INFORME CONSOLIDADO DE LA EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO "Proyecto Portuario Isla Riesco "
Antecedentes generales del proyecto
Identificación del Titular
Titular: Sociedad Minera Isla Riesco S.A.
RUT: 76.456.800-1
Domicilio: Av. El Bosque Norte 500 Piso 19, Las Condes.
Teléfono/Fax: (56-2) 630 10 00
Representante Legal: Marcos Büchi Buc
RUT: 7.383.017-6
Ubicación:
El proyecto Portuario Isla Riesco se localiza en la Isla Riesco, comuna de Río Verde, Provincia de Magallanes, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Monto de Inversión del Proyecto: US $ 50 (cincuenta dolares)
Vida Útil: 40 años
Mano de Obra:
El proyecto requiere de la contratación de mano de obra, especializada y no especializada, para la construcción del proyecto. La demanda máxima de mano de obra en la etapa de construcción alcanzará a 450 personas aproximadamente, con un promedio de 300 personas mensuales. El personal de construcción pertenecerá a la(s) empresa(s) que se adjudique(n) la licitación de construcción. Para la etapa de operación del proyecto se contemplan 92 personas.
Dotación de personal durante las distintas etapas del proyecto
Etapa
Número de Personas
Construcción
450
Operación
92
Total
542
Superficies del proyecto asociadas incluidas obras y/o acciones asociadas:
Superficies del proyecto asociadas incluidas obras y/o acciones asociadas
Etapa
Superficie (ha)
Construcción
17,42
Operación
15,96
Descripcion del proyecto o actividad
El proyecto tiene como objetivo disponer de instalaciones portuarias que permitan la carga de barcos en Isla Riesco para el envío a través de vía marítima del carbón requerido por centrales de generación eléctrica en el país, así como también hacia el extranjero.
Se contempla también el acopio y procesamiento de carbón existente en Isla Riesco, para la posterior carga en naves y transporte hacia los centros de consumo, para su uso como combustible en la generación térmica de electricidad, lo que contribuirá al crecimiento de la capacidad de producción eléctrica y a mejorar la diversificación de la matriz energética del país.
El Proyecto plantea el diseño, construcción y operación de instalaciones industriales terrestres y marítimas que permiten el acopio, chancado, pesaje, muestreo para determinación de calidad, transporte y embarque de carbón del tipo sub-bituminoso proveniente de los yacimientos de Isla Riesco en barcos de transporte graneleros, de hasta un máximo de 140.000 toneladas métricas DWT.
Principales obras e instalaciones que componen el proyecto:
Cancha de Acopio (Stockpile) de Carbón, Chancadores Primarios y Secundarios, Correas Transportadoras, Pesómetro, Muestrera, Casa Eléctrica y Sala de Control, Cargador de Barcos, Equipos e Instalaciones de apoyo (Duques de Alba, Postes de Amarre, Sistema de Amarre y Fondeo, Torres de Enfilamiento, Carro de Servicio, Muelle de servicio, Botes Zodiac, Equipos de buceo y accesorios), Instalaciones del Proyecto Portuario (oficinas, talleres, camión grúa, soldadoras portátiles, generadores eléctricos auxiliares, tecles, herramientas, vulcanizadoras de correas de goma, instalaciones para el personal, sala eléctrica, central telefónica, equipos portátiles de comunicaciones y otros elementos y dependencias necesarios para la operación del Proyecto Portuario).
2.1.-Etapa de Construcción
2.1.1.-Preparación de terreno
Corresponde a las operaciones de despeje y nivelaciones de los sectores de terreno a intervenir posteriormente y comprende el retiro de vegetación, rocas, secado de terrenos inundados o fangosos, entre otras actividades. Los terrenos a preparar comprenden a todos los directamente relacionados con la construcción de las obras propias del sistema portuario, como también los terrenos correspondientes a las instalaciones de faena, oficinas provisionales, estacionamientos de maquinarias y vehículos, áreas de tránsito peatonal y caminos de circulación de maquinarias y vehículos.
2.1.1.1.-Movimiento de Tierra
Incluye los despejes iniciales y los cortes de terreno. Este material será extraído mediante el uso de Tractores de Orugas y Cargadores Frontales y transportado en Camiones del tipo Tolva. Se estima que el volumen de movimiento de tierra, entre los despejes iniciales y los cortes de terreno, alcanzarán el rango de los 15.000 a 20.000 metros cúbicos de material, los que serán utilizados para la construcción de un pretil de protección eólica del stock de carbón, eliminándose con esto el acopio de material en botadero, lo cual fue señalado en el proyecto original. Dicho material, no presentará potencial de generación de aguas ácidas por tanto se puede utilizar como pretil de protección.
Estimación de volúmenes de movimiento de tierra
Actividad
Volumen estimado (metros cúbicos)
Excavación en Roca
500
Excavación en Suelo
8.500
Relleno
11.000
2.1.1.2.-Botaderos
Como se mencionó no existirán botaderos, en su lugar el material para acopio se utilizará como un pretil de protección eólica del stock de carbón.
2.1.1.3.-Instalaciones de Faena
Ocupa una superficie aproximada de 150 por 150 metros, equivalente a 2,25ha, y contará con todos los elementos necesarios para la permanencia de los trabajadores, tales como oficinas, talleres, casa de cambio, dormitorios, casinos y lugares de descanso, considerando un máximo de 450 trabajadores durante algunas de las etapas de la faena de construcción.
2.1.2.-Preparación de materiales
Corresponde a la construcción en terreno del todo o parte de las obras civiles, mecánicas, eléctricas y marítimas, que posteriormente se instalarán en sus posiciones operativas, tanto terrestres como marítimas.
2.1.3.-Obras de tierra
2.1.3.1.-Cancha de Acopio
Corresponde a una superficie plana de 70.000 metros cuadrados, construida sobre la base del terreno natural previamente despejada, nivelada y compactada, sobre el cual se adiciona una carpeta de suelo compactado de altura en rango de 0,5 a 1 metros. La superficie del stock considerando caminos y correas se estima en un área de intervención de 180 m x 600 m.
En esta cancha se acopia temporalmente el stock necesario para iniciar la operación de embarque, la cual como mínimo contendrá la carga equivalente a dos barcos, es decir un total aproximado a las 250.000 toneladas de carbón. Los parámetros del stock son los siguientes:
- Ángulo de reposo natural del carbón apilado = 32º
- Lado menor inferior del stock = 120 m
- Lado mayor inferior del stock = 500 m
- Altura del stock = 9 m
- Tonelaje acopiado máximo = 500.000 toneladas
- Densidad del carbón acopiado = 1 tonelada/ m3
- Venta anual = máximo de 6.000.000 toneladas
- Número de embarques al año (Panamax) = 86
- Frecuencia entre embarques = 4 días
- Duración del embarque = 2 días
La vía de circulación a esta cancha, por donde transitarán Camiones Tolva y Tractores Orugas de peso aproximado 45 toneladas, corresponderá a una faja de terreno natural, despejado, nivelado y compactado, de ancho aproximado a los 10 metros.
A fin de minimizar la emisión de polvo fugitivo, se instalará una malla de retención de polvo en el sector sotavento de la cancha de carbón, además se mantendrá compactada mediante el peso de las maquinarias que circularán sobre ella.
Se construirán cortinas de tipo arbóreas, en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto. La especie considerada corresponde a Cupressus macrocarpa. Considerando el período de crecimiento de la cortina arbórea, el Titular de manera adicional, instalará un cortaviento madera, de aproximadamente 12 metros de altura, pintado con combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área.
Se construirá además un cortavientos basado en las recomendaciones resultantes de la aplicación de un modelo de simulación desarrollado por el Centro de Estudios e Investigación en Infraestructura del Departamento de Obras Civiles de la Universidad Federico Santa María, la construcción de un cortaviento de 12 m de altura será en todo el perímetro del acopio de carbón. Esta estructura, según este estudio, será recomendable mantenerla con una separación, respecto del acopio en rango de 10 a 30 m, y compatible con los requerimientos operacionales.
En cuanto al stock de carbón, será permanentemente compactado mediante el uso de tractores orugas, de modo de minimizar la existencia de material suelto que pueda ser transportado por el viento.
Para el manejo de aguas lluvia se ha considerado las siguientes obras de protección:
-Foso Interceptor: Destinado a interceptar y desviar las aguas lluvias desde la mayor parte del área de descarga y patio de maniobras de camiones. Su caudal de diseño de 264 l/s. Comprende una canaleta excavada en tierra de 0,6x0,6 m, taludes 1:1 y un largo total de 780 m. Este foso termina en la cámara de descarga del foso de borde, desde donde se transportará el efluente del sector portuario hacia la piscina de acumulación – decantación.
-Foso de Borde Destinado a interceptar y desviar las aguas lluvias desde el área de descarga y patio de maniobras de camiones y desde la Pila de Carbón. Su caudal de diseño de 355 l/s. Comprende una canaleta de 0,65 x 0,65 m., taludes 1:1 y una cámara desde donde se conducirá gravitacionalmente el efluente del sector portuario hacia la piscina de acumulación – decantación.
-Tubería afluente a piscina: Obra de conducción para llevar las aguas desde la cámara de fin del foso de borde hasta la piscina de acumulación-decantación. Dimensiones D=700 mm. L=120 m.
-Piscina de acumulación/decantación: Obra de almacenamiento temporal de las aguas colectadas por los fosos. Dimensiones 55x38x2,5 m. con capacidad útil para acumular 4.800 m3 (flujos durante 48 horas). Posee un sistema de recirculación de Q=22 l/s, que permite dar solución a la combinación del evento extremo meteorológico y a la situación en la cual un 60% de la pila se encuentra vacía.
-Obra de descarga Eventual: Obra de conducción y descarga desde la piscina de acumulación-decantación hacia el río Cañadón. Dimensiones D=250 mm. ; L= 215 m.
El sedimento transportado por las aguas recogidas por la canaleta de borde, será recuperado en la piscina de acumulación – decantación y reincorporado al stock.
Para recircular de forma controlada el agua almacenada en esta piscina de acumulación decantación hacia el stock, se considera la instalación de un sistema de impulsión con capacidad de aproximadamente entre 22 l/s y 25 l/s).
En el improbable evento que se supere la capacidad del sistema, constituido por la piscina de acumulación-decantación y elementos de recirculación, y se produzca una descarga automática de agua hacia el río Cañadón, como se desprende de los resultados obtenidos en los estudios realizados para caracterizar desde el punto de vista físico – químico el eventual efluente del stock, las aguas descargadas en el río Cañadón presentarán una concentración de elementos físico - químicos disueltos que será inferior a los límites establecidos en la Tabla 1 del D. S. Nº 90, y una concentración total de carbón en suspensión, que será inferior al límite establecido para sólidos suspendidos totales en la misma Tabla.
Conforme a los análisis que se hicieron al carbón, no son potenciales generadoras de drenaje ácido, por tanto no resulta necesario incorporar un aislamiento basal en la cancha de acopio de carbón.
2.1.3.2.-Pretil de protección eólica
Se implementará un pretil deflector de altura variable (máxima de 9 m) en todo el contorno perimetral de la obra, especialmente en la zona poniente, considerando un adecuado criterio paisajista para este elemento, el cual será construido con material excedente de excavación.
2.1.3.3.-Chancadores Primarios
Tienen por función reducir el carbón hasta un tamaño dentro del rango de 6 a 8 pulgadas. Corresponden a 3 Alimentadores-Chancadores (Feeder-Breaker) con capacidad para procesar entre 1.250 y 1.500 ton/hr de carbón cada uno. Poseen dimensiones aprox. de 10 metros de largo, 4 metros de ancho y 2 metros de altura y cada uno pesa aprox. 80 toneladas. Tienen motores eléctricos independientes y serán instalados según las especificaciones técnicas del fabricante, sobre bases de hormigón armado (fundaciones) individuales, previamente construidas en terreno.
Uno de estos equipos permanecerá en stand by, para reemplazar a cualquiera de los otros 2 equipos, si el ritmo de operación lo requiere, ante la eventualidad de alguna falla de los equipos activos.
La alimentación de estos chancadores primarios es permanentemente asistida por tres Tractores de Orugas, según las necesidades de abastecimiento de carbón al sistema.
2.1.3.4.-Chancadores Secundarios
Los Chancadores Secundarios reciben el flujo de carbón desde la Correa CV-1, para triturar y reducir el tamaño del carbón dentro de un rango inferior a las 2 pulgadas. Son tres unidades con capacidad aprox. de 1.250 a 1.750 ton/hr de carbón cada uno, peso aprox. de 17 toneladas cada uno, de dimensiones aprox. a los 5 metros de ancho, 3 metros de largo y 2 metros de altura, motores eléctricos independientes. Estos serán instalados según las especificaciones técnicas del fabricante, sobre bases de hormigón armado individuales, previamente construidas en terreno.
Uno de estos equipos se mantendrá en condición de stand by, durante la operación de embarque. Cada equipo tiene en la salida un chute de descarga, que permite dirigir la carga a la cinta transportadora que continúa en el circuito. Estos equipos se instalarán dentro de una edificación cerrada de estructuras metálicas con dimensiones generales de 20 metros de ancho, por 5 metros de largo y 13 metros de altura. Se ha considerado la utilización de pantallas acústicas para atenuar el ruido producido por estos chancadores. Al respecto las paredes de la estructura que alberga los chancadores secundarios estarán constituidas en base a tabiques compuestos por planchas metálicas en cuyo interior se ubica material aislante (aislapol o similar). La resultante de este diseño permite disminuir entre un 40 y un 60% las emisiones sonoras generadas por estos equipos.
2.1.3.5.-Correas Transportadoras (CV-1; CV-2)
Corresponden a equipos de transporte y transferencia de carbón, con motor eléctrico independiente. Las correas, construidas en goma, con nervaduras internas de cables de acero, se montan sobre un conjunto de polines metálicos con disposición semi triangular.
El carbón procesado en los Chancadores Primarios es recibido mediante chutes de descarga en la Correa Transportadora CV-1, la que tiene una capacidad de transporte dentro del rango de 2.800 a 3.200 ton/hr, un largo entre 480 y 550 metros y un ancho entre 68 y 80 pulgadas. Esta correa está tapada en su longitud total por cubiertas superiores fijas y abatibles (estructura metálica tubular en media caña) y bandejas inferiores removibles, destinadas a minimizar las emisiones de polvo a la atmósfera. Esta correa lleva el carbón desde los Chancadores Primarios a los Chancadores Secundarios.
La correa CV-2 recibe el carbón desde los Chancadores Secundarios, tiene una capacidad de transporte dentro del rango de 2.800 a 3.200 ton/hr, una longitud de entre 130 y 160 metros y un ancho entre 68 y 80 pulgadas. Esta correa está tapada en su longitud total por cubiertas superiores fijas y abatibles (estructura metálica tubular en media caña) y bandejas inferiores removibles, destinadas a minimizar las emisiones de polvo a la atmósfera.
2.1.3.6.-Correa Transportadoras CV-3 (Tierra)
Esta Correa Transportadora que en total tiene una longitud entre 530 y 580 metros de largo, se monta sobre tierra en sus primeros 100 metros y en dicha parte de su recorrido incorpora dos equipos que a continuación se describen.
Aproximadamente a los 30 metros del recorrido de esta correa, se construirá sobre bases de hormigón, una caseta metálica cerrada de aproximadamente 6 metros de ancho por 10 de largo y por 3 metros de altura, destinada a contener en su interior al Pesómetro, equipo adquirido a fabricantes especializados y montado según su instrucciones, destinado al pesaje de la carga de carbón transportado. Aproximadamente a los 60 metros del recorrido de esta correa, se instalará la Muestrera equipo suministrado por fabricantes especializados, destinado a determinar las características de calidad del carbón embarcado. Este equipo de dimensiones aproximadas a los 3 metros de altura y 3 metros de diámetro, será instalado según las recomendaciones técnicas del fabricante.
La correa CV-3 en la sección final de su recorrido sobre tierra se eleva en un rango de 6 a 8 metros de altura sobre el terreno, con el objetivo de permitir el libre tránsito del camino publico Y-560, incluyendo la construcción de las defensas camineras apropiadas.
2.1.3.7.-Casa Eléctrica
La Casa Eléctrica es la unidad que distribuye la energía eléctrica a las diferentes subestaciones del sistema y permite alimentar de potencia eléctrica a todo el Proyecto Portuario Isla Riesco. Cuenta con una Sala de Control que comanda todo el Sistema de Chancado, Pesaje, Muestreo, Transporte y Embarque de Carbón. Consta de cuatro grupos electrógenos (1 stand by) de rango entre 1.400 a 1.600 kVA c/u, capaces de proporcionar en conjunto entre 4 y 5 Megawatts de potencia eléctrica.
Se encontrará bajo una edificación techada y cerrada, construida en estructura metálica forrada para aislamiento acústico y térmico, sobre radieres de hormigón, y se ubicará en las cercanías de la Correa CV-3. En ella se instalarán los 4 Generadores Eléctricos que alimentarán de potencia eléctrica a todo el equipamiento del Proyecto Portuario, se trata de equipos suministrados por fabricantes especializados, los que se montarán según instrucciones del proveedor y cuyos estanques de suministro de petróleo diesel, con capacidad para 50 mil litros de combustible, con los correspondientes sistemas de bombeo, control y seguridad, serán construidos y montados, según las normas de seguridad aplicables.
2.1.3.8.-Sala de Control
Es la oficina de monitoreo y control de todas las operaciones del sistema portuario, con paneles mímicos individuales de cada equipo operacional, suministrados por fabricantes especializados y montados según sus especificaciones.
2.1.3.9.-Oficinas Talleres y Laboratorios
Según lo señalado por el Titular, no será necesario disponer un laboratorio de control de calidad en el área del proyecto, producto del avance de la ingeniería de detalle del proyecto.
2.1.4.-Obras en Mar
2.1.4.1.-Correa Transportadora CV-3 (Construcción sobre mar)
Correa Transportadora correspondiente a equipo de transporte y transferencia de carbón, adquirido a fabricantes especializados. Básicamente consta de un mesa metálica de aproximadamente 1 metro de altura por 580 metros de largo, sobre la cual se montan un conjunto de polines metálicos con disposición triangular y sobre ellos se monta la correa construida en goma con nervaduras internas de cables de acero. Sobre la correa se construye en terreno un conjunto de compuertas metálicas superiores abatibles y bandejas inferiores removibles, destinadas a minimizar las pérdidas de carbón hacia el exterior y las emisiones de polvo a la atmósfera. Todos estos elementos se montarán en terreno y también se realizará el empalme de la correa, según las recomendaciones del proveedor, sobre la base de estructura metálica soportada mediante pilotes hincados al fondo marino, con diámetros y profundidades de hinca dependientes del nivel de agua de mar en cada sección del recorrido total de esta correa. Esta estructura soportante de la Correa, constará además de pasillo de circulación peatonal, con recubrimientos antideslizantes y barandas de seguridad, para permitir la libre circulación del personal operativo y de carro de servicios. Estos elementos se recubrirán de pinturas del tipo epóxico especialmente diseñadas y aplicadas para resistir el ambiente salino.
2.1.4.2.-Cargador de Barcos
Este equipo se utiliza para la carga de las bodegas de las naves graneleras que transportarán el carbón a los centros de consumo. Básicamente consta de una gran estructura metálica, soportante de la Correa Transportadora CV-4 y CV-5 y que dispone de 3 Torres de Carga, separadas entre sí por aproximadamente 80 metros de distancia. Todo este equipamiento será instalado utilizando grúas montadas sobre barcazas o plataformas marítimas móviles. Cada Torre es capaz de cargar carbón al ritmo en el rango de 2.800 a 3.200 ton/hr. Las fundaciones del Cargador están empotradas en el fondo marino, mediante pilotes hincados, estructura que además sirve para atracar las naves en posición de carguío. La alimentación de carbón entre las Torres, la realizan las Correas Transportadoras CV-4 y CV-5 a un flujo dentro del rango de 2.800 a 3.200 ton/hr, con un largo entre 150 y 180 metros y un ancho entre 68 y 80 pulgadas.
2.1.4.3.-Diques de Alba
Corresponden a obras de hormigón armado de dimensiones aproximadas a un cubo de arista de 6 metros, ancladas al fondo marino mediante pilotaje metálico, sobre las que se atracan los barcos de transporte, amarrando sus espías a bitas de hierro fundido ancladas a dichos Diques de Alba, los que serán construidos en terreno. Estas estructuras de hormigón además soportan a las 3 Torres de Carga correspondientes al Cargador de Barcos y se instalarán en la dirección Oeste-Noroeste, coincidiendo con la dirección de viento predominante en la zona de atraque de las naves. Para la circulación del personal operativo entre las instalaciones del Cargador de Barcos, Torres de Carga, Diques de Alba y Postes de Amarre, se construirán pasarelas y escaleras metálicas con superficies antideslizantes y pintadas con recubrimientos epóxicos protectores del ambiente salino.
2.1.4.4.-Postes de Amarre
Corresponden a pilotes metálicos de diámetros entre 25 y 30 pulgadas hincados sobre el lecho marino, y destinados a proporcionar puntos de amarre a las naves graneleras. Son hincados con martinetes neumáticos desde plataformas flotantes ancladas al fondo de mar.
2.1.4.5.-Boyas de Amarre
Corresponden a elementos metálicos flotantes ubicados en el mar, para proporcionar puntos de amarre a los barcos de transporte de carbón durante la faena de carga, las que serán construidas en terreno con las dimensiones apropiadas para trabajar con naves de 140.000 toneladas DWT y ubicadas en torno a la posición de atraque de los barcos, mediante el uso de Remolcadores. Dispondrán cada una de un muerto de hormigón y de tres anclas de aproximadamente 3 toneladas de peso cada una (2 unidades de trabajo y 1 de retenida).
2.1.4.6.-Muelle para barcazas y Grúa de Descarga de barcazas
Sobre este particular el Titular aclaró que el proyecto no considerará un sistema de descarga de carbón desde barcazas.
2.1.4.7.-Muelle de servicio
Dado el avance de la ingeniería de detalle, el embarcadero (muelle de servicio o muelle para barcazas) será reemplazado por un muelle transparente sobre pilotes, que estará situado en el mismo lugar del embarcadero. Respecto a las especificaciones técnicas y las dimensiones generales de construcción del muelle de servicio en el estado de avance actual de su ingeniería, ellas son las siguientes:
- El muelle de servicio es del tipo transparente y lo conforman tres estructuras, un relleno de acceso, puente de acceso y cabezo.
- El relleno de acceso tiene una longitud aproximada de 12 m y un ancho aproximado de 7.2m. Consiste en un núcleo de material pétreo compactado, y una coraza con rocas de peso promedio de 200kg. Como pavimento se proyecta un estabilizado.
- El puente de acceso es una estructura de acero formada por marcos transversales espaciados cada 6m. Posee una longitud aproximada de 96m y 8m de ancho. Cada marco se compone de una viga transversal IE60 y de dos pilotes verticales de 20”. Los pilotes se unen mediante un arriostramiento formado por perfiles ángulos. El sistema de arriostramiento es apernado a los pilotes mediante abrazaderas que permiten su fácil armado y desarme.
Sobre las cepas transversales, en sentido longitudinal, se instala la plataforma de trabajo sobre la cual circularan los vehículos y maquinaria requerida. La plataforma se compone de vigas de acero IE60 separadas una de otra 1m. Sobre las vigas carrera se instala un entablado de pino de 2 ½” de espesor o equivalente.
-El cabezo de 20,5 m. de largo y 11.74 m. de ancho posee marcos transversales cada 5m formados por tres pilotes verticales. El sistema de riostras para los pilotes es similar al del puente de acceso. La plataforma de trabajo es similar a la del puente de acceso.
2.1.5.-Insumos
2.1.5.1.-Agua Potable
Será suministrada a través de la extracción desde los ríos Picot y Aracelli, para lo cual el Titular ha solicitado los derechos de agua respectivos. El agua captada y tratada se conducirá a un estanque de regulación que se ubicará cerca del campamento. Desde este estanque se distribuirá el agua potabilizada a los centros de consumo, constituidos fundamentalmente por casinos, baños, oficinas y talleres. El tratamiento propuesto para el agua será el de filtrado y desinfección mediante cloración por medio de hipoclorito de sodio, de acuerdo a las normas vigentes.
2.1.5.2.-Áridos y Hormigón
El requerimiento de áridos se ha estimado en 5.000 m3, los que serán comprados a proveedores externos, a los cuales se les exigirá contar con todas las autorizaciones correspondientes. Además, se ha estimado un requerimiento de hormigón de unos 1.500 m3, el que será puesto en terreno por empresas contratistas especializadas.
2.1.5.3.-Energía Eléctrica
El suministro de energía, en cada uno de los frentes de construcción, campamentos e instalaciones de faenas, se prevé entregarlo en forma local por medio de generadores autónomos diesel de última generación. La demanda total industrial se ha estimado en 1 MW, con requerimientos variables en cada frente, que irán entre 0,5 y 0,75 MW.
2.1.5.4.-Combustible
Será utilizado en las maquinarias para la construcción y los generadores, siendo suministrado por empresas distribuidoras autorizadas, las que llevarán hasta la obra todas las instalaciones necesarias para el abastecimiento de los combustibles y lubricantes necesarios. Se estima un consumo diario máximo aproximado de 10 metros cúbicos, por lo que se instalarán 2 estanques de 30 metros cúbicos cada uno, a fin de tener una reserva adecuada. Este deberá contar con la autorización y permisos respectivos de la autoridad competente para operar. Los 2 estanques corresponden al abastecimiento de petróleo diesel para la etapa de construcción del proyecto.
El vaciado de los camiones hacia los estanques será a través de mangueras y válvulas de conexión rápida. La instalación de los estanques contemplará un sistema de protección de sobrellenado ya sea por válvula de corte u otro dispositivo que restringe el caudal del combustible cuando el nivel líquido en el estanque alcance el 90% de su capacidad. Además, se dispondrá de un colector instalado en la línea de descarga de combustible para recoger los eventuales derrames que se produzcan al conectar y desconectar la manguera del camión. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular realizará el control de cumplimiento de todas las exigencias legales y normativas aplicables al transporte y vertido a estanques de petróleo diesel que ingresen al proyecto, como también los requisitos de operación y seguridad establecidos en el D.S. N°90/1996 “Reglamento de seguridad para el almacenamiento, refinación, transporte y expendio al público de combustibles líquidos derivados del petróleo”.
Se exigirá que los camiones estanques de empresas externas cuenten con certificación competente respecto a la construcción de sus estanques y de pruebas de hermeticidad pertinentes, como también del estado general de operación del vehículo. Asimismo, se exigirán en los camiones los letreros, etiquetados y rotulados señalados en la Norma NCh 2190 “Sustancias Peligrosas – Marcas para Información de Riesgos”.
2.1.5.5.-Otros Insumos
Se requerirá del suministro de Pilotes metálicos en un total aproximado de 1.000 toneladas, con diámetros variables desde las 8 hasta las 28 pulgadas y largos también variables entre los 10 y 25 metros, Jackets metálicos en un total aproximado de 100 toneladas y acero estructural en el orden de las 250 toneladas. Todos estos materiales llegarán a la faena en camiones de transporte, en fechas compatibles con sus necesidades de uso distribuidas en el tiempo total de construcción.
2.1.5.6.-Tronaduras
El proyecto no contempla realizar actividades de tronaduras o explosiones en el fondo marino ni en tierra. En virtud de lo anterior, el proyecto no requiere la habilitación de un polvorín para almacenamiento de explosivos durante la etapa de construcción de las obras del puerto.
2.2.-Etapa de Operación
El proceso operativo del Puerto se inicia con el arribo de la nave granelera y su atraque y amarre a las instalaciones portuarias. Se estima un volumen de operación de carga de carbón de aproximadamente 6 millones de toneladas anuales, en naves de hasta 140.000 toneladas de capacidad. Se utilizará un flujo de carga promedio de rango entre 2.800 a 3.200 toneladas por hora, lo que implica un total de 52 horas promedio de operación continua por cada barco de tamaño máximo.
Al inicio de la faena, los tractores de orugas comienzan a empujar el carbón desde la cancha de acopio hacia los chancadores primarios, los que trituran el carbón hasta el rango de 6 a 8 pulgadas de tamaño máximo. A través de chutes de traspaso, los chancadores primarios traspasan el carbón pre-chancado a la correa CV-1. Esta correa mediante chute de traspaso, transfiere la carga a los chancadores secundarios donde el carbón es triturado hasta su granulometría final de menos de 2 pulgadas y es descargado mediante chute de traspaso a la correa CV-2, la que transporta el material mediante un chute de traspaso a la correa CV-3, la cual transporta el material hasta el cargador de barcos. En el trayecto del carbón dentro de la Correa CV-3, el carbón circulante es pesado en forma automática en el pesómetro, también durante dicho recorrido y en forma automática, la muestrera corta porciones del carbón circulante para determinar posteriormente, las características físico-químicas del carbón embarcado. A través de un chute de traspaso, el carbón es transferido a las correas CV-4 y CV-5 que forma parte del cargador de barcos, la que distribuye el carbón entre las 3 torres de carga, para finalmente depositar el producto en las bodegas de la nave granelera, terminando el proceso operativo. Todo este proceso es monitoreado y controlado por el operador de la sala de control.
En los restantes días de cada semana, cuando no existe una nave atracada al Terminal dispuesta para ser cargada con carbón, el personal asignado al puerto realiza faenas de mantenimiento programado y correctivo, sobre todas las instalaciones terrestres y marítimas.
2.2.1.- Sistema de Aproximación, Atraque, Carga de Barcos y Descarga de Barcazas
2.2.1.1.- Naves de Carga
Estas arriban al Seno Otway siguiendo los derroteros dispuestos por la Autoridad Marítima pertinente. La señalética de aproximación de los barcos al Puerto, consiste en dos grupos de torres de iluminación lejana, dimensionadas, construidas y montadas en acuerdo a regulaciones marítimas internacionales. Cada grupo consta de dos luces en la misma línea de visión pero separadas por aproximadamente 4 metros de diferencia en altura y 30 metros de distancia horizontal entre ellas. El primero de estos grupos señala el rumbo de aproximación al Puerto y el segundo, el punto geográfico de fondeo del ancla de proa de la nave. Desde dicha posición, el barco asistido por Remolcadores, inicia su acercamiento al muelle hasta ubicarse en su posición de atraque. Cada nave atraca asistida por Remolcadores al Puerto a una posición única, en dirección Oeste-Noroeste, amarrando sus espías a los duques de alba, postes de amarre y a las boyas de amarre.
El titular señala que el puerto, despachará como máximo 6.000.000 de toneladas anuales de carbón, que equivalen, a 43 barcos anuales Cape Size o 86 naves anuales tipo Panamax.
2.2.2.-Insumos
2.2.2.1.-Agua Potable
Al igual que en la etapa de construcción, será suministrada a través de la extracción desde los ríos Picot y Aracelli, para lo cual se han solicitado los derechos de agua respectivo.
2.2.2.2.-Energía Eléctrica
La demanda total industrial se ha estimado en 4,5 MW, con requerimientos variables en cada operación, que irán entre 3 y 4,5 MW. Este requerimiento será satisfecho mediante la instalación de 4 Grupos Generadores de 1.500 kVA cada uno (3 operativos y 1 stand by)
2.2.2.3.-Combustible
El suministro se realizará mediante camiones especialmente acondicionados para suministrar este insumo a los generadores eléctricos en terreno. El surtidor principal de combustibles estará a cargo de un distribuidor autorizado, quien llevará hasta la obra todas las instalaciones necesarias para el abastecimiento de los combustibles y lubricantes necesarios, considerando la disposición de dos estanques en terreno con capacidad de 50.000 litros de combustible el cual cumplirá con todas las exigencias de la SEC. El consumo total de combustibles se estima en 10 metros cúbicos de diesel diarios, para la operación permanente del proyecto. Estos estanques son ubicados en un lugar distinto a los utilizados durante la etapa de construcción.
2.2.3.-Mantenimiento
Como parte de los programas regulares de mantenimiento, se contempla realizar actividades de reparación de pintura de pilotes, únicas estructuras del muelle que irán parcialmente sumergidas. La frecuencia de estas reparaciones, estará determinada por el programa periódico de inspecciones del sistema portuario, que para el particular caso del muelle corresponde a una inspección estructural anual para los elementos sobre el agua, e inspecciones semestrales para estructuras ubicadas en la de zona Splash y sumergidas.
En el caso que como resultado de la inspección se requiera realizar reparaciones de estructuras en la zona de Splash y/o sumergida, el procedimiento contempla la limpieza de los pilotes mediante método manual mecánico (e.g. martillo neumático de agujas), para posteriormente proceder al pintado con pinturas antiinscrustante de última generación, que corresponde a productos libres de estaño u otro compuesto organoestánico. Estas pinturas cumplen rigurosamente con las normativas de la Organización Marítima Internacional (IMO) de 2003, productos de uso extensivo en la reparación de los cascos de naves y puertos de pilotes en Chile y alrededor del mundo, debido a que no generan efectos nocivos en la biota marina.
2.2.4.-Caminos
El proyecto utilizará la Ruta Y-560, no obstante agrega bajos niveles de tránsito adicional, lo cual no llegará a alterar el Nivel de Servicio que actualmente se observa en los tramos de interés de dicha ruta. La situación actual de las vías, en términos de características de operación durante el período 2010 a 2029, se mantendrá sensiblemente igual a la que hoy se registra. No significa lo anterior que las condiciones actuales de operación sean adecuadas, sino que, no se deteriorarán durante el horizonte de análisis”.
Adicionalmente, de acuerdo a lo indicado en el ORD N° 102 de fecha 19 de agosto de 2008, emitido por la Dirección de Vialidad, la Ruta Y-560 pasó a formar parte de la red de caminos bajo la tuición de vialidad, en consecuencia, el programa de mantenimiento quedará sujeto a lo que determine la señalada Dirección. Según lo indica el estudio “De manera similar, los niveles reducidos de tránsito no ameritan operaciones de mantenimiento más allá de las tradicionalmente programadas por la Dirección de Vialidad (Política consistente en reperfilado cada 8.000 pasadas y recebo cuando la carpeta sea inferior a 5 cm; más conservación rutinaria)”.
Respecto de señalización en la ruta Y - 560, el proyecto contempla, previa aprobación de vialidad, habilitar y mantener señalética que dicho organismo indique, como por ejemplo: límite de velocidad, advertencia de cruce de correa transportadora, entre otros. Es importante señalar que toda la señalización que sea solicitada por la autoridad competente cumplirá con los estándares exigidos en la Ley de Tránsito 18.290 y Manual de Señalización de Tránsito.
Para minimizar el material particulado generado en los caminos de circulación dentro del área de puerto, se contempla humectarlos con el efluente tratado de la Planta de Tratamiento, en la medida que estas cumplan la norma de riego NCh 1333.
Al respecto las tareas de humectación se deberán realizar en caminos previamente establecidos, para la selección de ellos se tomarán las siguientes premisas:
-Encontrarse alejados de cursos de aguas superficiales (chorrillos, vertientes, canales, ríos y lagunas).
-La aspersión de agua será lo más uniforme posible, de tal manera de no generar acumulación de agua en el camino.”
-Se generará cartografía en donde se plasmen los caminos aptos para realizar la actividad de humectación. En dicha cartografía se incluirá la identificación del camino, como así también de los recursos hídricos cercanos.
-Adicionalmente durante la tarea de humectación, se regulará la velocidad de circulación del camión y el tamaño de los orificios del dispositivo de distribución de agua.
-El titular deberá entregar a la Autoridad Ambiental vigente los análisis que demuestren que las aguas a asperjar cumplen con los parámetros establecidos en la NCh 1.333 previo a la aspersión.
2.3.-Etapa de Abandono y Plan de Cierre
La etapa de Abandono, en caso de ocurrir, contemplará, en términos generales, lo siguiente:
-El muelle como instalación marítima, no será desarmado, este quedará en el área pudiendo ser utilizado por la comunidad o eventualmente por otros proyectos de inversión, de tipo turístico y/o para pescadores artesanales.
- La cancha de acopio será limpiada de todo resto de carbón y se cubrirá con una la capa vegetal que potencie la revegetación natural del área.
-El resto de las instalaciones de tierra (chancadores primarios y secundarios, torres de transferencia y correas) se desmontarán, con el objeto que no constituyan peligro futuro a quienes pudieren acceder a dichas instalaciones.
-El material desmontado se venderá como chatarra.
- Con relación al campamento, se considera su retiro al término del proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, y en caso de abandono definitivo de las obras, el Titular entregará un Plan definitivo y en detalle acorde a las circunstancias y legislación vigente en ese momento que permita implementar cierres temporales o definitivos, de obras particulares.
El Titular además incorpora un Plan de Cierre para las instalaciones que conformarán el proyecto portuario, en conformidad a lo señalado en el Reglamento de Seguridad Minera. Este Plan de Cierre tiene como objetivo prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar o continúen presentándose con posterioridad al cese de las operaciones de embarque de carbón, en la vida e integridad de las personas que se desempeñan en ella, y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ella y se encuentren en sus instalaciones e infraestructura. El Plan de Cierre contempla, como es habitual para este tipo de instrumentos, las correspondientes actualizaciones periódicas a través de la vida útil del proyecto, de modo de incorporar las exigencias que puedan establecerse con ocasión de la modificación de la normativa legal aplicable.
2.4.-Emisiones, descargas y residuos al ambiente
2.4.1.-Residuos Sólidos
2.4.1.1.-Residuos Sólidos Etapa Construcción
Durante la etapa de construcción se generarán residuos sólidos tanto del tipo domiciliarios como industriales.
Generación promedio de residuos
Tipo Residuo
Tasa Generación
(kg/hab*día)
Densidad
(kg/m3)
Domésticos
1
1.100
Peligrosos
0,1
1.250
Construcción
25
2.200
Lodos Tratamiento A.S.
0,3
1.200
Generación de residuos (período punta)
Tipo
Residuo Generación(kg/ día)
Volumen
(m3/día)
Domésticos
450
0,41
Peligrosos
45
0,04
Construcción
11.250
5,11
Lodos Tratamiento A.S.
135
0,11
2.4.1.1.1.-Residuos Sólidos Domésticos
Se estima que la máxima generación de residuos domésticos alcanzará a los 450 kg/día. Estos residuos serán almacenados en contenedores (4 m3 de capacidad) con tapas apropiadas para impedir el ingreso de vectores sanitarios. Estos contenedores se distribuirán en aquellos lugares donde se genere este tipo de residuos. El contenido acumulado en los contenedores será removido, tres veces por semana durante la construcción del proyecto (frecuencia que deberá ser incorporada en el plan de gestión) y transportados al vertedero autorizado de Leñadura, por una empresa especializada y autorizada para este tipo de actividades.
Respecto a los lodos, su disposición final en vertederos autorizados, para todos los efectos deberá cumplir con el porcentaje de humedad exigido para dicho efectos, que actualmente es inferior al 60%.
2.4.1.1.2.-Residuos Sólidos Industriales
2.4.1.1.2.1.-Residuos Peligrosos
Este tipo de residuos corresponderán principalmente a aceites; residuos de diesel; grasas; etc., y elementos contaminados con este tipo de productos. Estos serán almacenados y trasladados a un lugar de disposición final (autorizado para recibir este tipo de residuos) conforme a la legislación sanitaria vigente D.S. 148/03 “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. La disposición final y transporte se realizará por empresas especializadas que cuenten con las autorizaciones respectivas.
El lugar para el almacenamiento transitorio de estos residuos cumplirá con todas las exigencias del Título IV del D.S. 148/03, en especial con su artículo 33 que indica las características que deben cumplir los sitios de almacenamiento; a saber:
- Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
- Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales.
- Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar.
- Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
- Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
- Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of. 93
- El lugar de disposición final será informado a la autoridad sanitaria previo al inicio de las actividades de construcción.
2.4.1.1.2.2.-Residuos No Peligrosos (o de construcción)
La generación máxima de este tipo de residuos llegará a los 11.250 kg/día; estos residuos estarán compuestos por escombros menores de hormigón y despuntes de fierro, papeles, maderas, etc., se dispondrán en un lugar habilitado y autorizado para recibirlos.
Existirá un sector habilitado para su acopio temporal para posteriormente ser enviados a vertedero autorizado (Vertedero del sector Leñadura, de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas, sin perjuicio de que puedan disponerse en otros sectores debidamente autorizados). Según lo señala el punto 43 del Adenda 1, el retiro de los residuos será tres veces por semana durante la construcción del proyecto.
2.4.1.2.-Residuos Sólidos Etapa Operación
La cantidad de residuos sólidos, por tipo, esperados durante el período punta de esta etapa son los siguientes:
Generación de residuos (período punta)
Tipo Residuo
Generación (kg/ día)
Volumen (m3/día)
Domésticos
104
0,095
No peligrosos
10,4
0,004
Lodos Tratamiento A.S.
31,2
0,026
2.4.1.2.1.-Residuos sólidos domésticos
Los residuos sólidos corresponderán principalmente a papeles y restos de comida, los que serán depositados en contenedores especialmente habilitados en las áreas de operación, el retiro de estos residuos será contratado a una empresa especialista que cuente con autorización para realizar este tipo de actividades.
El traslado de los residuos se realizará en forma semanal durante la operación del mismo. En ambas etapas se utilizará 1 vehículo con la capacidad y las características técnicas requeridas para el traslado de estos residuos. El tiempo de viaje será de 5 horas desde la ubicación del proyecto hasta el Vertedero de Leñadura. El Titular adjunta certificado de factibilidad de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas para la recepción de los residuos en el Vertedero Leñadura.
2.4.1.2.2.-Residuos sólidos industriales
2.4.1.2.2.1.-Residuos Peligrosos
Corresponderán principalmente a aceites y grasas de lubricación y elementos contaminados con este tipo de productos, generados por las actividades de mantención del proyecto. Estos serán almacenados y trasladados a disposición final conforme a la legislación sanitaria vigente D.S. 148/03 “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. La disposición final y transporte se realizará por empresas especializadas que cuenten con las autorizaciones respectivas. La generación de este tipo de residuos, se estima que llegará a unos 7,7 (m3/año), que considerando una densidad típica de los aceites lubricantes de 0,9 (T/m3), corresponde a 6,9 (T/año).
A continuación se presenta estimación de consumo de lubricantes durante la etapa de Operación:
Volumen de aceite total sistema (m3) : 4.900
Horas de Operación por embarque : 52
Cantidad de embarques por año : 43
Operación anual nominal (h) : 2.236
Factor de utilización del conjunto : 70%
Operación anual real (h) : 1.565
Volumen de aceite de desecho anual (l) : 7.669
Volumen de aceite de desecho anual (m3) : 7,7
De acuerdo a los antecedentes anteriormente expuestos, se concluyó que el proyecto no requiere de presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.
El lugar para el almacenamiento transitorio de estos residuos cumplirá con todas las exigencias del Título IV del D.S. 148/03, en especial con su artículo 33 que indica las características que deben cumplir los sitios de almacenamiento. El lugar de disposición final será informado a la autoridad sanitaria previo al inicio de la etapa de operación.
2.4.1.2.2.2.-Residuos No peligrosos
La generación máxima de este tipo de residuos llegará a los 10.4 Kg/día, estos residuos estarán compuestos por chatarras menores, papeles, etc., se dispondrán en un lugar habilitado y autorizado para recibirlos. Existirá un sector habilitado para su acopio temporal para posteriormente ser enviados a vertedero autorizado. El traslado de los residuos se realizará en forma semanal durante la operación del mismo. En ambas etapas se utilizará 1 vehículo con la capacidad y las características técnicas requeridas para el traslado de estos residuos.
2.4.2.-Residuos Líquidos
2.4.2.1.-Residuos Líquidos Etapa Construcción
2.4.2.1.1.-Residuos Líquidos Domésticos
Corresponden a los residuos generados por los servicios higiénicos y casinos. El proyecto contará con una planta de tratamiento de aguas servidas.
El tratamiento de las aguas servidas se hará mediante proceso biológico de lodos activados, utilizando plantas compactas de aireación mecánica.
El efluente será descargado al río Cañadón, cauce superficial, y deberá cumplir con los parámetros definidos en la “Tabla Nº1 del D.S. Nº 90”.
Referente a los parámetros a monitorear del efluente de la planta de tratamiento corresponderá agregar además los siguientes: Caudal, medido con un caudalímetro con registro diario, Ph, Temperatura y Fósforo Total.
