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Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Modificación fabrica de alimentos de consumo animal "
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Antecedentes del Titular Titular: Echeverría y Compañía Sociedad Comercial Ltda Rut: 79.662.280–8 Domicilio: Camino Publico a Lampa Km 8, comuna de Lampa. Representante Legal: Julio Patricio Echeverría Minder Rut: 5.891.821-0 1.2. Localización El proyecto se localizaría en la Región Metropolitana de Santiago, en la Provincia de Chacabuco, Comuna de Lampa, específicamente en el Lote Nº 8 de la subdivisión parcela Nº1, sitio Nº 1, Proyecto de Parcelación Esfuerzo Campesino. a) Uso de Suelo El proyecto se encuentra en el sector oriente del área urbana de la comuna de Lampa. Este sector se encuentra normado por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), que lo define como un “Área de Interés Agropecuario Exclusivo” donde se permiten actividades agropecuarias, forestales y ganaderas, más agroindustrias que procesen productos frescos, según lo indica el Certificado de Informes Previos N°15418 de la I. Municipalidad de Lampa, adjunto en la Adenda Nº1 de fecha 10/07/09. b) Coordenadas:
1.3. Monto de Inversión: US$9.000.- 1.4. Vida Útil: Indefinida 1.5. Mano de Obra En todas las dependencias de la industria trabajan en total 88 empleados, que se distribuyen de la siguiente manera:
1.6. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas El terreno donde se ubica la Industria pertenece a la comuna de Lampa, Región Metropolitana ocupando el lote N°8, de la subdivisión parcela N°1, sitio N°1, proyecto parcelación Esfuerzo Campesino. Al sitio se accede directamente por la Circunvalación Chacabuco Sur, Ruta G-150 según el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (P.R.M.S.), conocida como Cacique Colín o Antiguo Camino a Lampa. Las superficies involucradas son:
1.7 Descripción del proyecto
El proyecto “Modificación Fábrica de Alimentos para Consumo Animal”, comuna de Lampa, corresponde a la modificación por la nueva maquinaria instalada que produjo el aumento de potencia instalada (KVA), de la planta industrial “Procesadora de alimentos para consumo animal”, con el objetivo de obtener la Calificación Industrial o Permiso sectorial (PAS) Nº 94, que originalmente fue solicitada por ingreso N°38884 de fecha 02.07.08 y que por Resolución Exenta N° 039379 de fecha 4 de Septiembre del 2008 indicó lo siguiente “ ORDENASE PARA MEJOR RESOLVER, que previamente a la Resolución de esta Autoridad Sanitaria, el titular solicite la pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ante la CONAMA R.M., documento necesario para el pronunciamiento definitivo de ésta Secretaria”. El titular ante el cambio de las condiciones de sus instalaciones, es decir, el aumento de la potencia instalada, que sobrepasa los 1000 kilovoltios – ampere (KVA), que según la letra h.2.2 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, presenta la Declaración de Impacto Ambiental para obtener el permiso sectorial Nº 94 Calificación Industrial. Echeverría Ltda., es una industria dedicada a la fabricación y envasado de alimentos para perros y gatos. Las actividades productivas de la industria se efectúan dentro de galpones metálicos, donde funcionan las siguientes dependencias: - Áreas de almacenaje: materia prima, insumos y productos terminados - Línea de producción Pelletizado - Línea de producción Extrusión - Silos receptores de polvo - Zona de envasado y embalaje - Áreas exteriores de carga y descarga Existen además otras edificaciones que albergan las actividades administrativas: - Oficinas - Comedor y servicios higiénicos - Zonas de dormitorios y servicios Las nuevas máquinas que se adicionaron (62,83 KVA), por lo tanto, la planta cuenta con una capacidad instalada de 1.124,83 KVA, corresponden a:
1.7.1 Situación Actual 1.7.1.1 Construcciones e Instalaciones Existentes a) Instalaciones sanitarias Respecto del agua potable el lote cuenta con proyecto aprobado mediante Res. SESMA N°9491 del 20.10.1990, y autorizada su obra mediante Res. SESMA N°353 del 11.01.1991. Además se adjunta certificación de medidor de agua potable otorgado por el presidente del Comité de Agua Potable Rural Nuevo Porvenir. b) Instalaciones de energía y combustible La instalación eléctrica cumple con las normas y disposiciones de la S.E.C, en anexo a la DIA se acredita su declaración mediante el certificado Nº9236 de fecha 07.06.2001, actualizado por el certificado Nº12582 del 13.08.02 donde se agregó un nuevo trasformador, un nuevo tablero general y otras instalaciones menores, cambiando la potencia instalada que era de 355,15 KW. c) Otros Combustibles El único combustible utilizado en la planta es gas licuado. Existen 6 estanques con capacidad de 4 m3 c/u, de los cuales 3 están declarados mediante el anexo F Nº 4239 de fecha 25.04.2001. Por otro lado, la potencia total instalada alcanza los 465,20 Kw (3 estanques), declarados mediante anexo C de igual Nº y fecha que el anterior. d) Equipos y maquinarias La maquinaria que la industria emplea en su proceso productivo en la actualidad corresponde al listado presentado en el punto 2.2 letra e) de la DIA y en el punto 4.2.2 del presente informe. 1.7.1.2 Proceso Productivo a) Recepción de Materias Primas La primera parte del proceso corresponde a la recepción y certificación de las materias primas que consisten en maíz grano, alfalfa entre otros, que ingresan a la planta, de manera que se ajusten a los requerimientos mínimos de fabricación de cada producto. La materia prima llega a granel o ensacada en camiones que ingresan en un promedio de 3 diarios. En el sector de almacenaje, el granel se almacena en las tolvas o silos existentes y los sacos se depositan sobre pallets para aislarlos del suelo y transportarlos con posterioridad a las zonas de trabajo. Las cantidades estimadas de materias que ingresan a la planta son las siguientes:
b) Elaboración de mezcla La primera etapa de producción corresponde a la elaboración de la mezcla, que consta de los siguientes pasos: a) trituración y molienda: efectuada en los distintos molinos habilitados para este fin, que son cargados manualmente a través de las tolvas correspondientes b) mezcla: efectuada en las maquinas mezcladoras en forma automática El producto que se obtiene al salir de las maquinas mezcladoras, es lo que ingresará a las etapas de extruido y/o pelletizado, las que le darán la forma final al producto. c) Extruído Esta etapa también consta de varios pasos, que son los siguientes: a) Molido: todos los elementos ya mezclados según el producto a fabricar entran a molinos. b) Extrusión: la mezcla pastosa entra a maquina extrusora que le da la forma básica al producto, en una tira continua que es cortada para obtener cada unidad o pastilla. c) Secado: el producto entra a secador para posteriormente ser aceitado d) Aceitado: etapa realizada en altillo (2º piso) donde están las aceitadoras. e) Enfriado: las pastillas ya aceitadas entran finalmente a maquinas enfriadoras, donde se completa el proceso y el producto queda listo para ser envasado. d) Pelletizado a) Pelletizado: la mezcla ya ejecutada entra a maquina pelletizadora que le va dando forma unitaria a cada pellet o pastilla en forma inmediata. b) Enfriado: igual que en el caso anterior, los pellets entran a maquinas enfriadoras, donde se completa el proceso y el producto queda listo para ser envasado. e) Envasado y despacho Los productos finales obtenidos se almacenan en su sector correspondiente, en sacos y bolsas ubicados sobre pallets para aislarlos del suelo, siempre es un lugar fresco y ventilado, y allí permanecen a la espera de su despacho, por un rango aproximado de 2 a 3 días. Los tipos de envases empleados para los distintos despachos, según requerimiento de cada cliente, son los siguientes:
El despacho se efectúa a distintos puntos en camiones con carro, de 5 a 15 toneladas, encarpados. Su carguío se efectúa con grúas horquillas. La frecuencia de salida se estima en 3 camiones diarios. 1.7.2 Descripción de la Fase de Construcción del proyecto. El titular declara que no existirán nuevas construcciones ya que el proyecto se encuentra ejecutado. 1.7.3 Descripción de la Fase de Operación del proyecto. La operación del proyecto no se verá modificada siendo igual a la descrita en el punto 1.7.1.2 del presente informe. 1.7.4 Descripción de la Fase de Abandono del proyecto. El proyecto no contempla abandono.
