1.-Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto.
2.-La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui", presentada por el Señor Juan Carlos Jauregui Hidalgo, con fecha 22 de Noviembre de 2012.
3.-Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
3.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
Declaración de impacto ambiental (DIA)
Por , con fecha 22/11/2012
Test de admisión
Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de Los Lagos, con fecha 29/11/2012
Oficio solicitud de evaluación DIA Nº1776
Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de Los Lagos, con fecha 29/11/2012
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº61
Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de Los Lagos, con fecha 22/01/2013
3.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
Oficio Nº5375 DRMA sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 06/12/2012; Oficio Nº1057 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Los Lagos, con fecha 13/12/2012; Oficio Nº554 sobre la DIA, por Sernatur, Región de Los Lagos, con fecha 14/12/2012; Oficio Nº1892 sobre la DIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos, con fecha 14/12/2012; Oficio Nº1284 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Osorno, con fecha 19/12/2012; Oficio Nº763 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos, con fecha 20/12/2012; Oficio Nº2252 sobre la DIA, por Servicio Agrícola Y Ganadero, Región de Los Lagos, con fecha 20/12/2012; Oficio Nº1741 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos, con fecha 20/12/2012; Oficio Nº2302 sobre la DIA, por Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Los Lagos, con fecha 20/12/2012; Oficio Nº944 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Los Lagos, con fecha 27/12/2012; Oficio Nº19 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 03/01/2013; Oficio Nº14 sobre la DIA, por SEREMI del Medio Ambiente, Región de Los Lagos, con fecha 10/01/2013;
3.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.
En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui', han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, Región de Los Lagos, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
CONADI, Región de Los Lagos
Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos
Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Los Lagos
Gobierno Regional, Región de Los Lagos
Ilustre Municipalidad de Osorno
SEREMI MOP, Región de Los Lagos
SEREMI de Agricultura, X Región de Los Lagos
SEREMI de Salud, Región de Los Lagos
SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos
SEREMI del Medio Ambiente, Región de Los Lagos
Sernatur, Región de Los Lagos
Servicio Agrícola Y Ganadero, Región de Los Lagos
Consejo de Monumentos Nacionales
4.-El Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui".
5.-El Acta de la Sesión de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos, de fecha 2 de Mayo de 2013.
6.-Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui".
1.-Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui".
2.-Que, el derecho de el Señor Juan Carlos Jauregui Hidalgo a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3.-Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui" consiste en:
ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
- Titular: Juan Carlos Jauregui Hidalgo
- Rut: 4472993-8
- Domicilio: Cochrane 1491, Osorno
- Región:Región de Los Lagos
- Comunas:Osorno
- Tipología de Proyecto: i1-Extracción de pozos o canteras
- Fecha estimada de inicio de ejecución:15/12/2012
- Monto de Inversión: US$ 500.000
- Vida util:12 meses
- Mano de Obra
| Etapa | Número de Personas | Tiempo
(años) |
| Construcción | 4 | ------- |
| Operación | 10 | 1 año |
| Total | 14 | 1 año |
- Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
| Etapa | Superficie requerida
(Has) |
| Construcción | 11 |
| Operación | 11 |
| Abandono | 11 |
- Localización: El proyecto se ejecutará en la Región de Los Lagos, en la provincia de Osorno, comuna de Osorno, específicamente en:
El proyecto se emplaza en un terreno particular (Lote 5 ex fundo Las Huellas) que cuenta con una superficie total de 15 Há., colindante al río Damas, propiedad del Sr. Juan Carlos Jauregui, en el sector Cañal Bajo de la comuna de Osorno, Región de Los Lagos.
Se encuentra a una distancia de 8 km. de la ciudad de Osorno y se accede por la ruta 215-CH, ingresando por desvío al aeropuerto Carlos Hott y luego en dirección al Club Aéreo de Osorno.
- Justificación de su localización:
El lugar del proyecto se encuentra en un sector rural, e intervenido con anterioridad por la misma actividad. Además se proyecta que al cierre se establecerán condiciones de mejora del pasivo ambiental.