La puesta en marcha se iniciará, con al menos, una semana de antelación con respecto a la fecha de ocupación de las instalaciones del campamento por parte del personal, para asegurar la correcta operación de la misma.
La planta de tratamiento cuenta con generador de respaldo de manera que el equipamiento siempre estará en funcionamiento. Durante el funcionamiento diario de la planta se llevará un control operacional que permita detectar y corregir a tiempo cualquier desviación en la calidad del tratamiento. Se aplicará un enfoque preventivo.
De llegarse a producir una contingencia, que pudiera afectar la capacidad de tratamiento, las aguas tratadas serán almacenadas en una sentina de 30 m3 de capacidad. Alternativamente y en caso de ser necesario las aguas servidas serán transportadas en camión aljibe a la ciudad de Punta Arenas o Puerto Natales, u otra planta de tratamiento cercana debidamente autorizada por la autoridad competente. Se estima que el caudal máximo diario que tratará la planta requeriría de un máximo de tres viajes diarios de un camión de 10 m3 de capacidad durante el período que ocurra tal contingencia.
El efluente tratado de la planta de tratamiento de aguas servidas se utilizará también para humectación de caminos, principalmente en época de calor el cual deberá cumplir con la norma de riego 1.333 y lo establecido en el punto sobre humectación de caminos señalado en este documento.
La puesta en marcha de la PTAS, en dos días de operación, estará en pleno cumplimiento del D.S. Nº 90. Dado el corto tiempo de activación de la planta de tratamiento, el efluente final que se genere será almacenado en la sentina de aspiración y luego será reciclado a la cabeza de la planta.
Los residuos producto del tratamiento de las aguas servidas (lodos) serán retirados por la empresa que opere la planta o por personal autorizado para ello, para su disposición final en vertederos autorizados fuera del área del proyecto, debiendo para todos los efectos cumplir con el porcentaje de humedad exigido para dicho efectos, que actualmente es inferior al 60%.
El Titular adjunta certificado de factibilidad de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas para la recepción de los residuos en el Vertedero Leñadura. El proyecto contará con el sistema de doble guía para verificar disposición final.
Como complemento en los frentes de trabajo se instalarán baños químicos, los que cumplirán con la normativa que los regula. Estos serán instalados, mantenidos y retirados por una empresa especialista y autorizada para realizar este tipo de actividades.
Respecto de la Red de Alcantarillado, el Titular indica que de acuerdo al avance del desarrollo de ingeniería del proyecto, incluida la memoria de cálculo de la red de alcantarillado, no es posible entregar un detalle de este sistema. Sin embargo, el Titular, tal como lo establece la legislación vigente (NCh 1105 Of.1999, “Ingeniería sanitaria – Alcantarillado de aguas residuales. Diseño y cálculo de redes”), previo a el inicio de la construcción del sistema de alcantarillado y la PTAS se ingresará a trámite, ante la autoridad pertinente, toda la información requerida para la autorización de la construcción y posterior operación de ambos sistemas.
2.4.2.1.2.-Residuos Líquidos Industriales
No habrá generación de este tipo de residuos durante la etapa de construcción del proyecto.
2.4.2.2.-Residuos Líquidos Etapa Operación
2.4.2.2.1.-Residuos Líquidos Domésticos:
El proyecto continuará con la operación de la planta de tratamiento construida para la etapa de construcción, implementando las mismas soluciones tanto para la disposición de los lodos como de su efluente.
2.4.2.2.2.-Residuos Líquidos Industriales
No se espera la generación de ningún tipo de residuo líquido industrial.
2.4.3.-Emisiones a la Atmósfera
2.4.3.1.-Emisiones a la Atmosfera Etapa Construcción
Durante la etapa de construcción del proyecto se emitirá polvo fugitivo. Éste se generará por el tránsito de los camiones y otros vehículos menores por los caminos de acceso y por el movimiento de tierra durante las excavaciones.
Las emisiones de material particulado producto de estas obras corresponden principalmente a partículas en suspensión no respirables (entre 10 y 40 micrones), las que no afectan a la salud de las personas.
El transporte de los materiales necesarios para el proyecto se efectuará con la sección de carga de los camiones tapada con una lona, de manera de impedir la dispersión de polvo en el aire y el escurrimiento de materiales sólidos que puedan caer al suelo. Además, durante los meses secos, y de ser necesario, el efluente tratado de la planta de tratamiento de aguas servidas se utilizará también para humectación de caminos el cual deberá cumplir con la norma de riego 1.333 y lo establecido en el punto sobre humectación de caminos señalado en este documento.
Se generarán emisiones de polvo fugitivo producto de las actividades de movimiento de tierra y tránsito de maquinaria, al respecto se utilizaron factores de emisión los que fueron obtenidos del documento “AP-42. Compilation of Air Pollutant Emisión factors”, Quinta Edición, 1995, de la EPA.
Además, se generarán emisiones de material particulado y gases debido a la operación de los grupos generadores.
A continuación se presenta un resumen de las principales emisiones del proyecto en la construcción.
Emisiones a la atmósfera, etapa construcción
Actividad
Emisión en Etapa de Movimiento de Tierras(kg/día)
Emisión en Etapa de Construcción Estable(kg/día)
Excavaciones
1,76
-
Carga y descarga de material
0,09
-
Tránsito de vehículos por caminos no pavimentados
354
284
TOTAL
356
284
El Titular señala que al haberse eliminado del proyecto el sistema de descarga de barcazas de carbón, se reducirá en 3,5 ton/año las emisiones a la atmósfera.
2.4.3.2.-Emisiones a la Atmosfera Etapa Operación
Durante esta etapa se prevén las siguientes actividades generadoras de material particulado:
- Manejo de carbón
- Acopios
- Correas transportadoras
- Carga de barco
Además se utilizarán generadores, los que generarán emisiones de material particulado y gases. A continuación se presenta un resumen de las emisiones esperadas de PM-10 del proyecto en la operación.
Emisiones a la atmósfera, etapa operación
Actividad
Emisión(ton/año)
Erosión del viento en pila
89,8
Embarque de carbón en barcos
32,3
Tránsito de vehículos por caminos no pavimentados
85,8
TOTAL
207,9
Se debe indicar que todos los puntos de traspaso de carbón entre equipos, ya sea en las obras de tierra o de mar, dispondrán de un sistema de colección de polvos, consistentes en barreras de aire, aspiración forzada, cortinas de agua o espacios con diferencial de presión de aire, según sean las necesidades específicas de cada punto.
2.4.4.-Emisiones Sonoras
2.4.4.1.-Emisiones Sonoras Etapa de Construcción
La construcción del proyecto generará ruido debido principalmente a la operación de maquinarias en los distintos frentes de trabajo.
Para la estimación del potencial impacto acústico que la construcción podría generar es necesario proyectar los niveles de emisión de las fuentes que intervienen en el proceso constructivo (maquinarias).
Emisiones sonoras de maquinarias, etapa de construcción
Tipo
Cantidad
Emisión Sonora dB (A)
Tractor de Orugas
1
92
Cargador Frontal
2
90
Camión Tolva
4
85
Camión Mixer
2
88
Camionetas
4
75
Compresor
2
90
Generador Eléctrico
1
85
Planta Aridos
1
96
Planta Hormigón
1
90
Soldadoras
5
84
Martillo Neumático
1
100
2.4.4.2.-Emisiones Sonoras Etapa de Operación
Las fuentes de emisión de ruido que se prevén durante la operación corresponden a:
Tipo
Cantidad
Emisión Sonora dB (A)
Tractor de Orugas
3
92
Chancador
6
110
Correa Transportadora
6
75
Generador Eléctrico
4
85
Cargador de Barcos
1
80
Camioneta
2
75
Compresor
1
90
Soldadora
1
84
Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable
Normativa de caracter ambiental
3.1.-Normativa de Carácter Ambiental
A continuación se presenta la normativa de carácter general y específico aplicable al proyecto y la forma de cómo se dará cumplimiento a sus normas.
3.1.1.-Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales.
El Titular, en caso de detectar un hallazgo arqueológico, en cualquier etapa del proyecto, procederán según lo establecido en los artículos 26º y 27º de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales y en los artículos 20º y 23º de su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. Además, se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) para que este determine los procedimientos a seguir.
3.1.2.-D.S. Nº 594/2000 del Ministerio de Salud. Título II, Párrafos I al V. Artículos 21, 22, 23, 24, 25 y 26. sobre el Saneamiento básico de los lugares de trabajo.
Tanto para la construcción como para la operación se contará con un sistema propio de abastecimiento de agua potable, el que consistirá en la extracción desde cuerpos de agua superficial, específicamente los ríos Picot y Aracelli. El agua captada y tratada se conducirá a un estanque de regulación, desde donde se distribuirá a los centros de consumo, constituidos fundamentalmente por casinos, baños, oficinas y talleres.
El tratamiento propuesto para el agua será el de filtrado y desinfección mediante cloración por medio de hipoclorito de sodio, de acuerdo a las normas vigentes. La solución deberá ser autorizada por la Autoridad Sanitaria regional.
Las aguas servidas serán tratadas en una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS). Por esta razón se incorporó el Permiso Ambiental Sectorial del artículo 91 de DS 95/01.
Los servicios higiénicos contarán con el número apropiado de acuerdo las disposiciones del D.S. 594/99 del Ministerio de Salud.
3.1.3.-D.F.L. Nº 725/1968, Ministerio de Salud, Código Sanitario
El proyecto cumplirá lo dispuesto en esta normativa, preservando los lugares de trabajo de construcción y operación en una forma limpia y libre de riesgos (Artículos 67, 83 y 89, que define las condiciones correspondientes a la higiene y seguridad del ambiente en los lugares de trabajo.).
En la construcción las emisiones a la atmósfera se generarán principalmente por las actividades de movimiento de tierra, mientras que en operación se deberán a acopio y manejo de carbón.
Todos los trabajadores recibirán los elementos de protección personal (EPP) apropiados a las actividades que realicen.
Se exigirá a los contratistas que sus vehículos y camiones cuenten con sus revisiones técnicas al día.
3.1.4.-D.S. N° 59/1998, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de fecha 25 de mayo de 1998, que establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP-10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia.
El proyecto generará emisiones de PM10 durante la construcción debido a las actividades de movimiento de tierra y durante la etapa de operación debido a la manipulación del carbón (acopio, transporte y carga). Además, se generarán gases debido a la operación de los grupos generadores.
Las correas de transporte de carbón serán cubiertas para minimizar las emisiones de material particulado, del mismo modo, los puntos de transferencia de carbón contarán con sistemas de abatimiento de polvo. Adicionalmente, las vías de circulación, de ser necesario, de acuerdo a la condición climática, serán humectadas y compactadas periódicamente como una forma de control de polvo. Además, se impondrán límites a la velocidad de tránsito de los vehículos.
3.1.5.-D.S. N° 114/2002, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 6 de marzo de 2003, que establece Norma de Calidad Primaria para Dióxido de Nitrógeno (NO2).
De acuerdo a los antecedentes incorporados durante el proceso de evaluación, el proyecto utilizará generadores, los que generarán emisiones de NO2. Sin embargo, de acuerdo al cálculo de emisiones presentadas por el Titular, éstas son consideradas poco significativas.
3.1.6.-D.S. N° 113/2002, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 6 de marzo de 2003, que establece Norma Primaria de Calidad de Aire Dióxido de Azufre (SO2).
De acuerdo a los antecedentes incorporados durante el proceso de evaluación el proyecto utilizará generadores, los que generarán emisiones de SO2. Sin embargo, de acuerdo al cálculo de emisiones entregada por el Titular, éstas son consideradas poco significativas.
3.1.7.-D.S. 45/2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia Dispone que a contar del día 1º de enero del año 2012, la norma primaria de calidad del aire para el contaminante Material Particulado Respirable PM-10, será de ciento veinte microgramos por metro cúbico normal (120 µg/m3N), como concentración de 24 horas, salvo que a dicha fecha haya entrado en vigencia una norma de calidad ambiental para Material Particulado Fino PM-2,5, en cuyo caso se mantendrá el valor de la norma establecido en el inciso primero.
En síntesis, de no haberse establecido norma para PM 2,5 el 1º de enero de 2012, la norma diaria de PM10 será rebajada de 150 a 120 µg/m3N.
El proyecto generará emisiones de PM10 durante la etapa de operación debido a la manipulación del carbón, para minimizar dichas emisiones, las correas de transporte de carbón serán cubiertas, del mismo modo, los puntos de transferencia de carbón contarán con sistemas de abatimiento de polvo.
Con la aplicación de estas medidas y de acuerdo al cálculo de emisiones presentadas por el Titular, se cumple con las normas aplicables fuera del área industrial. Las vías de circulación, de ser necesario de acuerdo a la condición climática, serán humectadas y compactadas periódicamente como una forma de control de polvo. Además, se impondrán límites a la velocidad de tránsito de los vehículos.
3.1.8.-D.F.L N° 1/1989, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial de 21 de febrero de 1989, que determina las materias que requieren autorización sanitaria expresa.
El Titular del proyecto entrega todos los antecedentes referidos al manejo de aguas servidas, así como también sobre el manejo de residuos sólidos. Toda actividad listada por el presente decreto contará con la autorización sanitaria respectiva.
3.1.9.-D.S. Nº 90/2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece la Norma de Emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales.
De acuerdo a lo señalado por el Titular, los efluentes del sistema de tratamiento de residuos líquidos domiciliarios cumplen con lo establecido por el D.S N°90/00, ya que serán descargados a un cuerpo de agua superficial (río Cañadón). Estos según sea el caso cumplirán con los parámetros definidos en la “Tabla Nº1 del D.S. Nº 90”.
Se realizarán 24 monitoreos anuales al efluente de la planta de tratamiento según lo establece la normativa se agregan además los siguientes parámetros: Caudal, medido con un caudalímetro con registro diario, pH, Temperatura, Fósforo Total
En cuanto a la piscina de acumulación como principal mecanismo para el manejo que se les dará a las aguas recolectadas, se contempla la recirculación de las mismas hacia el stock de carbón. En el evento en que sea necesario realizar una descarga controlada al río Cañadón, el efluente cumplirá los límites establecidos en la Tabla 1 del D.S. Nº 90. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular del proyecto llevará un registro semanal de los niveles de agua de la piscina. Para monitorear la calidad de las eventuales descargas, se instalará una cámara de inspección inmediatamente aguas arriba de la descarga al río Cañadón, desde la cual se tomarán las muestras que permitan establecer su calidad. Las coordenadas de esta cámara, como las del punto de la descarga, serán informadas a la SISS una vez implementado el proyecto.
3.1.10.-Ley de Navegación, DFL 2222/2078 Ministerio de Defensa, establece los procedimientos a cumplir referidos a la Contaminación de las aguas marinas y sobre las responsabilidades civiles, multas y sanciones Los buques deberán acatar todas las disposiciones contenidas en la ley, en cuanto a las actividades de carga y descarga de carbón en el Terminal.
3.1.11.-D.S. Nº 148/2003 del Ministerio de Salud, que establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos.
Tanto en la etapa de construcción como en la operación, los residuos consistirán básicamente en aceites usados, filtros y restos de grasas, provenientes principalmente de la mantención de equipos y maquinarias. Estos residuos serán almacenados temporalmente en áreas especialmente acondicionadas, para posteriormente ser retirados por una empresa autorizada, desde donde serán derivados a su disposición final de acuerdo a la normativa vigente.
3.1.12.-RES. N° 133/2005, que deroga la RES N°1.896/94, del Servicio Agrícola y Ganadero y establece exigencias para la internación de productos que puedan ser vehículos de plagas.
Todo embalaje de madera procedente del extranjero cumplirá con las exigencias fitosanitarias establecidas por la antedicha resolución.
3.1.13.-D.S. Nº296/1986, Ministerio de Relaciones Exteriores Publicado en Diario Oficial 14/06/86; D. S. Nº474/77 Ministerio de Relaciones Exteriores; D. S. Nº475/77 Ministerio de Relaciones Exteriores Publicado en Diario Oficial 08/10/77; D. S. Nº476/77 (RR.EE.) Publicado en Diario Oficial 11/10/77. En general establecen convenios firmados por Chile en para la prevención de la contaminación de aguas marinas.
3.1.14.-D.S. Nº474/1977, Ministerio de Relaciones Exteriores. Aprueba el Convenio Internacional para prevenir la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, de 1954. Dirección General de Territorio Marítimo (D.G.T.M.).
El Titular del proyecto dará cumplimiento a las exigencias contenidas en estos cuerpos legales.
3.1.15.-D.S. Nº475/1977, Ministerio de Relaciones Exteriores. Aprueba el Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos. Dirección General de Territorio Marítimo (D.G.T.M.).
El Titular del proyecto dará cumplimiento a las exigencias contenidas en esta normativa.
3.1.16.-D.S. Nº476/1977, Ministerio de Relaciones Exteriores. Publicado en Diario Oficial 11/10/77. Aprueba la Convención sobre Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras materias. Dirección General de Territorio Marítimo (D.G.T.M.).
El Titular del proyecto dará cumplimiento a las exigencias contenidas en estos cuerpos legales.
3.1.17.-D.S. 425/1986, Acuerdo Sobre cooperación Regional para el Combate contra la Contaminación del Pacífico Sudoeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en casos de Emergencia. Dirección General de Territorio Marítimo (D.G.T.M.).
El Titular del proyecto dará cumplimiento a las exigencias contenidas en esta normativa.
3.1.18.-D.Ex. Nº 765/2004, MINECON, Protección Lobo Marino común; D.S. (MINECON) Nº179/2008, establece prohibición de captura de especies de cetáceos que se indican en aguas de jurisdicción nacional; Ley N° 20.293/2008, Ley de Pesca Recreativa y Caza Submarina; Ley N° 20.293/2008 que protege a los cetáceos e introducen modificaciones a la Ley 18.892 General de Pesca y Acuicultura.
El Titular dará cumplimiento a estas normativas incorporando la exigencia de protección a las especies protegidas en virtud de esta normativa, durante el desarrollo de la fase de construcción y operación del proyecto, en los documentos contractuales que suscriba con todos sus contratistas o personal que trabajen en el proyecto portuario, cuyo cumplimiento para éstos, tendrá carácter obligatorio.
3.1.19.-Ley 18.892/1989, y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N 430 del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción.
El Titular dará cumplimiento a estas normativas incorporando la exigencia que señala, tanto en el desarrollo de la fase de construcción y durante la operación del proyecto, como en los documentos contractuales que suscriba con todos sus contratistas o personal que trabajen en el proyecto portuario, cuyo cumplimiento para éstos, tendrá carácter obligatorio.
Respecto del Art. 136 de esta normativa, en el sitio que se espera intervenir no existen declaradas Áreas Aptas para la Acuicultura (AAA). El área AAA más cercana al proyecto es la que se encuentra ubicada entre Punta Grimal y Punta Zorrilla, a una distancia no inferior a 9 km del proyecto. Las restantes áreas AAA en el Seno Otway se encuentran ubicadas en la ribera Sur, a una distancia no inferior a 25 km. Adicionalmente, es importante señalar que el proyecto no contempla la descarga de RILes ni otro tipo de descargas contaminantes al mar.
3.1.20.-D.S. N°1, Ministerio de Defensa, “Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática”.
El Titular dará cumplimiento a lo señalado en los artículos 11, 15 y 17 del D.S. N°1, Ministerio Defensa. Cuando se ejecuten faenas de embarque o desembarque de carbón, se contará con una bandeja que impida la caída al agua del material desprendido durante la ejecución de la faena.
Se contará con los elementos y equipos necesarios para prevenir, en caso de accidente, la contaminación de las aguas o minimizar sus efectos. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de ocurrir una contingencia se dará aviso inmediatamente a la Autoridad Marítima con el objeto de coordinar con ellos las acciones a seguir. Respecto al artículo 17, el proyecto cuenta concesión marítima en el área del proyecto otorgada por el Ministerio de Defensa Nacional, mediante el Supremo N° 102 del 11 de marzo de 2008. Por otra parte, el proyecto no contempla la carga y descarga de hidrocarburos.
El Titular acatará la prohibición de introducir o descargar directa o indirectamente a las aguas sometidas a la jurisdicción nacional de materias, energía o sustancias nocivas o peligrosas, dando cumplimiento a lo señalado en el artículo 136 del D.S. N°1, Ministerio Defensa.
Cumpliendo con lo señalado en el artículo 134 de este decreto, el operador del terminal marítimo, informará de inmediato a la Autoridad Marítima sobre cualquier accidente o falla que puedan causar contaminación a las aguas sometidas a la jurisdicción nacional.
3.1.21.-El D.S. Nº850, Ministerio de Obras Públicas, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº15.840/64 y del D.F.L. Nº206/60, D.O. 25/02/98.
Cumplirá con lo señalado en su artículo 19 el cual dispone que “Corresponderán a la Dirección de Obras Portuarias la supervigilancia, fiscalización y aprobación de los estudios, proyectos, construcciones, mejoramientos y ampliaciones de toda obra portuaria, marítima, fluvial o lacustre, y del dragado de los puertos y de las vías de navegación que se efectúen por los órganos de la Administración del Estado, por entidades en que éste tenga participación o por particulares. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Inciso anterior, la Dirección de Obras Portuarias podrá efectuar el estudio, proyección, construcción y ampliación de obras fundamentales y complementarias de los puertos, muelles, malecones, obras fluviales y lacustres, construidas o que se construyan por el Estado o con su aporte. Asimismo, podrá efectuar las reparaciones y la conservación de obras portuarias y el dragado de los puertos y de las vías de navegación”.
3.1.22.-D.S. N°132, reglamento de Seguridad Minera
El Titular del proyecto presentará oportunamente al SERNAGEOMIN y en tanto sea propietaria o usufructuaria del muelle e instalaciones anexas y antes de la entrada en operación del puerto, un reglamento interno de seguridad que de cumplimiento al artículo 589 del Decreto.
3.1.23.-DS N° 226, Requisitos de Seguridad para Instalación y Locales de Almacenamiento de Combustibles.
El Titular dará cumplimiento a lo establecido por esta normativa respecto de los requisitos de seguridad para la instalación y locales de almacenamiento de combustibles
3.1.24.-D.S. N°230, “Declara Monumento Natural a las Especies de Cetáceos que Indica”, de 20 de junio de 2008.
El Titular dará cumplimiento a lo señalado en el DS 230 que “Declara Monumento Natural a las Especies de Cetáceos que Indica”.
3.1.25.-NCh 1.333/78, Calidad del agua diferentes usos
El Titular dará cumplimiento a lo establecido por esta normativa según los límites máximos para los diferentes parámetros considerados como requisitos de calidad.
3.1.26.-Sin ser normativa ambiental el Titular deberá tener presente:
3.1.26.1.-Ingresar por Oficina de Partes de la Dirección de Obras Portuarias el proyecto de ingeniería, memoria de cálculo, los estudios básicos (vientos, oleaje, mareas, corrientes, mecánica de suelos, entre otros) y cualquier otro antecedente técnico que avale el diseño del puerto, esto con el fin de ser visados por la Dirección antes del inicio de la etapa de construcción del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo Nº19 de la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas;
3.1.26.2.-Presentar una solicitud de atravieso a la Dirección Regional de Vialidad, para los efectos de la colocación de correa transportadora CV-3 por sobre la Ruta Y-560 y presentar los diseños de los accesos y de seguridad vial, tanto en la etapa de construcción, como de la operación;
El Titular presentará la tramitación correspondiente, ante la Dirección de Vialidad asociada al atravieso de la correa con el camino, presentando los diseños de acceso y seguridad vial correspondiente.
Permisos Ambientales Sectoriales
3.2.-Permisos Ambientales Sectoriales
Corresponden a aquellos permisos que deberá obtener el Titular de un Proyecto, y que se encuentran señalados en el Título VII del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que a continuación se enuncian:
3.2.1.-El Permiso del artículo 91, para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. N° 725/67, Código Sanitario.
3.2.2.-El Permiso del artículo 94, esto es, la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2 del D.S. Nº 47/92 (MINVU) Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
3.2.3.-El Permiso del artículo 95, El permiso para realizar pesca de investigación que sea necesaria para el seguimiento de la condición de poblaciones de especies hidrobiológicas en la aplicación del primer año del plan de seguimiento ambiental, a que se refiere el Titulo VII de la Ley 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido y coordinado y sistematizado se contiene en el D.S. N° 430, de 1992, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. El Titular incluye durante el proceso de evaluación del proyecto los antecedentes ambientales que para estos efectos solicita el D.S. N° 95/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
3.2.4.-El Permiso del artículo 96, para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Descripción de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental
Conforme al artículo 11 de la Ley 19.300, los proyectos o actividades que deban someterse al SEIA requerirán la elaboración de un EIA si generan o presentan alguno de los efectos, características o circunstancias que este artículo señala. Similar disposición está contenida en el artículo 4 del Reglamento del SEIA, el que indica que el Titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente algunos de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley 19.300 o en los artículos que correspondan del Título II del Reglamento, en cuyo caso deberá presentar un EIA.
El Titular del “Proyecto Portuario Isla Riesco” en base a lo estipulado en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, debe ingresar su proyecto como Estudio de Impacto Ambiental (EIA), ya que dicho proyecto genera o presenta efectos, características o circunstancias contemplados, en el artículo 11 de la Ley de Bases del Medio Ambiente y en los artículos del titulo II del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, debido a:
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de una zona, y
En virtud de lo expuesto se presenta a continuación una descripción de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300 del MINSEGPRES.
4.1.-Letra a del artículo 11 de la LBMA y artículo 5 del RSEIA. El proyecto no genera ni presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes emisiones o residuos que genera o produce el proyecto.
La etapa de construcción del proyecto generará emisiones de ruido, emisiones de material particulado y gases a la atmósfera, residuos sólidos (domésticos e industriales no peligrosos y peligrosos) y líquidos domiciliarios los que fueron cuantificados por el proyecto.
El área de emplazamiento del proyecto no presenta núcleos poblacionales cercanos, las instalaciones habitacionales, aisladas, más cercanas se encuentran a unos 800 metros, del lugar donde se desarrollará el proyecto.
En particular, el proyecto genera emisiones a la atmósfera durante la etapa de construcción producto del movimiento de tierra y traslado de la maquinaria y durante la operación por el almacenamiento, manejo y transporte de carbón en sus instalaciones terrestres. De acuerdo a las modelaciones realizadas, es posible afirmar que el proyecto da cumplimiento a las normas primarias y secundarias de calidad del aire vigente en Chile.
En relación a las emisiones de ruido que generará el proyecto, tanto en su etapa de construcción como operación, éste cumplirá con los niveles de emisión exigidos por el D.S. N° 146/97, ya que para todos los receptores sensibles, el nivel esperado es inferior al máximo permisible.
En relación a los residuos líquidos, se ha definido que para los frentes de trabajo se instalen baños químicos y en la instalación de faena se considera la construcción de servicios higiénicos, los que contarán con una planta de tratamiento de efluentes domésticos. El proyecto no genera residuos industriales líquidos.
Para efectos de manejar los residuos sólidos asimilables a domésticos, éstos serán retirados de manera frecuente por lo que no habrá acumulación temporal de los mismos, los que finalmente serán dispuestos en un relleno sanitario autorizado.
Se generarán residuos peligrosos, no obstante las instalaciones cumplirán con las disposiciones del DS 148/2003 del Ministerio de Salud, específicamente con el título IV, referido a las condiciones de almacenamiento. En todo caso, la magnitud y el adecuado manejo de estos residuos no generan riesgo a la salud de la población y serán dispuestos en lugares que cuenten con las respectivas autorizaciones que garanticen un adecuado almacenamiento y disposición.
4.2.-Letra b del artículo 11 de la LBMA y artículo 6 del RSEIA. Sobre efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Respecto a que el proyecto genera efectos significativos sobre la calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Si se generará una alteración menor del hábitat, pero acotados solamente al área donde se desarrollará el proyecto.
Respecto a la vegetación y flora, se puede señalar lo siguiente, la vegetación presente en el área de estudio presenta importantes grados de alteración producto de su historia de uso, principalmente, las extracciones de árboles (floreos) que han desestructurado las matrices boscosas que dominan el área de estudio. En el área de estudio no posee formaciones vegetacionales singulares o de interés biológico a nivel local ni regional. Las características florísticas del área se encuentran fuertemente determinadas por el uso histórico que ha tenido todo el sector de Isla Riesco. Se registra una dominancia de los tipos biológicos herbáceos y leñosos bajos, y una participación importante elementos alóctonos. Considerando lo anterior, se concluye que el área no presenta valores vegetacionales y florísticos singulares, con lo cual su valor ambiental es limitado y no destaca por sobre otros ambientes a nivel local y regional.
Respecto del suelo, de acuerdo a la caracterización y prospección realizada (cuyo detalle se entrega en el Capítulo de Línea de Base), es posible señalar que los suelos del área que utilizará el proyecto no son arables, es decir, no presentan aptitud agrícola, y sólo se encuentran aptos para praderas y uso forestal.
Respecto a los recursos hidrológicos continentales, el río Cañadón constituye el único cauce de importancia en la zona de estudio. Su recorrido moldea una profunda y angosta quebrada sobre el depósito glacial, en cuyo fondo su cauce se abre paso por la topografía formando meandros en un lecho definido de 2-4m de ancho conformado por piedras de diámetros menores a 10 cm. con presencia de clastos de mayor tamaño. El proyecto no instalará ninguna obra ni realizará actividad alguna en un radio de 50 metros en torno a la ribera de este cuerpo de agua.
Respecto a la fauna terrestre, el área de estudio presentó una riqueza de 31 especies, entre las que se cuenta 27 aves y cuatro mamíferos, con una representatividad de la fauna descrita para la zona de un 24.6 %. Esta situación está dada principalmente por la falta de ambientes nativos originales en el área. En relación al número de especies con estado de conservación presentes, el área de estudio muestra solo dos especies y de estas, ambas presentan un índice de riesgo “Bajo”. En general, para el área de estudio, solo para las especies dependientes del sistema estuarino del río Cañadon, el área de estudio, representa un área de particular importancia. Para el resto, esta área no es importante en el contexto general de esta parte de la Isla.
Riqueza de vertebrados terrestres detectados mediante los muestreos y porcentaje que supone respecto a lo que señala la litetura para la zona sur de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
CLASE
Sur de la
Región de Magallanes y Antártica Chilena
Área de
estudio
Representatividad %
Anfibios
1
0
0
Reptiles
1
0
0
Aves
101
27
26,73
Mamíferos
23
4
17,39
Total
126
31
24,6
Respecto de la fauna marina existe potenciales impactos sobre el fondo (calidad física y química de sedimentos del mar) y fauna marina. Sobre la presencia de mamíferos marinos en el área de influencia del proyecto, no hubo avistamiento de estos en ninguna de las dos campañas de terrenos efectuadas (Noviembre de 2006 y Julio de 2007). En caso de manifestarse la presencia de mamíferos marinos en la zona, éstos no se verán afectados por las obras o actividades del proyecto. Respecto a lo señalado en la letra l) del artículo 6 del D.S. 95. El proyecto, de acuerdo a sus características, intervendrá una cantidad mínima de fauna silvestre.
Sin perjuicio de lo anterior el Titular realizará una campaña de verano y efectuará los muestreos antes del inicio de la etapa de construcción del proyecto. La campaña a realizar sólo debe contener la caracterización del cuerpo de agua en la zona de influencia del proyecto y las Condiciones Ecológicas Bentónicas del lugar de emplazamiento del proyecto. Una vez puesto en marcha el proyecto, el Titular presentará a la Autoridad Marítima los términos de referencia del Plan de Vigilancia Ambiental, los que se realizarán semestralmente una vez iniciada la etapa de operación del proyecto. Dando respuesta de esta forma a lo solicitado por la Autoridad Marítima en su ORD N° 12.600 de fecha 24 de agosto de 2009, declarándose la Autoridad Marítima conforme, de acuerdo a lo indicado en el ORD N° 12.600 de fecha 24 de agosto de 2009.
4.3.-Letra c del artículo 11 de la LBMA y artículo 8 del RSEIA. Sobre reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
El proyecto se emplaza en un lugar escasamente poblado, y no considera el desplazamiento y reubicación de personas que habitan en el lugar de emplazamiento del proyecto. Se contempla montar un campamento en el lugar de faena, tanto para la etapa de construcción como de operación con el objeto de minimizar los viajes, bajando el índice de riesgo potencial de accidentes. Sin embargo, de acuerdo a la identificación y evaluación de impactos es posible que el proyecto potencialmente modifique la distribución demográfica de la Isla y/o aumente los tiempos de desplazamiento en las vías que utilizará el proyecto al interior de esta. Lo anterior, producto de la contratación de mano de obra que aumentará temporalmente la población de la Isla en un 200% en la construcción y en un 100 % en la operación y el tráfico requerido para el desplazamiento de personal, insumos y aprovisionamientos. A su vez, el levantamiento de información en el área permitió descartar la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore del pueblo, comunidad o grupo humano al interior y/o cercanías del área del proyecto.
4.4.-Letra d del artículo 11 de la LBMA y artículo 9 del RSEIA. El proyecto no se localiza próximo a población, recursos, y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
El proyecto no afectará de modo alguno la presencia de población, comunidades o grupos humanos, menos aún de aquellos protegidos por leyes especiales.
Se debe indicar que en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena existen varias áreas incluidas en el Sistema Nacional de Áreas protegidas del Estado y Sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad. El área de estudio no se encuentra dentro, ni se relaciona con ninguna de estas áreas de protección.
4.5.-Letra e del artículo 11 de la LBMA y artículo 10 del RSEIA. Sobre alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de una zona.
El área de emplazamiento del proyecto no corresponde a un sector donde se desarrollen actividades turísticas, ni a una zona de interés turístico o de valor paisajístico o turístico. Cabe destacar que el acceso al área no es simple, por lo que es difícil desarrollar actividades turísticas. Los caminos de acceso sólo son utilizados por los estancieros que habitan en la zona y por usuarios eventuales, cuya cuenca visual sí será afectada en términos paisajísticos debido a la construcción y operación del proyecto.
El paisaje es uno de los elementos ambientales identificados como potencialmente afectados por las obras y actividades del proyecto por cuanto se producirá una alteración de la cuenca visual como consecuencia de la instalación industrial, incorporando al paisaje dicha instalación. Como consecuencia de ello, se puede afectar potencialmente el eventual desarrollo de actividades turísticas vinculadas al atractivo paisajístico del lugar. No obstante cabe destacar que el acceso al área no es simple, por lo que es difícil desarrollar actividades turísticas y los caminos de acceso sólo son utilizados por los estancieros que habitan en la zona y por usuarios eventuales, cuya cuenca visual sí será afectada en términos paisajísticos debido a la construcción y operación del proyecto”.
4.6.-Letra f del artículo 11 de la LBMA y artículo 11 del RSEIA. El proyecto no genera ni presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.
El proyecto no se localiza próximo a ningún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288. Asimismo, tampoco modifica ni deteriora en forma temporal ni permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural. Al respecto se incorpora una prospección arqueológica realizada en el área donde se desarrollará el proyecto
Línea base
El Estudio Impacto Ambiental incorpora un levantamiento de la línea de base ambiental, que caracteriza sus componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales, a fin de establecer su situación actual y su proyección futura bajo la influencia del proyecto. El análisis se centró para cada uno de los componentes que a continuación se señalan, describiendo aquellos parámetros relevantes, representativos y ajustados a las características del proyecto.
La información incorporada fue recopilada mediante dos vías. La primera, contempló la caracterización de datos obtenidos en campañas de terreno y la segunda a través de recopilación de bibliografía y bases de datos (Censos).
Respecto del área de influencia de proyecto, para cada componente ambiental potencialmente afectada por las actividades del proyecto se definió y justificó el área de influencia de éste, teniendo en cuenta los impactos ambientales potenciales que dan lugar a este Estudio de Impacto Ambiental. Además, para cada componente ambiental pertinente se caracterizó su estado actual considerando los atributos relevantes del área de influencia, y en algunos casos su posible evolución sin considerar la ejecución del proyecto.
5.1.-Área de influencia del proyecto
A continuación, se detalla el área de influencia de cada una de las componentes de Línea de Base caracterizadas. En cada una de ellas se concentró la caracterización de sus variables y elementos más importantes lo que permitirá, identificar y evaluar el potencial impacto (Capítulo 5 del EIA) de las obras y actividades del proyecto. Cabe destacar que en la mayoría de los componentes analizados se define y caracteriza, además, un área de estudio, de extensión mayor al área de influencia, lo que permite describir el marco global en el que se enmarca el área del proyecto.
5.1.1.-Medio Ambiente Físico
5.1.1.1.-Meteorología:
Se presenta una caracterización de estas variables a objeto de definir el comportamiento que tendrán las emisiones del proyecto y su influencia en calidad del aire.
5.1.1.2.-Calidad del Aire
Los límites del área de influencia del proyecto respecto a las emisiones de material particulado, fueron definidos conforme al modelo EPA que estableció el área donde se depositará el material particulado, el cual corresponde a una superficie de 100 km2 aproximadamente, en la que se incluyen todas las obras contempladas en el proyecto, más su entorno más inmediato. El área de influencia de este proyecto, de acuerdo al resultado de las modelaciones ejecutadas corresponde al área donde se desarrollarán las obras, principalmente
5.1.1.3.-Geomorfología Costera
El área de influencia para esta variable presenta dos escalas de estudio, por un lado un área de influencia específica para el estudio geomorfológico y de riesgos morfodinámicos; y por otro lado, un área de influencia general (regional), para la estimación del riesgo sísmico. Ambas, muy superiores al área que requiere el proyecto para la construcción de sus obras y posterior operación.
El Seno Otway corresponde a una embahiamiento formado por la Península Brunswick e Isla Riesco. Este sistema marino se conecta con Seno Skyring por el norte a través del canal Fitz Roy y con el Océano Pacífico por el suroeste, a través del Canal Jerónimo.
El área de estudio específica está compuesta por un sitio ubicado en la ribera norte de Seno Otway, a unos 50 km al norponiente de la ciudad de Punta Arenas y a 25 km al surponiente de la localidad de Río Verde, Región de Magallanes.
5.1.1.4.-Suelos
El área de influencia para el componente suelo, corresponde a la superficie requerida para las obras de construcción y operación del puerto, sector que se ubica a unos 47 km sur-oeste de la localidad de Puerto Ponsomby.
5.1.1.5.-Ruido
El área de influencia directa de esta componente está delimitada por la evaluación de emisiones de ruido. De acuerdo a lo anterior se puede señalar que los potenciales efectos del proyecto no se generan en un radio mayor a 1km de las obras, fijando esta condición el área de influencia para esta componente.
En la etapa de construcción se generarán emisiones de ruido por todas las actividades asociadas al proyecto, incluyendo las instalaciones portuarias tanto terrestres como marítimas; en la etapa de operación, las emisiones se concentran en el área de emplazamiento del puerto.
En consideración que la zona de influencia antes definida corresponde a un área rural con escasa actividad, se midió el nivel basal en el área entorno a las futuras instalaciones, considerándose estas mediciones como representativas de todo el sector.
5.1.1.6.-Recursos Hídricos
El área de influencia para esta componente, corresponde a la superficie requerida para las obras de construcción y operación del puerto, sector que se ubica a unos 47 km suroeste de la localidad de Puerto Ponsomby.
5.1.1.7.-Paisaje
Sobre la base de las condiciones de visibilidad, calidad y fragilidad del paisaje en el sector donde se desarrollará el proyecto, se consideró como área de influencia aquella superficie relacionada con el establecimiento de las obras y actividades desde donde se establece la influencia visual.
El área de estudio incluyó como puntos de observación aquellos sectores más sensibles tales como áreas habitadas cercanas al proyecto y caminos principales.
5.1.2.-Medio Ambiente Biótico
5.1.2.1.-Flora y Vegetación
El área de influencia corresponde a aquellos sectores donde se emplazarán las instalaciones del proyecto, más un área adicional (Buffer) que dependerá de las características bióticas del área pero que en promedio se fijó en 100 metros en torno a cada obra.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el área prospectada, fijada como zona de estudio, fue de 1,5 km. paralela al borde costero y de 2 km (300 ha) hacia el interior. De esta forma, el área de estudio descrita en la Línea de Base comprende una superficie mayor que la destinada para el emplazamiento del proyecto.
5.1.2.2.-Fauna Vertebrada Terrestre
El área de influencia corresponde a aquellos sectores donde se emplazarán las instalaciones del proyecto, más un área adicional (Buffer) que dependerá de las características bióticas del área pero que en promedio se fijó en 100 metros en torno a cada obra.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el área prospectada, fijada como zona de estudio, fue de 1,5 km. paralela al borde costero y de 2 km (300 ha) hacia el interior. De esta forma, el área de estudio descrita en la Línea de Base comprende una superficie mayor que la destinada para el emplazamiento del proyecto.
5.1.3.-Medio Ambiente Marino
El área de influencia del medio marino, queda determinada por las obras que considera el proyecto en este componente. Así la influencia del proyecto en las obras correspondiente al Puerto, están asociadas a un sector de la ribera norte del Seno Otway.
De conformidad con las disposiciones de la Ley 19.300 en relación con lo establecido por el artículo 12 del RSEIA, en el Capítulo 4 del EIA, el Titular definió el área de influencia del proyecto como el área del muelle y las instalaciones asociadas a éste, la que tendría una superficie aproximada de 240.000 m2 (2,4 hectáreas), a la que debiera agregarse un polígono de aprox. 2 km en torno a ésta, determinado en relación con el desplazamiento que podría tener un elemento vertido accidentalmente al mar, la velocidad de corrientes superficiales y el tiempo de respuesta (1 hora) que tomaría enfrentar tal contingencia.
5.1.4.-Medio Ambiente Humano
El área de análisis corresponde al territorio comunitario de la población localizada en sector de emplazamiento del proyecto y que se podría definir a nivel local como a Isla Riesco propiamente tal y a nivel general a la comuna de Río Verde. Cabe mencionar que como el proyecto potencialmente podría modificar las actuales condiciones en la comuna en la cual se desarrollará y de esta forma a la región a la que pertenece, es que se han estudiado los antecedentes sociales más relevantes, acompañados con información de otros niveles administrativos (provincial y regional) para poder contextualizar y caracterizar de mejor forma la comuna en cuestión.
5.1.5.-Arqueología
El área de influencia corresponde a aquellos sectores donde se emplazarán las instalaciones del proyecto, más un área adicional (Buffer) lo que asegura que ningún recurso cultural con valor patrimonial con evidencia superficial, pueda llegar a ser perturbado directamente por las obras proyectadas, al tomarse los resguardos correspondientes si así fuese necesario.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el área prospectada, fijada como zona de estudio, fue de 1,5 km. paralela al borde costero y de 2 km (300 ha) hacia el interior. De esta forma, el área de estudio descrita en la Línea de Base comprende una superficie mayor que la destinada para el emplazamiento del proyecto.
Tal área, asegura que ningún recurso cultural con valor patrimonial con evidencia superficial, pueda llegar a ser perturbado directamente por las obras proyectadas, al tomarse los resguardos correspondientes.
5.2.-Elementos del Medio Ambiente
5.2.1.-Medio Ambiente Físico
En cuanto a la información meteorológica, durante el año 2007 según Estación N°1 ubicada en el área del proyecto, la velocidad media del viento fue de 5,1 m/s, la máxima fue de 16,5 m/s, y el porcentaje de calma fue de 2,4%. La dirección predominante del viento fue la W, seguida de la WNW y de la WSW. La temperatura ambiente media fue de 7,0°C, en tanto que la máxima del período monitoreado fue de 22,2°C y la mínima -5,9°C. El mes más frío fue mayo y el más cálido enero. La humedad relativa media fue de 75%, en tanto que la máxima fue de 100% y la mínima de 30%. Se registraron 168 días de lluvia, con un total de 352,8 mm de agua caída.
Del mismo modo en la Estación N° 2 ubicada en el sector de Estancia Adela, durante el año 2007, la velocidad media del viento fue de 4,7 m/s, la máxima fue de 17,2 m/s, y el porcentaje de calma fue de 1,9%. La dirección predominante del viento fue la W, seguida de la WNW y de la NW. Se registraron 147 días de lluvia, con un total de 378,7 mm de agua caída.
