Disponer que el siguiente extracto visado sea publicado, en la forma y plazo establecidos en el artículo 27 de la Ley Nº19.300.
"EXTRACTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO HIDROELÉCTRICO AYSÉN
Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A. (en adelante hidroAysén), RUT Nº76.652.400-1, representada por el señor Hernán Salazar Zencovich, Cédula de Identidad Nº 6.232.057-5, ambos domiciliados en Calle Miraflores 383, piso 13, oficina 1302, Santiago, Región Metropolitana, informa a la opinión pública que, con fecha de 14 de agosto de 2008, ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental el "Proyecto Hidroeléctrico Aysén", de conformidad con la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y con el D.S. N° 30 de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (MINSEGPRES), que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el artículo 2 del D.S. Nº 95/200, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), del cual se extractan los siguientes antecedentes, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la Ley Nº19.300.
El Proyecto Hidroeléctrico Aysén (PHA) se ubica en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, Provincia Capitán Prat, específicamente en las comunas de Cochrane, Tortel y O’Higgins. Referencialmente, el PHA se localiza entre los paralelos 47º y 49º Latitud Sur. Las coordenadas UTM de los vértices del área general de emplazamiento del Proyecto son las siguientes (datum WGS-84, zona 18): V1: E: 634.500m, N: 4.783.000m; V2: E: 687.500m, N: 4.783.000m; V3: E: 669.200m, N: 4.639.700m, y V4: E: 616.200m, N: 4.639.700m.
El objetivo del PHA es la construcción y operación del Complejo Hidroeléctrico Aysén, que se compone, en lo fundamental, de cinco centrales de generación hidroeléctrica con embalses. Dicha generación de energía se realizará mediante el aprovechamiento racional y sustentable de parte del potencial hidroeléctrico de los ríos Baker y Pascua y se utilizará para el abastecimiento del Sistema Interconectado Central (SIC), que abastece al 93% de la población en Chile. Estas centrales tendrán una potencia total instalada aproximada de 2.750 MW y producirán en conjunto una energía media anual aproximadamente de 18.430 GWh a inyectar al SIC, con 5.910 hectáreas de superficie de total de embalse.
La inversión estimada del proyecto es de US$ 3.200 millones de dólares, monto que incluye estudios previos, construcción de las centrales, sistema de enlace de transmisión eléctrica, obras de infraestructura y, en general, todas las obras o instalaciones necesarias para la construcción y puesta en funcionamiento del PHA.
Para efectos de describir el proyecto, éste se ha agrupado en cuatro áreas: centrales hidroeléctricas, sistema de transmisión eléctrica, obras de infraestructura (obras permanentes) e instalaciones de apoyo (obras temporales).
La central Baker 1 se ubica en la angostura Chacabuco, unos 1.000 m aguas arriba de la confluencia de los ríos Baker y Chacabuco, y tiene una potencia de 660 MW. Baker 2 se ubica en la angostura El Saltón, unos 2 km aguas arriba de la confluencia de los ríos Baker y El Saltón, y tiene una potencia de 360 MW. La ubicación de Pascua 1 corresponde a la angostura lago Chico, unos 1.200 m aguas arriba de la confluencia del río Pascua con el desagüe del lago Gabriel Quirós, y tiene una potencia de 460 MW. Pascua 2.1 se ubica en la angostura río Pascua, unos 8 km aguas arriba del sector de San Vicente, y tiene una potencia de 770 MW. Pascua 2.2 se ubica en la angostura San Vicente, unos 4 km aguas arriba de la confluencia del río Pascua con el desagüe del lago Quetru, y tiene una potencia de 500 MW.
El sistema de transmisión eléctrica del PHA estará compuesto por una línea de 500 kV con una longitud total de 178,5 km. Este sistema de enlace de transmisión, conducirá la energía generada por las centrales de hidroAysén hasta una estación convertidora de corriente alterna a corriente continua, en las cercanías de la central Baker 1. La estación convertidora antes señalada no forma parte del PHA, y en su oportunidad será presentada al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental por el titular del correspondiente proyecto.