Dada la calidad del material apto para ser utilizado en construcción y la proximidad del pozo a la ciudad de Osorno (8 Km.) presenta una ventaja comparativa por los menores costos de transporte.
Este sector reúne las mejores condiciones globales, según los criterios que se presentan a continuación:
- Disponibilidad de terreno de acuerdo al uso requerido.
- Buena accesibilidad al lugar.
- Ubicado en área rural alejado de sectores poblados.
- Proximidad a centros urbanos de demanda de material
- Coordenadas:
El proyecto tiene elementos georreferenciados en la día.
Punto de referencia, datum WGS 84:
663.384 E 5.501.487 N
- Tipologías Secundarias:i1-Extracción de pozos o canteras
3.1.- Descripción del proyecto
La actividad comprende la explotación de un pozo lastrero, formado por el depósito de materiales aluviales que han sido arrastrados por la acción del agua del río Damas, conformando un valle aluvial.
El proyecto se emplaza en un terreno particular (Lote 5) colindante al río Damas, propiedad del Sr. Juan Carlos Jauregui, en el sector Cañal Bajo de la comuna de Osorno que cuenta con una superficie total de 15 Há. La extracción de áridos, caminos y actividades anexas a realizar en el predio contempla intervenir un área de 11 Há y un volumen total aproximado a extraer de 200.000 m3 de material.
El pozo ha tenido una explotación previa cuyos registros (facturas de venta del dueño del terreno) datan del año 2002 y totalizan aproximadamente 32.000 m3.
Además de la extracción del material, se instalará temporalmente durante la etapa de explotación, una planta seleccionadora de material que permita mejorar la calidad del material a producir y el acopio de este en el sector, ocupando estas instalaciones una hectárea (1) de las 11 hectáreas que utilizará en su totalidad el proyecto.
3.2.- Definición de Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto
El proceso de explotación puede resumirse en las siguientes etapas:
3.2.1. Etapa de Construcción
Faenas preliminares
En esta etapa se ejecuta un conjunto de obras preparatorias, tales como cierres y señalización del área de explotación, habilitación de caminos interiores y acceso desde caminos existentes hasta área de explotación de empréstitos, instalación de baños químicos, contenedor para oficina y herramientas menores.
En esta etapa está contemplada la instalación de la planta seleccionadora la cual estará dentro de las once hectáreas que contempla el proyecto.
3.2.2. Etapa de Operación
Extracción de material
-El pozo de lastre presenta condiciones de material adecuado para la obra y se estima una explotación de 200.000 m3 para producir la totalidad de los materiales disponibles estimados.
-El proyecto considera retirar los materiales granulares existentes bajo una delgada capa vegetal, que varía entre 20 y 40 cm en algunos sectores y en otros no existe capa vegetal porque ha sido explotado anteriormente.
-La excavación para extraer material pétreo se efectuará a diferentes profundidades dependiendo del tipo de suelo encontrado, necesidades de material, las gradas o terrazas del terreno y el microrelieve que permita la evacuación gravitacional de las aguas.
-De acuerdo a la topografía y características del suelo, las calicatas realizadas en el terreno muestran que se encuentra material pétreo apropiado para las obras civiles, desde prácticamente la superficie del terreno hasta unos 5 m de profundidad, además, los cortes, explotaciones y pozo existentes en la zona, muestran que la profundidad puede aproximarse a ese valor.
-La explotación del suelo, si bien es variable en profundidad, debe respetar taludes y pendientes de radier que eviten desmoronamientos o apozamientos de agua. En general la explotación es de norte a sur.
En esta etapa se ejecuta el trabajo en sí, el material extraído se acopiará en un lugar determinado, pero quedando cercano al sector de la planta seleccionadora de materiales y habilitado para tales fines.
La humectación de caminos para el área de explotación se realizará por medio de camiones aljibe, y el agua se obtendrá de los estancamientos que se producen dentro del mismo pozo por acumulación de aguas superficiales y aguas lluvia.
Selección del material
En esta etapa se procede a la selección del material por tamiz, para ello se instalará una planta seleccionadora McCloskey S190 que se encontrara dentro del área del proyecto y cuya ficha técnica se presenta en Anexos de la DIA.