La caracterización de Línea de Base de calidad del aire del proyecto, corresponde a los resultados de los monitoreos realizados en el sector sur de Isla Riesco (seno Otway) durante el período que va entre marzo y diciembre de 2007.
Se instaló un muestreador de material particulado respirable (PM10) en la misma estación donde se instaló la estación meteorológica completa.
La metodología midió la concentración de material particulado respirable, esta fue determinada mediante la instalación de un analizador marca Kimoto Modelo SPM-613, en el cual se expuso un filtro de muestreo durante 24 horas. Este analizador entrega datos en línea de concentración de material particulado, y además cuenta con una memoria interna capaz de almacenar los datos y eventos que pudieran registrarse forma continua cada 24 horas. De esta forma, se cumple con lo establecido por el D.S. Nº 59 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (MINSEGPRES), que instituye en el Artículo 7 que “el monitoreo se deberá efectuar a lo menos una vez cada tres días y realizarse en concordancia con los requerimientos para instalación, calibración y operación de los equipos de muestreo y análisis, aprobados por el Servicio de Salud competente”.
A partir de los resultados entregados anteriormente, se puede observar que el máximo promedio diario registrado fue de 19,0 μg/m³N, valor menor que el límite normado (150 μg/m³N). El promedio del período fue de 10,4 μg/m³N, inferior al valor que establece la norma como promedio trianual (50 μg/m³N).
A partir de la información de calidad del aire registrada durante los meses de marzo a diciembre de 2007, en el sector donde se ubica la Estación meteorológica, se puede señalar que las concentraciones basales de PM10 registradas están muy por debajo del límite normado, en el área de influencia del proyecto.
El estudio de Geomorfología Costera señala que el área de estudio corresponde a un paisaje heredado del último ciclo glacial y del proceso de deglaciación. Los principales agentes modeladores del área correspondieron a márgenes glaciales, lagos proglaciales represados por hielo y transgresiones marinas postglaciales. Las unidades geomorfológicas identificadas en el área son: Playa actual; Sistema de Mixto de Terrazas (GlacioLacustre-Marinas); Sistema de Terrazas Lacustres (Glaciolacustres); Morrenas; Geoformas glaciares no diferenciadas; Lecho fluvial y Pantanos.
De estas unidades, la única que representa un riesgo morfodinámico corresponde al lecho fluvial. Cabe destacar que dentro del Área de Influencia Directa (AID) se encuentran sólo las unidades Playa Actual, Sistema de Mixto de Terrazas (GlacioLacustre-Marinas) y Sistema de Terrazas Lacustres (Glaciolacustres), las que no presentan riesgos morfodinámicos asociados.
La revisión de registros históricos permite afirmar que no se han registrado Tsunamis para el área de localización del proyecto. Según datos del departamento de Sismología de la Universidad de Chile, se han registrado, en total, tres sismos de relevancia (> a 7,0º de Escala Richter) los cuales se relacionan con la falla localizada entre el estrecho de Magallanes, el Seno Almirantazgo y el Lago Fagnano. De estos sismos sólo uno ha generado el desarrollo de un Tsunami de características menores.
Considerando que la mayor parte de los Tsunamis en Chile (96%) son de origen tectónico, y a que el área se encuentra protegida y distante (en relación a la localización de fallas con capacidad de generar tectonismo), es posible establecer que la probabilidad de generación de un Tsunami de estas características (por tectonismo) es baja.
Los suelos del área de estudio no son arables, es decir, no presentan aptitud agrícola, sólo se encuentran aptos para praderas y uso forestal.
Del la superficie total del área de estudio (373,8 ha), 78,5 ha (21,0%) son suelos de Capacidad de Uso VI, es decir son inadecuados para cultivos normales, bajo condiciones habituales de manejo. El uso de estos suelos se encuentra limitado a praderas y bosques, establecidos o naturales. Las limitaciones más frecuentes son: pendientes excesivas, susceptibilidad severa a la erosión, pedregosidad excesiva, drenaje pobre o muy pobre, alto contenido de sales o sodio. Estas limitaciones no pueden ser corregidas sin transformar el suelo o cambiar sus características identificatorias.
Otras 250 ha, equivalente a un 66,9% del total, son suelos de Capacidad de Uso VII, es decir, limitaciones muy severas que restringen el uso para pastoreo muy liviano y bosques bajo manejo cuidadoso. Las restricciones más frecuentes son: pendientes excesivas, erosión avanzada (hasta el substrato), suelos muy delgados, granulometrías extremas, clima desfavorable, etc.
Para el área, 45,3 ha, es decir, un 12,1% del total corresponden a suelos de Capacidad de Uso VIII y son suelos sin valor agrícola, ganadero o forestal. Su uso está limitado solamente para la vida silvestre, recreación o protección de hoyas hidrográficas.
De la superficie total del área de influencia directa, 19,6 há (29,5%) son suelos con capacidad de uso VIs y 46,9 há (70,5%) a suelos con capacidad de uso VIIw.
De la caracterización de Base de las emisiones acústicas se desprende lo siguiente: Se estableció una Línea de Base representativa del entorno estudiado, mediante 17 lugares de medición, correspondiendo todos a casas habitación cercanas al camino público que bordea el sector Sur de la Isla (área de estudio). Según el uso de suelo permitido, se estableció una zona rural para el proyecto y los receptores más cercanos, de acuerdo al D.S. N° 146/97. Del presente estudio se desprende que la zona estudiada tiene un nivel acústico basal bajo. Las principales fuentes generadoras de ruido son el oleaje marino y el viento. Este último, a consecuencia de la intensidad con que se presenta en la zona, genera en árboles de rico follaje un nivel sonoro a considerar.
La Línea de Base del recurso hídrico en el área de estudio y el área de influencia del proyecto se caracterizó por estar conformada por un sinnúmero de esteros y chorrillos que constituyen una densa red de drenaje que van estableciendo pequeños esteros que a su vez dan forma a los principales cauces de la Isla, conformados por los ríos Grande, Bueno, Palos, Aqueria, Valenzuela, Cañadón y Contardi.
Gran parte de estos pequeños esteros y chorrillos se originan a los pies de la Cordillera Riesco drenando el terreno de poca permeabilidad, caracterizado por presentar una serie de pequeñas lagunas donde se acumula el exceso de precipitación.
En el sector costero destaca la desembocadura del río Cañadón, que interrumpe abruptamente su encajonamiento al encontrarse con el mar, cambiando su curso y fluyendo paralelo a la costa hacia el nororiente por unos 300 metros con un ancho que varía de 2 a 5 metros y una profundidad característica de aproximadamente 10 cm.
En cuanto a la información fluviométrica, el único cauce medido por la Dirección General de Aguas en la Isla Riesco es el río Grande, principal cauce de ésta, que se ubica al poniente de la zona de estudio, fuera del área de influencia. Presenta un régimen nivo pluvial el que se puede extender para los demás ríos que nacen en la Cordillera Riesco.
En cuanto al flujo, éste es de carácter permanente, presentando mayores crecidas en la época de deshielo (septiembre - noviembre) que en el período de lluvias (abril – mayo).
De forma de caracterizar la calidad de las aguas en el área de estudio se muestrearon 4 muestras las que fueron sometidas a un análisis físico-químico y bacteriológico, cuyos resultados se comparan con la norma de riego NCH 1.333 en la Tabla RH-2. Adicionalmente, se analizaron los sólidos suspendidos totales.
Cabe destacar, que en el área de estudio, pero fuera del área de influencia directa, escurren dos esteros afluentes al río Cañadón que se originan en zonas bajas de acumulación de agua, desarrollándose por el pastizal existente por aproximadamente 400m.
En la zona de influencia directa del proyecto corresponden a zonas de pastoreo y cultivo de forraje, sin presentar esta zona cauces o escurrimentos superficiales. Sólo se presenta un desague al costado de la ruta Y-560 para la evacuación del agua del exceso de precitación por medio de una alcantarilla que cruza el camino hacia el mar.
En cuanto al análisis físico-químico y bacteriológico, las aguas presentan una buena calidad, los límites de la norma 1.333 sólo es superada por el sodio porcentual, característica que debería ser considerada de origen natural, por el bajo aporte antrópico de la zona. Cabe destacar que el 60% de los parámetros analizados registra concentraciones menores al umbral de detección de la metodología de análisis utilizada.
En cuanto a la calidad organoléptica de las aguas, éstas presentan una coloración café rojiza de sabor áspero y amargo con un cierto poder espumógeno, características que se explicaría por la solubilización de taninos (compuestos fenólicos hidrosoluble), que se acumulan en raíces y cortezas de plantas.
Respecto al estudio de paisaje realizado en el área de influencia del proyecto Portuario Isla Riesco, ha permitido identificar 3 unidades paisajísticas. Las unidades más sensibles corresponden a Estancia Río Cañadón y al Río Cañadón propiamente tal que presentan categoría de gestión III. Cabe recordar que el objetivo de esta categoría es conservar parcialmente el carácter del paisaje existente.
Los elementos más rescatables en cuanto a la calidad visual de las unidades se refieren a la presencia del Seno Otway, la existencia de terrazas lacustres y morrenas glaciales, siendo todos éstos, los elementos paisajísticos más sensibles detectados. Por otro lado, la fragilidad de las unidades, está directamente influenciada por los factores biofísicos esencialmente la dominancia de una estrata herbácea y arbustiva.
5.2.2.-Medio Ambiente Biótico
La caracterización de la componente Flora y Vegetación señala que esta última, en el área de estudio, presenta un fuerte grado de alteración producto de un uso histórico, lo que se expresa en que la estructura del paisaje vegetacional ha cambiado fuertemente respecto a su fisonomía y características originales. Es así que la zona de estudio está dominada, principalmente, por las formaciones catalogadas como “matorrales” y “praderas” donde se visualizan claramente los restos leñosos de antiguas quemas para habilitaciones ganaderas y extracciones madereras. Sólo es posible encontrar pequeños remanentes de bosques nativos cuyas superficies no superan las 5 hectáreas.
Por su parte, y específicamente para el área de influencia directa, la matrices vegetacionales afectadas son mayoritariamente del tipo praderas, seguidas del tipo matorrales y vegetación de borde costero, cuyas características vegetacionales son comunes en toda la zona de Isla de Riesco. Las características florísticas del área se encuentran fuertemente determinadas por el uso histórico que este sector ha tenido. Se registra una dominancia de los tipos biológicos herbáceos y leñosos bajos, y una participación importante de elementos alóctonos, no registrándose la presencia de especies con problemas de conservación.
Considerando lo anterior, se concluye que el área de influencia directa del proyecto no presenta valores vegetacionales y florísticos singulares, con lo cual su valor ambiental es limitado y no destaca por sobre otros ambientes a nivel local y regional, por lo cual no representaría un impacto significativo sobre estas componentes.
El catálogo de vertebrados en el área de estudio alcanza las 31 especies distribuidas en cuatro ambientes distintos, entre las que se cuentan 27 aves y 4 mamíferos. El ambiente con mayor riqueza de especies fue el Borde Costero (17). Todas las especies presentan amplios rangos de distribución a nivel nacional siendo las aves el grupo más abundante.
El estudio realizado al interior del área de influencia directa del proyecto determinó la presencia de 22 especies de vertebrados (20 aves y 2 mamíferos). De éstas, sólo el Zorro chilla (Pseudalopex griseus) presenta estado de conservación, siendo “Inadecuadamente conocido” por el reglamento de la ley de caza. Esta especie presenta un índice de riesgo “Bajo”.
5.2.3.-Medio Ambiente Maríno
El estudio del Medio Marino circundante al área del proyecto contempló la ejecución de dos campañas, la primera en primavera-verano, la segunda en otoño-invierno. Durante ambas campañas el estudio contempló: la caracterización de corrientes del cuerpo de agua circundante, la caracterización química y física de la columna de agua, la caracterización química y física de sedimentos y la caracterización biológica del submareal. De forma adicional a lo anterior el Titular incorporó una campaña completaría de otoño – invierno.
Durante la campaña de primavera-verano, la dinámica de corrientes indica que el sistema se ve afectado por dos factores principales. Por un lado, y a una escala temporal reducida, la capa superficial del mar está gobernada por los patrones de viento locales. Por otro lado, la columna de agua subsuperficial mostró un patrón de desplazamiento, regular y opuesto, a una escala de aproximadamente 2 semanas, patrón que coincide con el cambio de mareas (mareas muertas detectado a comienzos de diciembre). En el período inicial, el desplazamiento predominante de la masa de agua es en dirección nor-este; en cambio durante la segunda mitad del mes cuantificado, el desplazamiento predominante fue en dirección sur-oeste. Este patrón también coincide con el cambio en la dirección de los vientos predominantes durante este período, los que durante la primera mitad del mes soplaron predominantemente desde el oeste y en sentido contrario durante la segunda mitad del período.
En cuanto a las características físico-químicas de la columna de agua, los valores que se obtuvieron de las distintas variables medidas indican que la zona puede ser considerada como poco intervenida. Por ejemplo, los valores de oxígeno disuelto corresponden a magnitudes asociadas con un bajo nivel de eutrofización, similares a los encontrados en zonas costeras poco afectadas por la llegada masiva de nutrientes. Del mismo modo, concentraciones relativamente bajas de hidrocarburos indican que se trata de una zona bajo poca influencia antrópica. Los demás parámetros cuantificados mostraron valores que están dentro de lo esperable para una zona litoral, incluso pudiendo considerarse a ésta como una columna de agua productiva.
La textura promedio de los sedimentos submareales correspondió a un tipo de arena en cambio, en la zona intermareal, los sedimentos están representados por arena más gruesa. La diversidad de invertebrados bentónicos detectada mediante muestreos visuales, fue de 10 especies. Se destaca por un lado la gran abundancia y distribución local amplia del langostino Munida subrugosa, así como la gran abundancia, aunque parchosa y somera, de especies como Ensis macha y Venus antiqua.
Entre las especies bentónicas que fueron detectadas en la zona de estudios, y que son objeto de extracción por parte de los pescadores artesanales, se encuentran: Venus antiqua (Almeja).
No obstante lo anterior de las especies de importancia económicas identificadas en el estudio, las que registran una mayor abundancia, en la campaña marina adicional (que consideró distintas metodologías de muestreo), fue Perumitylus purpuratus con 96 ind/m2 (intermareal de fondos duros) y Choromitylus choros con 5 ind/m2 (submareal de fondos duros), ninguna de dichas especies constituiría un banco natural.
La dinámica de corrientes de la zona de estudio, durante esta segunda campaña correspondiente a la época de otoño-invierno, indica similitudes relevantes con la primera campaña respecto a los forzantes y factores gobernadores de las direcciones. En el período inicial, el desplazamiento predominante de la masa de agua es en dirección nor-este; en cambio durante la segunda mitad del mes cuantificado, el desplazamiento predominante fue en dirección sur-oeste. Este patrón también coincide con el cambio en la dirección de los vientos predominantes durante este período los que durante la primera mitad del mes soplaron predominantemente desde el oeste y en sentido contrario durante la segunda mitad del período.
En cuanto a las características físico-químicas de la columna de agua, los valores que se obtuvieron son similares a los de la primera campaña reafirmando la conclusión de estar en presencia de un área poco intervenida. Los demás parámetros cuantificados mostraron valores que están dentro de lo esperable para una zona litoral, incluso pudiendo considerarse a ésta como una columna de agua productiva.
La textura promedio de los sedimentos submareales correspondió a un tipo de arena media, en cambio, en la zona intermareal de ambos sitios, correspondió a arena más gruesa. La concentración de metales presente en los sedimentos, al menos para Níquel, es comparativamente baja con respecto a los valores promedio encontrados en la región de Magallanes.
En el submareal de este sitio se identificaron 14 especies, siendo las más recurrentes en la mayoría de los puntos el bivalvo Ensis macha y el Malacostraca Eurypodius latreillei. A su vez en el intermareal se detectó una baja diversidad de invertebrados (4 especies), aunque en ambos casos concordante y sin grandes diferencias con lo cuantificado en la campaña de primavera-verano.
Entre las especies bentónicas que fueron detectadas en la zona de estudio, y que son objeto de extracción por parte de los pescadores artesanales, se encuentra Venus antiqua (Almeja).
Respecto de la campaña marina complementaria que realizó el Titular en los meses de abril y mayo de 2009, aplicó lo señalado en la Guía de la DGTM y consideró un total de 8 transectas (7 en el área de estudio y 1 en el área control). Los resultados de esta campaña complementaria permiten señalar que existe homogeneidad con las demás campañas en términos del tamaño medio del grano de los sedimentos en la zona intermareal.
Los resultados de la campaña complementaria concluyen principalmente en lo siguiente:
-La correntometría fija o euleriana demostraría que las aguas subsuperficiales del área de estudio se moverían predominantemente con dirección NE y velocidades moderadas.
-A su vez, la correntometría móvil o lagrangiana demostraría la existencia de una corriente superficial gobernada exclusivamente por las condiciones imperantes del viento.
-La columna de agua denotaría una capa de mezcla sin la presencia de clinas.
-Desde el punto de vista químico el área se caracterizaría por aguas sin la presencia de contaminantes o indicios de actividad humana.
-Los sedimentos del área submareal se caracterizarían, principalmente por la presencia de arenas finas.
-Los sedimentos del intermareal se caracterizarían por la presencia de arenas gruesas y gravas.
-Existe, además la presencia acotada tanto e el intermareal como en submareal de una franja de fondos duros, caracterizada por la presencia de bolones y rocas en forma más bien aislada o intermitente.
-La zona intermareal de arenas se caracterizaría por una pobreza desde el punto de vista faunístico, riqueza que aumenta en forma jerárquica en el submareal blando, el intermareal de fondos duros y finalmente el submareal rocoso.
-Los índices comunitarios denotarían una comunidad poco compleja con valores de diversidad, uniformidad y equidad más bien bajos.
-El área de estudio sería utilizada como “de paso” por mamíferos marinos, ya que ésta no presenta características de forraje o alimentación que permita la estadía prolongada de estos organismos.
Respecto a algas marinas, durante las campañas realizadas en el área de influencia del proyecto, se observó sólo algunos parches de bosques de Macrocystis, en la zona costera de la isla. Estos están ubicados a profundidades no mayores a los 3 m, extendiéndose en forma paralela a la costa por unos 15 a 20 m.
Durante las labores de buceo prospectivo, en el área de influencia del proyecto, se observó estipes de Macrocystis, con una baja diversidad de organismos acompañantes. De acuerdo a lo anterior, existe una menor abundancia registrada en relación a otras áreas de la costa de la Isla.
Por otro lado, cabe recordar, que para el asentamiento de esta macroalga se necesita la presencia, principalmente, de un sustrato rocoso estable (Vásquez 2002). En el caso del área del proyecto, los estudios de Línea de Base indican una predominancia de arenas en el submareal, por lo que el asentamiento de esta especie se ve desfavorecido.
Respecto de mamíferos marinos, el proyecto se ubica de forma opuesta al lugar en donde se ubica la colonia de pingüinos (ribera Sur del Seno Otway), y a una distancia aproximada de 30 km. Adicionalmente, el desplazamiento de esta especie se produce por la ribera Sur del Seno Otway, lejos del área de influencia del proyecto. En cuanto al proceso de nidificación de la población de pingüinos en la ribera sur del Seno Otway, los resultados gráficos del modelo de emisiones de material particulado que generará el proyecto en su etapa de operación, muestran que en todo momento se cumplirá con la normativa ambiental vigente al respecto y que además el área de afectación es acotada en torno a las instalaciones del proyecto por cuanto no se generará impactos sobre el área de nidificación y reproducción del pingüino Magallánico (Spheniscus Magellanicus).
En particular durante el proceso de evaluación del proyecto, el Titular identifica la existencia de mamíferos presentes en el seno Otway (Fundación Cequa 2007), incorporando información sobre las siguientes especies: Lagenorhynchus Australis (delfín austral, Acevedo et.al.2006), y Cephalorhynchus commersonii (tunina overa, Gibbons et.al.2000). Respecto de las características que presenta la zona de influencia marítima del proyecto como lugar de alimentación de estas especies, se señala que se observaron solo algunos parches de esta macroalga en profundidades no mayores a los 3 m, extendiéndose en forma paralela a la costa con una baja diversidad de fauna acompañante, por lo que no presentarían las características requeridas para lugar de alimentación de delfines.
5.2.3.1.-Mamíferos marinos y tráfico de naves
De 40 especies de cetáceos que se encuentran en Chile, 25 se pueden observar en la región de Magallanes. Dentro de los misticetos o cetáceos con barbas se han registrado en nuestra zona la ballena jorobada, la ballena minke, la ballena de Rudolphi, la ballena franca austral y la ballena franca pigmea. Posiblemente también se encuentren la ballena azul y la ballena de aleta, pero en el sector oceánico lejos de la costa.
Dentro de los odontocetos, se han registrados dos especies de marsopas, la marsopa de anteojos y la marsopa espinosa. Entre los delfinidos se han registrado el delfín austral, el delfín oscuro, el delfín cruzado, el delfín liso, el calderón gris, la tonina overa, el delfín chileno, la orca, la falsa orca, el calderón negro de aleta larga, el zifio de arnoux, el hiperodonte del sur, zifio de cuvier, zifio de Shepherd, mesoplodonte de Hector, mesoplodonte de Gray, mesoplodonte de Layard y el cachalote.
Ballena Jorobada o Yubarta La Yubarta es conocida vulgarmente como Ballena Jorobada por arquear el dorso antes de sumergirse. Su nombre científico es Megaptera Novaeangliae y es una especie totalmente diferente a las demás ballenas del grupo que frecuentan el Océano Antártico; es más pesada y robusta, se aprecia claramente la corpulencia en las hembras, que pueden llegar a medir 19 metros de longitud. Los machos suelen medir hasta 15,2 metros. El peso máximo registrado fue de 65 toneladas.
Esta conocida ballena es de cuerpo robusto. Una característica de esta especie es la de poseer unas aletas pectorales muy largas, pueden llegar a medir un tercio del total del cuerpo. Bajo las aletas presenta numerosas ranuras. De los sentidos, el oído es sin duda el sentido principal de las ballenas, ya que les permiten detectar presas y enemigos a gran distancia y con exactitud.
Las ballenas jorobadas pueden ser fácilmente vistas desde tierra, mar o aire debido a su tendencia de congregarse cerca de las costas.
Alimentación: Las ballenas jorobadas generalmente se alimentan, de krill y pequeños peces, alrededor de los 50 metros de profundidad, a diferencia de otros rorcuales, las ballenas jorobadas varían el método de alimentación, entre los cuales se encuentra la "red de burbujas", creada por uno de los individuos, concentrando el cardumen de peces y mediante una vocalización característica, inicia el que los restantes suban a la superficie capturando los peces.
Conducta: Las ballenas jorobadas se congregan usualmente en gran número (decenas) en las zonas de alimentación, pero dentro de este grupo forman subgrupos de 1 a 3 animales. Durante la época de reproducción los machos vocalizan "canciones" para cortejar a las hembras y rivalizar con sus competidores. Estas ballenas exhiben conductas acrobáticas, realizando saltos, coletazos, golpes al agua con las aletas, etc.
Desplazamiento: Las Ballenas Jorobadas emigran de norte a sur y llegan al sector Antártico durante el verano, para alimentarse de krill y pequeños peces que ingieren por el método de filtrar el agua. Viven en aguas costeras poco profundas y entre islas, donde suelen engendrar. Cuando emigra al sur suele permanecer cercana al litoral. Siempre siguen la misma ruta de migración desde los trópicos al sector Antártico. Las ballenas jorobadas no son nadadores rápidos, aunque pueden alcanzar velocidades de hasta 30 Kilómetros por hora (App. 16 nudos) en periodos breves, su velocidad promedio durante la migración es de 7 Kilómetros por hora (App. 3 nudos) y es la que realiza la migración más extensa.
Impacto o amenazas del tráfico marítimo: El impacto del tráfico marítimo y la interacción entre las ballenas y las naves mercantes, que se desplazan a una velocidad media general de unos 13 nudos, se presenta ante el potencial riesgo de colisión entre ellas. Afortunadamente, durante las últimas décadas, esta situación no ha ocurrido en el Estrecho de Magallanes y, no se cuenta con registros, que permitan afirmar que se haya producido algún accidente de esta naturaleza.
Entrevistados los señores Prácticos de Canales, encargados de informar el avistamiento de ballenas en cada comisión de paso por los Canales y el Estrecho de Magallanes, coinciden en algunas apreciaciones que podrían explicar tan positivo resultado, se cita entre otras:
a) Las ballenas, por lo general navegan en aguas someras y pegadas a la costa, por el contrario, las naves tratan de mantenerse, a mitad del canal y en aguas profundas.
b) Las ballenas, cuando detectan una nave, suele alejarse o hundirse y aflorar después de un par de minutos.
c) Las ballenas en circunstancias de cruce incrementan su velocidad y se sumergen.
d) De día, las ballenas son muy fáciles de ser ubicadas y reconocidas visualmente en la superficie del agua, tanto por su tamaño y chorro de respiración; lo cual permite realizar una maniobra evasiva por parte de la nave, en caso de ser necesario.
e) La presencia de las ballenas en los canales es temporal, el mayor avistamiento de ballenas en la zona es durante el verano, coincidente con la época de mayor disponibilidad de luz diurna y, por lo tanto, permiten ser detectadas a tiempo y tomar una acción evasiva para evitar un eventual choque.
Por otro lado, estudios desarrollados fuera de Chile, con el propósito de determinar el efecto/impacto de una colisión entre una nave con un cetáceo, como son los estudios recientes de Vanderlaan, (A. S. M. and C. T. Taggart. 2007. Vessel collisions with whales: the probability of letal injury based on vessel speed), nos muestra un diagrama, en el cual se puede observar que la probabilidad de sobrevivencia de una ballena ante una colisión es directamente proporcional con respecto a la velocidad a que se desplaza la nave.
La gráfica ilustra el porcentaje de sobrevivencia de una ballena si es golpeada por una nave, como sigue:
- A una velocidad de 28 km/h (15 knots) o más, la probabilidad de morir es de un 80%.
- A una velocidad de 22 km/h (12 knots), hay un 50% de probabilidades de sobrevivir; y
- A una velocidad menor a 15 km/h (8 knots) la probabilidad de matarla disminuye a un 20 % y se aproxima a cero cuando la velocidad de la nave se acerca a 3.7 km/h (2 knots).
Puede inferirse entonces que, el impacto mayor sobre la Ballena Jorobada o Yubarta podría ser la colisión de la nave con una de ella con resultado de muerte.
Sin embargo, a pesar de existir el riesgo potencial de colisión entre una ballena y una nave, durante el transito del Estrecho de Magallanes y específicamente en el sector del Parque marino Francisco Coloane, la probabilidad de ocurrencia es muy baja y las consecuencias serán en directa relación con la velocidad a que se desplaza la nave.
A pesar de la escasa probabilidad y del aval histórico de no ocurrencia de accidentes de este tipo en el Estrecho de Magallanes, El Titular, recomendará a las naves que intervienen en el transporte del carbón lo siguiente:
“Se recomienda a los Capitanes que durante la época de primavera y verano, transiten el Parque marino Francisco Coloane a una velocidad a través del agua no mayor a 12 nudos durante las horas de oscuridad (Speed through the water (STW)).”
Delfín chileno y Delfín Austral.
El delfín chileno es uno de los cetáceos más pequeños que existen y uno de los menos conocidos. Probablemente la razón por la cual esta especie es considerada rara, es debido a la carencia de estudios sistemáticos, sumado a lo tímida y la conducta evasiva de este delfín que hace difícil su observación.
Forma parte de las únicas cuatro especies del genero Cephalorhynchus eutropia que existen en el mundo, todas en el Hemisferio Sur y es además la única especie de cetáceo endémica de Chile.
El delfín austral (Lagenorhynchus australis) es un delfín robusto y grande. Mide aproximadamente 2 metros, y su dorso y aletas son de color gris oscuro, al igual que la cabeza, labios y garganta. Se encuentra entre los colchones de algas, penetrando en bahías y canales; posee hábitos costeros. La característica más importante y común de ambos, el delfín Chileno y el delfín Austral, es que pueden alcanzar velocidades sobre 40 kilómetros por hora, por lo que ambos tienen la suficiente habilidad para mantenerse separados de la derrota de las naves y suelen acercarse a la proa de las embarcaciones como entretención.
Contrariamente a las ballenas, los delfines son expertos nadadores y curiosamente suelen jugar y nadar en la proa de las embarcaciones, por lo tanto, el tráfico marítimo no representa un riesgo desde el punto del desplazamiento de una nave en presencia de delfines.
Las Marsopas.
Comportamiento: Las Marsopas son hiperactivas. Nadan muy rápidamente, moviéndose velozmente en diferentes direcciones, incluso “zigzagueando” antes de desaparecer repentinamente. Pueden nadar a velocidades de hasta 55km/h.
La marsopa Dall es la única que se acerca a las embarcaciones para nadar en su proa, pero perderá interés si la velocidad de la embarcación es menor a 20km/h. Es también la única marsopa que es observada regularmente lejos de la costa.
En el caso de las marsopas su velocidad de desplazamiento es alta comparada con una nave, el interés por las naves es mínimo y suelen alejarse de las embarcaciones, por ello, puede inferirse que el tráfico marítimo tampoco genera un impacto sobre esta especie.
Tránsito de Naves por el Estrecho de Magallanes.
Limitaciones de tránsito: El tránsito de naves en el Estrecho de Magallanes esta limitado por el calado de la nave. El tránsito normal es hasta 70 pies o 21,3 metros de calado, pero por razones de seguridad especiales de navegación para naves de mayores dimensiones, puede pedirse una autorización por excepción a la Autoridad Marítima (DIRSOMAR).
Dimensiones de las naves que cruzan hoy el Estrecho de Magallanes: Regularmente naves de grandes dimensiones están transitando el Estrecho de Magallanes y para ellas un procedimiento especial es impuesto por la Autoridad para facilitar su desplazamiento. Este procedimiento consiste principalmente en dar la preferencia de paso (naves mayores a 200 metros de eslora), respecto de las naves menores (menor a 200 metros de eslora).
A continuación se presenta una comparación entre una nave de máximas dimensiones con las naves que serán empleadas en el transporte del carbón, como sigue:
Por simple observación, se puede confirmar que, la incorporación de las nuevas naves del proyecto no contempla la incorporación de naves con dimensiones mayores que las actualmente permitidas y sólo responden a un incremento de tráfico. Si bien, el segmento de naves Capesize está por sobre el tamaño promedio que cruzan el Estrecho, estas son consideradas normales, pero favorecidas por la preferencia al ser su eslora mayor a 200 metros.
Tránsito del Estrecho de Magallanes versus desvío al Terminal.
La extensión del Estrecho de Magallanes, desde Punta Dúngenes por el Este hasta Cabo Pilar por el Oeste ó en sentido contrario, en tráfico directo es de aproximadamente 312 millas náuticas y a la velocidad promedio de una nave de 13 nudos, por lo que el tiempo que tarda en efectuar esta navegación es de 24 horas aproximadamente.
Por otro lado, la distancia correspondiente al desvío, desde Paso Tortuoso y hasta las instalaciones de la Terminal de embarque es de 52 millas, que transitado a 14 nudos, significa un tiempo de cuatro horas. Tomando como ejemplo el año de mayor tráfico, el 2007, por el Estrecho de Magallanes cruzaron 1882 naves (no se incluyen las naves con bandera chilena) y se emplearon 45.168 horas en el transito de ellas por el sector. En el caso de las naves que se desvían hasta el Terminal a partir del Paso Tortuoso, les demanda un tiempo de cuatro horas, por la cantidad de 86 naves Panamax (máximo volumen de naves), alcanzando un tiempo adicional de 344 horas de exposición, que comparado con la exposición de naves del año 2007 del Estrecho de Magallanes, representa un incremento no mayor de un 0,76%, sin considerar que a partir del presente año se incorporan las naves LNG y se incrementa aún más el número de naves.
5.3.-Medio Ambiente Socioeconómico y Cultural
La caracterización del Medio Humano y Social indica que las principales conclusiones respecto de la situación demográfica y socioeconómica de la comuna de Río Verde, son las siguientes: la población total de la comuna de Río Verde, aumentó en 23 habitantes, lo que significa un crecimiento intercensal de 6,9%. La población de Río Verde es mayoritariamente masculina, aunque según proyecciones del INE, ésta tendería a estancarse mientras que la población femenina crecerá en los próximos años. Río Verde es una comuna rural, condición que durante el período intercensal no cambió, a diferencia del resto de los niveles administrativos estudiados, donde la población es mayoritariamente urbana. La ocupación del territorio se restringe al sector nororiente de la comuna (dada por las vías de comunicación) y ésta cuenta con 3 entidades definidas como caseríos (Río Verde, Puerto Curtze y Ponsomby). Las tasas de desocupación son bajas, porque es una comuna donde la población va en busca de trabajo, siendo los hombres quienes llegan a trabajar a ella. Muchas veces las familias de éstos viven en otras localidades de la región. El 72,9% de los trabajadores se encuentran en estancias.
En relación a las conclusiones del estudio a nivel local en Isla Riesco, se puede señalar que esta posee una superficie de 5.005 km2, correspondiente al 37% del territorio comunal y de su total de superficie, la mitad ha sido ocupado históricamente. La base esencial de ocupación del territorio lo constituye la estancia. Su tamaño varía en función de la cercanía con el continente, ocurriendo en el último tiempo un proceso de concentración de la propiedad. Las vías de comunicación se caracterizan por la necesidad de cruzar un transbordador en Puerto Ponsomby, mientras que al interior de la isla, éstas se disponen en forma paralela a las costas. La población asciende a 156 habitantes, mientras que el total encuestado en el sector Sur corresponde a 48 habitantes. La densidad de la población es de 0,031 hab/km2 lo que significa un valor bajo y que está de acuerdo con la ocupación por parte del hombre de sólo una porción de la isla. Demográficamente destaca en la predominancia masculina con un índice de masculinidad elevado, y la escasez de niños y jóvenes, todo lo que está ligado a las actividades económicas que se desarrollan en ésta. El 44,7% se dedica a actividades ganaderas, mientras que el 27,7% a la pesca. Cabe destacar que el 19,1% se dedica a Actividades de Hogar (esencialmente cocinero de las estancias).
El sector más importante es el ganadero y tradicionalmente la gran masa pecuaria correspondió a ganado ovino. Sin embargo, a finales de la década de los 90, el mercado se deterioró y por ello, mucha gente tuvo que vender sus planteles y sus estancias. Actualmente, persisten estancias ganaderas ovinas, sin embargo, muchas han derivado a la crianza de vacunos. El turismo en la Isla Riesco, es de poca importancia, con tan sólo un operador turístico que ofrece servicios diarios. Recientemente se instaló un servicio de hospedaje en el sector de Puerto Ponsomby. En Isla Riesco, existen 32 viviendas, de las cuales el 12,5% es propia y el 87,5% cedida. Mientras en el sector Sur existen 15 viviendas, los valores de la condición de ocupación son similares. Cuenta con 2 organizaciones, la Junta de Vecinos Nº2 “Isla Riesco” y Club Deportivo Isla Riesco. Por otra parte, la Isla cuenta con 8 sitios de valoración para la comunidad, a saber: Río Grande (recreación), Estancia Fitz Roy (recreación), Mina Elena (histórico), Lago Riesco (recreación), Restos Arqueológicos Ponsomby (histórico) Cancha de Fútbol (deportivo), Aserradero Alonso (histórico) y las Islas Englefield (histórico).
En relación a los extractores de huepo (Ensis macha) y Almeja (Venus antiqua), el Titular señala que éstos no son habitantes con residencia en Isla Riesco y corresponden a una población de tipo migrante, que trabaja en distintas épocas del año en diferentes lugares de la costa de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, teniendo como base la ciudad de Puerto Natales, por lo tanto su rutina no se verá afectada por la implementación del proyecto portuario.
Junto a lo anterior en el área de influencia del proyecto no existen AAA y no se desarrollan actividades económicas extractivas artesanales, como tampoco de acuicultura. Estas se encuentran ubicadas a distancias no inferiores a 9 km. (Punta Grimal-Punta Zorrilla) y a 25 km. (ribera Sur Seno Otway) del área de influencia del proyecto.
Por otra parte, sobre la posible existencia de bancos naturales en el área de influencia del proyecto, en base al conocimiento que se tiene del área en general de Seno Otway y, conforme con los antecedentes disponibles en el tiempo, en dicha área no se registra actividad artesanal de carácter extractivo.
Los resultados del trabajo en terreno y la revisión bibliográfica no arrojaron la detección en superficie de sitios arqueológicos en el área de influencia directa del proyecto.
Identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales y situaciones de riesgo
Conforme a lo establecido en la Ley Nº 19.300, artículo 12 letra d) y en el reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, artículo 12, letra g), el presente capítulo contiene la identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales potenciales que puede provocar el “Proyecto Portuario Isla Riesco”, presentado por el Titular del Proyecto.
6.1.-Análisis, valoración y calificación de impactos
Respecto de la predicción y evaluación de los impactos ambientales, el Titular presentó una metodología con la cual se han identificado y evaluado los impactos del proyecto. Se identificaron los potenciales impactos, partiendo primero por las actividades del proyecto que los provocan. Finalmente, se evaluaron los impactos en función de las características propias del proyecto y del medio ambiente circundante, para jerarquizarlos, a objeto de determinar qué actividades requieren de medidas de mitigación, compensación y restauración.
En virtud de las características del proyecto y del área donde éste desarrollará su etapa de construcción y operación el Titular del Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas ha identificado y evaluado impactos negativo y positivo. Respecto de la metodología ocupada para la evaluación de los impactos, se puede indicar lo siguiente:
6.1.1.-Metodología de valoración y calificación de impactos
6.1.1.1.-La metodología para la evaluación de los impactos comprende las siguientes etapas:
6.1.1.1.1.-Identificación de las actividades que tienen consecuencias ambientales, tal identificación se basa en:
i) la descripción del proyecto contenida en el EIA;
ii) la experiencia del equipo consultor en proyectos similares; y
iii) la legislación ambiental vigente, especialmente el artículo 11 de la Ley 19.300 y el Titulo II del Decreto Supremo Nº 95/01, que señalan los efectos, características o circunstancias atingentes al proyecto y sus actividades que hacen necesario su ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a través de un Estudio de Impacto Ambiental.
6.1.1.1.2.-Identificación de los elementos afectados del área de influencia
Se identifican los elementos potencialmente afectados por las actividades del proyecto dentro de las áreas de influencia definida para cada uno de ellos. Esta etapa se basa en las características de cada uno de los componentes y/o elementos ambientales analizados en la Línea de Base, y la posibilidad de que éstos sean afectados por las actividades u obras del proyecto.
6.1.1.1.3.-Identificación de los impactos ambientales
Sobre la base de la intersección entre las actividades y los elementos ambientales antes descritos, se genera la identificación de los impactos ambientales del proyecto. A tal efecto, se identifican cada una de las actividades del proyecto relevantes en materia ambiental, y se explicitan sus efectos sobre los distintos componentes ambientales.
Más adelante, se identifica cada uno de los impactos ambientales previstos para el proyecto. Además, a cada uno de éstos se les asigna un código identificatorio, a efecto de dar continuidad y claridad a la evaluación y posterior manejo de los impactos.
6.1.1.1.4.-Descripción de impactos ambientales
Para cada componente ambiental, y considerando los respectivos elementos ambientales afectados, se realiza la fundamentación de los impactos identificados en la etapa anterior. Para ello, se describe cada impacto en términos de la relación de causalidad Actividad-Efecto-Impacto. Dicha descripción considera por una parte, las características de los elementos del medio ambiente descritos en la Línea de Base y por otra, la naturaleza de las actividades del proyecto.
6.1.1.1.5.-Calificación de impactos ambientales
Esta etapa consiste en establecer las características de los impactos identificados y descritos en las etapas anteriores. Mediante una serie de parámetros y criterios, cada especialista establece el carácter del impacto (i.e. positivo, negativo), la temporalidad (i.e. desarrollo, duración y reversibilidad), su extensión espacial, intensidad y probabilidad de ocurrencia.
Esta etapa resulta en una calificación y en el correspondiente texto, en el cual se presentan los argumentos que apoyan la calificación realizada para cada impacto. Los argumentos que se presentan dicen relación con las normas aplicables a algunas actividades, o bien con las características propias del elemento afectado. Esta etapa concluye con el cálculo de un índice que relaciona todas las dimensiones del impacto (i.e. extensión, temporalidad e intensidad), dicho índice se denomina Calificación Ambiental (CA).
Tabla con criterios generales para calificar impactos ambientales
Parámetro
Descripción
Rango
Calificación
CARÁCTER
(Ca)
Define las acciones o actividades de un proyecto, como benéfica o positiva, ó perjudicial, adversa o negativa respecto del componente ambiental en evaluación.
Negativo
Positivo
-1
+1
INTENSIDAD
(I)
Expresa la importancia relativa de las consecuencias que incidirán en la alteración del elemento; se define por la interacción entre el Grado de Perturbación que ejercen las actividades del proyecto y el Valor Ambiental
del recurso afectado.
Muy Alta
Alta
Mediana
Baja
1.0
0.7
0.4
0.1
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
(PO)
Califica riesgo o probabilidad de que el impacto ocurra debido a la ejecución de las actividades del proyecto.
Cierto
Muy Probable
Probable
Poco Probable
10
8
6
3
EXTENSIÓN
(E)
Define la magnitud del área afectada por el impacto, entendiéndose como la distancia, superficie o volumen donde se manifiesta el impacto.
Regional
Comunal
Local (Isla)
Puntual (AID)
1,0
0,7
0,4
0,1
DURACIÓN
(Du)
Corresponde a una medida temporal que permite evaluar el período durante el cual las repercusiones serán sentidas en el elemento afectado.
Permanente
(>10 años)
Larga
( 1 a 10 años)
Corta
(< 1 año)
1,0
0,6
0,1
DESARROLLO
(De)
Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir califica la forma como evoluciona el impacto; desde que se inicia y se manifiesta hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias.
Rápido
(< 1 mes)
Medio
(1 a 6 meses)
Lento
(6 a 12 meses)
Muy Lento
(> a 12 meses)
1,0
0,7
0,4
0,1
REVERSIBILIDAD
(Re)
Evalúa en el tiempo la capacidad que tiene el elemento de revertir el efecto a una condición equivalente a la original una vez que ha cesado
el impacto.
Irreversible
(>10 años)
Parcialmente
reversible
(1 a 10 años)
Reversible
(< 1 año)
1,0
0,6
0,1
CALIFICACIÓN
AMBIENTAL
(CA)
La CA es la expresión numérica de la interacción o acción conjugada de los criterios
o factores que fueron explicados anteriormente.
El valor obtenido de CA se aproxima al entero más cercano, y entrega un rango global de la importancia del impacto (Ver Fórmula).
1 – 3
4 – 7
8 – 10
Baja = 1
Media = 2
Alta =3
Para determinar la Intensidad del impacto (I) se considera el Grado de Perturbación (GP) de la actividad u obra del proyecto y el Valor Ambiental (VA) del elemento afecto. El Grado de Perturbación evalúa la amplitud de las modificaciones generadas por las acciones de un proyecto, sobre las características estructurales y funcionales del elemento afectado. Existen 3 grados de perturbación:
-Fuerte (las acciones de un proyecto modifican en forma importante las características propias del elemento);
-Medio (las acciones de un proyecto sólo modifican algunas de las características del elemento)
-Suave (las acciones del proyecto no modifican significativamente, al elemento afectado).
Por su parte el Valor Ambiental es un criterio de evaluación del grado de importancia de una unidad territorial o de un elemento en su entorno. Esta importancia se define por el interés y calidad que le otorga el juicio del especialista o por el valor social y/o cultural del recurso. El valor ambiental puede ser: Muy Alto, Alto, Medio o Bajo.
Para determinar la Intensidad de un impacto, se deben “cruzar” las calificaciones de ambos criterios (GP vs. VA), de acuerdo a la siguiente Tabla.
