Documento - 5e/1b/68f1823430aaa59d7aab78f76189c98e9aef

1°. Que, SERVIU METROPOLITANO, (en adelante, “el Titular”), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, “SEIA”) la DIA del proyecto “Santa Luisa” (en adelante, “el Proyecto”). Los antecedentes del Titular son los siguientes:

2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 28 de septiembre de 2018, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Metropolitana, ha recomendado aprobar el proyecto, considerando que:

3°. Que, en sesión de fecha 09 de octubre de 2018, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, acordó calificar favorablemente el Proyecto “Santa Luisa”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de fecha 28 de septiembre de 2018, el cual forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.

5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:

5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS.
Impacto ambiental		No se generan emisiones a la atmósfera que puedan ser consideradas como posible impacto.
Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada		Área de influencia para la componente emisiones atmosféricas: está dada por las rutas realizadas por los camiones y por las actividades realizadas en el predio donde se ejecutará el Proyecto de acuerdo a Anexo N° 9, Estudio de Emisiones Atmosféricas Actualizado de la Adenda. Área de influencia para la componente ruido: está dada por los receptores cercanos al Proyecto de acuerdo al Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N° 4 de la DIA
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA:
a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento.		En relación al riesgo para la salud de la población, debido a la superación o disminución en los valores indicados por las normas primarias de calidad ambiental, se señala: Emisiones atmosféricas: Los niveles de emisiones durante la fase de construcción, sólo supera el límite máximo para MP₁₀ durante el primer año de construcción, por lo que se deberán compensar emisiones, de acuerdo a lo establecido en el PPDA D.S. N°66/09 del MMA. Durante la operación no superan el límite máximo establecido por el Plan de Prevención y Descontaminación de la Región Metropolitana (PPDA). Adicionalmente, se proponen acciones de control. Para mayor detalle revisar Anexo N°9. Estudio de Emisiones Atmosféricas Actualizado de la Adenda.
b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento.		Generación de ruido: Los niveles de ruidos generados en las fases de construcción cumplen con el límite máximo establecido por el D.S. 38/2011, aplicando las medidas de control descritas en detalle en el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°4. Estudios de Especialidad, de la DIA.
c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores.		De acuerdo a los antecedentes mencionados en el Capítulo B.1.1 de la DIA relacionadas con los componentes ambientales: agua, suelo, aire; no existe riesgo para la salud de la población, debido a que se cumple con la normativa y se realiza un manejo en las distintas actividades del Proyecto, a fin de evitar posible afectación, esto además considerando las áreas de influencias determinadas para cada uno de los componentes. Durante la Fase de construcción, los residuos líquidos correspondientes a aguas servidas serán descargados a la red de alcantarillado. En lo que respecta a los Residuos Industriales líquidos, estos corresponden a las aguas de lavado de ruedas las cuales serán dispuestas en cámara desgrasadora. Dicha cámara contará con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos serán retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantendrá un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final. A partir del sistema de lavado de ruedas anteriormente expuesto, se concluye que no existirá infiltración de residuos líquidos al suelo provenientes de esta actividad (capítulo A.5.8.1 de la DIA y respuesta 1.8 de la Adenda). En relación a los residuos sólidos asimilables, se almacenarán en forma temporal para luego ser retirados por empresas autorizadas. En cuanto a los residuos peligrosos, se almacenarán en bodegas de manera temporal, por tanto, se señala que no se generarán afectación en los componentes ambientales suelo, agua y aire y sobre recursos naturales renovables. En lo que respecta a las emisiones atmosféricas, se sobrepasa el limite normativo de acuerdo a PPDA, D.S 66/09 MINSEGPRES durante el primer año durante la fase de construcción, por lo cual titular presentará un Plan de compensación de emisiones ante la Seremi de Medio ambiente. En materia ruido, el titular implementa medidas de control para el cumplimiento normativo. Los respectivos análisis de emisiones (atmosféricas y ruidos), se presentan en el Anexo N° 4 de la DIA y Anexo N° 9 de la Adenda. Por lo anterior, no se generarán efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.		El Proyecto no genera riesgo para la salud de la población en relación a la exposición a contaminantes producto del impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Lo anterior se justifica a partir del manejo dado a los distintos tipos de residuos según lo establecido en la normativa vigente, siendo trasladados de manera adecuada a los lugares debidamente autorizados. Los residuos considerados para la fase de construcción del Proyecto son: residuos líquidos industriales y domésticos, residuos sólidos domiciliarios, excedentes de tierra, escombros, residuos peligrosos y residuos reciclables. Mientras que para la fase de operación se consideran los residuos sólidos asimilables a domiciliarios y aguas servidas.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.		Capítulo VI, Puntos 6.1 del ICE.
El Proyecto no genera ni presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que este genera o produce.

5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE.
Impacto ambiental		No se generan impactos
Recursos naturales renovables escasos, único o representativos		No se identifican recursos renovables escasos, únicos o representativos en el área de influencia
Los siguientes antecedentes justifican que el Proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes.		El desarrollo del Proyecto, no genera una pérdida de suelo o su capacidad para sustentar biodiversidad, debido a que el sector en el cual se localiza corresponde a sitio eriazo, ver en Anexo N°6 de la Dia, Fotografías Actuales del Sector.
b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300.		De acuerdo a las caracterizaciones de los estudios de flora, vegetación y fauna (Anexo N°4. Estudios de Especialidad de la DIA), el terreno donde se localizará el Proyecto presenta formaciones vegetacionales de tipo Herbazal Alóctono (85%) y Áreas Urbanas e Industriales. No se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. El número de especies, el origen de estas y las formaciones presentes se considera representativas de la zona, considerando que el área de estudio presenta un uso y condición urbana. Por otro lado, se detectaron once especies, dos de origen introducido, siete de origen nativo, y dos son especies domésticas. No se identificaron endemismos ni especies clasificadas en alguna categoría de conservación para el área de estudio. Por lo anterior, no se generarán efectos adversos significativos a una superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada.
c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base.		El área de emplazamiento del Proyecto se encuentra intervenida, por lo que la construcción y operación del Proyecto no generará pérdidas de suelo o efectos sobre el suelo o el agua. Respecto al componente ambiental aire, el Proyecto sólo supera para el primer año de construcción los límites del PPDA de la Región Metropolitana, D.S. N°66/09 de MINSEGPRES, para MP₁₀ por lo que deberá compensar estas emisiones. Para mayor detalle revisar Anexo N°9. Estudio de Emisiones Atmosféricas Actualizado de la Adenda. Por lo anterior, el Proyecto su magnitud y duración, no supone una alteración significativa para el suelo, agua y aire. Durante la fase de construcción los residuos líquidos correspondientes a aguas servidas serán descargados a la red de alcantarillado. En lo que respecta a los Residuos Industriales líquidos, estos corresponden a las aguas de lavado de ruedas las cuales serán dispuestas en cámara desgrasadora. Dicha cámara contará con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos serán retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantendrá un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final. A partir del sistema de lavado de ruedas anteriormente expuesto, se concluye que no existirá infiltración de residuos líquidos al suelo provenientes de esta actividad (capítulo A.5.8.1 de la DIA y respuesta 1.8 de la Adenda). En relación a los residuos sólidos asimilables, se almacenarán en forma temporal para luego ser retirados por empresas autorizadas. En relación a los residuos peligrosos, serán almacenados en bodegas de manera temporal.
d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.		A partir de los niveles de concentración contenidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes en Chile, conforme su ámbito de aplicación, es posible indicar que dichas normas no aplican a las actividades del Proyecto, atendida su naturaleza y ubicación. Además, las emisiones, efluentes y residuos, no superarán los valores de las concentraciones a que dichas normas se refieren.
e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.		Según el estudio de especialidad, se estableció una riqueza total de once especies, nueve son Aves y dos son Mamíferos. Del total de taxa identificados, dos son de origen introducido, siete son de origen nativo, y dos son especies domésticas. No se identificaron endemismos. No se identificaron especies clasificadas en alguna categoría de conservación para el área de estudio. Por tanto, es posible concluir que no habría afectación a fauna nativa.
f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables.		Debido a la tipología del Proyecto, que considera el empleo de productos químicos en pequeña escala, no se generarán impactos adversos significativos que puedan afectar los recursos naturales renovables. Cabe precisar que durante la fase de construcción del Proyecto se dará cumplimiento a las disposiciones del D.S. 43/2015 MINSAL. Respecto a los residuos considerados para ambas fases del Proyecto (residuos líquidos industriales y domésticos, residuos sólidos domiciliarios, excedentes de tierra, escombros y residuos peligrosos), estos serán almacenados, transportados y dispuestos conforme a las disposiciones legales vigentes. Mayor detalle se encuentra en el punto 4 del presente documento, relacionado a las fases de construcción y operación del Proyecto.
g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.		El Proyecto no genera impactos a un volumen o caudal de recursos hídricos que contengan aguas fósiles, vegas y/o bofedales, áreas o zonas de humedales, estuarios, turberas y glaciares. Cabe señalar que el Proyecto considera una profundidad máxima excavación de 6 metros debido a la solución de aguas lluvias, siendo esta inferior a la de la napa señalada en el Estudio de Mecánica de Suelos, la cual señala que la profundidad de la napa subterránea es 14,6 metros de acuerdo a sondaje realizado. Ver Figura “Profundidad Napa Freática” y Plano Profundidad de Napa Subterránea del Anexo N°3. Planos de la DIA.
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.		No aplica. El Proyecto no contempla la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.		Capítulo VI, Puntos 6.2 del ICE.
El Proyecto no genera efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS
Impacto ambiental	No se identifican impactos
Reasentamiento de comunidades humanas	No aplica
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA:
a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural.	El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Lo anterior se justifica debido a que titular no identifica (durante los terrenos efectuados) recursos naturales que fuesen empleados por la población perteneciente al Área de Influencia del Proyecto. Del mismo modo, no se identifican prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran a utilización de recursos naturales en el Área de Influencia. Junto con lo anterior, y de acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto (Ver dimensión socioeconómica), las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio de almacenes, locales de comida rápida y bazares, actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del presente Proyecto. Por lo anterior, no se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento.	Justificación fase de construcción: El Proyecto durante esta fase considera una serie de medidas de control con la finalidad de no afectar la libre circulación, conectividad o un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, las cuales son detalladas a continuación. · Se evitará la circulación de camiones relacionados con el Proyecto en las horas de alto flujo vehicular (de 7:00 a 9:00 horas y de 18:00 a 20:00 horas). · Existirá personal que estará efectuando controles de tránsito mediante banderas al momento de entrada y salida de vehículos de la obra. · Existirá un letrero informativo con horarios, plazos de obras, flujos de camiones y contacto de encargado de relaciones con la comunidad. Mayores antecedentes en el Anexo N°7 de la Adenda. Justificación fase de operación: Para la justificación de la fase de operación, el Titular realiza tres análisis cuyo objetivo es descartar el literal b). El primero corresponde a un análisis de capacidad vial determinado por los flujos vehiculares proyectados. El segundo, corresponde a un análisis de capacidad peatonal de veredas y finalmente, un análisis del transporte público. 1. Flujos Vehiculares. Respecto a los flujos vehiculares, se realiza un análisis de capacidad vial donde a partir de las rutas de entrada y salida al Proyecto se obtiene como resultado que ninguno de los flujos proyectados supera las capacidades en las rutas evaluadas. De acuerdo a lo anteriormente presentado, se evidencia que para la fecha de operación del Proyecto no se superarán las capacidades de las rutas de entrada y salida, teniendo en cuenta el flujo vehicular proyectado. 2. Flujos Peatonales. En relación a los flujos peatonales, se realiza un análisis de densidad de veredas para descartar que con la incorporación del Proyecto estas superen su capacidad. En este sentido, obtenidos los resultados se verifica que ninguno de los flujos proyectados supera las capacidades en las veredas evaluadas. En virtud a lo anteriormente presentado, se evidencia que para la fecha de operación del Proyecto no se superará la capacidad de la vereda evaluada en la ruta peatonal, teniendo en cuenta el flujo proyectado. 3. Transporte Público. Se analiza el transporte público para descartar la afectación a este componente en cuanto al aporte de pasajeros a los servicios de Transantiago. Lo anterior con la finalidad de contar con antecedentes cuantitativos del aporte del Proyecto al transporte público en el Área de Influencia. Para realizar el análisis al transporte público se debe tener presente que se consideran los siguientes elementos y consideraciones: · Distribución de los peatones según localización de transporte público y la partición modal entregada por la EOD 2012. · Factor de 3,6 habitantes por vivienda, según lo recomendado por la autoridad. · Cantidad de pasajeros de Transantiago y de Metro en el horario punta definido, de acuerdo a la Matriz de Viajes de Origen-Destino 2015 proporcionada por el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM). Con los antecedentes previos, se entregan los resultados obtenidos, se identifican las capacidades de los buses de Transantiago en los paraderos considerados, destacando que ninguno en estos se presenta una superación de su capacidad respecto a los aportes de pasajeros proyectados. Finalmente, en base a los antecedentes presentados respecto a las capacidades peatonales y vehiculares a partir de los flujos proyectados a la fecha de operación del Proyecto, junto con el análisis realizado al transporte público que podrían utilizar los habitantes del Proyecto, se concluye que el Proyecto durante su operación no obstruirá o restringirá la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, como se indica en el literal b) del Artículo 7 del Reglamento de SEIA.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.	Justificación fase de construcción: Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se señala que no existirá población permanente en el sector, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante, la cual no hará uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores serán trasladados a los servicios en convenio tales como La Mutual de Seguridad u Hospital del Trabajador. Conforme a lo anterior, es posible acreditar que el Proyecto durante su fase de construcción no generará una alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Justificación fase de operación: Para la justificación de la fase de operación, se realizan tres análisis cuyo objetivo es descartar el literal c). El primero corresponde a un análisis de acceso a la salud pública, a partir del número de consultas proyectadas. El segundo, corresponde a un análisis de acceso a establecimientos educacionales, un análisis del comercio presente en el Área de Influencia y finalmente, un análisis del acceso a áreas verdes y recreación. 1. Acceso a Salud Para poder realizar un análisis de capacidad de los centros de salud, se consideran los centros de salud del Servicio de Salud Metropolitano Norte, el que agrupa las comunas de Til Til, Colina, Lampa, Quilicura, Huechuraba, Conchalí, Independencia y Recoleta. Estos centros de salud, fueron considerados dado que el Proyecto se encuentra dentro del área de atención de este organismo, y cuya distribución tiene como único fin, el permitir gestionar y coordinar servicios de salud para la entrega de una atención integral, accesible, oportuna, eficiente y de calidad, que favorezca la prevención, recuperación y rehabilitación de la demanda de salud de la población. Cabe mencionar, que, al contactar con los centros de salud públicos, éstos no accedieron a proporcionar mayores antecedentes de los recintos asistenciales, por lo que el análisis se realiza con la información pública del Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS). Para el Año 2013 el número total de consultas fue de 2.264.874. Cabe precisar que, pese a que el DEIS posee información respecto a consultas de los años 2014 y 2015, ambos años corresponden a resultados preliminares, por lo que el mismo organismo DEIS recomienda no utilizar los datos para realizar análisis hasta que se publiquen las versiones finales de los estudios. De acuerdo a lo anterior, las consultas del Área de Influencia corresponderían a 39.059 consultas. La estimación se realiza a partir de una proporción entre la población comunal, el Área de Influencia y el Proyecto. Cabe destacar que para el cálculo de la población del Área de Influencia se incluyen los datos censales, edificios del área de influencia y estimación de población del Proyecto con un factor de 3,6 habitantes por vivienda. Es por esto que como las consultas (39.059 estimadas para el Área de Influencia) son mayores a la población total estimada del Área de Influencia proyectada para el 2018 (14.653 habitantes), se entiende que la oferta (centros de salud públicos) podría cubrir la demanda proyectada. Por lo anterior, se concluye que el Proyecto no generará una alteración al acceso a los centros de salud presentes en el sector. 2. Acceso a la Educación Respecto al acceso a la educación, en primer lugar, se aclara para evaluar esta componente bajo un contexto de un escenario desfavorable, se estima que un 20% de la población del Proyecto esté en edad escolar. De acuerdo a esto, la cantidad de personas en edad escolar del Proyecto equivale a 432 habitantes. Por otro lado, se menciona que existen establecimientos educacionales en el Área de Influencia, los cuales son: la Escuela Part. Santa Teresa De Quilicura, el Colegio Australian College Tercer Milenio, la Escuela Básica Ana Frank, el Colegio Palmares y el Colegio Part. San Pedro de Quilicura. A partir de esto, se observa que existe un total de 8.355 matrículas que pueden proporcionar los establecimientos educacionales. Además de un mínimo de 615 vacantes que se generan cada año. Considerando que la población en edad escolar que aportaría el Proyecto implicaría un total de 432 estudiantes, destaca una adecuada cantidad de vacantes para absorber la futura demanda. Cabe precisar que el análisis descrito anteriormente considera algunos supuestos. En primer lugar, se contempla que el 100% de los estudiantes que aportará el Proyecto se matriculará en alguno de los mencionados Colegios. Lo anterior corresponde a la peor condición existente, dado que con frecuencia los alumnos no se cambian, pudiendo incluso estar ya considerados en las matrículas existentes. Además, destaca que el área de captación de los establecimientos educacionales suele ser de varias comunas, sin embargo, para efectos de análisis sólo se evalúan los establecimientos dentro del Área de Influencia del Proyecto y aquellos que se encuentren cercanos a ella, correspondientes a un sector de la comuna de Quilicura. Por lo anterior, es posible concluir que existe una amplia oferta de establecimientos educacionales cercanos al Área de Influencia, por lo que existiría una adecuada capacidad de absorción de la futura demanda, descartando de esta forma una alteración por parte del Proyecto al acceso a la educación. 3. Comercio Durante las campañas efectuadas en terreno, se detecta una gran cantidad y variedad de locales comerciales, los cuales se concentran en las Avenidas principales, como Lo Marcoleta y Santa Laura. En este sentido se identifica en el área un elevado número de almacenes, bazares y locales de comida. Estas son las principales actividades desarrolladas en el sector. Además, existen salones de belleza, supermercados, entre otros. De acuerdo a lo señalado por los habitantes del sector, en relación al comercio, los almacenes de abarrotes y supermercados son la principal fuente de abastecimiento del sector, otorgando una variada oferta a los habitantes. “Abarrotes, hay casi puro abarrotes acá. La botillería está a la vuelta y comida rápida. Aquí hay de todo” Mujer, 35 años (Comerciante y Residente) “Hay de todo aquí, hay harto supermercado y negocio de barrio chico” Mujer, 65 años (Residente) “Hay negocios, minimarket, comida rápida, el Ekono, la carnicería que está al lado, Susarrón si no me equivoco, tiene buena carne” Hombre, 27 años (Residente) “Tenemos un negocio de barrio, que es 1, lo otro es el supermercado que está atrás, en Marcoleta, que hay un Santa Isabel y un Líder” Mujer, 33 años (Residente) (Fuente: Encuestas presentadas en el Anexo N°7 de la Adenda.) En virtud de lo presentado anteriormente, se indica que en el Área de Influencia existe aproximadamente un total de 160 locales comerciales, de los cuales el 19,39% corresponden a Almacenes, 15,63% a Locales de Comida Rápida y Restaurants, seguido por un 7,51% de Minimarkets y salones de belleza cada uno. En este sentido, resalta la gran variedad de comercio que existe en el sector, siendo posible encontrar además locales de botillerías, supermercados, farmacias, amasanderías, salones de belleza, carnicerías, entre otros. Además, según las campañas en terreno y la información otorgada por entrevistados y actores clave, en el Área de Influencia existen 3 ferias libres, las que corresponden a Lo Marcoleta I y II, y a la Feria Los Alpes. Específicamente, la Feria Marcoleta II que opera los días martes, está emplazada en la calle Lo Marcoleta entre el pasaje Presidente Battle y Ordóñez y la calle Santa Laura. De igual forma, la Feria Marcoleta I que realiza funciones los días viernes, está ubica en la calle Lo Marcoleta entre la Av. Libertador Bernardo O’Higgins y la calle Santa Luisa. Por último, la Feria Los Alpes que desarrolla su trabajo los días sábados, se localiza en la calle Los Alpes entre Cerro Mediterráneo y Kilimanjaro. 4. Acceso a áreas verdes y recreación En el Área de Influencia del Proyecto y cercana a esta, se identifican lugares de recreación y esparcimiento, además de canchas deportivas para la comunidad y en los centros educaciones, destacando la presencia de pequeñas plazas al interior de las villas y poblaciones y el Parque Central (Parque de las Naciones). De acuerdo al Informe “Disponibilidad de Áreas Verdes” del Ministerio de Medio Ambiente, la comuna de Quilicura cuenta con 438.000 m² de áreas verdes, las cuales en relación a la población comunal presentan una razón de 3,8 m²/hab, posicionándose dentro de la media de las comunas de la Región Metropolitana. Respecto al Área de Influencia del Proyecto, esta cuenta con un total de 142.789,47 m² de áreas verdes y un total 13.781 habitantes. De esta forma, el Área de Influencia presenta actualmente una razón de 10,4 (m²/hab.), es decir, antes de la operación del Proyecto. Por otra parte, en la fase de operación del Proyecto se sumarán 2.160 habitantes y 7.765,16 m² de áreas verdes adicionales al Área de Influencia. Asimismo, el Proyecto considera una superficie de 12.071,59 m² que será cedida al municipio, y que podrían eventualmente convertirse en posibles áreas verdes. Además, cabe mencionar que un porcentaje importante de personas que contempla el Proyecto corresponde a habitantes del Área de Influencia, de acuerdo a lo indicado por los comités de vivienda en reuniones realizadas con ellos. De esta forma, el Proyecto aportará un total de 19.836,75 m² de áreas verdes para 2.160 habitantes, lo que significaría una razón de 9,2 m² de áreas verdes por habitante, siendo además una cifra por sobre el promedio comunal de áreas verdes por habitantes. El Área de Influencia tendrá un total de 162.635,22 m² de áreas verdes, es decir, que estas áreas aumentarán en un 14% dentro del Área de Influencia. Asimismo, la cantidad de residentes que aportaría el Proyecto generaría un total de 15.941 habitantes del Área de Influencia. Por ende, con la operación del Proyecto los residentes del Área de Influencia tendrán una razón de 10,2 m² de áreas verdes por persona, siendo esta una cifra por sobre el promedio de áreas verdes por habitantes de la comuna de Quilicura. En virtud de lo anterior se concluye que el Proyecto no genera una alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo.	El Proyecto no dificulta o impedimenta el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, ya que no se identificó en el grupo humano del área de influencia actividades o prácticas culturales vinculadas a mantener o fortalecer sentimiento de arraigo o pertenencia a una identidad local determinada. En el caso de actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, la población entrevistada indica que se desarrollan actividades comunitarias de carácter colectivo en el sector, las cuales pueden ser de carácter religioso y otras pertenecientes al Municipio y, en menor medida, las Juntas de Vecinos. En las primeras se ocupa ocasionalmente el espacio público, como en Semana Santa y, para las actividades del Municipio, en el Área de Influencia, se utilizan las plazas o parques. A este respecto los actores clave, como los comités de viviendas indican que se realiza la celebración de la Virgen del Carmen, Semana Santa y Cuasimodo. Todas estas son actividades de índole religiosa, en donde se emplea en la mayoría de los casos un día feriado para su ejecución. En este sentido, comentan que no son muchas las actividades culturales que se realizan en el mismo sector dado que tampoco existen organizaciones comunitarias que convoquen actividades en el espacio público. Por parte del Municipio se hacen actividades culturales preferentemente en la Plaza de Quilicura y el Centro Cultural. Por parte de los entrevistados también se pudo conocer que, en las diferentes plazas de las villas de Quilicura, el Municipio realiza actividades, preferentemente Teatro en verano. Se realiza también una reunión con la Junta de Vecinos Las Tranqueras, en donde señalan que no se realizan actividades frecuentes, sino que, por ejemplo, para navidad utilizan la plaza de la villa para realizar una actividad. Tampoco cuentan con una sede en donde reunirse y realizar actividades, además que han sufrido una desarticulación en la directiva que se remite principalmente a otorgar certificados de residencia. En base a esto, se puede concluir que no existen actividades que generan una cohesión social de la población en el Área de Influencia, que dentro de sus costumbres no está el reunirse como vecinos en base a una identidad barrial. Cabe señalar además que las actividades esporádicas que se realizan en los espacios públicos, corresponden a días festivos, en donde las obras de construcción del Proyecto no se estarán ejecutando. Además, dado que muchas villas fueron construidas en un periodo reciente, esto contribuiría a que no existan costumbres arraigadas en dicha población. Por tanto, las actividades descritas por los entrevistados que conforman un mínimo de relaciones vecinales, no serán alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto habitacional. Complementario a lo anterior, y abarcando las diversas actividades culturales que se puedan llevar a cabo en el sector, respecto a las organizaciones Indígenas, se indagó en los registros del Gobierno Regional Metropolitano y el Registro de Organizaciones Mapuches, no encontrando Organizaciones Indígenas en el Área de Influencia. En el primer caso, en la comuna de Quilicura aparece la Asociación Indígena Halla Rewe con domicilio a 2,6 kilómetros del Proyecto, y además realiza sus actividades culturales en el parque El Mañío ubicado a un costado de la Autopista Vespucio Norte Express. Además de la información secundaria, en la realización de campañas en terreno y las entrevistas, se evidencia que la población no reconoce ningún tipo de organización indígena que realice actividades en el territorio que viven. Por otro lado, referente a la organización Indígena Mongeltun Taiñ Folil Quilicura, cuya dirección de referencia aparece cercana al Proyecto, se contactó al presidente de la organización y se realizó una reunión en la Oficina de Pueblos Originarios de la Municipalidad de Quilicura. En la reunión participó la encargada de la Oficina de Pueblos Originarios, el presidente de la Organización Indígena Molgeltun Taiñ Folil, y un encargado de la Oficina de Migrantes y Refugiados de la Municipalidad de Quilicura. Si bien, los registros de la Oficina de Pueblos Originarios señalan que la dirección de la Organización Indígena Mongeltun Taiñ Folil (Calle José Miguel Carrera N°063) corresponde a la Población Santa Luisa, este es el domicilio del presidente de la Organización, y no un lugar de significación cultural para la comunidad o una sede organizacional. De acuerdo a esto, el presidente de la Organización Indígena Mongeltun Taiñ Folil relata que cercano al predio del Proyecto, hace aproximadamente 10 años atrás, se ocupaba ese sector para realizar actividades comunitarias, como la celebración del año nuevo Mapuche. Sin embargo, en la actualidad las actividades que realizan como comunidad, ya sea jugar palín o alguna otra reunión, se ejecutan en El Mañío, cercano a Av. General San Martín; y otras actividades masivas, como la celebración del año nuevo mapuche, se lleva a cabo en el Centro Ceremonial del Cerro, donde también está el Rewe. Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio.
Impacto ambiental	No se identifican impactos
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.	Capítulo VI, Puntos 6.3 del ICE.
El Proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR.
Impacto ambiental	No se identifican impactos
Existencia de poblaciones protegidas	No existen áreas protegidas en el área de influencia
Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental	No aplica
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localiza en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA.
Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan.	El Proyecto no se localiza en o próximo a poblaciones (como se justifica en punto B.6, “Cercanía de tierras indígenas, áreas de desarrollo indígena o pueblos indígenas”). Por lo tanto, no afectará a dichas poblaciones. Además, el Proyecto no se localiza en o próximo a recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares susceptibles de ser afectados, tampoco afectará el valor ambiental del territorio
Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.	Capítulo VI, Puntos 6.4 del ICE.
En virtud de lo anterior, se puede indicar que el Proyecto no obstruirá la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni alterará atributos de zonas con valor paisajístico o turístico.

5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA
Impacto ambiental	No se identifican impactos
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA:
a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico.	Según la “Guía de Evaluación de impacto Ambiental sobre valor paisajístico en el SEIA” (Servicio de Evaluación Ambiental, 2013), el Proyecto se emplazará dentro de la Macrozona Centro, Subzona Cuencas y Valles. Al analizar los componentes biofísicos del paisaje, es decir, la expresión visual de componentes bióticos y físicos, a través de fotografías e inspección visual, se puede determinar que el Proyecto está inmerso en un entorno urbano consolidado. Para mayor detalle revisar Anexo N°6. Fotografías Actuales del Sector de la DIA. En virtud de lo anterior, se puede indicar que el Proyecto no obstruirá la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni alterará atributos de zonas con valor paisajístico o turístico.
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico.
c) La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.	Capítulo VI, Puntos 6.5 del ICE.
En virtud de lo anterior, se puede indicar que el Proyecto no obstruirá la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni alterará atributos de zonas con valor paisajístico o turístico.

5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL.
Impacto ambiental	Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. No se detectaron sitios con valor patrimonial en el lugar, pero se ejecutarán una serie de pozos de sondeo para determinar si hay otros elementos susceptibles de ser alterados.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA:
a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288.	El Proyecto no remueve, destruye, deteriora, interviene o modifica en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N° 17.288, ya que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta resultados positivos en cuanto a la identificación en superficie de bienes patrimoniales ni arqueológicos. Ver Arqueología y Patrimonio del Anexo N°4. Estudios de Especialidad, de la DIA y Anexo N°1, Caracterización Arqueológica, de Adenda complementaria.
b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena.	El Proyecto no modifica o deteriora en forma permanente construcciones, lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. Esto se debe a que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta resultados positivos en cuanto a la identificación en superficie de bienes patrimoniales ni arqueológicos. Ver Anexo Nº1. Caracterización Arqueológica de la Adenda complementaria.
c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas.	El Proyecto no afecta a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, y/o acciones del Proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indígenas. Ver Arqueología y Patrimonio del Anexo N°4. Estudios de Especialidad de la DIA.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico.	Capítulo VI, Puntos 6.6 del ICE.
El Proyecto no genera alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.

6°. Que, resultan aplicables al proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales y pronunciamientos, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:

7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto es la siguiente:

8°. Que, para ejecutar el proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:

9° Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:

10°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:

11. Que, durante el proceso de evaluación no hubo solicitud de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, por lo que, no se realizaron observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto.

12. Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.

13. Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.

14. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.

15. Que, para que el Proyecto “Santa Luisa” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

16. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.

17. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.

18. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.

19. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.

El Proyecto no contempla fase de cierre debido a las características del mismo, el cual tiene considerada una vida útil de carácter indefinido.