servicios públicos y privados en la comuna que le signifique autonomía en el desarrollo de actividades productivas y generen nuevos negocios y empleo. Relación con el Proyecto: El proyecto buscará propender a utilizar mano de obra de la comuna, relacionándose en forma coherente con este objetivo. Objetivo Estratégico N°3: Fomentar la asociatividad, la planificación y el accionar público-privado en la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. Objetivo Estratégico N°4: Desarrollar el turismo en la comuna, utilizando especialmente las actividades, recursos y atractivos del sector rural de la comuna (turismo rural), integrándola con atractivos y servicios en el sector urbano. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo, toda vez que se emplazará al interior del terreno destinado a las plantas Mapocho-El Trebal. Objetivo Estratégico N°5: Potenciar el crecimiento y competitividad de las MIPYME en la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. Objetivo Estratégico N°6: Contribuir al mejoramiento de las condiciones laborales de la población económicamente activa de la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con el presente objetivo, pues propenderá, principalmente durante la etapa de construcción a utilizar mano de obra de la comuna. Para ello, canalizará la información respecto a la oferta laboral, a través de la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado. 8.2 Área Educación y Cultura a) Sector Educación Objetivo Estratégico N°1: Disminuir la tasa de analfabetismo. Objetivo Estratégico N°2: Aumentar los años de escolaridad. Objetivo Estratégico N°3: Aumentar los puntajes SIMCE. Objetivo Estratégico N°4: Aumentar la matrícula municipal. Objetivo Estratégico N°5: Aumentar la cobertura de educación media. Objetivo Estratégico N°6: Contar con educación Superior en la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente con los 6 Objetivos Estratégicos anteriormente enunciados para el Sector Educación, ni tampoco se contrapone con éstos. b) Sector Cultura Objetivo Estratégico N°1: Aumentar la participación de las organizaciones culturales en la comuna. Objetivo Estratégico N°2: Identificar y potenciar la identidad cultural de la comuna de Padre Hurtado. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente con los 2 Objetivos Estratégicos anteriormente enunciados para el Sector Cultura, ni tampoco se contrapone con éstos. 3.2.3 Área Salud y Medioambiente Objetivo General: Mejorar la calidad de vida y bienestar de los habitantes de la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con el Objetivo General de esta Área de Desarrollo. En efecto, en la etapa de operación el mejoramiento del proceso de tratamiento de lodos, permitirá una mayor degradación de la materia orgánica y mejorará la deshidratación después de la digestión, lo que reducirá el volumen de lodos totales que se transportarán fuera de las plantas de tratamiento Mapocho-El Trebal. El aumento de la tasa de remoción de la materia orgánica trae como consecuencia una mayor producción de biogás y abre la posibilidad técnica de optimizar su utilización. Actualmente se quema alrededor del 65% del biogás producido manejándolo como un residuo; sin embargo, el sistema de cogeneración propone utilizar la energía contenida en el biogás, transformándola en energía eléctrica y térmica, contribuyendo de este modo a la sustentabilidad de los megaproyectos de tratamiento de aguas servidas como son las plantas El Trebal y Mapocho, insertas en esta comuna. a) Sector Salud Objetivo Estratégico N°1: Entrega de servicios de salud municipal acordes a las necesidades y expectativas de los usuarios, con el fin de aumentar su satisfacción. Objetivo Estratégico N°2: Lograr una visión integral del tema de la salud en las acciones de los distintos estamentos municipales. Objetivo Estratégico N°3: Contar con infraestructura de salud adecuada para entregar un servicio a toda la población comunal. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente con los 3 Objetivos Estratégicos anteriormente enunciados para el Sector Salud, ni tampoco se contrapone con éstos. b) Sector Medioambiente Objetivo Estratégico N°1: Contar con un marco legal que regule la acción de los habitantes en la comuna desde el punto de vista ambiental. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con este objetivo estratégico, toda vez que dará pleno cumplimiento a la normativa de carácter ambiental, ingresando al SEIA a través de la presente DIA y acreditando dicho cumplimiento en los Antecedentes para Evaluar el Cumplimiento de la Normativa Ambiental Aplicable, presentado en el punto 5 de la presente DIA. Objetivo Estratégico N°2: Mejorar la gestión municipal en el tema ambiental. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con este objetivo estratégico, pues mantendrá un canal de comunicación con la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado con relación al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable. Específicamente, este municipio forma parte del Comité de Seguimiento del proyecto de la planta Mapocho , el cual a su vez incluye el presente proyecto. Objetivo Estratégico N°3: Prevenir los impactos negativos en los recursos naturales presentes en el sector rural. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con este objetivo estratégico, toda vez que dará pleno cumplimiento a la normativa de carácter ambiental, ingresando al SEIA a través de la presente DIA y acreditando dicho cumplimiento en los Antecedentes para Evaluar el Cumplimiento de la Normativa Ambiental Aplicable, presentado en el punto 5 de la presente DIA. Objetivo Estratégico N°4: Contar con una comuna agradable, con existencia de áreas verdes, vías y espacios públicos en buenas condiciones de aseo y ornato. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo, toda vez que se emplazará en un sector específico al interior de las plantas Mapocho-El Trebal. Objetivo Estratégico N°5: Educar a la comunidad en higiene y auto cuidado en salud y medioambiente. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. Objetivo Estratégico N°6: Contar con la infraestructura mínima necesaria para una adecuada situación ambiental y de salud en los asentamientos humanos. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. 8.4 Área Social a) Sector Socioeconómico y Asistencia Social Objetivo General: Mejorar la calidad de vida y bienestar de los habitantes más vulnerables de la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona con este Objetivo General, debido a que la incorporación de innovación tecnológica en las plantas Mapocho-El Trebal, contribuye a la prevención de impactos y por lo tanto, a resguardar el bienestar de los vecinos del área de influencia directa y que pertenecen a esta comuna. Objetivo Estratégico N°1: Lograr una mayor integración de la comunidad rural a las actividades y oportunidades que las instancias públicas y privadas entregan a los habitantes de Padre Hurtado. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con el Objetivo Estratégico N°1, pues propenderá, principalmente durante la etapa de construcción, a utilizar mano de obra de la comuna, especialmente de los vecinos más próximos. Para ello, canalizará la información respecto a la oferta laboral, a través de la Ilustre Municipalidad de Padre Hurtado. Objetivo Estratégico N°2: Incrementar la focalización de la ayuda social en los grupos vulnerables. Objetivo Estratégico N°3: Aumentar el nivel de capacitación en los habitantes de la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona con los Objetivos Estratégicos N°2 y N°3, debido a que se encuentra en funcionamiento una “mesa de trabajo” integrada por representantes de Aguas Andinas y el poblado El Trebal, en su calidad de vecinos más próximos. Los temas que se tratan en esta instancia dicen relación con necesidades de capacitación y ayuda social; recuento del funcionamiento de la planta El Trebal y la construcción de la planta Mapocho, entre otros. Cabe señalar que el presente proyecto formará parte de las plantas Mapocho-El Trebal. b) Sector Organizaciones Comunitarias Objetivo Estratégico N°1: Lograr que las organizaciones comunitarias de Padre Hurtado se empoderen y sea capaces de autogestionarse, operando con mayor autonomía respecto al municipio. Objetivo Estratégico N°2: Generar asociatividad e integración entre las diferentes organizaciones presentes en la comuna. Objetivo Estratégico N°3: Lograr que se desarrolle una labor integrada entre los distintos departamentos municipales que trabajan con las organizaciones comunitarias. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con los Objetivos Estratégicos N°s 1, 2 y 3. c) Sector Organizaciones Comunitarias Objetivo General: Disminuir las problemáticas de delincuencia y drogadicción presentes en la comuna. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. Objetivo Estratégico N°1: Lograr una mejor gestión municipal en el ámbito de la seguridad ciudadana. Objetivo Estratégico N°2: Contar con una comunidad informada y que colabore en el ejercicio de la seguridad ciudadana a nivel comunal. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con los Objetivos Estratégicos N°s 1 y 2. d) Sector Desarrollo Urbano Objetivo Estratégico N°1: Aumentar los niveles de equipamiento en la comuna, en términos de salud, educación, seguridad, servicios, esparcimiento y cultura, en pos de diversificar la oferta barrial y generar mayor autonomía funcional del territorio. Objetivo Estratégico N°2: Velar por el mejoramiento del hábitat urbano y promover en la comuna la aplicación de normas claras y la regulación de la calidad constructiva. Objetivo Estratégico N°3: Mejorar la coordinación de los instrumentos de planificación territorial vigentes con la finalidad de estructurar una comuna futura capaz de mitigar los cambios venideros productos de la inminente conurbación a la metrópoli. Relación con el Proyecto: El proyecto se relaciona de manera coherente con este objetivo estratégico, toda vez que se ubicará en la zona de El Trebal, en el terreno con cambio de suelo de suelo clasificado para infraestructura sanitaria, destinado a las plantas Mapocho - El Trebal. e) Sector Vivienda y Urbanización Objetivo Estratégico N°1: Superar el déficit habitacional comunal a través del aumento progresivo de la asignación de viviendas sociales para los habitantes de Padre Hurtado. Relación con el Proyecto: El proyecto no se relaciona directamente ni tampoco se contrapone con este objetivo. 8.5 Conclusión del Análisis del Plan de Desarrollo Comunal de Padre Hurtado El proyecto no se contrapone a los Objetivos Estratégicos de Áreas Estratégicas del Plan de Desarrollo Comunal de Padre Hurtado, resultando mayoritariamente neutro respecto a éstos. A su vez, resulta coherente con los Objetivos Estratégicos asociados a las Áreas de Salud y Medioambiente; Área Social y, de Desarrollo Económico y Productivo; debido fundamentalmente a que contribuirá al uso sustentable del recurso energético y se instará a las empresas contratistas para propender a la contratación de mano de obra local, durante la fase de construcción del proyecto, en forma voluntaria y en estricto respeto de las normas legales que rigen la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación. Al respecto la I. Municipalidad de Padre Hurtado mediante ORD. Nº 100/30/170/2011 de fecha 16 de febrero de 2011, se manifestó conforme a la DIA.
CAPÍTULO IX. COMPATIBILIDAD TERRITORIAL DEL PROYECTO
De acuerdo a los antecedentes aportados durante el proceso de evaluación del proyecto DIA “Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de Energía a partir del biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-El Trebal” y lo aportado por los servicios participantes en dicho proceso, se concluye que el emplazamiento del proyecto se encuentra acorde con el Plan Regulador Metropolitano de Santiago, PRMS. CAPITULO X. RECOMENDACIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago, recomienda Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental, basándose en que:
La opinión de los Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental que participaron del proceso de evaluación del proyecto, y que a partir de sus informes se puede concluir que el proyecto:
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Firmas Electrónicas:
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