Tabla con Intensidad del Impacto en Función del Valor Ambiental y del Grado de Perturbación
Valor Ambiental (VA)
Grado de Perturbación
Muy Alto
Alto
Medio
Bajo
Fuerte
Muy Alta
Alta
Mediana
Baja
Medio
Alta
Alta
Mediana
Baja
Suave
Mediana
Mediana
Baja
Baja
La ecuación para establecer la Calificación Ambiental (CA) de un Impacto es:
CA = Carácter x (Intensidad + Extensión + Duración + Desarrollo + Reversibilidad) x Probabilidad de Ocurrencia
5
6.1.1.1.6.-Jerarquización y síntesis de la evaluación realizada
En esta etapa se ordenan los impactos ambientales en función de sus Calificaciones Ambientales (CA). De este modo, en cada componente o medio ambiente, los impactos se clasifican como altos (CA= 8 a 10); medios (CA= 4 a 7) o bajos (CA= 1 a 3). En esta sección se discuten, además, la posibilidad de que ciertos impactos pudieran presentarse como acumulativos o sinérgicos.
6.1.2.-Identificación de Actividades con Consecuencias Ambientales
-Etapa de Construcción: Contratación de mano de obra, Preparación de terreno, Movimiento de tierra, Preparación de materiales, Construcción de Obras de Tierra, Construcción de Obras de Mar, Aprovisionamiento de insumos, materias primas y servicios, Campamento, Mejoramiento y uso de caminos.
-Etapa de Operación: Contratación de mano de obra, Manejo de carbón en cancha de acopio y chancado, Transporte de carbón desde chancador a puerto, Carguío de Barcos, Mantención del puerto, Campamento, Mejoramiento y uso de caminos
6.1.3.-Identificación de elementos del área de influencia
Para realizar la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto se consideraron las siguientes componentes ambientales.
-Medio Físico: Calidad del aire, Suelos, Ruido, Recursos hídricos, Paisaje
-Biota Terrestre: Flora y vegetación, Fauna vertebrada terrestre
-Medio Humano, Dimensión Antropológica, Dimensión Socioeconómica, Dimensión Bienestar social, - Dimensión Geográfica/Demográfica, Arqueología y patrimonio cultural
-Medio Marino: Caracterización de corrientes, Caracterización química y física de la columna de agua, Caracterización química y física de sedimentos, Caracterización biológica del submareal
6.1.4.-Impactos Ambientales del proyecto
6.1.4.1.-Etapa de Construcción
Para la etapa de construcción se identificaron y evaluaron 15 impactos de estos 13 han sido calificados como negativos y 2 como positivos. De los 13 impactos negativos, 8 se han jerarquizado como medio, básicamente asociados al componente Medio Humano, Medio Marino, Biota terrestre y Paisaje; y 5 como Bajos, asociados a la salud de las personas por emisiones de polvo y ruido, fauna terrestre y la calidad físico-química de la columna de agua del medio marino.
A su vez de los impactos positivos evaluados 2 han sido jerarquizados en la categoría Medio, estando asociados a la componente humano por aumento en el empleo y la actividad económica que generará el proyecto en su etapa de construcción.
En la etapa de construcción no se identificaron impactos positivos o negativos de jerarquía Alta. Los siguientes son los impactos los cuales están asociados a los siguientes medios:
6.1.4.1.1.-Humano
6.1.4.1.1.1.-Modificación de la distribución demográfica de Isla Riesco
Este impactó se verifica debido a que una de las actividades necesarias para la construcción del proyecto es la contratación de mano de obra, lo que originará la llegada de población externa a Isla Riesco, que habitará el campamento que se habilitará para tales propósitos. De acuerdo a lo anterior, se estima que es posible la generación de un potencial impacto, debido a la modificación de la distribución demográfica en la Isla.
La construcción del puerto implicará la contratación de un promedio de 300 trabajadores mensuales durante un período de 15 meses. Se debe considerar que la cantidad de personal contratado irá aumentando progresivamente desde la entrega del sitio, hasta alcanzar un máximo de aproximadamente 450 personas.
Isla Riesco, de acuerdo al censo de 2002 tiene una población de 156 habitantes, con un crecimiento ínter censal negativo (1992 – 2002) de -12,8%.
Lo anterior implica que durante 15 meses, en promedio, la población en la Isla aumentará casi al triple de la población actual.
La construcción del campamento, y los sistemas de turno tienen por objetivo que los trabajadores permanezcan en el área de las obras.
Por lo tanto, el aumento de la población en la Isla, debido a la cantidad de trabajadores que requiere el proyecto en la etapa de construcción, y a que los actuales índices de desempleo en la Isla y la comuna son mínimo por lo que necesariamente el mayor contingente tendrá su origen fuera de estas dos instancias, tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1).
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7) para Isla Riesco, debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Fuerte, ya que en promedio la población (156 habitantes) es superada por el doble de trabajadores (300 trabajadores), y el Valor Ambiental de la componente es Alta, ya que corresponde al grupo humano aledaño al proyecto.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Muy Probable (8), ya que efectivamente existirá este aumento de población pero la construcción del campamento y otras instancias que implementará el titular significará que los trabajadores permanecerán en el área de trabajo y pernoctando en sectores específicos y bien delimitados, con lo que se atenuará la potencial alteración a los habitantes de la Isla.
La Extensión (E) del impacto es Local (0,4), ya que de producirse el impacto este se verificará sólo en Isla Riesco, ya que corresponde al área inmediata del proyecto.
En tanto que la Duración (Du) será Larga (0,6) ya que la etapa de construcción se extenderá por un período aproximado de 2 años
Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Modificación de la distribución demográfica en Isla Riesco” derivado de la contratación de Mano de Obra tiene CA = - 4, lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.1.1.2.-Aumento en los tiempos de desplazamiento en las vías que utilizará el proyecto al interior de la Isla
El proyecto requiere trasladar a Isla Riesco al personal que trabajará en esta etapa, además de suministrar a las obras de insumos y materiales.
Actualmente, para acceder a la Isla, se utiliza una barcaza que cruza el canal Fitz Roy en Ponsomby, luego para acceder al área de las obras se debe transitar por la costa sur de la Isla, por la ruta Y-560.
De acuerdo a lo anterior, el acceso a las instalaciones se realizaría, principalmente, utilizando la barcaza para cruzar el canal Fitzroy y luego el camino costero existente (Y- 650).
Producto de lo anterior, durante los 15 meses que durará la construcción del proyecto, se podrían presentar problemas en el uso tradicional de la barcaza y el camino (ruta Y-560), lo que generará posibles congestiones y potenciales interrupciones en el flujo vehicular.
Todo lo anterior configura un potencial impacto producto del aumento en los tiempos de desplazamiento. El diseño del proyecto considera la construcción de un embarcadero en el sector de las instalaciones para facilitar el acceso de personal e insumos al área del proyecto y de alguna forma descongestionar el uso del camino y la barcaza.
El proyecto considera implementar medidas de información, seguridad vial y acotar el tiempo de los desplazamientos, para evitar al máximo las molestias derivadas del uso del camino y la barcaza. Además, se contempla mejorar el estándar de los llamados “pasos libres” para evitar su deterioro y mejorar cercos aledaños a los caminos para evitar problemas a los propietarios y reducir el riesgo de accidentes en el camino.
El aumento del tiempo ocupado en los desplazamientos de los habitantes de Isla Riesco, debido a la uso de la barcaza y la ruta Y-560 por vehículos del proyecto, tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1), ya que puede generar modificaciones en las condiciones de acceso a servicios y equipamiento básico, empleo, o actividades de la cultura local entre otros efectos.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Fuerte, ya que la ocupación del camino y la barcaza será permanente durante esta etapa, y el Valor Ambiental de la componente es Alto, ya que se verían afectados los usuarios del camino, el que es escasamente transitado y no presenta un buen estándar
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Muy Probable (8), debido al uso que el proyecto le dará a estas dos vías de comunicación, aunque se debe considerar que en la actualidad, particularmente el camino se usa en forma esporádica y acotada.
La Extensión (E) del impacto es Local (0,4), ya que de producirse el impacto, éste se verificará en la barcaza y la ruta Y-560 que cruza parcialmente sectores de Isla Riesco.
En tanto que la Duración (Du) será Larga (0,6) ya que ocurrirá durante toda la etapa de construcción.
El Desarrollo (De) del impacto es Rápido (1) ya que vehículos empezaran a circular inmediatamente iniciadas las faenas de construcción.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) debido a que una vez finalizada la etapa de construcción, desaparecerá el impacto.
Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Aumento en los tiempos de desplazamiento” derivado del uso del transbordador y del camino tiene CA = - 4,5, lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.1.1.3.-Disminución de los índices de desempleo
El proyecto requiere de la contratación de mano de obra para el desarrollo de todas las actividades de construcción, esto implica la generación de empleo, cuyo impacto directo es la disminución de los índices de desempleo.
La etapa de construcción implicará la contratación de un promedio de 300 trabajadores mensuales durante un período de 15 meses. Se debe considerar que la cantidad de personal contratado irá aumentando progresivamente desde la entrega del sitio, hasta alcanzar un máximo de aproximadamente 450 personas.
Dicho impacto tiene un Carácter (Ca) Positivo (+1), ya que generará una gran cantidad de puestos de empleo directos.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Fuerte, ya que serán muchas las plazas de empleo disponibles, y el Valor Ambiental de la componente es Alta, ya que corresponde a oportunidades de empleo para la población local.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Cierto (10) ya que es indispensable la contratación de la mano de obra para la construcción del proyecto.
La Extensión (E) del impacto es Regional (1,0), ya que se espera que los trabajadores, debido al número de puestos de trabajo, provengan principalmente de la Región de Magallanes, aunque no se descarta la posibilidad que se deba recurrir a distintas partes del país. En tanto, la Duración (Du) será Larga (0,6) ya que se verificará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
El Desarrollo (De) del impacto es Medio (0,7), ya que la contratación de mano de obra ocurrirá de manera paulatina hasta llegar al máximo esperado.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) ya que los puestos de trabajo durarán 2 años, que es el tiempo que durará la construcción.
Considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Disminución de los índices de desempleo” tiene CA = + 6,2 lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.1.1.4.-Aumento de actividad económica.
La construcción del proyecto requiere del aprovisionamiento de insumos, materias primas y servicios, lo que implica un aumento de la actividad económica debido a la necesidad de bienes y servicios.
Los requerimientos de bienes y servicios del proyecto para la construcción son muy diversos, y entre otros se pueden contar servicios de ingeniería; suministros de materias primas, suministro de equipos y maquinarias, transporte de personal e insumos, alojamiento, alimentación, etc.
Dicho impacto tiene un Carácter (Ca) Positivo (+1), ya que implica un incentivo a la actividad económica, al menos local.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Medio y el Valor Ambiental es Alto, ya que corresponde a la componente socioeconómica del medio humano.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Cierto (10) ya que es absolutamente necesario el aprovisionamiento de insumos, materias primas y servicios para el desarrollo del proyecto.
La Extensión (E) del impacto es Regional (1,0), ya que se espera que el aprovisionamiento de servicios e insumos provenga, al menos, de distintas partes de la Región.
En tanto que la Duración (Du) será Larga (0,6) ya que se requerirá durante toda la etapa de construcción del proyecto.
El Desarrollo (De) del impacto es Medio (0,7), ya que aunque el suministro de bienes y servicios es necesario durante toda la etapa de construcción, no todos serán requeridos de inmediato.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) ya que los requerimientos durarán durante la construcción del proyecto.
Por lo tanto, el impacto “Aumento de actividad económica” tiene CA = + 6,2 lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.1.1.5.-Modificación de rasgos de la identidad local
La construcción del puerto implicará la contratación de un promedio de 300 trabajadores mensuales durante un período de 15 meses. Se debe considerar que la cantidad de personal contratado irá aumentando progresivamente desde la entrega del sitio, hasta alcanzar un máximo de aproximadamente 450 personas.
Lo anterior implica que durante 15 meses, en promedio, la población derivada de la construcción del puerto será aproximadamente el doble de la población actual.
La actividad del proyecto asociada a este impacto es la contratación de mano de obra.
De esta forma, los trabajadores permanecerán en las instalaciones de faenas, donde se habilitaran dormitorios, casinos y lugares de descanso, considerando un máximo de 450 trabajadores durante algunas de las etapas de la faena de construcción.
Debido al aumento de población, es posible que puedan verificarse ciertas conductas o prácticas sociales ajenas a las características culturales locales, modificando los rasgos de la identidad local.
La potencial modificación de rasgos de la identidad local debido a modificación de características culturales locales, lazos familiares, sociales, o laborales, actitudes y valores que identifican a un grupo humano, tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1).
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7) para Isla Riesco, debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Fuerte, ya que en promedio la población (156 habitantes) es superada por el doble de trabajadores (300 trabajadores), y el Valor Ambiental de la componente es Alta, ya que corresponde al grupo humano aledaño al proyecto.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Poco Probable (3) ya que el proyecto ha planificado que los trabajadores de construcción permanezcan en el área de faenas con el objeto de evitar y minimizar la convivencia entre los actuales habitantes de la Isla y los trabajadores del proyecto.
La Extensión (E) del impacto es Local (0,4) ya que de verificarse, éste se produciría en la Isla, que corresponde al área inmediata del proyecto.
En tanto que la Duración (Du) será Larga (0,6) ya que de ocurrir, podría en el peor de los casos prolongarse durante toda la etapa de construcción.
El Desarrollo (De) del impacto es Medio (0,7), ya que podría ocurrir a medida que aumente el número de trabajadores en la construcción y de acuerdo a cómo se desarrollen las relaciones entre los trabajadores de la construcción y los habitantes de Isla Riesco.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) debido a que una vez finalizada la construcción, los trabajadores dejarán las faenas.
Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Modificación de rasgos de la identidad local” derivado de la contratación de la mano de obra tiene CA = - 1,5 lo que equivale a un impacto con Jerarquía Baja.
6.1.4.1.2.-Medio Ambiente Físico
6.1.4.1.2.1.-Calidad del Aire
6.1.4.1.2.1.1.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones fugitivas de polvo
Las actividades de construcción, y en particular aquellas asociadas a movimientos de tierra y preparación de terreno, lo que incluye el tránsito de vehículos y maquinaria por áreas no pavimentadas, generan emisiones fugitivas de polvo al ambiente.
La particularidad de estas emisiones fugitivas es que tienen un área de influencia muy acotada, es decir, no se detectan en sectores muy alejados del punto donde se produce la emisión. En ese contexto, de generar algún efecto sólo se podría verificar a las personas directamente involucradas en las actividades de construcción (trabajadores), y no a receptores emplazados fuera del área de faenas. Para mitigar este impacto se han previsto medidas como la humectación de las áreas a ser intervenidas y de las vías de acceso, y circulación de vehículos a velocidades moderadas. Además, es importante señalar que la baja a nula presencia de población aledaña al proyecto minimiza considerablemente cualquier potencial efecto por este tipo de emisiones.
Sin embargo, de producirse un impacto este tendría carácter negativo (Ca = -1), de grado de perturbación suave (debido a que son básicamente emisiones que se generarán y quedarán en el mismo sitio) y valor ambiental muy alto (salud de las personas), resultando en una intensidad Mediana (I = 0,4).
La probabilidad de ocurrencia es poco probable (PO = 3), debido a la ausencia de población en el área y a las características de la emisión. La extensión puntual, puesto que sólo influye en el área donde ocurre la emisión (E = 0,1), de larga duración (Du = 0,6) ya que se generará durante toda la etapa de construcción, de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que la salud de la población no recibe inmediatamente los efectos, y reversible (Re = 0,1), ya que las emisiones cesarán una vez que se terminen las actividades que lo generan.
De acuerdo a lo anterior, el impacto tiene una Calificación Ambiental CA = -0,8 y resulta de Jerarquía Baja (Je = 1).
6.1.4.1.2.1.2.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones de gases
En el área donde se realizará la construcción habrá vehículos y maquinaria circulando, lo que se deriva en la emisión de gases por tubos de escape. Además, operará un grupo electrógeno de 1 MW de potencia. Se estima que estas emisiones no serán relevantes, considerando que la maquinaria, vehículos cumplirán con los límites de emisión exigidos por la legislación vigente (básicamente tendrán su revisión técnica al día) y los equipos contarán con un programa de mantención. Las concentraciones de estos gases tendrán influencia sólo en el sector donde se produce la emisión, puesto que los flujos emitidos y la altura de salida de estas emisiones no superan los 5 metros.
De acuerdo a lo anterior, de producirse el impacto, éste tendrá un carácter negativo (Ca = -1), con un grado de perturbación suave (debido a que su influencia se concentra sólo en el sitio donde se construirá el proyecto) y con un valor ambiental muy alto (salud de las personas), resultando en una intensidad mediana (I = 0,4). La probabilidad de ocurrencia es poco probable (PO = 3), debido a la ausencia de población en las cercanías y a las características de las emisiones. De extensión puntual, puesto que sólo se espera un efecto en el área donde ocurre la emisión (E = 0,1), de larga duración (Du = 0,6) considerando toda la etapa de construcción del proyecto; de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que la salud de la población no recibe inmediatamente los efectos, totalmente reversible (Re = 0,1), ya que una vez finalizadas las actividades de esta etapa se termina el potencial riesgo de impacto.
De acuerdo a lo anterior, el impacto tiene una Calificación Ambiental CA = -0,8 y resulta de jerarquía baja (Je = 1).
6.1.4.1.3.-Suelo
6.1.4.1.3.1.-Pérdida de Suelo
La implementación del proyecto requiere intervenir una superficie de suelo que se ha estimado en un máximo de 67 há aprox., las que son necesarias para la instalación de obras permanentes, como por ejemplo correas, cancha de acopio de carbón y obras temporales como por ejemplo, áreas de acopio y preparación de materiales, a ser utilizadas sólo durante esta etapa.
La intervención de suelo, a raíz de la preparación de terrenos para la habilitación de las instalaciones portuarias, tiene Carácter (Ca) Negativo (-1), ya que genera una perdida del recurso suelo, producto del emplazamiento de las distintas instalaciones que componen el proyecto.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Baja (0,1), ya que el Grado de Perturbación que generan las actividades sobre el sector es Fuerte, pero el Valor Ambiental de éste, dado sus características edafológicas, es Bajo (ver detalles en Capítulo 4 “Línea de Base”.
Por su parte, la Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Cierto (10) debido a que las actividades de Preparación de terreno y Movimiento de tierra, son un requisito previo a la instalación de las obras portuarias.
Por otro lado, la Extensión (E) del impacto afecta de manera Puntual (0,1) ya que la superficie del suelo se circunscribe al área de influencia directa del proyecto, lo que involucra una superficie de 67 há aprox.
La Duración (Du) será Permanente (1,0) ya que aunque algunas de las obras permanecerán en el terreno a partir de su construcción, por un período de unos 40 años, correspondientes a la vida útil del proyecto, otras áreas, como la de acopio de materias, será utilizada sólo durante la etapa de construcción.
Por su parte, el Desarrollo (De) del impacto es Medio (0,4), ya que la preparación del terreno no superará los 6 meses.
Considerando que algunas de las obras permanecerán durante toda la operación del proyecto, mientras que otras áreas de intervención serán utilizadas sólo durante la construcción, este impacto se clasifica como Parcialmente Reversible (0,6).
Por lo tanto, el impacto “Intervención de suelo” se califica con CA = –4,4, lo que equivale a un impacto de Jerarquía Media.
6.1.4.1.4.-Ruido
6.1.4.1.4.1.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones sonoras por actividades normales de construcción
La construcción del proyecto generará ruido debido principalmente a la operación de maquinarias en los distintos frentes de trabajo, y en actividades especificas como la preparación de terreno, movimiento de tierra, preparación de materiales y construcción de obras, tanto en tierra como en mar. Aunque es importante destacar la mínima presencia de población humana aledaña al área del proyecto.
El detalle de los cálculos del impacto asociado a las emisiones sonoras durante la etapa de construcción se entrega en Anexo EI-1.
De acuerdo al citado anexo, el nivel de emisión sonora, derivado de las actividades de construcción que se percibirán en los receptores ubicados en el área de influencia del proyecto, tanto en horario diurno como nocturno son los indicados a continuación.
De acuerdo a lo anterior, de producirse algún efecto, éste se produciría en el receptor M5 (receptor más cercano) durante el horario diurno, cuando el nivel aportado por el proyecto (48,2 dB(A)) supere en 1,8 dB(A) al ruido de fondo. El D.S. Nº 146/97 establece que para zonas rurales los niveles de ruido que genere el proyecto no deberán superar en 10 dB(A) al ruido de fondo medido en cada uno de los lugares de medición.
De acuerdo a lo anterior, de verificarse un impacto, éste tendría carácter negativo (Ca = - 1), con un grado de perturbación suave (en el peor caso se supera el nivel de fondo en sólo 1,8 dB(A). El valor ambiental es muy alto (ya que se esta evaluando potenciales efectos en la salud de las personas), resultando en una intensidad mediana (I = 0,4).
La probabilidad de ocurrencia es poco probable (PO = 3), dado que la superación del nivel de fondo en el peor caso (1,8 dB(A)) resulta ser menor al 80% de la norma; la extensión puntual, puesto que sólo influye en los vecinos más cercanos al área del proyecto (E = 0,1); de larga duración (Du = 0,6), puesto que las emisiones sonoras se generan durante toda la etapa de construcción; de desarrollo rápido (De = 1,0), dado que el ruido es percibido en forma inmediata por los receptores; y reversible (Re = 0,1).
De acuerdo a lo anterior, el impacto tiene una Calificación Ambiental CA = -1,3 y resulta de jerarquía baja (Je = 1).
6.1.4.1.5.-Paisaje
6.1.4.1.5.1.-Alteración, en términos de magnitud y duración de recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico
Este impacto aunque permanecerá para la etapa de operación, puesto que en la primera de estas etapas se construyen las obras que modifican la tipología del paisaje y que permanecerá durante toda la vida útil del proyecto.
De acuerdo a los estudios de Línea de Base, se concluye que:
-Es posible señalar que en el área en general se presenta sectores con alteración de los elementos naturales provocando un deterioro de elementos con valor estéticos.
-Los elementos más rescatables en cuanto a la calidad visual de las unidades se refieren a la presencia del Seno Otway, la existencia de terrazas lacustres y morrenas glaciales, siendo todos estos, los elementos paisajísticos más sensibles detectados.
-La fragilidad de las unidades, está directamente influenciada por los factores biofísicos esencialmente la dominancia de una estrata herbácea y arbustiva.
-Tantas aquellas obras localizadas en tierra, como en mar, se insertan en la unidad Estancia Río Cañadón que se presenta en categoría de gestión III. Cabe recordar que el objetivo de esta categoría es conservar parcialmente el carácter del paisaje existente. Los cambios realizados deben repetir los elementos característicos básicos encontrados en las formas naturales predominantes en el paisaje.
De acuerdo a lo anterior, la implementación del proyecto tendría un efecto de carácter negativo (Ca=-1) sobre el paisaje, que genera un grado de perturbación fuerte sobre una variable ambiental (paisaje) de valor ambiental media (considerando categoría de Gestión de Paisajes III). Esto lleva a una intensidad mediana (I= 0,4). La probabilidad de ocurrencia se ha calificado como Cierto (PO=10), considerando que el sector de emplazamiento se encuentra en la única ruta pública. La extensión del impacto es puntual (E=0,1), puesto que sólo será visible desde su cuenca visual, la que es acotada a un sector de la Isla. La duración es permanente (Du=1), de desarrollo lento (De=0,4) e Irreversible (Re=1). Por lo tanto el impacto califica como CA=-5,8, de jerarquía Media.
6.1.4.1.6.-Flora y Vegetación
6.1.4.1.6.1.-Perturbación de la fauna aledaña al proyecto por ruido, presencia humana y emisiones fugitivas de polvo
El impacto señalado, se verifica por las actividades de preparación de terreno, movimiento de tierra y preparación de terreno, actividades que involucran el uso de maquinarias.
Estas actividades generarán ruido, el que ahuyentará a la fauna presente en los alrededores inmediatos al proyecto. Al igual que en el caso del paisaje, debido a las características del proyecto, el potencial impacto que se generará en esta etapa se debe considerar extensivo para la operación ya que con distinta magnitud continuará la perturbación en la fauna debido, ahora, a las actividades propias de la operación.
De acuerdo a lo anterior, este impacto tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1), ya que provoca una perturbación en las especies más sensibles.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Medio, y el Valor Ambiental de la componente es Alto, ya que en el área del proyecto habitan dos especies animales con problemas de conservación el Zorro chilla (Pseudalopex griseus) y el Cóndor (Vultur gryphus), aunque se estima que el eventual impacto sobre este último es mínimo ya que sobrevuela el sector a considerable altura por lo que no se generarían efectos.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto será Probable (6) ya que la construcción del proyecto generará movimiento de personas y ruido, pero estas actividades se circunscriben a sectores específicos y las especies involucradas cuentan con autonomía de movilidad suficiente para evitar grandes alteraciones.
La Extensión (E) del impacto es Puntual (0,1), ya que su presencia se verifica sólo para el área de instalación del proyecto.
La Duración (Du) será Permanente (1,0) ya que ocurrirá durante toda la etapa de construcción del proyecto y se prolongará durante la operación del proyecto, debido a que también habrá emisiones sonoras y presencia humana (aunque en menor cantidad). El Desarrollo (De) del impacto será Medio (0,7), ya que de verificarse el impacto este se reflejará a mediano plazo una vez comiencen las obras en las distintas áreas del proyecto.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es parcialmente reversible (0,6) debido a que aunque la generación de ruido y la presencia humana no desaparecen hasta terminada la vida útil del proyecto (40 años), el Zorro chilla (Pseudalopex griseus) la única especie con problemas de conservación que frecuenta el área del proyecto en forma terrestre, tiene autonomía de movilidad y en el peor de los casos se adapta fácilmente a las nuevas condiciones ambientales de su entorno, además, una vez que el Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Perturbación de la fauna aledaña por ruido y presencia humana” tiene una calificación CA = - 3,7, lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.1.6.2.-Disminución de la superficie con cubierta vegetal
Durante la etapa de construcción del proyecto se ha identificado el impacto la “Disminución de la superficie con cubierta vegetal”, la que se relaciona con las actividades de preparación de terreno. Para el desarrollo de dicha actividad se deberá retirar la cubierta vegetal existente en aquellos sectores con vegetación y flora, generando el impacto señalado.
El paisaje vegetal del área de estudio, como gran parte del entorno de Isla Riesco, se encuentra fuertemente alterado respecto de su vegetación natural como resultado de la tala y quema de bosques para habilitación ganadera, realizada históricamente en la región.
En el área de estudio es posible discriminar seis agrupaciones o formaciones vegetacionales principales, tales como, Bosques de Nothofagus, Matorrales, Praderas, Turbales, Fondos de Quebradas y Vegetación de Borde Costero, donde las formaciones de Praderas y Matorrales poseen las mayores superficies. El área de influencia directa (AID) se emplaza hacia el sur del área de estudio. De acuerdo a la información prospectada, el AID afecta vegetacionalmente matrices de los tipos praderas (46 ha.), matorrales (15,4 ha.) y vegetación de borde costero (4,4 ha.).
Las unidades de pradera, de mayor superficie, poseen matrices vegetacionales muy comunes en la zona, dominadas por las especies Trifolium repens (trébol), Holcus lanatus (pasto miel) y Dactylis glomerata (pasto ovillo), y con una cobertura arbustiva muy escasa de Berberis microphylla (calafate). Por su parte, las unidades de matorrales presentes están dominadas fisonómicamente por coberturas arbustivas ampliamente distribuidas en los ambientes de la zona, con cubrimientos, principalmente, de Berberis microphylla. Las estratas arbóreas son muy escasas con la presencia remanente de Nothofagus pumilio (lenga). Por último, la unidad de borde costero posee una matriz herbácea discontinua donde es posible encontrar mayoritariamente a las especies Plantago maritima (siete venas), Arenaria serpyllifolia y Plantago lanceolada, todas especies características de este tipo de ambientes.
En cuanto a la flora, no se detectaron especies con problemas de conservación. Este impacto tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1), ya que el proyecto generará un detrimento sobre el área de ocupación de la flora y vegetación nativa.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Mediana (0,4). Lo anterior debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad sobre el recurso es Medio ya que se intervendrá un área acotada dentro del área de influencia y una zona ya intervenida. El Valor Ambiental de la vegetación y flora del sector es Medio, ya que aunque hay presencia de vegetación nativa, se afectará principalmente formaciones de praderas y matorrales, ampliamente distribuidas en la zona de estudio.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Cierto (10) ya que al momento de ejecutar las obras se removerá parte de la cobertura vegetal presente.
La Extensión (E) del impacto es Puntual (0,1), ya que la remoción de la cobertura vegetal se circunscribirá sólo a parte del área de influencia del proyecto. En tanto que la Duración (Du) será Permanente (1,0), ya que el área intervenida continuará en esta condición, en gran medida, durante la operación.
El impacto tiene un Desarrollo Medio (0,7) ya que éste se produce a medida que avanzan las obras de construcción.
Respecto de la Reversibilidad (Re) del impacto, se considera Parcialmente Reversible (0,6), ya que parte del área de influencia será utilizado sólo en la etapa de construcción, esperando una recuperación dentro de un mediano plazo.
Por lo tanto, y considerando lo expuesto con en los párrafos anteriores, el impacto “Disminución de la superficie con cubierta vegetal” se establece en el rango de impacto de –5,6 lo que equivale a un impacto con Calificación Ambiental (CA) Medio.
6.1.4.1.7.-Medio Marino:
6.1.4.1.7.1.-Alteración de las características química y física de la columna de agua de mar, por la construcción del Puerto
El proyecto considera construir las instalaciones necesarias para la implementación de un puerto para la carga y descarga de carbón, principalmente (también en una primera etapa de la construcción puede ser utilizado para el desembarque de algunos insumos.
El puerto consistirá en un muelle mecanizado con un sitio de atraque, conformado básicamente por un conjunto de instalaciones y equipos, tales como oficinas, talleres, generadores eléctricos auxiliares, tecles, herramientas, instalaciones para el personal, sala eléctrica, central telefónica, equipos portátiles de comunicaciones y otros elementos y dependencias necesarios para la operación del Proyecto Portuario.
El sistema de carga estará compuesto por una gran estructura metálica que sirve para la carga de carbón a los barcos graneleros de transporte, mediante 3 Torres de Carga distanciadas entre sí en aproximadamente 80 metros, para los efectos de cubrir el largo total de las bodegas de carga de las naves. Cada Torre es capaz de cargar carbón al ritmo en el rango de 2.800 a 3.200 ton/hr.
En función de lo anterior, corresponde a un impacto de carácter negativo (Ca=-1). El valor ambiental de la variable “Calidad del agua” es alto, y el grado de perturbación del proyecto es medio, dado que el efecto en la columna será por un período de tiempo aproximado de 15 meses. Esto lleva a que el impacto tenga una intensidad Alta (I=0,7).
La probabilidad de ocurrencia del impacto es Probable (PO=6), debido a que el movimiento de sustrato y la construcción del puerto generará resuspensión de material que potencialmente afectará la calidad actual de la columna de agua de mar. La duración del impacto es larga (Du=0,7), debido al tiempo que requiere la construcción de esta obra, de extensión amplia (E=1,0) ya que de generarse efectos se verificarán más allá del área caracterizada como parte de la Línea de Base. El desarrollo es lento (De=0,1), puesto que la potencial modificación de la calidad del agua por aporte de material suspendido se producirá por acumulación de la actividad en los 15 meses. La reversibilidad del impacto es total (Re=0,1), dada la capacidad de dilución del cuerpo receptor, una vez finalizada la obra y la resuspensión, la columna de agua retornará a sus características iniciales. En el contexto de lo anterior, el impacto resulta en una CA= -3,1 es decir, jerarquía Baja.
6.1.4.1.7.2.-Alteración de las características química y física de los sedimentos, por la construcción del puerto
De acuerdo a lo ya señalado, debido a la construcción del puerto, se generará un potencial impacto de carácter negativo (Ca=-1). El valor ambiental de la variable “Sedimentos Marinos” es medio, debido a que aunque sus características permite el asentamiento de recursos biológicos, estos últimos no constituyen poblaciones abundante y tampoco comercialmente relevantes. El grado de perturbación del proyecto es medio, dado que el efecto en los sedimentos será por un período de tiempo aproximado de 15 meses. Esto lleva a que el impacto tenga una intensidad alta (I=0,7).
La probabilidad de ocurrencia del impacto es Cierto (PO=10), debido a que la actividad de hinca de pilotes alterará las características físicas del sedimento, en el área. La duración del impacto es larga (Du=0,7), por la duración de la construcción de esta obra, de extensión local (E=0,1) ya que se alterará sólo los sedimentos en el área de intervención del proyecto; de desarrollo es lento (De=0,1), puesto que la potencial modificación de los sedimentos se producirá por acumulación de la actividad en los 15 meses. La reversibilidad del impacto es parcialmente reversible (Re=0,6), ya que una vez finalizada las obras gran parte de los sedimentos podrán retomar sus condiciones iniciales. En el contexto de lo anterior, el impacto resulta en una CA= -4,4 es decir, jerarquía Medio.
6.1.4.1.7.3.-Disminución de hábitat para la Biota Marina producto de la construcción del Puerto
De acuerdo a las características del Puerto que requiere el proyecto para su etapa de operación, las obras y actividades que contempla su construcción generarán potencialmente un impacto de carácter negativo (Ca=-1). El valor ambiental de la variable “Biota Marina” es alto, básicamente considerando el tipo de organismos del submareal e intermareal presentes en la zona y el grado de perturbación del proyecto es fuerte. Esto lleva a que el impacto tenga una intensidad alta (I=0,7).
La probabilidad de ocurrencia del impacto es Cierto (PO=10), debido a que el movimiento de sustrato y la construcción del puerto generará perdida de hábitat de los organismos marinos presentes en el área, particularmente los ejemplares bentónicos. La duración del impacto es larga (Du=0,7), por la duración de la construcción de esta obra, de extensión local (E=0,1) ya que la obra se generará sólo en el área de interevención de la etapa de construcción; de desarrollo es medio (De=0,6), puesto que la potencial perdida del hábitat, dado el método constructivo, se producirá durante los primeros meses de la construcción de la obra. La reversibilidad del impacto es parcial (Re=0,6), dado que por las características de la obra este aportará un sustrato que podrá ser colonizado por individuos que habiten el área, que de alguna forma compensará el hábitat perdido. En el contexto de lo anterior, el impacto resulta en una CA= -5,4 es decir, jerarquía media.
6.1.4.2.-Etapa de Operación
Para la etapa de operación, se identificaron 12 impactos de los cuales 10 son de carácter negativo y 2 de carácter positivo. De los 10 impactos negativos, 1 es de jerarquía media, asociado a la “Modificación de la distribución demográfica” del componente ambiental Medio Humano. A su vez, los impactos positivos están asociados a la componente humana, debido a la “Disminución de los índices de desempleo” y el “Aumento de la actividad económica”. En la etapa de operación no se identificaron impactos positivos o negativos de jerarquía Alta.
6.1.4.2.1.-Humano
6.1.4.2.1.1.-Modificación de la distribución demográfica
Este impacto se generará debido a la actividad de contratación de mano de obra, ya que para la operación y mantenimiento del proyecto se requerirá de una dotación de 92 trabajadores en total.
Isla Riesco, de acuerdo al censo de 2002 tiene una población de 156 habitantes, con un crecimiento intercensal negativo (1992 – 2002) de -12,8%.
Lo anterior implica que durante 40 años, en promedio, la población derivada de la operación del Proyecto será aproximadamente 2/3 de la población actual.
El total de trabajadores indicados, dispondrán de instalaciones adecuadas para la operación normal del Puerto, a través de un campamento que contará con todas las instalaciones, tales como comedores, dormitorios, servicios e instalaciones de descanso, entre otros.
De acuerdo a lo anterior, el impacto de producirse tendrá un Carácter (Ca) Negativo (-1).
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (0,7) para Isla Riesco, debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Media, ya que se consideran 92 trabajadores en esta etapa (2/3 de la población actual de la Isla), y el Valor Ambiental de la componente es Alta ya que esta asociado a las personas.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Muy Probable (8), ya que efectivamente existirá este aumento de población pero la construcción del campamento y otras instancias que implementará el titular significará que los trabajadores permanecerán en el área de trabajo y pernoctando en sectores específicos y bien delimitados, lo que se atenuará la potencial alteración de estos a los habitantes de la Isla.
La Extensión (E) del impacto es Local (0,4), ya que de verificarse el impacto sólo se producirá en Isla Riesco, ya que corresponde al área inmediata del proyecto.
En tanto que la Duración (Du) será Permanente (1,0) ya que la etapa de operación se extenderá por un período de unos 40 años.
El Desarrollo (De) del impacto es Rápido (1,0), ya que el aumento de trabajadores se realizará cuando comience a operar el proyecto.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Parcialmente reversible (0,1) debido a que es muy probable que la gente que trabaje en la operación no establezca su lugar definitivo en la Isla, y una vez finalizada sus labores probablemente regresen a sus ciudades de origen.
Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Modificación de la distribución demográfica en Isla Riesco” derivado de la contratación de Mano de Obra tiene CA = -5,1; lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.2.1.2.-Disminución de los índices de desempleo
La operación del proyecto requiere de la contratación de mano de obra, lo que implica la generación de empleo, cuyo impacto directo es la disminución de los índices de desempleo.
Se requiere de una dotación de unos 92 trabajadores para la operación del puerto. Dicho impacto tiene un Carácter (Ca) Positivo (+1), ya que generará puestos de empleo directos.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Mediana (0,4), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Suave, y el Valor Ambiental de la componente es Alta, ya que corresponde a oportunidades de empleo para la población local.
El Riesgo de Ocurrencia se ha calificado como muy probable (10), ya que es indispensable la contratación de mano de obra para la operación del proyecto.
La Extensión (E) del impacto es Regional (1,0), ya que se espera que los trabajadores, debido al número de puestos de trabajo, provengan principalmente de la Región de Magallanes, aunque no se descarta la posibilidad que se deba recurrir a distintas partes del país. En tanto que la Duración (Du) será Larga (1,0) ya que se verificará durante toda
la etapa de operación del proyecto.
El Desarrollo (De) del impacto es Rápido (1,0), ya que la contratación de trabajadores se realizará apenas comience a operar el proyecto.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) debido a que una vez terminada la operación del proyecto, cesará el requerimiento de mano de obra.
Considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Disminución de los índices de desempleo” tiene CA = 7,0 lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.2.1.3.-Aumento de la actividad económica
La operación del proyecto requiere de la contratación de servicios, tales como suministro y transporte de materias primas, transporte de personal, alimentación, etc., lo que implicará un aumento de la actividad económica.
Dicho impacto tiene un Carácter (Ca) Positivo (+1), ya que implica un incentivo a la actividad económica.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Media (0,4), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Bajo (en comparación a la etapa de construcción) y el Valor Ambiental es Alta, ya que corresponde a la componente socioeconómica del medio humano.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto es Probable (6) ya que es necesario el aprovisionamiento de insumos y servicios para el desarrollo del proyecto. La Extensión (E) del impacto es Regional (1,0).
En tanto que la Duración (Du) será Larga (1,0) ya que este requerimiento se mantendrá durante toda la vida útil del proyecto.
El Desarrollo (De) del impacto es Rápido (1,0), ya que el suministro de bienes y servicios ocurrirá apenas entre en operación el puerto.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es Reversible (0,1) debido a que aunque el proyecto durará 40 años, el requerimiento de insumos y materias primas cesará con la detención de las operaciones.
Por lo tanto, el impacto “Aumento de actividad económica” tiene CA = +4,2 lo que equivale a un impacto con Jerarquía Media.
6.1.4.2.2.-Medio ambiente Físico
6.1.4.2.2.1.-Calidad del Aire
6.1.4.2.2.1.1.-Riesgo a la salud de la población por emisiones gaseosas y de partículas del proyecto
Los impactos sobre la calidad del aire se verifican debido a las actividades de manejo de carbón en la cancha de acopio, su chancado, transporte y carguío.
Por la extensión de los antecedentes y cálculos, toda la información referida a este tema se presenta en detalle en el Anexo EI-2 de este Capítulo, que corresponde al análisis de las emisiones y su influencia en la calidad del aire.
Para efectos de calificar el impacto asociado a la salud de la población por las emisiones del proyecto se ha considerado el cumplimiento de las normas primarias de calidad del aire, vigentes, en el sector poblado más cercano al proyecto que corresponde a la Estancia Río Cañadón.
- Impacto (por SO2)
El nivel esperado como aporte diario del proyecto (percentil 99) es, como máximo, de 3,6 μg/m³N en la Estancia Río Cañadón. Considerando una Línea de Base de 1,0 μg/m³N, se totaliza 4,6 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es 250 μg/m³N.
En términos anuales el aporte del proyecto en la Estancia Río Cañadón no superará los 0,3 μg/m³N. Considerando una Línea de Base como promedio anual de 0,2 μg/m³N, se obtiene un total de 0,5 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 80 μg/m³N.
Corresponde a un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación, en términos diarios es fuerte (el aporte del proyecto produce una variación mayor al 80% con respecto a la Línea de Base) y el valor ambiental es muy alto (salud de las personas), lo que resulta en una intensidad muy alta (I = 1,0). La probabilidad de ocurrencia del impacto es poco probable (PO = 3), dado que los valores esperados son menores al 80% del valor normado anual y diario.
La extensión del impacto es local (E = 0,4), de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos en la salud de las personas sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1), corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -2,1 resultando en un impacto de jerarquía baja (Je = 1).
- Impacto (por PM-10)
El valor máximo diario (percentil 98) esperado de PM-10 en la Estancia Río Cañadón, como aporte del proyecto es de 42,1 μg/m³N. Considerando que los valores actuales medidos en la zona muestran un máximo diario de 19,0 μg/m³N, se totaliza 61,1 μg/m³N.
La norma de protección de la salud de las personas es de 150 μg/m³N.
En términos anuales, el aporte del proyecto es de 6,5 μg/m³N como máximo en la Estancia Río Cañadón. Considerando que la Línea de Base medida como promedio anual es de 10,4 μg/m³N, se obtiene un total de 16,9 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 50 μg/m³N.
Se trata de un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación en términos diarios es fuerte (el aporte del proyecto produce una variación mayor al 80% con respecto a la Línea de Base) siendo el valor ambiental (salud de las personas) muy alto. Con esto, la intensidad del impacto es muy alta (I = 1,0). La probabilidad de ocurrencia resulta ser poco probable (PO = 3,0), dado que los valores esperados son menores al 80% del valor normado anual y diario.
La extensión del impacto es local (E = 0,4), de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos en la salud de las personas sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -2,1 siendo de jerarquía baja (Je=1).
- Impacto (por NO2)
El valor máximo horario (percentil 99) esperado de NO2 en la Estancia Río Cañadón, como aporte del proyecto es de 204,2 μg/m³N. Considerando una Línea de Base de 18,8 μg/m³N como máximo horario, se obtiene un total de 223,0 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 400 μg/m³N.
En términos anuales, el aporte del proyecto es de 2,7 μg/m³N como máximo en la Estancia Río Cañadón. Considerando una Línea de Base como promedio anual de 1,5 μg/m³N, se obtiene un total de 4,2 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 100 μg/m³N.
Corresponde a un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación en términos horarios y anuales es fuerte (el aporte del proyecto produce una variación mayor al 80% con respecto a la línea de base), siendo el valor ambiental (salud de las personas) muy alto. Con esto, la intensidad del impacto es muy alta (I = 1,0). La probabilidad de ocurrencia resulta ser poco probable (PO = 3,0), dado que los valores esperados son menores al 80% de los valores normados.
La extensión del impacto es local (E = 0,4); de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos en la salud de las personas sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1,0); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -2,1 siendo de jerarquía baja (Je = 1).
- Impacto (por CO)
El valor máximo horario (percentil 99) esperado de CO en la Estancia Río Cañadón, como aporte del proyecto es de 22,2 μg/m³N. Considerando una Línea de Base de 229,2 μg/m³N como máximo horario, se obtiene un total de 251,4 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 30.000 μg/m³N.
En términos de promedio de 8 horas, el aporte del proyecto es de 8,8 μg/m³N como máximo en la Estancia Río Cañadón. Considerando una Línea de Base como promedio de 8 horas de 160,4 μg/m³N, se obtiene un total de 169,2 μg/m³N. La norma de protección de la salud de las personas es de 10.000 μg/m³N.
Corresponde a un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación es suave (el aporte del proyecto produce una variación menor al 80% con respecto a la línea de base), siendo el valor ambiental (salud de las personas) muy alto. Con esto, la intensidad del impacto es mediana (I = 0,4). La probabilidad de ocurrencia resulta ser poco probable (PO = 3,0), dado que los valores esperados son menores al 80% de los valores normados.
