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Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza"".
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Que, el derecho de Chabunco S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza"" consiste en:
3.1. Ubicación
El proyecto se ejecutaría en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, en la provincia de Magallanes, comuna de Punta Arenas, específicamente en el Predio “La Tropilla”. Sus coordenadas Según Datum Sudamericano de 1969 son:
| |
| Norte | Este |
| 4117000 | 366500 |
| 4117000 | 367550 |
| 4115283 | 367550 |
| 4115283 | 366800 |
| 4116700 | 366800 |
| 4116700 | 366500 |
3.2. Vida útil: 5 años
3.3 Mano de Obra
| Etapa | Número de Personas |
| Construcción | 15 |
| Operación | 91 |
| Total | 135 |
3.4. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas:
Área de intervención: 137,7 has.
Área de extracción de carbón: 53,5 has.
3.5. Descripción del proyecto
La presente Declaración de Impacto Ambiental se aplica solo para la extracción del manto carbonífero de la mina “Loayza”. El acopio y transporte del carbón se realizaría según lo descrito en los Considerando 3.8 y 3.10 y otros de la RCA Nº 20 de la COREMA XIIª Región, del 11 de Abril de 2005 y que calificó ambientalmente el Proyecto “Modificación D.I.A. Mina a Cielo Abierto de Carbón Sub Bituminoso” de la actual Mina Bitsch (hoy propiedad de Chabunco S.A.).
3.6 Objetivo.
El objetivo principal de la presentación es calificar ambientalmente la extracción de un manto de carbón del tipo sub Bituminoso mediante el sistema de explotación a cielo abierto del sector denominado “Campo o Mina Loayza”, ubicado al noreste de la ciudad de Punta Arenas (Sector Tres Puentes).
3.7 Propiedad Minera.
El campo Loayza esta amparado por las manifestaciones minera “Loayza 1 al 28”, mediante la cual se solicitaron 28 pertenencias mineras de 10 hectáreas cada una, con un total de 280 hectáreas. Cada pertenencia tiene una dimensión de 500 metros en dirección norte sur y 200 metros en dirección este oeste (Según coordenadas UTM).
3.8 Método de Explotación.
3.8.1 Antecedentes Generales.
Para la explotación parcial del manto de la “Mina Loayza” se ha considerado el método de explotación a cielo abierto.
Una vez abierta la primera zanja, las siguientes expansiones van depositando el estéril en el hueco dejado por la expansión anterior. Solamente quedará la última expansión sin rellenar. Las paredes o taludes de la última expansión se suavizaran quedando con ángulos de abandono de 26º aproximadamente. La explotación se podría hacer hasta en tres turnos de trabajo por día, pudiendo estos suspenderse parcial o totalmente durante los períodos de mal tiempo (Lluvia o nieve) o durante el invierno cuando las condiciones climáticas no permitan una operación segura.
Sobre la zona de explotación existe una cobertura vegetal constituida principalmente de bosque secundario de lenga.
Previo a la explotación del carbón, sería cortado según Plan de Manejo de Obras civiles previamente aprobado por CONAF XII Región y retirados los troncos del terreno para poder extraer el suelo vegetal.
Al inicio de la primera expansión y de las siguientes se retirará la superficie de bosque comprometida, después la capa vegetal y la sobrecarga que cubre el manto (estéril). El material generado de la corta, destronqué y la capa vegetal (suelo orgánico) y la sobrecarga (estéril) serán depositadas en las zonas previamente establecidas.
3.8.2. Antecedentes Específicos.
Área de Explotación.
El área total considerada como zona intervención es de 138 hectáreas de las cuales: 54 Hectáreas corresponden al área de extracción de carbón, 62.68 hectáreas a la superficie de retiro de estéril para despejar el manto (también se consideran los taludes correspondientes) y 21,32 hectáreas para áreas de acopio y servicio generales.
3.9 Transporte y Acopio del Carbón.
3.9.1 Transporte del Carbón.
Una vez extraído el carbón del rajo, será inmediatamente transportado al acopio temporal ubicado en una antigua “Cantera” por caminos privados y no enrolados. Desde el acopio será transportado hasta el muelle Pecket. La ruta que se establecerá será: ruta 9 Norte (Km. 8,5) – Retén de Carabineros de Río Pescado (Kilómetro 33 Norte) – Ruta Y – 510 – Muelle Pecket.
3.9.2 Acopio del Carbón.
Este proceso se realizara en un área que se encuentra habilitada y autorizada y corresponde a terrenos de un antiguo y agotado Pozo de Lastre ubicado en el Km 8.5 de la Ruta 9 Norte.
3.10. Instalación de Faena.
Son las mismas instalaciones ocupadas en la mina Bitsch (Aprobadas Ambientalmente por RCA Nº 34/2004 y Nº 20/2005 de la COREMA XIIª). Estas instalaciones serán trasladadas previas al inicio de la operación de Mina “Loayza”. La ubicación y coordenadas de la Instalación de Faena se pueden observar en Plano de Planta Campo de Explotación “Mina Loayza” que se Adjunta en Anexo B.
Al igual que en la Mina Bitsch las instalaciones contaran con los siguientes servicios básicos:
3.11 Definición de partes, acciones y obras físicas de la actividad.
3.11.1 Etapa I. Levantamiento y Análisis de la Información.
Con la información obtenida de los sondajes, se inicio la etapa de análisis del Campo Loayza, cuantificándose la reserva in situ y las características generales del campo. Con todo esto definido se planificó el proyecto minero y desarrolló el Método de Explotación a Cielo Abierto, aprovechándose la experiencia lograda durante la explotación de Mina Bitsch que se encuentra en las proximidades.
3.11.2 Etapa II. Operación.
Actividades Generales.
Las actividades previstas durante la operación se pueden agrupar en las siguientes áreas:
Administrativa: Acciones propias de este tipo de organización: planificación del y el aseguramiento de los procesos relacionados con la seguridad de la faena, salud ocupacional, calidad y medio ambiente.
Faena Minera: Comprende las siguientes actividades y se realizara de acuerdo a programa de explotación que apruebe SERNAGEOMIN y COREMA XIIª Región.
• Retiro y Acopio de Escarpe y Sobre Carga.
Ejecutado según Método de Explotación aprobado por la autoridad sectorial competente.
• Mantención Caminos e Instalaciones.
Como parte de la operación normal se contempla la mantención de los caminos interiores no enrolados por los que circularán los camiones de transporte de mineral y/o estéril, siendo parte de esta actividad el riego continuo con camión aljibe, construcción de cordones de seguridad y el retiro del material derramado durante el transporte.
Actividades Específicas.
Iluminación, Frente Minero.
El sistema estará constituido de dos torres de iluminación autónoma e independiente entre sí.
Suministro de Combustible.
La entrega de combustibles a los camiones y maquinarias se realizará in situ (Frente de Trabajo), mediante un camión estanque (cisterna) autorizado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y equipados con los elementos de seguridad requeridos por la Normativa Vigente (Decreto de Economía Nº 379/85). La entrega de combustible para vehículos menores se realiza en la instalación de faena (Existe un dispensador autorizado de combustible).
Almacenamiento de Combustible.
Existirá en las instalaciones un estanque de 50 mil litros de combustible. Este estanque
abastecerá al camión cisterna y equipos menores: camiones y camionetas.
Plan de Emergencia.
Chabunco S.A., ha desarrollado un plan de emergencia que determina y desarrolla los
procedimientos necesarios para controlar y actuar ante cualquier situación imprevista
y/o accidente que podría afectar la vida de los trabajadores, medio ambiente e
instalaciones. Más detalle se Adjunta en Anexo A “Plan de Emergencia”.
3.11.3 Etapa de Abandono y Cierre.
Actividad Minera.
El Plan de Cierre y Abandono dará cumplimiento a las indicaciones de los artículos 489 al 491 del Titulo X para Normas Sobre Cierre de faenas Mineras del Reglamento de Seguridad Minera del 30 de diciembre del 2002.
En resumen para el proceso de cierre se procederá de la siguiente manera:
Se suavizaran los taludes de la excavación mediante el uso de tractores que empujarán el terreno próximo a la excavación final dentro del rajo. Previo a este movimiento se removerá la tierra vegetal que se encuentre dentro del área la que se acumulará en las proximidades. Una vez suavizado el talud la tierra vegetal (Que no se haya esparcido y proveniente del retiro de otras áreas) se distribuirá en los taludes resultantes y en el fondo de la excavación.
Finalmente, si fuera necesario, el área de excavación con sus nuevos taludes a 26º será cercada con una alambrada de tres hebras con el fin de evitar el ingreso a personas y animales.
Reposición del Suelo y Remodelación Topográfico.
Previo al abandono se cubrirá la superficie expuesta de estéril con tierra vegetal (acopiada en sitios predeterminadas al inicio de la explotación del rajo) posteriormente se preparara el terreno para el proceso de reforestación.
La última expansión sólo se nivelará sus taludes hasta conseguir una pendiente de 26º.
Terminada la extracción de carbón y en cada una de las expansiones o áreas recuperadas se depositara la cobertura de suelo para iniciar la reforestación según Plan de Manejo Forestal de Obras Civiles aprobado por la CONAF y la siembra de una mezcla de especie forrajera en las áreas de pradera según corresponda y definida en conjunto con la Autoridad Ambiental.
3.12 Consideraciones específicas del proyecto.
Superficie.
El área total de intervención es de 138 hectáreas. Cincuenta y cuatro hectáreas corresponderán al área de extracción de carbón y ochenta y cuatro hectáreas serán utilizadas para acopiar estéril retirado de la primera expansión, para el acopio del suelo, resto de material vegetal e instalaciones de servicios.
La superficie cubierta de bosque de lenga es de 77,4 has y
La superficie con Pradera y descubierto es de 60,2 has.
Reserva Estimada, Producción Mensual y Vida Útil del Proyecto.
Reserva Estimada : 2.500.000 Ton.
Producción Media : 70.000 Ton/Mensual
Vidal Útil : Cinco años aproximadamente.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que:
4.1 La presentación realizada para la ejecución del proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas no ha certificado el cumplimiento de todas las normas ambientales asociadas al proyecto.
4.2 Permisos ambientales sectoriales: Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos Nº 91 y 102 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
5. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el literal "b", del artículo 11 de la Ley Nº 19.300 y en el Artículo Nº 6 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Mina de Carbón a Cielo Abierto "Loayza" - Chabunco S.A. - Punta Arenas " genera algunos de tales efectos, características y circunstancias, de acuerdo a lo siguiente:
El Artículo Nº 6 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental señala: El Titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se refiere el inciso anterior, se considerará:
5.1 literal k) del Artículo Nº 6 del Reglamento del SEIA: “la cantidad y superficie de vegetación nativa intervenida y/o explotada, así como su forma de intervención y/o explotación”.
El proyecto contempla la corta a tala rasa de aproximadamente 54 Has., método que no está contemplado en la Legislación del Tipo Forestal Lenga. Se trata de la primera intervención a tala rasa de esta magnitud a desarrollarse en la Región.
Le aplican por lo tanto lo señalado en dicho literal.
5.2 literal l) “la cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, así como su forma de intervención y/o explotación.”
La intervención de un bosque a tala rasa, acarrea también la intervención de la fauna silvestre que se aloje en ese ecosistema.
5.3 literal m) “El estado de conservación en que se encuentren especies de flora o fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados nacionales de especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas”.
La Declaración presentada da cuenta de la presencia de pumas en el sector y el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) señala que cuenta con reportes de la presencia de huemules en el área de influencia del proyecto. Ambas especies se encuentran clasificadas en estado de conservación.
5.4 literal o) "La superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión, compactación o contaminación."
La extracción de la cubierta vegetal, especialmente en suelos con algún grado de pendiente, produce inevitablemente mayor susceptibilidad a la erosión de tales suelos.
5.5 literal p) "la diversidad biológica presente en el área de influencia del proyecto o actividad, y su capacidad de regeneración."
El bosque nativo, es uno de los ecosistemas más ricos en biodiversidad, aunque en el presente proyecto se trataría de un bosque secundario, por su antigüedad, es de todas formas un reservorio de biodiversidad.
6. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena
