REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE DE LA II REGIÓN DE ANTOFAGASTA

VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:

1.                La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos”, presentado por el señor Gonzalo Benavente Rodríguez en representación de Bravo Energy Chile S.A., con fecha 27 de Abril de 2007.

2.                Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

 Oficio Nº879 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Antofagasta, con fecha 22/05/2007; Oficio Nº509/2007 sobre la DIA, por Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta, con fecha 22/05/2007; Oficio Nº445 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 22/05/2007; Oficio Nº933 sobre la DIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 23/05/2007; Oficio Nº079 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 24/05/2007; Oficio NºC-305 sobre la DIA, por Dirección Zonal, SEC, Región de Antofagasta, con fecha 28/05/2007; Oficio Nº461 sobre la DIA, por SEREMI de Obras Públicas - Región de Antofagasta, con fecha 30/05/2007; Oficio Nº950/2007 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta, con fecha 27/08/2007; Oficio Nº532 sobre la Adenda 1, por Dirección Zonal, SEC, Región de Antofagasta, con fecha 29/08/2007; Oficio Nº1645 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 03/09/2007; Oficio Nº816 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 05/09/2007; Oficio Nº160 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 07/09/2007; Oficio Nº888 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Obras Públicas - Región de Antofagasta, con fecha 21/09/2007; Oficio Nº1689 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Antofagasta, con fecha 24/09/2007; Oficio Nº806 sobre la Adenda 2, por Dirección Zonal, SEC, Región de Antofagasta, con fecha 20/12/2007; Oficio Nº1282/2007 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 27/12/2007; Oficio Nº1438/2007 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta, con fecha 28/12/2007; Oficio Nº003 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Obras Públicas - Región de Antofagasta, con fecha 02/01/2008; Oficio Nº034 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 11/01/2008.

 

3.                El Acta de la Sesión Extraordinaria de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, de fecha 16 de Enero de 2008.

4.                Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos”.

                                                                  5.                Lo dispuesto en la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del Decreto Supremo Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley Nº19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº520/96, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº55/92, ambas de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.

CONSIDERANDO:

1.                Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos”.

2.                Que, el derecho deBravo Energy Chile S.A., a emprender actividades y a ejecutar el presente proyecto, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

 3.                Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva y sus adendas, el Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos” consistirá en:

 

3.1.             Descripción General.

 

El proyecto se ubicará en la Región, Provincia y Comuna de Antofagasta. Específicamente en el barrio industrial La Negra en la ciudad de Antofagasta.

 

El monto de inversión asociado al proyecto será de US$ 280.000. La vida útil del proyecto es indefinido. La mano de obra requerida en la etapa de construcción será de 4 personas y en la etapa de operación será de 2 personas.

 

El proyecto tiene por objetivo el Almacenamiento de Residuos Peligrosos bajo estándares de pleno cumplimiento de normativa ambiental atingente.

 

Los residuos a almacenar así como su clasificación se identifican en la Tabla Nº 1 de la DIA.

 

3.1.1.          Descripción De Las Partes Físicas del Proyecto.

El Centro de almacenamiento será emplazado en el Sector de La Negra, en un sitio de 2.737 m², considerado como Industrial por el Plan Regulador Comunal, se adjunta en el Anexo Nº 4 de la DIA el Certificado de Informaciones Previas.

La implementación del proyecto requiere habilitar para su operación, las siguientes estructuras:

 3.1.1.1.       Estanque de almacenamiento de aceites residuales y combustibles fuera de especificación.

 

El destino final de los residuos transportados serán los indicados en la que se presenta a continuación:

Tabla Nº 3 “Principales Receptores de Residuos”.

Bravo Energy Chile S.A.	Av. Las Industrias Nº 12.600, Maipú, Santiago.	Aerosoles (WD – 40, Limpia Contactos, Desodorantes Ambientales, Pinturas, etc.). Combustibles fuera de especificación Baterías ácido-plomo. Aceite Lubricante Usado ·   Pinturas.
Cemento Polpaico S.A.	Ruta 5 Norte, Km. 38, Tiltil.	Combustibles fuera de especificación Paños y Huaipes; Aceite Lubricante Usado Pinturas; Sólidos contaminados con hidrocarburos
Cita Hera Ecobio	Variante Cruz, Parada Km 15, Chillan Viejo.	Aerosoles (WD – 40, Limpia Contactos, Desodorantes Ambientales, Pinturas, etc.). Paños y Huaipes; Filtros de Aceite y Combustibles; Envases de lubricantes y grasas Mangueras Hidráulicas Pinturas; Sólidos contaminados con hidrocarburos
Hidronor Chile S.A.	Vizcaya Nº 260, Pudahuel, Santiago.	Aerosoles (WD – 40, Limpia Contactos, Desodorantes Ambientales, Pinturas, etc.). Paños y Huaipes; Filtros de Aceite y Combustibles; Envases de lubricantes y grasas Mangueras Hidráulicas Pinturas; Sólidos contaminados con hidrocarburos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Los residuos a remitir a cada uno de los receptores indicados en la Tabla anteriormente descrita, serán lo que se encuentren determinados en las respectivas Autorizaciones de Funcionamiento.

Sin perjuicio de lo anterior, el titularpodrá remitir los residuos peligrosos a otros receptores finales autorizados, como así también, incorporar futuros nuevos operadores en el manejo de residuos.

Adjuntas en el Anexo Nº 8 de la DIA se presentan las Autorizaciones Sanitarias de estas empresas.

 3.1.4.          Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto 

 

·                                   D.S. Nº 146/97 MINSEGPRES Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.

                                                                  Forma de Cumplimiento: Durante esta fase, el ruido que se genera se debe al funcionamiento de los motores de los vehículos y maquinarias utilizadas en las faenas.  Dada la inexistencia de asentamientos humanos en las inmediaciones, el ruido generado no excederá los limites permitidos de 70 dB (A), además no se realizaran tronaduras durante la construcción.

 

No se poseerán fuentes de generación de ruido durante la operación del proyecto.

 5.1.3.          Agua

 

·                  D.F.L. 725/68 MINSAL Código Sanitário

 ·               D.S. 594/2.000 MINSAL Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

 

Forma de Cumplimiento: No se generan efluentes industriales líquidos, la cobertura de servicios higiénicos será abastecida por baños químicos.

 

No se generarán descargas de Residuos Industriales Líquidos.

 Para el caso de las aguas servidas, esta serán manejadas mediante un sistema particular consistente en una fosa séptica y posterior infiltración, los antecedentes del proyecto serán presentados a la SEREMI de Salud Regional, cuando se presenten los antecedentes necesario para solicitar el Permiso de Funcionamiento de la Instalación.

 

5.1.4.          Residuos Sólidos

 

·          594/2.000 MINSAL Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo

 ·                    D.S.Nº 148/2003

 

Forma de Cumplimiento: Los residuos generados corresponderán principalmente a residuos inertes tales como escombros, plásticos, cartón, maderas, y otros.

Durante esta fase no se generarán residuos peligrosos. Los residuos generados corresponderán a residuos asimilables a domésticos (papel, restos de alimentos).

 

La forma de cumplimiento del Párrafo I del Titulo VI del Decreto Supremo antes señalado, se encuentra explicitada en el ICE del proyecto.

 

5.1.5.          Normas Chilenas.

 

·                                   NCh 2190/ Of.2003

 ·                                   NCh 2245/Of.2003

 ·                                   NCh 382./Of 2004

 ·                                   Nch 2120/Of.2004

 

Forma de Cumplimiento: El proyecto considera la adopción de los criterios establecidos en la Normas Chilenas indicadas.

 ·                                   NCh N° 409/87

 

Forma de Cumplimiento:El titular acoge indica que realizará un muestreo trimestral de esta norma con un laboratorio acreditado.

 ·                                   Resolución Nº1001/97 del Servicio de Salud de Antofagasta, actual SEREMI de Salud

 

Forma de Cumplimiento:el Plan de Emergencia adjunto en el Anexo Nº 7 de la DIA, figura el número de teléfono de la SEREMI de Salud de Antofagasta.

                                                        En caso de producirse cualquiera de los eventos señalados en los Ítems 8.1, 8.2 y 8.3, (Incendio, Derrame y Colisión o Volcamiento del Vehiculo), el jefe de emergencia debe informar a las autoridades locales, para ello se utilizarán los teléfonos de emergencia adjuntos en el Anexo Nº 1 de la Adenda N°1 de la DIA.

 

 

5.1.6.          Combustible

 

·                                   D.S Nº90/1996 de Economía, Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento, Refinación, Transporte y Expendido al Público de combustibles líquidos derivados del petróleo.

 

Forma de Cumplimiento: El cumplimiento de la citada reglamentación será en todo lo relacionado con el almacenamiento de los lubricantes usados los mínimos requerimientos a saber son:

 

-                  Confección de pretil de contención con capacidad para el Tk de mayor capacidad.

-                  Pruebas radiográficas y de estanqueidad para los estanques de almacenamiento.

-                  Otros requerimientos que la SEC estime.

 

5.2.             Permisos Ambientales Sectoriales:

Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de Evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos” requiere el Permisos Ambientales Sectoriales contemplados en el artículo N° 91, 93 y 94 del Decreto Supremo Nº95/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, permiso que ha sido informado favorablemente por la Secretaría Regional Ministerial de Salud, durante el proceso de evaluación.

6.                Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de Evaluación, debe indicarse que el Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos” no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.

7.                Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:

 

7.1.             El titular se compromete a ejecutar un estudio de mecánica de suelo y presentarlo a la SEREMI de Salud antes del inicio del proyecto.

 

8.           Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, al menos con 7 días de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

9.           Que, para que el Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

10.         Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.

11.         Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta, la individualización de cambios de titularidad.

12.         Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, y deberán ser implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.

13.         Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Antofagasta.

 

RESUELVE:

1.           CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos”.

 

2.                    CERTIFICAR, que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el Proyecto “Centro de Almacenamiento Para Residuos Peligrosos”cumplen con la normativa de carácter ambiental, incluido los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señala en los artículos N° 91, 93 y 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, permiso que ha sido informado favorablemente por la Secretaría Regional Ministerial de Salud, durante el proceso de evaluación.

 

3.           El titular deberá tener presente que cualquier modificación que desee efectuar al proyecto original aprobado por la Comisión Regional del Medio Ambiente Región de Antofagasta, tendrá que ser informada previamente a esta Comisión, sin perjuicio de su obligación de ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.

4.          Por otra parte, la Comisión Regional del Medio Ambiente, COREMA, Región de Antofagasta, requerirá monitoreos, análisis, mediciones, modificaciones a los planes de contingencias o cualquier modificación adicional destinada a corregir situaciones no previstas y/o contingencias ambientales, cuando así lo amerite. A su vez, el titular del proyecto podrá solicitar a la Comisión Regional del Medio Ambiente, COREMA, Región de Antofagasta, cuando existan antecedentes fundados para ello, la modificación o eliminación de dichos monitoreos, análisis o mediciones, que le fueran solicitadas.

5.           El titular deberá cumplir con todas y cada una de las exigencias y obligaciones ambientales contempladas en su DIA y en sus Adenda, las cuales forman parte integrante de la presente Resolución.

 

6.           Sin perjuicio de lo anterior, en caso alguno se entienden otorgadas las autorizaciones y concedidos los permisos de carácter sectorial que deben emitir los Órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental.

 

7.           Procederán contra la presente resolución los siguientes recursos: a) Recurso de Reposición y en subsidio Jerárquico, que se interpone ante la Comisión Regional del Medio Ambiente Región de Antofagasta, dentro del plazo de 5 días contados desde su notificación y, b) Recurso Jerárquico, cuando no se deduzca reposición, que se interpone para ante el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, dentrodel plazo de 5 días contados desde su notificación. Lo anterior, sin perjuicio de la interposición de otros recursos.