La extensión del impacto es local (E = 0,4); de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos en la salud de las personas sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1,0); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -1,7 siendo de jerarquía baja (Je = 1).
6.1.4.2.2.1.2.-Efectos adversos sobre los recursos naturales debido a emisiones del proyecto
Toda la información referida a este tema se presenta en detalle en el Anexo EI-2 de este Capítulo, que corresponde al análisis de las emisiones y su influencia en la calidad del aire.
Para efectos de calificar el impacto asociado a los recursos naturales por las emisiones del proyecto se ha considerado el cumplimiento de las normas secundarias de calidad del aire vigentes y de referencia, en la zona rural cercana al proyecto.
- Impacto (por SO2)
Los niveles esperados como aporte horario del proyecto son, como máximo, de 60,2 μg/m³N en la zona rural. Considerando una Línea de Base de 2,6 μg/m³N, se totaliza 62,8 μg/m³N. La norma horaria para protección de los ecosistemas es de 700 μg/m³N.
Los niveles esperados como aporte diario del proyecto son, como máximo, de 7,9 μg/m³N en la zona rural. Considerando una Línea de Base de 1,0 μg/m³N, se totaliza 8,9 μg/m³N. La norma diaria para protección de los ecosistemas es de 260 μg/m³N.
En términos anuales el aporte del proyecto en la zona rural no supera los 0,4 μg/m³N. considerando una Línea de Base como promedio anual de 0,2 μg/m³N, se obtiene un total de 0,6 μg/m³N. La norma anual para protección de los ecosistemas es de 60 μg/m³N. Corresponde a un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación, en términos horarios, diarios y anuales, es fuerte (los aportes del proyecto producen una variación mayor al 80% con respecto a la línea de base) y el valor ambiental es alto (recursos naturales), lo que resulta en una intensidad alta (I = 0,7).
La probabilidad de ocurrencia del impacto es poco probable (PO = 3), dado que los valores esperados son menores al 80% de los valores normados. La extensión del impacto es local (E = 0,4); de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1,0); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -1,9, resultando en un impacto de jerarquía baja (Je = 1).
- Impacto (por PM-10)
El valor máximo diario (percentil 98) esperado de PM-10 en la zona rural, como aporte del proyecto es de 42,1 μg/m³N. Considerando una Línea de Base de 19,0 μg/m3N, se obtiene un total de 61,1 μg/m3N. La norma diaria de referencia para protección de los ecosistemas es de 150 μg/m³N.
Se trata de un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación es fuerte (el aporte del proyecto produce una variación mayor al 80% con respecto a la Línea de Base), siendo el valor ambiental alto (recursos naturales). Con esto, la intensidad del impacto es alta (I = 0,7). La probabilidad de ocurrencia resulta ser poco probable (PO = 3), dado que los valores esperados son menores al 80% de los valores normados de la referencia.
La extensión del impacto es local (E = 0,4); de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1,0); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -1,9 siendo de jerarquía baja (Je = 1).
- Impacto (por NO2)
El valor máximo horario (percentil 99) esperado de NO2 en la zona rural, como aporte del proyecto es de 349,4 μg/m³N.
En términos anuales, el aporte del proyecto es de 3,9 μg/m³N como máximo en la zona rural. Considerando una Línea de Base como promedio anual de 1,5 μg/m³N, se obtiene un total de 5,4 μg/m³N. La norma anual de referencia para protección de los ecosistemas es de 100 μg/m³N.
Se trata de un impacto negativo (Ca = -1). El grado de perturbación en términos horarios es fuerte (el aporte del proyecto produce una variación mayor al 80% con respecto a la línea de base), siendo el valor ambiental alto (recursos naturales). Con esto, la intensidad del impacto es alta (I = 0,7).
La probabilidad de ocurrencia resulta ser poco probable (PO = 3), dado que los valores esperados son menores al 80% de los valores normados de la referencia. La extensión del impacto es local (E = 0,4); de desarrollo muy lento (De = 0,1), puesto que si hubiesen efectos en la vegetación sólo podrían verificarse a largo plazo; de duración permanente (Du = 1,0); corresponde a un impacto irreversible (Re = 1,0). Con esto, el impacto califica como CA = -1,9 siendo de jerarquía baja (Je = 1).
6.1.4.2.2.2.-Ruido
6.1.4.2.2.2.1.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones sonoras por operación del proyecto
La operación del proyecto generará ruido debido principalmente a la operación de maquinarias y equipos en los distintos frentes de trabajo.
El detalle de los cálculos del impacto asociado a las emisiones sonoras durante la etapa de operación se entrega en Anexo EI-3.
De acuerdo al citado anexo, el nivel de emisión sonora, derivado de las actividades de operación que se percibirán en los receptores ubicados en el área de influencia del proyecto, tanto en horario diurno como nocturno son los indicados a continuación.
De acuerdo a lo anterior, el mayor efecto se produciría en el receptor M5 durante el horario diurno, cuando el nivel aportado por el proyecto (55,6 dB(A)) supere en 9,2 dB(A) al ruido de fondo. El D.S. Nº 146/97 establece que para zonas rurales los niveles de ruido que genere el proyecto no deberán superar en 10 dB(A) al ruido de fondo medido en cada uno de los lugares de medición.
Luego, corresponde a un impacto negativo (Ca = -1), de grado de perturbación medio dado que las emisiones de ruido tienen potencial de modificar las condiciones actuales de ruido de fondo, pero sin superar los límites establecidos en la normativa vigente, y valor ambiental muy alto (salud de las personas), resultando en una intensidad alta (I = 0,7).
La probabilidad de ocurrencia es poco probable (PO = 3), dado que las medidas de mitigación (utilización de pantallas acústicas) aseguran el cumplimiento de la norma; la extensión puntual, puesto que sólo influye en los vecinos más cercanos al área del proyecto (E = 0,1); de duración permanente (Du = 1,0), puesto que las emisiones sonoras, aunque intermitentes, se generan durante toda la etapa de operación del proyecto; de desarrollo rápido (De = 1,0), dado que el ruido es percibido en forma inmediata por los receptores; y de ocurrir un efecto en la salud de las personas, este es Irreversible (Re = 1,0).
De acuerdo a lo anterior, el impacto tiene una Calificación Ambiental CA = -2,3 y resulta de jerarquía baja (Je = 1).
6.1.4.2.2.3.-Recursos Hídricos
6.1.4.2.2.3.1.-Alteración de la calidad del agua de lluvia por potencial percolación a través de la pila de carbón.
El impacto señalado podría verificarse en períodos de lluvia en que el agua caída directamente sobre la pila escurra a través de ésta, pudiendo modificar las características naturales del agua. Esto podría ocurrir sólo con el agua que cae directamente sobre la pila, ya que los escurrimientos producto de exceso de precipitación de las áreas aledañas serán desviados por el canal perimetral de la pila, el cual las devuelve a su cauce natural, aguas abajo de la esta.
Este impacto tiene un Carácter (Ca) Negativo (-1), ya que se alteraría las características naturales de las aguas lluvias.
La Intensidad (I) del impacto ha sido calificada como Alta (1,0), debido a que el Grado de Perturbación que genera la actividad es Alto, ya que existe la posibilidad de que el agua absorba elementos ajenos a sus características naturales, como es el caso del azufre y el Valor Ambiental de la componente es Muy Alto, ya que se trata de la calidad del agua.
La Probabilidad de Ocurrencia (PO) del impacto será Poco Probable (3) ya que como se indica en el Anexo EI-4 la capacidad de absorción de la pila es mayor a la precipitación sobre ella, reteniendo el agua en sus intersticios, siendo posteriormente evaporado.
La Extensión (E) del impacto es Puntual (0,1), ya que su efecto se verifica sólo para el área de instalación del proyecto.
La Duración (Du) será Permanente (1,0) ya que de ocurrir, este sucedería en períodos lluviosos, pero durante toda la operación del proyecto.
El Desarrollo (De) del impacto será Rápido (1,0), ya que de ocurrir, la transferencia de elementos desde el carbón al agua se produciría al poco tiempo del contacto carbónagua.
Respecto de la Reversibilidad (Re) este impacto es reversible (0,1) debido a que, como se indica en el Anexo EI-4, el agua que absorbida por el carbón posteriormente se evapora.
Por lo tanto, y considerando lo expuesto en los párrafos anteriores, el impacto “Alteración de la calidad del agua de lluvia por potencial percolación a través de la pila de carbón” tiene una calificación CA = - 1,9, lo que equivale a un impacto con Jerarquía Baja.
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
7.1.-Medidas en etapa de Construcción
7.1.1.-Modificación de la distribución demográfica
El proyecto ha planificado que los trabajadores permanecerán en las instalaciones de faenas, donde se habilitarán dormitorios, casinos y lugares de descanso, considerando un máximo de 450 trabajadores durante algunas de las etapas de la faena de construcción. En cambio de turno, los trabajadores viajarán directamente al lugar de trabajo, directamente desde Punta Arenas. Una vez finalizada la construcción se acaba el requerimiento de mano de obra para esta etapa, por lo que los trabajadores volverán a sus localidades originales.
Las instalaciones existentes en el campamento, así como también el cumplimiento del Decreto que regula las condiciones mínimas de éstas serán exigibles por contratos y su inspección se encontrará a cargo del Titular.
Habrá un registro de inspección por parte del Titular, durante toda la construcción, en el sitio del proyecto.
7.1.2.-Aumento en los tiempos de desplazamiento
El proyecto considera implementar medidas de información, seguridad vial y acotar el tiempo de los desplazamientos, para evitar al máximo las molestias derivadas del uso del camino. Además, se contempla mejorar el estándar de los llamados “pasos libres” para evitar su deterioro y mejorar cercos aledaños a los caminos para evitar problemas a los propietarios y reducir el riesgo de accidentes en el camino. En el caso de la barcaza que opera en el cruce del canal Fitzroy, se dará prioridad a los habitantes de Isla Riesco y habituales usuarios, cada vez que exista el paso de vehículos a través de este medio. Además, se considera la construcción de un embarcadero o muelle de servicio en el sector de las instalaciones para facilitar el acceso del personal e insumos al área del proyecto, vía marítima.
Elaboración de cartillas de seguridad, implementación de señalética en los caminos a utilizar, implementación de cercos, entre otros.
Habrá un Informe mensual, con registros fotográficos de soluciones implementadas y ejemplos de la información entregada a los trabajadores, durante toda la construcción Ruta Y-560 y zona de cruce en el canal Fitzroy. La medida se aplica en el Campamento de los trabajadores
7.1.3.-Disminución de los índices de desempleo
No se implementan medidas ya que corresponde a un impacto positivo que se potenciará privilegiando la contratación de mano de obra regional.
7.1.4.-Aumento de Actividad Económica
No se implementan medidas ya que corresponde a un impacto positivo que deriva de la ejecución de las obras del proyecto, tales como servicios de transporte, alimentación, guardias, entre otros.
7.1.5.-Modificación de rasgos de identidad local
El proyecto ha planificado que, los trabajadores permanecerán en las instalaciones de faenas, donde se habilitarán dormitorios, casinos y lugares de descanso, considerando un máximo de 450 trabajadores durante algunas de las etapas de la faena de construcción. Una vez finalizada la construcción se acaba el requerimiento de mano de obra para esta etapa, por lo que los trabajadores volverán a sus localidades originales. Se implementará un reglamento especial de conducta para los trabajadores.
Las instalaciones existentes en el campamento, así como también el cumplimiento del Decreto que regula las condiciones mínimas de éstas serán exigibles por contratos y su inspección se encontrará a cargo del Titular. Habrá un Registro de la Inspección por parte del Titular Registro de capacitación del reglamento especial en subcontratistas y trabajadores de la empresa.
La medida se realizará durante toda la construcción y aplicará en el Sitio del proyecto
7.1.6.-Riesgo a la salud de la población debido a las emisiones de polvo fugitivo
Para minimizar las emisiones fugitivas de polvo, se realizará, de ser necesario (condiciones climáticas), en los meses estivales la humectación de las áreas de trabajo y de los caminos de acceso a las obras. Por otra parte todos los camiones que circulen por las áreas del proyecto y caminos de acceso deberán estar encarpados a fin de minimizar la emisión de material particulado, además de la limitación de velocidad de circulación de los camiones.
Exigencia en contratos e inspección por parte del Titular Calidad del aire (mediante estación de medición, incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
La medida se realizará durante toda la construcción y aplicará en la Estancia Cañadon
7.1.7.-Riesgo a la salud de la población debido a las emisiones de gases
Los vehículos y maquinarias del proyecto se someterán a revisiones técnicas programadas que verifiquen una adecuada combustión, minimizando así las emisiones de gases por su funcionamiento. Del mismo modo se realizará la mantención de los equipos generadores de acuerdo a las recomendaciones del fabricante o proveedor.
Se realizará exigencia en contratos e inspección por parte del Titular, habrá Revisiones técnicas Durante toda la construcción en oficinas de las obras
7.1.8.-Intervención de Suelo
En relación a la componente suelo el proyecto en su diseño de ingeniería ha considerado concentrar las obras del proyecto a fin de minimizar las áreas de intervención. Una vez despejados los sectores de acopios de materiales y estructuras durante la etapa de construcción, se procederá a efectuar un mejoramiento de las condiciones del suelo mediante el subsolado del área con maquinaria, esto con el fin de minimizar el daño producido por la excesiva compactación del suelo y con ello favorecer la colonización natural de especies vegetales.
Habrá exigencia en contratos e inspección por parte del Titular, que las áreas intervenidas estén en directa relación con lo declarado en el EIA.
Se realizará Registro de la Inspección por parte del Titular durante toda la construcción en el Área de influencia del proyecto
7.1.9.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones sonoras por actividades normales de construcción
De ser necesario (de acuerdo a los registros del programa de monitoreo) se instalarán pantallas acústicas que minimicen la emisión de ruido y su potencial efecto en los receptores más cercanos.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
Implementación de un programa de monitoreo de ruido diurno y nocturno incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
Habrá un registros generados a partir de las campañas de monitoreo, durante toda la construcción en los receptores más cercanos al área de obras.
7.1.10.-Alteración, en términos de magnitud o duración de recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico
Las medidas de mitigación para impactos visuales por la localización del proyecto, dependen de las especificaciones técnicas de éste y de las características del entorno de localización. En ese sentido se consideraron medidas para impactos sobre la preparación del terreno, movimientos de tierra, construcción de obras en tierra y mar:
-Selección del Sitio: Como obra Portuaria la selección del sitio está limitada al Borde Costero, el cual presenta una fragilidad visual intrínseca por tal motivo, por lo que se ha decidido concentrar las obras en la menor área posible que le permitan las obras y actividades del proyecto.
-Planificación del Sitio: En el layout del proyecto, es posible apreciar que existe una concentración de las instalaciones y un ordenamiento que permite alcanzar la menor ocupación de espacio posible derivado de la totalidad de elementos necesarios.
-Diseño de Instalaciones: Las instalaciones deberán presentar combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área, en este caso, verdes y marrones, siempre y cuando los requerimientos de seguridad de las instalaciones lo permitan. El proyecto considerará la plantación de Ciprés en el perímetro de la cancha de carbón no protegido por la malla de retención de vientos y en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto. Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el Titular realizará un monitoreo de la calidad del aire (material particulado) y una toma de fotografías aéreas del sector del proyecto cada dos años, con el objeto de aportar información del paisaje. Uso de pinturas verdes y marrones para las instalaciones industriales, cortavientos en el entorno del stock de carbón, y arborización.
Habrá exigencia en contratos e inspección por parte del Titular Planificación, en el diseño de instalaciones, durante la puesta en marcha en el Sitio del proyecto.
7.1.11.-Perturbación de la fauna aledaña por ruido y presencia humana.
En los distintos sectores de intervención del proyecto y según sus características particulares, se instalarán letreros con la siguiente indicación, o similar:
-Prohibido cazar, capturar o perturbar especies de fauna nativa. Ley de Caza 19.473
-No circular fuera de los caminos establecidos
-Prohibido el ingreso de animales domésticos
-No alimentar a la fauna silvestre
-Se educará a los trabajadores del proyecto (a través de pósters, folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. Esto se realizará previo y durante la fase de construcción de las obras.
-Se instruirá al personal de seguridad sobre la prohibición del ingreso de fauna introducida a las áreas de influencia del proyecto, como perros, gatos u otros que puedan depredar o competir con las especies nativas.
-Se propiciará la concentración de las obras, de modo de perturbar lo menos posible los ambientes involucrados directamente con el proyecto.
Habrá una capacitación e inducción a los trabajadores se medirá mediante un Registro y evaluación de las capacitaciones, durante toda la construcción en el área del proyecto
7.1.12.-Disminución de superficie con vegetación nativa
-Se delimitarán claramente las áreas de trabajo a fin de evitar el tránsito de personal del proyecto fuera de las áreas estrictamente definidas.
-Se impartirá a los trabajadores una charla de inducción en la cual se les entregue todos los antecedentes de las restricciones ambientales que el proyecto deberá cumplir. A pesar que en el área de intervención del proyecto no se registran especies con problemas de conservación, en el ámbito biológico se les entregará a los trabajadores un folleto ilustrativo con las especies de flora y fauna en alguna categoría de conservación presentes en el entorno del proyecto.
-Se propiciará la concentración de las obras, de modo de perturbar lo menos posible los ambientes involucrados directamente con el proyecto.
-Se utilizarán preferentemente los caminos existentes, a fin de minimizar la superficie de vegetación a intervenir y con ello afectar ambientes propicios para la flora y fauna.
Habrá una capacitación e inducción a los trabajadores. Se medirá mediante un registro y evaluación de las capacitaciones, durante toda la construcción en el área del proyecto.
7.1.13.-Modificación de las características fisicoquímicas de la columna de agua de mar por construcción del Puerto
Minimizar el área de obras sólo al área necesariamente requeridas por las obras.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.1.14.-Modificación de las características químicas y físicas de los sedimentos de mar, por construcción del puerto
Minimizar el área de obras sólo al área necesariamente requeridas por las obras.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.1.15.-Modificación de las características biológicas del submareal e intermareal por la construcción de las obras portuarias.
Minimizar el área de obras sólo al área necesariamente requeridas por las obras.
Respecto de lo mencionado por el Titular en cuanto al traslado de los individuos bentónicos de interés comercial (Ensis macha, Chlamys sp. Adelomelon ancilla) o que se encuentren bajo alguna política administrativa (veda) que habitan el área de intervención previo al inicio de las obras, hacia sectores aledaños con similares características (aprox. 1 Km), según queda establecido en el proceso de evaluación del proyecto con esta medida se consigue un mayor daño, ya que justamente la metodología es poco selectiva removiendo por un lado las especies objetivos, y dejando por otro lado a otros organismos expuestos a sus depredadores. Por lo tanto el Titular de acuerdo a lo señalado por la autoridad, no realizará la relocalización de individuos. Con el objeto de acotar los potenciales impactos, el área de intervención durante la etapa de construcción del puerto, queda reducida a los límites establecidos en el decreto de concesión marítima. Asimismo, el Titular incorpora la Ley General de Pesca y Acuicultura la cual se encuentra identificada como normativa aplicable a este proyecto.
Habrá exigencia en contratos e inspección por parte del Titular. Se realizará un Informe de resultados Previo al inicio de la etapa de construcción en el Área de obras marítimas.
7.2.- Medidas en etapa de Operación
7.2.1.-Modificación de la distribución geográfica
El total de trabajadores indicados, dispondrán de instalaciones adecuadas para la operación normal del Puerto, como asimismo de casa de cambio, comedores, dormitorios, servicios e instalaciones de descanso. Se implementará un reglamento especial de conducta para los trabajadores.
Las instalaciones existentes en el campamento, así como también el cumplimiento del Decreto que regula las condiciones mínimas de éstas serán exigibles por contratos y su inspección se encontrará a cargo del Titular. Habrá un registro de la Inspección por parte del Titular, durante toda la operación en el Sitio del proyecto.
7.2.2.-Disminución de índices de desempleo
Impacto positivo de baja jerarquía que no requiere medidas de mitigación
7.2.3.-Aumento de actividad económica
Corresponde a un impacto positivo que deriva de la ejecución de las obras del proyecto, tales como servicios de transporte, alimentación, guardias, entre otros.
7.2.4.-Riesgo a la salud de la población por emisiones de SO2; Riesgo a la salud de la población por emisiones de NO2; Riesgo a la salud de la población por emisiones de CO
Para conservar los bajos niveles de emisión de las unidades generadoras y las maquinarias, serán sometidos a las mantenciones recomendadas por el proveedor.
Los vehículos y maquinarias del proyecto se someterán a revisiones técnicas programadas que verifiquen una adecuada combustión, minimizando así las emisiones de gases por su funcionamiento. Del mismo modo se realizará la mantención de los equipos generadores de acuerdo a las recomendaciones del fabrican o proveedor. Los camiones que trasporten los residuos sólidos del proceso contarán además con una cubierta de lona o similar para evitar la dispersión del material durante su traslado.
Para minimizar las emisiones fugitivas de polvo, se realizará, de ser necesario (condiciones climáticas), en los meses estivales la humectación de las áreas de trabajo y de los caminos de acceso a las obras.
El sistema de manejo y embarque de carbón desde el stock hasta los buques, considera la instalación de correas cubiertas, sistemas de supresión de polvo mediante neblina seca en cada uno de los puntos de traspaso de carbón, pared metálica de protección en lado sotavento y “bandejas” colectoras del material que eventualmente pueda caer desde las correas. Adicionalmente, en el punto de carguío de carbón hacia las bodegas del barco, dispone de un chute de carga telescópico, extensible y retráctil, que permite introducir la carga de carbón hasta el interior de cada bodega, evitando así las posibles pérdidas de polvo de carbón hacia el exterior. Además el proyecto contará con protección eólica adicional al cortaviento perimetral al stock de 12 m. de altura.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.2.5.-Efectos adversos sobre los recursos naturales por emisiones de SO2; Efectos adversos sobre los recursos naturales por emisiones de NO2.
Para conservar los bajos niveles de emisión de las unidades generadoras y las maquinarias, serán sometidos a las mantenciones recomendadas por el proveedor.
Los vehículos y maquinarias del proyecto se someterán a revisiones técnicas programadas que verifiquen una adecuada combustión, minimizando así las emisiones de gases por su funcionamiento. Del mismo modo se realizará la mantención de los equipos generadores de acuerdo a las recomendaciones del fabrican o proveedor. Los camiones que trasporten los residuos sólidos del proceso contarán además con una cubierta de lona o similar para evitar la dispersión del material durante su traslado.
Para minimizar las emisiones fugitivas de polvo, se realizará, de ser necesario (condiciones climáticas), en los meses estivales la humectación de las áreas de trabajo y de los caminos de acceso a las obras.
El sistema de manejo y embarque de carbón desde el stock hasta los buques, considera la instalación de correas cubiertas, sistemas de supresión de polvo mediante neblina seca en cada uno de los puntos de traspaso de carbón, pared metálica de protección en lado sotavento y “bandejas” colectoras del material que eventualmente pueda caer desde las correas. Adicionalmente, en el punto de carguío de carbón hacia las bodegas del barco, dispone de un chute de carga telescópico, extensible y retráctil, que permite introducir la carga de carbón hasta el interior de cada bodega, evitando así las posibles pérdidas de polvo de carbón hacia el exterior. Además el proyecto contará con protección eólica adicional al cortaviento perimetral al stock de 12 m. de altura.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.2.6.-Riesgo a la salud de la población por emisiones de PM- 10
Para conservar los bajos niveles de emisión de las unidades generadoras y las maquinarias, serán sometidos a las mantenciones recomendadas por el proveedor.
Los vehículos y maquinarias del proyecto se someterán a revisiones técnicas programadas que verifiquen una adecuada combustión, minimizando así las emisiones de gases por su funcionamiento. De mismo modo se realizará la mantención de los equipos generadores de acuerdo a las recomendaciones del fabricante o proveedor. Los camiones que trasporten los residuos sólidos del proceso contarán además con una cubierta de lona o similar para evitar la dispersión del material durante su traslado.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.2.7.-Efectos adversos sobre los recursos naturales por emisiones de PM- 10
Para minimizar las emisiones fugitivas de polvo, se realizará, de ser necesario (condiciones climáticas), en los meses estivales la humectación de las áreas de trabajo y de los caminos de acceso a las obras.
El sistema de manejo y embarque de carbón desde el stock hasta los buques, considera la instalación de correas cubiertas, sistemas de supresión de polvo mediante neblina seca en cada uno de los puntos de traspaso de carbón, pared metálica de protección en lado sotavento y “bandejas” colectoras del material que eventualmente pueda caer desde las correas.
Adicionalmente, en el punto de carguío de carbón hacia las bodegas del barco, dispone de un chute de carga telescópico, extensible y retráctil, que permite introducir la carga de carbón hasta el interior de cada bodega, evitando así las posibles pérdidas de polvo de carbón hacia el exterior. Además el proyecto contará con protección eólica adicional al cortaviento perimetral al stock de 12 m. de altura.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.2.8.-Riesgo a la salud de la población debido a emisiones sonoras por operación del proyecto
De acuerdo a las estimaciones presentadas en el EIA, la distancia entre las obras del proyecto y la localización de receptores asegura que no habrá riesgos a la población por actividades normales de operación.
Implementación de un programa de monitoreo incorporado en el “Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio de impacto ambiental”, de este informe.
7.2.9.- Alteración de la calidad del agua lluvia por potencialpercolación a través de la pila de carbón Construcción de canaleta perimetral en la cancha de carbón.
Para controlar la calidad del efluente recolectado de las guas lluvias que caen sobre la pila de carbón se implementará un sistema de canales y Piscina de Acumulación – Decantación.
La canaleta de borde, ubicada aguas abajo de la plataforma, descargará sus aguas en una cámara, desde la cual serán conducidas gravitacionalmente a la piscina de acumulación-decantación.
El sedimento transportado por las aguas recogidas por la canaleta de borde, será recuperado en la piscina de acumulación – decantación y reincorporado al stock.
Se implementará además un canal para descarga controlada al río Cañadón en caso de crecidas mayor
a la estimada por el proyecto. Para lo cual cumplirá con los parámetros incluidos en la Tabla Nª1, D.S.90. MINSEGPRES.
Habrá una verificación de la construcción del canal perimetral. Se tendrá un registro de la Inspección por parte del Titular, durante toda la operación, en el Sitio del proyecto.
Medidas de prevención de riesgos y control de accidentes
El Plan de Prevención de Riesgos y Contingencia Ambiental, tiene por finalidad disminuir o evitar la aparición de efectos desfavorables o indeseables en el medio ambiente, como resultado de la pérdida, disminución o menoscabo significativo, inferido a uno o más componentes del mismo y, en caso de ocurrir, las acciones correspondientes para enfrentarlos adecuadamente.
8.1.- Riesgos y planes de contingencia en la etapa de construcción
8.1.1.-Riesgos en la Etapa de Construcción
8.1.1.1.-Riesgos por Accidentes en Caminos
Los equipos que se instalarán en el Puerto, las maquinarias de construcción y el personal que laborará en faenas, deberán ser transportados a las áreas de trabajo. El transporte se hará principalmente en camiones (caso de los equipos y materiales de construcción) y en buses, minibuses o camionetas (trabajadores a zona de trabajo). Estas actividades tienen asociado un cierto nivel de riesgo por accidentes en caminos. Las siguientes medidas mínimas de seguridad se establecerán para minimizar dicho riesgo:
-El personal a contratar para manejar los camiones, buses o maquinarias, será personal calificado, con licencia de conducir al día. Se les exigirá licencia Clase A.
-Los vehículos que transporten maquinaria y materiales al área de trabajo contarán con las señalizaciones exigidas por la legislación vigente.
-El peso de los camiones cargados con equipos o materiales no deberá exceder los máximos permitidos de acuerdo a las rutas/puentes que se estén utilizando. En caso contrario, se obtendrán los permisos correspondientes de la
-Dirección de Vialidad en cada caso.
-El transporte de combustible y otros materiales se realizará de acuerdo a lo estipulado en la legislación vigente.
8.1.1.2.-Riesgo por Derrame de Materiales Peligrosos
Será necesario transportar al área de la planta algunos materiales potencialmente peligrosos tales como gasolina, petróleo, aceite para maquinarias y solventes.
Tanto el transporte como el almacenamiento de dichos elementos presentan riesgos asociados, los que podrán disminuir de acuerdo a las siguientes medidas de seguridad.
Transporte
-El transporte de líquidos, tales como combustible y otros que se puedan requerir en la faena se regirán por las disposiciones de la legislación vigente en Chile.
-Se llevará un registro en la obra, que permita cuantificar las cantidades recibidas, utilizadas y en stock. Asimismo el transportista llevará un registro de las cantidades que transporta.
-El proyecto proveerá todos los recursos que aseguren un transporte seguro para este tipo de elementos.
Almacenamiento
-El almacenamiento de productos inflamables, corrosivos u otros potenciales de causar daños se hará considerando las siguientes exigencias mínimas:
-Se dispondrá de un área especial de almacenamiento para estos materiales, la cual deberá estar debidamente señalizada.
-El sector de almacenamiento estará lo suficientemente alejado de las áreas de faenas.
-Los tambores de combustibles y aceite se dispondrán sobre pallets de madera u otros dispositivos con el objeto de facilitar su transporte y evitar la humedad y corrosión de los mismos por efecto del contacto directo entre los tambores y el suelo.
-Se dispondrá en esta área de elementos que permitan la contención de derrames de mediana magnitud.
-La carga de combustible a maquinarias y equipos utilizados durante la construcción, se hará en un área previamente definida y claramente demarcada.
-Los aceites de cambio y otros desechos aceitosos se almacenarán en tambores vacíos y cerrados, para su posterior comercialización o disposición final en lugares autorizados.
8.1.1.3.-Riesgos de Incendio en el Área de Faenas
Los riesgos de incendio en el área de construcción están asociados a un manejo inadecuado de materiales combustibles. Las siguientes medidas de seguridad permitirán minimizar el riesgo asociado a incendios en faenas.
El manejo de combustible se realizará de acuerdo a lo expuesto en los Planes de Contingencia. Al respecto el experto de seguridad en la faena definirá un área, alrededor del área de almacenamiento de combustibles, donde esté expresamente prohibido encender fogatas, fumar, portar fósforos u otros elementos que produzcan chispas.
Se dispondrá de los elementos suficientes para el combate de incendios (extintores, mangueras, etc.). Se constituirá una brigada adiestrada, la que se mantendrá operativa durante a la construcción.
8.1.1.4.-Riesgos de Accidentes – Trabajadores
Toda obra donde se desempeñen personas tiene asociada un nivel de riesgo por accidentes de trabajadores.
Durante la etapa de construcción se contará con un experto en seguridad y también de un Policlínico para atención de primeros auxilios. El Policlínico contará con un paramédico y ambulancia.
El experto de seguridad tendrá la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad que se aplicarán en la faena. También tendrá la responsabilidad de registrar los accidentes e informar a las autoridades correspondientes.
Será responsabilidad del contratista bajo la supervisión del mandante, proveer al personal de los elementos de seguridad que permitan la protección de la salud y la vida de los trabajadores. Estos elementos corresponden a cascos, lentes de seguridad, guantes, ropa de seguridad, protecciones auditivas (personal que la requiera), zapatos de seguridad u otros que determine el experto de seguridad.
Las exigencias de seguridad para el personal que laborará en la faena, transporte de materiales, u otras actividades asociadas al proyecto regirán tanto para el contratista principal de la construcción como para todos y cada uno de los subcontratos que se materialicen en el proyecto durante esta etapa.
8.1.1.5.-Riesgos por Eventos Naturales
Corresponden a eventos sísmicos y climáticos (inundación) que pueden causar accidentes y deterioros en las instalaciones del Puerto.
Se dispondrá de planes de evacuación del personal para estos eventos. Por su parte, las construcciones se llevarán a cabo cumpliendo cabalmente la normativa sismoresistente legal vigente.
8.1.2.-Planes de Contingencia para la Construcción
A continuación se resumen las medidas de Contingencia que se aplicarán en esta etapa, no obstante, previo a la construcción, estos planes se revisarán y adecuarán a las exigencias de las autoridades.
8.1.2.1.-Accidentes en caminos
Se informará al supervisor de obras del accidente, quién deberá tomar las siguientes medidas:
-Asegurarse que los accidentados sean trasladados a centros de atención médica. La responsabilidad será del Gerente de Construcción o quien él designe.
-Asegurarse que Carabineros ha sido informado del accidente.
-Disponer equipos y maquinaria para ayudar a despejar la ruta en el más breve plazo (una vez que la autoridad responsable lo autorice).
-Asegurarse que las compañías de seguros involucradas han sido avisadas en forma oportuna.
-Entregar información oportuna a los encargados en la empresa.
-Registrar el accidente en formulario previamente definido.
-Si el accidente involucra transporte de explosivos, se deberá informar inmediatamente a Carabineros de Chile
8.1.2.2.-Derrame de materiales peligrosos – Transporte
Se aplica el mismo plan de contingencia que para accidentes carreteros, al respecto:
-El supervisor de obras deberá trasladar al lugar del accidente todos los equipos y maquinarias que permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura para los trabajadores y el medio ambiente (una vez que la autoridad responsable lo autorice).
-Llamar a bomberos y otras instituciones previamente definidas (si es necesario), quienes podrán ayudar a enfrentar la Contingencia.
-Si el derrame ha afectado alguna masa de agua, se deberá diseñar un plan de monitoreo de Contingencia, a fin de revisar la calidad de las aguas a futuro.
-Entregar información oportuna a los encargados en la empresa.
-Registrar el accidente en formulario previamente definido.
-Dar aviso a las autoridades competentes según corresponda.
8.1.2.3.-Derrame menor de materiales peligrosos – Almacenamiento
-Utilizar los elementos de contención de derrames menores (tapones) a fin de detener el derrame del producto.
-Se avisará al supervisor de obras, quién determinará las acciones a seguir para limpiar el área afectada.
-Se mantendrá un registro (ficha) indicando la información respecto de las características del derrame (fecha, lugar, producto derramado, cantidad estimada, medidas para solucionarlo, etc.).
-Entregar información oportuna a los encargados en la empresa.
-Dar aviso a las autoridades competentes según corresponda.
8.1.2.4.-Derrame mayor de materiales peligrosos – Almacenamiento
Se aplicará el plan para derrames menores, aunque previamente se verificará si hay personas que se hayan visto afectadas por el derrame (trabajadores que hayan estado cerca del lugar del derrame y que hayan sido afectados por éste). Si es así:
-Se comunicará al supervisor de obras quien organizará las labores de limpieza.
-Se registrará el accidente en formularios previamente definidos.
-Dar aviso a las autoridades competentes según corresponda.
8.1.2.5.-Incendio en Áreas de Faenas
Actuará la brigada contra incendios para utilizar extintores, mangueras de agua u otros elementos que permitan detener fuegos mayores.
-El supervisor de obras deberá decidir si es necesario solicitar la ayuda de servicios externos para detener el fuego (bomberos).
-Entregar información oportuna a los encargados en la empresa.
-Registrar el accidente en formulario previamente definido.
8.1.2.6.-Accidentes de Trabajadores
-Se dará atención de primeros auxilios en el área del accidente.
-El paramédico evaluará traslado del accidentado hasta el centro asistencial más cercano, según instruccionesde Gerencia de Construcción.
-Entregar información oportuna a los encargados en la empresa.
-Dar aviso a las autoridades competentes según corresponda.
-Registrar el accidente en formulario previamente definido.
8.1.2.7.-Riesgos por eventos naturales – Sismos
Según instrucciones de Gerencia de Construcción.
8.2.-Riesgos y planes de contingencia en la etapa de operación
Tabla con las potenciales contingencia en etapa operación
Descripción
Acciones de Prevención
Efecto contaminante
1.Terremoto, sin barco de carga en Terminal
Diseño estructural antisísmico de todas las instalaciones del Proyecto
No hay posibles derrames de carbón. Sin barco, el sistema de chancado, transporte y carga se mantiene vacío
2. Terremoto, con barco de carga en Terminal durante faena de carga
Diseño estructural antisísmico de todas las instalaciones del Proyecto
Posible vertimiento de carbón al mar
3. Incendio en el barco
Barco tiene su propio plan de incendio. Barco zarpa y abandona el Terminal (Directiva DGTM y MM y Convenios Internacionales)
Posible vertimiento de petróleo diesel al mar. Si el incendio es incontenible, puede llegar a producirse el hundimiento del barco. Cantidades de petróleo diesel comprometidos son variables y hasta un valor igual al total del combustible presente en el barco, antes del siniestro.
4. Choque o impacto del barco contra las estructuras del Terminal en maniobras de atraque, corridas y desatraque
Mantener señalización marítima visible y encendida. Mantener áreas de trabajo despejadas. Coordinar las actividades del personal en tierra, relativas a estas maniobras
Posible desprendimiento de partes estructurales y metálicas al mar
5. Incendio por trabajos de mantención y reparación en los equipos e instalaciones
Sistema contra incendio (red húmeda, extintores, sistema de grifos, pitones y mangueras contra incendio, rociadores). Inspección y mantención periódica del sistema contra incendio. Capacitación adecuada del personal operativo en el uso del sistema. Simulacros periódicos.
Emisiones atmosféricas por gases de combustión y residuos por control de incendio. En trabajadores, lesiones y heridas, incapacidad permanente y muerte
6. Incendio de carbón en cancha de acopio, chancadores, correas transportadoras y torres de carga de barco
Sistema contra incendio (red húmeda, extintores, sistema de grifos, pitones y mangueras contra incendio, rociadores). Inspección y mantención periódica del sistema contra incendio. Capacitación adecuada del personal operativo en el uso del sistema. Simulacros periódicos.
Emisiones atmosféricas y residuos por control de incendio. En trabajadores, lesiones y heridas, incapacidad permanente y muerte
7. Accidente de trabajadores (amagos de incendio, caídas desde estructuras, caída al agua, accidente vehicular, atrapamiento, golpes, asfixia, etc.)
Programa de Prevención de Riesgos para trabajadores propios y contratistas. Diseño de ingeniería incorpora sistema de
escaleras con protecciones, barandas, pisos antideslizantes, protecciones en las partes móviles de todos los equipos y sistemas de parada de emergencia. Para contacto con electricidad se incluyen bloqueo de energías, aterrizaje de las instalaciones, luminarias anti- explosión, etc.
Trabajadores con lesiones, heridas, con incapacidad temporal o permanente, o muertes de trabajadores
8. Incendio en estanque de petróleo diesel
Posición aislada y alejada del estanque respecto del resto de los equipos e instalaciones, como también de las posiciones operativas de los trabajadores. Sistema contra incendio (red húmeda, extintores, sistema de grifos, pitones y mangueras contra incendio, rociadores). Inspección y mantención periódica del sistema contra incendio. Capacitación adecuada del personal operativo en el uso del sistema. Simulacros periódicos.
Emisiones atmosféricas y residuos por control de incendio. En trabajadores, lesiones y heridas, incapacidad permanente y muerte
9. Incendio en talleres de mantención, bodegas de materiales y repuestos y oficinas administrativas
Sistema contra incendio (red húmeda, extintores, sistema de grifos, pitones y mangueras contra incendio, rociadores). Inspección y mantención periódica del sistema contra incendio. Capacitación adecuada del personal operativo en el uso del sistema. Simulacros periódicos.
Emisiones atmosféricas y residuos por control de incendio. En trabajadores, lesiones y heridas, incapacidad permanente y muerte
10. Tsunami
Diseño de ingeniería de las instalaciones, adecuados para soportar los impactos e inundaciones
Daños generales en las instalaciones del Proyecto Portuario. En trabajadores, lesiones y heridas, incapacidad permanente y muerte
Además de todas las acciones preventivas antes descritas, el Proyecto considera lo siguiente:
-Aplicación y entrenamiento de los Planes de Contingencias
-Plan de inspección y mantención del sistema contra incendio
-Sistema de radiocomunicación a prueba de explosión
-Control y Evaluación del Riesgo Operacional
-Programa de Seguridad
-Reglamento de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente para trabajadores propios y de contratistas.
-Programa de Inspecciones y Observaciones de Seguridad
-Procedimiento de Investigación de Accidentes
-Procedimiento de Inducción para nuevos trabajadores propios y de contratistas
-Procedimientos de Trabajo
-Estándares de Seguridad
-Acuerdos de Cooperación con Cuerpo de Bomberos Locales
8.2.1.-Planes de Contingencia en etapa de operación
8.2.1.1.-Derrames de Petróleo diesel al mar
El Titular en Anexo AD2-19 del Adenda 2, adjunta Plan de Contingencia para “Derrame de Petróleo” (SOPEP), en el cual se incluyen los eventos de “Derrame en puerto”, “Choque con Muelle” (contacto con) y “Llegada de embarcaciones al puerto”, de acuerdo con las prescripciones de la Regla 37 del Anexo I de MARPOL 73/ 78 y la Circular de la DIRECCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO MARÍTIMO Y DE MARINA MERCANTE ORDINARIO A-53/002, de 5 de Febrero de 2003. (DGTM. Y MM. ORDINARIO N° 12.600/49 VRS). Dicho Plan de Contingencia, será presentado oportunamente en forma sectorial a la Autoridad Marítima, para su correspondiente evaluación y aprobación.
8.2.1.2.-Derrames de Petróleo diesel en tierra
Se dispondrá de un programa especifico de monitoreo en caso de afectar escurrimientos superficiales, subsuperficiales o subterráneos de aguas producto de derrames.
Respecto de la forma de vaciado de combustibles, petróleos, etc., desde los camiones hacia los estanques y demás instalaciones de almacenamiento;
El vaciado de los camiones hacia los estanques será a través de mangueras y válvulas de conexión rápida. La instalación de los estanques contemplará un sistema de protección de sobrellenado ya sea por válvula de corte u otro dispositivo que restringe el caudal del combustible cuando el nivel líquido en el estanque alcance el 90% de su capacidad. Además, se dispondrá de un colector instalado en la línea de descarga de combustible para recoger los eventuales derrames que se produzcan al conectar y desconectar la manguera del camión.
Sin perjuicio de lo anterior, el Titular realizará el control de cumplimiento de todas las exigencias legales y normativas aplicables al transporte y vertido a estanques de petróleo diesel que ingresen al proyecto, como también los requisitos de operación y seguridad establecidos en el D.S. N°90/1996 “Reglamento de seguridad para el almacenamiento, refinación, transporte y expendio al público de combustibles líquidos derivados del petróleo”.
Se exigirá que los camiones estanques de empresas externas cuenten con certificación competente respecto a la construcción de sus estanques y de pruebas de hermeticidad pertinentes, como también del estado general de operación del vehículo. Asimismo, se exigirán en los camiones los letreros, etiquetados y rotulados señalados en la Norma NCh 2190 “Sustancias Peligrosas – Marcas para Información de Riesgos”.
También se exigirá al contratista que presta el servicio de suministro de combustibles que sus conductores de los camiones posean las licencias de operación correspondientes, exámenes psicotécnicos y entrenamiento en procedimientos de trabajo seguro con combustibles líquidos.
8.2.1.3.-Plan de contingencia ante amago de incendio o incendio
8.2.1.3.1.-Objetivos
Minimizar lesiones a causa de amago de incendio o incendio, y orientar acciones de carácter preventivo, de respuesta y mitigación de los efectos en instalaciones y procesos del Terminal Portuario.
8.2.1.3.2.-Respuesta de la Organización
8.2.1.3.2.1.-Trabajador que Detecte el Amago, Incendio o Explosión
Deberá ejecutar las siguientes acciones:
a)Alertar con los medios a su alcance (teléfono, radio, personalmente, etc.) al Operador de la Sala de Control, debiendo:
-Identificarse con su nombre y cargo o función.
-Señalar el lugar donde ocurre el evento, indicando puntos de referencia.
-Describir lo que observó.
b)Si dispone de los conocimientos para operar equipos de extinción en caso de un amago, y no existe riesgo para su integridad física, deberá usarlos para controlar el amago.
c)Evacuar el área amagada, cortar suministros de combustibles y energía eléctrica y dejando cerradas puertas y ventanas. No regresar al área sin equipamiento ni entrenamiento adecuado.
d)Concurrir a la Zona de Seguridad señalada por el Operador de la Sala de Control, llevando consigo a las visitas que se encontraren en su área de trabajo.
e)Mientras permanezca en la Zona de Seguridad asignada, deberá obedecer las instrucciones del Coordinador.