Distribución
La distribución se hará de acuerdo a los requerimientos de los clientes, con camiones tolva desde el pozo trasladando el material hacia los destinos que habitualmente corresponde para uso en la construcción o mejoramiento de caminos.
3.2.3. Etapa de Cierre
Durante esta etapa se realizará la ejecución de distintas actividades cumpliendo con dejar el terreno sin ningún tipo de elementos ajenos a las características anteriores a la intervención del área de emplazamiento del proyecto.
Finalizada la operación del proyecto, se procederá al desmantelamiento y retiro de todas las maquinarias, equipos e instalaciones asociadas y la planta seleccionadora de áridos.
Concluida la actividad anterior, se removerán los restos de materiales de construcción y otros residuos sólidos presentes en el terreno, así como los posibles restos de materiales que hayan quedado en el predio. Todos los residuos serán trasladados y dispuestos en los lugares autorizados.
Una vez limpio el terreno, se realizarán trabajos para suavizar taludes y lograr pendientes adecuadas a las características geomorfológicas y paisajísticas del sector. Se realizará relleno de depresiones generadas por las excavaciones usando material de rechazo o sobre tamaño, y circundante a la zona del empréstito. Además, se eliminarán todas las aristas formadas por las excavaciones generando su redondeo.
Es importante señalar que este sector se encuentra altamente intervenido por actividades anteriores de extracción de áridos, por lo que este proyecto una vez finalizada su vida útil dejará el sector en condiciones mejores a las actualmente encontradas, recuperando un pasivo ambiental.
3.3.- Otros Antecedentes:
3.3.1.-Maquinarias y equipos:
Para el desarrollo del proyecto, se requerirá una serie de equipos y maquinarias para cada una de las etapas del proyecto, las cuales se señalan a continuación:
Tabla 1:
| Maquinarias y Equipos | Construcción | Operación | Abandono |
| Cargador Frontal | 1 | 2 | 1 |
| Camiones Tolva | 1 | 2 | 1 |
| Camión Aljibe | 1 | 1 | 1 |
| Generador Eléctrico 40 KVA | 1 | 1 | 0 |
| Excavadora 30 toneladas | 0 | 1 | 0 |
| Planta Seleccionadora autónoma | 0 | 1 | 0 |
| Total maquinarias y equipos | 4 | 8 | 3 |
3.3.2.-Instalaciones
Las principales instalaciones del proyecto están referidas a:
-Instalaciones eléctricas
El proyecto no requiere mayores instalaciones eléctricas, por cuanto las actividades se realizaran en horario diurno, no requiriendo iluminación para las actividades. Sin perjuicio de lo anterior, se incorporará un grupo generador de 40 kva para las actividades que requieran electricidad.
-Equipos de seguridad
Los trabajadores contarán con equipamiento necesario para satisfacer los requerimientos establecidos en la normativa relacionada con las condiciones sanitarias y ambientales en lugares de trabajo.
-Agua Potable
La provisión de agua potable para los trabajadores se realizará por medio dispensadores debidamente instalados en los frentes de trabajo. Es importante señalar que los trabajadores no alojaran dentro de las instalaciones del proyecto y tampoco se dará colación en las instalaciones.
-Manejo de Aguas Servidas
El actual proyecto contará con baños químicos en cantidad suficiente para satisfacer los requerimientos normativos tanto en relación a la cantidad de trabajadores, como distancia a los lugares de trabajo.
Para ello se contratará el servicio con una empresa que cuente con las autorizaciones sanitarias para tal efecto.
-Provisión de combustible
El proyecto no contará con instalaciones para el almacenamiento de combustible, el cual será provisto por empresa de combustibles autorizadas para prestar este servicio de carga de camiones y maquinarias que requieran reabastecimiento en terreno.
3.4.-Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto
A continuación, se definen las principales emisiones, descargas y residuos posibles de generar por este proyecto.
3.4.1 Emisiones Atmosféricas
De acuerdo a las características del proyecto, las emisiones a la atmósfera serán de magnitud reducida, tanto para la etapa de construcción como de operación, dado que las instalaciones se encuentran alejadas de centros poblados.
Las emisiones atmosféricas durante la fase de construcción y operación, provendrán fundamentalmente de motores a combustión (maquinaria y vehículos) y generación de material particulado, producto del movimiento de materiales y el desplazamiento de vehículos. Las emisiones a la atmósfera desde vehículos y maquinaria cumplirán con la normativa vigente de emisiones para motores de combustión interna.
Se ha considerado la realización de estimaciones de emisiones atmosféricas del proyecto, de tal manera de establecer los volúmenes de emisión.
Para el cálculo de las emisiones, se ha considerado lo establecido la Metodología desarrollada por la EPA, y validada por otros proyectos que la han utilizado y que han sido aprobadas dentro de los procesos de evaluación de impacto ambiental.
Para las estimaciones de las emisiones, se han considerado la etapa de operación del proyecto, dado que durante la construcción se desarrollarán actividades que no generaran emisiones atmosféricas como son como cierres y señalización del área de explotación, instalación de baños químicos, contenedor para oficina y la instalación de la planta seleccionadora.
3.4.1.1 Estimación de emisiones atmosféricas en etapa de operación
Dada las características del proyecto se generarán emisiones atmosféricas por la combustión de los motores como también por efecto de generación de material particulado en el movimiento de tierra.
La planta seleccionadora de material, se encontrará ubicada en el área de extracción del material, la cual contara con sus sistemas de aspersores que humectaran el material evitando la dispersión del material particulado.
A partir de lo anterior, a continuación se describe el método utilizado y la estimación de emisiones para la etapa de operación.
3.4.1.2 Estimación de emisiones atmosféricas generadas por fuentes móviles
Para ello, se utilizaron los factores de emisión del manual de EPA para fuentes móviles, para material particulado, CO y NOx. Estos factores y la ecuación utilizada se presentan en la tabla 2:
Tabla 2. Factores EPA de emisión para fuentes móviles (Compilation of Air Pollutan Emisión Factors)
| EMISION | PARTICULADO (g/hp-hr) | CO (g/hp-hr) | NOx (g/hp-hr) |
| FACTOR DE EMISION | 0.4 | 1.0 | 6.9 |
Para la estimación de emisiones, se consideró la siguiente ecuación
M = F * P * t
Dónde:
M: Cantidad de contaminante emitido
F: Factor de emisión expresado en (g/hp-hr)
P: Potencia del vehículo expresado en Hp
t: Tiempo de uso de la maquinaria expresado en (hr/año)
Tal como se ha establecido en la DIA de este proyecto, se utilizarán una serie de vehículos y maquinarias para la etapa de operación del proyecto, las cuales se establecen en la siguiente tabla:
Tabla Nº 3. Maquinarias y equipos utilizados en etapa de operación
| MAQUINARIA | Nº | POTENCIA (Hp) | TOTAL HORAS UTILIZADAS |
| Excavadora | 1 | 150 | 2880 (1) |
| Cargador Frontal | 2 | 150 | 5760 (2) |
| Camión tolva | 2 | 175 | 5760 (3) |
| Camión Aljibe | 1 | 175 | 720 (4) |
(1) Se consideran 8 horas diarias por maquina (30 días al mes), durante 12 meses de uso.
(2) Se consideran 8 horas diarias por dos máquinas (30 días al mes), durante 12 meses de uso
(3) Se consideran 8 horas diarias por dos camiones (30 días al mes), durante 12 meses de uso
(4) Se consideran 4 horas diarias por camión (30 días al mes), durante 6 meses de uso
A partir de los datos del uso de maquinaria y los factores de emisión, a continuación se presenta tabla de cálculo de las emisiones generadas por lo motores de combustión utilizados en el proyecto:
Tabla Nº 4. Cálculo de emisiones de motores y maquinaria utilizada en el proyecto.