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
2.2.Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto. 2.2.1 Respecto de la Declaración de Impacto Ambiental: · Oficio NºSRM RMS Nº 051/2009 (seia - dia) de la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM, de fecha 14/04/2009; Oficio Nº3069 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 28/04/2009; Oficio Nº0584 de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, de fecha 29/04/2009; Oficio Nº782 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 28/04/2009; Oficio Nº411 de la Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, de fecha 30/04/2009; Oficio Nº429 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 30/04/2009; Oficio Nº229 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 04/05/2009; Oficio Nº2427 de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM, de fecha 30/04/2009; Oficio Nº1668 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM, con fecha 28/04/2009; 2.2.2 Respecto de la Adenda Nº1: · Oficio Nº1195 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 01/12/2009; Oficio Nº2339 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 02/12/2009; Oficio Nº1750 de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, de fecha 01/12/2009; Oficio NºSRM RMS Nº 166/2009 (seia - adenda) de la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM, de fecha 02/12/2009; Oficio Nº613 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 02/12/2009; Oficio Nº7540 de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM, de fecha 09/12/2009; Oficio Nº5388 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM, de fecha 09/12/2009; Oficio Nº8842 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , de fecha 04/12/2009; 2.2.3 Respecto de la Adenda Nº2: · Oficio Nº39 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 28/01/2010; Oficio Nº512 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM, de fecha 29/01/2010; Oficio Nº186 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 27/01/2010; 2.2.4 Respecto de la Adenda Nº3: · Oficio Nº758 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 04/05/2010; Oficio Nº162 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 06/05/2010; Oficio Nº3842 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana , de fecha 12/05/2010; 2.2.5 Respecto de la Adenda Nº4: · Oficio Nº992 del Servicio Agrícola y Ganadero, RM, de fecha 17/06/2010; Oficio Nº229 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM, de fecha 18/06/2010. 2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor 2.3.1 En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Modificación Fábrica de Alimentos para Consumo Animal”, han sido invitados a participar, coordinados por la Comisión Regional del Medio Ambiente, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental: 1. Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana 2. Dirección Regional de Obras Hidráulicas 3. Ilustre Municipalidad de Lampa 4. Secretaría Regional Ministerial de Agricultura RM 5. Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, RM 6. Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana 7. Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, RM 8. Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM 9. Servicio Agrícola y Ganadero, RM 10. Superintendencia de Electricidad y Combustibles 11. Superintendencia de Servicios Sanitarios 2.4 Se excluyeron de participar en la evaluación del proyecto "Modificación Fábrica de Alimentos para Consumo Animal " realizando un oficio de no participación en la evaluación, los siguientes servicios: · Ord. Nº 2543/ACC 372942/ DOC 198213 de fecha 06/05/09 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE Y A LA PERTINENCIA DE REALIZAR UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300 3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad.
En el capítulo 5 de la Declaración de Impacto Ambiental, Adenda Nº1, Adenda Nº2, Adenda Nª3 y Adenda Nº4, el titular adjuntó los antecedentes técnicos y legales para acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable al proyecto. 3.1. Conclusiones respecto a la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad. 3.1.1. Impactos asociados a la localización del proyecto 3.1.1.1. Vialidad El titular señaló que la materia prima llega a granel o ensacada en camiones que ingresan en un promedio de 3 camiones diarios. En cuanto a la salida de Producto terminado, se señala que la frecuencia de salida se estima en 3 camiones diarios. Por lo tanto, la cantidad máxima diaria de camiones que genera el proyecto es de 6 camiones diarios. Las vías mas usadas serán, Ruta 5, el acceso a Lampa por Cacique Colin y el camino Lo Echevers. En adenda Nº1, el titular adjunta plano VT-01 con la ubicación del proyecto, destacando las vías que se utilizan desde y hacia la autopista Av. Presidente Eduardo Frei Montalva. En la misma adenda, presenta el Plano V-01 el cual grafica la localización de los estacionamientos de camiones (4), vehículos livianos (23), pasillos de circulación vehicular y peatonal, además del diseño de acceso con las respectivas señales de tránsito. El titular compromete la instalación de balizas luminosas en el acceso al proyecto. El titular aclara que no realiza transporte de carga peligrosa, adicionalmente señala que dará cumplimiento al DFL MOP N° 850/97, en sus Artículos Nº 30,36, 39,40 y 41 Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COREMA RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 1) De acuerdo a lo señalado por el titular, durante la operación, la cantidad máxima de camiones que genera el proyecto es de 6 camiones diarios. 2) Las vías cercanas por donde circulan camiones pertenecientes al proyecto serán: · Ruta 5 · Acceso Lampa por Cacique Colin (Ruta G-150) · Camino Lo Echevers 3) El titular se compromete a que no se generarán residuos sólidos. 4) Se deberá instalar balizas luminosas en todos los accesos al proyecto. 5) Para el traslado de materiales, se deberá operar con camiones cuya capacidad respete los límites de peso por ejes establecidos en el Decreto 158/80 del MOP. 3.2. Impactos asociados a las emisiones y descargas al ambiente del proyecto 3.2.1. Emisiones a la atmósfera Fase de Operación El titular señaló que durante la operación del proyecto se contempla la utilización de fuentes fijas, las que se indican a continuación: a) Tipo de Fuente: Caldera Generadora de vapor Marca: Indu-Vapor Año de fabricación: 1988. Producción : 1.000 Kg/hora Nº Registro: 1941 b) Tipo de Fuente: Secador Extrusor Marca: Geelen Año de fabricación: 2000 Capacidad Instalada: 3.500 Kg/ hora Nº Registro: PR – 3928 c) Tipo de Fuente: Enfriadora Prensa Pellets Marca: Geelen Año de fabricación: 1999 Capacidad Instalada: 8.000 Kg/ hora Nº Registro: PR – 3929 d) Tipo de Fuente: Filtro de Mangas Marca: Geelen Año de fabricación: S/M Capacidad Instalada: 4.600 M3/ hora Nº Registro: PR – 9034 e) Tipo de Fuente: Caldera Generadora de vapor Marca: H. Briones Año de fabricación: 1981. Producción : 1.300 Kg/hora Nº Registro: no tiene Respecto de las fuentes difusas, el titular declara que todas las zonas exteriores de carga y descarga de camiones están debidamente pavimentadas, y el resto de las áreas de la planta son regularmente regadas para no generar polvo en suspensión. Además los camiones circulan siempre con su carga cubierta y/o ensacada. El titular declara que su emisión de MP es de 0,193 ton/año por lo que se da cumplimiento al DS 66/2009 Minsegpres. El titular declara que dará cumplimiento a: · Dar cumplimiento al D.S. Nº 144/96 del MINSAL, para lo cual la planta cuenta con captadores y cámaras para cada uno de los recintos que se desarrollan emisiones. · Inscribir la nueva caldera ante la Seremi de Salud. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto se manifestó conforme con los antecedentes presentados, para acreditar cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a esta componente ambiental. 3.2.2. Emisiones Acústicas Fase de Operación En relación a la exposición al ruido por parte de los trabajadores, el proyecto cumplirá con lo indicado en el Decreto 594/99 del Minsal, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, además de proporcionar sin costo alguno para los trabajadores los elementos de seguridad como protectores auditivos en el sector de producción y exigiendo su uso permanente y correcto. El uso de las distintas maquinarias produce ruido sólo dentro del galpón productivo, sin originar molestias al exterior procediéndose a su control al interior de los recintos. Cabe indicar además que la empresa se ubica en una zona eminentemente agrícola donde no existen áreas residenciales cercanas factibles de verse afectadas. En cuanto al cumplimiento del D.S 146/97 del Minsegpres, el que Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por fuentes Fijas, el titular presenta como anexo al Adenda Nº1 la Evaluación de Impacto Acústico, por la Empresa CIBEL Ingenieros en Proyectos Acústicos, efectuada el 07.07.2009, donde se midieron los niveles de presión sonora (NPS), en dB(A)- Lento, en horario diurno y nocturno, en cinco puntos distribuidos dentro y fuera de la ubicación de la planta. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto se manifestó conforme con los antecedentes presentados, para acreditar cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a esta componente ambiental. 3.2.3. Agua Potable y Alcantarillado Fase de Operación En la fase de operación del proyecto se generan aguas servidas solo de origen doméstico, provenientes de las instalaciones sanitarias habilitadas en el establecimiento y que descargaran al sistema de alcantarillado privado, el cual tiene autorización de la SEREMI de Salud. El agua potable es suministrada por el Comité de Agua Potable Rural Nuevo Porvenir. En el proceso productivo no se necesita agua, por lo tanto, no genera riles, los residuos líquidos generados en el proceso de limpieza de bodegas y sectores de procedo, no son contaminantes, ya que es agua sucia sin ningún agente químico, además este liquido que se genera no alcanza cantidades considerables como para considerarlos como riles, por lo tanto estas aguas son dispuestas en el alcantarillado particular. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto señala: 3.2.3.1 Se deja claro al titular que el proyecto en su operación deberá contar con un sistema de agua potable particular constituido por una fuente propia de abastecimiento continua y apta para el consumo humano y, asegurar que el agua sea de buena calidad y en cantidad suficiente para abastecer satisfactoriamente a los trabajadores en la operación, el cual debe contemplar una fuente de producción (pozo), sistema de cloración, estanque de almacenamiento y regulación, red de distribución. 3.2.3.2 El servicio particular deberá contar con la respectiva aprobación de proyectos y autorización de obras de la SEREMI de Salud, previo a la entrada en funcionamiento de la instalación según lo dispuesto en DFL 1/90 MINSAL, que determina las materias que requieren autorización sanitaria expresa y cumplir con todo lo estipulado en el D.S. Nº 735/1969 y su modificación mediante D.S. 131/2006 "Reglamento de los Servicios de Agua Destinados al Consumo Humano" del Ministerio de Salud. 3.2.3.3 La provisión de servicios higiénicos para los trabajadores de tipo provisorios (baños químicos) a utilizar en la construcción, deberá estar conforme a lo establecido en el D.S. 594/99 del MINSAL “Reglamento sobre condiciones sanitarias ambientales básicas en los lugares de trabajo” y sus modificaciones. 3.2.3.4 Además, cabe señalar que el sistema de agua servidas particular deberá estar aprobado y autorizado por la Autoridad Sanitaria, previo a la entrada de funcionamiento de la instalación según lo dispuesto en DFL 1/90 MINSAL, que determina las materias que requieren autorización sanitaria expresa. 3.2.4. Aguas Lluvias El titular adjuntó en Adenda Nº1 el proyecto de aguas lluvias, el cual corresponde a zanjas de infiltración, las cuales tendrán su programa de mantenimiento acorde a la vida útil del proyecto. La Dirección de Obras Hidráulicas RM que participó en la evaluación ambiental del proyecto se manifestó conforme con los antecedentes presentados, para acreditar cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a esta componente ambiental. 3.2.5. Residuos Sólidos Fase de Operación El titular señaló que la industria no genera residuos sólidos de tipo industrial. Todas las materias primas se usan íntegramente dentro del proceso productivo y los envases de las mismas (sacos y big-bags de tela plástica) son devueltos a la empresa proveedora para su reutilización. El titular declara que el único posible residuo son restos de producto sin terminar que no pasa el control de calidad; la cantidad de este residuo es mínima, estimándose en 500 kg semanales; para esto se habilitó una pequeña área exterior donde el producto se deja secar y posteriormente es vendido a un agricultor de la zona como alimento para sus chanchos, quién lo retira en su camioneta particular. Por su parte la basura doméstica es dispuesta en contenedores metálicos especialmente habilitados para este efecto, que son retirados por la Empresa Multiaseo. El titular declara que en consideración a que no se generan residuos sólidos de consideración, y en el improbable caso de que esto ocurra se efectuará la correspondiente declaración de residuos sólidos ante la Seremi de Salud. La SEREMI de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto se manifestó conforme con los antecedentes presentados, para acreditar cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a esta componente ambiental, precisando: 3.2.5.1 Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios derivados de la construcción del proyecto, deberán ser dispuestos en rellenos sanitarios autorizados por la Secretaría Regional Ministerial de Salud. 3.2.5.2 Los residuos sólidos inertes generados por excavaciones, despeje de tierra, derivados de la construcción de las plantas, deberán ser eliminados en lugares autorizados por la Secretaría Regional Ministerial de Salud. 3.2.6. Uso de Suelo El proyecto se encuentra en el sector oriente del área urbana de la comuna de Lampa. Este sector se encuentra normado por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), que lo define como un “Área de Interés Agropecuario Exclusivo Exclusivo” donde se permiten actividades agropecuarias, forestales y ganaderas, más agroindustrias que procesen productos frescos, según lo indica el Certificado de Informes Previos N°15418 de fecha 10/07/09, adjunto en Adenda Nº1. En anexo Nº2 de la DIA, se adjunta Resolución del Servicio Agrícola Ganadero, donde se le otorga el permiso para “Construcciones Ajenas a la Agricultura en Zonas Reguladas por PRMS” Nº317 del 06.11.1989, donde se les otorga el PAS 96 o Cambio de Uso de Suelo: “en el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementara alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar algún balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales o de equipamiento turístico y poblaciones fuera de los limites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del articulo 55 del D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo”. Sin perjuicio de lo anterior, la SEREMI de Vivienda y Urbanismo que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COREMA RM las siguientes exigencias y/o precisiones: 3.2.6.1 El titular deberá completar la obtención del permiso indicado en el artículo 55 de la LGUC, para las instalaciones o edificaciones que requieran permiso de la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Lampa. 3.2.6.2 El titular deberá obtener el Certificado de Calificación Industrial, para la nueva actividad Industrial. 3.2.7. Prevención de Riesgos El Titular se compromete a: 3.2.7.1. Contar con programa de control e vectores, el cual contemplará al menos: · Controles pasivos: enfocado a la capacitación a personal de la planta, como gerentes, jefes de áreas y/o contratistas, con temas relacionados con control de plagas. · Controles Activos: acciones correctivas sanitarias; relacionadas con el manejo del entorno y condiciones que permitan la procreación y atracción de plagas en las instalaciones (derrames de productos, malezas, acopios, entre otras) y acciones correctivas estructurales; relacionadas con la hermeticidad de las instalaciones para evitar el ingreso de las plagas. · Controles Químicos: utilización de productos químicos como insecticidas, rodenticidas, sanitizante. · Controles no Químicos: utilización de medidas sin productos químicos para el control de plagas. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COREMA RM las siguientes precisiones: 3.2.7.2. El titular deberá declara los otros 3 tanques ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), para ello el titular deberá coordinar con la empresa propietaria de dichos tanques, para regularizar la situación. Los tanques de gas licuado de petróleo (GLP), deben contar con el correspondiente certificado de fabricación o de inspección, dependiendo si el o los estanques son nuevos o usados, según el protocolo SEC PC Nº 59 o NCh 2427 Of.2004, respectivamente, emitidos por organismos de certificación y/o inspección, según corresponda, que cuenten con la debida autorización de la SEC. Asimismo, los quemadores de gas deberán contar con su respectiva certificación, según se establece en el DS 298/2005 del Minecon que aprueba el “Reglamento para la certificación de Productos eléctricos y de Combustibles, y deroga decreto que indica”. 3.2.7.3. Las instalaciones de los tanques de GLP declarados y no declarados constituyen Centrales de GLP, las que deben cumplir con los requisitos establecidos en el DS 29/1986 del Minecon, que aprueba el “Reglamento de Seguridad del Almacenamiento, Transporte y Expendio Público de Gas Licuado”. En el caso de los tanques de GLP no declarados, el propietario de dichos tanques deberá contar con los servicios de un instalador de Gas Autorizado por la SEC, clase I, según lo establece el DS 196/1991 del Minecon que aprueba el “Reglamento de Instalaciones Interiores y de medidores de Gas”. 3.2.7.4. Las instalaciones interiores de gas deberán cumplir con el capítulo XIII del DS 66/2007 del Minecon “Reglamento de instalaciones Interiores y Medidores de Gas”. 3.2.7.5. Las Centrales de GLP, deberán ser declaradas por sus respectivos propietarios mediante instaladores de gas registrados en la SEC, mediante trámite TC2, establecidos según Resolución SEC Nª 1128 de 2006, que establece los procedimientos de presentación de declaración de instalaciones de combustibles ante la SEC. Adicionalmente, la Seremi de Salud que participó en la evaluación ambiental del proyecto estima necesario someter a consideración de la COREMA RM las siguientes precisiones: 3.2.7.6. Será responsabilidad del titular mantener en los lugares de trabajo, buenas condiciones de orden y limpieza para evitar la entrada o para eliminar la presencia de vectores sanitarios, según lo establece el artículo 11 del D.S. Nº 594 de 1999 sobre las "Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de los Lugares de Trabajo", del MINSAL.
3.3. Conclusiones respecto a los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 de la ley 19.300.
El proyecto “Modificación Fábrica de Alimentos para Consumo Animal” ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a través de la letra h, del artículo 3 del D.S. Nº 95/01, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Artículo 3, letra h Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales. Asimismo, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental los proyectos industriales y los proyectos inmobiliarios que se ejecuten en zonas comprendidas en los planes a que se refiere esta letra, cuando los modifiquen o exista declaración de zona saturada o latente. h.2) Se entenderá por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a doscientos mil metros cuadrados (200.000 m²); o aquellas instalaciones fabriles que presenten alguna de las siguientes características: h.2.1. potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial; Durante el proceso de evaluación, conforme a lo que se acompaña en el expediente del mismo, y lo consignado además en el punto 3.1 y 3.2 precedentes, el titular ha acompañado los antecedentes necesarios para acreditar que el proyecto mencionado no genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11º de la Ley y en los artículos precedentes del Reglamento. 3.3.1. ARTICULO 5: El proyecto no genera riesgo para la salud de la población en su área de influencia o fuera de ésta, en relación a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. 3.3.2. ARTICULO 6: El proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. 3.3.3. ARTICULO 8: El proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de la población en su área de influencia. 3.3.4. ARTICULO 9: El proyecto, incluidas sus obras o acciones asociadas, en sus fases de construcción y operación, no se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. El proyecto no se localiza en, o cercano a poblaciones, recursos y/o áreas protegidas. 3.3.5. ARTICULO 10: El proyecto no genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, de tipo paisajístico o turístico. El proyecto no interviene y/o se emplaza en un área con valor paisajístico y/o turístico. 3.3.6. ARTICULO 11: El proyecto no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, que se definen en la Ley 17.288 y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. Todo lo señalado anteriormente se corrobora y se encuentra certificado en los informes de los servicios que han participado en el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Modificación Fábrica de Alimentos para Consumo Animal”, comuna de Lampa.
CAPÍTULO IV. INDICACIÓN DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO
El proyecto requiere de los siguientes permisos ambientales sectoriales señalados en el D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. 4.1 Artículo 91: En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. 4.1.1 En Adenda Nº3, el titular declara en el punto 1.1 que “Se ampliará el sistema de tratamiento original aprobado, pues se amplió la dotación original de trabajadores de 12 a 88. El proyecto definitivo contemplará dos sistemas de TRATAMIENTO PRIMARIO (fosa séptica), ambos con disposición final a DRENES DE INFILTRACIÓN. ” a) En caso de disposición de las aguas por infiltración: a.1. La profundidad de la napa en su nivel máximo de agua, desde el fondo del sistema filtrante. “No se observó la Napa Freática en el perfil de suelo ni en el terreno circundante a la industria. En dos sondajes existentes en la industria, la superficie de la napa freática se encontraba a una profundidad superior a los 10 metros”. Estudio agrológico adjunto al adenda Nº3 , realizado por Ing. Agrónomo Sr. Wilfredo Vera. Profundidad de la napa: 10 metros Profundidad máxima de drenes proyectados: 2,4 metros Distancia entre ambos: 7,6 metros a.2. La calidad del terreno para efectos de determinar el índice de absorción. “Se realizó una correlación con los estudios de suelos existentes en el área y, el suelo analizado en este estudio se asimila a la Series de Suelos Batuco (CIREN, 1996, Estudio Agrológico, Región Metropolitana).” Estudio agrológico adjunto al adenda Nº3 , realizado por Ing. Agrónomo Sr. Wilfredo Vera. Variaciones de la Serie Batuco BTC – 2 Corresponde a la Fase de textura superficial arcillo limosa, moderadamente profunda, casi plana con 1 a 3% de pendiente, de drenaje imperfecto y ligeramente salino. Se clasifica en: Capacidad de Uso : IVw6 Clase de Drenaje : 3 Categoría de Riego : 4w Aptitud Frutal : E Erosión : 0 Índice de absorción para cálculo del proyecto: 130 lts/m2/día a.3. La cantidad de terreno necesario para filtrar. Sistema Nº1 - cantidad de trabajadores: 12 caudal a tratar: 1,8 m3/día Terreno para filtrar: 14 m2 Sistema Nº2 - cantidad de trabajadores: 76 caudal a tratar: 11,4 m3/día Terreno para filtrar: 90 m2 a.4. La caracterización físico-química y microbiológica de las aguas. Corresponde a las características típicas de las aguas servidas domésticas a tratar, esto es: Temperatura: 15 a 20 ºC, Ph: 6,5 a 7,5
4.1.2 Mediante ordinario Nº3842 de fecha 12/05/10, la Seremi de Salud, señala que respecto del PAS 91 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, relacionado con la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario. Al respecto, el titular del proyecto da respuesta a todos los contenidos del Permiso Ambiental Sectorial 91. Por lo tanto, la Autoridad Sanitaria se pronuncia conforme con dichos antecedentes. 4.2 Artículo 94: En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. a) Memoria técnica de características de construcción y ampliación Superficie El terreno de la empresa cuenta con una superficie total de 40.000 m2, que se reducirán a 35.485 m2 al momento de materializarse la expropiación que lo afecta. En cuanto a los metros construidos, se han establecido 173,57 m2 de oficinas y servicios y 3.483,80 m2 de zonas productivas y/o almacenaje. Esta segunda superficie, en la actualidad ha aumentado, estimándose un total de 3.786,5 m2, según se detalla en plano D-01 presentado como anexo a la DIA. Especificaciones Técnicas - Galpones de producción, características. Estructura principal y cubierta Son 5 galpones, 4 de ellos adosados y conformados por marcos reticulados de perfilaría metálica, separados por un pasillo exterior cubierto. Consultan en todo su contorno planchas Instapanel tipo PV-5 y como cubierta planchas galvanizadas tipo gran onda. Pisos Constituido íntegramente por radier de hormigón afinado, ejecutado sobre lámina de polietilenos que protege de la humedad. Portones Galpones cuentan con portones de acceso estructurados en perfilería metálica de ángulo 50/50/3 y plancha de acero lisa de 1,5 mm. Todos son de tipo corredera, de una hoja, colgante con riel aéreo. Terminaciones y pintura Las estructuras metálicas recibieron dos manos de anticorrosivo aplicado con pistola, y luego dos manos de esmalte sintético. - Oficinas, características. Estructura principal Las oficinas aledañas al galpón son de tabiquería metálica revestida por paneles yeso-cartón. Mientras que las oficinas generales y demás servicios ubicados adelante, que son las construcciones más antiguas, se ejecutaron en albañilería de ladrillo reforzado. Pisos y tratamiento muros En general en pisos se consultó baldosa micro vibrada, ya sea cerámica económica de 33 x 33 cm., o palmeta 30 x 30 cm de alto tráfico para oficinas principales. Los muros consideraron afinado en mortero de cemento para recibir pintura tipo látex vinílico y los servicios higiénicos consideran revestimiento de cerámico en color claro, en su defecto se aplicaron dos manos de Oleo opaco. Puertas y ventanas En general se consideró puertas terciadas tipo Placarol, con marcos de madera de 2” x 4”, para pintar. En acceso principal de sector aledaño a producción existe mampara y ventanales, en perfilería de aluminio. En general, todas las ventanas se consideraron en perfilaría de aluminio. Otras terminaciones Oficinas contemplaron cielo falso tipo americano, con poliestireno expandido como aislación. En el caso de servicios y zonas húmedas se consultó Volcanita o Internit, con unión invisible, empaste y lijado para recibir pintura. Artefactos sanitarios Se considero la instalación de lavamanos, WC y urinarios, todos en línea económica, además se implementaron duchas hechas en obra, de piso rehundido de 10 cm. revestido en baldosa antideslizante. En Adenda Nº1, el titular amplía la información en función de las observaciones formuladas, señalando que el Estudio de carga combustible proporciona como resultado que la Bodega de Despacho corresponde a: DENSIDAD DE CARGA COMBUSTIBLE PUNTUAL MÁX. : 1.793,16 MJ/M2. CLASIFICACIÓN EXIGIDA : TIPO “D” b) Plano de planta Se presentó como anexo a la DIA, plano lay-out graficando procesos, ubicación de maquinarias y equipos, y todas las instalaciones de seguridad y prevención de riesgos que corresponde, completamente acotado. c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma; Punto 2.3 de la DIA se presentó una memoria técnica de los procesos productivos desarrollados en la planta, e incorpora flujograma respectivo. En Adenda Nº1 el titular amplía la información en función de las observaciones formuladas señalando que cuenta con 3 silos metálicos, 2 silos cónicos marca Berandeni, con una capacidad de 150 toneladas cada uno y 1 silo americano con capacidad de 200 toneladas. En cuanto a los Estanques con saborizantes, existen 6 en la planta y las capacidades de cada uno son:
Inventario de maquinaria existente en taller de mantención
El almacenamiento se realiza en pallet, con separación de 50 cm. de los muros perimetrales, pasillos secundarios 1,2 metros y pasillos principales 2,4 metros con la respectiva señalización, como fue indicado en el plano D-01 (Layout) presentado en la DIA. El almacenamiento se realiza por medio grúa horquilla a gas. A continuación se indica en la tabla las cantidades por bodega:
*Bodega de Colorantes y vitaminas o Premix Bodega de Producto terminado
Bodega de envases = 66. 500 unidades No existe mantención de camiones involucrados en el proyecto, el taller de mantención será para la reparación de la maquinaria implicada al proceso de producción. El Titular declara en Adenda Nº1 que cuenta con un sistema de control de plagas con la empresa ECOLAB con duración indefinida. En el contrato que el titular tiene con esta empresa indica que esta, realizara Controles Pasivos que consisten en evaluación, asesoría y representación de técnicos y profesionales, a través de charlas al personal proveedores y contratista sobre la importancia del control de plagas y Controles activos los que se realizaran a través de visitas periódicas a la planta por personal técnico, con el fin de detectar aquellos factores de origen sanitario, estructural y manejo que puedan contribuir en la procreación, mantención y contaminación por plaga. Se realizaran desratizaciones, desinfecciones y sanitizaciones con periodicidad quincenal. El titular declara que solo realiza transporte de materia prima y producto terminado, la que en ningún caso corresponde a sustancias químicas ni a combustible. El número de camiones con que contara la flota del titular será de 4 camiones los que se desglosan de la siguiente manera: • 1 camión de 5 toneladas • 1 camión de 10 toneladas • 2 camiones de 14 toneladas d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química En el punto 3.1 de la DIA define las condiciones de tratamiento para las diferentes emisiones contaminantes, a saber: Punto 3.1.1 generación de residuos líquidos Punto 3.1.2 generación de residuos sólidos Punto 3.1.3 generación de ruido Punto 3.1.4 generación de emisiones a la atmósfera En Adenda Nº1, el titular amplía la información presentada en la DIA, señalando: La caldera como se menciono en la DIA esta registrada , bajo el Nº1941 a) Nombre del propietario: Echeverría y Cia. Sociedad Compañía Ltda. b) Dirección de instalación del equipo: Camino Publico a Lampa, Km. 8 c) Nombre del fabricante: Indu-vapor d) Nº de fabricación: 080 e) Año de construcción: 1968 f) Superficie de calefacción: 40 m2 g) Presión máxima de trabajo: 8.79kg/cm2 h) Producción de vapor: 1000 kg/h i) Tipo de combustible empleado: Gas licuado La nueva Caldera tendrá las siguientes características: a) Nombre del propietario: Echeverría y Cia. Sociedad Compañía Ltda. b) Dirección de instalación del equipo: Camino Publico a Lampa, Km. 8 c) Nombre del fabricante: H. Briones d) Año de construcción: 1981 e) Superficie de calefacción: 47 m2 f) Producción de vapor: 1.300 kg/h g) Tipo de combustible empleado: Gas licuado y petróleo El titular contara con una base continua, impermeable y resistente a los productos y a las labores de carga y descarga. Esta base como se indico en el plano de Layout D-01 ingresado en la DIA, esta al costado poniente de la bodega de despacho o producto terminado, es de espesor de 20 cm y su composición es hormigón H31, sobre malla ACMA de acero. La fuente involucrada en el proyecto corresponde a un filtro de manga y ciclón simple de los cuales existe el registro Nº 9034 que dispone de un certificado de medición de fecha 21 de Enero de 2009 por la Empresa Labs & Testing. Respecto de la memoria de cálculo y parámetros de diseño se indica que el sistema de captación esta instalado desde hace más de 8 años no existiendo copia del proyecto de ingeniería del sistema. Los Silos existentes en la planta son 3 y se encuentran intercomunicados por un sistema permite que se produzca un llenado y vaciado controlado El sistema antes señalado permite que se produzca una carga y descarga a través de la conexión de una manga que descarga en una bodega bajo el nivel del suelo donde se produce el trasvasije de los productos. No existen dispositivos antideflagrantes ya que no se producen explosiones, no obstante lo anterior la Empresa se compromete a generar un análisis detallada de los riesgos posibles que pudieran generarse en estos silos que posee la empresa de manera de desarrollar un programa de prevención de riesgos considerando específicamente el tipo de silos y el tipo de productos que se almacenan. En los ciclones se produce una decantación en una exclusa que remata en unas bolsas donde caen los residuos en forma continua, estas bolsas son retiradas cada media hora como tiempo mínimo una vez que se llenan. Los filtros de mangas se limpian manualmente cada 15 días En el caso de los molinos estos se limpian automáticamente y no generan residuos porque existe un reciclaje del Polvo generado en un sistema cerrado. e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar La empresa no trabaja con sustancias peligrosas. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad Los efectos que produce la industria y que pueden generar alguna molestia a la comunidad son los siguientes: Ruido El uso de las distintas maquinarias produce ruido en forma considerable, pero sólo DENTRO del galpón productivo, sin producir molestias al exterior procediéndose a su control al interior de los recintos. Cabe indicar además que la empresa se ubica en una zona eminentemente agrícola donde no existen áreas residenciales cercanas factibles de verse afectadas. Se adjunta Informe Nº 244-2008 realizado por la Asociación Chilena de Seguridad Incendios Para la prevención y combate de incendios factibles de ocurrir en la planta, la planta cuenta con diferentes tipos de extinción: 1. Extintores: cuenta con la cantidad de extintores adecuada a su capacidad construida:
Se adjunta en anexo plano de ubicación de los extintores en el terreno. 2. Capacitación: todos los trabajadores de la planta recibieron el correspondiente curso de capacitación teórica en uso y manejo de los extintores. Se adjunta certificado de la charla realizada en junio del presente año, otorgado por Malaga Extintores con nomina de participantes. Además se realizo una revisión de todos los extintores que contiene la empresa, donde también se otorgo un certificado por la empresa Francisca Torres Abarzua. Agentes contaminantes y otros En cuanto a los agentes contaminantes generados por la empresa, estos están debidamente caracterizados, cuantificados y cuentan con permiso. Las fuentes fijas que tiene la empresa, cuentan con aprobación SESMA (ver anexo); estas son Caldera Generadora de Vapor, Secador Extrusor, Enfriador prensa y Filtro de mangas. Vectores Sanitarios La empresa Ecolab está contratada para efectuar asesoría y mantención sanitaria para esta industria, su labor considera un denominado Control Pasivo referido a la asesoría técnica que se le ofrece a la empresa sobre el control de plagas, un Control Activo que comprende visitas quincenales para la desratización, desinsectación y sanitización de las distintas dependencias de la planta periódicamente. Se adjunta contrato de trabajo y comprobante de visitas efectuadas durante el presente año. g) Medidas de control de riesgo de accidentes y enfermedades profesionales Afiliación Con el fin de controlar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales hacia el trabajador, se cumple con lo establecido en la Ley 16.744 de “Seguro Social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales” y sus Reglamentos, al estar la empresa adherida a la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), manteniendo al día el pago de cotizaciones de todos sus trabajadores. (Se adjunta certificado en la DIA) Reglamento Interno En lo que se refiere al D.S. 50/88 “Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales”, la empresa cuenta con su correspondiente “Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad”,que ha sido debidamente ingresado ante la Inspección del Trabajo y el Servicio de Salud, junto a todos sus posteriores anexos. Además se puede indicar que se ha hecho entrega del Reglamento completo a cada trabajador contra firma. (Ver anexo en la DIA) Prevención de Riesgos y Comité Paritario Por ser una empresa con 83 trabajadores, la empresa no cuenta con Experto en Prevención de Riesgos con calidad de profesional. Respecto al D.S. Nº 54/69 que “Aprueba Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad”, se puede indicar que la empresa constituyó su Comité Paritario original en el año 2002, y sus últimas reuniones se efectuaron el año pasado. En la actualidad, producto de que varios de los integrantes de dicho Comité ya no se encuentran trabajando en la empresa, se están efectuando la debida actualización del mismo, situación que será informada a la Inspección del Trabajo y a la Seremi de Salud en cuanto se halla concretado. Condiciones sanitarias y ambientales básicas Considerando lo estipulado en el D.S. N°594/99, modificado por el D.S. N°201/2001 del Ministerio de Salud, la empresa da estricto cumplimiento de los siguientes ítems, además de todos los anteriormente descritos en el presente informe: · Cumple con la normativa exigida respecto de la cantidad de artefactos exigidos para el total de trabajadores existentes, a saber:
Cuenta con espacio destinado a lockers y cambio de ropa para cada operario (ubicación graficada en plano adjunto). Cuenta con comedor habilitado con mesones y sillas, adecuado a la cantidad de trabajadores por cada turno, y tiene además un área de lavaplatos y calentador de viandas (ubicación graficada en plano adjunto en la DIA). Condiciones de seguridad Respecto de este punto, la empresa cuenta con los siguientes elementos: Dentro de las zonas de proceso se han considerado todos los elementos de protección y seguridad para los trabajadores, a saber: - Las instalaciones interiores se mantienen en óptimas condiciones, siendo revisadas en forma periódica por los encargados de planta. - Están señalizadas las áreas de tránsito peatonal, de seguridad, las vías de evacuación y los elementos de seguridad instalados y necesarios de utilizar. - El volumen de aire de las áreas de producción supera con creces la exigencia requerida para los lugares de trabajo. - Todas las áreas de trabajo se mantienen ordenadas y aseadas, siendo permanentemente revisadas por el encargado de turno. Además, todos los choferes de la empresa cuentan con sus licencias respectivas, y los operarios de la caldera cuentan con su certificación vigente. Se adjuntan copias. Y por último, la empresa le entrega a cada uno de sus operarios los elementos de protección personal necesarios para desarrollar sus actividades sin peligro, todos los cuales están debidamente certificados, esto son:
El titular en Adenda Nº1 amplia la información y aclara: Se debe considerar que la ignición se podría producir si la humedad de los productos en los silos no es controlada. En la Planta se controlará la humedad, que no será superior al 15% registrada y trazable, además los silos contarán con sistemas de ventilación. En anexo a la Adenda Nª1, el titular presenta el Plan de Emergencias para el proyecto. Algunos de los riesgos que se pueden señalar en esta actividad se refieren a: Manejo de materiales Tiene como consecuencias lesiones por sobreesfuerzo ( lumbagias), hernias discales, desviación a la columna, heridas ,fracturas. Medidas de Prevención Para el control de los riesgos en la actividad manejo de materiales es fundamental que los jefes directos y trabajadores conozcan las características de los materiales y riesgos que estos presentan. Entre las medidas se puede señalar. Al levantar materiales el trabajador deberá doblar las rodillas y mantener la espalda lo más recta posible Si es necesario se deberá complementar los métodos manuales de trabajo con elementos auxiliares. Exposición a polvo Tiene como consecuencias, disminución de la capacidad respiratoria, neumoconiosis Medidas de prevención En aquellos lugares donde no ha sido posible eliminar o controlar el riesgo, los trabajadores deberán utilizar en todo momento respiradores o mascarillas adecuadas para el polvo Exposición al ruido Tiene como consecuencia disminución de la capacidad auditiva y sordera profesional Medidas de prevención En el lugar en que el ruido no es controlado deben utilizar Protección auditiva Realizar exámenes Preocupacionales Calculo de encerramiento acústico 4.2.1 La Seremi de Salud, mediante Ordinarios Nª 8842 de fecha 4/12/09, señala que el titular ha entregado los antecedentes necesarios para que este permiso sectorial sea otorgado, calificándose la actividad como MOLESTA. 4.2.2 Las condiciones más relevantes de la actividad son las que se indican a continuación: Superficies:
Operación: Las actividades productivas de la industria se efectúan dentro de galpones metálicos, donde funcionan las siguientes dependencias: - Áreas de almacenaje: materia prima, insumos y productos terminados - Línea de producción Pelletizado - Línea de producción Extrusión - Silos receptores de polvo - Zona de envasado y embalaje - Áreas exteriores de carga y descarga Existen además otras edificaciones que albergan las actividades administrativas: - Oficinas - Comedor y servicios higiénicos - Zonas de dormitorios y servicios No existe mantención de camiones involucrados en el proyecto. No se realiza lavado de materias primas. Mano de obra: la empresa cuenta con 88 trabajadores en turnos de 45 hrs. semanales. Características de la construcción: Galpones: estructura principal en base a marcos metálicos F-30, piso radier, techumbre metálica F-15, marcos reticulados de perfilaría metálica. Bodega de despacho: de acuerdo al estudio de carga de combustible, es de tipo “d”, Respecto de las fuentes difusas el titular indica que todas las zonas exteriores de carga y descarga de camiones están debidamente pavimentadas, y el resto de las áreas de la planta son regularmente regadas para no generar polvo en suspensión. Almacenamiento: Bodega de materia prima: maíz grano 30 toneladas a granel, gluten meal 3 toneladas en maxisacos, Afrecho De Trigo 85 toneladas a Granel y sacos, afrechillo de trigo 322 toneladas a granel y Sacos, alfalfa 584 toneladas en fardos, alfalfa molida 30 toneladas en sacos, salmonina 300 toneladas en sacos, harina de plumas con sangre 70 toneladas en maxisacos, harina de plumas sin sangre 10 toneladas en maxisacos, harina de carne 8 toneladas en sacos, harina de vísceras 55 toneladas en sacos, harinilla de arroz 60 toneladas en sacos maxisacos, harina de arroz 8 toneladas en sacos, saborizante cachorro 925 toneladas en bins, saborizante perro adulto 210 toneladas en bins, saborizante gato 3.500 toneladas en bins, cernido de avena 55 toneladas en sacos, pajilla de cebada 45 toneladas en sacos. Bodega de colorantes y vitaminas: carbonato de calcio 58 toneladas en maxisacos, fosfato de tricalcico 16 toneladas en sacos, bentonita clarificante 24 toneladas en sacos, sal 6 toneladas en sacos, colorantes 951 Kg cajas con bolsas, sacos, levadura 625 toneladas en maxisacos, vitamina y mineral perros gatos 1000 Kg bolsas plásticas. Bodega de producto terminado: pellets 136.200 Kg Bodega de envases: 66.500 unidades El Titular cuenta con 3 silos metálicos, 2 silos cónicos marca Berandeni, con una capacidad de 150 toneladas cada uno y 1 silo americano con capacidad de 200 toneladas. En cuanto a los Estanques con saborizantes, existen 6 en la planta y las capacidades de cada uno son:1) 5.000 kg. 2) 7.000 kg. 3) 8.000 kg. 4) 13.000 kg 5) 20.000 kg. 6) 10.000 kg. El almacenamiento se realiza en pallet, con separación de 50 cm. de los muros perimetrales, pasillos secundarios 1,2 metros y pasillos principales 2,4 metros con la respectiva señalización, El almacenamiento se realiza por medio grúa horquilla a gas. Los productos finales obtenidos se almacenan en su sector correspondiente, en sacos y bolsas ubicados sobre pallets para aislarlos del suelo, siempre es un lugar fresco y ventilado, y allí permanecen a la espera de su despacho, por un rango aproximado de 2 a 3 días. Insumos: Instalaciones sanitarias: Respecto del agua potable el lote cuenta con proyecto aprobado mediante Res. SESMA N° 9491 del 20.10.1990, y autorizada su obra mediante Res. SESMA N° 353 del 11.01.1991. Instalaciones de energía y combustible: cumple con las normas y disposiciones de la S.E.C. Cuenta con declaración mediante el Anexo 1 Nº 9236 de fecha 07.06.2001, actualizado por el Anexo 1 Nº 12582 del 13.08.02 donde se agregó un nuevo trasformador, un nuevo tablero general y otras instalaciones menores, cambiando la potencia instalada que era de 355,15 Kw. Otros Combustibles: Existen 6 estanques con capacidad de 4 m3 c/u, de los cuales 3 están declarados mediante el anexo F Nº4239 de fecha 25.04.2001. Maquinarias Taller de mantención: 3 esmeriles angular, 1 taladro manual, 1 remachadora, 3 roldanas, 2 tecles, 3 prensas, herramientas manuales 2 engrasadoras, 2 tizadores, 1 aspirador de polvo, 1 equipo oxicorte, 3 soldadoras, 1 esmeril de pedestal, 1 taladro pedestal, 1 equipo succión neumática, 1 hidrolavadora, 2 motosierras, 3 compresores. Planta: 1 generador de vapor Induvapor Nº reg 1941, 1 generador de vapor H Briones s/nº, 3 roscos, 1 pavo de recepción, 1 rosco de extracción, 1 elevador, 1 rosco canoa, 2 molino martillo, 1 rosco canoa extracción molino, 1 elevador alimentador de tolvas sobre romana, 2 roscos alimentación tolvas sobre romana, 8 roscos de extracción de tolvas sobre romana, 1 rosco de extracción romana, 1 revolvedora vertical pellet, 1 elevador extracción revolvedora vertical, 1 alimentador prensa, 1 acondicionador de paletas, 1 prensa, 1 enfriador vertical, 1 elevador extracción enfriador vertical, 1 zaranda pallet, 1 rosco canoa extracción romana, 1 elevador alimentador revolvedora horizontal, 1 mezclador de cinta horizontal, 1 rosco canoa descarga mezcladora, 1 elevador alimentador de tolva de almacenamiento molino, 1 rosco canoa sobre tolvas molino, 1 rosco canoa extracción de tolvas, 1 elevador alimentador molino, 1 molino martillo, 1 tolva pulmón con rosco de descarga, 1 ventilador de filtro, 1 elevador descarga de molino, 1 rosco sobre tolva de almacenamiento mezclas molidas, 1 rosco extracción de tolvas mezclas, 1 elevador alimentación extrusor, 1 extrusor, 1 alimentador extrusor doble tornillo, 1 acondicionador extrusor, 1 cortadora, 1 ventilador aspiración neumática, 1 secador, 1 quemador, 1 esclusa entrada secador, 1 barredor interior secador, 1 bomba hidráulica, 1 rosco extracción secador, 1 esclusa salida secador, 1 ventilador secador, 1 esclusa ciclón secador, 1 elevado extracción secador, 1 zaranda sobre aceitador, 1 rosca extracción de aceitado, 1 enfriador de contraflujo, 1 elevador descarga enfriador, 1 zaranda sobre tolvas de almacenamiento, 1 rosco mezclado colores, 1 elevador producto mezclado, 1 zaranda producto mezclado, 1 ciclón con ventilador de pellet, 1 compresor doble piso, 1 molino de pasto, 1 ciclón envasado alfalfa, 1 rosco envasado alfalfa, 1 rosco envasado alfalfa, 1 ciclón captador, 1 molino chancador de rodillos, 1 rosco alimentador chancador, 1 zaranda chancador, 1 grúa horquilla. De la maquinaria mencionada las fuentes fijas son las siguientes: Fuentes fijas a) Tipo de Fuente: Caldera Generadora de vapor Marca: Indu-Vapor Año de fabricación: 1988. Producción : 1.000 Kg/hora Nº Registro: 1941 b) Tipo de Fuente: Secador Extrusor Marca: Geelen Año de fabricación: 2000 Capacidad Instalada: 3.500 Kg/ hora Nº Registro: PR – 3928 c) Tipo de Fuente: Enfriadora Prensa Pellets Marca: Geelen Año de fabricación: 1999 Capacidad Instalada: 8.000 Kg/ hora Nº Registro: PR – 3929 d) Tipo de Fuente: Filtro de Mangas Marca: Geelen Año de fabricación: S/M Capacidad Instalada: 4.600 M3/ hora Nº Registro: PR – 9034 Transporte: La materia prima llega a granel o ensacada en camiones que ingresan en un promedio de 3 camiones diarios. En cuanto a la salida de Producto terminado, La frecuencia de salida se estima en 3 camiones diarios. Por lo tanto, la cantidad máxima diaria de camiones que genera el proyecto es de 6 camiones diarios. El número de camiones con que contará la flota será de 4 camiones: 2 camiones de 5 ton, 1 camión de 10 ton, 2 camiones de 14 ton. Medidas de control de incendios: Para la prevención y combate de incendios factibles de ocurrir en la planta, la planta cuenta con diferentes tipos de extinción: 1. Extintores: cuenta con la cantidad de extintores adecuada a su capacidad construida: (el potencial deberá ser de acuerdo a la superficie a cubrir) Descripción Planta 1: PQS ABC de 10 Kg 20 PQS ABC de 6 Kg 2 PQS ABC de 4 Kg 2 CO2 de 5 Kg 1 CO2 de 2 Kg 4 TOTAL en PLANTA 29 Capacitación: todos los trabajadores de la planta recibieron el correspondiente curso de capacitación teórica en uso y manejo de los extintores. Respecto del sistema de control de incendios específicos para los silos, en la Planta se controlara la humedad, que no será superior al 15% registrada y trazable, además los silos contaran con sistemas de ventilación. No existen dispositivos antideflagrantes ya que no se producen explosiones, no obstante lo anterior la Empresa se compromete a generar un análisis detallada de los riesgos posibles que pudieran generarse en los silos que posee la empresa de manera de desarrollar un programa de prevención de riesgos considerando específicamente el tipo de silos y el tipo de productos que se almacenan. Medidas de prevención - Vectores Sanitarios: La empresa Ecolab está contratada para efectuar asesoría y mantención sanitaria para esta industria, su labor considera un denominado Control Pasivo referido a la asesoría técnica que se le ofrece a la empresa sobre el control de plagas, un Control Activo que comprende visitas quincenales para la desratización, desinsectación y sanitización de las distintas dependencias de la planta periódicamente. - Medidas de control de riesgo de accidentes y enfermedades profesionales: Afiliación: Con el fin de controlar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales hacia el trabajador, se cumple con lo establecido en la Ley 16.744 de “Seguro Social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales” y sus Reglamentos, al estar la empresa adherida a la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), manteniendo al día el pago de cotizaciones de todos sus trabajadores. Cuenta con Reglamento Interno y Comité Paritario, Plan de emergencia. Contará con un Plan de prevención de riesgos en el que se señalen la totalidad de los riesgos a los que se encontrarán expuestos los trabajadores durante la etapa de operación del proyecto, las medidas específicas que se implementarán para evitar accidentes laborales y enfermedades profesionales. Deberá incluir: Programa ambiental por exposición a riesgos específicos como gases tóxicos, iluminación, solventes, vibraciones, ruido, polvo, el que debe incluir además