8.2.1.3.2.2.-Operador de la Sala de Control
Al recibir la información de cualquier persona de la existencia de un amago o incendio, deberá:
a)Registrar:
-Identificación con nombre y cargo o función de la persona que comunicó el hecho.
-El lugar donde ocurre el evento y puntos de referencia.
-Detalle de la información recibida.
b)Verificar de inmediato la veracidad de lo informado por el denunciante, empleando los recursos disponibles para ello (teléfono, radio, circuitos cerrados, etc.).
c)Activar la alarma mediante aviso por comunicación radial y vía telefónica indicando:
-Tipo de emergencia.
-Lugar de ocurrencia.
-Zona de Seguridad más próxima a la emergencia, que quede fuera del área de posible contaminación, de radiación de calor, humos y gases producto del proceso de combustión.
d)Informar de inmediato, empleando los recursos disponibles para ello (teléfono, radio, circuitos cerrados, etc.), al Coordinador General, al Jefe Operativo de turno y al Jefe de Prevención de Riesgos.
e)Si la emergencia se origina en la Sala de Control, y ésta tuvo que ser evacuada, la activación de la alarma se hará a través de cualquiera de los sistemas de comunicación interna con que cuenta la central.
f)Quedar a la espera de instrucciones del Coordinador General o Jefe Operativo de turno para realizar la suspensión parcial o total del proceso de producción.
g)Desactivar la alarma por orden directa del Coordinador General, utilizando los mismos medios empleados en su activación.
8.2.1.3.2.3.-Coordinador General
Informado de la ocurrencia de un amago o incendio, en forma inmediata deberá:
a)Concurrir al área más cercana al lugar del siniestro, donde se reunirá con el Equipo Técnico Asesor y establecer su Puesto de Mando.
b)Evaluar la situación de emergencia y disponer los perímetros de seguridad.
c)Decidir y ordenar la detención parcial o total del proceso productivo, ejecutando la acción a través del Operador de la Sala de Control u otro medio que estime conveniente.
d)Decidir la evacuación parcial o total de la planta o el cambio de la Zona de Seguridad, ejecutando la acción a través del Operador de la Sala de Control u otro medio que estime conveniente.
e)Emitir comunicados o autorizar informaciones internas y externas, especialmente a familiares de trabajadores, medios de comunicación y unidades de apoyo. Disponer, autorizar o restringir el ingreso y egreso de personas y vehículos al recinto industrial a través del Servicio de Vigilancia.
f)Disponer que el Jefe Operativo destine recursos humanos, equipos y materiales que sean necesarios al personal de Apoyo Externo.
g)Recibir información de parte del Jefe Operativo del personal faltante a la Lista en la Zona de Seguridad y ordenar que el personal profesional de Apoyo Externo proceda a su búsqueda cuando corresponda.
h)Evaluar la situación y decidir el momento de término de la emergencia.
i)Desactivar la alarma a través del Operador de la Sala de Control.
8.2.1.3.2.4.-Equipo Técnico Asesor
Informados de la activación de la alarma, deberán:
a)Concurrir al área más cercana al lugar del siniestro, donde se reunirán con el Coordinador General en su Puesto de Mando.
b)Prestar asesoría técnica al Coordinador General en sus respectivas especialidades.
c)Prestar el apoyo operativo que requiera el Coordinador General.
8.2.1.3.2.5.-Jefe de Prevención de Riesgos
Notificado de la emergencia por parte del Operador de la Sala de Control, deberá realizar lo siguiente:
a)Dirigirse a la Zona de Seguridad definida por el Operador de la Sala de Control.
b)Coordinar las actividades de control durante la emergencia.
c)Canalizar y coordinar las comunicaciones entre el Coordinador General y las unidades operativas cuando sea necesario.
d)Verificar el control de asistencia del personal que debió concurrir a la Zona de Seguridad a través de listados preimpresos y comunicar los nombres de los faltantes al Coordinador General.
e)Mantener operativo y proporcionar el apoyo logístico establecido al personal de Apoyo Externo y el que ordene el Coordinador General.
8.2.1.3.2.6.-Apoyo Externo Ante Emergencias
El personal que concurra al llamado del Coordinador General, deberá:
a)Asumir las funciones que le han sido asignadas como integrante de la entidad profesional que le corresponda.
b)Trabajar en equipo con los demás integrantes del área de operaciones en las actividades que le son propias.
c)Recoger y dejar operativo todo el equipamiento utilizado (extintores, mangueras, implementos de primeros auxilios, etc.).
d)Cooperar en la elaboración de informes.
8.2.1.3.2.7.-Servicio de Vigilancia
El personal del Servicio de Vigilancia que se encuentre laborando en el recinto del Terminal Portuario al momento de activarse la alarma, deberá:
a)Restringir el ingreso y egreso de personas y vehículos hacia y desde el interior del recinto industrial.
b)Establecer perímetros de seguridad que impidan el ingreso al área amagada de personal ajeno al Terminal.
c)Informar al Coordinador General el ingreso y egreso de personas y vehículos hacia y desde el interior del recinto industrial.
d)Solicitar la asignación de recursos humanos de refuerzo para sus funciones de seguridad durante el período de duración de la emergencia.
e)Facilitar y orientar el ingreso de los equipos de ayuda externa que concurran a la emergencia (Bomberos, Carabineros y Ambulancias)
Queda prohibido proporcionar cualquier información relacionada con la emergencia sin contar con la autorización expresa del Coordinador General.
Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental
El Plan de Seguimiento Ambiental (PSA) de un proyecto o actividad tiene por finalidad asegurar que las medidas y componentes ambientales relevantes, que dieron origen al Estudio de Impacto Ambiental evolucionan según lo establecido en la documentación que forma parte de la evaluación.
De forma complementaria a los programas de seguimiento se presentará Planes de Manejo de Complementarias (Instalación de Faenas, Campamentos, Empréstitos y Botaderos) y Planes de Manejo Especiales (Plan de Manejo Forestal y Arqueología).
La implementación de los PSA será de responsabilidad del Titular del proyecto, y se hará a la forma de fiscalización, la cual se aplicará en términos integrales, para las distintas fases del proyecto y en toda la amplitud y variedad que este representa desde la perspectiva ambiental. Específicamente, en las fases de construcción y operación-mantención.
Las medidas y componentes ambientales serán observados en el espacio (tramos) y en el tiempo y registrada su evolución en tablas de chequeo y libro de registro de actividades, cuya periodo de aplicación (diario, semanal, mensual, etc.) dependerá de la medida y componente en observación. No obstante lo anterior, se presentará un informe mensual que integre aquellos aspectos relevantes del PSA.
A continuación se describen en detalle los seguimientos derivados del análisis ambiental.
9.1.-Seguimiento de Medidas Ambientales
Constituye el seguimiento de aquellas medidas ambientales propuestas sobre las acciones susceptibles de producir impacto.
A continuación se describen las medidas de prevención, mitigación, reparación y compensación y sus respectivos indicadores para su seguimiento, tales como lugar de monitoreo, parámetro, frecuencia de monitoreo y método, por impacto y en las distintas fases del proyecto.
9.1.1.-Monitoreos en la Etapa de Construcción
9.1.1.1.-Calidad del Aire - PM10
Monitoreo relativo al impacto en la Salud de la población.
Se realizarán mediciones en la Estancia Río Cañadón, que corresponde al sector poblado más cercano al proyecto.
Se comparará con los límites establecidos en el D.S. Nº 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y con los resultados de Línea de Base. La medición se realizará según lo establece la normativa
Se monitoreará en conformidad a lo establecido en el D.S. Nº 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, mediante Informes mensuales a COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la Autoridad Sanitaria Regional (SEREMI de Salud).
9.1.1.2.-Ruido
El monitoreo va referido a la Medición de emisiones Sonoras (NPS) en receptores producto de las obras de construcción, relativo al impacto en la Salud de la población.
Se realizarán mediciones en los puntos definidos durante la etapa de caracterización de Línea de Base, considerando los más cercanos al área del proyecto, es decir, puntos M3, M4 y M5.
Se comparará con los límites establecidos en D.S. Nº 146/97 Ministerio Secretaría General de la Presidencia y valores establecidos en la Línea de Base. Durante toda la etapa de construcción, dos veces al año (semestral).
La primera campaña se realizará dos meses después de iniciadas las obras. Conforme a lo establecido en D.S. Nº 146/97 Ministerio Secretaría General de la Presidencia y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la Autoridad Sanitaria Regional (SEREMI de Salud).
9.1.1.3.-Calidad del agua del Río Cañadon
Monitoreo de pH, DBO5, Sólidos Suspendidos Totales, Nitrógeno Total Kjeldahl, Coliformes Fecales, Color, relativo al impacto en los Recursos naturales renovables.
Se realizarán mediciones en los puntos definidos durante la etapa de caracterización de Línea de Base, considerando los más cercanos al área del proyecto, es decir los puntos MZIB y MZIC, además del punto de descarga del efluente de la planta de tratamiento de aguas servidas.
Se comparará con la Línea de Base en el caso de los puntos del cuerpo receptor (río Cañadon) y límites establecidos en el D.S. 90 para la descarga de agua de la planta. Los monitoreos serán mensuales durante la etapa de construcción para el cuerpo receptor y para la descarga de acuerdo a lo establecido en el D.S. 90.
Conforme a lo establecido en el D.S. 90/ 2000, del Ministerios Secretaria General de la Presidencia y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la Autoridad Sanitaria Regional (SEREMI de Salud).
9.1.1.4.-Humectación de caminos con efluente tratados de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables.
Se realizarán mediciones al efluente de la planta de tratamiento de aguas servidas y se comparará con la NCH 1333, mensual en el período en que dicho efluente se utilice para humectación de caminos y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables. Se tomarán muestras en cámara de inspección aguas arriba de la descargas de las aguas servidas tratadas, al río Cañadón.
Se comparará con los parámetros del D.S.90/00, serán 24 muestras anuales, conforme a lo establecido en el D.S.90/2000, MINSEGPRES y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes Antártica Chilena y la Autoridad Sanitaria Regional (SEREMI de Salud).
9.1.1.6.-Biota Marina
Biota Marina Comunidades Submareales e intermareales - Diversidad de especies, considerando como descriptores el número de especies, abundancia total y relativa, y los índices de Shannon (Log(e)), Dominancia (1-λ), uniformidad (d) y grado de perturbación de comunidades (curvas ABC). El monitoreo será relativo al impacto sobre los Recursos naturales renovables del (medio ambiente marino). Disminución del hábitat para la biota marina.
Se realizará en las mismas estaciones caracterizadas durante la Línea de Base y la campaña marina complementaria (Abril- Mayo 2009)
Se comparará con los resultados de Línea de Base y campaña complementaria (abril-mayo 2009) y serán campañas trimestrales, la primera previa al inicio de la construcción de las obras, en época de verano y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la DGTM y MM, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
9.1.1.7.-Calidad del Agua de Mar
Calidad del Agua de Mar - Calidad físico-química de la columna de agua del área de intervención del proyecto, a través de parámetros tales como Sólidos sedimentables, hidrocarburos totales, nutrientes, carbono orgánico total los que serán complementados con los parámetros estructurales de la columna de agua como son salinidad, oxígeno y temperatura. El monitoreo será relativo a los Recursos naturales renovables (medio ambiente marino).
Se realizará en las mismas estaciones caracterizadas durante la Línea de Base y la campaña marina complementaria (Abril- Mayo 2009), se comparará con los resultados de Línea de Base y campaña complementaria (abril-mayo 2009) en campañas trimestrales, la primera previa al inicio de la construcción de las obras, en época de verano y en las mismas estaciones de la línea de base más la campaña complementaria y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la DGTM y MM, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
9.1.1.8.-Sedimentos - Calidad físico-química de los sedimentos a través de la caracterización de la Materia Orgánica Total, hidrocarburos y Granulometría.
Monitoreo relativo a los Recursos naturales renovables (medio ambiente marino). Se realizará en las mismas estaciones caracterizadas durante la Línea de Base y la campaña marina complementaria (Abril- Mayo 2009).
Se comparará con los resultados de Línea de Base y campaña complementaria (abril-mayo 2009). Campañas trimestrales, la primera previa al inicio de la construcción de las obras, en época de verano. Mismas estaciones de la línea de base más la campaña complementaria e informe por campaña, en papel y digital y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y la DGTM y MM Región de Magallanes y Antártica Chilena.
9.1.1.9.-Medio Humano
Verificación de que los trabajadores permanecerán en las instalaciones de faenas y cumplen reglamento de conducta. Monitoreo relativo al impacto sobre la modificación de la distribución demográfica, modificación de rasgos de identidad local, se realizará en Isla Riesco.
Habrá una persona encargada en forma permanente de verificar que los trabajadores permanezcan en el área de Instalaciones de Faena y cumplan con el reglamento especial de conducta para los trabajadores. Se realizará un Informe Mensual con el detalle de las actividades.
Existirá un informe de incidentes y eventuales reclamos de la comunidad, acontecidos en el mes en curso, con la respuesta de la empresa y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la Ilustre Municipalidad de Río Verde
9.1.1.10.-Medio Humano
Mejoramiento de las condiciones de Seguridad Vial de la Ruta Y-560. Monitoreo relativo al aumento en los tiempos de desplazamiento y se realizará en isla Riesco
Se comparará con Registro Fotográfico previo a la ejecución de las medidas. Se realizará un Informe una vez ejecutadas las medidas. El informe será trimestral de Mantenimiento de las medidas con Registro Fotográfico y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, a la Ilustre Municipalidad de Río Verde y Dirección de Vialidad Región de Magallanes y Antártica Chilena.
9.1.1.11.-Suelo
Mejoramiento de las condiciones del suelo, mediante el subsolado de las áreas intervenidas. Se realizará en las áreas de acopio de materiales y estructuras para el desarrollo del proyecto. Se comparará con las condiciones establecidas durante la Línea de Base
Una vez que los sectores de acopio de estructuras y materiales sean despejados, se realizará un registro fotográfico del área restaurada. Se efectuará un informe por la actividad realizada, una vez finalizada la etapa de construcción y se hayan implementado las obras de mejoramiento y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, Seremi Agricultura Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.1.12.-Paisaje - Análisis de los cambios paisajísticos en el área del proyecto.
Monitoreo relativo al impacto en la calidad del paisaje del área intervenida y se realizará en el área de intervención del proyecto, se comparará con fotografías aéreas tomadas previo al inicio de la construcción y se efectuará al término de la etapa de construcción y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y SERNATUR Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.1.13.-Aguas Subterráneas y Subsuperficiales
Monitoreo de pH, conductividad, contenido de sulfato, nitritos, nitratos, nitrógeno de Kjedahl, aluminio, calcio, magnesio, sodio, potasio y cloruros Alcalinidad Total Dureza Total.
El Monitoreo será relativo al impacto en los Recursos Naturales (Calidad de las aguas subterráneas), se realizará en Tres piezómetros y se comparará con las condición previa al inicio de la Etapa de Construcción, será trimestral, durante un año, según el Manual de Normas y Procedimientos para la Conservación y Protección de Recursos Hídricos, DGA, y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, DGA Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.-Etapa de Operación
9.1.2.1.-Calidad del Aire - PM10.
Monitoreo relativo al impacto en la Salud de la población. Se realizarán mediciones en la Estancia Río Cañadón, que corresponde al sector poblado más cercano al proyecto.
Se comparará con los límites establecidos en el D.S. Nº 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia y con los resultados de Línea de Base, durante la vida útil del proyecto. La medición se realizará en forma continua y se monitoreará en conformidad a lo establecido en el D.S. Nº59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia a través de Informes mensuales y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la Autoridad Sanitaria Región de Magallanes y Antártica Chilena.
9.1.2.2.-Calidad del Aire – Nox
Monitoreo relativo al impacto en la Salud de la población, se realizarán mediciones en la Estancia Río Cañadón, que corresponde al sector poblado más cercano al proyecto.
Se comparará con los límites establecidos en el D.S. Nº 114/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, durante la vida útil del proyecto. La medición se realizará en forma continua y se monitoreará en conformidad a lo establecido en el D.S. Nº114/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia a través de Informes mensuales y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la Autoridad Sanitaria Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.3.-Calidad del Aire – SO2
Monitoreo relativo al impacto en la Salud de la población, se realizarán mediciones en la Estancia Río Cañadón, que corresponde al sector poblado más cercano al proyecto.
Se comparará con los límites establecidos en el D.S. Nº 113/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, durante la vida útil del proyecto. La medición se realizará en forma continua y se monitoreará en conformidad a lo establecido en el D.S. Nº 113/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia a través de Informes mensuales y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la Autoridad Sanitaria Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.4.-Ruido - Medición de emisiones Sonoras (NPS) en receptores producto de la operación del sistema.
Monitoreo relativo al impacto en la Salud de la población, se realizarán mediciones en los puntos definidos durante la etapa de caracterización de Línea de Base, considerando los más cercanos al área del proyecto.
Se comparará con los límites establecidos en D.S. Nº 146/97 Ministerio Secretaría General de la Presidencia y valores establecidos en la Línea de Base, se consideran dos campañas durante el primer año de la operación. La primera campaña se realizará durante el primer semestre de operación, y la segunda campaña durante el segundo semestre de operación. Posteriormente se evaluará con la autoridad, de acuerdo a los resultados obtenidos, la continuidad del programa, conforme a lo establecido en D.S. Nº 146/97 Ministerio Secretaría General de la Presidencia, se generará un informe por campaña y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la SEREMI de Salud Región de Magallanes y Antártica Chilena
Monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables, en caso de descarga controlada al río Cañadón, la muestra será tomada en la última cámara de inspección situada inmediatamente aguas arriba de la descarga.
Monitoreo de pH, conductividad, contenido de sulfato, nitritos, nitratos, nitrógeno de Kjedahl, aluminio, calcio, magnesio, sodio, potasio y cloruros Alcalinidad Total Dureza Total, relativo al impacto en los Recursos naturales renovables (Calidad de las aguas subterráneas), se realizarán mediciones en los tres piezómetros y se comparará con los valores obtenidos durante monitoreo implementado en la etapa de construcción, serán mensuales durante los dos primeros años, de acuerdo con el Manual de Normas y Procedimientos para la Conservación y Protección de Recursos Hídricos, DGA, y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y DGA Región de Magallanes y Antártica Chilena; COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.7.-Calidad del Agua del río Cañadon
Monitoreo de: pH, DBO5, Sólidos Suspendidos Totales, Nitrógeno Total Kjeldahl, Coliformes Fecales, Color, Monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables y se realizarán mediciones en los puntos definidos durante la etapa de caracterización de Línea de Base, considerando los más cercanos al área del proyecto, es decir los puntos MZIB y MZIC, además del punto de descarga del efluente de la planta de tratamiento de aguas servidas.
Se comparará con la línea de Base en el caso de los puntos del cuerpo receptor (río Cañadon) y límites establecidos en el D.S. 90 para la descarga de agua de la planta, serán semestrales durante esta etapa para el cuerpo receptor y para la descarga de acuerdo a lo establecido en el D.S. 90 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, serán trimestrales y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena y a la SEREMI de Salud Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.8.-Sedimentos
Calidad físico-química de los sedimentos a través de la caracterización de la Materia Orgánica Total, Hidrocarburos totales y volátiles y Granulometría. Monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables (medio ambiente marino) en Estaciones caracterizadas durante la Etapa de Construcción.
Se comparará con los resultados de Línea de Base campaña marina complementaria ( Abril – Mayo 2009) y etapa de construcción.
Las Campañas serán semestrales durante los cuatro primeros años de operación. Luego se evaluará con la autoridad, la continuidad del programa, se realizará un informe por campaña y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena; DGTM y MM. SERNAPESCA Región de Magallanes y Antártica Chilena
Se realizará considerando como descriptores el número de especies, abundancia total y relativa, y los índices de Shannon (Log(e)), Dominancia (1-λ), uniformidad (d) y grado de perturbación de comunidades (curvas ABC). El monitoreo es relativo al impacto en los Recursos naturales renovables (medio ambiente marino). Modificación del hábitat de la biota marina y se realizará en las mismas estaciones caracterizadas durante la Línea de Base y etapa de construcción.
Se comparará con los resultados de Línea de Base campaña marina complementaria (Abril – Mayo 2009) y etapa de construcción, en campañas semestrales durante los cuatro primeros años de operación. Luego se evaluará con la autoridad, la continuidad del programa, se realizará un informe por campaña y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, DGTM y MM. SERNAPESCA Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.10.-Calidad del Agua de Mar
Calidad físico - química de la columna de agua del área de intervención del proyecto, a través de parámetros como Sólidos sedimentables, hidrocarburos totales, nutrientes, carbono orgánico total los que serán complementados con los parámetros estructurales de la columna de agua como son salinidad, oxígeno y temperatura, el monitoreo relativo al impacto en los Recursos naturales renovables (medio ambiente marino) y se realizará en las mismas estaciones caracterizadas durante la Línea de Base y etapa de construcción.
Se comparará con los resultados de Línea de Base campaña marina complementaria (Abril – Mayo 2009) y etapa de construcción, las campañas serán semestrales durante los cuatro primeros años de operación y luego se evaluará con la autoridad, la continuidad del programa y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, DGTM y MM. SERNAPESCA Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.11.-Paisaje
Análisis de los cambios paisajísticos en el área del proyecto y de la calidad del paisaje del área intervenida, se realizará en el área de intervención del proyecto y se comparará con registro fotográfico del proyecto, durante la vida útil del proyecto, mediante Fotografía aérea y se generará un informe por campaña y serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena, SERNATUR Región de Magallanes y Antártica Chilena
9.1.2.12.-Biota Marina
Estudio sobre Lagenorhinchus australis, consistente en la realización de conteos de Lagenorhinchus australis, desde tierra en una banda de mar de no más de 300 metros desde la costa, aprovechando la existencia del camino costero (Ruta Y-560), recorriendo el sector en camioneta a baja velocidad (< a 30 Km/hora) entre Punta Zorrilla y Río Picot.
Este estudio se realizará durante un período que parte dos meses antes del inicio de la construcción y termina dos meses después de finalizada la obra, con una frecuencia de 1 vez por semana durante los meses de primavera - verano, y cada dos semanas durante los meses de invierno. Para cada avistamiento se identificará la especie, número de ejemplares, ubicación (mediante GPS), hora, distancia aproximada a la costa. Se generará un reporte trimestral y un informe por periodo estacional (primavera verano - otoño invierno) que serán entregados a la COREMA Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Proposición de condiciones o exigencias específicas que el titular debería cumplir para ejecutar el Proyecto o Actividad
- El Titular deberá realizar una campaña de verano y efectuará los muestreos antes del inicio de la etapa de construcción del proyecto. La campaña a realizar sólo debe contener la caracterización del cuerpo de agua en la zona de influencia del proyecto y las Condiciones Ecológicas Bentónicas del lugar de emplazamiento del proyecto. Una vez puesto en marcha el proyecto, el Titular presentará a la Autoridad Marítima los términos de referencia del Plan de Vigilancia Ambiental, los que se realizarán semestralmente una vez iniciada la etapa de operación del proyecto.
Antecedentes del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
Síntesis de la cronológica de las etapas de evaluación de impacto ambiental
Estudio de Impacto Ambiental S/N, publicado por Sociedad Minera Isla Riesco S.A., con fecha 09/07/2008; Test de Admisión S/N, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 10/07/2008; Solicitud de Evaluación de EIA Nº181, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 14/07/2008; Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones al EIA (ICSARA) S/N, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 17/09/2008; Adenda S/N, publicado por Sociedad Minera Isla Riesco S.A., con fecha 26/12/2008; Solicitud de Evaluación de Adenda Nº368, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 26/12/2008; Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones al EIA (ICSARA) S/N, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 13/02/2009; Adenda S/N, publicado por Sociedad Minera Isla Riesco S.A., con fecha 07/08/2009; Solicitud de Evaluación de Adenda Nº313, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 07/08/2009; Resolución de Ampliación de Plazos Nº193/2009, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 14/08/2009; Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones al EIA (ICSARA) S/N, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 07/09/2009; Adenda S/N, publicado por Sociedad Minera Isla Riesco S.A., con fecha 06/10/2009; Solicitud de Evaluación de Adenda Nº402, publicado por Comisión Nacional del Medio Ambiente, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 06/10/2009;
Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto
Oficio Nº822 sobre el EIA, publicado por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 23/07/2008; Oficio Nº95 - 490202908 sobre el EIA, publicado por Servicio Nacional de Pesca, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 25/07/2008; Oficio Nº422 sobre el EIA, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 25/07/2008; Oficio Nº204 M.A. sobre el EIA, publicado por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 08/08/2008; Oficio Nº979 sobre el EIA, publicado por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 20/08/2008; Oficio Nº248/2008 sobre el EIA, publicado por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 22/08/2008; Oficio Nº385 sobre el EIA, publicado por Dirección de Obras Portuarias, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 22/08/2008; Oficio Nº290 sobre el EIA, publicado por Ilustre Municipalidad de Río Verde, con fecha 25/08/2008; Oficio Nº1026 sobre el EIA, publicado por Dirección de Vialidad, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 25/08/2008; Oficio Nº116 sobre el EIA, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 25/08/2008; Oficio Nº 611 sobre el EIA, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 25/08/2008; Oficio Nº819 sobre el EIA, publicado por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 25/08/2008; Oficio Nº397 sobre el EIA, publicado por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 26/08/2008; Oficio Nº404 sobre el EIA, publicado por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 27/08/2008; Oficio Nº12.600/247 sobre el EIA, publicado por Gobernación Marítima de Punta Arenas, con fecha 28/08/2008; Oficio Nº255 sobre el EIA, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 01/09/2008; Oficio Nº127 sobre el EIA, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 11/09/2008; Oficio Nº4526 sobre el EIA, publicado por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 11/09/2008; Oficio Nº355 M.A. sobre la Adenda 1, publicado por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 31/12/2008; Oficio Nº57 sobre la Adenda 1, publicado por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 13/01/2009; Oficio Nº12.600 sobre la Adenda 1, publicado por Gobernación Marítima de Punta Arenas, con fecha 13/01/2009; Oficio Nº 029 sobre la Adenda 1, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 16/01/2009; Oficio Nº26 sobre la Adenda 1, publicado por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 16/01/2009; Oficio Nº77 sobre la Adenda 1, publicado por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 16/01/2009; Oficio Nº21 sobre la Adenda 1, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 19/01/2009; Oficio Nº037 sobre la Adenda 1, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 20/01/2009; Oficio Nº0389 sobre la Adenda 1, publicado por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 22/01/2009; Oficio Nº12600/41 sobre la Adenda 1, publicado por Gobernación Marítima de Punta Arenas, con fecha 23/01/2009; Oficio Nºxxx sobre la Adenda 1, publicado por Subsecretaría de Pesca, con fecha 30/01/2009; Oficio Nº026 sobre la Adenda 1, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 06/02/2009; Oficio Nº125 - 490276109 sobre la Adenda 2, publicado por Servicio Nacional de Pesca, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 10/08/2009; Oficio Nº837 sobre la Adenda 2, publicado por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 20/08/2009; Oficio Nº227 M.A. sobre la Adenda 2, publicado por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 21/08/2009; Oficio Nº348 sobre la Adenda 2, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/08/2009; Oficio Nº168 sobre la Adenda 2, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/08/2009; Oficio Nº382 sobre la Adenda 2, publicado por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/08/2009; Oficio Nº460 sobre la Adenda 2, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/08/2009; Oficio Nº12.600 sobre la Adenda 2, publicado por Gobernación Marítima de Punta Arenas, con fecha 25/08/2009; Oficio Nºxxx sobre la Adenda 2, publicado por Subsecretaría de Pesca, con fecha 26/08/2009; Oficio Nº1054 sobre la Adenda 2, publicado por Gobernación Provincial de Magallanes, con fecha 04/09/2009; Oficio Nºxxx sobre la Adenda 3, publicado por Subsecretaría de Pesca, con fecha 16/10/2009; Oficio NºORD.1281/2009 sobre la Adenda 3, publicado por Gobernación Provincial de Magallanes, con fecha 19/10/2009;
- Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Magallanes y Antártica Chilena
- Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena
- Servicio Nacional de Pesca, Magallanes y Antártica Chilena
- Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena
- Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Magallanes y Antártica Chilena
- Subsecretaria de Pesca y Acuicultura
- Consejo de Monumentos Nacionales
- Superintendencia de Servicios Sanitarios
3.1.- No emitieron opinión del EIA, “Proyecto Portuario Isla Riesco”, los siguientes servicios:
- Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Magallanes y Antártica Chilena
- Dirección de Arquitectura, Magallanes y Antártica Chilena
- Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Magallanes y Antártica Chilena
Informe final programa de participación ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 Síntesis de Observaciones
12.1.-Se recibieron en la oficina de partes de CONAMA Región de Magallanes y Antártica Chilena un total de 33 observaciones ciudadanas, que cumplen con los requisitos legales y de pertinencia, requeridos por la Ley N° 19.300, las cuales fueron emitidas por 4 personas naturales y 1 organización.
Las observaciones ciudadanas que cumplen con los requisitos legales y de pertinencia, requeridos por la Ley N° 19.300 son las siguientes:
12.1.1.-Ángel Vicente Violic Martinich
Rut: 6.514.863-3 Técnico Universitario en Producción Pecuaria con post grado en Ovinotécnica y Lanimetria, en representación de la Sucesión Santiago Violic Vlasteliza,
Rut: 53.289.980-k, propietario de la Estancia Fundo ANKEL, Isla Riesco. Cel. 96400496. E-mail: Violic@aismalit.cl
Fecha Presentación Observación: 01.09.2008
12.1.1.1.-Siendo la explotación carbonífera a rajo abierto una fuente de contaminación potencial de micro partículas pétreas a gran escala y tomando como parámetro histórico la calidad "reconocida mundialmente" de nuestras lanas del sector Isla Riesco específicamente en lo que respecta a su rinde al lavado, cualidad básica y muy importante para determinar el precio final del producto, es que tengo el conocimiento profesional de afirmar que la apertura, extracción, proceso y puerto que minera Isla Riesco pretende explotar en nuestro sector afectará muy profundamente la condición anteriormente descrita de nuestros productos.
Respuesta:
El presente estudio se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En dicho contexto, cabe señalar que en el EIA, se cuantificaron las emisiones y los potenciales efectos en la calidad del aire concluyéndose que: Las emisiones se depositaran principalmente en el área del proyecto y se cumplen holgadamente las normas primarias y secundarias de calidad del aire. De acuerdo a lo anterior no se esperan efectos en la calidad del las lanas de los ovinos del sector de Isla Riesco.
12.1.1.2.-Nuestra red caminera vecinal, privada de uso público, no está preparada para soportar un tráfico relevantemente superior al actual con la consideración importante de ser un camino de tierra, lo cual producirá con el movimiento una gran cantidad de polvo en suspensión sumando al tráfico, el impacto auditivo, será muy importante en un sector de campos de pequeña dimensión que afectara muy radicalmente al igual que la condición del punto Nº 1. El otro efecto (schock auditivo) producirá que la masa ganadera se concentre en lugares alejados del camino redundando en un mal aprovechamiento del suelo con el consiguiente deterioro económico e impacto auditivo en todo el entorno tanto humano como animal, es extremadamente de cuidado proteger el manejo natural de los recursos existentes y al no tener en ningún párrafo del estudio de Impacto Ambiental presentado, consideraciones de mitigación ni reparos en áreas circunstantemente superiores al entorno directo de las instalaciones propiamente tal es que nos oponemos al mencionado proyecto.
Respuesta:
El presente estudio se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas, asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
Respecto al tema de emisiones de material particulado (polvo) asociado al tránsito vehicular, en el EIA se demuestra el cumplimiento de las normas primarias y secundarias vigentes a la calidad del aire.
Con relación al tema del ruido, se realizó una cuantificación de las emisiones de ruido que generan las distintas actividades y obras del proyecto (incluido el tráfico de maquinarias y vehículos). Se realizó una caracterización del ruido de fondo (línea de base) en todas aquellas instalaciones habitables ubicadas entre Ponsonby y el área del proyecto y el área del proyecto. Se realizó la identificación y evaluación de los potenciales impactos que podría generar el proyecto en cada uno de los puntos (receptores) caracterizados durante la Línea Base. De acuerdo a lo anterior se concluyó, que el proyecto cumplirá con los límites establecidos en el D.S N° 146.
12.1.2.-Asociación Magallánica de Empresas de Turismo AUSTRO CHILE (A.G.), Presidente, Sr. Enrique Escobar M. E-mail: austrochile@entelchile.net
Fecha Presentación Observación: 25.08.2008
12.1.2.1.-El proyecto presentado se refiere sólo a la construcción del muelle y no a la explotación carbonífera propiamente tal, en circunstancias que se trata de un todo con una serie de influencias interrelacionadas. Existen aspectos que al considerarse como proyectos separados, no producen efectos negativos, si se considerara como un todo los efectos se sumarían y los resultados pueden ser completamente distintos, lo que en realidad ocurrirá, especialmente en temas como los impactos demográficos, rasgos de identidad regional, tiempos de desplazamiento, etc. Sin embargo, existen algunos aspectos que no fueron tocados en este Estudio y menos aún lo serán en el Estudio siguiente, y es lo que dice relación con el impacto que en las aguas del Seno Otway y Canal Jerónimo, causará el gran tráfico de buques presupuestado. No se menciona por ejemplo, cual será el volumen mensual a trasladar y por ende, el número de buques que circularán por el área en un periodo de tiempo dado. Esto, se considera fundamental para poder evaluar el impacto que el Proyecto tendrá en el área de navegación, sobre los recursos biológicos existentes, especialmente especies marinas. Considerar en el proyecto un Centro de Reciclaje para vidrio, metales, plásticos, pilas y baterías, cartón que según presentación sería un 35% de los residuos.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la ley, se deberá evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el proyecto que da origen a esta evaluación.
Respecto al tráfico de buques, tal y como se indica en el EIA, se estima el atraque de 43 barcos anuales del tipo Cape Size, es decir un barco cada 8,5 días en promedio (o bien 86 naves del tipo Panamax), los que no impedirán ni limitarán la navegación en sus alrededores. Las naves de carga arribarán al Seno Otway, siguiendo los derroteros dispuestos por la autoridad marítima pertinente y teniendo presente las regulaciones especificas, dispuestas por la Gobernación Marítima y Capitanía de Puerto de Punta Arenas, tanto para las maniobras de navegación y acercamiento y atraque, como la permanencia y faenas de carga de carbón en el puerto. El proyecto deberá manejar adecuadamente los residuos sólidos generados y deberá cumplir con la normativa relativa al manejo de residuos peligrosos y no peligrosos en lugares de disposición autorizados por la autoridad competente.
12.1.2.2.-Respecto al tratamiento de las aguas de lastre que cada buque debe traer y que deben ser botadas antes de llegar a puerto. La pregunta es ¿Dónde serán tiradas?: En el Estrecho de Magallanes, en el Canal Jerónimo o en el Seno Otway? Si bien el Estudio y los Consultores deslindan esta responsabilidad a la Autoridad Marítima, y señalan que no es materia del Estudio ahondar en este tema, consideramos que por su relevante importancia, debió haber sido considerada en el estudio la disposición que la Autoridad Marítima tiene al respecto como información fundamental del estudio y dato referencial imprescindible para el análisis de muchos otros parámetros. Podría darse la situación, de que un Proyecto resulte totalmente aceptable ambientalmente, si se aprecia sólo bajo el punto de vista portuario, pero podría constituir un desastre ambiental en lo relacionado al transporte del producto. Por esto, ambos aspectos, debieran ir relacionados.
Respuesta:
El control de las aguas de lastre está regulado por la Resolución 12.600/1049 de la D.G.T.M y M.M., del 22 de octubre de 1999, actualmente vigente, que impone expresamente como prohibición “ingresar a puerto nacional de toda nave extranjera que no haya cambiado su lastre a una distancia mínima de 12 millas náuticas”. Además incorpora como instrumento obligatorio el “Reporte de Agua de Lastre”, que recomienda la Resolución OMI A.868, al hacerla obligatoria para todos los capitanes de los buques que quisieran deslastrar en aguas chilenas. Asimismo, incluye en dicha prohibición, a las naves nacionales y extranjeras que efectúan cabotaje a lo largo de Chile, e incluso se establecieron disposiciones, para aquellas que navegan dentro de las aguas interiores y para astilleros y diques secos. Por todo lo antes señalado, esta materia está debidamente normada y es de competencia de la autoridad marítima.
12.1.2.3.-Otro considerando, es el que dice relación con las mitigaciones a la alteración del paisaje que se considerarán en el lugar en donde el camino pasa por debajo de la cinta transportadora que alimenta al muelle. Sólo se habla que la Cancha de acopio en algunos sectores, tendrá una cortina de ciprés para ocultarla de la vista del entorno.
Creemos que deben proponerse algunas mitigaciones en el área costera con similar objetivo.
Respuesta:
Respecto a la componente paisaje, el proyecto en evaluación efectivamente producirá una alteración de la cuenca visual, como consecuencia de la instalación industrial, incorporando al paisaje dicha instalación; en razón de lo cual, el titular ha propuesto en el EIA las siguientes medidas de mitigación.
- Selección del Sitio: Como obra Portuaria la selección del sitio está limitada al Borde Costero, el cual presenta una fragilidad visual intrínseca por tal motivo, por lo que se ha decidido concentrar las obras en la menor área posible que le permitan las obras y actividades del proyecto.
- Planificación del Sitio: En el layout del proyecto, es posible apreciar que existe una concentración de las instalaciones y un ordenamiento que permite alcanzar la menor ocupación de espacio posible derivado de la totalidad de elementos necesarios.
- Diseño de Instalaciones: Las instalaciones presentarán combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área, en este caso, verdes y marrones, siempre y cuando los requerimientos de seguridad de las instalaciones lo permitan. El proyecto considerará la plantación de Ciprés en el perímetro de la cancha de carbón, y en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto.
Tomará fotografías aéreas del sector del proyecto cada dos años, con el objeto de aportar información del paisaje.
12.1.2.4.-Otro aspecto a considerar, es el relacionado con el aumento del tráfico en los caminos de la isla. Entre los Impactos Negativos se menciona que el proyecto representará un "aumento de los tiempos de desplazamientos", pero nada dicen de los mayores riesgos de accidentes en un camino que de por sí es angosto y con muchas curvas y pendientes.
Se señala, que existirán normas y reglamentos para los conductores a fin de evitar accidentes. Sin embargo, estos ocurren justamente cuando las Normas y Reglas no se respetan y los riesgos son mayores en una ruta no preparada para este tránsito.
Bajo el punto de vista turismo las actividades actualmente en desarrollo, mas otras que están próximas a iniciarse, aseguran la existencia futura de un movimiento de vehículos de turismo relativamente periódico, el que elevará su riesgo frente al movimiento que este Proyecto Portuario, agregado al de la mina en el futuro, permiten prever.
El Estudio en comento, en nada se refiere al mayor tránsito que el proyecto significará, cuantificando flujo y frecuencia. Sin embargo reconoce que este hará más lento el flujo actual.
Respuesta:
El EIA incorpora las siguientes medidas de seguridad vial, para minimizar Riesgos por Accidentes en Caminos tanto en etapa de construcción como operación.
En etapa de construcción, el personal a contrata para manejar los camiones buses, o maquinarias, será personal calificado, con licencia de conducir al día. Se verificará que los conductores cuenten con la licencia que corresponda al tipo de vehículo que conducirán.
Los vehículos que transporten maquinaria y materiales del área de trabajo contaran con las señalizaciones exigidas por la legislación vigente.
El peso de los camiones cargados con equipos o materiales no deberá exceder los máximos permitidos de acuerdo a las rutas/puentes que se estén utilizando. En caso contrario, se obtendrán los permisos correspondientes de la Dirección de vialidad en cada caso.
El transporte de combustible y otros materiales se realizará de acuerdo a lo estipulado en la legislación vigente.
Para la etapa de Operación, del proyecto se identificaron riesgos asociados a eventos que puedan afectara las personas, por lo cual son presentados planes de Contingencia respectivos.
Por todo lo antes señalado, y teniendo presente que se estudiaron los temas atingentes al tráfico vial generado por el proyecto y sus potenciales impactos, se estima que la consulta se encuentra adecuadamente abordada en el EIA. Cabe mencionar, que de acuerdo al SEIA, el proyecto debe evaluar la condición de uso actual del camino y cada proyecto futuro, deberá hacerse cargo de la condición vigente al momento de su implementación.
12.1.2.5.-a. En el aspecto relacionado con las especies biológicas existentes en el área, tanto terrestre como acuática, se detectan una serie de omisiones. Se considera por ejemplo la existencia de una población de cóndores, pero se omiten una serie de especies que habitan la zona, tanto terrestre como marítima (coipos, pumas, zorros colorados, delfines entre otras).
Respuestas al acápite a)
Si bien las especies terrestres mencionadas por el observante, se podrían encontrar en distintas épocas del año y ocupando diversos ambientes, incluidas las zonas esteparias, boscosas, acuáticas y litorales; la caracterización de la fauna terrestre del área de influencia del proyecto, señala lo siguiente:
El estudio realizado al interior del área de influencia directa del proyecto determinó la presencia de 22 especies de vertebrados (20 aves y 4 mamíferos). De éstas, sólo el Zorro chilla (Pseudalopex griseus) presenta estado de conservación, siendo “Inadecuadamente conocido” por el reglamento.
Los mamíferos encontrados en el área de influencia del proyecto fueron: Akodon xanthorhin (Laucha de Hocico anaranjado); Oligoryzomys longicaudatu (Ratón de cola larga); Lepus capensis (Liebre); Pseudalopex griseus (Zorro chilla)
Las conclusiones generales respecto de fauna marina señalan que:
En el submareal de este sitio se identificaron 14 especies, siendo las más recurrentes en la mayoría de los puntos el bivalvo Ensis macha y el Malacostraca Eurypodius latreillei. A su vez en el intermareal, se detectó una baja diversidad de invertebrados (4especies), aunque en ambos casos concordante y sin grandes diferencias con lo cuantificado, en la campaña de primavera-verano.
Respecto del Delfín se incorporó bibliografía existente sobre mamíferos presentes en el Seno Otway (Fundación Cequa 2007), la que identifica las siguientes especies: Lagenorhynchus Australis (delfín austral, Acevedo et.al.2006), y Cephalorhynchus commersonii (tunina overa, Gibbons et.al.2000). Respecto de lo cual, el Titular ha señalado en las adendas que el proyecto no generará impactos.
Al respecto, durante el tiempo de duración de la campaña de terreno (Abril – Mayo de 2009) se observó la presencia intermitente de mamíferos marinos (Delfín Austral – Lagenorhynchus australis; ver Fotografía MM-21) tanto en el área de emplazamiento del proyecto, como también en el área control. La presencia de la especie generalmente se dio en agrupaciones de entre 3 a 5 individuos.
Del mismo modo, durante los diversos viajes y traslados de los profesionales en el Seno Otway, fue constante la presencia de estos mamíferos en la zona costera. Sin embargo, esta presencia no estaba acotada y/o asociada a un lugar o hábitat determinado. Al respecto y de acuerdo a las características del área del proyecto, presencia acotada y baja abundancia de Macrocystis, en comparación a otras áreas de la costa norte del Seno, es posible señalar que el área de estudio sería más bien una zona de paso y no un hábitat para alimentación u otra actividad específica de la especie.
La presencia del Delfín austral en la zona de emplazamiento, no estaría condicionada a un área de forrajeo y/o alimentación, ya que su principal ítem alimenticio correspondería a peces y cefalópodos (Pulpos y/o calamares), organismos que no fueron detectados en los muestreos submareales, realizados en el área de estudio. Aguayo et. al 2007, señalan una amplia distribución de esta especie por los canales y fiordos de Magallanes. Por otro lado, cabe señalar la escasa información científica para estos organismos sobre su alimentación y reproducción. Sin embargo, los antecedentes obtenidos hasta la fecha, se basan en la captura de estas especies para su uso como carnada en las trampas para la captura de centollas (Lithodes santolla) y centollones (Paralomis granulosa) (Torres 1977, Goodall & Cameron 1980).
b. La falta de un estudio más detallado de los efectos que sobre la cuenca y cauce del Río Cañadón, no considera los efectos que tendrán los escurrimientos que se originen en la cancha de acopio de carbón sobre las especies que ahí habitan.
Respuestas al acápite b)
Respecto a los potenciales escurrimientos desde la cancha de acopio, el Titular incorporó un sistema de recolección de las aguas lluvias, las que son conducidas gravitacionalmente a una piscina -decantación, para luego ser devueltas al stock de carbón para su evaporación. No obstante lo anterior se incorporó además:
-En el evento que sea necesario efectuar descargas desde la piscina al río Cañadón, se tomará una muestra de agua, desde la última cámara de inspección situada inmediatamente aguas arriba de la descarga; cuyas coordenadas serán informadas a la autoridad competente una vez implementado el proyecto correspondiente. Se medirá el caudal, la concentración de carbón suspendido, pH y sulfatos de la muestra de agua obtenida de esta cámara.
-Una vez al año, se tomará una muestra superficial de las aguas almacenadas en la piscina de acumulación - decantación, para establecer la concentración de la totalidad de los parámetros señalados en el D. S. Nº 90.
12.1.2.6.-Impactos en la actividad turística:
a. De no existir una adecuada regulación respecto de las prácticas para la evacuación de aguas de lastre puede haber un efecto negativo por eventual traslado de aguas contaminadas, las que podrían finalmente contaminar las aguas de bahías, caletas y fiordos, especialmente aquellos que poseen pocas corrientes para su limpieza. Esto afectará negativamente el medio ambiente y tendría un efecto negativo sobre la actividad turística, como también, lo tendría al producirse eventuales perjuicios en el proceso y cadena alimenticia de la fauna marina. Es necesario que el Estudio contemple las disposiciones que especifique la Autoridad Marítima al respecto y se analicen los efectos recién señalados. Lo anterior, está estrechamente relacionado con la magnitud del flujo de buques que el proyecto generará, de lo cual nada se especifica en el Estudio.
Respuesta al acápite a)
El control de las aguas de lastre, está regulado por la Resolución 12.600/1049 de la D.G.T.M y M.M., del 22 de octubre de 1999, actualmente vigente, que impone expresamente como prohibición “ingresar a puerto nacional de toda nave extranjera que no haya cambiado su lastre a una distancia mínima de 12 millas náuticas”. Además incorpora como instrumento obligatorio el “Reporte de Agua de Lastre”, que recomienda la Resolución OMI A.868, al hacerla obligatoria para todos los capitanes de los buques que quisieran deslastrar en aguas chilenas. Asimismo, incluye en dicha prohibición, a las naves nacionales y extranjeras que efectúan cabotaje a lo largo de Chile, e incluso se establecieron disposiciones para aquellas que navegan dentro del as aguas interiores y para astilleros y diques secos. Por todo lo antes señalado, esta materia está normada y es de competencia de la autoridad marítima.
b. Respecto a los caminos, no puede un proyecto como el analizado basar su operación logística en un camino con las características de actualmente existente en la Isla. La cohabitación con otras actividades (ganadería y turismo) debe obligar a considerar los riesgos que un gran flujo producirá. Para la actividad turística, transitando con vehículos con gran cantidad de pasajeros, constituye un riesgo tal que pasa a ser un factor que perjudica uno de los parámetros medidos por los Operadores a nivel mundial, cual es, el grado de riesgo que el traslado de sus pasajeros lleva involucrado (basta pensar en las consecuencias internacionales que accidentes por causas similares, han producido en otras partes del país). El proyecto minero, debiera considerar como una obra imprescindible el ensanchamiento y nivelación de los puntos críticos de un camino que siendo privado es de uso público, esto sin transformarlo en una autopista que pierda todo su atractivo paisajístico.
Respuesta al acápite b)
El EIA incorpora las siguientes medidas de seguridad vial para minimizar Riesgos por Accidentes en Caminos, tanto en etapa de construcción como operación, a saber:
En etapa de construcción, el personal a contrata para manejar los camiones buses, o maquinarias, será personal calificado, con licencia de conducir al día. Se verificará que los conductores cuenten con la licencia que corresponda al tipo de vehículo que conducirán.
Los vehículos que transporten maquinaria y materiales del área de trabajo contaran con las señalizaciones exigidas por la legislación vigente.
El peso de los camiones cargados con equipos o materiales no deberá exceder los máximos permitidos de acuerdo a las rutas/puentes que se estén utilizando. En caso contrario, se obtendrán los permisos correspondientes de la Dirección de vialidad en cada caso.
El transporte de combustible y otros materiales se realizará de acuerdo a lo estipulado en la legislación vigente.
Los períodos de desplazamiento por el camino del borde costero, no debieran verse mayormente afectados, toda vez que el incremento del tráfico asociado al proyecto no se verá sustancialmente modificado. Por otra parte, cabe recordar que la correa transportadora en su trazado que cruza el camino irá en forma elevada, con lo que no producirá interferencia al normal desplazamiento de vehículos en la zona.
Las medidas anteriormente descritas, abordan de manera adecuada los potenciales impactos atingentes al tráfico vial generado por el proyecto. Cabe mencionar, que de acuerdo al SEIA, el proyecto debe evaluar la condición de uso actual del camino y cada proyecto futuro deberá hacerse cargo de la condición vigente al momento de su implementación.
c. Si consideramos que el área es sector de tránsito de turistas, es importante que una obra de esta naturaleza, sea incorporada al paisaje de la mejor forma posible a fin de disminuir el impacto visual que produce: colores adecuados, la mayor cantidad de cortinas verdes posibles, etc. Esto debiera estar considerado en forma muy específica en el proyecto para su posterior control.
Respuesta al acápite c)
Respecto a la componente paisaje, el proyecto en evaluación efectivamente producirá una alteración de la cuenca visual como consecuencia de la instalación industrial, incorporando al paisaje dicha instalación, en razón de lo cual, el titular ha propuesto en el EIA las siguientes medidas de mitigación, a saber:
-Selección del Sitio: Como obra Portuaria la selección del sitio está limitada al Borde Costero, el cual presenta una fragilidad visual intrínseca por tal motivo, por lo que se ha decidido concentrar las obras en la menor área posible que le permitan las obras y actividades del proyecto.
- Planificación del Sitio: En el layout del proyecto, es posible apreciar que existe una concentración de las instalaciones y un ordenamiento que permite alcanzar la menor ocupación de espacio posible derivado de la totalidad de elementos necesarios.
- Diseño de Instalaciones: Las instalaciones presentarán combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área, en este caso, verdes y marrones; siempre y cuando los requerimientos de seguridad de las instalaciones lo permitan. El proyecto considerará la plantación de Ciprés en el perímetro de la cancha de carbón, y en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el titular realizará un monitoreo de la calidad del aire (material particulado) y una toma de fotografías aéreas del sector del proyecto cada dos años, con el objeto de aportar información del paisaje.
d. La falta de antecedentes respecto del flujo de buques que se originarán a partir del proyecto minero, lo cual no es tocado en el Estudio en análisis, no permite evaluar el efecto que existirá sobre la fauna marina, tanto por el tránsito en si como por la contaminación que cualquier buque produce, pero que normalmente es anulado por los procesos biológicos naturales del medio pero que, al ser de gran volumen sobrepasan estas posibilidades transformándose en factores de riesgo.
Respuesta al acápite d)
El titular hace una proyección del flujo de buques y declara que el puerto, que es el proyecto que se evalúa ambientalmente, despachará como máximo 6.000.000 de toneladas anuales de carbón, que equivalen, como se señala más adelante, a 43 barcos anuales Cape Size o 86 naves anuales tipo Panamax.
Conforme a lo anterior, las estimaciones reales del número de barcos que harán uso del canal Jerónimo (flujo de naves) transportando carbón embarcado en el puerto, se obtiene del siguiente cálculo:
A mayor abundamiento, respecto del tránsito del Estrecho de Magallanes versus desvío al Terminal, se señala lo siguiente:
La extensión del Estrecho de Magallanes, desde Punta Dúngenes por el Este hasta Cabo Pilar por el Oeste ó en sentido contrario, en tráfico directo es de aproximadamente 312 millas náuticas y a la velocidad promedio de una nave de 13 nudos, por lo que el tiempo que tarda en efectuar esta navegación es de 24 horas aproximadamente.
Por otro lado, la distancia correspondiente al desvío, desde Paso Tortuoso y hasta las instalaciones de la Terminal de embarque es de 52 millas, que transitado a 14 nudos, significa un tiempo de cuatro horas.
Tomando como ejemplo el año de mayor tráfico, el 2007, por el Estrecho de Magallanes cruzaron 1882 naves (no se incluyen las naves con bandera chilena) y se emplearon 45.168 horas en el tránsito de ellas por el sector.
En el caso de las naves que se desvían hasta el Terminal a partir del Paso Tortuoso, les demanda un tiempo de cuatro horas, por la cantidad de 86 naves Panamax (máximo volumen de naves), alcanzando un tiempo adicional de 344 horas de exposición, que comparado con la exposición de naves del año 2007 del Estrecho de Magallanes, representa un incremento no mayor de un 0,76%, sin considerar que a partir del presente año se incorporan las naves LNG y se incrementa aún más el número de naves.
Respecto del impacto a mamíferos marinos:
El impacto que generará la incorporación de las naves que transportaran el carbón hacia los centro de consumo, respecto del tráfico total del Estrecho de Magallanes, es menor al 0,76% del total de exposición.
Las naves que se incorporan al tráfico, se encuentran dentro de los tipos de nave regulares que transitan el Estrecho de Magallanes y además contarán con la ventaja de tener preferencia de paso por ser nave de eslora mayor a 200 metros.
En la época de verano, existe un potencial riesgo de colisión entre una nave y una ballena durante las horas de oscuridad, especialmente en el sector del Parque Marino Francisco Coloane.
A pesar de lo señalado, la probabilidad de ocurrencia es escasa (no siempre hay presencia de ballenas) y reducida (período de oscuridad más corto) porque, el riesgo esta acotado a la época de primavera y verano y exclusivamente durante el horario nocturno. Horas en las cuales las ballenas no pueden observarse visualmente y las naves no cuentan con otros medios para detectarlas.
No obstante la escasa probabilidad de ocurrencia de una colisión con una ballena, Minera Isla Riesco, recomendará a los Capitanes de las naves contratadas, que en caso de transitar en horario nocturno el Parque Marino Francisco Coloane, lo hagan a una velocidad no superior a 12 nudos.
Respecto de la posible contaminación de busques, se reitera la respuesta al acápite a) de este punto, donde se señala que el control de las aguas de lastre, está regulado por la Resolución 12.600/1049 de la D.G.T.M y M.M., del 22 de octubre de 1999, actualmente vigente, que impone expresamente como prohibición “ingresar a puerto nacional de toda nave extranjera que no haya cambiado su lastre a una distancia mínima de 12 millas náuticas”. Además incorpora como instrumento obligatorio el “Reporte de Agua de Lastre”, que recomienda la Resolución OMI A.868, al hacerla obligatoria para todos los capitanes de los buques que quisieran deslastrar en aguas chilenas. Asimismo, incluye en dicha prohibición, a las naves nacionales y extranjeras que efectúan cabotaje a lo largo de Chile, e incluso se establecieron disposiciones para aquellas que navegan dentro del as aguas interiores y para astilleros y diques secos. Por todo lo antes señalado, esta materia está normada y es de competencia de la autoridad marítima.
12.1.3.-Eugenio Suarez T, Gerente General, Pesquera EDEN Ltda.
Pedro Montt 625/FONO61-411398 FAX61- 411298
E-mail pesquera.eden@pesqueraeden.cl, PUERTO NATALES
Fecha Presentación Observación: 25.08.2008
12.1.3.1.-En relación a la línea de base del estudio de impacto ambiental, sobre la construcción de un muelle de 500 metros en estancia cañadón, kilómetro 47,5. Puedo comentar.,
En todo proyecto se debe considera factores ambientales, económicos y sociales, no solo del proyecto en si, sino de las actividades ya presentes, nuestro sector, el pesquero, será sin lugar a ninguna duda, fuertemente dañado, debemos recordar que los bancos naturales de recursos bentónicos (huepo, almeja, caracol etc.) susceptibles a ser contaminados tanto por algas nocivas (saxitoxinas, ácido domoico o toxinas lipofilicas), metales pesados (cadmio, mercurio o plomo) y/o pesticidas órgano halogenados. Deben ser monitoreados periódicamente para su posterior recolección y exportación, dicha zona se encuentra en etapa de monitoreo lo que un posible cambio de los bancos naturales (cabe señalar que no existe antecedentes de éxito en dichos cambios, ya que para su evaluación se debe analizar parámetros biofísicos por lo menos durante dos años.), puede significar la pérdida definitiva de las cualidades que permiten la exportación de dichos bancos a mercados regulados.
Socialmente el daño significara la detención de faenas de 14 embarcaciones, que durante la época de extracción hacen de dicha faena el único sustento para sus familias, es importante contemplar toda la cadena productiva., pescadores, descargadores, transportistas y personal de proceso.
Respuesta:
En el área de emplazamiento del proyecto portuario, no se presentó la presencia de bancos naturales de ningún recurso bentónico, durante dos campañas efectuadas en la zona. Por otro lado, el proyecto no contempla la descarga de aguas contaminadas (aguas de lastre), ya como se ha mencionado anteriormente esta actividad, se encuentra prohibida por parte de la Autoridad Marítima, quien es el organismo rector respecto al tema. Sin perjuicio de lo anterior, tal como se indica en el EIA, durante la etapa de operación del proyecto, se monitorean las concentraciones de metales pesados, en la columna de agua, sedimentos y organismos bentónicos, al igual que lo realizado en la Línea Base.
12.1.4.-Juan José Salas Abejer; Marítima Transaustral Ltda.; Rut.: 79.970.890-6
Fecha Presentación Observación: 22.08.2008
12.1.4.1.-Seguridad Vial: El Estudio reconoce como uno de los impactos negativos el aumento del tránsito vehicular en los caminos de la Comuna, especialmente en los de Isla Riesco. Asumimos que si este aspecto es considerado, indudablemente lo es debido a que resulta de insoslayable importancia y con serias consecuencias para las actividades normales de la Isla. Como mitigación solo se señala el establecimiento de estrictas normas para los conductores de la empresa a fin de evitar accidentes o entorpecer el tráfico vehicular. Sin embargo lo anterior nada se dice ni analiza respecto de las condiciones y características de la actual red caminera existente, la que a la simple vista de cualquier conductor, no reúne las condiciones para un tráfico como el pretendido (especialmente por su ancho, curvas pronunciadas y variadas cuestas que no otorgan una visibilidad aceptable para un tránsito de magnitud).
Respuesta:
El proyecto considera implementar medidas de información, seguridad vial y acotar el tiempo de los desplazamientos, para evitar al máximo las molestias derivadas del uso del camino y la barcaza. Además, se contempla mejorar el estándar de los llamados “pasos libres”, para evitar su deterioro y mejorar cercos aledaños a los caminos para evitar problemas a los propietarios y reducir el riesgo de accidentes en el camino.
Los períodos de desplazamiento por el camino del borde costero, no debieran verse mayormente afectados, toda vez que el incremento del tráfico asociado al proyecto no se verá sustancialmente modificado. Por otra parte, cabe recordar que la correa transportadora en su trazado que cruza el camino irá en forma elevada, con lo que no producirá interferencia al normal desplazamiento de vehículos en la zona.
12.1.4.2.-Deterioro del Paisaje: Es indudable y prácticamente imposible evitar el deterioro del paisaje natural que significan hoy las costas del Seno Otway ante la existencia de un muelle, y de los sistemas de embarque a implementar. Se ha señalado que la actual ruta mantendrá su trazado pasando bajo la cinta transportadora que alimentará al muelle. Al respecto nada se señala en el Estudio de Impacto Ambiental comentado ni tampoco se señalan algunas medidas de mitigación de esto.
Es necesario se establezcan en forma previa y detallada las medidas a emplear, como son por ejemplo, cortinas arbóreas, especificaciones de pintura, etc. que contribuyan a que el sector del muelle no sea un elemento duro que afecte en forma absoluta la característica del paisaje existente. Así mismo, nada se dice respecto a la protección que tendrá que existir donde el camino pase bajo la cinta transportadora a fin de evitar accidentes por caída de algún elemento o material, como ¿cuáles serán las características de dicha protección y su mejor integración al paisaje?
Respuesta:
Respecto a la componente paisaje, el proyecto en evaluación efectivamente producirá una alteración de la cuenca visual, como consecuencia de la instalación industrial, incorporando al paisaje dicha instalación, en razón de lo cual, el titular ha propuesto en el EIA las siguientes medidas de mitigación:
-Selección del Sitio: Como obra Portuaria la selección del sitio está limitada al Borde Costero, el cual presenta una fragilidad visual intrínseca por tal motivo, por lo que se ha decidido concentrar las obras en la menor área posible que le permitan las obras y actividades del proyecto.
- Planificación del Sitio: En el layout del proyecto, es posible apreciar que existe una concentración de las instalaciones y un ordenamiento que permite alcanzar la menor ocupación de espacio posible derivado de la totalidad de elementos necesarios.
- Diseño de Instalaciones: Las instalaciones presentarán combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área, en este caso, verdes y marrones, siempre y cuando los requerimientos de seguridad de las instalaciones lo permitan. El proyecto considerará la plantación de Ciprés en el perímetro de la cancha de carbón, y en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto.
- Con relación a la protección del flujo vehicular que pase por debajo de la cinta transportadora, esta última, en dicho tramo, contar con una bandeja metálica que evitará, la potencial caída de material sólido.
12.1.4.3.-Errores y omisiones de la Línea Base: En el ámbito de las especies existentes en el área se aprecia una serie de omisiones que demuestran cierto apresuramiento y falta de acuciosidad en la realización de lo trabajos en terrenos destinados a recoger la información necesaria para establecer la Línea Base del Estudio.
Así como extrañamente se consideran especies no habituales en el área (cóndores), se omiten otras que si lo son como es el caso de coipos, pumas y delfines, solo por nombrar algunas. La situación más preocupante es la relacionada con la existencia de delfines (australes y chilenos) que habitan el área o circulan por ella y tienen sus áreas de alimentación justamente en los bosques de algas cercanos a la costa. El efecto que se producirá sobre estas especies, de gran valor turístico, no es analizado y no se pueden prever las consecuencias que sobre su población puede tener el proyecto. Es necesario se ahonde más sobre este particular y se reúna la información científica necesaria.
No puede ser aceptable señalar que el Estudio considera sólo el área de directa influencia del muelle. Debe considerarse las repercusiones de esta influencia en todo el ecosistema circundante.
Respuesta:
La caracterización del componente biológico del área de influencia del proyecto, está descrita el EIA, donde se señala lo siguiente:
El estudio realizado al interior del área de influencia directa del proyecto, determinó la presencia de 22 especies de vertebrados, 20 aves (incluido el cóndor) y 4 mamíferos. En dicho estudio no se encontró presencia de pumas y coipos.
A mayor abundamiento los mamíferos encontrados en el área de influencia del proyecto fueron: Akodon xanthorhin (Laucha de Hocico anaranjado); Oligoryzomys longicaudatu (Raton de cola larga); Lepus capensis (Liebre); Pseudalopex griseus (Zorro chilla).
Del mismo modo, durante los diversos viajes y traslados de los profesionales al Seno Otway, por parte del Titular; fue constante la presencia de delfines. Sin embargo, esta presencia no estaba acotada y/o asociada a un lugar o hábitat determinado. Al respecto y de acuerdo a las características del área del proyecto, presencia acotada y baja abundancia de Macrocystis, en comparación a otras áreas de la costa norte del Seno, es posible señalar que el área de estudio sería más bien una zona de paso y no un hábitat para alimentación u otra actividad específica de la especie.
La presencia del Delfín austral en la zona de emplazamiento, no estaría condicionada a un área de forrajeo y/o alimentación, ya que su principal ítem alimenticio correspondería a peces y cefalópodos (Pulpos y/o calamares), organismos que no fueron detectados en los muestreos submareales, realizados en el área de estudio. Aguayo et. al 2007 señalan una amplia distribución de esta especie por los canales y fiordos de Magallanes. Por otro lado, cabe señalar la escasa información científica para estos organismos sobre su alimentación y reproducción. Sin embargo, los antecedentes obtenidos hasta la fecha se basan en la captura de estas especies para su uso como carnada en las trampas para la captura de centollas (Lithodes santolla) y centollones (Paralomis granulosa) (Torres 1977, Goodall & Cameron 1980).
12.1.4.4.- Alto Tráfico Marítimo: Si bien nada se toca de este punto en el estudio, y por palabras de la Consultora ello no es atingente al proyecto sino que responsabilidad de la empresa marítima transportadora del mineral, creemos deben hacerse algunas precisiones mas detalladas en algunos aspectos. Muy distinta es la influencia sobre la biología marina del Seno Otway, Canal Jerónimo y Estrecho de Magallanes que tendría un proyecto con un embarque mensual (similar a Pecket) a uno con 2 o 3 embarques semanales. Esto afecta desde diversos puntos de vista. En primer lugar lo referido al vaciado de las aguas de lastre de los buques, aguas que vienen de otras zonas del país con una serie de elementos y seres vivos no característicos de esta zona y que en grandes volúmenes, vertidos en forma constante pueden producir efectos desbastadores e imprevisibles en la biología de las aguas y costas de bahías y fiordos, en especial, sobre la cadena alimentaria de las especies actualmente existentes.
Respuesta:
El control de las aguas de lastre, está regulado por la Resolución 12.600/1049 de la D.G.T.M y M.M., del 22 de octubre de 1999, actualmente vigente, que impone expresamente como prohibición “ingresar a puerto nacional de toda nave extranjera que no haya cambiado su lastre a una distancia mínima de 12 millas náuticas”. Además incorpora como instrumento obligatorio el “Reporte de Agua de Lastre”, que recomienda la Resolución OMI A.868, al hacerla obligatoria para todos los capitanes de los buques que quisieran deslastrar e naguas chilenas. Asimismo, incluye en dicha prohibición, a las naves nacionales y extranjeras que efectúan cabotaje a lo largo de Chile, e incluso se establecieron disposiciones para aquellas que navegan dentro de las aguas interiores y para astilleros y diques secos.
Respecto al tráfico de naves, se estima tal como se ha indicado el siguiente cálculo:
La extensión del Estrecho de Magallanes, desde Punta Dúngenes por el Este hasta Cabo Pilar por el Oeste ó en sentido contrario, en tráfico directo es de aproximadamente 312 millas náuticas y a la velocidad promedio de una nave de 13 nudos, por lo que el tiempo que tarda en efectuar esta navegación es de 24 horas aproximadamente.
Por otro lado, la distancia correspondiente al desvío, desde Paso Tortuoso y hasta las instalaciones de la Terminal de embarque es de 52 millas, que transitado a 14 nudos, significa un tiempo de cuatro horas.
Tomando como ejemplo el año de mayor tráfico, el 2007, por el Estrecho de Magallanes cruzaron 1882 naves (no se incluyen las naves con bandera chilena) y se emplearon 45.168 horas en el tránsito de ellas por el sector.
En el caso de las naves que se desvían hasta el Terminal a partir del Paso Tortuoso, les demanda un tiempo de cuatro horas, por la cantidad de 86 naves Panamax (máximo volumen de naves), alcanzando un tiempo adicional de 344 horas de exposición, que comparado con la exposición de naves del año 2007 del Estrecho de Magallanes, representa un incremento no mayor de un 0,76%, sin considerar que a partir del presente año se incorporan las naves LNG y se incrementa aún más el número de naves.
Respecto del impacto en especies marinas, el delfín austral posee un amplio rango de distribución (algunos autores señalan una distribución desde la provincia de Buenos Aires (Argentina) hasta las costas de Valdivia (Chile) (Brownell et al. 1999).
Por otro lado, estas especies poseen hábitos costeros (bahías principalmente) en donde se alimentarían en sectores con bosques de macroalgas (Macrocystis sp.) (Toledo, 2003).
En la zona de influencia del proyecto, se observaron sólo algunos parches de esta macroalga en profundidades no mayores a los 3 m y extendiéndose en forma paralela a la costa con una baja diversidad de fauna acompañante, por lo que no presentarían las características requeridas para lugar de alimentación de delfines minimizando el potencial impacto que sobre esta especie podría generar la actividad portuaria.
11.1.5.-Eugenio Vilicic Peña,
RUT: 6.327.336-8
Representante Inmobiliaria e Inversiones Río Cañadón Limitada.
Fecha Presentación Observación: 25.08.2008
12.1.5.1.- El EIA sometido a aprobación de la COREMA es objetable desde diversos puntos de vista y por tanto debe ser rechazado.
En primer lugar, porque no obstante presentarse como un "Proyecto Portuario", es decir, de construcción y operación de un puerto, el mismo comprende también, y de un modo principal, ciertas obras y etapas de ejecución que forman parte de un proyecto de explotación minera, específicamente, la explotación de un yacimiento de carbón. Esto queda en evidencia en la Introducción (1) del Proyecto presentado, cuando señala "en resumen, el proyecto consiste en el acopio y procesamiento de carbón existente en Isla Riesco... " .
Lo anterior tiene dos implicancias: a) No se trata de un proyecto portuario, por lo que no puede ser presentado ni evaluado como tal; b) Las obras y etapas de ejecución propias de una explotación de carbón, como por ejemplo los procesos de chancado, no pueden ser evaluadas separadamente de las demás obras y etapas de ejecución del proyecto minero en su conjunto, mismo que no ha sido presentado ni es materia del EIA impugnado. Por lo tanto, resulta ser completamente imposible evaluar los reales impactos ambientales que generará el Proyecto en su conjunto. Esta sola circunstancia debe dar lugar al rechazo del EIA.
En segundo lugar, hay otras razones para el rechazo del EIA, a saber, deficiencias o carencias específicas de orden técnico que determinan su improcedencia, las cuales se exponen en el acápite III de esta presentación.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario de Isla Riesco.
En la oportunidad en que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto, que este en su área de influencia, el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.2.-El Proyecto presentado es incompleto, pues el "puerto" es sólo un accesorio del proyecto real que es de desarrollo minero para explotar yacimientos de carbón.
El Proyecto presentado tiene por objetivo la evaluación ambiental de la construcción y operación de un puerto, en circunstancias que, de acuerdo con el contenido de dicho Proyecto y la información - pública y notoria - entregada a la prensa por la propia empresa, se trata de un proyecto de mayor envergadura que comprende, además de las obras propias de un puerto, un conjunto de otras obras y etapas de ejecución propias de un proyecto minero de explotación de yacimientos de carbón ubicados en Isla Riesco.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad en que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley se procederá a evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.3.-El Proyecto se define como "portuario", pero contempla obras y diversas etapas, aunque incompletas, que son propias de un proyecto de explotación de yacimientos de carbón.
Lo expuesto en los dos puntos precedentes lleva a la conclusión de que, a partir del Proyecto presentado, no es posible dimensionar los reales impactos ambientales que tendrán las obras y etapas de ejecución parciales sin tener a la vista la totalidad del proyecto minero. De este modo se desnaturaliza el proyecto portuario y se impide a la autoridad una eficiente evaluación ambiental, debido a que tampoco es posible medir los impactos ambientales de esas obras mineras parciales que se presentan en el proyecto.
La única manera de determinar los reales impacto en el medio ambiente es someter a una evaluación ambiental a la totalidad del proyecto, y no por parcialidades. Una presentación por parcialidades constituye una forma de incumplimiento de la normativa ambiental.
En este sentido, el Proyecto presentado debe ser rechazado por ser incompleto, no ajustándose a la normativa ambiental.
Respuesta:
La presente evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario de Isla Riesco.
El proyecto minero no ha ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, tal y como lo establece la Ley, no obstante de ingresar se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido en este caso el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.4.-No se ha dado cumplimiento a la exigencia legal de poner en conocimiento de la comunidad el real proyecto que se ejecutará, a fin de que ésta pueda, considerándolo en su conjunto, tomar parte de un procedimiento que le permita hacer valer informadamente de sus derechos.
Tal como se ha expuesto, el EIA es meramente parcial, por lo que no es posible que la autoridad pueda evaluarlo ambientalmente, sino que tampoco la comunidad pueda evaluarlo y determinar los reales efectos, con lo cual se desnaturaliza el sentido que tiene el proceso de participación ciudadana.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que este en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.5.-El proyecto que es materia del Estudio de Impacto Ambiental en cuestión nos afecta personalmente, puesto que se emplaza dentro del predio Río Cañadón del que los recurrentes somos dueños y administradores por intermedio de la Sociedad Inmobiliaria e Inversiones Río Cañadón Limitada, generando sin lugar a dudas la destrucción de praderas y potreros de alto rendimiento productivo, la degradación y contaminación de suelos y, en suma, una enorme alteración de las condiciones naturales y ecosistémicas que actualmente existen en la zona en la que se emplaza el referido predio. Lo expuesto, también incidirá en la belleza y pureza natural del entorno afectando las actividades y el desarrollo turístico sustentable y amigable con el medio ambiente.
Dicho predio, además, es ocupado y personalmente explotado por nuestra parte, de manera sustentable, de modo que los daños, efectos e impactos ambientales aludidos y demás circunstancias vinculadas con el referido proyecto portuario y minero, causarán graves impactos ambientales y económicos al desarrollarse precisamente al interior de un predio de nuestra propiedad y administración, que ocupamos legítimamente; y nos perjudicarán al afectar no tan solo la actividad económica, ganadera y agrícola que desempeñamos, sino que un hábitat natural que en tal calidad gozamos y disfrutamos permanentemente.
Respuesta:
El proyecto identificó y evaluó en el EIA los impactos que genera este sobre el medio ambiente. Para esto definió y justificó el área de influencia del proyecto para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideración los impactos ambientales potenciales relevantes sobre ellos.
A mayor abundamiento, respecto a los impactos aludidos (destrucción de praderas y potreros de alto rendimiento productivo, la degradación y contaminación de suelos), la posibilidad de afectar cultivos y vegetación, es importante señalar que el proyecto cumple con las normas tanto primarias (asociadas a la salud de las personas) como secundarias (asociadas a los recursos naturales renovables), con lo cual no se generarán daños sobre la población ni a los recursos naturales presentes en el área de influencia del proyecto. Por otra parte es importante señalar que los únicos cultivos para consumo lo constituyen las praderas para animales, ya que no se identificaron cultivos orientados al consumo humano en el área de influencia del proyecto.
Respecto a la componente paisaje, el proyecto en evaluación efectivamente producirá una alteración de la cuenca visual como consecuencia de la instalación industrial, incorporando al paisaje dicha instalación, en razón de lo cual, el titular ha propuesto en el EIA las siguientes medidas de mitigación, a saber:
-Selección del Sitio: Como obra Portuaria la selección del sitio está limitada al Borde Costero, el cual presenta una fragilidad visual intrínseca por tal motivo, por lo que se ha decidido concentrar las obras en la menor área posible que le permitan las obras y actividades del proyecto.
- Planificación del Sitio: En el layout del proyecto, es posible apreciar que existe una concentración de las instalaciones y un ordenamiento que permite alcanzar la menor ocupación de espacio posible derivado de la totalidad de elementos necesarios.
-Diseño de Instalaciones: Las instalaciones presentarán combinaciones cromáticas asociadas a los colores presentes naturalmente en el área, en este caso, verdes y marrones; siempre y cuando los requerimientos de seguridad de las instalaciones lo permitan. El proyecto considerará la plantación de Ciprés en el perímetro de la cancha de carbón, y en el perímetro de la ruta Y-560 que colinde con el proyecto.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el titular realizará una toma de fotografías aéreas del sector del proyecto cada dos años, con el objeto de aportar información del paisaje.
12.1.5.6.-De lo expuesto en el acápite precedente, fluyen de manera evidente un conjunto de deficiencias y carencias de que adolece el EIA, a saber:
Faltan los sustentos técnicos generales y específicos de cada uno de los aspectos netamente mineros que se contienen en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), no obstante presentarse éste para ser evaluado como un proyecto meramente portuario.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.7.-Faltan los demás elementos mineros que son conexos a las obras o etapas de ejecución netamente mineras que se contienen en el EIA, por ejemplo, las fases de chancado primarios y secundarios que, por su naturaleza, son naturalmente imprescindibles para dar ejecución a dichas labores, como asimismo sus correspondientes sustentos técnicos.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
En particular la fase de chancado primario y secundario forman parte del proyecto portuario y tal como su descripción y evaluación están contenidas en el EIA.
12.1.5.8.-Carece de análisis respecto de los impactos ambientales que se originarán como consecuencia de aquellas obras o etapas de ejecución minera que de manera parcial se contienen en el EIA. También falta el análisis de los impactos ambientales previsibles que el proyecto minero en su conjunto acarreará, es decir, los verdaderos impactos ambientales que se derivarán tanto de aquellas obras y etapas de ejecución que parcialmente se contienen en el EIA, como las demás que por esencia pertenecen a dichas faenas pero que se han omitido en el Proyecto (cual es el caso de la las labores de movimientos de tierra, extracción del mineral, su acopio, procesamiento, transporte terrestre, etc.). 4.- No se ha efectuado la descripción y condiciones de construcción, operación y ejecución de los aspectos netamente mineros que se contienen en el EIA, presentado como un proyecto portuario. Tampoco se contienen un análisis de la degradación y contaminación de suelos y praderas, del manejo de productos químicos y/o contaminantes que son propios del complejo industrial minero que, además, se instalará en la zona por un espacio de tiempo indeterminado pero que en todo caso es de varias décadas.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.9.-No existe un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al proyecto en lo que toca al ámbito netamente minero que se ha incorporado -de manera meramente parcial- en el EIA.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación. En particular, el análisis del artículo 11 de la Ley 19.300 fue abordado el EIA.
12.1.5.10.-Tampoco se realiza la descripción, efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 11 de la ley 19.300, relativo a riesgos y efectos adversos, especialmente aspectos netamente mineros que contiene el EIA.
Respuesta:
Tal y como se indico en el EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En particular, el proyecto incorpora una descripción pormenorizada de los efectos, características o circunstancias que dan origen a la necesidad de realizar un estudio de impacto ambiental
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación un proyecto mediante un Estudio de Impacto Ambiental, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.11.-La línea de base que se contiene en el EIA no tiene incidencia con los aspectos mineros contenidos en el EIA siendo por tanto insuficiente, inadecuada y no descriptiva.
Respuesta:
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco.
En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.12.-Las medidas de prevención de riesgo y control de accidentes son consecuencialmente insuficientes al no contener las variables ambientales relevantes a que efectivamente debiera referirse el EIA, tampoco existe un plan de seguimiento adecuado completo y suficiente, particularmente a lo que se refiere a los aspectos mineros que contiene el EIA.
Respuesta:
En el EIA se detallan los riesgos a las personas y al medio ambiente, producto de la construcción y operación del proyecto.
Los principales riesgos que se identifican durante la etapa de construcción corresponden a: riesgos por accidentes en caminos; riesgos por derrames de materiales peligrosos; riesgos por incendio en el área de faenas; riesgos de accidentes – trabajadores; riesgos por eventos naturales.
En cada uno de estos casos se detalla el Plan de Contingencias que aplicará la empresa en caso de producirse el riesgo asociado.
En la etapa de operación los riesgos identificados tienen relación con Derrames de Petróleo diesel al mar; Derrames de Petróleo diesel en tierra; Rescate en Altura; Rescate de Vehículos; Rescate en Espacio Confinado; Amago de Incendio, Incendio, Explosión; Terremoto; Tsunami; Sustancias Peligrosas; Tratamiento Básico de Lesionado.
Se presenta también el plan de seguimiento para aquellas variables ambientales que dieron origen al Estudio de Impacto Ambiental. Cada una de estas variables ha sido tratada por etapa del proyecto, según corresponda.
Para cada caso, el plan de seguimiento se presenta bajo la forma de una tabla que incluye la siguiente información: el componente del medio ambiente que será objeto de medición y control; el impacto ambiental asociado; la ubicación de los puntos de control; los parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de dicho componente; los niveles cuantitativos o límites permitidos o comprometidos; la duración y frecuencia del plan de seguimiento para cada parámetro; el método o procedimiento de medición de cada parámetro; el plazo y frecuencia de entrega de los informes del plan de seguimiento a los organismos competentes; la identificación del (o los) organismo (s) competente (s) que recibirá (n) dicha documentación.
Respecto a los aspectos mineros se puede señalar que el EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario Isla Riesco. En la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación el proyecto minero, tal y como lo establece la Ley, se procederá a evaluar los potenciales sinérgicos con cualquier otro proyecto que este en su área de influencia, incluido el puerto que da origen a esta evaluación.
12.1.5.13.-Se solicita aclarar a que tipo de normativa se someterá la Empresa en caso de descarga al río Cañadón o uso de riego (D.S.90 o NCh 1333)
Respuesta:
Según lo señalado por el Titular en el improbable evento que se supere la capacidad del sistema, constituido por la piscina de acumulación-decantación y elementos de recirculación, y se produzca una descarga automática de agua hacia el río Cañadón; como se desprende de los resultados obtenidos en los estudios realizados para caracterizar desde el punto de vista físico – químico el eventual efluente del stock, las aguas descargadas en el río Cañadón presentarán una concentración de elementos físico - químicos disueltos que será inferior a los límites establecidos en la Tabla 1 del D. S. Nº 90, y una concentración total de carbón en suspensión, que será inferior al límite establecido para sólidos suspendidos totales en la misma Tabla. Sin perjuicio de lo anterior, las descargas de agua en el río Cañadón, dada esta circunstancia, se harán en un curso de agua superficial que de un modo natural habrá crecido y se habrá enturbiado por la ocurrencia de la tormenta que ocasionó el llenado y superación de la capacidad de almacenamiento y recirculación del sistema.
12.1.5.14.-La consultora Illanes y Asociados, así como cualquiera persona pública o privada, nacional o extranjera, debe contar con permisos específicos para la investigación científica, los que son otorgados por los diferentes servidos públicos en la medida que les corresponda ejercer autoridad sobre la conservación y manejo de recursos biofísicos. Así como se presentó el permiso de Captura de Investigación del Servicio Agrícola y Ganadero, debió presentarse el permiso del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (Decreto Supremo Nº 711) que otorga la ejecución de las investigaciones científicas y/o tecnológicas marinas. Se solicita acreditar el permiso citado, ya que ello implica su validación y el compromiso de la Empresa por entregar el informe correspondiente. De igual forma, se solicita aclarar si las metodologías utilizadas en el EIA cumplen con las especificaciones técnicas para mediciones y análisis oceanográficos contemplados en el Decreto 711.
Respuesta:
El Titular para la Campaña Marina realizada en abril mayo de 2009 solicitó el permiso de pesca de investigación y presentó, los antecedentes necesarios para solicitar el permiso Ambiental Sectorial (PAS) 95 indicado en el Artículo 95 del D. S. N° 30 de 1997 “Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental”, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia , modificado por el D.S. N° 95 de 2001, el cual se relaciona con la Autorización de Pesca de Investigación de Especies Hidrobiológicas contenidos en el primer año del Plan de Seguimiento Ambiental para el proyecto portuario Isla Riesco. Cabe mencionar que la información contenida en el documento, fue confeccionada de acuerdo con los resultados que se fueron obtenidos en el estudio de Línea Base Marina (Noviembre de 2006; mayo-junio de 2007) y Campaña Marina Complementaria de abril-mayo de 2009.
Finalmente durante el proceso de evaluación ambiental del proyecto la Subsecretaría de Pesca informó, mediante Oficio ORD. 2107 de fecha 19 de octubre de 2009 que se revisaron los antecedentes del permiso entregados por el Titular y de la evaluación realizada, resuelve otorgar el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) solicitado para realizar actividades de pesca de investigación, en el marco del plan de seguimiento definitivo del proyecto, señalado en Art. 95 del D.S. Nº 95/2001 (MINSEGPRES).
12.1.5.15.-En término generales, en los aspectos de Flora y Fauna terrestre se presentan metodologías en algunos aspectos poco claras, sin un grado de detalle que permita evaluar su correspondencia. No se especifican métodos o son incompletos, no informan acerca de los tamaños de las muestras estudiadas, su representatividad, ni la forma de seleccionar los sitios de estudios.
Respuesta al acápite a)
En relación a la fauna, como se explica en el EIA, se definieron los puntos de muestreo , mediante análisis de cartografía disponible y fotografías aéreas del predio, seleccionándose 15 puntos de muestreo, representativos de los distintos tipos de hábitat y formaciones vegetacionales, existentes en el aérea del estudio, generándose un catalogo de especies de vertebrados presentes en los distintos ambientes del área de estudio, además de la caracterización de las diferentes comunidades por medio de su riqueza, abundancia, densidad, distribución y estado de conservación.
b. La evaluación de recursos hídricos contempló una caracterización muy general del principal cauce que atraviesa el área de estudio y que corresponde al Río Cañadón. Se debe destacar que no se presentaron resultados sobre la fluviometría del río Cañadón, dando información sobre el caudal del río Grande.
Respuesta al acápite b)
En la evaluación del recurso hídrico se encuentra incorporado dentro de la Línea base el Río Cañadón, información que fue complementada en los distintos Adendas.
Al respecto se presentó una descripción general la cual fue complementada con información hidrológica y caudales de crecidas, se caracterizan además las componentes biológicas en un tramo del Río Cañadón, área próxima donde se desarrollarán las obras y actividades del proyecto portuario. Se describe además el sistema ecológico que tiene el cuerpo de agua, caracterización de una serie de variables físico-químicas de la columna de agua y de sedimentos tomados en puntos de muestreos.
A mayor abundamiento se presentan los siguientes antecedentes:
La cuenca del río Cañadón tiene una extensión de 27 km2, siendo su punto más alto cercano a los 450 m.s.n.m., en la cordillera Riesco. Debido a la baja altitud de la cuenca, no presenta acumulaciones permanentes de nieve, por lo que el régimen de caudales es netamente pluvial.
El registro histórico de precipitaciones medias mensuales de la estación DGA Isla Riesco, en el período 1990-2007, indica un promedio anual de 440 mm/año, teniendo sus mayores valores en los meses de Marzo y Abril.
Muestra la distribución mensual de las precipitaciones en la estación Isla Riesco.
Mes
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Pp mensual
30,5
30,9
52,7
55,0
40,1
32,8
33,0
38,0
32,1
34,3
30,7
36,5
c. En lo que se refiere a la disposición final del efluente de la planta de tratamiento la Empresa propone una solución mixta, con descarga al río Cañadón y uso para riego de caminos. Sin embargo, el tratamiento de la información (tabla RH2) se compara en relación a la NCh 1333, lo que deja entrever que la solución adoptada en para uso de riego. Se solicita aclarar.
Respuesta al acápite c)
Efectivamente para la disposición final del efluente de la planta de tratamiento de aguas servidas se ha ideado una solución mixta, que consiste en la utilización del efluente preferentemente en actividades útiles al proyecto, como la humectación de caminos, principalmente en época de calor para lo cual deberá cumplir con la NCh 1.333. Cuando la condición climática (lluvia) interfiera con esta solución, entonces el efluente tratado será descargado en el río Cañadón el cual cumplirá con los límites establecidos en la Tabla 1 del D.S. Nº 90.
d. La Empresa no indica si los laboratorios que realizaron los análisis fisicoquímicos y microbiológicos de las aguas del río Cañadón cuentan con la acreditación correspondiente para cada uno de los parámetros evaluados.
Esta materia en vital para la validación técnica y legal de los datos. De no cumplirse esta exigencia, se solicita realizar nuevamente los muestreos, aprovechado para hacer correcciones a la metodología para incluir un “n" mayor y una mejor representación estacional de las calidad de las aguas del río (muestreos en diferentes épocas del año).
Respuesta al acápite d)
Los análisis fisicoquímicos fueron realizados por HIDROLAB, laboratorio que se encuentra bajo las acreditaciones INN LE 214 – LE 215 - LE 216 - LE 217; de acuerdo a NCh-ISO 17025 Of. 2001. Junto con lo anterior, el Análisis de coliformes fecales lo realizó el Laboratorio Microbiología de la Universidad de Magallanes.
e. En la descripción del Medio Físico, específicamente en lo que respecta a Geomoforfología costera, el EIA declara la presencia de una playa representada por una plataforma de bolones; sin embargo, la descripción de la fauna intermareal hace mención sólo de una playa de arena y limo.
Se solicita aclarar la situación y si esta contradicción afecta la información de fauna intermareal.
Respuesta al acápite e)
Efectivamente, la playa (zona intermareal principalmente) está representada por una plataforma de bolones. Lo que se señala en la Línea de Base marina, corresponde a la zona submareal (desde los 5 m hasta los 20 m de profundidad), en la que destaca mayormente la presencia de arenas finas y de grano medio.
f. La descripción y clasificación de los suelos se debería considerar desde dos aspectos: características físico-químicas y capacidad de uso. La Línea Base no proporciona información sobre las características químicas del suelo.
Cualquier proceso de mitigación o restauración debería considerar los parámetros químicos, vitales para el desarrollo de la vegetación. Se solicita proporcionar esta información, sugiriendo los siguientes parámetros: carbono, nitrógeno, relación C: N, fósforo, materia orgánica, capacidad de retención de agua y pH. Para ello el muestreo debería ser representativo de la superficie y unidades homogéneas de vegetación presente.
Respuesta al acápite f)
Respecto de las propiedades químicas del suelo, el proyecto señala lo siguiente:
Las características químicas se consideran homogéneas dentro del área de estudio, como un solo pedón (unidad de suelo), donde se presentan los distintos procesos que les dieron origen, y que dan cuenta de las características químicas identificadas. Para este análisis se utilizó la literatura científica disponible (ver Donoso, 1997) que describe las características químicas principales del área de interés.
De los procesos que dieron origen a los suelos, se puede mencionar, el proceso de podzolización, el cual se desarrolla bajo condiciones de clima húmedo y templado frío, donde la precipitación supera la evaporación, la vegetación produce humus ácido, y donde predominan los bosques.
En este tipo de suelos, expuesto a bajas temperaturas, el proceso de descomposición es muy lento, por lo que la vegetación presente, produce hojarasca con bajo contenido de calcio y otras bases, generando humus mor.
Este tipo de materia orgánica desarrolla gran cantidad de ácidos fúlvicos. Por otro lado la precipitación presente en estas regiones promueve el lavado de estos ácidos (fúlvico), transportándolos a través del perfil, que por su capacidad solvente, arrastra todo tipo de bases, especialmente coloides de arcilla, materia orgánica, e iones de Fe y Al. Esto hace disminuir considerablemente el pH. Este proceso conduce al desarrollo de un horizonte Ao con un alto contenido de materia orgánica muy poco descompuesto, que adquiere un color negro y un horizonte A2 completamente lixiviado, compuesto de sílice, que adquiere un color grisáceo.
Estos tipos de suelos se interpretan desde el punto de vista silvicultural, como suelos que permiten un crecimiento moderado de los bosques presentes.
En estos suelos también se presenta un proceso llamado Gleización, inducido principalmente por un drenaje impedido o imperfecto. Esto genera horizontes tipo B y C compactos y sin estructura, son de color verdoso gris, debido a la reducción que experimentan los compuestos de Fe, por falta de aireación. En el caso de que estos suelos pasen mucho tiempo por períodos de inundación, se produce un típico color moteado (amarillo, café y rojo).
La materia orgánica presente en estos suelos, se componen principalmente de humus mor, esto quiere decir, que su descomposición es parcial, tomando una coloración negra. Estos suelos se consideran materia orgánica para bosques magallánicos de Nothofagus pumilio – Nothofagus betuloides.
La relación C:N es alta, pudiendo variar en rangos de 20:1 a 50:1, disminuyendo en profundidad.
El agua que está contenida en este suelo disuelve en forma iónica las sales y otros compuestos que transportan nutrientes de las plantas. El agua es el factor más importante que influye sobre las fluctuaciones de estos componentes. A continuación, se presentan el intercambio catiónico de los suelos en cuestión.
Cationes de intercambio en suelos de Bosque lenga – Coigue
Localidad o tipo foresta
Profundidad
Calcio
(me/100g)
Cationes
Magnesio
(me/100g)
Potasio
(me/100g)
Sodio
(me/100g)
Bosque lenga – Coigue, seno Otway
Superficie
5,6
0,87
0,4
0,13
Profundidad
4,85
2,3
0,45
0,2
El suelo pierde Calcio y otras bases por reemplazo de ellas en los coloides debido al aporte permanente de hidroxilos y la acción del lavado de los elementos por lluvias.
La capacidad total de los coloides del suelo de adsorber y retener cationes es definida como la Capacidad de Intercambio Catiónico (CIC), el cual se expresa en me (miliequivalentes) por 100 g de suelo.
Capacidad de Intercambio catiónico, hidrógeno intercambiable, y porcentaje de saturación de bases. Bosque Lenga – Coigue
Profundidad
CIC (me/100g)
H+ interc.
(me/100g)
Cationes interc.
(me/100g)
Saturac. de
bases %
0-2,5 cm
33,9
4,2
29,7
88
2,5-7 cm
15,3
7,9
7,4
48
7-17 cm
25,3
20,7
4,6
18
17-29 cm
37
33,9
3,7
10
29-42 cm
54,8
50,2
4,6
8
42-120 cm
11
3,4
7,6
69
La alta CIC que se encuentra en el horizonte superficial de estos suelos es, en parte, producto de los incendios donde el aporte de cenizas ha alterado la distribución del perfil.
Valores de pH y Saturación de bases para Magallanes Seno Skyring
Tipo de suelos
Precipitación
% Saturación de bases
pH
Bosque Lenga – Coigue,
Seno Skyring
400 mm
88
6,32
Estos suelos con bajas temperaturas y altas precipitaciones tienden a ser a ácidos.
Contenido de Nitrógeno asimilable en Kg/ha
Profundidad en el perfil
Con Bosque
Sin Bosque
Hasta 43 cm.
67 kg 725 g
35 kg 819 g
Hasta 80 cm.
104 kg 318 g
61 kg 423 g
En suelos de áreas con bajas temperaturas y altas precipitaciones, se produce una acumulación de materia orgánica excesiva, donde el Nitrógeno es inmovilizado en el humus mor (aun no descompuesto totalmente) y en el mantillo.
Además, a continuación se presenta el contenido neto asimilable de Fósforo y su diferencia en profundidad en el perfil.
Contenido de Fósforo asimilable en Kg/ha en suelos de Magallanes
Profundidad en el perfil
Con Bosque
Sin Bosque
Hasta 43 cm.
123 kg 952 g
84 kg 727 g
Hasta 80 cm.
129 kg 428 g
89 kg 464 g
g. En lo que respecta a la capacidad de uso del suelo es el Servido de Impuesto Internos de Chile quien determina esta materia. Este Servido a través de su resolución Nº 57 de fecha 14 de Junio de 2004, fija "Definiciones Técnicas y aprueba tablas de valores de terrenos y construcciones para el reevalúo de los Bienes Raíces de la Primera Serie, Agrícola". En esta Resolución para la región de Magallanes y Antártica Chilena existe una clasificación diferente a la utilizada para el resto del País, existiendo más de 20 clases diferentes según ubicación y definidas por carga animal. Se solicita ajustar la descripción a la resolución señalada.
Respuesta al acápite g)
Según el EIA y sus Adendas, el proyecto consideró lo señalado en la Resolución Nº 57 del 14 de Junio del 2004, que “fija Definiciones Técnicas y Aprueba Tablas de Valores de Terreno y Construcciones para el Reavalúo de los Bienes Raíces de la Primera Serie, Agrícola”, para la Capacidad de Uso de Suelo para la Región de Magallanes y Antártica Chilena, para suelos con Uso Ganadero”, del Sistema de Impuestos Internos.
De acuerdo a lo anterior, se puede señalar que la Unidad 3, identificada y descrita en el EIA, mantiene la Capacidad de Uso asignada en la Línea de Base, ya que esta Unidad agrupa suelos situados en condiciones superiores a 30% de pendientes, generalmente complejas y donde el suelo ha sido truncado por efectos hídricos, observándose la presencia de un estrato orgánico de un potencia inferior a 3 cm y bajo éste se encuentra el horizonte C, principalmente por arcillas de origen glacial. Suelos de Capacidad de Uso Clase VIII, sin valor agrícola, ganadero o forestal, limitado a la protección de hoyas hidrográficas.
Para las restantes 4 Unidades insertas dentro del área de intervención del proyecto (Puerto), a continuación se entrega la Capacidad de Uso de acuerdo a la información levantada durante la Línea de base y lo señalado en la Resol. N° 57, a saber:
Unidad 1
Estos suelos se sitúan sobre terrazas marinas, de textura gruesa o muy gruesas, muy delgados excesivamente drenados y suavemente inclinados. Sin pedregosidad superficial.
De acuerdo a las características físicas que se pueden señalar, a partir de la información contenida en la descripción de los horizontes, este suelo no es apto para el riego, ya que no cumple con los requerimientos mínimos, debido a su profundidad, permeables, y bien drenados. No se percibe erosión, con drenaje imperfecto, infiltración existente muy pobre y nivel freático alto. Las capas son lentamente permeables, manteniéndose la humedad contenida durante algunos períodos, esto genera severas limitaciones, por ejemplo para aptitud frutal, ya que se presentan moteados con una profundidad efectiva inferior a 30 cm y donde la aptitud agrícola se remite preferentemente a praderas.
Este suelo (de uso ganadero), según la Capacidad determinada, es apto para mantener una carga animal entre 0,1 y 0,4 ovinos en promedio, por hectárea, durante un año (INE, 2007. Instituto Nacional de Estadística, Censo agropecuario).
De acuerdo a las características físicas que se pueden señalar, a partir de la información contenida en la descripción de los horizontes, este suelo no es apto para el riego, ya que no cumple con los requerimientos mínimos, debido a su profundidad, permeables, y bien drenados. No se percibe erosión, con drenaje imperfecto, infiltración existente muy pobre y nivel freático alto. Las capas son lentamente permeables, manteniéndose la humedad contenida durante algunos períodos, esto genera severas limitaciones, por ejemplo para aptitud frutal, ya que se presentan moteados con una profundidad efectiva inferior a 30 cm y donde la aptitud agrícola se remite preferentemente a praderas.
Unidad 2
Esta unidad agrupa a suelos localizado en una terraza de origen glacial, moderadamente inclinados (lomajes), delgados, con severos problemas de drenaje, encontrándose parcialmente saturados durante todo el año. De texturas en horizontes superficiales en general de franco y arcillosa en profundidad.
Se caracterizan por presentar rasgos redoximórficos (moteados) en profundidad, sin pedregosidad superficial, ni rasgos evidentes de erosión superficial.
Este suelo (de uso ganadero), según la Capacidad determinada, es apto para mantener una carga animal entre 0,6 y 0,8 ovinos en promedio, por hectárea, durante un año (INE, 2007. Instituto Nacional de Estadística, Censo agropecuario).
De acuerdo a las características físicas que se pueden señalar, a partir de la información contenida en la descripción de los horizontes, este suelo es apto para riego, pero en condiciones especiales. Considerando prácticas de tratamiento, manejo y conservación pueden adaptarse para algunos cultivos. No se percibe erosión, pobremente drenado, con el nivel freático cerca de la superficie durante una parte considerable del año. Las capas son lentamente drenadas lo que impide el crecimiento de cultivos, bajo condiciones naturales. Los suelos, por sus características no permiten el desarrollo de especies frutales, y poseen aptitud preferentemente forestal.
Unidad 4
Esta unidad agrupa a suelos situados en sectores suavemente inclinados (lomajes) de origen glacial (morrenas, depósitos glacio fluvial), de textura superficiales predominantemente franca y arcillosa en profundidad, con severos problemas de drenaje, observándose rasgos redoximórficos (oxidaciones) a partir del segundo estrato. Sin pedregosidad y erosión superficial.
Este suelo (de uso ganadero), según la Capacidad determinada, es apto para mantener una carga animal entre 0,6 y 0,8 ovinos en promedio, por hectárea, durante un año (INE, 2007. Instituto Nacional de Estadística, Censo agropecuario).
De acuerdo a las características físicas que se pueden señalar, a partir de la información contenida en la descripción de los horizontes, este suelo no es apto para el riego, ya que no cumple con los requerimientos mínimos. Se presentan profundos, permeables, y bien drenados.
No se percibe erosión, pobremente drenado, con el nivel freático cerca de la superficie durante una parte considerable del año. Las capas son lentamente drenadas, lo que impide el crecimiento de los cultivos. Los suelos por sus características, bajo condiciones naturales, no permiten el desarrollo de las especies frutales. De aptitud agrícola, por existir serias limitaciones de drenaje, son utilizadas preferentemente para praderas.
Unidad 5
Esta unidad agrupa a los suelos de origen glacial y localizados en sectores planos a moderadamente inclinado, delgados a moderadamente profundos, de texturas superficiales de franco a franco arcillosa, y arcillosa en profundidad, con presencia de rasgo redoximórficos a partir de los 47 cm. Sin pedregosidad en superficie, ni rasgos evidentes de erosión superficial.
Este suelo (de uso ganadero), según la Capacidad determinada, es apto para mantener una carga animal entre 0,6 y 0,8 ovinos en promedio, por hectárea, durante un año (INE, 2007. Instituto Nacional de Estadística, Censo agropecuario).
De acuerdo a las características físicas que se pueden señalar, a partir de la información contenida en la descripción de los horizontes, este suelo tiene serios problemas de drenaje, infiltración muy pobre y nivel freático alto Las capas son lentamente permeables, manteniéndose la humedad contenida durante algunos períodos. Esto genera severas limitaciones para aptitud frutal. La profundidad efectiva es inferior a 30 cm, donde la aptitud agrícola se remite preferentemente a praderas.
h. La evaluación paisajística menciona que se tendrán en cuenta todos aquellos elementos paisajísticos que potencialmente se verán afectados por el proyecto. Sin embargo, no se definió una unidad paisajística que tome en cuenta el borde costero hacia la zona sur del proyecto, donde se observa el cordón montañoso de la península de Brunswick, en particular el cerro Muela, de más de 1.000 m. s. n. m.
Respuesta al acápite h)
Para hacerse cargo del impacto al valor paisajístico, el Titular incorpora otros puntos de observación, en este caso relativo al acceso al lugar por vía marítima. Al respecto mediante simulación 3D, se muestran las instalaciones del proyecto portuario y pila de carbón en sus máximas dimensiones, observada desde el mar. Junto con esto, ha propuesto medidas de mitigación orientadas a mejorar la cuenca visual, desde los puntos de observación antes aludidos, con el uso de pinturas verdes y marrones para las instalaciones industriales, cortavientos en el entorno del stock de carbón, y arborización.
A mayor abundamiento, el estudio de paisaje realizado en el área de influencia del proyecto, ha identificado 3 unidades paisajísticas, a saber: Aserradero, Estancia Río Cañadón y Río Cañadón.
Las unidades más sensibles corresponden a Estancia Río Cañadón y al Río Cañadón propiamente.
i. El análisis de la flora y vegetación es limitado, poco claro y con problemas de nomenclatura, tanto en la revisión bibliográfica, metodología y resultados. En la revisión bibliográfica los autores confunden la Estepa Patagónica con los Praderas secundarias, como es lo dominante en el área estudio. Por otro lado, la metodología carece de claridad y especificidad, lo cual la hace irreplicable y difícil de evaluar. Es importante que los autores entreguen información sobre cómo realizaron los muestreos en los diferentes estratos y unidades homogéneas, cómo seleccionaron las parcelas de muestreo, qué dimensiones tuvieron las parcelas en cada formación vegetal, cuántas replicas realizaron en cada unidad homogénea y punto de muestreo, etc. En el mismo sentido, la metodología carece de análisis que permitan verificar la correcta definición de las Unidades Homogéneas (análisis de conglomerados) o que permitan explicar su distribución en el espacio (análisis de ordenación). El Estudio (EIA) no proporciona datos de abundancia y productividad de la vegetación, discriminando la potencialidad de la pradera respecto a su capacidad de uso efectiva, ya que no considera que las praderas existentes en estos sectores poseen un alto nivel productivo de acuerdo a la Unidad Equivalente Ovino (UEO/há),
Respuesta al acápite i)
La vegetación se evaluó mediante la definición de unidades homogéneas para el estudio, las cuales fueron discriminadas en función de las características estructurales y las especies dominantes presentes en ellas.
La delimitación de dichas unidades se estableció a priori mediante el uso de fotografías aéreas en las cuales se discriminaron unidades homogéneas en cuanto a textura y color. Estas unidades fueron verificadas y descritas en terreno utilizando metodología de la “Carta de Ocupación de Tierras”(COT), desarrollada por la escuela de fitoecologia Louis Emberger (CEPE/CNRS 2)Montepeller, Francia adaptada para las condiciones ecológicas de Chile por Etienne Contreras (1981) y Etienne Prado (1982) En ella se representan los tipos biológicos (árboles, arbustos y herbáceas, según corresponda) y su grado de cubrimiento de la superficie (%), además de las especies dominantes vegetales que regulan o controlan el aspecto de la comunidad, es decir, que participan en un 10% o mas del cubrimiento de su tipo biológico.
La metodología utilizada corresponde a una ampliamente utilizada en este tipo de estudios y que refleja de la mejor manera las formaciones vegetales presentes considerando su estructura (estratificación), especies dominantes por estrato y porcentaje de cobertura de los estratos dominantes, los detalles de cada variable analizada, se presenta a continuación:
Estratificación: Permite identificar los tipos biológicos presentes, mediante la clasificación de estratos en función de su altura.
Recubrimiento: Expresa el porcentaje de suelo cubierto por cada tipo biológico identificado, en relación a la superficie total de la unidad descrita.
Especies dominantes: Determinar las especies mas representativas de cada tipo biológico, y se ordenan de acuerdo a su grado de cubrimiento.
Con respecto a la nomenclatura, en el EIA, se produjo un problema cartográfico de codificación que dificulta su interpretación. Debido a lo anterior se presentaron las tablas de codificación corregidas por unidad vegetacional identificada. Como resultado se obtuvo la cartografía de la vegetación para el aérea del estudio, la cual representa la imagen fiel de la vegetacional momento de su evaluación y a la escala de presentación.
En este sentido y a modo de interpretación, por ejemplo 1 unidad corresponde al tipo biológico matorral, el cual presenta cuatro estratos de altura; el primero de 50 a 100 centímetros de cobertura muy clara (10 a 25 %) donde destaca como especie dominante Beberis microphylla; el segundo estrato también corresponde a una formación de matorral (leñoso bajo) de 25 a 30 centímetros de altura y cobertura clara (25 a 50%) donde destaca como especie dominante Holcus lanatus; y finalmente el estrato inferior corresponde a un estrato herbáceo menor a 5 cms. Y cobertura poca densa (50 a 75%) donde destacan Trifolium repens, Cotula scariosa y Penettya pumila entre otras.
Con respecto a los muestreos realizados, en una primera etapa se efectuó un completo recorrido pedestre por toda el aérea en estudio, para posteriormente y a partir de fotointerpretación realizada en gabinete, verificar dichas unidades en terreno. Una vez delimitadas las unidades vegetacionales a partir de la información en terreno, se procedió a identificar un de punto de muestreo al interior de cada unidad, tomando en consideración el efecto borde de cada unidad, a fin de evitar muestrear sectores que no reflejen las características más representativas de dicha unidad. Por ello se procuro identificar un punto de muestreo al interior de cada unidad y no en los sectores ecotono entre formaciones. En dichos puntos de muestreo se procedió a identificar de manera visual los estratos presentes, cobertura de dichos estratos y especies dominantes, además de un completo levantamiento florístico en detalle de todas las especies presentes por unidad vegetacional.
j. Existe una mala caracterización del borde costero a intervenir entregando información muy sucinta, poco detallada y en algunos casos sin un criterio metodológico claro al analizar los datos. Por ejemplo, (i) en el análisis de fauna de vertebrados no se consideraron muestreos de mamíferos marinos, (ii) las aves acuáticas fueron muestreadas y analizados los datos en base a una metodología útil para aves terrestres, (iii) el trabajo de campo en la caracterización intermareal parece haber sido efectuado durante pleamar porque no corresponden a las características observadas en la inspección de terreno. A modo de comparación, en la visita efectuada durante bajamar se observó la presencia de invertebrados de los siguientes grupos taxonómicos a modo general: Mollusca, Crustácea, Polichaeta, Equinoidea, Cnidaria.
Respuesta al acápite j.
Para la elaboración de la Línea de Base Marina se consideraron dos campañas, abarcando las estaciones de verano e invierno. Adicionalmente se incorporó una campaña complementaria de invierno. Durante las campañas no se observó la presencia de mamíferos marinos (delfines, ballenas) en la zona del proyecto, salvo en la campaña completaría.
Durante el tiempo de duración de la campaña complementaria (Abril – Mayo de 2009) se observó la presencia intermitente de mamíferos marinos (Delfín Austral – Lagenorhynchus australis; ver Fotografía MM-21) tanto en el área de emplazamiento del proyecto, como también en el área control. La presencia de la especie generalmente se dio en agrupaciones de entre 3 a 5 individuos.
Del mismo modo, durante los diversos viajes y traslados de los profesionales en el Seno Otway, fue constante la presencia de estos mamíferos en la zona costera. Sin embargo, esta presencia no estaba acotada y/o asociada a un lugar o hábitat determinado. Al respecto y de acuerdo a las características del área del proyecto, presencia acotada y baja abundancia de Macrocystis, en comparación a otras áreas de la costa norte del Seno, es posible señalar que el área de estudio sería más bien una zona de paso y no un hábitat para alimentación u otra actividad específica de la especie.
La presencia del Delfín austral en la zona de emplazamiento, no estaría condicionada a un área de forrajeo y/o alimentación, ya que su principal ítem alimenticio correspondería a peces y cefalópodos (Pulpos y/o calamares), organismos que no fueron detectados en los muestreos submareales, realizados en el área de estudio. Aguayo et.al 2007 señalan una amplia distribución de esta especie por los canales y fiordos de Magallanes. Por otro lado, cabe señalar la escasa información científica para estos organismos sobre su alimentación y reproducción. Sin embargo, los antecedentes obtenidos hasta la fecha se basan en la captura de estas especies para su uso como carnada en las trampas para la captura de centollas (Lithodes santolla) y centollones (Paralomis granulosa) (Torres 1977, Goodall & Cameron 1980).
Respecto a las aves acuáticas cabe recordar que, estas especies generalmente transcurren su ciclo de vida entre el agua y la tierra, dependiendo del estadio de desarrollo en que se encuentren, por lo que la metodología aplicada es correcta.
Respecto al muestreo en pleamar:
El muestreo biológico se realizó durante marea llenante y vaciante. En primera instancia, para fijar la condición de marea se utilizó como referencia la Tabla de Punta Arenas (Puerto patrón para el área de la Isla). Sin embargo la distancia entre un área y otra dificulta, muchas veces, predecir el tipo de marea en la Isla (por distancia y topografía).
De acuerdo a lo anterior y para tener una mayor precisión en la estimación de la marea reinante durante el muestreo, se confeccionó un mareógrafo artesanal (tabla graduada en centímetros, la cual se instaló en el área de estudio) el cual fue observado durante todos los días. En base a esto, se pudo determinar, aproximadamente, la frecuencia mareal del seno Otway, y se pudo realizar de una manera más precisa el muestreo intermareal, así como también las mediciones de correntometría lagrangianas.
Por otro lado, la baja diversidad observada, puede ser producto de la inestabilidad del sustrato, la que es generada por el movimiento permanente de los bolones al impacto del oleaje (alta energía y cambios de marea). De este modo el sustrato (bolones) se mantienen desprovistos de organismos, produciendo una baja diversidad de macroalgas e invertebrados.
k. Específicamente, pese a que el proyecto minero contempla la construcción de un muelle de aproximadamente 500 metros de longitud, desde la zona de más alta marea, no se especificó la amplitud de marea y zona intermareal. Sólo se hace referencia al sistema de mareas semi diurno del área de Punta Arenas, distante a bastantes kilómetros del sitio de impacto. La falta de información en este aspecto es importante porque las zonas intermareales son hábitat que albergan una alta diversidad biológica y son directamente afectadas por proyectos portuarios al alterar el tipo de sustrato durante la etapa de construcción, y también pueden ser afectadas negativamente durante el tiempo de ejecución del proyecto debido a la sedimentación de partículas de mineral, acumulación de desechos y potenciales derrames de hidrocarburos.
Respuesta al acápite k)
En el EIA, se identificó la zona intermareal y submareal durante la etapa de levantamiento de la línea base del proyecto portuario y la campaña de invierno complementaria, realizando los muestreos respectivos para determinar las especies presentes en el lugar. No obstante lo anterior en la zona intermareal identificada no se evidenció una alta diversidad de organismos, una de las causas puede deberse a la presencia de bolones o grava gruesa, lo cual con el movimiento del oleaje hace imposible la colonización de organismos en estos sustratos tan inestables.
l. Se hace mención de la presencia de bancos de huepo y almeja. Sin embargo, no se evaluó su extensión ni se caracterizaron, en relación a su interés comercial. No se analizó la relación entre los bancos de recursos pesqueros con la presencia de pescadores artesanales en las vecindades del área de estudio. Tanto, almejas, como caracol piquilhue y huepo, son actualmente recursos pesqueros explotados comercialmente. Es necesario evaluar en detalle el impacto socioeconómico del proyecto sobre la comunidad de pescadores artesanales.
Respuesta al acápite l)
La componente socioeconómica, sus características y relación con el proyecto, en particular el tema de los pescadores artesanales fue abordado en extenso en el EIA, donde se entregan incluso, el resultado de entrevistas a los pescadores presentes en el área de estudio al momento de realizar la prospección de Línea de Base. En ese sentido, en relación a los extractores de huepo (Ensis macha) y Almeja (Venus antiqua), lo manifestado por ellos mismos, señala que éstos no son habitantes con residencia en Isla Riesco y corresponden a una población de tipo migrante, que trabaja en distintas épocas del año en diferentes lugares de la costa de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, teniendo como base la ciudad de Puerto Natales, por lo tanto su rutina no se verá afectada por la implementación del proyecto portuario.
Por otra parte, consultado SERNAPESCA sobre la posible existencia de bancos naturales en el área de influencia del proyecto, dicho organismo respondió que en base al conocimiento que se tiene del área en general de Seno Otway y, conforme con los antecedentes disponibles en el tiempo, en dicha área no se registra actividad artesanal de carácter extractivo.
m. Las especies de macroalgas del Estudio de Impacto Ambiental realizado por la Consultora Illanes y asociados no son representativas del área de impacto directo del proyecto de obra portuaria. De las cuales, la que reviste mayor importancia es Macrocystis pyrifera, que conforma bosques submareales. La importancia de las praderas de macroalgas para la biodiversidad en la Región ha sido documentada por varios autores.
Principalmente, los bosques de macroalgas pardas sirven como áreas de forrajeo de especies comerciales como el erizo rojo, áreas de alta diversidad biológica, y también como zonas de reclutamiento para juveniles de centolla, erizo y otras especies. Además se asocian especies de vertebrados marinos como el delfín austral, el que se alimenta asociado a estos bosques submareales.
Respuesta al acápite m)
La presencia de algas en el lugar donde se emplazará el proyecto fue abordado por el Titular, tanto en las campañas presentadas en el EIA, como en la campaña complementaria de invierno.
A mayor abundamiento, durante las campañas realizadas en el área de influencia del proyecto, se pudo observar sólo algunos parches de bosques de Macrocystis, en la zona costera de la isla. Estos están ubicados a profundidades no mayores a los 3 m, extendiéndose en forma paralela a la costa por unos 15 a 20 m.
Durante las labores de buceo prospectivo, en el área de influencia del proyecto, se observó estipes de Macrocystis, con una baja diversidad de organismos acompañantes (H’ 0,79 para verano y H’ 0,57 para invierno). De acuerdo a lo anterior, se estima que el potencial impacto que generará el proyecto en esta componente, será baja, principalmente debido a la menor abundancia registrada en relación a otras áreas de la costa de la Isla.
Por otro lado, cabe recordar, que para el asentamiento de esta macroalga se necesita la presencia, principalmente, de un sustrato rocoso estable (Vásquez 2002). En el caso del área del proyecto, los estudios de Línea de Base indican una predominancia de arenas en el submareal, por lo que el asentamiento de esta especie se ve desfavorecido.
n. Se declaró en la Línea Base que, al no existir Zonas de Importancia para el Turismo, no se pondera negativamente el proyecto portuario. Sin embargo, existen dos instancias turísticas que no fueron evaluadas. En primer lugar, el potencial del seno Otway como un ecosistema particular que alberga fauna marina que es un recurso turístico. En este punto se debió estimar el valor real de la importancia turística del lugar, ya que se observan regularmente delfines alimentándose en el área, (especialmente en el área de influencia directa del proyecto) y también se han registrado ballenas jorobadas en la zona. En segundo lugar, no se analizó el impacto del proyecto sobre la actividad turística actual, debido a que en el presente, en el área de influencia directa del proyecto se embarcan pasajeros en la motonave Forrest (propiedad de la empresa Marítima Transaustral Ltda.), que ejecuta turismo de naturaleza en el seno Otway y en el AMCP Francisco Coloane.
Respuesta al acápite n)
De lo señalado en el EIA, “Los elementos más rescatables en cuanto a la calidad visual de las unidades, se refieren a la presencia del Seno Otway, la existencia de terrazas lacustres y morrenas glaciales, siendo todos éstos, los elementos paisajísticos más sensibles detectados”.
Además, y dada la condición de atractivo turístico de nivel local dado por SERNATUR se realizó una ficha especial que caracteriza a este cuerpo de agua en esa condición, lo que demuestra la relevancia de ese elemento en el análisis.
Considerando todo lo anterior se realizó la evaluación del impacto “Alteración, en términos de magnitud o duración de recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico”, el cual fue categorizado de Jerarquía Media. Para lo cual, se plantearon medidas de mitigación, compensación o restauración que abordan este impacto.
Finalmente, cabe destacar, que el área no corresponde a un sector turístico, y tal como menciona la autoridad sectorial, corresponde a un sector de tránsito hacia otros lugares de observación.
No sin perjuicio de lo anterior el titular cuenta con una concesión marítima en el área del proyecto otorgada por el Ministerio de Defensa Nacional, mediante el Supremo N° 102 del 11 de marzo de 2008, por lo que el lugar de emplazamiento no puede ser utilizado como punto de partida y/o llegada de motonaves para actividades turísticas. De acuerdo a lo anterior, el proyecto no tendrá efectos en la actividad turística existente.
o. En lo que respecta a resultados y medidas de recuperación y monitoreo hay varias deficiencias notorias. Los autores no proporcionan información sobre la cobertura de especies de plantas en las distintas formaciones vegetales en que se presentan. Esta información es vital para poder recuperar la cubierta y la diversidad vegetal del área a intervenir. De manera similar se procedió con la fauna marina, ya que se plantea un monitoreo que debe entregar estimadores comunitarios de diversidad (índices de Shannon - Wienner y Pielou), pero la línea base no da cuenta de valores de referencia con qué contrastar los monitoreos futuros.
Respuesta al acápite o)
Con respecto al comentario asociado a la cobertura de especies de plantas en las distintas formaciones vegetales en que se presentan, este ha sido debidamente respondido en el numeral i) de la presente observación. Con respecto a las formaciones presentes en el área de intervención del proyecto, estas se limitan a sectores de praderas y matorrales degradados, los cuales se encuentra en dicho estado precisamente por el sobrepastoreo y la alta carga animal, situación que ha impedido, la recuperación de la vegetación nativa original, lo que ha llevado actualmente en el sector, la diversidad vegetacional sea bajísima, así como la cubierta vegetal presente.
p. Al integrar algunas variables biofísicas propias del área de estudio, como son la zona intermareal, el tipo de sustrato, la riqueza de especies que son fuente de alimento (invertebrados) y la desembocadura del río Cañadón, se debería esperar un ensamble de aves playeras más diverso que el declarado y por lo tanto la realización de un muestreo de aves acuáticas/playeras durante bajamar.
Respuesta al acápite p)
Respecto al muestreo de aves, cabe destacar que este, al igual que los otros componentes del medio marítimo y terrestre, se realizo durante varios días a distintas horas del día y también en distintas condiciones de marea. De acuerdo a lo anterior, los resultados expuestos, se consideran adecuados y representativos del área del estudio.
q. En la descripción del medio Social y Cultural el EIA no hace referencia a los impactos sobre la actividad ganadera del área afectada. Al prescindir la Empresa ganadera de este sector estratégico, le estamos restando competitividad y coartando su desarrollo productivo y tecnológico, puesto que la imposibilitará de realizar sus faenas tradicionales e imprescindibles para su normal funcionamiento y cumplir de este modo con los ciclos normales de producción.
Respuesta al acápite q)
La actividad Ganadera se encuentra adecuadamente descrita en el EIA. Al respecto en el área de influencia del proyecto -si bien- el uso de los suelos es para áreas silvestres y pastoreo, para producción ganadera bovina y ovina, cabe indicar que los suelos del área potencialmente afectada se caracterizan por tratarse de praderas y suelos degradados.
Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto cumplirá ampliamente con los límites de las normas primarias y secundarias vigentes en el país por lo que se descarta potenciales efectos en la salud de las personas y los recursos naturales.
12.1.5.16.-En función de la Dimensión Socioeconómica, se plantea la disminución de los índices de desempleo. Sin embargo, la mano de obra local que se debería contratar es potencial y no necesariamente se sumarán los 450 puestos de trabajo, dado que al no acceder a obreros calificados, se traerán desde otras regiones del País. Esto implica que no se puede disminuir el índice de desempleo a priori sin contar con una evaluación de los puestos específicos de trabajo.
Respuesta al acápite a)
El proyecto indica que el impacto “Disminución de los índices de desempleo equivale a un impacto de Jerarquía Media, ya que generará una gran cantidad de puestos de empleo directos, serán muchas las plazas de empleo disponibles, la oportunidades de empleo para la población local es alta y se espera que los trabajadores, debido al número de puestos de trabajo, provengan principalmente de la Región de Magallanes, sujeto a que se cumpla con las competencias técnicas requeridas, aunque no se descarta la posibilidad que se deba recurrir a distintas partes del país. En tanto los puestos de trabajo durarán 2 años, que es el tiempo que durará la etapa de construcción.
A mayor abundamiento La construcción del puerto implicará la contratación de un promedio de 300 trabajadores mensuales durante un período de 15 meses y la cantidad de personal contratado irá aumentando progresivamente desde la entrega del sitio, hasta alcanzar un máximo de aproximadamente 450 personas.
b. Nuevamente, en la evaluación de la Dimensión Socioeconómica, no está considerado el impacto producido por la construcción de un muelle en la actividad pesquera artesanal, ya que en la zona cercana existen un grupo relativamente importante de personas que operan en la explotación de huepo. Estas personas operan frecuentemente en el área y potencialmente estarían afectadas por el proyecto. Cabe mencionar que el recurso huepo no se encuentra ampliamente distribuido en la Región de Magallanes, y que actualmente existen disponibles fondos estatales (FIP - Fondo de Investigación Pesquera) orientados a la extracción sostenible del recurso, debido precisamente a que es un recurso pesquero alternativo, de distribución restringida y que podrá reorientar el esfuerzo pesquero.
Respuesta al acápite b)
La componente socioeconómica, sus características y relación con el proyecto, en particular el tema de los pescadores artesanales fue abordado en extenso en el EIA, donde se entregan incluso, el resultado de entrevistas a los pescadores presentes en el área de estudio al momento de realizar la prospección de Línea de Base. En ese sentido, en relación a los extractores de huepo (Ensis macha) y Almeja (Venus antiqua), lo manifestado por ellos mismos, señala que éstos no son habitantes con residencia en Isla Riesco y corresponden a una población de tipo migrante, que trabaja en distintas épocas del año en diferentes lugares de la costa de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, teniendo como base la ciudad de Puerto Natales, por lo tanto su rutina no se verá afectada por la implementación del proyecto portuario.
Por otra parte, consultado SERNAPESCA sobre la posible existencia de bancos naturales en el área de influencia del proyecto, dicho organismo respondió que en base al conocimiento que se tiene del área en general de Seno Otway y, conforme con los antecedentes disponibles en el tiempo, en dicha área no se registra actividad artesanal de carácter extractivo.
12.1.5.17.- a.No se especifica la medida en que se acortarán los periodos de desplazamiento en Isla Riesco frente al aumento del tránsito de vehículos de trabajo y considerando el paso dentro del área de operaciones de la mina (bajo la correa transportadora).
Respuesta al acápite a)
Los periodos de desplazamientos por el camino del borde costero, no deberían verse mayormente afectados, toda vez que el incremento de trafico asociado al proyecto no se vera sustancialmente modificado. Por otra parte cabe recordar que la correa transportadora en su trazado que cruza el camino ira en forma elevada, con lo que no producirá interferencia al normal desplazamiento de vehículos de la zona.
b. En la componente de intervención del suelo se sugiere el subsolado para favorecer la colonización natural de plantas. Sin embargo, la presencia de especies invasoras no palatables altamente agresivas (Hieracium pilosella) hace poco recomendable esta opción.
Respuesta al acápite b)
El titular acogiendo la observación, minimizará el impacto sobre la componente suelo, al respecto una vez efectuada la descompactacion del suelo se procederá a sembrar una pradera ganadera de Trifolium repens y Dactilys glomerata, especies forrajeras utilizadas por los estancieros de la isla y presentes en todo el entorno del proyecto.
c. Existen contradicciones entre la propuesta de trasladar el banco de Ensis macha a otro lugar y la propuesta de un monitoreo de los bancos de recursos hidrobiológicos en el lugar. Esto debiera estar aparejado con medidas de mitigación reales y acordes a la situación. Además se deben considerar todas las obligaciones y condiciones metodológicas para el trabajo con bancos de recursos pesqueros bentónicos. El traslado de un banco de estas características resulta imposible sin que el perjuicio sea mayor. Ensis macha es una especie estructuradora de comunidades y su presencia genera microambientes especiales para el asentamiento de otras poblaciones de plantas y animales. Lo mismo ocurre con las poblaciones de huiro presentes en el área, ya que constituyen zonas de reclutamiento y alimentación de animales vertebrados e invertebrados.
Respuesta al acápite c)
De acuerdo a lo señalado en el proceso de evaluación ambiental del proyecto el Titular no realizará la relocalización de individuos. Con el objeto de acotar los potenciales impactos, el área de intervención durante la etapa de construcción del puerto, queda reducida a los límites establecidos en el decreto de concesión marítima.
En cuanto a la preservación de los recursos hidrobiológicos, se encuentra incorporada como parte de la legislación aplicable al proyecto la Ley General de Pesca y Acuicultura, Ley 18892/1989 y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N 430 del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción.
12.1.5.18.-La descripción del almacenamiento de combustibles y otras sustancias peligrosas es ambigua y se deberían mencionar las normativas vigentes respectivas.
Respuesta:
El proyecto considera para efectos de almacenamiento del combustibles, todas las exigencias del a SEC incluida en el D.S. N° 90.
12.1.5.19.-En términos generales, se plantea el monitoreo de parámetros poblaciones y comunitarios en función de abundancias y índices de diversidad, los que deberán ser comparados con los datos de la línea Base. Sin embargo, en la línea Base no se mencionan índices de diversidad o equidad para las comunidades de fauna, por lo que es imposible contrastar la información de los monitoreos sin datos previos al disturbio antrópico.
Respuesta:
No obstante durante las dos primeras campañas, se utilizaron índices comunitarios relativos a diversidad y abundancia, en la campaña complementaria de invierno se incorporan índices de equidad. A mayor abundamiento y respecto de los resultados que arroja este índice se puede señalar:
En general los resultados comunitarios indicarían un intermareal de fondos duros de una riqueza específica de media a baja, con una diversidad de media a baja, una dominancia relativamente alta y una equidad media a alta.
La caracterización del submareal blando indica la presencia de 16 especies. 13 de éstas fueron caracterizadas mediante el uso de cuadrantes, 1 mediante corer y 2 utilizando draga. Esto demuestra, la mayor eficacia del muestreo con cuadrante frente a las otras dos técnicas. Los índices ecológicos en esta matriz se muestran algo variables pero con características de baja diversidad y Equidad.
Los índices comunitarios denotarían una comunidad poco compleja con valores de diversidad, uniformidad y equidad más bien bajos.
12.1.5.20.- a. El EIA relativo al Proyecto Portuario Isla Riesco no cumple con los requisitos legales y reglamentarios para conformar un Estudio de Impacto Ambiental que pueda ser calificado como ambientalmente favorable.
Respuesta al acápite a)
La presente evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario de Isla Riesco. El proyecto ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), y fue admitido a trámite tal y como lo establece la Ley, sin perjuicio de lo anterior es finalmente la COREMA que en virtud de los antecedentes emanados del proceso de evaluación ambiental en el marco del SEIA tiene la potestad de calificar el proyecto.
b. Los antecedentes técnicos presentados en la Línea Base del EIA son parciales y deficientes, por tanto incompletos, limitando la capacidad de evaluar los impactos sobre el sistema y la biodiversidad. En base a lo anterior, los planes de recuperación y monitoreo quedan sesgados. Por tal motivo, se solicita rechazar la Línea Base, recomendando realizar un nuevo estudio que de cuenta, con metodologías apropiadas, del real impacto sobre la biodiversidad del área y sus consecuencias sobre los grupos humanos directamente relacionados.
Respuesta al acápite b)
El proyecto ha presentado todos los antecedentes técnicos y legales en el EIA lo cual además ha sido complementado en las distintas Adendas. Sin perjuicio de lo anterior los órganos del estado con competencia ambiental que constituyen el comité técnico que evaluó el proyecto se han pronunciado conforme respecto de los antecedentes presentados por el Titular, durante el proceso de evaluación ambiental del proyecto.
c. En tanto el proyecto portuario presentado es de por si deficiente, incorpora, además, parcialmente aspectos, obras y etapas de ejecución que son propias de una faena minera, no habiéndose ingresado dicho EIA en razón de lo que dispone el articulo 10, letra i) de la Ley Nº 19.300, ni cumpliéndose con los requisitos legales, reglamentarios y técnicos para el efecto.
Respuesta al acápite c)
La presente evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al Terminal portuario de Isla Riesco. El proyecto ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), reunió los requisitos necesarios para ser admitido a trámite como lo establece la Ley, sin perjuicio de lo anterior en la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación otro proyecto de tipo minero, tal y como lo establece la ley, se deberá evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el proyecto que da origen a esta evaluación.
d. El EIA carece de análisis respecto de los impactos ambientales que se originarán como consecuencia de aquellas obras o etapas de ejecución minera que de manera parcial se contienen en el mismo.
Respuesta al acápite d)
El EIA en evaluación se refiere a las instalaciones terrestres y marítimas asociadas al terminal portuario de Isla Riesco. El proyecto ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), reunió los requisitos necesarios para ser admitido a trámite como lo establece la Ley, sin perjuicio de lo anterior en la oportunidad que se ingrese al sistema de evaluación otro proyecto de tipo minero, tal y como lo establece la ley, se deberá evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el proyecto que da origen a esta evaluación.
e. También falta el análisis de los impactos ambientales previsibles que el proyecto minero en su conjunto acarreará, es decir, los verdaderos impactos ambientales que se derivarán tanto de aquellas obras y etapas de ejecución que parcialmente se contienen en el EIA, como las demás que pertenecen a dichas faenas pero que se han omitido en el Proyecto
Respuesta al acápite e)
En la oportunidad en que se ingrese al sistema de evaluación un proyecto de tipo minero, tal y como lo establece la Ley, se deberá evaluar los potenciales impactos sinérgicos con cualquier otro proyecto que esté en su área de influencia, incluido el puerto que está en evaluación
12.2.- Actividades de Participación Ciudadana
Última fecha de Publicación del Extracto visado por CONAMA: 24 de julio de 2008.
Término de la Participación Ciudadana: 21 de octubre de 2008
Talleres de Participación Ciudadana
Comuna
Fecha
Nº de asistentes
Programación
Punta Arenas- Consejo Consultivo
06.10.2008
15
Presentación de los Observantes acerca de sus principales inquietudes y aprehensiones, ante integrantes del Consejo Consultivo.
Río Verde
08.08.2008
42
Parte I: Apresto Participación Ciudadana CONAMA.
Parte II: Presentación del EIA por parte de Titular del proyecto; presentación de dudas, consultas, aclaraciones, etc.
Punta Arenas – Comité Técnico
05.12.2008
22
Presentación y discusión de Matriz de Observaciones Ciudadanas.
