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N ° 010

ANT: Oficio Nº Solicitud de visación de ICE del Proyecto 'Embalse Zapallar'

MAT: Se pronuncia sobre Informe Consolidado de Evaluación que indica

Chillán, 16 de enero de 2024



DE: Señor Luis Antonio Arriagada
Seremi
SEREMI de Agricultura, Región de Ñuble
A: Señora Any Riveros Aliaga
Directora
Servicio Evaluación Ambiental, Región de Ñuble

En atención a lo solicitado en el Oficio Ordinario del Antecedente, se informa que se revisó el informe Consolidado de la Evaluación del proyecto "Embalse Zapallar". De la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado informa lo siguiente:

  1. Según el DFL Nº294/1960 establece que el Ministerio de Agricultura tiene como objetivo fomentar, orientar y coordinar las industrias agropecuarias del país, y que su acción estará encaminada, fundamentalmente, a obtener el aumento de la producción nacional, la conservación, protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables y el mejoramiento de las condiciones de nutrición del pueblo, y sumado a ellos el procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los campesinos.

     

    De acuerdo a lo anterior, este órgano del Estado se presenta conforme con el ICE siempre y cuando se consideren las siguientes observaciones como exigencias: 

     

    1.    En la “Medida 32: Bono de 8 UF mensuales hasta por 6 meses”; resulta imperativo recalcar que la compensación propuesta se percibe como insuficiente para afrontar de manera efectiva un proceso de reconversión económica. Es crucial reconocer que estos procesos demandan un período prolongado para alcanzar la madurez y la sostenibilidad esperadas. Por tanto, se insta firmemente a considerar un ajuste significativo, proponiendo un bono mensual no menor a 14 UF por un periodo más extenso, específicamente 24 meses. Esta medida proporcionará un respaldo financiero robusto y necesario para facilitar una transición exitosa hacia nuevas actividades económicas, garantizando así la estabilidad y bienestar de los afectados. 

     

    2.    En la “Medida 33: Asistencia técnica para la reconversión económica de sus terrenos, desarrollo de Asistencia técnica para la reconversión económica de sus terrenos, desarrollo de nuevos negocios o de nuevas actividades productivas”; es necesario que el titular del proyecto la incorpore un programa especial integral para la reconversión. Este programa debería incluir asignación de fondos destinados tanto a la inversión como al capital de trabajo, asegurando recursos adecuados para los dos primeros años de implementación. Esta medida garantizará un respaldo financiero robusto durante el período crítico de transición y fomentará el éxito sostenible de las nuevas empresas o actividades productivas. 

     

    3.    En la “Medida 34: Compensación económica del usufructo total de la producción del área expropiada”; el titular señala en la Tabla 8.34 en la columna “Forma” de ejecutar la compensación de la medida, señala: “compensar de forma mensual por hasta 6 meses, con un tope total de $10.000.000 dividido en 6 cuotas, por la merma de su producción anual. Esta compensación será calculada caso a caso por el tasador al momento de realizar la tasación oficial del terreno y de la actividad económica”. Lo anterior resulta insuficiente. Por lo que este organismo del Estado estima pertinente poner un piso de $3.700.00/ha por expropiado y sin tope de 10.00.00 y aumentarlo en 24.000.000 considerando que se debe compensar la producción por hectárea y hacer más efectivo para compensar el impacto ocasionado.   

     

    Un ejemplo, vamos a desglosar las cifras del agricultor que tiene 20 corderos, 3 vacas y que vende leña de una hectárea de bosque en el año.  

     

     

    Bienes activos (4 Ha) 

    UA 

    Peso (k) 

    Total (k) carne 

    Venta ($) 

    Total Ganancia ($) 

     

    Corderos 

    20 

    25 

    400k 

    $ 5.000 

    2.500.000 

     

    Vacunos 

    300 

    900K 

    $ 4.000 

    3.600.000 

    Bienes activos (1 Ha) 

    Árbol 

    Unid. 

    Total (m3) 

    Venta ($) 

    Total, Ganancia ($) 

     

    Leña 

    250 

    1m3 

    250 m3 

    $50.000 

    12.500.000  

     

                             

     

    TOTAL ENTRADA/AÑO 

    18.600.000 

     

    Este análisis detallado muestra cómo cada actividad contribuye al flujo de ingresos general del agricultor en su producción.  

     

    4.    En la “Medida 36: Apoyar en la gestión para la postulación a subsidios”; el titular debe asumir plenamente la responsabilidad de la compensación. Para lograr una efectiva postulación se requiere que en la ejecución de esta medida se contrate un equipo técnico gestor para postular proyectos con los diferentes instrumentos de apoyo estatal durante un periodo de 2 años. 

     

    5.    En la “Medida 37: Apoyo técnico y social para la habilitación de huertos familiares y de auto sustento en los hogares de residencia de los propietarios y la implementación del sistema de riego destinados a la producción agrícola, frutícola y ganadera” se enfatiza la necesidad de orientar el apoyo hacia una agricultura de producción. Es crucial que el titular se haga cargo de brindar apoyo técnico, social y económico para habilitar huertos de producción agrícola, ya sea, silvícola, frutícola, hortícola y/o bajo condiciones controladas, asegurando el autoconsumo, pero fundamentalmente, destinados a la generación de excedentes para la venta. Además, se solicita que el titular asuma la responsabilidad económica en la implementación del sistema de riego para respaldar la producción agrícola, frutícola y ganadera con un enfoque comercial. 

  2.  

  3. 6.  Dentro del marco de la “Medida 38: Plan de Reasentamiento”; para asegurar una valorización justa y equitativa de los terrenos, bienes y activos de los expropiados, el titular debe contratar un tasador comercial. La experiencia y perspectiva objetiva de un profesional en tasación comercial garantizará una evaluación precisa, brindando confianza tanto al expropiado como al proceso en su conjunto. Por tanto, se insta a la inclusión de esta figura como contraparte del expropiado en este crucial aspecto del plan de reasentamiento. 

Sin otro particular, saluda atentamente a usted,




Luis Antonio Arriagada
Seremi
SEREMI de Agricultura, Región de Ñuble


APNI

C/c:

  • Ofic. Seremi de Agricultura Ñuble
  • Directora Regional SEIA Ñuble
  • Director Regional CONAF ñUBLE
  • Director Regional SAG Ñuble
  • Archivo

Firmas Electrónicas:

El documento original está disponible en la siguiente dirección url: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=2024/01/19/75ea-95d0-4a3f-bf25-d86d260cec28


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