| MAQUINARIA | N° | POTENCIA | HORAS | EMISIÓN CO (1,0g/Hp-hr) | EMISIÓN NOx (6,9 g/Hp-hr) | EMISIÓN PARTICULA (0,4 g/Hp-hr) |
| Excavadora | 1 | 150 | 2880 | 432.000 | 2.980.800 | 172.800 |
| Cargador Frontal | 2 | 150 | 5760 | 864.000 | 5.961.000 | 345.600 |
| Camión tolva | 2 | 175 | 5760 | 864.000 | 6.955.200 | 403.200 |
| Camión Aljive | 1 | 175 | 720 | 126.000 | 869.400 | 50.400 |
| Planta Seleccionadora | 1 | 125 | 960 | 120.000 | 828.000 | 48.000 |
| Total emisión (ton/año) | | | | 2,406 | 17,595 | 1,02 |
3. 4.1.3 Emisiones por movimiento de tierra
Para determinar la cantidad de emisiones de material particulado producto del movimiento de tierra generado por el proyecto, se ha utilizado el método EPA AP – 42, para lo cual se utilizó la siguiente ecuación:
E = k * (0,0016) * (U/2,2)1,3 / (M/2)1,4
Dónde:
E : Factor de emisión
k : Factor de tamaño de partícula
U : Velocidad media del viento
M : Contenido de humedad del material (%)
Finalmente para calcular la cantidad de material particulado, expresado en Kg/año, se calcula aplicando la siguiente expresión:
M = E * Mtierra
Dónde:
M: Cantidad de material particulado (kg/año)
E: Factor de Emisión (kg/Ton)
M tierra: Cantidad de tierra removida (Ton/año)
A continuación se establecen los valores para el cálculo de las emisiones, utilizando factores estándar utilizados por otros proyectos.
Tabla Nº 5. Factores y datos del proyecto
| FACTORES Y DATOS PROYECTO | VALOR |
| Factor de tamaño partículas (k) | 0,35 |
| Velocidad media del viento (U) | 8,00 |
| Contenido de humedad del material (M) | 9,7 |
| Material removido etapa operación (200.000 m3 /12 meses). Se considera una densidad promedio de 1,9 ton/m3 | 380.000 ton |
Aplicando los valores a la ecuación del valor del factor, se tiene lo siguiente:
E = 0,35 * (0,0016) * (8/2,2)1,3 / (9,7/2)1,4
E = 0,00032886 (kg/Ton)
Aplicando este factor a la ecuación establecida para estimar la cantidad de material particulado, se tiene:
M = 0,00032886 (kg/Ton) * 200.000 (Ton)
M = 65,772 kg
M = 0,065772 Ton
Considerando los cálculos realizados para la estimación de emisiones atmosféricas, a continuación se establece los valores finales para cada uno de los contaminantes considerados:
Tabla Nº 6. Valores finales de emisiones atmosféricas del proyecto.
| Actividad | CO (ton/año) | NOx (ton/año) | Material Particulado (ton/año) |
| Emisiones por fuentes móviles | 2,406 | 17,595 | 1,02 |
| Emisiones por movimiento de tierra | ---------- | ----------- | 0,065772 |
| Total Emisiones Etapa de Operación | 2,406 | 17,595 | 1,085772 |
De acuerdo a los resultados de las estimaciones de emisiones del presente proyecto, estas no son significativas desde el punto de vista de su impacto ambiental, durante la etapa de operación del proyecto, por lo tanto no afectan a las comunidades, tanto por el nivel de emisores como por la distancia entre el proyecto y la población más cercana.
Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto aplicará la totalidad de las medidas de control de emisiones las cuales corresponden a las siguientes:
-Humectar los lugares de excavación y lugares de acopio de material. Exigir a los contratistas y empresas proveedoras, que utilicen vehículos con revisión técnica al día.
-En caso de transportar materiales para la construcción fuera del recinto, éstos deberán estar previamente humedecidos, en camiones encarpados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería.
-Mantener húmedas las vías de circulación de vehículos, maquinaria y equipos.
-Prohibir la acumulación de materiales derivados de la construcción fuera del sitio en que se ejecutará el proyecto.
-Mantener húmedos aquellos materiales que puedan desprender polvo
-Utilizar vehículos y máquinas con sus revisiones técnicas vigentes de acuerdo a la ley y los estándares técnicos exigibles por la autoridad.
3.4.2 DESCARGAS DE EFLUENTES LÍQUIDOS
El proyecto no generará descargas de efluentes líquidos, tanto en la etapa de construcción como de operación, lo que no afectará las características del área de emplazamiento del proyecto.
En la etapa de construcción, se generarán residuos líquidos domésticos, producidos por la presencia de trabajadores asociados a las obras físicas del proyecto, los cuales serán manejados por medio de la utilización de baño químico.
3.4.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El proyecto generará residuos sólidos, particularmente en la etapa de operación los cuales serán debidamente tratados en la misma planta. En la etapa de construcción se generarán pocos volúmenes de residuos y están asociados a sobrantes de material de excavación, restos de materiales y algunos residuos generados por los trabajadores.
En la etapa de operación, no se originarán residuos domésticos producto de las actividades de los trabajadores ya que no existirá en el área comedores o instalaciones para alimentación de ellos. Los residuos marginales que se originen, serán manejados dentro de la empresa en contenedores herméticamente cerrados para luego ser retirados a un sitio de disposición final autorizados.
De acuerdo a lo anterior, el proyecto no generará ningún efecto, característica o circunstancia establecida en la Ley N°19.300 y Ley N°20.417 y su respectivo reglamento D.S. N°95/01 y cumplirá con la normativa de residuos sólidos.
3.4.4 EMISIONES DE RUIDO
De acuerdo al Estudio de Impacto Acústico* realizado, se concluye que el área de influencia del proyecto se encuentra acústicamente caracterizado por la circulación vehicular por la Ruta U-55-V y 215-CH; calles de servicio aledañas; ruido de los habitantes del sector; circulación de transeúntes; ruido del viento; ruido de la interacción del viento y la vegetación; ruido de animales; ruido de las operaciones del Aeropuerto Cañal Bajo; etc.
Se midió Niveles Basales de ruido en cuatro receptores vecinos potencialmente sensibles a las emisiones acústicas generadas en la etapa de operación del proyecto de acuerdo alo dispuesto por el D.S. Nº38/2011 sobre las condiciones de evaluación obteniéndose niveles que fluctúan entre los 45 y 51 dB(A) para el periodo diurno, y fluctúan entre los 42 y 44 dB(A) para el periodo nocturno.
Las principales fuentes de ruido evaluadas corresponden a las más ruidosas y representativas del escenario de operación del proyecto; planta, excavadora, carguío y transporte en camiones tolva.
Se concluye que los Niveles de Ruido medidos y evaluados mediante criterios y procedimientos normados en cada Receptor Sensible, Horario y Escenario correspondiente, cumplen con los máximos permisibles por el D.S Nº 38/2011 del MMA, por lo tanto el proyecto no generará emisiones de ruido que puedan afectar a las comunidades dado que ellas se encuentran muy alejadas del área de emplazamiento del proyecto.
* Ver anexo de la DIA: Estudio de Impacto Acústico, Seguimiento de Ruido Extracción de áridos Pozo Jáuregui
3.4.5 Formas de Energía
El proyecto no generará formas de energía que puedan provocar algún efecto, característica o circunstancia definidas en la Ley 19.300 y Ley 20.417 y su reglamento D.S. N°95/01.
3.4.6 Efectos de la Combinación y/o Interacción Conocida de los Contaminantes Emitidos
El proyecto, dada sus características y forma de manejo de los residuos, no generará efectos sobre la combinación y/o interacción conocida de contaminantes emitidos.
4.-Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui" cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
-Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su modificación mediante la Ley 20.417
El Proyecto se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de conformidad con la Ley 19 300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, bajo la forma de una Declaración de Impacto Ambiental.
Al respecto se expone que el proyecto no ha subsanado todas las observaciones pendientes realizados por los servicios con competencia ambiental que participaron en el proceso de evaluación, por lo anterior no podría calificarse favorablemente en atención a lo expuesto en el artículo 19 de la presente ley, el cual menciona:
Se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.
-D.S. Nº 95/01 “Reglamento del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”
La DIA incorpora los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, que no requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, y los antecedentes si se requieren o no de los permisos ambientales sectoriales.
-D.S. Nº 594/99, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo, del Ministerio de Salud.
En el artículo 18 se establece: “La acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria. Para los efectos del presente reglamento se entenderá por residuo industrial todo aquel residuo sólido o líquido, o combinaciones de éstos, provenientes de los procesos industriales y que por sus características físicas, químicas o microbiológicas no puedan asimilarse a los residuos domésticos.”
En el artículo 19 se establece: “Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, la empresa que produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente.”
El proyecto cumplirá con esta norma
-DS 148/2003 reglamento de Manejo y Disposición de Residuos Peligrosos
Si bien el proyecto no generará residuos peligrosos, ante la eventualidad de generar algunos residuos de estas características producto del mantenimiento y reparación de algún equipo o maquinaria, estos serán manejados de acuerdo a la normativa vigente.
-DFL 725/68 Código Sanitario
En relación a al artículo 71, el titular no acredita el cumplimiento de esta norma, ya que no adjunta la información solicitada en ICSARA 1.
-D.S. Nº 75/1987 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica.
El proyecto contemplará la implementación de medidas para evitar el escurrimiento o caída de los materiales trasportados al suelo, entre ellas se cubrirá con lona los camiones que trasladen materiales. Asimismo el transporte de cargas realizado en virtud del presente Proyecto se ajustará a todas las condiciones dispuestas en el presente cuerpo legal, en aquello que le resulte aplicable.
-DS 38/11 Reglamento sobre Niveles Máximos permitidos de Ruidos Molestos Generados por fuentes fijas
El titular adjunta en anexos a la DIA informe de Ruidos dando cuenta que según modelación realizada se cumple con esta norma.
El titular además menciona que:
-Se operará en horarios diurnos, para minimizar eventuales molestias a la población.
-Durante la construcción y operación, se capacitará a los trabajadores sobre el correcto uso de maquinaria generadora de ruidos molestos, minimizando el uso Simultaneo de maquinaria ruidosa, como también de conductas adecuadas que no generan ruidos que afecten a la comunidad.
4.2 Permisos ambientales sectoriales:
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Ampliación de extracción de áridos en Pozo Jauregui" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 91 y 94 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 91.- En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y l os contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Artículo 94.- En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En Oficio N°1057 del 13 de Diciembre de 2012, la SEREMI de Salud expone que le aplican los permisos 91 y 94.
Se concluye que estos permisos no pueden ser entregados en virtud de que el titular no ha respondido las Observaciones generadas por los servicios y que están contenidas en el ICSARA N°1 enviado con fecha 22 de Enero del presente año.
5.-Que de acuerdo a los antecedentes contenidos en la Declaración de Impacto Ambiental, lo informado por los órganos del estado con competencia ambiental que participaron de la evaluación del proyecto, y en vista de que el Titular no ha resuelto las Observaciones expuestas en ICSARA 1, no es posible concluir si el proyecto genera o no alguno de los efectos, características o circunstancias que se indican a continuación:
- Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
- Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
- Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
- Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
- Alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de una zona.
- Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
6.-Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular no ha asumido compromisos ambientales voluntarios.
7.- Que con fecha 22 de Enero de 2013, se remite ICSARA 1 con las observaciones de los Servicios, suspendiéndose el plazo de evaluación hasta 20 de marzo de 2013, posteriormente se solicita una extensión de la suspensión de plazos hasta el 15 de Abril de 2013, concediéndose plazos hasta esa fecha, sin embargo se presentó otra solicitud de extensión de plazos hasta el 30 de junio, que fue ingresada el 18 de Abril 2013. fuera del plazo establecido.Que, en virtud de lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley N° 19.880, relativo a la ampliación de los plazos de los procedimientos administrativos, la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación, deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate; y en ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.
8.-Que considerando lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 19 de la Ley 19.300, el cual expone que ..."se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no subsanaren los errores, omisiones, o inexactitudes de que adolezca o cuando no se acreditare el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable".
9.-Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos
