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Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RILES, PLANTA LIPIGAS, CONCÓN"
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO Introducción La Declaración de Impacto Ambiental se denomina “Sistema de Tratamiento de RILES, Planta Lipigas, Concón”, y se ubica en la comuna de Concón, Región de Valparaíso. El sistema de tratamiento consiste en el envasado de cilindros de gas licuado, en cuya etapa de lavado se generan residuos industriales líquidos (RILes) que son tratados en un sistema de tratamiento físico-químico y los cuales posteriormente son descargados en quebrada al interior de la planta, donde posteriormente desemboca en el río Aconcagua. El proyecto se encuentra construido y en operación, sin embargo se debe tener presente que sobre la calificación de proyectos o actividades ya iniciados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), la Contraloría General de la República se ha pronunciado mediante Dictamen Nº 08988 del 14 de Marzo de 2000, estableciendo que se deben calificar los estudios y declaraciones de impacto ambiental que sean presentados por los interesados, aún cuando ello ocurra con posterioridad al inicio de los proyectos y actividades de que se trate, y que tales interesados deben dar cumplimiento, en los términos que señala la Ley, a lo que en definitiva se resuelva respecto de la calificación ambiental de los proyectos y actividades a que se refieran esos estudios y declaraciones. Asimismo, la Ley Nº 19.300 de Bases Generales de Medio Ambiente en su Artículo 25° bis, establece que las Direcciones de Obras Municipales no podrán otorgar la recepción definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el Artículo 10° no acreditan haber obtenido una resolución de calificación ambiental favorable. 1.1 Objetivo General El proyecto tiene como objetivo general el cumplimiento de la normativa ambiental respecto de los RILes generados en el proceso de limpieza de los cilindros y tratados en el sistema de tratamiento, que son descargados a una quebrada ubicada al interior de los terrenos de la Planta, la que posteriormente empalma con el río Aconcagua a 1,5 Km. aproximadamente. El objetivo específico es dar cumplimiento al D.S. Nº 90/00, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (MINSEGPRES), que establece la “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales”. 1.2 Antecedentes del Titular y Representante Legal 1.2.1 Titular Razón Social: LIPIGAS S.A. R.U.T.: 96.928.510-k Domicilio: 2 Norte 200, comuna de Concón. Fono: (32) 2159009 Fax: (32) 2159161 1.2.2 Representante Legal Representante legal: D. Félix Lagreze Byrt R.U.T.: 4.479.365-2 Domicilio: 2 Norte 200, comuna de Concón. Fono: (32) 2159009 Fax: (32) 2159161 1.3 Monto de Inversión El Monto de inversión fue de aproximadamente USD $50.000. 1.4 Ubicación El proyecto en evaluación, se ubica aproximadamente a 3 kilómetros al oriente de la localidad de Concón, en la Comuna del mismo nombre, provincia de Valparaíso, Región de Valparaíso, dentro de las actuales instalaciones de la Planta de envasado de Lipigas S.A. El área de ubica inmediatamente vecina (al oriente) de las instalaciones industriales de ENAP Refinerías S.A, las coordenadas del proyecto (como punto medio) se indican en la tabla Nº 1. Tabla Nº 1: Coordenadas del Proyecto
1.5 Mano de Obra: Durante la etapa de operación de la Planta la operación es llevada a cabo por sólo una persona. 1.6 Vida Útil Se proyecta una vida útil de 20 años. 1.7 Superficies del proyecto La superficie del proyecto en evaluación es de 16 m2, que corresponden a la superficie física que ocupa la Planta de RILes y no considera el tramo entre la quebrada interna (corresponde a una canalización artificial para la conducción de aguas) y el Río Aconcagua. En la quebrada interna que pasa por los terrenos de la Planta industrial Lipigas, en la que se descargan los RILes tratados no existe ni se proyecta construir ningún tipo de obra de descarga. Sólo existe una canalización abierta de hormigón los primeros 10 metros (desde la descarga) de 0.5 metros de ancho aproximadamente, que luego atraviesa por debajo la calle 2 Norte, aproximadamente 20 metros y desde ahí es un cauce natural hasta desaguar en el río Aconcagua. 1.8 Acceso al Proyecto El acceso se realiza a partir del camino internacional (Ruta 60 CH), hasta tomar la calle 2 Norte en dirección oeste, a través de la cual se recorren aproximadamente 1600 metros hasta llegar a la Planta de Lipigas. 1.9 Tipología del Proyecto La Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente en su artículo Nº 10 indica que: “Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), entre los mencionados se encuentra literal o) , el cual establece que: o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos”. A su vez, el Artículo 3°, literal o.7), del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), establecido en el D. S. Nº 95/01 del MINSEGPRES indica que: o.7) “Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales líquidos, que contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilización, o cuyos efluentes tratados se usen para el riego o se infiltren en el terreno, o que den servicio de tratamiento a residuos provenientes de terceros, o que traten efluentes con una carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una población de cien (100) personas, en uno o más de los parámetros señalados en la respectiva norma de descargas líquidas;”.
1.10 Descripción del proyecto Como ya se señaló, el proyecto consiste en un sistema de tratamiento de los RILes que son generados en la etapa de lavado y los cuales son tratados en un sistema de tratamiento físico-químico y que posteriormente son descargados en quebrada al interior de la Planta, donde posteriormente desemboca en el río Aconcagua. Se debe señalar que el proyecto se encuentra construido y en operación. La Planta de Tratamiento de RILes, tiene por objeto tratar los RILes generados en el proceso de limpieza de cilindros gas licuado de 5, 11 y 15 Kg., y consiste básicamente en la extracción del material sólido que se adhiere a los cilindros, mediante una mezcla de agua y detergente. La Planta de Tratamiento de los residuos industriales líquidos corresponde a una planta tipo de Tratamiento físico-químico donde, según se describe en el Adenda Nº 2 punto 1.2, las operaciones unitarias que conforman el sistema de tratamiento son:. 1. Pozo de neutralización y elevación. 1.1 Sedimentación 1.2 Neutralización 2. Equipo SDII 2.1 Separación de Hidrocarburos/aceites 2.2 Filtración multimedia 2.3 Ozonificación 1.10.1 Descripción de las Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto a) Etapa de Construcción El Sistema de Tratamiento de RILes de la Planta Lipigas de Concón, ya se encuentra construido. b) Etapa de Operación Los RILes generados son sometidos a un doble sistema de filtro de material de esponja a la salida de la cabina de lavado de cilindros (esto es antes de que el RIL llegue a la Planta de tratamiento) y luego se dirige al sedimentador para retener la mayor cantidad de partículas. Luego de la sedimentación el líquido se dirige de manera gravitacional a un estanque de neutralización, en el cual mediante la dosificación automática de ácido clorhídrico se le baja el pH a los residuos líquidos. El estanque de neutralización además de permitir ajustar el pH cumple con una función de estanque pulmón permitiendo entregar un caudal constante a la siguiente etapa de tratamiento. El ácido clorhídrico se adiciona directamente por la empresa proveedora, en el estanque destinado para esta sustancia, ubicado dentro de la Planta de tratamiento de RILes y se detalla el procedimiento de “Carga y Descarga de Camiones Corrosivos” de la empresa proveedora en el Adenda Nº 2, Anexo 1. Desde el estanque de neutralización el líquido es bombeado a un estanque donde ocurre la aglomeración y separación de partículas de aceite. Los aceites libres pueden ser separados de la corriente de agua, dado la diferencia de densidades entre ambos fluidos. Para extraer estos aceites se utiliza un oil skimmer, el cual capta una pequeña lámina de líquido rico en aceite y la envía hacia el compartimiento de acumulación de aceite. Una vez libre de aceites y sólidos el líquido ingresa a la última cámara donde existe un filtro que permite retener sólidos, metales pesados y otros contaminantes que pudiesen venir en los RILes. En la sección inferior de esta cámara se encuentra un macro aireador que permite la difusión de ozono para evitar el crecimiento de biopelícula en el lecho y eliminar compuestos orgánicos. c) Operaciones Unitarias: c.1) Pozo de neutralización y elevación Los RILes generados en la zona de lavado de cilindros se conducen al pozo de neutralización y elevación de RILes. Este pozo tiene una separación central para dejar dos compartimientos separados pero interconectados. i) Sedimentación La sedimentación del proceso se realiza en el primer compartimiento del pozo de neutralización y elevación. El primer compartimiento tiene una capacidad de 2 m3 aproximadamente y se le denomina estanque de pretratamiento, en este estanque se acumulan los sólidos sedimentables de mayor tamaño y se adiciona el antiespumante. El antiespumante es una preparación en la cual se diluyen 2 Lt de antiespumante en 192 Lt de agua y aproximadamente se consume 25 Lt/día de dilución de antiespumante. ii) Neutralización En tanto en el segundo, que funciona como ecualizador de cargas hidráulicas que se registran en el proceso de lavado, se realiza la neutralización y elevación de los RILes de lavado que presentan un pH sobre 9 hacia el Equipo denominado SDII, en este estanque se adiciona el Ácido Clorhídrico, con el cual se neutraliza el RIL. El estanque de neutralización tiene una capacidad aproximada de 4 m3, donde se ubican dos bombas sumergibles (una en operación y otra de respaldo) que elevan los RILes hacia el equipo SDII y las que operan con sensores de nivel y comandado por el controlador de pH, unidad que recibe la señal de pH que es captada por la sonda de pH ubicada en línea antes de la llegada de los RILes al equipo SDII, en nivel mínimo se detienen el funcionamiento de las bombas para evitar el trabajo en seco, superado el nivel mínimo se activa para comenzar a descargar los Riles hacia el estanque SDII. En nivel alto se activan las 2 bombas, evitando rebalses de la unidad, en nivel máximo se activa una alarma para alertar de una situación anómala. Además, esta unidad dispone de un agitador mecánico sumergido que permite mantener completamente mezclados los Riles, de manera que la aplicación de ácido para ajuste de pH se vea reflejada de manera inmediata en la lectura del sensor, evitando sobre o sub dosificaciones. c.2) Equipo SDII Los RILes bombeados desde el estanque de neutralización se introducen en el equipo SDII, este equipo se divide en compartimientos, que cumplen las siguientes funciones: i) Separación de Hidrocarburos/aceites 1. La primera cámara cuenta con una batería de tubos coalescentes inclinados que cumplen dos funciones: sedimentación de partículas sedimentables y aglomeración de partículas de aceite para mejorar su flotación. 2. El flujo de RILes es forzado a pasar a través de esta batería de tubos, generándose impacto de partículas sólidas en la superficie de los tubos lo que permite que estas sedimenten al fondo de esta sección, los cuales se retorna al pozo de neutralización y elevación de RILes. 3. Los aceites libres son separados de la corriente de agua por diferencia de densidad de ambos fluidos. Las gotas de aceites de tamaño macroscópico flotan en la superficie del estanque, mientras que las de menor tamaño se aglomeran al pasar por los tubos coalescentes y luego flotan a la superficie. Para extraer estos aceites que flotan en la superficie del estanque se utiliza un oil skimmer, unidad que capta sólo una pequeña lámina de líquido rico en aceite desde la superficie para enviarla hacia el compartimiento de acumulación de aceites, el cual se recircula hacia el pozo de neutralización y elevación de Riles para su disposición final junto con los lodos (semisólidos) que son extraídos directamente desde el pozo. ii) Filtración multimedia La corriente de RILes libre de aceites y sólidos suspendidos sedimentables ingresa en la última unidad que consiste en una serie de filtros conformados por varias capas de material absorbente que permite retener sólidos y metales pesado, las unidades de filtros lo conforman 2 compartimentos. 1. El primero conformado por unidades de carbón activo, de piedra volcánica y de intercambiador de iones. 2. El segundo compartimiento conformado por unidades piedra volcánica, intercambiador de iones, carbón activo y piedra volcánica. iii) Ozonización En la sección inferior de la última cámara del equipo denominado SDII, bajo el filtro multimedia, se ubica un turbo hidrozono o macroaireador, que permite la difusión de ozono. Cabe mencionar que el ozono es un oxidante fuerte de alta eficiencia que evita el crecimiento de una biopelícula en el lecho y elimina compuestos orgánicos que puedan estar presentes en esta última etapa del proceso. 1.10.2 Remociones Esperadas De acuerdo al diseño del Sistema de Tratamiento de RILes las remociones esperadas mínimas son las siguientes: Tabla Nº 2: Remoción Esperadas Mínimas
1.10.3 Balance de Aguas a) Definición El Afluente: se refiere al agua residual que se genera por el lavado de los cilindros, el cual es tratado en el Sistema de Tratamiento, es decir el afluente es el agua de lavado a tratar. Efluente: es el residuo líquido que ya ha sido sometido a todos los procesos del Sistema de Tratamiento, por lo que es el agua residual, ya tratada que se dispone en la quebrada que pasa por el interior de los terrenos de la Planta Industrial Lipigas. b) Balance de Aguas La Planta está diseñada para tratar 3 m3/hr. El lavado de cilindros genera un afluente de 1,86 m3/hr. Tabla Nº 3: Caracterización del Afluente
(*) = Resultado presentado en Adenda N° 2, Anexo N°2. Para el tratamiento del afluente se utilizan 1,042 lt/hr de Antiespumante y 0,59 Lt/hr. de ácido clorhídrico lo que generan un efluente de 1861,63 Lt/Hr, es decir aproximadamente 1,86 m3/Hr. Si se considera un funcionamiento máximo de 16 horas al día, entonces la Planta de RILes genera un efluente de 29,76 m3/día. 1.10.4 Mantenciones Se realizarán mantenciones periódicas de los distintos componentes de la Planta de Riles para mantenerla en condiciones apropiadas de operación. Se llevará un registro de estas mantenciones de modo de poder realizar un seguimiento y mejora continua del funcionamiento de la Planta y cumplir con los parámetros de la normativa ambiental vigente de emisiones y descarga de residuos industriales líquidos. A continuación se presenta la Tabla Nº 4 con el listado con las mantenciones periódicas del Sistema de Tratamiento:
Encargado de mantención: Es el responsable de mantener un registro de todo lo que suceda con la Planta de riles y de archivar todos los controles que se le hagan. En caso de cualquier ocurrencia de eventos se debe comunicar con la I. Municipalidad de Concón. 1.10.5 Principales requerimientos durante la etapa de operación. a) Agua potable El suministro de agua potable proviene de la conexión de la Planta industrial de envasado a la red de agua potable local de acuerdo a lo señalado en el comprobante de pago que se presento en la DIA, Anexo Nº 2, por lo que no requieren instalaciones adicionales. b) Alcantarillado Los operadores de la Planta de RILes utilizan los servicios sanitarios de la Planta industrial de envasado de Lipigas, por lo que no se requiere la construcción de nuevas instalaciones. El tratamiento de las aguas servidas se realiza mediante un sistema particular, en base a una Planta de tratamiento de los lodos activados, la cual se encuentra autorizada mediante Resolución Nº 20 emitida por la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Salud de la Región de Valparaíso, la cual se adjunta en el Anexo Nº 3 de la DIA. c) Energía Se requiere energía eléctrica para el funcionamiento de las bombas, agitadores, controles, tablero, iluminación e instalaciones en general. La energía eléctrica es provista del sistema público de distribución eléctrica, energía a la cual la Planta Envasadora Lipigas se encuentra conectada, esta se estima en 2,7 kW al mes. d) Requerimientos viales El único requerimiento vial considerado para la etapa de operación del proyecto corresponde al traslado de insumos para el sistema de tratamiento, los que corresponden a un viaje mensual en camioneta, por lo que se considera un aporte marginal al incremento vial de la comuna de Concón. e) Insumos Ácido Clorhídrico el cual es cargado directamente en el estanque ubicado en la Planta de RILes, por la empresa proveedora (Oxiquim). 1.10.6 Etapa de Abandono A un eventual abandono del proyecto y antes del término de la vida útil de éste, se presentará una propuesta de plan de abandono del proyecto, el cual especificará el destino de las instalaciones e identificará los residuos a generar, su manejo y la disposición final de éstos. Este plan se presentará para su autorización ante el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Valparaíso o a la Superintendencia de Medio Ambiente, según corresponda, y con al menos seis meses de anticipación a la ejecución. 1.10.7 Plan de Contingencias Se detalla en el Anexo Nº 5 del Adenda Nº 1, sin embargo se destacan los siguientes puntos: a) Contingencias Ante cualquier anomalía en operación, fuga o accidente presionar botón de emergencia rojo ubicado afuera de la Planta. Cuando la baliza de color amarillo entre en funcionamiento, nivel máximo en pozos, se debe revisar que los pilotos del tablero general estén encendidos y en verde. Se debe proceder a intercambiar las bombas y revisar que el agua del estanque este fluyendo correctamente hacia la canaleta principal. i) Falla en el suministro de energía eléctrica. De ocurrir una falla en el suministro eléctrico este tratamiento no podría llevarse a cabo por lo que se suspenderá el proceso hasta que el suministro de energía sea restablecido para continuar con la operación. ii) Caudal superior a caudal de diseño de la Planta de Tratamiento. El control del volumen (m3) de descarga de los riles que salen de la Planta, no debe exceder por diseño los 3 m3/h, de sobrepasar este limite la calidad del tratamiento de las aguas sufrirá un deterioro de su proceso, en un eventual aumento de caudal, se debe proceder a regular la abertura de la válvula de salida del filtro media, pasada la contingencia debe proceder a posicionar la válvula a su estado normal de trabajo iii) Presencia de malos olores. Para el caso de detección del mal olor del agua o poca transparencia de ella, puede ser efecto del mal funcionamiento del elemento turbohidrozono o puede ser debido a la posible falla del equipo de la alimentación del aire comprimido que la electro válvula, como también puede ser una falla en fuente de alimentación eléctrica, por lo que deben revisarse estos puntos y de no encontrarse el origen de las posibles fallas deberá recurrirse a una evaluación de un servicio autorizado en turbohidrozono. iv) Fallas Mecánicas de Equipos. Para evitar fallas mecánicas en los equipos se realizan le realizan mantenciones preventivas que se detallaron anteriormente. b) Control de Parámetros i) Frente a un aumento de pH se debe revisar que la bomba de inyección de ácido clorhídrico este en funcionamiento de lo contrario proceda a cambiar el selector para dar partida a la otra bomba, por la característica del residuo industrial líquido el pH nunca será de carácter ácido. ii) En el caso del aumento de Manganeso y Plomo en los análisis físico–químicos debe procederse al cambio de los intercambiadores de iones, al carbón activado y a las piedras volcánicas. iii) Para el caso del aumento del parámetro del poder espumógeno debe ser revisado el filtro de aspiración de la bomba dosificadora del antiespumante y la descarga de la misma. iv) Al detectarse aumento del DBO5 es posible que coliformes fecales o restos de materia orgánica se hayan incorporado, verificar que no se estén vertiendo estos tipos de materias en las cámaras de la Planta de riles, además verificar la aireación del sistema de la pozo de neutralización. v) El aumento de aceites y grasas en el muestreo puede deberse a la saturación del filtro camela o desregulación del decantador skimmer. c) Ácido Clorhídrico Existe una ducha de emergencia a un costado de la Planta de RILes dado que dentro de ésta se manipula Ácido Clorhídrico, químico el cual es irritante y corrosivo para cualquier tejido con el que tenga contacto. - En caso que se derrame Ácido Clorhídrico, la Planta cuenta con un tambor de hidróxido de calcio (CAL), que sirve para neutralizar ácidos. - Exceso de Adición de productos que pudiesen afectar la calidad del residuo industrial tratado. En los dos productos que se adicionan al Sistema de tratamiento son ácido clorhídrico y antiespumante, a continuación se describe el proceso de control de estos productos: i) Frente a un aumento de pH se debe revisar que la bomba de inyección de ácido clorhídrico esté en funcionamiento de lo contrario se procede a cambiar el selector para dar partida a la otra bomba. Por la característica del residuo industrial líquido el pH nunca será de carácter ácido. ii) Para el caso del aumento del parámetro del poder espumógeno debe ser revisado el filtro de aspiración de la bomba dosificadora del antiespumante y la descarga de la misma d) Fallas Generales Ante fallas generales del sistema, se detendrá el proceso de lavado, por lo tanto no habrá emisión de RILes. El encargado de las comunicaciones internas y externas debe mantener disponibles los números telefónicos de Carabineros, Bomberos, Ambulancias, y Autoridades regionales e instituciones. - Cuerpo de Bomberos : 132 - Carabineros :133-(32) 3132376 - Ambulancia Mutual Seguridad: 600-3012222 - SAPU – Concón : 2821585 - Emergencias Municipales: (32) 2810103 - Alcaldía: alcaldía@concon.cl - Encargada de Medio Ambiente : 2816615 El titular se hará cargo de los análisis de los efectos y de la limpieza y reposición de los componentes ambientales que puedan verse afectados en caso de contingencia que derive en que la descarga de RILes no cumpla con el D.S. Nº 90/2000 del MINSEGPRES. 1.10.8 Manejo de Emisiones, Efluentes y Residuos a) Emisiones Atmosféricas Durante la etapa de operación de este proyecto por el tipo de Planta de tratamiento de RILes, no se generarán emisiones de olores, gases ni polvo fugitivo. b) Ruido Respecto del ruido, al ser una Planta de RILes de menor tamaño (16 m2) el nivel de ruido será poco significativo. Asimismo, la Planta de RILES no cuenta con grupos electrógenos u otro tipo fuente que pueda generar otro tipo de emisiones. No obstante ello, se dará cumplimiento del D.S. Nº 146 de 1997, de MINSEGPRES, Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas. En el Adenda Nº 1, Anexo 2 el titular presentó el estudio de generación de ruidos, en el cual se concluye que todos los puntos de medición considerados cumplen con los límites establecidos para la zona 4 del D.S. 146/1997 del MINSEGPRES. c) Efluentes líquidos Los cilindros antes de ser lavados con agua, son sometidos a una limpieza en seco lo que reduce la presencia de cualquier contaminante al RIL generado, luego esos los cilindros se lavan y posteriormente el agua del lavado de los cilindros pasa a la Planta de tratamiento de RILes y se captan los contaminantes concentrándolos en la cámara de decantación y los cuales se descargan en la quebrada. En el Adenda Nº 2 se respalda que el residuo acumulado en la cámara de decantación (lodo), no presenta características de Toxicidad Aguda, Toxicidad crónica, Toxicidad extrínseca, Corrosividad, Inflamabilidad y Reactividad, por lo que no es un Residuo Peligroso, de acuerdo a lo anterior, no corresponde la presentación del Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, en este sentido el titular seguirá almacenando, transportando y disponiendo sus residuos con las empresas autorizadas respectivas. Los residuos líquidos originados por el proceso de lavado de los cilindros, son sometidos a un tratamiento físico – químico, el cual se encuentra aprobado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), Resolución Nº 5097, de fecha de 16 de noviembre de 2008. En la Planta de tratamiento de RILes existen dos puntos de monitoreo uno es el oficial que se utiliza para el análisis de RILes, lo que es informado a la SISS según lo establece en la Resolución Nº 509 y el otro punto se utiliza para extraer las mismas muestras, y su objetivo corresponde a obtener una contramuestra para el control interno. En ambos puntos de muestreo se miden tanto parámetros puntuales como compuestos. Los puntos de muestreo se ubican posteriores al tratamiento, justo antes de que el efluente sea dispuesto en la quebrada que pasa por el interior de los terrenos de la Planta Industrial Lipigas, donde se ubica la Planta de RILes como lo indica la Resolución Nº 5097/08 de la SIISS, Región de Valparaíso, las coordenadas se detallan en la Tabla Nº 5. Tabla Nº 5: Coordenadas Puntos de Muestreo Coordenadas UTM (WGS 84)
Los efluentes líquidos del Sistema de Tratamiento de RILes cumplen con el D.S. Nº 90/2000, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia (MINSEGPRES) , que establece Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales. Los RILes califican como residuo industrial no peligroso, conclusión obtenida mediante análisis al RIL en Adenda Nº 2 (Anexo Nº 2) y Nº 3 (Anexo Nº 1), mediante laboratorio acreditado por el INN. Respecto de las aguas servidas generadas por el operario, éstas son tratadas en la Planta de aguas servidas particular con que cuenta la Planta industrial y que se encuentra autorizada por la SEREMI de Salud mediante Resolución Nº 20 con fecha 18 de Enero de 2010. d) Residuos sólidos Los residuos sólidos generados por el proyecto corresponden básicamente a lodos y residuos de mantención: Los lodos se estiman en 1460 kg/mes, los cuales son almacenados en cámaras de decantación para finalmente ser dispuestos en la Planta de Tratamiento de Riles perteneciente a Cosemar (Anexo 3 de la DIA). Respecto de los residuos de mantención, tales como paños y guaipes con restos de aceites y grasas, serán manejados de acuerdo al Sistema de Gestión de Residuos de la empresa y enviados a un lugar autorizado para la recepción de este tipo de residuos. e) Otras emisiones Este proyecto no genera formas de energía, ni tampoco genera efectos de la combinación y/o interacción de los contaminantes emitidos o generados por éste.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
2.2. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor. En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Sistema de Tratamiento de RILES, Planta LIPIGAS; Concón”, han sido invitados a participar, coordinados por el Servicio de Evaluación Ambiental Región de Valparaíso, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
2.3 Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto. 2.3.1 Se excluyeron de la evaluación.
2.3.2 Observaciones a la DIA.
2.3.3 Observaciones al Adenda Nº 1
2.3.4 Observaciones al Adenda Nº 2
2.3.5 Observaciones al Adenda Nº 3
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE Y A LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300 3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad. Entre otros el proyecto deberá dar cumplimiento a los siguientes cuerpos legales: 3.1.1 Ley Nº 19.3000 de Bases del Medio Ambiente, modificada por Ley Nº 20.417. 3.1.2 D.S. Nº 90/2000 “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales” del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Al respecto la SEREMI de Salud ha indicado mediante Ord. Nº 281 del 21 de Febrero de 2011, que el titular deberá realizar un Monitoreo completo una vez al año de este Decreto. 3.1.3 Ley Nº 18.892, Ley general de Pesca y Acuicultura (LPGA) y el D.S. Nº 430/91 del Ministerio de Economía, fomento y Reconstrucción, que refunde, coordina y sistematiza la LGPA. En particular, respecto de su artículo 136°, sobre la introducción de contaminantes que causen daño a los recursos hidrobiológicos. 3.1.4 D.S. Nº 144/61 del Ministerio de Salud, respecto de la generación de olores desde el sistema de tratamiento que pudiesen afectar a la comunidad del área de influencia del proyecto. 3.1.5 D.S. Nº 146/97 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, Elaborada a Partir de la Revisión de la Norma de Emisión Contenida en el Decreto No. 286, De 1984, del Ministerio de Salud 3.1.6 D.S. Nº 594 del Ministerio de Salud, Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. 3.1.7 D.S. Nº 148/2003 MINSAL, De acuerdo a los análisis realizados por ANAM, laboratorio acreditado, y con los resultados obtenidos para las muestras analizadas (Anexo 2), en los parámetros de Toxicidad Extrínseca, Corrosividad, Inflamabilidad y Reactividad, teniendo presente los valores Máximos Permisibles señalados en el D.S. Nº 148/2003 MINSAL, se tiene que el lodo de la Planta de Tratamiento de Riles de la Planta Lipigas Concón, no sobrepasa los valores permitidos, por lo cual cumple con las exigencias para estos parámetros. Esto significa que el lodo no presenta características de Toxicidad Aguda, Toxicidad crónica, Toxicidad extrínseca, Corrosividad, Inflamabilidad y Reactividad, por lo que no es un Residuo Peligroso.De acuerdo a lo anterior, al no superar el rango de la 12 ton/año no corresponde la presentación del Plan de Manejo. En este sentido, el titular seguirá almacenando, transportando y disponiendo sus residuos con las empresas autorizadas respectivas. 3.1.8 Ley Nº 17.288, modificada por la Ley Nº 20.021, Ley Sobre Monumentos Nacionales.
3.2.1 Con relación al riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos, es posible indicar que: a) Emisiones atmosféricas: Durante la operación del proyecto no se generarían emisiones a la atmósfera. b) Residuos Líquidos: Durante la operación del proyecto se generarían residuos líquidos los que serían manejados de acuerdo a lo indicado en el numeral 1.10.1 letra b) del presente Informe. Asimismo, debido a las características físico químicas del RIL, principalmente por la ausencia de materia orgánica y al no presentar estancamiento en su conducción, lo que no favorece la generación de algún medio anaeróbico, se puede afirmar que el proyecto no generará olores molestos para la comunidad del área de influencia. c) Ruido: Como ya se señaló en el numeral 1.10.8 letra b) se dará cumplimiento con lo establecido en el D.S. 146/1997 de MINSEGPRES, Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas. d) Residuos sólidos: Durante la operación del proyecto se generarían residuos sólidos los que serían manejados de acuerdo a lo indicado en el numeral 1.10.8 letra d) del presente Informe. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias. 3.2.2 Con relación a efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo agua y aire, es posible indicar que: a) Recurso Aire: Durante la operación del proyecto no se generarían emisiones a la atmósfera por lo que no se afectaría este recurso. b) Recurso Suelo: El proyecto se emplaza en la zona E-7a, del Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, que permite el emplazamiento de Industrias Peligrosas, es decir un área industrial. c) Recurso Hídrico: Como se señaló anteriormente en la quebrada interna que pasa por los terrenos de la Planta industrial Lipigas, en la que se descargan los RILes tratados, existe una canalización abierta de hormigón los primeros 10 metros (desde la descarga) de 0.5 metros de ancho aproximadamente, que luego atraviesa por debajo la calle 2 Norte, aproximadamente 20 metros y desde ahí continúa en un cauce natural hasta desaguar en el río Aconcagua, de acuerdo a lo establecido en el D.S. 90/2000 del MINSEGPRES, “Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales”. Asimismo, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Dirección General de Aguas en su Ord. Nº 621 /2005 que las quebradas son consideradas cursos de agua superficial de régimen discontinuo, sin caudal de dilución y por lo tanto las descarga que se efectúen debe dar cumplimiento al D.S.90/2000 del MINSEGPRES ya mencionado. c) Flora y Fauna: c.1) El titular señala en el Adenda Nº 2 Anexo Nº 1 se informa sobre línea base medio Biótico Terrestre, donde indica que ninguna de las especies de flora presentes en el área del proyecto, se encuentra clasificada dentro de alguna categoría de conservación (MINSEGPRES 2007, 2008a, 2008 b, 2009 y Benoit 1989). c.2) En relación con la fauna, se registraron especies de aves y sólo una de mamíferos. Todas las especies avistadas son frecuentes y abundantes en Chile central. No se registraron reptiles ni anfibios en el área. Ninguna de las especies de fauna está clasificada dentro de alguna categoría de conservación (MINSEGPRES 2007, 2008ª,2008b, 2009 y SAG 2001). c.3) En relación a la flora y fauna acuática, no se introducirán contaminantes que causen daño a los recursos hidrobiológicos, ya que los Riles descargados cumplen con el D.S. Nº 90/2000 del MINSEGPRES, y el titular ha señalado en Adenda Nº 1, Capítulo IV, punto, 1.1. respecto a la posibilidad de afectar la flora y fauna acuática presente en el cuerpo receptor, que se pudo verificar en terreno, que dados los caudales descargados y las frecuencias de las descargas es imposible que esta agua puedan recorrer los más de 600 metros de canal y llegar al río Aconcagua. Esto se explica principalmente, por la presencia barreras físicas como estructuras de hormigón, desniveles (cota) dentro de la misma quebrada. Por lo que no se afectarían ni flora ni fauna acuática. No se introducirán contaminantes que causen daño a los recursos hidrobiológicos, ya que los Riles descargados cumplen con el D.S. Nº 90/2000 del MINSEGPRES. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias. 3.2.3 Con relación al reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, es posible indicar que: La actividad no genera reasentamientos de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Asimismo, el proyecto se emplaza en la zona E-7a, del Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, siendo compatible con los usos establecidos. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias. 3.2.4 Con relación a la localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, es posible indicar que: La actividad no afecta población, recursos, áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares susceptibles de ser afectados, ni el valor ambiental del territorio en que se desarrolla. Asimismo, el proyecto se emplaza en la zona E-7a, del Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, siendo compatible con los usos establecidos. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias. 3.2.5 Con relación a la alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, es posible indicar que: La actividad no genera alteración significativa, en términos de magnitud y duración, del valor paisajístico o turístico de la zona, ni me emplaza en zonas con valor paisajístico o turístico. Asimismo, el proyecto se emplaza en la zona E-7a, del Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, siendo compatible con los usos establecidos. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias. 3.2.6 Con relación a la alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural, es posible indicar que: El titular en la DIA presenta en el punto 2.6, una inspección superficial de dos fases del área evaluada, donde indica que no se observó material arqueológico en superficie ni en el subsuelo. Se respalda esta información en el Anexo Nº 2 del la DIA con un certificado arqueológico donde, se concluye que en La Planta de Riles así como el canal de desagüe no se registran elementos de carácter patrimonial. Además el titular ha presentado en el Adenda Nº 1, punto Nº 4, que acoge la recomendación y en caso que durante la ejecución del proyecto se efectuase un hallazgo arqueológico o paleontológico se informará de inmediato por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir. Por lo anteriormente señalado, la ejecución del proyecto no consideraría generar este tipo de efectos, características y/o circunstancias.
CAPÍTULO IV. INDICACIÓN DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO 4.1 Artículo 90, En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Código Sanitario. El titular durante el proceso de evaluación ambiental del proyecto presenta todos los antecedentes requeridos en este Permiso Ambiental Sectorial.
CAPÍTULO V. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS 5.1 Compromisos Voluntarios En la siguiente tabla se detallan los compromisos voluntarios que se adoptarán, los medios de verificación y los plazos de ejecución.
Lipigas S.A. además se encuentra impartiendo Educación Ambiental a todos los trabajadores que operan en sus dependencias, y considera continuar con esta iniciativa. El titular mantendrá permanentemente informada a la I. Municipalidad de Concón sobre cualquier contingencia que pudiese afectar la calidad de vida y medio ambiente en el área de influencia del proyecto. En este caso, el encargado de la Planta lo comunicará a la I. Municipalidad de Concón como lo indica el Plan de Contingencias, incluido en el Anexo 5 de la Adenda Nº 1.
CAPÍTULO VI. OTRAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 6.1 La SEREMI de Salud ha señalado mediante Ord. Nº 1377 del 13 de Septiembre de 2011, que el titular deberá regularizar sectorialmente con la Autoridad Sanitaria, la autorización de funcionamiento de su Sistema de Tratamiento de RILes, de acuerdo a lo que indica el Código Sanitario DFL 725/67 y el DS 594/99 del Ministerio de Salud.
CAPÍTULO VII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL 7.1 Plan de Desarrollo de la Región de Valparaíso 2007 – 2010. A nivel regional, el Plan de Desarrollo de la Región de Valparaíso (2007-2010) establece cinco lineamientos estratégicos para el desarrollo de la región: Consolidar el Corredor Bioceánico, Asegurar un desarrollo competitivo y sustentable, Desarrollar ciudades y barrios de calidad, Contribuir a la generación de un sistema de protección social en la región e impulsar la tecnología y la modernización. El proyecto es compatible con el Lineamiento Estratégico orientado a asegurar un desarrollo competitivo y sustentable en la región, debido a que el sistema de tratamiento de RILes de la Planta Lipigas permite dar cumplimiento a la normativa ambiental de las emisiones de efluentes líquidos a cursos de agua superficiales. Por otra parte el proyecto es coherente con el Lineamiento Estratégico que busca impulsar la tecnología y la modernización en la región, debido a que el sistema de tratamiento de RILes es una solución tecnológica a la solución de problemas de carácter ambiental que afectan a la región.
CAPÍTULO VIII. RELACION ENTRE EL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO COMUNAL (PLADECO) En términos generales, dentro de las áreas estratégicas identificadas dentro del PLADECO 2005- 2009 de la comuna, se mencionan: Desarrollo del Turismo, Desarrollo Productivo, Desarrollo Urbano, Equipamiento e Infraestructura, Desarrollo Socio Demográfico y Cultural y Desarrollo Territorial y Ambiental de la comuna. En dicho contexto el proyecto se insertaría armónicamente dentro de las áreas estratégicas Desarrollo Territorial y Ambiental y Desarrollo Productivo. Respecto del Desarrollo Territorial y Ambiental el proyecto tiene como objetivo general cumplir con la normativa ambiental, y específicamente con la calidad de los RILes que son entregados a los cuerpos de agua del proyecto que puede contribuir a la orientación y planificación de la Gestión. Uno de los principales riesgos de contaminación mencionados en el PLADECO 2005-2009 se refiere a la contaminación del Río Aconcagua, en este sentido el proyecto viene a ser una mejora a la calidad de las aguas descargadas a su cauce.
CAPÍTULO IX. COMPATIBILIDAD TERRITORIAL DEL PROYECTO Según el artículo 26 del Decreto Nº 30 de 1965 del Ministerio de Obras Públicas (MOP), Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, el Proyecto se emplaza en la zona E-7a, que permite Industrias Peligrosas o Insalubres. Así mismo cabe mencionar que este proyecto se desarrolla en las mismas instalaciones industriales de Lipigas, sin involucrar superficies adicionales a las actualmente existentes. CAPITULO X. RECOMENDACIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Valparaíso, recomienda Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental, basándose en que:La opinión de los Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental que participaron del proceso de evaluación del proyecto, y que a partir de sus informes se puede concluir que el proyecto: • Cumple con la normativa de carácter ambiental vigente aplicable. • Cumple con los requisitos para el otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales señalados en los artículos 90°del D.S. Nº 95/2001 del MINSEGPRES. • No genera ni presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias establecidas en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. |
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Firmas Electrónicas:
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