evaluaciones biológicas por exposición a riesgos específicos, audiometrías para ruido, programas de vigilancia para exposición a gases y otras sustancias químicas peligrosas. Procedimientos de trabajo seguro para las labores críticas (carga y descarga de combustible, trabajo en silos, etc.), Procedimientos de trabajo seguro para las labores críticas (carga y descarga de combustible, trabajo en silos, etc.). - Agentes contaminantes: - De acuerdo al informe de evaluación de ruido Nº 244/2008, sobre ruido laboral, realizado por el organismo administrador de la Ley 16744 en 2 puestos de trabajo, en el sector de producción y según lo informado existe riesgo para los trabajadores de contraer una enfermedad profesional indicando que los trabajadores deben usar protección auditiva. El titular deberá implementar las medidas de mitigación correspondientes para reducir la emisión de ruido en el entorno laboral inmediato de los puestos evaluados. El titular deberá acreditar esta condición a través de un nuevo informe de evaluación de ruido, - El titular deberá incorporar a los trabajadores expuestos a un programa de vigilancia y que incluya el ruido laboral y la evaluación de polvo en los lugares de trabajo. - Contará con un filtro de manga y ciclón Nº reg 9034 en el sector de producción. Los silos existentes en la planta son 3 y se encuentran intercomunicados por un sistema permite que se produzca un llenado y vaciado controlado. El sistema antes señalado permite que se produzca una carga y descarga a través de la conexión de una manga que descarga en una bodega bajo el nivel del suelo donde se produce el trasvasije de los productos. - El titular se compromete a cumplir con el D.S. Nº 48/84 del Minsal. - Condiciones de seguridad, la empresa cuenta con los siguientes elementos: - Todos los choferes de la empresa cuentan con sus licencias respectivas, y los operarios de la caldera cuentan con su certificación vigente. Se adjuntan copias. - La empresa le entrega a cada uno de sus operarios los elementos de protección personal necesarios para desarrollar sus actividades sin peligro, todos los cuales están debidamente certificados. 4.3 Artículo 96: En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. 4.3.1 Si bien el titular no identifica este permiso sectorial en la DIA, en ICSARA Nº1, se aclara que la empresa cuenta con permiso de cambio de uso de suelo para la producción de carbón coke, no para lo que se está informando en esta oportunidad, es decir ampliación de una fábrica de alimentos para perros y gatos. Se aclara que el permiso 96 deberá tramitarse en esta instancia indicando el destino actual y deberá señalar si abandonó el sistema productivo anterior o coexisten ambos. 4.3.2 En Adenda Nª1, el titular señala que si bien el certificado ingresado en el Anexo 2: Permisos y Certificados de Instalaciones, declara que el Cambio de Uso corresponde a: “predio parcela 1 y sitio Nº 1 del Proyecto de parcelación Esfuerzo Campesino, con Rol 62-362”, este Cambio de Uso de Suelo fue otorgado a todo el predio, y para una actividad que no corresponde a la que indica el proyecto en evaluación. Además, incluye Plano S-01 que grafica el sector específico donde se encuentran emplazadas todas las construcciones de la nueva actividad, además de los tipos de suelo existentes en el predio y en el entorno. El titular se compromete a solicitar el Informe Favorable a la Secretaria Ministerial de Vivienda para el nuevo uso. 4.3.3 En Adenda Nº2, el titular complementa la descripción de suelos, presentada en Adenda Nº1, utilizando la Pauta de descripción de Suelos del SAG, (memoria agronómica y antecedentes técnicos para el cambio de uso de suelo). 4.3.4 En Adenda Nº3, el titular presenta en como adjunto el Estudio Agrológico realizado en terreno por el Ingeniero Agrónomo Sr. Wilfredo Vera, donde se correlaciona el área que solicita el cambio de uso con la serie de suelos Batuco, en la variación BTC – 2. Además, el titular presenta el plano corregido, a escala 1/500 del predio total, con calculo detallado de las superficies que están solicitando el Permiso 96. En base a este plano se puede aclarar que la superficie total por la que se pide el cambio de uso es de 6.019 m2. Además, el titular compromete a no reactivar el Cambio de Uso de Suelo anterior con que contaba la actividad que corresponde a producción de pet coke. 4.3.5 En Adenda Nº4, el titular presenta nuevamente el Estudio Agrológico, señalando que Volver a usar el predio para producción de Pet Coke es prácticamente imposible, pues la empresa titular no cuenta con ese giro dentro de sus actividades; el giro de carbones era de una empresa asociada a Echeverría con la cual ya no existe relación alguna. En todo caso, en el improbable caso de que el uso fuera a revivir, el titular se compromete a dar inmediato aviso a los organismos pertinentes, esto es SEREMI de Vivienda, SEREMI de Agricultura y S.A.G. 4.3.6 La Seremi de Vivienda mediante Ordinario Nº512 de fecha 29/01/10 se manifiesta conforme con los antecedentes presentados y señala que el titular deberá obtener el permiso indicado en el artículo 55 de la LGUC, para las instalaciones o edificaciones que requieran permiso de la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Lampa.
CAPÍTULO V. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
El titular del proyecto, no contempla la realización de compromisos ambientales voluntarios.
CAPÍTULO VI. OTRAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
En oficio Nº162 de fecha 6 de Mayo de 2010, la Seremi de Agricultura RM, señala: · En visita a terreno para revisar las calicatas del titular se detectó presencia de basura y escombros en la parte trasera (norte) del terreno. Señalar el destino y medidas ambientales para evitar problemas, además del objetivo perseguido. · Se deberá incorporar un galpón no señalado en el proyecto, determinar las dimensiones y uso. · Adicionalmente, se detectó la descarga de un líquido lechoso con consistencia aceitosa, a los terrenos del proyecto en la zona trasera, donde se apozaban y permanecían. Además, en el mismo lugar se vieron vacunos haciendo uso de la pradera. Se deberá señalar claramente porqué existen animales allí, certificar la calidad de las aguas descargadas. Además, si esta situación permanece el titular debe dar cumplimiento a la NCh 409 sobre bebida de animales. En oficio Nº758 de fecha 4 de Mayo de 2010, El SAG RM, señala: · En inspección en terreno se pudo constatar que existen bodegas o centro de acopio de materias primas utilizadas por el proyecto, las que no han sido contemplados en la solicitud del PAS 96, por lo que se solicita antecedentes al respecto. Ante estas observaciones, el titular en Adenda Nº4 aclara: · La bodega observada y que no forma parte de la solicitud del P.A.S. 96 se ubica en el predio vecino (lote 7-E) al predio que desarrolla la actividad presentada en esta Declaración (lote 8). Ambos son propiedad del mismo titular. · Circunstancialmente, y en razón de los arreglos y reordenamientos que han debido realizarse en la planta producto del terremoto, es que se abrió la comunicación con ese predio y se almacenó material proveniente de la planta en ese galpón. El titular declara que esa bodega no formará parte de la operación habitual de la planta y se compromete a que esta situación estará absolutamente normalizada a más tardar al mes de Diciembre del presente año. · Los animales observados, atravesaron desde predios vecinos porque la cerca y malla divisoria entre los predios se rompió. Por no hacer uso de la parte trasera del predio en forma habitual no se tenía conciencia del problema. El titular declara que el problema ya está resuelto y las cercas están reparadas. · El líquido observado es un agua residual que se produjo en un desperfecto de la Caldera y fue erróneamente descargada al terreno por un operario de la planta. No es una situación habitual y no se repetirá. En ningún caso se da de beber a animales pues la empresa no cuenta con animales en su predio, como ya se indicó, los vacunos observados atravesaron desde predios vecinos. --- 036/2009 |
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