Informe Consolidado Nº 1
de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones a la
Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Ampliación Colegio Adventista Los Angeles"

1. Descripción del Proyecto:



Observaciones de Ilustre Municipalidad de Los Angeles

Se solicita que el Titular del Proyecto de cumplimiento con la Ordenanza Ambiental de la Comuna. Por este motivo se estima que las mitigaciones propuestas en la etapa de construcción para controlar las emisiones atmosféricas por polvo y ruido y el manejo de residuos sólidos y líquidos son insuficientes. Se solicita que:

 

1.- Generación de Material Particulado:

 

1.1.- Durante la Edificación:

 

a)       Humectar las zonas de trabajo que generen mayor emisión de polvo, incluyendo los caminos internos y de acceso del lugar.

b)      Todas aquellas fuentes que generan emisión de material particulado deben ser humectadas o cubiertas.

c)       Las faenas de corte y pulido de materiales (ladrillos y otros) deben efectuarse bajo techo o en subterráneo y humedecer.

d)      El entorno de la obra debe estar protegida con malla tipo Raschel con el objeto de evitar fugas de emisiones de polvo.

e)      Mantener limpias calles y aceras circundantes a la obra, previa humectación.

f)         Mantener cubiertos los acopios de escombros y retirarlos del lugar en el menor tiempo posible.

g)      El sector de trabajo debe ser aislado y señalizado.

h)       Para disminuir el número de cortes y por ende la emisión de polvo y material de desecho, se recomienda estudiar la posibilidad de comprar materiales precortados.

i)         Humectar el terreno con agua y aditivos que impidan su evaporación.

j)         Cubrir los acopios de materiales provenientes de la excavación, durante el período previo a su retiro. Usar humectación si es necesario.

k)       Manejar con precaución los equipos y maquinarias usadas en el proceso, con el objeto de minimizar la emisión de material particulado, fomentando el uso de maquinarias o tecnologías más limpias que cumplan ciertos estándares internacionales en lo que respecta a emisiones.

l)         Minimizar la distancia de descarga del material.

m)     Limitar, mediante una adecuada programación de actividades, el tiempo de exposición del material removido. 

n)       Lavar las ruedas de los vehículos antes de abandonar la obra. El lavado debe realizarse una vez recorrido el camino no pavimentado, caso contrario la medida no sirve.

 

 1.2.- Durante el Transporte

 

a)       Los vehículos de transporte de áridos, escombros y residuos deben ser cerrados y mantener su carga cubierta manteniendo una distancia mínima de 10 centímetros entre la superficie de la carga y la cubierta.

b)      Incorporar un sistema de lavado de ruedas de los vehículos antes de abandonar la obra, asegurándose de no incorporar polvo o barro a la vía pública.

 

1.3.- Accesos y vías interiores de la obra

 

Para evitar la generación de polvo, deberán adoptarse alguna de las siguientes medidas:

 

a)       Vías pavimentadas.

-         Barrido manual, previa humectación.

-         Barrido mecánico con humectación.

-         Barrido con aspiración.

 b)      Vías no pavimentadas

                  -         Terminarlas con una capa estabilizadora

-         Mantenerlas húmedas

 

c) Vías provisorias

                  -         Deben mantenerse húmedas

 

d) Para todo tipo de vías:

                  -         Circular a baja velocidad

-         Evitar fugas y derrames

 

 2.- Emisión de Ruidos

 

La Ordenanza Municipal Sobre Protección y Conservación Del Medio Ambiente se refiere en el Artículo 36º respecto de los ruidos generados por la construcción, en el cual se indica que el nivel de presión sonora no podrá exceder de aquellos establecidos en el Artículo 33º de la misma.

 

Las fuentes fijas emisoras de sonido o ruido deberán cumplir con los niveles permitidos de presión sonora corregidos conforme a la zona donde se encuentre el receptor. (Ordenanza Municipal Sobre Protección y Conservación del Medio Ambiente, Municipalidad de Los Angeles)

 

Dicha Ordenanza, indica el horario permitido para la utilización de maquinarias y equipos molestos, que por su naturaleza, sean fuentes de sonido o ruidos molestos, ellos sólo podrán utilizarse de Lunes a Viernes entre las 08:00 y 20:00 horas, y los Sábados de 08:00 a 14:00. Los camiones mezcladores y maquinaria motorizada sólo pueden utilizarse dentro de este horario.

 

Medidas de mitigación respecto al control de ruido emitido:

 

2.1.-Equipos y Herramientas Manuales

 

a)       Usar equipos en buen estado de mantenimiento.

b)      Capacitar al personal en relación a los correctos métodos de trabajo y de uso de equipos y herramientas.

c)       Colocar los equipos ruidosos entre acopios a fin de bloquear la propagación del sonido.

d)      Evitar en lo posible la fabricación de puertas, ventanas, rejas, pasamanos u otros elementos que puedan ser prefabricados fuera de la obra.

 

 2.2.- Equipos de Corte y Lavado

 

a)       En lo posible no usar hidrolavadoras en el lavado de fierros. En su lugar usar agua corriente a presión normal. 

b)      Evitar el corte de planchas metálicas con esmeril angular, prefiriendo el uso de guillotinas o tijeras, cuando sea posible.

c)       Realizar tareas ruidosas en lugares cerrados, tales como bodegas subterráneas o recintos especialmente aislados para estos fines.

 

2.3.- Manejo de Materiales

 

a)       Evitar la descarga manual de fierros, desde un camión.

b)      Descargar y transportar con grúa torre, los fierros en paquetes y dejarlos caer suavemente sobre la tierra o en planchas de goma si existiesen superficies hormigonadas.

c)       Utilizar elementos de ajuste y fijación, como prensa, pernos u otros elementos.

d)      Mantener ordenados los materiales para evitar su caída desde pisos superiores.

 

2.4.- Vehículos y Maquinaria Pesada

 

a)       Revisar estado de silenciadores en motores de combustión y cambiar las unidades defectuosas.

b)      Preferir el uso de vehículos y maquinaria nueva y en buen estado de mantenimiento.

c)       Fijar piezas sueltas.

d)      Evitar aceleraciones en vacío y bocinazos innecesarios. 

e)      Programar la llegada y salida de camiones en forma secuencial, a fin de evitar la espera de vehículos de gran tamaño en la vía pública, que obstruyen el flujo vehicular, molestan al vecindario e inducen a los automovilistas a tocar la bocina. 

f)         Prohibir que los camiones estacionados en la obra mantengan encendido el motor, a menos que sea estrictamente necesario. 

g)      Realizar el carguío de camiones a la menor altura posible, minimizando el ruido que produce la caída del material. 

h)       Prohibir que los camiones betoneros se desplacen con la canaleta de descarga suelta. 

i)         Limitar la velocidad de desplazamiento de vehículos al interior de la obra a 20 Km/h. 

j)         No efectuar mantenimientos ni pruebas de motores en la obra.

 

3.- Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos

 

Durante la etapa de construcción de la obra se generan paulatinamente residuos sólidos compuestos mayoritariamente por escombros y restos de materiales de construcción.  La exposición de dichos elementos a la intemperie propicia la desagregación y favorece la generación de material particulado y polvo. Particularmente los escombros afectan la calidad estética del entorno. En virtud de esto, la ejecución del proyecto deberá desarrollarse en el marco del Decreto Nº 594, Párrafo 3.

 

Considerando lo anterior se proponen las siguientes medidas de mitigación:

 

a)       Las empresas deberán contar con lugares específicos para la acumulación transitoria de los residuos sólidos propios de la construcción, donde éstos queden debidamente confinados, segregados e identificados, ya sea a granel o en contenedores.

 b)      En caso de residuos peligrosos, el almacenamiento deberá considerar exigencias mayores debido a los riesgos involucrados. 

c)       En primer lugar los sitios donde se almacenan residuos peligrosos deberán tener una base continua, impermeable, que sea resistente estructural y químicamente a esto y que este construida de tal forma de garantizar que se minimizaran la volatilización, arrastre o emanación de contaminantes a la atmósfera y que se controlará cualquier escurrimiento o derrame.

d)      Disponer los residuos peligrosos en rellenos de seguridad y/o entrega a plantas de tratamiento y/o devolución a los proveedores y los residuos inertes en lugares autorizados específicamente para dicho efecto. 

e)     Se sugiere que las Empresas constructoras y/o sus contratistas deberán evitar el envío de escombros de la construcción a los rellenos sanitarios para residuos sólidos domésticos.

 

 4.- Generación y Manejo de Residuos Líquidos

 

Respecto de este ítem, la obra deberá considerar aquellos aspectos citados en el Decreto Nº 594/99, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Observaciones de SEREMI de Salud, Región del Bio-Bio

1.-El titular menciona que a 2 metros de profundidad no encontró napa subterránea debiendo mencionar en que época realizó esta medición, e indicar la profundidad de ésta en la época más crítica .

2.-Para la fase de construcción el titular debe señalar la fuente de abastecimiento de agua potable para los trabajadores.

3.-Para la fase de construcción, el titular debe señalar si se generan residuos líquidos productos de la fabricación de mezcla de cemento y el lugar de disposición de estas.

4.-El titular plantea que para la fase de operación utilizará la actual fuente de abastecimiento de agua potable, sin embargo no aporta antecedentes respecto a si la capacidad de esta planta permite este mayor gasto, y si el estanque de almacenamiento está diseñado para esta mayor demanda de agua.

5.-Referente a los residuos sólidos domésticos, el titular debe señalar la frecuencia de extracción municipal, características del sitio de acopio temporal de estos residuos, tasa de generación, capacidad y mantención de los contenedores.

6.-En relación al ruido el titular debe señalar la jornada laboral y la existencia de viviendas vecinas que puedan verse afectadas por la construcción de este proyecto.

7.-El titular debe especificar que especialidades tendrá el multiltaller; dado que según esto será factible verificar que tipo de maquinarias serán utilizadas y/o los implementos de seguridad que serán necesarios.

8.-De acuerdo al número de baños el titular debe especificar la cantidad de baños para damas y de varones.

9.-El titular debe informar acerca de los procedimientos seguros de trabajo en las actividades a desarrollar en altura física, además se debe evaluar los riesgos a trabajadores como, ruidos, polvo, golpes, etc.

10.-El titular debe señalar, si el proyecto contará con asesoría de Experto en Prevención de Riesgos indicando la jornada destinada a este profesional.

11.-Es necesario que en la DIA, se mencione a Seremi de Salud Provincial y no al Servicio de Salud Bío.Bío.

12.-ésta planta. En los planos se menciona una planta elevadora, a lo que el titular, debe señalar si cuenta con un sistema auxiliar de energía para darle autonomía a ésta planta.



2. Normativa de carácter ambiental aplicable:



Observaciones de Ilustre Municipalidad de Los Angeles

Por lo expuesto anteriormente se solicita de cumplimiento con la Ordenanza Ambiental Municipal.

Observaciones de SEREMI de Salud, Región del Bio-Bio

El titular debe adjuntar la siguiente normativa:

D.S. Nº 267/80 del Minvu, Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado (RIDAA)

D.S. Nº 289/89, Reglamento sobre condiciones sanitarias mínimas de los establecimientos educacionales.



3. Permisos Ambientales Sectoriales:



Observaciones de SEREMI de Salud, Región del Bio-Bio

a) El titular menciona el Art. 90, haciendo referencia al agua potable, y a lo establecido en el art. 71 letra a) del código Sanitario; permiso que ya no existe y que en el D.S. Nº 95/01 se relaciona al Art. 90 con los residuos industriales líquidos; por lo tanto tal solicitud del titular no corresponde ser solicitado.

Además, y en forma de comentario el titular señala que el agua potable será abastecida a través de la Red Pública de Essbío, lo que no concuerda con lo establecido en el punto Nº 2.6, de esta DIA, donde se menciona que la fuente de abastecimiento corresponderá a la actual planta que posee el sostenedor.

b) Art. 91 Aguas Servidas:

Para cumplir con este permiso ambiental el titular debe informar, si el actual sistema de aguas servidas cuenta con Resolución de autorización otorgada por la autoridad sanitaria, y si éste tendrá la capacidad para tratar las aguas servidas generadas por los nuevos usuarios.

Dado lo anterior y de acuerdo a la factibilidad N° 1328/29.10.2004, otorgada por ésta autoridad sanitaria, es necesario que el titular señale la forma en que dispondrá sus aguas servidas, entregando los antecedentes que están contenidos en las letras a) o b) de éste artículo, según corresponda. 



4. Otras Consideraciones Relacionadas con el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto:



Observaciones de Ilustre Municipalidad de Los Angeles

No se encontró el Anexo con el Certificado de Recolección Municipal.

En caso que el Titular requiera que la Municipalidad o un tercero retire su basura, se solicita adjuntar un certificado indicando, el volumen o tonelada estimada a extraer en las etapas de construcción y operación, con la unidad de tiempo que se estime más conveniente.



5. Fecha límite para que el titular envíe el Adenda:



7 de Mayo de 2005