Las obras de infraestructura consideran la construcción de nuevas instalaciones y el mejoramiento de la existente en la zona de emplazamiento de las obras (Ruta 7, Puerto Yungay y Puerto Río Bravo, entre otras). Constituyen las obras de infraestructura (obras permanentes) del PHA: construcción y habilitación de oficinas y viviendas en Cochrane, abastecimiento eléctrico de faenas (mediante una combinación de grupos electrógenos y la central hidroeléctrica Del Salto, asociada a una línea de transmisión de 66 kV y 72 km de longitud), infraestructura portuaria (construcción de un muelle e instalaciones portuarias en Puerto Yungay y una nueva rampa en el sector de Puerto Río Bravo), mejoramiento y reposición de caminos públicos afectados por el PHA, telecomunicaciones (habilitación de sistema de comunicación VHF, voz y datos) y un relleno sanitario en el sector denominado San Lorenzo, a aproximadamente 4,5 km al sur de Cochrane.
Las instalaciones de apoyo corresponden a obras temporales necesarias para la construcción del PHA y corresponden fundamentalmente a un centro médico, instalaciones de faenas, campamentos, caminos temporales, yacimientos, plantas de áridos, plantas de hormigón, escombreras y estaciones de paso.
La construcción del PHA comprenderá un período de 11,5 años, durante el cual dos o más centrales serán construidas en forma simultánea, siguiendo la siguiente secuencia constructiva: central Baker 1, Pascua 2.2, Pascua 2.1, Pascua 1 y, finalmente, la central Baker 2. Durante este período se generará un requerimiento de mano de obra equivalente a 2.260 hombres mes, con un valor mensual máximo de 5.100 personas en el tercer trimestre del año 5, mientras se construyen en forma simultánea las centrales y el sistema de transmisión asociado.
La operación del PHA se considera de duración indefinida, dada la naturaleza del mismo, ya que estas obras tienen la posibilidad de mantenerse operativas si se realizan las adecuadas mantenciones periódicas. Durante la operación del PHA, se requerirá aproximadamente de 140 personas para su adecuado funcionamiento, e iniciará su etapa operativa por central en los años 5, 7, 9, 11 y 12, respectivamente, de acuerdo a la secuencia constructiva.
En función de lo anterior, de las características del proyecto y de su área de influencia, se elabora un Estudio de Impacto Ambiental considerando los efectos, características o circunstancias señaladas en los literales b), c), d), e) y f) del artículo 11 de la Ley N°19.300. Los principales elementos del medio ambiente analizados en la Línea de Base están relacionados con medio físico (clima y meteorología, geología, geomorfología, edafología, hidrología, calidad del agua, hidrogeología, oceanografía, ruido y vibraciones y calidad del aire), medio biótico (flora y vegetación terrestre, fauna terrestre, flora y fauna acuática y flora y fauna marina), medio humano, uso del suelo, planificación territorial y áreas protegidas, patrimonio cultural, paisaje, áreas de contingencia y turismo.
De acuerdo con la Evaluación de Impacto Ambiental, para la etapa de construcción se han identificado y evaluado 77 impactos. De los cuales 7 han sido calificados como positivos y 70 como negativos. Los impactos negativos significativos se encuentran asociados al medio físico (pérdida de formaciones de interés científico; depósito de finos glaciarios, y pérdida en la aptitud del suelo); medio biótico (pérdida de asociaciones vegetales en el área de influencia directa del PHA; alteración de asociaciones vegetales por la construcción de las líneas de transmisión eléctrica; pérdida de individuos de especies de flora singular del área de influencia directa del PHA; pérdida de hábitat para la fauna nativa de vertebrados terrestres; pérdida de individuos de fauna nativa de vertebrados terrestres; efecto de barrera para micromamíferos y anfibios; efecto de borde y alteración de hábitat lótico por llenado del embalse); medio humano (cambio en la localización de viviendas por reasentamiento o reubicación generada por los embalses, las obras y las actividades del PHA; aumento en los flujos vehiculares en ruta 7, producto de las obras y actividades del PHA y el aumento de problemas sociales por residencia de trabajadores y/o familias en el área de influencia directa); patrimonio cultural (pérdida de elementos patrimoniales históricos por la construcción de las obras; pérdida de elementos patrimoniales religiosos por la construcción de las obras); paisaje (pérdida parcial de paisajes originales, como resultado del establecimiento de las áreas de embalse; alteración de la calidad visual, debido a la modificación de los componentes físicos, bióticos y antrópicos del paisaje; alteración de la calidad visual por introducción de elementos de origen antrópico en el paisaje y el aumento de la fragilidad visual del paisaje por el incremento de la accesibilidad a nuevos territorios) y turismo (pérdida de planta turística producto de las obras de construcción del PHA).
Para la etapa de operación se han identificado 34 impactos, de los cuales 5 han sido calificados como positivos y 29 como negativos. Los impactos negativos significativos se encuentran asociados al medio físico (cambios en el régimen de escurrimiento superficial); medio biótico (efecto de borde y alteración de comunidades bióticas por cambios en lo regímenes de caudales aguas debajo de las presas); y paisaje (introducción permanente de elementos de origen antrópico en el paisaje).
Las medidas de mitigación, reparación y compensación, se detallan a continuación para las componentes ambientales afectadas:
- Medio Físico, abordado a través de estabilización de taludes y laderas; restauración de geomorfas; estudio paleoclimático; delimitación de las zonas de faenas; consideraciones ambientales en la implementación de las técnicas de construcción; estabilización de laderas y taludes en zonas inestables; conservación del material vegetal y uso en la restauración e la zona aledaña a las torres; revegetación de zonas con pérdida de suelo (según plan de restauración en las obras provisorias); recuperación del área del relleno sanitario para reinsertar el terreno a su medio; tratamiento final del suelo en áreas de uso temporal (según plan de restauración en las obras provisorias); recomposición del suelo almacenado (si corresponde); restauración de la microtopografía; delimitación de la zona para construcción de la central; aseguramiento de la entrega de una caudal no inferior al caudal mínimo de operación; zonificación del sistema fluvial; mecanismos para mitigar la alteración de las prácticas de navegación en los ríos Baker y Pascua a raíz de la operación de las centrales; conservación de la calidad del agua en áreas de construcción de presas y obras asociadas, incluyendo caminos; conservación de la calidad del agua en áreas de explotación yacimientos de áridos; gestión de áreas de depósito y de erosión, para mantener los niveles de arrastre de sólidos y calidad del recurso, aguas abajo de las centrales; mitigación al aumento de los niveles sonoros, por actividades constructivas en superficie, tronaduras y flujo vehicular pesado; mitigación al aumento de los niveles sonoros por transporte aéreo; humectación de vías de circulación de vehículos y maquinaria y áreas de movimientos de tierra; estabilización y compactación de las vías de circulación de vehículos y maquinaria; cubrimiento de vehículos de transporte de material; cubrimiento y humectación de material acopiado; control de velocidad de los vehículos dentro del área de faena; revisión e inspección de todos los vehículos y maquinarias utilizadas durante la construcción del PHA.
- Medio Biótico, abordado a través de incorporación de criterios ecológicos en la etapa de reforestación del plan de manejo forestal; conservación de germoplasma de especies singulares de flora vascular; conservación y manejo sustentable de Ciprés de las Guaitecas; estudio de cérvidos en el área de influencia del PHA; rescate y relocalización de vertebrados terrestres; prevención de colisión de avifauna en líneas de transmisión eléctrica; manejo ambiental para construcción de obras portuarias.
- Medio Humano, uso del suelo, área protegidas, patrimonio cultural, paisaje y turismo, se abordan a través de la mantención de la conectividad asociada a la pérdida de infraestructura utilizada por los pobladores en sus desplazamientos; sistema de gestión de tránsito para los vehículos asociados al PHA; información comunitaria sobre accidentes y/o desastres naturales en obras de infraestructura (represas); mecanismos de gestión de leña para actividades del PHA; programa de control de residencia y buen comportamiento de los trabajadores del PHA en el área de influencia del proyecto; programas específicos de apoyo a la prestación de servicios municipales y/o estatales; agregar superficie al Parque Nacional Laguna San Rafael; construcción de hito conmemorativo de cementerios familiares; registro documental completo de la tapera Quinto para su conservación en el contexto histórico; exhumación y traslado de sepulturas; cercos perimetrales y puesta en valor de patrimonio cultural; cercos perimetrales y supervisión arqueológica durante movimiento de tierra en sectores asociados a elementos de patrimonio cultural; generación de área de restricción y supervisión arqueológica; retiro y traslado de elemento conmemorativo. Reinstalación en lugar determinado por la familia; retiro y traslado de elementos conmemorativos o de culto. Reinstalación en lugar de origen; generación de un área de restricción en torno al elemento; programa de medidas generales para la protección del paisaje; programa de mitigación de impactos sobre el paisaje; programa de reparación de impactos sobre el paisaje; elaboración de un estudio de potencialidades turísticas en Puerto Bertrand, Cochrane, Caleta Tortel, Villa O´higgins y eje conector, en el marco de un potencial desarrollo del turismo local en el AI del PHA; creación de un Centro de Información Turística, emplazado en conjunto al Centro de Información Cultural en la ciudad de Cochrane; implementación de ocho miradores y 10 kilómetros de sendero. Los sectores serán definidos e el Estudio de potencialidades turísticas; reposición de la planta turística perdida, producto de las obras de construcción del PHA; capacitación de recursos humanos.
- Plan de Manejo Integrado, referido a más de un elemento del medio ambiente afectado y que incluye un Plan de relocalización; Plan de atención a vecinos del PHA; restricciones de corta de vegetación durante la construcción y mantenimiento de las líneas de transmisión eléctrica; Protección de la flora y fauna nativa; Manejo Ambiental para explotación de yacimientos; mecanismo para mitigar la alteración de las prácticas de navegación en los ríos Baker y Pascua, a raíz de la operación de las centrales; Restauración en las obras temporales; creación de un área de conservación; estudio eclógico de los ríos Pascua y Baker, sus estuarios y zona marinas adyacentes; centro de difusión cultural en Cochrane.
- Asimismo se considera la prevención de riesgos y control de accidentes, mediante un plan de medidas de prevención de riesgos naturales y riesgos antrópicos, como también planes de contingencias.
El EIA del PHA se encuentra a disposición de los interesados para su consulta y/o, reproducción a su costa, en las dependencias de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región de Aysén, ubicada en Baquedano N° 257, Coyhaique, de lunes a jueves de 8:30 a 13:00 y de 15:00 a 17:30 y viernes hasta las 16:30 hrs. Asimismo, se encuentra disponible para su consulta, en la Ilustre Municipalidad de Cochrane, ubicada en Esmeralda N°398, de lunes a viernes de 08:30 a 17:30 hrs.; en la Ilustre Municipalidad de Tortel, ubicada en Caleta Tortel Sector Base S/N, de lunes a viernes de 8:30 a 13:00 hrs. y de 14:00 a 16:00 hrs.; en la Ilustre Municipalidad de Villa O´Higgins, ubicada en Lago Christie 121, de lunes a viernes de 8:30 y las 13:00 hrs. y de 14:00 a 17:30 hrs.; en la Delegación de la Municipalidad de Chile Chico en Puerto Bertrand, de lunes a viernes de 09:00 a 13:00 y de 15:00 a 17:00 hrs.; en la Biblioteca Regional de Coyhaique, ubicada en Cochrane 411 (pronto en Cochrane 233), de lunes a viernes de 10:00 a 19:00 hrs.; y en la casa del Secretario de la Junta de Vecinos del sector Los Ñadis, de lunes a viernes de 10:00 a 17:00 hrs. Asimismo, está disponible en Internet en la página web del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de CONAMA (www.e-seia.cl).
En conformidad con los artículos 28 y 29 de la ley 19.300 y el Titulo V del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica, por intermedio de sus representantes, y las personas naturales directamente afectadas, podrán formular sus observaciones por escrito y debidamente justificadas. Para ello, dispondrán de un plazo de sesenta (60) días hábiles (de lunes a viernes) contados a partir de la fecha de la última publicación del presente extracto en el diario oficial y en un diario de publicación regional o de circulación nacional. Asimismo, dichas observaciones deberán ser dirigidas por escrito a la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región de Aysén, ubicada en Baquedano N° 257, Coyhaique, indicando el nombre del proyecto, nombre completo de la organización ciudadana, y de su representante, o de la persona natural que realiza la observación, incluyendo los respectivos domicilios. Tratándose de personas naturales, éstas deberán expresar, además, la forma en que el proyecto les afecta. Para el caso de las organizaciones ciudadanas, éstas deberán acreditar la personalidad jurídica de dicha organización y su representación vigente."
