1°. Que, CEMENTERIO LA PAZ SPA, en adelante, el Titular, sometió al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto CEMENTERIO PARQUE LA PAZ (en adelante, el Proyecto).
| Tabla 1.- Antecedentes del Titular |
| Nombre o razón social | Cementerio La Paz SpA |
| RUT | 76.301.284-0 |
| Domicilio | Calle 38 Oriente Nº 1545 , Parcelas del Parque , Talca |
| Teléfono | 975191359 |
| Nombre de la representante legal | Leslie Raquel Fernández Rojas |
| RUT de la representante legal | 8.015.413-5 |
| Domicilio de la representante legal | Calle 38 Oriente Nº 1545 , Parcelas del Parque , Talca |
| Teléfono de la representante legal | 975191359 |
| Correo electrónico | parque.lapaz.talca@gmail.com |
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 05 de octubre de 2017, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule, recomendó aprobar el Proyecto, basándose en que:
2.1.- El proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 8 de este documento
2.2.- El proyecto cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables identificados en los Artículos 140, 142 y 160 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
2.3.- El proyecto no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental.
2.4.- El Proponente ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
3°. Que, en sesión de fecha 16 de octubre del 2017, la Comisión de Evaluación de la Región del Maule, acordó aprobar el proyecto CEMENTERIO PARQUE LA PAZ, aprobando íntegramente el contenido del ICE de fecha 05 de octubre de 2017, (con excepción de lo señalado por el Servicio Agrícola y Ganadero en Ord. 965 de fecha 13/09/2017) el cual forma parte integrante de la presente Resolución
Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:
4.1.- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
| Tabla 4.1.- Antecedentes generales del proyecto |
| Objetivo general | Construir y operar un cementerio tipo parque, con capacidad para 3.907 sitios de inhumación. |
| Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones | DS 40/12 RSEIA , artículo 3°, letra g.1.2.b.- superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000 m²); |
| Vida útil | Indefinida |
| Monto de inversión | US$ 1.000.000 |
| Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución | Instalación de faenas, consistente en la disposición de los elementos de carácter transitorio que permitirán la construcción del proyecto. |
| Proyecto o actividad se desarrolla por etapas | No | El proyecto no se desarrolla en etapas |
| Proyecto o actividad modifica un proyecto o actividad existente | No | El proyecto no modifica un proyecto o actividad existente |
| Proyecto modifica otra RCA | No | El proyecto no modifica ninguna RCA |
4.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
| Tabla 4.2.- Ubicación del proyecto o actividad |
| División político-administrativa | Región del Maule, Provincia de Talca, Comuna de Talca, Sector Centinela Norte (también conocido como El Arbolito), Rol de Avalúo 3983 – 582 |
| Justificación de la localización | La localización del proyecto está justificada por su cercanía a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la zona urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación. |
| Superficie | Superficie predial: 20.000 m2. Superficie intervenida: 18.572 m2 Superficie construida: 417,1 m2 |
| Coordenadas UTM en Datum WGS84 | Las Coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84 del Proyecto son las siguientes: | Punto | N | E | | A | 6.081.748 | 266.635 | | B | 6.081.770 | 266.538 | | C | 6.081.962 | 266.634 | | D | 6.081.938 | 266.729 | |
| Caminos de acceso | El acceso al proyecto es la Ruta K-45, que une el sector de Panguilemo, Comuna de Talca con el pueblo de Pelarco en la Comuna de Pelarco. Ruta K-45 a 2,3 Km en dirección al Oriente, desde la Ruta 5 Sur. |
| Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones | Referencia al expediente de evaluación de documentos contenidos en la DIA del proyecto: · ANEXO N°2 PLANIMETRÍA DEL PROYECTO Referencia al expediente de evaluación de documentos contenidos en la ADENDA del proyecto: · ANEXO AD09 PLANIMETRIA DEL PROYECTO Referencia al expediente de evaluación de documentos contenidos en la ADENDA COMPLEMENTARIA del proyecto: · ANEXO ADC07 GESTIÓN DE AGUAS LLUVIAS |
4.3.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto consiste en la construcción y operación de un cementerio con 3.907 sitios de inhumación distribuidos en 10 manzanas interconectadas entre sí por senderos peatonales construidos con material liviano tipo maicillo y una calle central asfaltada destinada a facilitar el acceso de los cortejos fúnebres cuando corresponda.
El diseño es de tipo parque e incorpora árboles, prados y construcciones armónicas con el propósito de un cementerio y las facilidades de acceso necesarias, ya sea para cortejos y/o visitas de deudos.
Se contempla la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos, instalaciones de personal y una bodega de elementos para uso de jardinería y almacenamiento de criptas terminadas.
Las criptas de inhumación serán provistas por un tercero quien las fabricará según lo señalado en el apartado criptas de la tabla 4.7.1.- de éste documento. No se realizará fabricación de criptas en el recinto del CEMENTERIO PARQUE LA PAZ.
El proceso de certificación consistirá en que las criptas cumplirán los estándares técnicos descritos en el ANEXO ADC13 de la ADENDA COMPLEMENTARIA y el ANEXO ADC14 de la ADENDA COMPLEMENTARIA
La Fase de Construcción del proyecto considera una instalación de faenas de carácter transitorio, destinada a guardar materiales, herramientas e insumos necesarios en la etapa de construcción, además de la infraestructura con las condiciones sanitarias básicas para los trabajadores.
Dada la topografía plana del terreno se requiere una nivelación mínima, no obstante se realizarán las labores necesarias para acondicionar el terreno para la construcción de los jardines. En caso que se generen excedentes de material estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación.
La Fase de Operación del proyecto realizará las inhumaciones en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, en 2 niveles alcanzando una profundidad total de 2,0 metros.
4.4.- Partes y obras del proyecto
Las partes y obras del proyecto se describen separadamente por fases de construcción, operación y cierre
4.5.- Acciones
Las acciones del proyecto se describen separadamente por fases de construcción, operación y cierre
4.6.- Fase de construcción
4.6.1.- Partes, obras y acciones Fase de Construcción
| Tabla 4.6.1.- Partes, obras y acciones Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Instalación de Faenas | Considera fundamentalmente las instalaciones necesarias para ejecutar la construcción de las obras permanentes, estas incluyen: · Levantar las construcciones provisorias (oficinas de la empresa constructora, oficinas de la Inspección Técnica de Obras, I.T.O., bodegas y cobertizos para faenas) · Instalación de cierros provisorios en el perímetro de la obra · Conexiones temporales a los servicios básicos a usar durante la Fase de Construcción · Preparación del terreno · Trazados, replanteo y determinación de niveles · Aseo permanente de la obra |
| Obra gruesa | Considera principalmente realizar lo siguiente: · Movimiento de tierra para la construcción de cimientos · Preparar bases para pavimento · Construcción de radier · Instalación de moldajes · Instalación de hormigones y acero de refuerzo · Construcción de losa colaborante · Instalación de complejo de techumbre |
| Terminaciones | Considera instalar principalmente lo siguiente: · Cubiertas · Estucos · Cerámicos en muros · Pavimentos · Puertas, Ventanas y mamparas · Quincalleria y Cerrajeria · Enlucido de cielos · Revestimientos · Artefactos sanitarios · Accesorios · Grifería · Ventilaciones · Pinturas |
| Instalaciones | Considera las siguientes conexiones definitivas y las revisiones correspondientes: · Agua potable fría · Agua potable caliente · Alcantarillado de aguas servidas · Evacuación de aguas lluvias · Gas licuado · Energía eléctrica |
| Obras complementarias | Considera instalar principalmente lo siguiente: · Extintores · Gabinetes · Señaletica · Pastelones · Pasamanos · Cierro de calle · Jardines · Pavimentos acera y soleras · Aseo final y entrega |
| Asesorías | Considera la Inspección Técnica de Obra . durante toda la Fase de Construcción |
4.6.2.- Suministros básicos Fase de Construcción
| Tabla 4.6.2.- Suministros básicos Fase Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Combustible | El abastecimiento de combustible para equipos, maquinarias y vehículos se realizará directamente en estaciones de servicio locales, por lo que no existirá almacenamiento de combustibles en terreno. No habrá almacenamiento de combustible en el sitio de emplazamiento |
| Energía Eléctrica | Los requerimientos de energía eléctrica para operar equipos de trabajo e iluminación serán suministrados por las instalaciones existentes en el recinto donde se ubica el proyecto, dado que este posee conexión a la red local de distribución de electricidad. Se dará cumplimiento a la normativa vigente. |
| Sustancias Peligrosas | Las sustancias peligrosas a utilizar en la Fase de Construcción de proyectos serán gestionadas según lo señalado en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Maquinaria y herramienta | Las maquinarias y herramientas serán las siguiente: · Camión Mixer · Retroexcavadora · Cargador Frontal · Compactadora · Camión Tolva · Soldadora · Martillo Rotatorio |
| Áridos | El titular solicitará al proveedor de áridos la Resolución de Calificación Ambiental favorable, además del informe favorable de la Dirección de Obras Hidráulicas que lo habilita para desarrollar las faenas de extracción durante el año correspondiente a la compra de los áridos Se mantendrá un registro del origen de los áridos el que permanecerá en obra |
| Agua Potable | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois En el Anexo N°9 de la DIA se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente |
| Servicios Higiénicos | Se utilizarán los servicios higiénicos de las instalaciones existentes en el sitio de emplazamiento dado que existe conexión a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois En el Anexo N°9 de la DIA se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente |
| Alimentación | No se realizará preparación de alimentos en el emplazamiento del Proyecto en Fase de Construcción La alimentación se llevará a cabo por parte de los contratistas de construcción, el Titular exigirá a estos que los servicios de alimentación y traslado a obra de los alimentos preparados cuenten con la respectiva autorización sanitaria vigente Los trabajadores utilizarán un comedor temporal habilitado para ello. Se acreditará dicha autorización con un registro que permanecerá en obra |
4.6.3.- Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Fase de Construcción
| Tabla 4.6.3.- Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Recursos naturales renovables | No se contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la Fase de Construcción del Proyecto. |
4.6.4.- Emisiones y efluentes Fase de Construcción
4.6.4.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Construcción
| Tabla 4.6.4.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Emisiones a la atmósfera en fase de construcción | Se generarán emisiones de material particulado y gases durante la Fase de Construcción, las que serán de carácter temporal y limitadas a las actividades propias de construcción de las instalaciones. Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera: · Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona · Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día · Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente · Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción Las emisiones a la atmósfera originadas por la preparación del terreno serán mínimas dado que la topografía plana del terreno requiere una nivelación mínima. Las labores a realizar en el área de inhumación, que pudieran generar emisiones a la atmósfera, están acotadas a la construcción de los jardines e instalación del sistema de riego. En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación del mismo, de tal modo que se minimiza la generación de emisiones a la atmósfera. En el ANEXO AD01 de la ADENDA se encuentra informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas |
4.6.4.2.- Emisiones líquidas o efluentes en Fase de Construcción
| Tabla 4.6.4.2.- Emisiones líquidas Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Residuos Líquidos en Fase de construcción | Durante la fase de la construcción se generarán residuos líquidos consistentes en aguas servidas, por lo que se utilizarán los servicios higiénicos existentes los que se encuentran conectados a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois. En el Anexo 09 de la DIA se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente. |
4.6.4.3.- Emisiones de Ruido Fase de Construcción
| Tabla 4.6.4.3.- Emisiones de Ruido Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Emisión de ruido en Fase de construcción | Los niveles de ruido se mantendrán dentro de lo permitido por la normativa vigente, tal como se aprecia en los siguientes antecedentes: · Estudio de Impacto Acústico adjunto en Anexo 05 de la DIA. · Certificados de calibración en el ANEXO AD03 de la ADENDA · ESTUDIO DE IMPACTO ACUSTICO ACTUALIZADO en el ANEXO ADC08 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
4.6.4.4.- Otras emisiones Fase de Construcción
| Tabla 4.6.4.4.- Otras emisiones Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Energía | El Proyecto no generará ninguna forma de energía en Fase de Construcción |
| Otras emisiones en Fase de construcción | El Proyecto no generará otras emisiones en Fase de Construcción |
4.6.5.- Residuos
4.6.5.1.- Residuos no peligrosos Fase de Construcción
| Tabla 4.6.5.1.- Residuos no peligrosos Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Residuos sólidos no peligrosos en Fase de construcción | Los residuos sólidos no peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC10 PAS 140 de la ADENDA COMPLEMENTARIA La generación de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente: | Residuo | Cantidad | | Hormigón | 500 kg/mes | | Restos de cables, tornillos, clavos, alambres, maderas | 150 kg/mes | | Restos de embalaje, envases de plástico | 100 kg/mes | | Elementos de protección personal | 50 kg/mes | | Total | 800 kg/mes | Estos residuos serán almacenados en contenedores plásticos estándar, resistentes, herméticos, con capacidad de 1 m3 cada uno, debidamente rotulados de acuerdo al tipo de residuos a depositar. Los contenedores se mantendrán en el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos, estarán rotulados para la separación de residuos según sus características y así facilitar el reciclaje y/o reutilización Serán retirados semanalmente una empresa autorizada, la que los llevará a un sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente. Se mantendrá un registro del retiro de estos residuos para acreditar la gestión realizada en Fase de Construcción. |
| Residuos inertes en Fase de Construcción | No se considera la generación de excedentes de la preparación del terreno, que deban ser dispuestos fuera del sitio de emplazamiento, dado que la topografía del sitio de emplazamiento del Proyecto es plana solo se requiere una nivelación mínima, de tal modo que las labores a realizar en el área de inhumación están acotadas a la construcción de los jardines e instalación del sistema de riego. En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación del mismo. |
4.6.5.2.- Residuos peligrosos Fase de Construcción
| Tabla 4.6.5.2.- Residuos peligrosos Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Residuos sólidos peligrosos en Fase de construcción | Los residuos sólidos peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA. La disposición final se realizará en un sitio autorizado ambiental y sanitariamente para este tipo de residuos y se mantendrá un registro de dicha disposición. La generación de residuos sólidos peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente: | Residuo | Construcción | | Pilas/baterías | 3 kg/mes | | Tóner de impresora | 1 kg/mes | | Envases de aceites, pinturas, solventes | 33 kg/mes | | Elementos de protección personal | 13 kg/mes | | Total | 50 kg/mes | En Fase de Construcción el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales peligrosos consistirá en un recinto cerrado de 5 m2 de superficie, con malla y radier de hormigón impermeable a prueba de filtración, en el cual se dispondrán los siguientes contenedores de residuos peligrosos debidamente rotulados. · 1 contenedor de 15 litros para pilas/baterías · 1 contenedor de 10 litros para tóner de impresora · 1 contenedor de 500 litros para envases de aceites, pinturas, solventes · 1 contenedor de 100 litros para trapos contaminados y elementos de protección personal desechados |
4.6.5.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Fase de Construcción
| Tabla 4.6.5.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Productos químicos y otras sustancias en Fase de construcción | El Proyecto no liberará al ambiente de ninguna forma ningún producto químico u otras sustancias en fase de construcción que puedan afectar el medio ambiente. |
4.6.6.- Uso de vías públicas en Fase de Construcción
| Tabla 4.6.6.- Uso de vías públicas en Fase de Construcción |
| Nombre | Descripción |
| Uso de vías públicas en Fase de Construcción | El Proyecto hará uso de las vías públicas en Fase de Construcción con apego a la legislación ambiental que le sea aplicable y además se tomarán las siguientes medidas con el objetivo de evitar molestias a otros usuarios de las vías: · Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona · Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día · Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente |
4.7.- Fase de Operación
4.7.1.- Partes obras y acciones Fase de Operación
| Tabla 4.7.1.- Partes, obras y acciones Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Construcciones definitivas | El proyecto considera construcciones definitivas para uso de personas que suman una superficie de 281,5 m2 con la siguiente distribución de recintos: | Sector | Recinto | Superficie m2 | | Vivienda Cuidador | A | 13,0 | | B | 30,0 | | L | 13,0 | | M | 30,0 | | Total | 86,0 | | Cafetería y Baños | C | 9,5 | | D | 32,0 | | E | 9,5 | | F | 35,0 | | G | 9,5 | | Total | 95,5 | | Oficinas y Sala de Ventas | H | 25,0 | | I | 9,5 | | J | 31,0 | | K | 9,5 | | N | 25,0 | | Total | 100,0 | | Total General | 281,5 | El proyecto considera construcciones definitivas para uso como bodegas que suman una superficie de 135.6 m2 con la siguiente distribución de recintos: | Recinto | Superficie m2 | | Bodega 1 | 16,3 | | Bodega 2 | 16,3 | | Bodega de Acopio 3 y Galpón de Trabajo | 103,0 | | Total General | 135,6 | La superficie total de las construcciones definitivas sería de 417,1 m2 La planimetría del Proyecto se encuentra en los siguientes antecedentes: · DIA , ANEXO N°2 PLANIMETRÍA DEL PROYECTO · ADENDA , ANEXO AD09 PLANIMETRÍA DEL PROYECTO · ADENDA COMPLEMENTARIA , ANEXO ADC07 GESTIÓN DE AGUAS LLUVIAS |
| Áreas de inhumación | Las áreas de inhumación se distribuyen en 10 manzanas, según la siguiente distribución | Manzana | Tumbas | | A | 416 | | B | 416 | | C | 416 | | D | 416 | | E | 325 | | F | 462 | | G | 364 | | H | 364 | | I | 364 | | J | 364 | | Total General | 3.907 | La planimetría del Proyecto se encuentra en los siguientes antecedentes: · DIA , ANEXO N°2 PLANIMETRÍA DEL PROYECTO · ADENDA , ANEXO AD09 PLANIMETRÍA DEL PROYECTO · ADENDA COMPLEMENTARIA , ANEXO ADC07 GESTIÓN DE AGUAS LLUVIAS |
| Criptas | El objetivo del proyecto es construír y ofrecer un sitio para la inhumación de cuerpos humanos en criptas impermeables, las que serán fabricadas por un tercero fuera del sitio de emplazamiento del proyecto, siguiendo las siguientes especificaciones técnicas: · La calidad del hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas tendrá una resistencia de 400 kg/cm2, (estándar H40) se exigirá al fabricante de criptas seguir meticulosamente las proporciones de los componentes señaladas en el protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en el ANEXO ADC13 ANÁLISIS DE ENSAYO HORMIGÓN de la ADENDA COMPLEMENTARIA · La mezcla de componentes asegura la impermeabilidad del hormigón según se indica en el INFORME DE PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE MEZCLA DE HORMIGÓN PARA CRIPTAS , que se encuentra en el ANEXO ADC13 ANÁLISIS DE ENSAYO HORMIGÓN de la ADENDA COMPLEMENTARIA · Para asegurar el comportamiento sísmico de las criptas se exigirá al fabricante de estas seguir meticulosamente el PLANO ESTRUCTURA CRIPTAS que se encuentra en el ANEXO ADC14 ANÁLISIS COMPORTAMIENTO SISMICO CRIPTAS de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Inhumación | La Fase de Operación del proyecto realizará las inhumaciones en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, en 2 niveles alcanzando una profundidad total de 2,0 metros. |
| Mantención permanente de las instalaciones administrativas y de atención de publico | Consiste en prevenir cualquier deterioro de las instalaciones |
| Mantención permanente de estacionamientos, accesos y cierre perimetral | Consiste en mantener los accesos del Proyecto en condiciones de cumplir sus funciones en todo momento, especialmente cuando se realicen las actividades propias de la naturaleza del proyecto, es decir, inhumaciones de cuerpos humanos. |
4.7.2.- Suministros básicos Fase de Operación
| Tabla 4.7.2.- Suministros básicos Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Combustible | El abastecimiento de combustible para los vehículos se realizará directamente en estaciones de servicio locales, por lo que no existirá almacenamiento de combustibles en terreno. |
| Energía Eléctrica | Los requerimientos de energía eléctrica para operar equipos de trabajo e iluminación serán suministrados por las instalaciones existentes en el recinto donde se ubica el proyecto, dado que este posee conexión a la red local de distribución de electricidad. En el ANEXO N°09 de la DIA se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Sustancias Peligrosas | Las sustancias peligrosas a utilizar corresponden a las necesarias para la mantención de las instalaciones y de los jardines. Serán almacenadas según la legislación vigente y los envases vacíos que corresponden a residuos peligrosos serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Maquinaria y herramienta | Las maquinarias y herramientas consideradas en la Fase de Operación son coherentes con lo señalado en el ANEXO N°05 ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO y su actualización en el ESTUDIO DE IMPACTO ACUSTICO ACTUALIZADO en el ANEXO ADC08 de la ADENDA COMPLEMENTARIA El uso de las maquinarias y herramientas en Fase de Operación será fundamentalmente la mantención de los jardines propios de este tipo de instalaciones y de las construcciones permanentes del Proyecto. |
| Criptas | El Titular adquirirá las criptas de inhumación con las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación |
| Agua Potable | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el ANEXO N°09 de la DIA se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Agua de riego | En Fase de Operación el agua de riego provendrá de los Derechos de Agua constituidos en Canal Maule Norte |
| Servicios Higiénicos | Las aguas servidas serán gestionadas por los servicios sanitarios de APR Villa Illinois. En el ANEXO N°09 de la DIA se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Alimentación | Se gestionará sectorialmente la autorización sanitaria para el funcionamiento del proyecto, incluyendo el comedor para los funcionarios. |
| Alojamiento | El Proyecto considera una vivienda para el cuidador de 86 m2, según lo señalado en Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación. Según lo señalado en tabla 5.4.1.- el Proyecto considera una casa para el cuidador del recinto, dada la cercanía al entorno urbano de la ciudad de Talca no se proporcionará alojamiento al resto de los trabajadores en Fase de Operación |
4.7.3.- Productos generados Fase de Operación
| Tabla 4.7.3.- Productos generados Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Productos generados en fase operación | El proyecto no genera ningún producto en Fase de Operación |
4.7.4.- Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Fase de Operación
| Tabla 4.7.4.- Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Recursos naturales renovables | No se contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la fase de operación del proyecto. |
4.7.5.- Emisiones y efluentes Fase de Operación
4.7.5.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Operación
| Tabla 4.7.5.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Emisiones a la atmósfera en fase de operación | Se generarán emisiones de material particulado y gases durante la Fase de Operación del Proyecto, las que serán limitadas a las actividades propias de operación de un parque cementerio, de este modo se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera: · Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día · Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento · Será obligatorio el uso de contenedores cerrados para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación |
4.7.5.2.- Emisiones líquidas o efluentes Fase de Operación del Proyecto
| Tabla 4.7.5.2.- Emisiones líquidas o efluentes Fase de Operación del Proyecto |
| Nombre | Descripción |
| Residuos Líquidos en Fase de Operación | El proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación en general ni específicamente producto de la inhumación en el CEMENTERIO PARQUE LA PAZ Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión: · Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación · Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación · Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del CEMENTERIO PARQUE LA PAZ · Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84 | Punto | N | E | | Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 | | Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 | | Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 | | Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 | | Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 | · El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84: | Pozo | Norte | Este | | 1 | 6081861.26 | 266598.00 | | 2 | 6081938.27 | 266636.61 | | 3 | 6081913.37 | 266685.15 | | 4 | 6081837.32 | 266646.39 | · El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84: | Pozo | Norte | Este | | 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 | La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento. Ver ANEXO ADC04 ESTUDIO DE DIRECCIÓN Y PROFUNDIDAD DEL ACUIFERO de la ADENDA COMPLEMENTARIA · En el punto 5.- de la ADENDA COMPLEMENTARIA se describe el “árbol de decisión” a implementar en la Fase de Operación del Proyecto con el objetivo de monitorear el nivel y calidad del agua de la napa freática. |
| Aguas Servidas en Fase de Operación | Durante la fase de la operación se generarán residuos líquidos consistentes en aguas servidas, se utilizarán los servicios higiénicos conectados a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois. En el ANEXO N°09 de la DIA se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
4.7.5.3.- Emisiones de Ruido Fase de Operación
| Tabla 4.7.5.3.- Emisiones de Ruido Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Emisión de ruido en Fase de Operación | Se dará cumplimiento a la normativa vigente, según se señala en los siguientes antecedentes: · Estudio de Impacto Acústico adjunto en Anexo 05 de la DIA. · Certificados de calibración en el ANEXO AD03 de la ADENDA · ESTUDIO DE IMPACTO ACUSTICO ACTUALIZADO en el ANEXO ADC08 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
4.7.5.4.- Otras emisiones Fase de Operación
| Tabla 4.7.5.4.- Otras emisiones en Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Energía | El Proyecto no generará ninguna forma de energía en la Fase de Operación |
| Otras emisiones en Fase de Operación | El Proyecto no generará otras emisiones en Fase de Operación |
4.7.6.- Residuos Fase de Operación
4.7.6.1.- Residuos no peligrosos Fase de Operación
| Tabla 4.7.6.1.- Residuos no peligrosos Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Residuos sólidos no peligrosos en fase de operación | Los residuos sólidos no peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC10 PAS 140 de la ADENDA COMPLEMENTARIA La generación de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Operación será la siguiente: | Residuo | Cantidad | | Sólidos domésticos y asimilables | 300 kg/mes | | Materiales de desgaste como cartón, maderas y otros | 50 kg/mes | | Total | 350 kg/mes | Los residuos domésticos y asimilables serán almacenados en contenedores plásticos estándar, resistentes, herméticos, con capacidad de 250 litros cada uno, debidamente rotulados. Según el Certificado N°08/2016, del ANEXO AD13 de la ADENDA, el retiro de los residuos sólidos domiciliarios se realizará al menos dos veces a la semana, en horario diurno. Los residuos que no correspondan a domésticos y asimilables serán almacenados hasta su retiro en el sitio por la empresa que se encargue de la mantención, quien los derivará a un sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente, según la periodicidad establecida en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA Se mantendrá un registro del retiro de los residuos sólidos no peligrosos para acreditar la gestión realizada en Fase de Operación del Proyecto. |
4.7.6.2.- Residuos peligrosos Fase de Operación
| Tabla 4.7.6.2.- Residuos peligrosos Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Residuos sólidos peligrosos en fase de operación | Los residuos sólidos peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA La generación aproximada de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Operación será la siguiente: | Residuo | Cantidad | | Pilas/baterías | 0,5 kg/mes | | Tóner de impresora | 0,5 kg/mes | | Envases de aceites, pinturas, solventes | 3 kg/mes | | Elementos de protección personal | 1 kg/mes | | Elementos contaminados con hidrocarburos | 1 kg/mes | | Envases vacíos de pesticidas | 0,5 kg/mes | | Total | 6,5 kg/mes | El Proyecto considera una capacidad máxima de almacenamiento de 35 kg de este tipo de residuos y que el periodo de almacenamiento será como máximo de 6 meses Se mantendrá un registro del retiro de los residuos sólidos peligrosos para acreditar la gestión realizada en Fase de Operación del Proyecto |
4.7.6.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente en Fase de Operación
| Tabla 5.4.6.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Productos químicos y otras sustancias en Fase de Operación | El Proyecto no liberará al ambiente de ninguna forma ningún producto químico u otras sustancias en fase de operación que puedan afectar el medio ambiente. |
4.7.7.- Uso de vías públicas en Fase de Operación
| Tabla 4.7.7.- Uso de vías públicas en Fase de Operación |
| Nombre | Descripción |
| Uso de vías públicas en Fase de Operación | El Proyecto utilizará las vías públicas durante la Fase de Operación del Proyecto, con el objetivo de no generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, el Proyecto considera las siguientes medidas: · Incorpora diseño de las obras de acceso y egreso correspondientes · Se realizó un ESTUDIO DE IMPACTO VIAL que concluye “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto”, el detalle se encuentra en el ANEXO ADC06 de la ADENDA COMPLEMENTARIA · Se ha establecido un PROTOCOLO OPERATIVO EMPRESAS FUNERARIAS cuyo detalle se encuentra en el ANEXO ADC06 de la ADENDA COMPLEMENTARIA · Se han definido horarios operativos para la recepción de cortejos fúnebres que consideran las indicaciones del Ministerio de Obras Púiblicas y el ESTUDIO DE IMPACTO VIAL respecto de los horarios de mayor uso de la Ruta K-45 · Se implementarán soluciones viales cuyo detalle se encuentra en el PUNTO 8.- PROPOSICIÓN DE MEDIDAS DE GESTIÓN Y SEGURIDAD VIAL del ANEXO ADC06 de la ADENDA COMPLEMENTARIA y que se refieren a obras, demarcación y gestión de cortejos. |
4.8.- Fase de cierre
4.8.1.- Partes, obras y acciones Fase de Cierre
| Tabla 4.8.1.- Partes y obras y acciones Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.2.- Suministros básicos Fase de Cierre
| Tabla 4.8.2.- Suministros básicos Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.3.- Recursos naturales renovables Fase de Cierre
| Tabla 4.8.3.- Recursos naturales renovables Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.4.- Emisiones y efluentes Fase de Cierre
4.8.4.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Cierre
| Tabla 4.8.4.1.- Emisiones a la atmósfera Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.4.2.- Emisiones líquidas o efluentes Fase de Cierre
| Tabla 4.8.4.2.- Emisiones líquidas o efluentes Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.4.3.- Emisiones de Ruido Fase de Cierre
| Tabla 4.8.4.3.- Ruido Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.4.4.- Otras emisiones Fase de Cierre
| Tabla 4.8.4.4.- Otras emisiones Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.5.- Residuos Fase de Cierre
4.8.5.1.- Residuos no peligrosos Fase de Cierre
| Tabla 4.8.5.1.- Residuos no peligrosos Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.5.2.- Residuos peligrosos Fase de Cierre
| Tabla 5.5.5.2.- Residuos peligrosos Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.8.5.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Fase de Cierre
| Tabla 5.5.5.3.- Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Fase de Cierre |
| Nombre | Descripción |
| Cierre | El Proyecto no considera fase de cierre |
4.9.- CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO
| Tabla 4.9.- Cronología de las Fases del Proyecto |
| 4.9.1.- Fase de Construcción |
| Fecha estimada de inicio | 01 de enero de 2018 |
| Parte, obra o acción que establece el inicio | Instalación de faenas de construcción |
| Fecha estimada de término | 31 de diciembre de 2018 |
| Parte, obra o acción que establece el término | Retiro de todos los elementos utilizados en la construcción del Proyecto al desmantelar y retirar la instalación de faena |
| 4.9.2.- Fase de Operación |
| Fecha estimada de inicio | 01 de enero de 2019 |
| Parte, obra o acción que establece el inicio | Retiro de todos los elementos utilizados en la construcción del Proyecto al desmantelar y retirar la instalación de faena, lo que da inicio a la etapa de operación. |
| Fecha estimada de término | No aplica |
| Parte, obra o acción que establece el término | No aplica |
| 4.9.3.- Fase de Cierre |
| Fecha estimada de inicio | No aplica |
| Parte, obra o acción que establece el inicio | No aplica |
| Fecha estimada de término | No aplica |
| Parte, obra o acción que establece el término | No aplica |
4.10.- MANO DE OBRA
| Tabla 4.10.- Mano de obra |
| Fases | Número máximo de personas | Número promedio de personas |
| Construcción | 20 | 15 |
| Operación | 10 | 10 |
| Cierre | - | - |
| Total | 30 | 25 |
5.- IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
5.1.- Suelo
| Tabla 5.1.- Suelo |
| Impacto ambiental | El proyecto no produce impactos ambientales relevantes sobre el suelo El proyecto interviene 18.572 m2 ha de una superficie total de 20.000 m2 |
| Parte, obra o acción que lo genera | Habilitación de Construcciones permanentes Habilitación del proyecto paisajístico y áreas de inhumación Habilitación de accesos, vialidad interior y estacionamientos |
| Fase en que se presenta | Fase de Construcción |
5.2.- Agua
| Tabla 5.2.- Agua |
| Impacto ambiental | El proyecto no produce impactos ambientales relevantes sobre el agua El proyecto no genera vertidos ni efluentes a ningún cuerpo o cauce de agua |
| Parte, obra o acción que lo genera | Ninguna |
| Fase en que se presenta | Fase de Construcción |
5.3.- Aire
| Tabla 5.3.- Aire |
| Impacto ambiental | El proyecto no produce impactos ambientales relevantes sobre el aire El proyecto genera emisiones a la atmósfera según Tablas 4.6.4.1.- y 4.7.5.1.- de este documento. En ANEXO AD01 de la ADENDA se entrega el Informe de Emisiones Atmosféricas |
| Parte, obra o acción que lo genera | Habilitación de Construcciones permanentes Habilitación del proyecto paisajístico Habilitación de accesos, vialidad interior y estacionamientos Mantención de jardines e instalaciones |
| Fase en que se presenta | Fase de Construcción y operación |
5.4.- Biota
| 5.4.- Biota |
| Impacto ambiental | El proyecto no produce impactos ambientales relevantes sobre la biota según ANEXO N°4 de la DIA CARACTERIZACIÓN FAUNA TERRESTRE |
| Parte, obra o acción que lo genera | Ninguna |
| Fase en que se presenta | Fase de Construcción y operación |
5.5.- Otros componentes
| 5.5.- Otros componentes |
| Impacto ambiental | El proyecto no produce impactos ambientales relevantes sobre otros componentes |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
6°.- Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
De acuerdo al análisis de la DIA, ADENDA y ADENDA COMPLEMENTARIA, que se ha efectuado de cada uno de los criterios que la Ley y el Reglamento del SEIA establecen para definir la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, se puede concluir que el Proyecto no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el Artículo 11 de la Ley N°19.300 que amerite la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, los cuales son los siguientes:
6.1.- Riesgo para la salud de la población
| Tabla 6.1.- Riesgo para la salud de la población |
| Impacto ambiental | El proyecto no genera impactos ambientales que puedan afectar la salud de la población |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada | En el área de influencia del proyecto no existe población cuya salud pudiera verse afectada, dado que las emisiones y residuos del proyecto cumplirán con la legislación ambiental vigente. |
| Según lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA, se consideran los siguientes antecedentes que justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera: |
| a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. | En Fase de Construcción se generarán emisiones de material particulado y gases, las que serán de carácter temporal y limitadas a las actividades propias de construcción de las instalaciones. Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera: • Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona • Los vehículos tendrán su revisión técnica al día • Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente • Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo • Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción Las emisiones a la atmósfera, originadas por la construcción de los jardines y la instalación del sistema de riego, serán mínimas dado que la topografía plana del terreno requiere una nivelación mínima. En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo terreno con el objetivo de asegurar la nivelación del parque. Las emisiones durante la Fase de Operación serán producidas por las actividades inherentes a las inhumaciones y mantención de jardines e instalaciones. Cuando se produzca una inhumación se realizará humectación previa a la excavación, para evitar las emisiones a la atmósfera. Además, se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera en la Fase de Operación. • Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día • Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento • Será obligatorio el uso de contenedores cerrados para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación |
| b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento del SEIA. | Al respecto se señala que las emisiones de ruidos, tanto en la Fase de Construcción como en la Fase de Operación no sobrepasarán los máximos permitidos en el D.S.38/2011, según se concluye en el ANEXO 05 de la DIA ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO y en el ANEXO ADC08 ESTUDIO DE IMPACTO ACUSTICO ACTUALIZADO En Fase de Operación no se generarán ruidos molestos. |
| c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores. | Se señala que la ejecución del proyecto no implica efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, ya que se desarrolla en terrenos que fueron intervenidos por actividad agrícola. Respecto del análisis cuantitativo de la pérdida de recarga de los acuíferos se indica que ello no es relevante, ya que, la actividad de parque con jardines en toda su extensión, no altera la recarga de acuíferos ya que no se modifica significativamente la condición de infiltración natural del terreno, esto porque el perfil del suelo presenta condición de DRENAJE IMPERFECTO W3 según la PAUTA PARA ESTUDIO DE SUELOS del SAG. El proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación en general ni específicamente producto de la inhumación en el CEMENTERIO PARQUE LA PAZ Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión: · Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación, es decir: i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe CERTIFICACIÓN MEZCLA HORMIGÓN en el ANEXO ADC13 de la ADENDA COMPLEMENTARIA, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados” ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe ENSAYO PERMEABILIDAD en el ANEXO ADC13 de la ADENDA COMPLEMENTARIA iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el PLANO ESTRUCTURA CRIPTAS en el ANEXO ADC14 de la ADENDA COMPLEMENTARIA iv.- El informe ESTUDIO SISMICO CRIPTAS en el ANEXO ADC14 de la ADENDA COMPLEMENTARIA concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8” · Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta. · Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del CEMENTERIO PARQUE LA PAZ · Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84 | Punto | N | E | | Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 | | Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 | | Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 | | Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 | | Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 | · El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84: | Pozo | Norte | Este | | 1 | 6081861.26 | 266598.00 | | 2 | 6081938.27 | 266636.61 | | 3 | 6081913.37 | 266685.15 | | 4 | 6081837.32 | 266646.39 | · El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84: | Pozo | Norte | Este | | 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 | La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el ANEXO ADC04 ESTUDIO DE DIRECCIÓN Y PROFUNDIDAD DEL ACUIFERO de la ADENDA COMPLEMENTARIA. · El ESTUDIO DE DIRECCIÓN Y PROFUNDIDAD DEL ACUIFERO, que se encuentra en el ANEXO ADC04 de la ADENDA COMPLEMENTARIA, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros. · En el punto 5.- de la ADENDA COMPLEMENTARIA se describe el árbol de decisión a implementar en la Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados. · Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana, días Lunes o día hábil siguiente, respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo. · Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la SMA, se mantendrá este procedimiento mientras la Dirección General de Aguas así lo exija. · No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión ya señalado |
| d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. | El manejo de residuos se realizará en cumplimiento a la legislación ambiental vigente de modo que no se generan emisiones, descargas o vertidos que pudieran afectar recursos naturales, incluidos el suelo, aire y agua. Los residuos líquidos, aguas servidas, producidos por el proyecto, tanto en Fase de Construcción como de Operación, consisten en aguas servidas que serán dispuestas en la red sanitaria del APR Villa Illinois. Por su parte los residuos sólidos no peligrosos serán gestionados según lo establecido en el ANEXO ADC10 PAS 140 y los residuos peligrosos serán gestionados según lo establecido en el ANEXO ADC11 PAS 142, ambos de la ADENDA COMPLEMENTARIA, en todo caso los residuos serán dispuestos en sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente. No existirá ningún tipo de filtración desde las criptas de inhumación, dado que serán adquiridas a terceros a quienes se exigirá la certificación de la impermeabilidad y resistencia estructural de las mismas, se mantendrá un registro de dicha certificación en las instalaciones del CEMENTERIO PARQUE LA PAZ. Por lo señalado se concluye que el proyecto no genera ninguna exposición de ningún contaminante sobre el suelo, el agua o el aire. |
6.2.- Efectos adversos significativos sobre recursos naturales renovables
| Tabla 6.2.- Efectos adversos significativos sobre recursos naturales renovables |
| Impacto ambiental | El proyecto no genera impactos ambientales significativos sobre los recursos naturales renovables |
| Componente(s) ambiental(es) afectado(s) | No aplica |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Según lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA, se consideran los siguientes antecedentes que justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. |
| Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. | No se intervienen recursos renovables escasos, únicos o representativos |
| a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. | El proyecto no genera pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. Las actividades del proyecto no generan alteraciones negativas sobre el suelo o la capacidad de este de sustentar diversidad. Se desarrollará un proyecto paisajístico que por, su naturaleza y mantención constante, protege el suelo de la erosión y degradación al tiempo que mantiene la capacidad de infiltración del mismo. Según lo indicado en el ANEXO 03 ESTUDIO DE FLORA Y VEGETACIÓN y en el ANEXO 04 CARACTERIZACIÓN DE FAUNA TERRESTRE ambos de la DIA no se observa la presencia de biodiversidad en alguna categoría de conservación que pudiera ser afectada por la ejecución de la iniciativa. |
| b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. | El proyecto no genera ninguna explotación, alteración o manejo de superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres o biota. El proyecto se emplaza en un predio que fue intervenido anteriormente por la actividad agrícola y que a su vez se encuentra en una zona con actividad agrícola permanente. Según se señala en el ANEXO 03 ESTUDIO DE FLORA Y VEGETACIÓN y en el ANEXO 04 CARACTERIZACIÓN DE FAUNA TERRESTRE, ambos de la DIA , existe una baja diversidad biológica en el predio y no hay presencia de especies silvestres en estado de conservación El proyecto no requiere el uso de ninguna planta, alga, hongo o animal silvestre para su ejecución de tal modo que no genera ninguna alteración de la biota en ninguna de sus Fases. |
| c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. | El Proyecto no generará impactos significativos sobre el suelo, agua o aire en relación a la situación sin Proyecto dado que todas sus emisiones y residuos cumplen con la legislación ambiental aplicable. |
| d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. | El proyecto no genera superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes dado que las emisiones a la atmósfera se concentran principalmente en la Fase de Construcción y estas serán controladas de la siguiente forma: • Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona • Los vehículos contarán con su revisión técnica al día • Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente • Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo • Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera en la Fase de Operación. • Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día • Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento • Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación · Por lo anterior se señala que el proyecto no genera superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental. |
| e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. | El Proyecto no genera emisiones de ruido que representen una diferencia significativa entre los niveles estimados con Proyecto o actividad, y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno dado que se ubica aledaño a actividades agrícolas tradicionales donde no existe concentración de fauna nativa ni existen hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. Los niveles de ruido se mantendrán dentro de lo permitido por la normativa vigente, tal como se aprecia en los siguientes antecedentes: · Estudio de Impacto Acústico adjunto en Anexo 05 de la DIA. · Certificados de calibración en el ANEXO AD03 de la ADENDA · ESTUDIO DE IMPACTO ACUSTICO ACTUALIZADO en el ANEXO ADC08 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. | El Proyecto no generará impactos ambientales relevantes por la utilización y/o manejo de productos químicos, y/o residuos u otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables, dado que todas las emisiones y residuos del Proyecto cumplen con la legislación ambiental vigente. |
| g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. | En Fase de Operación el agua de riego provendrá de los Derechos de Agua constituidos en Canal Maule Norte, de tal modo que no realiza intervenciones o explotaciones sobre cauces naturales ni alteraciones sobre el nivel de aguas superficiales o subterráneas. El Proyecto no generará trasvase de una cuenca o subcuenca El Proyecto no generará ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas ni superficiales El Proyecto no afectará cuerpos de aguas subterráneas que contengan aguas fósiles El Proyecto no alterará vegas, ni bofedales, ni humedales, ni estuarios, ni glaciares |
| h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. | El Proyecto no contempla la introducción de especies exóticas al territorio nacional. |
La Comisión de Evaluación de la Región del Maule considera que:
6.2.1.- El desarrollo del proyecto no genera pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad en atención a que el Titular demostró técnicamente que la CAPACIDAD DE USO DEL SUELO en el sitio de emplazamiento del Proyecto es Clase III, es decir, el suelo presenta una baja permeabilidad, condición que la PAUTA PARA ESTUDIO DE SUELOS del SAG identifica como DRENAJE IMPERFECTO con la denominación W3.
Adicionalmente concluye que la intervención de 2,0 ha de terrenos de Capacidad de Uso del Suelo Clase III, solo representan el 0,00046% de las 4.368,2 hectáreas con dicha capacidad de uso que consigna el Catastro de Vegetación Nativa (CONAF, 2011) en la Comuna de Talca, siendo el total para la Provincia de Talca de 72.072 hectáreas de suelo Clase III.
6.2.2.- No afectará al recurso fauna presente en el sitio de emplazamiento y que las medidas de gestión respecto de dicho recurso natural explicitadas en el ANEXO 04 CARACTERIZACIÓN FAUNA TERRESTRE de la DIA, no afectarán la capacidad del suelo de sostener la biodiversidad.
6.3.- Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
| Tabla 6.3.- Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos |
| Impacto ambiental | El proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Existencia de grupos humanos en el área de influencia | En Anexo N°8 Informe Medio Humano se describe la población cercana al proyecto |
| Reasentamiento de comunidades humanas | No aplica |
| Según lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA, se consideran los siguientes antecedentes que justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. |
| a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. | El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural, por cuanto dichos recursos no se encuentran en el sitio de emplazamiento del Proyecto. El proyecto no intervendrá o restringirá el acceso a recursos naturales que sean utilizados por los grupos humanos, en particular a los canales de regadío y los suelos usado actualmente para cultivos agrícolas o pastoreo, dado que el terreno a ser utilizado no presenta uso agrícola, no es utilizado como terreno de pastoreo y no se realiza ningún tipo de recolección en dicho terreno por parte de la comunidad aledaña, lo cual se constata por la presencia de cuidador permanente (ya que corresponde a un propiedad privada) y la ausencia de recursos de interés para la comunidad en el sitio de emplazamiento |
| b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. | El Proyecto no genera obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, dado que se emplaza aledaño a una ruta de carácter público y considera en el diseño del acceso las obras necesarias para evitar molestias a los usuarios de dicha ruta. En el ANEXO ADC06 de la ADENDA COMPLEMENTARIA se adjunta un ESTUDIO DE IMPACTO VIAL que concluye: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).” Para prevenir la eventual ejecución por parte de la comunidad de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un PROTOCOLO OPERATIVO EMPRESAS FUNERARIAS que se encuentra en el ANEXO ADC06 de la ADENDA COMPLEMENTARIA que señala “2.- Definición de horarios operativos Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes: | HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES | | Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 | | Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 | | Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 | Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector. Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado. Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el ESTUDIO DE IMPACTO VIAL CEMENTERIO PARQUE LA PAZ, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.” El Proyecto implementará antes de iniciar la Fase de Operación del Proyecto, las soluciones solicitadas en los literales a.- al f.- de la observación 1.12.- del ICSARA COMPLEMENTARIO, las que son coincidentes con las señaladas en el ANEXO ADC06 ESTUDIO DE IMPACTO VIAL CEMENTERIO PARQUE LA PAZ, PUNTO 8.- PROPOSICIÓN DE MEDIDAS DE GESTIÓN Y SEGURIDAD VIAL, y que corresponden a: a.- Acceso Cementerio Parque La Paz. i.- Implementación pista de viraje hacia la izquierda (Para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio). Se diseñará según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de viraje izquierda. ii.- Pavimentación pista de deceleración en el ingreso del proyecto en sentido Oriente - Poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de deceleración. iii.- Pavimentación pista de aceleración en el egreso del proyecto en sentido oriente a poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de aceleración. iv.- Para facilitar el uso de transporte público se implementará de una Bahía de transporte público con refugio peatonal, cercano al acceso del proyecto por ambos sentidos. v.- Implementación de vereda desde las bahías de transporte público hasta el acceso al proyecto. b.- Demarcación horizontal i.- Demarcación de Ceda el paso y flecha de viraje en pista de viraje de acceso al proyecto. ii.- Demarcación de leyenda “PARE” en acceso al proyecto para los vehículos que egresan del proyecto hacia el Oriente. iii.- Demarcación de flechas de salida en pista de aceleración. iv.- Demarcación de flechas de ingreso en pista de deceleración. v.- Demarcación de solera amarilla en el tramo de acceso al proyecto. vi.- Demarcación Ceda el paso en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones. c.- Señalética vertical i.- Señal RPI-2 “PARE” en acceso al proyecto, para los vehículos que egresan del proyecto hacia oriente según se grafica en plano de mitigación. ii.- Señal “Ceda el paso” en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones d.- Ruta k – 45 i.- Señal RPO-13 “Prohibido estacionar” en ambos costados de Ruta k - 45, cercano al acceso al proyecto. ii.- Señal PO-7 “Zona de peatones” cercano al acceso al proyecto. iii.- Señal PO-8 “Proximidad paso de cebra”, según se indica en plano de mitigaciones. iv.- Señal IO-3a “Parada” en todos los paraderos de transporte público. v.- Dado que en la ruta k-45 existe un sector residencial (Villa Ilinois) y se emplazará el nuevo proyecto del Cementerio, se sugiere proyectar señal RR-1, límite de “Velocidad máxima” establecido en 60 (km/hr) cercano a Villa Ilinois y Cementerio Parque La Paz. vi.- Señal informativa “Cementerio Parque La Paz” en ruta k-45 según se indica en plano de mitigaciones. vii.- Demarcación de paso de cebra reforzado con líneas zigzag y balizas cercanas al acceso al proyecto según se indica en plano de mitigaciones. e.- Intersección Ruta k – 45 / El Aromo i.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones f.- Intersección Ruta k – 45 / Calle Local i.- Implementación de Señal RPI-2 “PARE” en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones. ii.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones. g.- Otros i.- Para una correcta operación en el ingreso al proyecto en horarios definidos para cortejos fúnebres, se programará la presencia de banderillero y/o conos en el frente del proyecto para canalizar los flujos y dar seguridad en la ruta. ii.- Toda demarcación y señalización proyectada, deberá regirse por lo dispuesto en el "manual de señalización de tránsito" del ministerio de transporte y telecomunicaciones; capítulos 2, 3 y 7 |
| c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. | Según lo señalado en el punto b) respecto de la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, se fundamenta que el Proyecto no genera alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, por cuanto solo interviene mínimamente una ruta de carácter público y considera en el diseño del acceso las obras necesarias para evitar molestias a los usuarios de dicha ruta. |
| d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. | Según lo señalado en el punto b) respecto de la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, se fundamenta que el Proyecto no genera ninguna dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, ya que: • No afecta en forma significativa los tiempos de desplazamiento • Se ha generado un PROTOCOLO OPERATIVO EMPRESAS FUNERARIAS que considera informar oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda alguna actividad comunitaria que eventualmente se realice • El sitio de emplazamiento del Proyecto no es objeto de manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, dichas expresiones culturales no se desarrollan en el sitio de emplazamiento del Proyecto |
| Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. | No existen grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas en el entorno del proyecto |
6.4.- Localización y valor ambiental del territorio
| Tabla 6.4.- Localización y valor ambiental del territorio |
| Impacto ambiental | El proyecto no genera impactos ambientales respecto a la localización y valor ambiental del territorio |
| Componente(s) ambiental(es) afectado(s) | No aplica |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Existencia de poblaciones protegidas | No aplica |
| Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental | En el área de influencia del Proyecto no existen recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental. |
| Según lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA, se consideran los siguientes antecedentes que justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. |
| Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. | En el área de influencia del Proyecto no existen poblaciones protegidas |
| Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar. | En el área de influencia del Proyecto no existen recursos y áreas protegidas, ni sitios prioritarios para la conservación, ni humedales protegidos, ni glaciares, ni zonas con valor ambiental. |
6.5.- Valor paisajístico o turístico
| Tabla 6.5.- Valor paisajístico o turístico |
| Impacto ambiental | El proyecto no genera impactos ambientales respecto al valor paisajístico o turístico del territorio |
| Componente(s) ambiental(es) afectado(s) | No aplica |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Existencia de valor turístico | En el área de influencia del Proyecto no existen áreas con valor turístico. |
| Existencia de valor paisajístico | En el área de influencia del Proyecto no existen áreas con valor paisajístico. |
| Según lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA, se consideran los siguientes antecedentes que justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona. |
| a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. | El Proyecto no produce una alteración significativa en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico del entorno, ya que no obstruye la visibilidad a ninguna zona con valor paisajístico estético. |
| b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico | El Proyecto no altera ningún atributo que represente atractivo de ninguna zona con valor paisajístico |
| La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. | El proyecto no obstruye el acceso ni altera zonas con valor turístico en ningún momento, y según lo indicado en el Capítulo 1.- de la DIA considera un estudio paisajístico en su diseño e implementación |
6.6.- Alteración del patrimonio cultural
| Tabla 6.6.- Alteración del patrimonio cultural |
| Impacto ambiental | El proyecto no altera el patrimonio cultural en el área de influencia del proyecto |
| Parte, obra o acción que lo genera | No aplica |
| Fase en que se presenta | No aplica |
| Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural | En el área de influencia del Proyecto no existen monumentos, ni sitios con valor antropológico, ni sitios con valor arqueológico, ni sitios con valor histórico, ni sitios con pertenecientes al patrimonio cultural. El detalle se encuentra en el Anexo N°6 Informe inspección visual arqueológico |
| Para justificar que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se consideran los siguientes antecedentes según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: |
| a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. | El Proyecto no remueve, ni destruye, ni excava, ni traslada, ni deteriora, ni interviene, ni modifica en forma permanente ni transitoria ningún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. |
| b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. | El proyecto no modifica o deteriora en forma permanente ni transitoria ninguna construcción, ningún lugar, ni ningún sitio que por sus características constructivas, o por su antigüedad, o por su valor científico, o por su contexto histórico o por su singularidad, pertenezca al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. |
| c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. | El Proyecto no afecta ningún lugar ni ningún sitio en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. No existen grupos humanos indígenas en el área de influencia del proyecto según se señala en el ANEXO N°8 INFORME MEDIO HUMANO de la DIA |
7°. - Que, resultan aplicables al proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
7.1.- Permisos ambientales sectoriales de contenido únicamente ambiental
No aplican al proyecto ninguno de los permisos ambientales sectoriales de contenido únicamente ambiental
7.2.- Permisos ambientales sectoriales mixtos
7.2.1.- PAS 140
| Tabla 7.2.1. - PAS 140 |
| Permiso | Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase Los antecedentes se encuentran en el ANEXO ADC10 PAS 140 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Fase del proyecto a la cual corresponde | Fase Construcción, Fase Operación |
| Parte, obra o acción a la que aplica | Tablas 5.3.5.1.- y 5.4.6.1.- de este Informe Consolidado de Evaluación |
| Pronunciamiento del Servicio Competente | Pronunciamiento conforme en el Ordinario 2206 de SEREMI de SALUD Región del Maule de fecha 27/09/2017 |
7.2.2.- PAS 142
| Tabla 7.2.2.- PAS 142 |
| Permiso | Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos Los antecedentes se encuentran en el ANEXO ADC11 PAS 142 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Fase del proyecto a la cual corresponde | Fase Construcción, Fase Operación |
| Parte, obra o acción a la que aplica | Tablas 5.3.5.2.- y 5.4.6.2.- de este Informe Consolidado de Evaluación |
| Pronunciamiento del Servicio Competente | Pronunciamiento conforme en el Ordinario 2206 de SEREMI de SALUD Región del Maule de fecha 27/09/2017 |
7.2.3.- PAS 160
| Tabla 7.2.3.- PAS 160 |
| Permiso | Para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los limites urbanos Los antecedentes se encuentran en el ANEXO ADC12 PAS 160 de la ADENDA COMPLEMENTARIA |
| Fase del proyecto a la cual corresponde | Fase Construcción |
| Parte, obra o acción a la que aplica | Tabla 5.4.1.- de este Informe Consolidado de Evaluación |
| Pronunciamiento del Servicio Competente | Pronunciamiento conforme en el Ordinario 1650 de SEREMI de MINVU, Región del Maule de fecha 08/09/2017 Pronunciamiento conforme en el Ordinario 965 de Servicio Agrícola y Ganadero, Región del Maule de fecha 14/09/2017 |
8°.- Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto y su forma de cumplimiento es la siguiente:
8.1.- Normativa de carácter general
| Norma | Constitución Política de la República |
| Forma de cumplimiento | Se presenta la Declaración de Impacto Ambiental al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el que para su aprobación deberá ajustarse a la normativa vigente. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción, operación |
| Indicadores de cumplimiento | Presentación de la DIA |
| Fiscalización | No aplica |
| Norma | Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente |
| Forma de cumplimiento | Se presenta la Declaración de Impacto Ambiental al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el que para su aprobación deberá ajustarse a la normativa vigente. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción, operación |
| Indicadores de cumplimiento | Presentación de la DIA |
| Fiscalización | No aplica |
| Norma | DS 40/12: Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, RSEIA. Ministerio de Medio Ambiente |
| Forma de cumplimiento | Se presenta la Declaración de Impacto Ambiental al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el que para su aprobación deberá ajustarse a la normativa vigente. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción, operación |
| Indicadores de cumplimiento | Presentación de la DIA |
| Fiscalización | No aplica |
8.2.- Normativa de carácter específico
8.2.1.- Componente Aire
| Norma | D.S N°55/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece las Normas de Emisión aplicables a Vehículos Motorizados Pesados que indica. Última modificación a través del Decreto 4/12 del Ministerio de Medio Ambiente. D.S N°54/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Normas de Emisión aplicables a Vehículos Motorizados Medianos que indica. D.S N°211/91 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma sobre Emisiones de Vehículos Motorizados Livianos. |
| Forma de cumplimiento | Toda maquinaria y vehículo que intervenga en el proyecto tendrá sus respectivas revisiones técnicas al día para asegurar que no se superen los límites de emisión máxima que corresponda. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación. |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°47/92. Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. |
| Forma de cumplimiento | En la Fase de Construcción se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera, las que serán responsabilidad del titular y exigidas por este a los contratistas. · Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona · Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día · Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente · Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción En Fase de Operación se generarán emisiones de material particulado y gases, las que serán limitadas a las actividades propias de operación de un parque cementerio, de este modo Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera en Fase de Operación • Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día • Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de las medidas señaladas. |
| Norma | D.S. N°59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable PM10. Última modificación a través del D.S Nº45/01. |
| Forma de cumplimiento | En la Fase de Construcción se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera, las que serán responsabilidad del titular y exigidas por este a los contratistas. · Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona · Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día · Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente · Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción y operación En Fase de Operación se generarán emisiones de material particulado y gases, las que serán limitadas a las actividades propias de operación de un parque cementerio, de este modo Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera en Fase de Operación • Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día • Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento • Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de las medidas señaladas. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°115/03 Establece Norma Primaria de Calidad del Aire para Monóxido de Carbono. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. D.S N°113/03 Establece Norma Primaria de Calidad del Aire para Dióxido de Azufre. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. D.S N°114/03 Establece Norma Primaria de Calidad del Aire para Dióxido de Nitrógeno. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. |
| Forma de cumplimiento | El proyecto requerirá de vehículos motorizados en sus diferentes fases. Para acreditar el cumplimiento de la norma, todos los vehículos que intervengan en las actividades del proyecto contarán con su revisión técnica al día y se revisará la vigencia de las mantenciones recomendadas por los fabricantes, además de la exigencia por el titular a las empresas contratistas a través de cláusulas contractuales. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de las medidas señaladas. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°12/11 Establece la Norma Primaria de Calidad Ambiental para Material Particulado Fino Respirable PM2,5. Ministerio del Medio Ambiente. |
| Forma de cumplimiento | Las actividades susceptibles de generar emisiones de PM2,5 se concentran en la etapa de construcción del proyecto, no obstante, estás serán de baja magnitud, para ello se implementarán las siguientes medidas de gestión ambiental: En la Fase de Construcción se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera, las que serán responsabilidad del titular y exigidas por este a los contratistas. · Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona · Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día · Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente · Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción y operación En Fase de Operación se generarán emisiones de material particulado y gases, las que serán limitadas a las actividades propias de operación de un parque cementerio, de este modo Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera en Fase de Operación • Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día • Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento · Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de las medidas señaladas. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°4/94 Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y fija los Procedimientos para su Control. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. |
| Forma de cumplimiento | El proyecto requerirá de vehículos motorizados en sus diferentes fases. Para acreditar el cumplimiento de la norma, todos los vehículos que intervengan en las actividades del proyecto contarán con su revisión técnica al día y se revisará la vigencia de las mantenciones recomendadas por los fabricantes, además de la exigencia por el titular a las empresas contratistas a través de cláusulas contractuales. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación. |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de la aplicación de las exigencias contractuales. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S. Nº279/83, aprueba Reglamento para el Control de la Emisión de Contaminantes de Vehículos Motorizados de Combustión Interna. Ministerio de Salud. |
| Forma de cumplimiento | El proyecto requerirá de vehículos motorizados en sus diferentes fases. Para acreditar el cumplimiento de la norma, todos los vehículos que intervengan en las actividades del proyecto contarán con su revisión técnica al día y se revisará la vigencia de las mantenciones recomendadas por los fabricantes, además de la exigencia por el titular a las empresas contratistas a través de cláusulas contractuales. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de la aplicación de las exigencias contractuales. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°75/87 Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que indica. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones |
| Forma de cumplimiento | El proyecto requerirá de vehículos motorizados en sus diferentes fases y fundamentalmente el transporte de carga se realizará en la etapa de construcción. Para asegurar el cumplimiento de la norma el transporte de materiales se hará con lonas o plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema, que impida su dispersión al aire, cuando corresponda. El titular exigirá que los camiones o vehículos propios, del contratista y de sus proveedores, que transporten los materiales señalados precedentemente, deberán circular cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas o plásticos o con cualquier otro sistema que impida la dispersión de polvo a la atmósfera, lo cual será revisado periódicamente. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de la aplicación de las exigencias contractuales. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | Decreto con Fuerza de Ley Nº1, fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Regula todos los vehículos que circulan por caminos, calles y demás vías públicas, rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso público, de todo el territorio de la República. |
| Forma de cumplimiento | El proyecto requerirá de vehículos motorizados en sus diferentes fases. Para acreditar el cumplimiento de la norma, todos los vehículos que intervengan en las actividades del proyecto contarán con su revisión técnica al día y se revisará la vigencia de las mantenciones recomendadas por los fabricantes, además de la exigencia por el titular a las empresas contratistas a través de cláusulas contractuales. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Documentos de revisiones técnicas y mantenciones vigentes de los vehículos. Se mantendrá en obra un registro de la implementación de la aplicación de las exigencias contractuales. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
8.2.2.- Componente Ruido
| Norma | D.S N°38/11 Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes que indica. Ministerio del Medio Ambiente. |
| Forma de cumplimiento | El sitio de emplazamiento del proyecto corresponde a una zona rural, de tal modo que la inmisión de ruido en los receptores identificados no superará en 10 dB el nivel de inmisión de la situación sin proyecto, según se fundamenta en él Anexo N°5. En cuanto al ruido generado por maquinarias en contacto directo con los trabajadores, se procurará atenuar las condiciones de exposición a ruidos continuos, disponiendo la entrega del equipo de seguridad apropiado a cada trabajador o cualquier persona que visite las obras. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción, operación |
| Indicadores de cumplimiento | Cumplimiento de lo señalado en el Anexo N°5 Estudio de Impacto Acústico |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S. N°594/99 del Ministerio de Salud. Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Entre las disposiciones contenidas, se encuentran aquellas referidas a los niveles máximos de presión sonora a los cuales pueden estar expuestos los trabajadores. |
| Forma de cumplimiento | El nivel de presión sonora al cual serán sometidos los trabajadores no será superior a 85 dB(A) lento. Para minimizar el ruido generado por maquinarias en contacto directo con los trabajadores, se procurará atenuar las condiciones de exposición a ruidos continuos, disponiendo la entrega de los elementos de protección personal a todo trabajador o visita. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción, operación |
| Indicadores de cumplimiento | Cumplimiento de lo señalado en el Anexo N°5 Estudio de Impacto Acústico. Registro en obra de la entrega y uso de los elementos de protección personal. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. SEREMI de Salud |
8.2.3.- Componente Sustancias Peligrosas
| Norma | D.S N° 78/09 Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. Ministerio de Salud. |
| Forma de cumplimiento | Los sustancias peligrosas generados en las diferentes fases del proyecto serán gestionados según lo señalado en el Anexo N°11 PAS 142. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Autorización SEREMI de Salud sobre el proyecto y funcionamiento de bodega de almacenamiento temporal de sustancias peligrosas. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. SEREMI de Salud |
8.2.4.- Componente Arqueología y Paleontología
| Norma | Ley N°17.288/1970, legisla sobre Monumentos Nacionales. D.S. 484/1991 Reglamento de la Ley N° 17.288, Sobre Excavaciones. Ministerio de Educación. |
| Forma de cumplimiento | De la inspección arqueológica realizada, la que se encuentra en el Anexo N° 6 se ha concluido que el proyecto no afectará sitios ni hallazgos arqueológicos, ya que la ingeniería de proyecto de ha hecho de manera tal de no intervenir estos sitios. Se mantendrá especial cuidado cuando se realicen las obras que son parte del proyecto, de modo que se dará cuenta de cualquier hallazgo arqueológico a las autoridades competentes, cumpliendo así con lo establecido en los artículos 26° y 27º de la Ley 17.288 y en los artículos 20° y 23º de su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. Se informará de inmediato y escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir. |
8.2.5.- Componente Suelo
| Norma | D.L Nº 3.557/81 Establece disposiciones sobre Protección Agrícola. Ministerio de Agricultura. |
| Forma de cumplimiento | El proyecto no contempla ninguna actividad que pueda impactar la agricultura. Todos los residuos líquidos o sólidos que se generen durante las fases del proyecto serán gestionados según la legislación ambiental correspondiente y dispuestos en sitios de disposición final autorizados ambiental y sanitariamente para el tipo de residuo correspondiente. |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Autorización SEREMI de Salud sobre el proyecto y funcionamiento de bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos. Autorización SEREMI de Salud sobre el proyecto y funcionamiento de bodega de almacenamiento de sustancias peligrosas. Declaración de residuos peligrosos. Certificado de empresa autorizada para el transporte de residuos peligrosos. Registros de recepción de residuos por parte del sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | DFL 458/75 Ley General de Urbanismo y Construcciones. Ministerio de Vivienda y Urbanismo. |
| Forma de cumplimiento | Los antecedentes necesarios para el cumplimiento de la norma se encuentran el en Anexo N°12 PAS 160 Una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental favorable se solicitarán a la SEREMI de Agricultura en forma sectorial los permisos sectoriales correspondientes. |
| Fase en que aplica | Fase de Construcción |
| Indicadores de cumplimiento | Autorización SEREMI de Agricultura sobre el Cambio de Uso del Suelo. |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
8.2.6.- Componente Agua
| Norma | Decreto Supremo Nº446/06 Declara Normas Oficiales de la República de Chile la NCh 409/1. Of2005 Agua Potable-Parte 1: Requisitos, y NCh 409/2. Of2004 Agua Potable Parte 2: Muestreo. Ministerio de Salud. |
| Forma de cumplimiento | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el Anexo N°09 se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Registros de compra y entrega de agua potable envasada |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | N°594/99. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. |
| Forma de cumplimiento | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el Anexo N°09 se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Registros de compra y entrega de agua potable envasada |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.F.L N°725. Código Sanitario. |
| Forma de cumplimiento | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el Anexo N°09 se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Registros de compra y entrega de agua potable envasada |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
| Norma | D.S N°735/69 Reglamento de los Servicios de Agua destinados al consumo humano. Ministerio de Salud. |
| Forma de cumplimiento | Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el Anexo N°09 se adjunta una boleta que acredita dicha conexión |
| Fase en que aplica | Fases de construcción y operación |
| Indicadores de cumplimiento | Registros de compra y entrega de agua potable envasada |
| Fiscalización | Superintendencia del Medio Ambiente. |
9°.- Que, el Titular del proyecto presenta los siguientes compromisos ambientales voluntarios.
9.1.- Compromiso ambiental voluntario respecto de los accesos y caminos interiores
| Tabla 9.1.- Compromiso ambiental voluntario respecto de los accesos y caminos interiores |
| Impacto asociado | Emisiones a la atmósfera |
| Fase del Proyecto a la que aplica | Fase de Construcción, operación |
| Descripción del compromiso | El Titular se compromete a una permanente mantención de los accesos y vías interiores del proyecto “Cementerio Parque La Paz” para evitar levantamiento de polvo. |
9.2.- Compromiso ambiental voluntario respecto al origen de la mano de obra
| Tabla 9.2.- Compromiso ambiental voluntario respecto de los accesos y caminos interiores |
| Componente ambiental asociado | Medio Humano |
| Fase del Proyecto a la que aplica | Fase de Operación |
| Descripción del compromiso | El Titular del proyecto se compromete a que el proyecto se constituya en una fuente laboral, dando preferencia a los habitantes del sector a igualdad de capacidades profesionales. |
9.3.- Compromiso ambiental voluntario respecto al Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia
| Tabla 9.3.- Compromiso ambiental voluntario respecto al Plan de Prevención de Contingencia y Emergencia |
| Componente ambiental asociado | Agua |
| Fase del Proyecto a la que aplica | Fase de Operación |
| Descripción del compromiso | El Titular del proyecto se compromete a implementar las medidas de gestión detalladas en el punto 5.- de la ADENDA COMPLEMENTARIA que ,en resumen son las siguientes: : · Se mantendrá un registro fotográfico de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo · Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) · En caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión correspondiente. |
10.- Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad al Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
10.1.- Antecedentes Generales sobre el Proceso de Participación Ciudadana.
En consideración a lo dispuesto en el art. 30 bis de la Ley 19.300:
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) fue admitida a trámite el día 06 de mayo de 2016.
Se realizó la publicación de la DIA en el “Diario Oficial” y en el Diario “La Tercera” el día 01 de Junio de 2016.
Con fecha 15 de Junio de 2016 la señoras y señores; Atractiva Bascuñán Varas, Ruth Morales, Gabriel Urrutia Quezada, Iván Ayala Peña, Juan Córdova, Natalia Aravena, José Morales, Estefani González Espindola, Ana Rosa Retamal, Alejandro González, Leandra Luna Luna, Maritza Verdugo Peña, Maritza Peña, Raúl Jorquera, Angélica Sánchez, Luisa Lazo Astudillo, Jorge Meza Ponce, Carolina Cisternas, Julieta Moraga, Héctor González, Humberto Aravena, Eliana del Carmen Lazo Astudillo, Juana María Durán Sepúlveda, Santiago Rojas, Oscar Urbina Vásquez, María Luisa Brito Garrido, Fernando Verdugo Peña, Marcela Herrera, Carlos Pozo, Patricia Valdes, Victoria Sepúlveda, Eduardo Aravena Gutierrez, Blanca Veliz Garrido, Manuel Nuñez González, Gilberto Herrera, Edinson Rojas, Bernardo Ponce Ponce, Eduardo Casanova, Sixto Osses, Oscar Lazo, Llalyne Ivonne Pino Lazo, Cecilia Contreras, Humberto Aravena, Claudia Sanhueza, Violeta Retamal Retamal, Cecilia Saldaña Verdugo, Fidela Lazo Astudillo, Alejandra Moraga, Luis Ramírez Rivas, Claudia Ramos, Ana Labraña, Carolina Córdova, Raúl Alarcón, Verónica Varas y Jorge Herrera; solicitaron a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental del Maule que se iniciara un proceso de participación ciudadana.
Con fecha 06 de julio de 2016 y de conformidad a lo establecido en el artículo 30 bis de la Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417, mediante la Resolución Exenta N°58 el Director Regional decretó el inicio de un proceso de participación ciudadana. Iniciándose el proceso el 14 de julio de 2016, extendiéndose hasta el 10 de agosto del 2016.
10.2.- Que el proyecto tuvo un proceso de participación ciudadana según se indica a continuación:
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 90 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
10.2.1.- Alex Pérez Arriagada
10.2.1.1.-
Observación:
En la presentación del proyecto se indican que Cementerio tendrá 33 estacionamientos y que las proyecciones de crecimiento son 6 cortejos fúnebres al mes los 3 primeros años y 10 al mes a partir del año 4. En función de estos datos se realiza siguiente tabla en relación a los automóviles asociados a visitas y caravanas fúnebres:
| AÑO | MES | ANUAL | ACUMULADO | AUTOS POR VISITA | CARAVANA AUTOS | TOTAL |
| 1 | 6 | 72 | 72 | 11 | 100 | 111 |
| 2 | 6 | 72 | 144 | 22 | 100 | 122 |
| 3 | 6 | 72 | 216 | 32 | 100 | 132 |
| 4 | 10 | 120 | 336 | 50 | 100 | 150 |
| 5 | 10 | 120 | 456 | 68 | 100 | 168 |
| 6 | 10 | 120 | 576 | 86 | 100 | 186 |
| 7 | 16 | 192 | 768 | 115 | 100 | 215 |
| 8 | 16 | 192 | 960 | 144 | 100 | 244 |
| 9 | 16 | 192 | 1152 | 173 | 100 | 273 |
| 10 | 26 | 260 | 1412 | 212 | 100 | 312 |
Esta tabla demuestra con claridad que las dimensiones del terreno no sustentan el impacto vial provocado por vehículos en visita y caravana de autos que requerirán estacionamiento para cada entierro. Es más, a partir del año 3 sólo los estacionamientos considerados en visita obligan a buscar otras opciones de estacionamientos y aparcado. En esta tabla no son considerados buses de acercamiento, los cuales sólo generan una agravante adicional a la situación indicada.
Lo anterior obligaría a que vehículos que visiten cementerio deberán estacionarse en las bermas de la Ruta K-45. Este punto demuestra la falta de prolijidad y responsabilidad del proyecto que no considera en su inversión una cantidad de estacionamientos de manera responsable y que de forma despreocupada orienta el estacionamiento a su entorno en lugares públicos que afectan el tráfico y el libre tránsito y genera un riesgo altísimo de accidentes y atropellos. De igual forma estos vehículos quedaran bloqueando accesos de villas y condóminos.
Se destaca que Ruta K-45 es una vía sin bermas, donde existe un alto tránsito de maquinaria rural de alto tonelaje, buses inter rurales, camiones forestales y vehículos de bajo tonelaje. Es una ruta que además se utiliza para el desplazamiento de peatones y ciclistas. Estos últimos en altísima frecuencia en temporadas estivales donde el trabajo de temporada aumenta. El riesgo de ubicar el cementerio en estas condiciones y características viales es alto.
Estos valores son en función de las proyecciones del cementerio. La situación resulta insostenible al realzar el análisis para un cementerio con una proyección de ventas de 4200 criptas.
Solicito respetuosamente nos puedan aclarar como el cementerio pretende canalizar el flujo vehicular para más de 450 vehículos de visita solo con la venta de 3000 criptas en una vía (Ruta K-45) que no cuenta con bermas y tiene alto flujo vehicular agrícola y forestal.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad. Al respecto se señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden al interior de los terrenos del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un “Estudio de Impacto Vial” que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido adicionalmente un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo N°06 del Adenda Complementaria este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
Cabe señalar que la Dirección Regional de Vialidad se pronunció conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinario N°1713 del 14.09.17
10.2.1.2.-
Observación:
Durante la presentación del proyecto no fue clarificada de forma precisa como cruzaran los cortejos fúnebres y los vehículos de visitas cuando el transito sea de Poniente a Oriente considerando que Ruta K-45 no tiene bermas y que según Ley del Transito deben desplazarse a la derecha antes de girar a su izquierda. La maniobra por si sola es peligrosa y riesgosa en una vía sin bermas.
Los cruces de acceso a residencias desde cruce vía férrea Poniente a Oriente en Ruta K-45 hasta cementerio son 16. Es decir existen 16 puntos críticos o de riesgo de accidente debido a las características indicadas.
La vía férrea también es una situación de riesgo por si sola. Se destaca que barreras de cruce no siempre están operativas y la congestión que generaría el impacto vial por el aumento de tráfico contribuye al riesgo de accidentes.
Favor nos puedan aclarar como el proyecto pretender solucionar el impacto y el riesgo de accidentes en estos 16 cruces en una ruta que no cuenta con semáforos y que tampoco cuenta con bermas en ambos costados considerando además que se trata de una ruta por la cual transitan peatones y animales. Creemos que la exposición de accidentes en estas condiciones es extrema.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación, en lo referido al área de influencia y al acceso del proyecto. Al respecto la proponente ha establecido medidas al momento de recibir un cortejo. El primero de ellos, en dirección Poniente-Oriente se dispondrá de un letrero de aviso de la presencia del proyecto, colocado en la calzada de sentido opuesto, a 500 metros de la entrada del parque, para alertar a los conductores sobre la necesidad de detener la marcha para permitir el ingreso de los vehículos que lo componen, y que para hacerlo, deberán cruzar el eje de la calzada girando a la izquierda.
Además, se dispondrá de los servicios de un banderillero para detener el desplazamiento de los vehículos que transiten por la calzada de dirección Oriente-Poniente a una distancia prudente para tal efecto ante la circunstancia mencionada.
Cabe señalar que los cortejos fúnebres en casi la totalidad de los casos se producen en las horas de más bajo flujo vehicular, esto es entre las 10:30 y las 12:00 y entre las 15:30 y las 17:00 horas.
En el interior del parque la fila de vehículos será esperada por un Guardia quien los distribuirá en los estacionamientos que dispondrá el recinto. Ante la eventualidad de que el número de vehículos supere la cantidad de estacionamientos de uso regular el Guardia abrirá la barrera que permitiría estacionar los vehículos restantes en las orillas del camino central de parque, el cuál fue ensanchado en el diseño, especialmente para atender esta eventualidad. Ver Anexo AD09 del Adenda Complementario.
El egreso de los vehículos será controlado, de igual manera, por el personal de guardia y/o servicios del cementerio.
Los cortejos que se desplacen en sentido Oriente-Poniente no requerirán de aviso ni banderillero puesto que para ingresar al parque lo harán girando hacia su derecha, sin intervenir el flujo de la calzada opuesta.
10.2.1.3.-
Observación:
El proyecto no indica cómo será controlado el comercio ambulante que se genera alrededor de cementerios y que utilizaría espacios públicos que ahora corresponden al mínimo espacio de berma existente en toda la ruta K-45.
En este sentido la comunidad también manifestó su inquietud con este control por lo que trae asociado (delincuencia, basura, y congestión).
Agradecería favor indicar como el proyecto pretende controlar esa situación que genera incertidumbre en una localidad y comunidad acostumbrada a la tranquilidad y la armonía
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación, no considera pertinente la observación planteada dado que el control del comercio ambulante excede los alcances de la evaluación ambiental y constituye el ejercicio de una actividad ilegal.
10.2.1.4.-
Observación:
Personal asociado al Cementerio explica que las aguas utilizadas serán de pozo y que este recurso es en abundancia. Los pozo cercanos hacen 5 años estaban a una profundidad de 10 metros. Actualmente los mismos pozos han tenido que ser profundidades a 17 y hasta 20 metros. Lo anterior demuestra claramente que el agua esta escasa y que las napas se están secando.
Considerando que el cementerio requeriría de agua para regadío e instalaciones necesito por favor nos puedan aclarar cuáles son las medidas para optimizar este recurso sin afectar los pozos cercanos.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Complementariamente se señala que en el ANEXO 06 de la Adenda se entrega un balance hídrico que fundamenta que los derechos de agua existentes son suficientes para cubrir el riego del Proyecto en Fase de Operación.
10.2.1.5.-
Observación:
Personal de cementerio señaló en la presentación del proyecto que éste estaba certificado bajo normas para evitar la impermeabilización de criptas.
Favor precisar cuál es el organismo que certifica las criptas para evitar su impermeabilización.
Favor precisar bajo que norma están siendo certificados.
Favor precisar quien regula y supervisa la impermeabilización de los nichos al momento de cierre de una sepultura, respaldando que el trabajo en terreno este bien elaborado.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto. Al respecto la proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementaria Anexo N°13 “Análisis de Ensayo Hormigón”, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla alcance un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Cabe señalar que la Seremi de Salud se pronunció conforme a la Adenda Complementaria a través del Ordinario N°2206 del 12.09.17
10.2.1.6.-
Observación:
Favor indicar como cuál será el tratamiento de riles dentro del parque.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere al proyecto en evaluación. Al respecto se señala que todos los residuos líquidos o residuos sólidos que se generen durante las fases del proyecto serán gestionados según la legislación ambiental correspondiente y dispuestos en sitios de disposición final autorizados ambiental y sanitariamente, en los casos de residuos sólidos.
Cabe hacer presente que el proyecto no generará residuos industriales líquidos ni en la etapa de construcción como operación. Por otra parte, si se generarán durante la fase de la construcción residuos líquidos consistentes en aguas servidas, por lo que se utilizarán los servicios higiénicos existentes los que se encuentran conectados a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois.
Los residuos sólidos no peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el Anexo N°10 PAS 140 de la Adenda Complementaria
La generación de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente:
| Residuo | Cantidad |
| Hormigón | 500 kg/mes |
| Restos de cables, tornillos, clavos, alambres, maderas | 150 kg/mes |
| Restos de embalaje, envases de plástico | 100 kg/mes |
| Elementos de protección personal | 50 kg/mes |
| Total | 800 kg/mes |
Estos residuos serán almacenados en contenedores plásticos estándar, resistentes, herméticos, con capacidad de 1 m3 cada uno, debidamente rotulados de acuerdo al tipo de residuos a depositar.
Los contenedores se mantendrán en el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos, estarán rotulados para la separación de residuos según sus características y así facilitar el reciclaje y/o reutilización
Serán retirados semanalmente por una empresa autorizada o una vez que se alcance cierto volúmen, la que los llevará a un sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente.
Se mantendrá un registro del retiro de estos residuos para acreditar la gestión realizada en Fase de Construcción.
Respecto de los residuos inertes, no se considera la generación de excedentes de la preparación del terreno, que deban ser dispuestos fuera del sitio de emplazamiento, dado que la topografía del sitio de emplazamiento del Proyecto es plana solo se requiere una nivelación mínima, de tal modo que las labores a realizar en el área de inhumación están acotadas a la construcción de los jardines e instalación del sistema de riego.
En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación del mismo.
Los residuos sólidos peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO N°11 PAS 142 de la Adenda Complementaria
La generación de residuos sólidos peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente:
| Residuo | Construcción |
| Pilas/baterías | 3 kg/mes |
| Tóner de impresora | 1 kg/mes |
| Envases de aceites, pinturas, solventes | 33 kg/mes |
| Elementos de protección personal | 13 kg/mes |
| Total | 50 kg/mes |
En Fase de Construcción el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales peligrosos consistirá en un recinto cerrado de 5 m2 de superficie, con malla y radier de hormigón impermeable a prueba de filtración, en el cual se dispondrán los siguientes contenedores de residuos peligrosos debidamente rotulados.
· 1 contenedor de 15 litros para pilas/baterías
· 1 contenedor de 10 litros para tóner de impresora
· 1 contenedor de 500 litros para envases de aceites, pinturas, solventes
· 1 contenedor de 100 litros para trapos contaminados y elementos de protección personal desechados.
10.2.2.- Américo González Arriagada
10.2.2.1.-
Observación
Al SEA, respetuosamente expongo distintas situaciones de Impacto vial, solicitando una respuesta
SITUACION A
Se adjunta croquis de situación “A” (Ver Observación original en Expediente.)
QUE : Cortejo venga por ruta 5 Sur para girar en cruce Pelarco.
1.a. Al virar a la izquierda para ingresar a K- 45 ( 1 ).
No dejaría avanzar a los vehículos ( A2 ) que van al Norte para tomar
ruta 5 Sur, ya que señalización en el lugar de : " Al Norte Dirección Obligada " ( 3 ). Se adjunta fotografía.
La señalización mencionada es porque no existe otra salida para tomar
5 Sur hacia el Norte. Esta situación congestionaría K- 45 y el cruce ferroviario.
Por lo que: Solicito respetuosamente una respuesta y una solución a lo planteado.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto de la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto agrega que el traslado desde y hacia el Proyecto se realizará en vehículos particulares o en servicios provistos por empresas funerarias, es decir, el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado ni sobre el cumplimiento de las leyes del tránsito por parte de terceros.
En el Anexo N°06 “Estudio de Impacto Vial”, de la Adenda Complementaria se concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente “
Dicho Estudio se encuentra aprobado por Dirección de Vialidad y Ministerio de Obras Públicas en sus respectivos pronunciamientos conforme a la Adenda Complementaria (Ordinario N° 1713 del 14.09.17). De este modo se señala que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, por lo tanto la extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes. En este punto se señala como medida específica a implementar por el Proyecto la instalación una señal “PARE” y demarcación leyenda “PARE” en la intersección de la Ruta k-45 con la Vía Local según se indica en Plano de Mitigaciones Detalle N°1 del Anexo 06 de Adenda Complementaria, esto porque en dicha intersección se produciría la situación planteada por el observante.
Cabe señalar que la Dirección Regional de Vialidad se pronunció conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinario N°1713 del 14.09.17
10.2.2.2.-
Observación
Existe en el lugar un Cruce Ferroviario con barreras automáticas que cruza la K-45 . Se adjunta fotografía
De bajar las barreras para dar paso al tren. Dejaría al cortejo detenido y aumentando la congestión en:
- Una pista de 5 Sur
- En pista de desaceleración
- En Calle Local
- En K- 45
Según lo expuesto, me permito pedir una respuesta y una solución a esa situación.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto de la descripción del proyecto en evaluación. Se concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente“ (Anexo 06 Estudio de Impacto vial, Adenda Complementaria).
Dicho Estudio se encuentra aprobado por Dirección de Vialidad y Ministerio de Obras Públicas en sus respectivos pronunciamientos conforme a la Adenda Complementaria (Ordinario N° 1713 del 14.09.17). De este modo se señala que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, por lo tanto la extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes. En este punto se señala como medida específica a implementar por el Proyecto la instalación una señal “PARE” y demarcación leyenda “PARE” en la intersección de la Ruta k-45 con la Vía Local según se indica en Plano de Mitigaciones Detalle N°1 del Anexo 06 de Adenda Complementaria, esto porque en dicha intersección se produciría la situación planteada por el observante, correspondiendo a la misma señalización ya mencionada.
Complementariamente se señala que la proponente ha definido en el Anexo 05 de la Adenda Complementaria un Protocolo Operativo que será entregado a las empresas funerarias para coordinar la recepción de cortejos en la Fase de Operación del proyecto, el cual señala en su Punto N°4 lo siguiente: “Se informará vía telefónica y correo electrónico a la empresa funeraria correspondiente del horario de circulación de trenes (tanto de carga como de pasajeros) de manera que la empresa funeraria pueda programar su gestión de tal forma que no se generen cruces de la vía férrea en momentos en que haya circulación de trenes y acceder al Cementerio Parque La Paz en los horarios operativos ya definidos” además se ha definido el horario de funcionamiento del proyecto de modo que no coincida con los horarios de máximo tránsito en la Ruta K-45, según se expresa en la respuesta 6.1.- de la adenda complementaria que dice:
“2.- Definición de horarios operativos
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el ESTUDIO DE IMPACTO VIAL CEMENTERIO PARQUE LA PAZ, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
10.2.2.3.-
Observación:
SITUACION B.
Se adjunta croquis al respecto (Ver Observación original en Expediente)
Que cortejo venga por la caletera
1.b. Al virar para tomar K-45 a la derecha ( 1 ).
Produciría en el cruce un atochamiento de los vehículos que estarían abandonando la ruta 5 Sur (2), los cuales no podrían ingresar a K-45. Muchos de los cuales quedarían detenidos:
- En pista derecha de ruta 5 Sur
- En pista de desaceleración
- En calle local
El suscrito solicita respetuosamente una respuesta y una solución a la problemática que se produciría.
2.b. De bajarse las barreras para dar paso al tren
Se produciría un aumento de la congestión vehicular en ruta 5 Sur y en calle local, con inminente peligro de accidente.
Solicito encarecidamente una respuesta y una solución a los puntos planteados.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto de la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto agrega que el traslado desde y hacia el Proyecto se realizará en vehículos particulares o en servicios provistos por empresas funerarias, es decir, el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado ni sobre el cumplimiento de las leyes del tránsito por parte de terceros.
En el Anexo 06 “Estudio de Impacto Vial”, de la Adenda Complementaria se concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente “
Dicho Estudio se encuentra aprobado por Dirección de Vialidad y ministerio de obras públicas en sus respectivos pronunciamientos conforme a la adenda complementaria, de este modo se señala que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, por lo tanto la extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes. En este punto se señala como medida específica a implementar por el Proyecto la instalación una señal “PARE” y demarcación leyenda “PARE” en la intersección de la Ruta k-45 con la Vía Local según se indica en Plano de Mitigaciones Detalle N°1 del Anexo 06 de Adenda Complementaria, esto porque en dicha intersección se produce la situación planteada por el observante.
Respecto a lo que corresponde resolver en el marco del SEIA, en el Anexo 06 Estudio de Impacto Vial, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5.- del Anexo 06 Estudio de Impacto Vial de Adenda Complementaria.
Dicho estudio concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
Complementariamente el Proyecto implementará las soluciones solicitadas en Proposición de Medidas de Gestión y Seguridad Vial, estas soluciones son las siguientes:
a.- Acceso Cementerio Parque La Paz.
i.- Implementación pista de viraje hacia la izquierda (Para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio). Se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de viraje izquierda.
ii.- Pavimentación pista de deceleración en el ingreso del proyecto en sentido Oriente - Poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de deceleración.
iii.- Pavimentación pista de aceleración en el egreso del proyecto en sentido oriente a poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de aceleración.
iv.- Para facilitar el uso de transporte público se considera implementación de una Bahía de transporte público con refugio peatonal, cercano al acceso del proyecto por ambos sentidos.
v.- Implementación de vereda desde las bahías de transporte público hasta el acceso al proyecto.
b.- Demarcación horizontal
i.- Demarcación de Ceda el paso y flecha de viraje en pista de viraje de acceso al proyecto.
ii.- Demarcación de leyenda “PARE” en acceso al proyecto para los vehículos que egresan del proyecto hacia el Oriente.
iii.- Demarcación de flechas de salida en pista de aceleración.
iv.- Demarcación de flechas de ingreso en pista de deceleración.
v.- Demarcación de solera amarilla en el tramo de acceso al proyecto.
vi.- Demarcación Ceda el paso en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones.
c.- Señalética vertical
i.- Señal RPI-2 “PARE” en acceso al proyecto, para los vehículos que egresan del proyecto hacia oriente según se grafica en plano de mitigación.
ii.- Señal “Ceda el paso” en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones
d.- Ruta k – 45
i.- Señal RPO-13 “Prohibido estacionar” en ambos costados de Ruta k - 45, cercano al acceso al proyecto.
ii.- Señal PO-7 “Zona de peatones” cercano al acceso al proyecto.
iii.- Señal PO-8 “Proximidad paso de cebra”, según se indica en plano de mitigaciones.
iv.- Señal IO-3a “Parada” en todos los paraderos de transporte público.
v.- Dado que en la ruta k-45 existe un sector residencial (Villa Ilinois) y se emplazará el nuevo proyecto del Cementerio, se sugiere proyectar señal RR-1, límite de “Velocidad máxima” establecido en 60 (km/hr) cercano a Villa Ilinois y Cementerio Parque La Paz.
vi.- Señal informativa “Cementerio Parque La Paz” en ruta k-45 según se indica en plano de mitigaciones.
vii.- Demarcación de paso de cebra reforzado con líneas zigzag y balizas cercanas al acceso al proyecto según se indica en plano de mitigaciones.
e.- Intersección Ruta k – 45 / El Aromo
i.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones
f.- Intersección Ruta k – 45 / Calle Local
i.- Implementación de Señal RPI-2 “PARE” en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones.
ii.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones.
g.- Otros
Para una correcta operación en el ingreso al proyecto en horarios definidos para cortejos fúnebres, se programará la presencia de banderillero y/o conos en el frente del proyecto para canalizar los flujos y dar seguridad en la ruta.
Toda demarcación y señalización proyectada, deberá regirse por lo dispuesto en el "manual de señalización de tránsito" del ministerio de transporte y telecomunicaciones; capítulos 2, 3 y 7
10.2.3.- Belisario Ortiz Bastias
10.2.3.1.-
Observación
La falta de agua potable es lo más necesario junto con la carretera K-45 que tiene una gran afluencia de autos, es dificultoso para la gente que caminar a pie.
Los precios de las tierras se van al suelo.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación y al respecto el proponente estableció medidas para evitar el impacto vial en la zona y riesgos de accidentabilidad tanto de señalizaciones, presencia de banderillero, regularización de horarios, coordinación con las funerarias, entre otras.
Por otra parte el proyecto no impactará el consumo de agua potable del sector.
Y respecto a la perdida de plusvalía de terrenos propiedades cabe señalar que es un aspecto que excede al campo de la evaluación ambiental.
10.2.4.- Comité de Agua Potable de la Villa Illinois
10.2.4.1.-
Observación
En reunión efectuada el día 21 de julio de 2016 en la presentación del proyecto “Cementerio parque La Paz” a la comunidad, la titular dijo que en cuanto al abastecimiento de agua potable y otras necesidades, se surtirán del agua potable proveniente del Comité de Agua Potable de la Villa Illinois. Ante tal aseveración queremos aclarar que:
- Se hace presente que el APR abastece un total de 186 viviendas y cuyos arranques y empalmes fueron autorizados sólo para consumo básico con medidor de 13 mm (para viviendas básicas), incluido el empalme perteneciente al titular
- Se informa que la copa de acopio que nos proporciona el agua tiene una capacidad límite de 50 m3 con un caudal de bombeo de 3 l/seg.
- Actualmente no se están autorizando más empalmes porque la capacidad de abastecimiento ha llegado a su límite máximo
- Actualmente existen en el APR solicitudes de empalme para 70 viviendas básica de distintos lugares del Sector El Arbolito. Al respecto Nuevo Sur no nos ha dado la factibilidad técnica.
- De producirse un mayor consumo y en forma continua según lo expresado por el titular del proyecto nos reducirá en forma notoria el abastecimiento de los empalmes ya existentes.
- Según el titular del proyecto, su consumo lo estará aprovechando con fines comerciales y no habitacionales, para lo cual no está autorizado.
Ante esta situación solicitamos que la titular aclare:
¿Cuánto será su consumo mensual y que uso le dará al agua potable? Ya que la Declaración de Impacto Ambiental, sólo adjunta una boleta de nuestro APR, sin describir claramente el consumo que tendrá.
¿Qué consumo proyecta tener a través de los años?
¿Qué pasará con el consumo en las fechas en que los cementerios se visitan en forma masiva?
¿Regará con el agua potable?
¿En que se basa que no afectará el consumo de todos los socios del APR?
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al proyecto en evaluación. Al respecto se señala que el consumo mensual de agua proveniente del APR Villa Illinois se destinará exclusivamente para consumo humano en la etapa de construcción y operación del proyecto. Se proyecta consumir como máximo 40 m3/mes. El consumo máximo proyectado representa la situación puntual de máxima afluencia de público.
Se señala expresamente que no se realizará riego con agua potable.
El Proyecto no afectará el consumo de los socios del APR porque no considera ampliar la conexión existente al APR Villa Illinois.
10.2.4.2.-
Observación
En otro punto de la exposición la titular del proyecto hace referencia a la construcción de un sistema se acopio de agua. En la Declaración de Impacto Ambiental, no existe ninguna información al respecto. Solicitamos la aclaración y especificar el origen de esa agua.
Si el agua es de origen subterráneo solicitamos especificar técnicamente que no afectará la recarga de nuestro pozo profundo ubicado a pocos metros de proyecto y si es de agua potable también aclararlo técnicamente.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al proyecto en evaluación. Si bien es cierto eso se encuentra en el proyecto original, el predio está incorporado a la red de riego local, por lo que las vías de desagüe son las normales para cada predio agrícola que cuente con sus respectivos derechos de uso, por lo tanto, no es necesario establecer una red de drenaje paralela, dado que la naturaleza del agua es de riego y se mantendrá esta calidad.
El proyecto no utilizará agua de origen subterráneo.
Se establece no utilizar aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio ni otros usos de manera de no afectar la napa de los pozos aledaños, esto debido a que se cuenta con derechos de agua del Canal Maule.
10.2.4.3.-
Observación
Respecto a la conexión al alcantarillado, la titular no tiene cámara de descarga individual, sino que está conectada a la cámara de descarga de la casa vecina, que por sus dimensiones permite sólo un caudal de tipo domiciliaria básica. Bajo las condiciones que se ha presentado el proyecto, la titular no ha solicitado factibilidad técnica para la descarga que proyecta realizar. Solicitamos aclarar técnicamente este punto, debido a que además nuestra planta de tratamiento puede ver afectado su buen funcionamiento, por los caudales punta que pudiesen llegar en una vez comenzado a operar el proyecto. Ponemos énfasis en la importancia de declarar los caudales que proyecta descargar, debido a que puede ocasionar un colapso de la red y al mismo tiempo de la planta de tratamiento de aguas servidas que ya está al límite de su capacidad máxima.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al proyecto en evaluación. Se señala que el Proyecto cuenta con conexión individual a la red de alcantarillado, de modo que es la única conexión a la cámara mencionada sin que exista conexión de la casa vecina a dicha cámara.
Del mismo modo se indica que en el Anexo 09 de la Adenda se encuentra el plano de alcantarillado con las notas técnicas correspondientes.
Por último se señala que la autorización sanitaria de funcionamiento del Proyecto corresponde a una autorización sectorial, la cual debe ser tramitada en forma posterior a la obtención de la Calificación Ambiental favorable, por lo tanto, se indica que dicha gestión deberá realizarse según lo establece la legislación vigente.
10.2.5.- Carmen Castillo
10.2.5.1.-
Observación
La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto Parque la Paz no considera estudio ni estimación alguna sobre el diseño de las carreteras Ruta 5 y Ruta K-45 que serán las vías de acceso que considera el proyecto para los usuarios desde la ciudad de Talca.
Se solicita el titular informar las características de diseño de estas vías, en lo que se refiere a: ancho de plataforma, bombeo, peralte en curvas, ancho de bermas, y sobre ancho de curvas, como también las especificaciones que establecen para qué flujo vehicular fueron construidas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto de la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto se indica que características, el diseño de la Ruta 5 y Ruta K-45, su estándar, mantención y mejora le corresponde a la Dirección Regional de Vialidad.
Respecto a lo que corresponde resolver en el marco del SEIA, el Proyecto presenta un diseño de acceso que aborda la geometría y características de la obra de ingreso y egreso al Proyecto desde y hacia la Ruta K-45, dicho diseño se encuentra en Planimetría del proyecto en Anexo 2 de la DIA, Anexo 9 de la adenda y Anexo 7 de Adenda Complementaria.
Del mismo modo y en el marco del SEIA, en el ANEXO 06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, dicho estudio concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
En el Anexo 09 de la Adenda se encuentra la planimetría actualizada del proyecto.
Una vez obtenida la Calificación Ambiental favorable, se realizarán los trámites sectoriales ante la autoridad competente respecto del acceso al Proyecto.
Cabe señalar que la Dirección Regional de Vialidad se pronunció conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinario N°1713 del 14.09.17
10.2.5.2.-
Observación
En lo que se refiere a la presencia en las rutas de un número considerable de vehículos que acompañan un cortejo fúnebre se consulta al titular: Si el Proyecto contempla en total 35 estacionamientos interiores “¿cómo evitará que los vehículos excedentes del cortejo no se estacionen en la ruta K-45 con el consiguiente riesgo que el hecho constituirá para los usuarios permanentes de la ruta incluidos los servicios de emergencia?”.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto de la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto se señala que se modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
No obstante, el Proponente indica las siguientes medidas de carácter voluntario, las que se han determinado en base a la información proporcionada por entrevistados en terreno, según consta en la respuesta 4.2.- de la ADENDA
Se solicitará al organismo pertinente un letrero No Estacionar y un paso peatonal para facilitar la seguridad en la vía.
Según se indica en respuesta 1.18.- de la ADENDA, las medidas a implementar para gestionar la operación en flujos de cortejos:
Al momento de recibir un cortejo en dirección Poniente-Oriente se dispondrá de un letrero de aviso de la presencia del mismo, colocado en la calzada de sentido opuesto, a 500 metros de la entrada del parque, para prevenir a los conductores de la necesidad de detener la marcha para permitir el ingreso de los vehículos que lo componen para hacerlo, deberán cruzar la calzada de girando a la izquierda.
Además se dispondrá de los servicios de un banderillero para detener el desplazamiento de los vehículos que transiten por la calzada de dirección Oriente-Poniente a una distancia prudente para tal efecto ante la circunstancia mencionada.
Cabe señalar que los cortejos fúnebres en casi la totalidad de los casos se producen en las horas de más bajo flujo vehicular, esto es entre las 10:30 y las 12:00 y entre las 15:30 y las 17:00 horas.
En el interior del parque la fila de vehículos será esperada por un Guardia quien los distribuirá en los estacionamientos que dispondrá el recinto. Ante la eventualidad de que el número de vehículos supere la cantidad de estacionamientos de uso regular el Guardia abrirá la barrera que permitirá a los conductores de los vehículos restantes proceder a estacionarlos junto a las orillas del camino central de parque, el cuál fue ensanchado en el diseño especialmente para atender esta eventualidad según se aprecia en ANEXO AD09.
El egreso de los vehículos será controlado, de igual manera, por el personal de guardia.
Los cortejos que se desplacen en sentido Oriente-Poniente no requerirán de aviso ni banderillero puesto que para ingresar al parque lo harán girando hacia su derecha, sin intervenir el flujo de la calzada opuesta.
10.2.5.3.-
Observación
El tramo de la Ruta K-45 que se extiende desde la línea férrea hasta el km. 2,250, que corresponde a la ubicación del proyecto Cementerio Parque la Paz, se encuentra flanqueado, tanto por el costado norte como por el sur, por zanjones medianamente profundos, recolectores de aguas lluvia y excedentes hídricos de los predios agrícolas:
¿Qué medidas de protección de caídas a los zanjones contempla el Proyecto, en atención al flujo permanente de vehículos doble carro y alto tonelaje de carga, maquinarias agrícolas, tractores, vehículos de transporte inter urbano, locomoción colectiva y escolar, vehículos particulares, ciclistas, motoristas, peatones y personas a caballo?
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un posible impacto y las medidas establecidas en materia de impacto vial. Al respecto cabe indicar que las protecciones, mantención y mejora de la ruta K-45 le corresponden a la Dirección Regional de Vialidad. Por otra parte, cabe indicar que el traslado desde y hacia el Proyecto se realizará en vehículos particulares o en servicios provistos por empresas funerarias, es decir, la proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado ni sobre el cumplimiento de las leyes del tránsito por parte de terceros y tampoco tiene la potestad de intervenir caminos públicos para establecer medidas de protección respecto a la caída a zanjones.
Respecto a lo que corresponde resolver en el marco del SEIA, el Proyecto presenta un diseño de acceso que aborda la geometría y características de la obra de ingreso y egreso al Proyecto desde y hacia la Ruta K-45, dicho diseño se encuentra detallado en Planimetría del proyecto en anexo 2 de la DIA, anexo 9 de la adenda y anexo 7 de Adenda Complementaria.
Se señala que el traslado desde y hacia el Proyecto se realizará en vehículos particulares o en servicios provistos por empresas funerarias, es decir, el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado ni sobre el cumplimiento de las leyes del tránsito por parte de terceros y tampoco tiene la potestad de intervenir caminos públicos para establecer medidas de protección respecto a la caída a zanjones.
10.2.5.4.-
Observación
El Proyecto presentado por el titular no incluye un estudio acabado de la situación de las napas del sector.
Se solicita al titular un estudio que indique la ubicación en superficie y la profundidad de las napas, el estado que presentan, la cantidad de flujo de agua y tipo de suelo, dada la situación de norias aledañas al predio del cementerio, de uso familiar como único recurso de agua bebestible.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. Al respecto indica:
1.- La profundidad de la napa freática ha sido analizada en los siguientes documentos:
a.- En el ANEXO AD04 de la ADENDA se adjunta el Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad del Acuífero Lircay Norte En Sector Asociado A Proyecto Cementerio Parque La Paz, dicho estudio concluye que el acuífero bajo la zona del proyecto presenta una efectividad generalizada de protección muy alta y por lo tanto presenta una vulnerabilidad baja.
b.- En el ANEXO ADC01 de la ADENDA COMPLEMENTARIA se indica la profundidad total y el nivel estático de agua de los pozos ubicados en un radio de 800 metros desde el sitio de emplazamiento del proyecto, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 12,87 metros bajo la superficie, considerando todos los pozos, incluyendo los que no son representativos por estar aledaños a canales de riego, sin estos, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 14,47 metros bajo la superficie.
c.- En el Anexo ADC04 de la Adenda Complementaria se entrega el Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero realizado mediante la técnica de Sondeo Eléctrico Vertical SEV, dicho estudio concluye que la dirección del flujo predominante de las aguas subterráneas del lugar donde se emplaza el proyecto es de Este a Oeste, con una dirección de 275°W (Doscientos setenta y cinco grados rumbo Oeste) grados a una profundidad de más de 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
De lo anterior se concluye que:
a.- La napa freática se encuentra a aproximadamente 15 metros de profundidad
b.- El acuífero se encuentra a una profundidad promedio de 40 a 50 metros
c.- Dado que la vulnerabilidad de un acuífero, se define como el nivel de penetración con que un contaminante alcanza una posición específica en un sistema acuífero, después de su introducción en alguna posición sobre la zona no saturada, entonces que el acuífero presente una vulnerabilidad baja significa que los contaminantes no penetran el perfil del suelo y no alcanzan el nivel de dicho acuífero que se encuentra a la profundidad ya señalada.
2.- El tipo de suelo ha sido analizado en los siguientes documentos:
a.- Anexo 07 de la DIA que presenta un Estudio Mecánica de Suelos
b.- Anexo AD10 de la ADENDA
c.- Anexo ADC12 PAS 160 de la Adenda Complementaria
Dichos documentos señalan que el suelo en el sitio de emplazamiento corresponde a un suelo con textura Franco-arcillosa con capacidad de uso a clase III (según la Pauta para Estudio de suelos del SAG ) esto significa que el suelo presenta limitaciones al laboreo y limitaciones de arraigamiento para especies con raíces profundas.
Del mismo modo los documentos señalan que la condición limitante (aquella que condiciona la Capacidad de Uso) es el Drenaje Imperfecto según dicha PAUTA se clasifica como W3, esto significa que el agua es removida del suelo lentamente y que el crecimiento de los cultivos es restringido a menos que se provea un drenaje artificial.
La información solicitada se encuentra en los siguientes Anexos:
Anexo AD04 Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad Del Acuífero
Anexo AD05 Acreditación Derechos de Agua Canal Maule Norte
Anexo AD06 Balance Hídrico el cual entrega un cuadro que resume las tasas de riego programadas, las que aseguran un riego en la zona de raíces y al mismo tiempo evitan la infiltración en exceso.
En conclusión y de acuerdo a los antecedentes analizados el proyecto no debiera afectar ni la calidad ni la cantidad de las aguas “subterráneas”, en este caso la napa y las norias.
10.2.5.4.-
Observación
La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto, no específica la fuente de abastecimiento de agua, por lo que:
Se solicita al titular la presentación de un proyecto que defina la fuente de origen de obtención del agua que abastecerá al cementerio en la mantención de áreas verdes, jardines y ornamentación floral de lápidas. Antecedente relevante que puede afectar directamente el consumo familiar de agua de los habitantes del sector, cuya fuente de obtención es el Agua Potable Rural (APR) ubicado en la Escuela Centinela.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación un aspecto del proyecto en evaluación.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego de la DIA, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego. La documentación respecto de los derechos de agua existentes se encuentra en el Anexo AD05.
Complementariamente se señala que en el Anexo AD06 se entrega un Balance Hídrico que fundamenta que los derechos de agua existentes son suficientes para cubrir el riego del Proyecto en Fase de Operación.
El consumo mensual de agua proveniente del APR Villa Illinois se destinará exclusivamente para consumo humano.
Se proyecta consumir como máximo 40 m3/mes.
El consumo máximo proyectado representa la situación puntual de máxima afluencia de público.
Se señala expresamente que no se realizará riego con agua potable.
El Proyecto no afectará el consumo de los socios del APR porque no considera ampliar la conexión existente al APR Villa Illinois.
10.2.5.5.-
Observación
El titular del Proyecto no contempla en su análisis de impacto ambiental la interrupción de napas que provocará el proyecto y la variación del drenaje del suelo, por lo que se le solicita un estudio al respecto.
Evaluación técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. Al respecto indica:
1.- La profundidad de la napa freática ha sido analizada en los siguientes documentos:
a.- En el Anexo AD04 de la ADENDA se adjunta el Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad del Acuífero Lircay Norte En Sector Asociado a Proyecto Cementerio Parque La Paz, dicho estudio concluye que el acuífero bajo la zona del proyecto presenta una efectividad generalizada de protección muy alta y por lo tanto presenta una vulnerabilidad baja.
b.- En el ANEXO ADC01 de la ADENDA COMPLEMENTARIA se indica la profundidad total y el nivel estático de agua de los pozos ubicados en un radio de 800 metros desde el sitio de emplazamiento del proyecto, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 12,87 metros bajo la superficie, considerando todos los pozos, incluyendo los que no son representativos por estar aledaños a canales de riego, sin estos, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 14,47 metros bajo la superficie.
c.- En el ANEXO ADC04 de la ADENDA COMPLEMENTARIA se entrega el ESTUDIO DE DIRECCIÓN Y PROFUNDIDAD DEL ACUIFERO realizado mediante la técnica de Sondeo Eléctrico Vertical SEV, dicho estudio concluye que la dirección del flujo predominante de las aguas subterráneas del lugar donde se emplaza el proyecto es de Este a Oeste, con una dirección de 275°W (Doscientos setenta y cinco grados rumbo Oeste) grados a una profundidad de más de 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
De lo anterior se concluye que:
a.- La napa freática se encuentra a aproximadamente 15 metros de profundidad
b.- El acuífero se encuentra a una profundidad promedio de 40 a 50 metros
c.- Dado que la vulnerabilidad de un acuífero, se define como el nivel de penetración con que un contaminante alcanza una posición específica en un sistema acuífero, después de su introducción en alguna posición sobre la zona no saturada, entonces que el acuífero presente una vulnerabilidad baja significa que los contaminantes no penetran el perfil del suelo y no alcanzan el nivel de dicho acuífero que se encuentra a la profundidad ya señalada.
2.- El tipo de suelo ha sido analizado en los siguientes documentos:
a.- Anexo07 de la DIA que presenta un Estudio Mecánica de Suelos
b.- A nexo AD10 de la ADENDA
c.- Anexo ADC12 PAS 160 de la Adenda Complementaria
Dichos documentos señalan que el suelo en el sitio de emplazamiento corresponde a un suelo con textura Franco-arcillosa con capacidad de uso a clase III (según la Pauta para Estudio de suelos del SAG ) esto significa que el suelo presenta limitaciones al laboreo y limitaciones de arraigamiento para especies con raíces profundas.
Del mismo modo los documentos señalan que la condición limitante (aquella que condiciona la Capacidad de Uso) es el Drenaje Imperfecto según dicha PAUTA se clasifica como W3, esto significa que el agua es removida del suelo lentamente y que el crecimiento de los cultivos es restringido a menos que se provea un drenaje artificial.
La información solicitada se encuentra en los siguientes Anexos:
Anexo AD04 Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad Del Acuífero
Anexo AD05 Acreditación Derechos de Agua Canal Maule Norte
Anexo AD06 Balance Hídrico el cual entrega un cuadro que resume las tasas de riego programadas, las que aseguran un riego en la zona de raíces y al mismo tiempo evitan la infiltración en exceso.
Cabe señalar que el organismo con competencia, la Dirección General de Aguas (DGA), se pronunció conforme a través de Ordinario N°1471 del 11.09.17.
10.2.5.6.-
Observación
El Proyecto Cementerio generará gran cantidad de residuos orgánicos sólidos y líquidos:
¿Cuál será el plan de manejo de estos residuos que presentará el titular para resguardar la contaminación, emanaciones de fluidos y olores, que afectarán a toda la zona habitacional y agrícola si se lleva a cabo el proyecto?
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. Al respecto indica:
Todos los residuos líquidos o sólidos que se generen durante las fases del proyecto serán gestionados según la legislación ambiental correspondiente y dispuestos en sitios de disposición final autorizados ambiental y sanitariamente para el tipo de residuo correspondiente.
Cabe hacer presente que el proyecto no generará residuos industriales líquidos ni en la etapa de construcción como operación. Por otra parte, si se generarán durante la fase de la construcción residuos líquidos consistentes en aguas servidas, por lo que se utilizarán los servicios higiénicos existentes los que se encuentran conectados a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois.
Los residuos sólidos no peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el ANEXO ADC10 PAS 140 de la ADENDA COMPLEMENTARIA.
La generación de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente:
| Residuo | Cantidad |
| Hormigón | 500 kg/mes |
| Restos de cables, tornillos, clavos, alambres, maderas | 150 kg/mes |
| Restos de embalaje, envases de plástico | 100 kg/mes |
| Elementos de protección personal | 50 kg/mes |
| Total | 800 kg/mes |
Estos residuos serán almacenados en contenedores plásticos estándar, resistentes, herméticos, con capacidad de 1 m3 cada uno, debidamente rotulados de acuerdo al tipo de residuos a depositar.
Los contenedores se mantendrán en el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos, estarán rotulados para la separación de residuos según sus características y así facilitar el reciclaje y/o reutilización
Serán retirados semanalmente por una empresa autorizada, la que los llevará a un sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente.
Se mantendrá un registro del retiro de estos residuos para acreditar la gestión realizada en Fase de Construcción.
Respecto de los residuos inertes, no se considera la generación de excedentes de la preparación del terreno, que deban ser dispuestos fuera del sitio de emplazamiento, dado que la topografía del sitio de emplazamiento del Proyecto es plana solo se requiere una nivelación mínima, de tal modo que las labores a realizar en el área de inhumación están acotadas a la construcción de los jardines e instalación del sistema de riego.
En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación del mismo.
Los residuos sólidos peligrosos generados en la Fase de Construcción serán gestionados según lo señalado en el Anexo ADC11 PAS 142 de la Adenda Complementaria
La generación de residuos sólidos peligrosos en Fase de Construcción será la siguiente:
| Residuo | Construcción |
| Pilas/baterías | 3 kg/mes |
| Tóner de impresora | 1 kg/mes |
| Envases de aceites, pinturas, solventes | 33 kg/mes |
| Elementos de protección personal | 13 kg/mes |
| Total | 50 kg/mes |
En Fase de Construcción el sector de almacenamiento temporal de residuos industriales peligrosos consistirá en un recinto cerrado de 5 m2 de superficie, con malla y radier de hormigón impermeable a prueba de filtración, en el cual se dispondrán los siguientes contenedores de residuos peligrosos debidamente rotulados.
· 1 contenedor de 15 litros para pilas/baterías
· 1 contenedor de 10 litros para tóner de impresora
· 1 contenedor de 500 litros para envases de aceites, pinturas, solventes
· 1 contenedor de 100 litros para trapos contaminados y elementos de protección personal desechados.
10.2.5.7.-
Observación
El Sector El Arbolito actualmente alberga una población aproximada de 500 habitantes pero su existencia se remonta al menos a tres generaciones atrás de manera que tiene sus tradiciones propias que se reflejan en actividades de carácter costumbrista, eclesiales, deportivas rurales, agrupaciones femeninas, apoderados y profesores de escuela, festividades, rodeos y carreras a la chilena, todo lo cual, activa el tránsito de personas en bicicletas, motos, caballos y caminantes que se desplazan a distintos puntos dentro del sector,
¿Qué medidas contempla el Proyecto Cementerio Parque la Paz para no alterar la vida cotidiana de un asentamiento habitacional que ha creado y conserva su propia cultura acorde a su proyecto de vida sana, rural y pacífica?
Evaluación técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar en relación a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, para ello el proponente consideró en el análisis los asentamientos que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también, se desarrollan algunas actividades religiosas como la celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre , matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos.
En relación a lo anterior, la proponente analizó el posible impacto vial concluyendo que el Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para dicha conclusión realizó una cuantificación del tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 presentando un Estudio De Impacto Vial que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria Este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un Protocolo Operativo Empresas Funerarias que se encuentra en el citado Anexo 06, este Protocolo señala lo siguiente:
“2.- Definición de horarios operativos
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
10.2.6. - Cecilia Saldaña Verdugo
10.2.6.1.-
Observación
Soy dueña de hace más de 45 años de la propiedad que está a 30 mts aproximadamente del futuro proyecto, terreno heredado por mis padres nacida y criada en el sector. A través de este documento quiero expresar mis observaciones y total desacuerdo con el proyecto por los siguientes puntos que me afectan y perjudican directamente.
En primer lugar quiero referirme al impacto vial, por lo que se expone en el proyecto se contemplan solo 35 estacionamientos que considero insuficientes para un proyecto de tal magnitud, ya que hay que restar inmediatamente los estacionamientos que utilizaran las carrosas y los futuros empleados, y si estos no dan abasto en un futuro cercano, me parece que muchos optaran por utilizar la via publica, la cual no está en condiciones de utilizarla como un estacionamiento ya que en primer lugar no lo es, y está se utiliza para el tránsito de peatones, ciclistas y personas a caballo, por lo que estacionar en la ruta k-45 no es una opción viable, además de las razones anteriores hay que señalar que esta cuenta con una berma de aproximadamente 60 cm y un auto mide alrededor de 1,70 mts y según la ley el vehículo se debe estacionar a un metro de la pista de circulación por lo que.
¿Dónde planea estacionar todos los vehículos restantes que no obtengan estacionamiento en su recinto?.
Por otro lado en un futuro muy cercano ¿Qué ocurrirá cuando el cementerio este a un 25% de su capacidad (aproximadamente 1.000 tumbas)?
¿Qué pasará con esa cantidad de vehículos en eventos especiales como día del padre, de la madre, todo santo, entre otros?.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no genera obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, dado que se emplaza aledaño a una ruta de carácter público y considera en el diseño del acceso las obras necesarias para evitar molestias a los usuarios de dicha ruta.
En el anexo adc06 de la Adenda Complementaria se adjunta un Estudio de Impacto Vial que concluye:
“Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
Para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un Protocolo Operativo Empresas Funerarias que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria que señala
“2.- Definición de horarios operativos
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el ESTUDIO DE IMPACTO VIAL CEMENTERIO PARQUE LA PAZ, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proyecto implementará las soluciones solicitadas, las que son coincidentes con las señaladas en Anexo 06 Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, punto 8.- Proposición de Medidas de Gestión y Seguridad ViaL, estas soluciones son las siguientes:
a.- Acceso Cementerio Parque La Paz.
i.- Implementación pista de viraje hacia la izquierda (Para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio). Se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de viraje izquierda.
ii.- Pavimentación pista de deceleración en el ingreso del proyecto en sentido Oriente - Poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de deceleración.
iii.- Pavimentación pista de aceleración en el egreso del proyecto en sentido oriente a poniente, se diseñara según especificación del Manual de Carreteras, Volumen 3. Se adjunta anexo para el cálculo de pista de aceleración.
iv.- Para facilitar el uso de transporte público se considera implementación de una Bahía de transporte público con refugio peatonal, cercano al acceso del proyecto por ambos sentidos.
v.- Implementación de vereda desde las bahías de transporte público hasta el acceso al proyecto.
b.- Demarcación horizontal
i.- Demarcación de Ceda el paso y flecha de viraje en pista de viraje de acceso al proyecto.
ii.- Demarcación de leyenda “PARE” en acceso al proyecto para los vehículos que egresan del proyecto hacia el Oriente.
iii.- Demarcación de flechas de salida en pista de aceleración.
iv.- Demarcación de flechas de ingreso en pista de deceleración.
v.- Demarcación de solera amarilla en el tramo de acceso al proyecto.
vi.- Demarcación Ceda el paso en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones.
c.- Señalética vertical
i.- Señal RPI-2 “PARE” en acceso al proyecto, para los vehículos que egresan del proyecto hacia oriente según se grafica en plano de mitigación.
ii.- Señal “Ceda el paso” en pista de deceleración (Ingreso) según se indica en plano de mitigaciones
d.- Ruta k – 45
i.- Señal RPO-13 “Prohibido estacionar” en ambos costados de Ruta k - 45, cercano al acceso al proyecto.
ii.- Señal PO-7 “Zona de peatones” cercano al acceso al proyecto.
iii.- Señal PO-8 “Proximidad paso de cebra”, según se indica en plano de mitigaciones.
iv.- Señal IO-3a “Parada” en todos los paraderos de transporte público.
v.- Dado que en la ruta k-45 existe un sector residencial (Villa Ilinois) y se emplazará el nuevo proyecto del Cementerio, se sugiere proyectar señal RR-1, límite de “Velocidad máxima” establecido en 60 (km/hr) cercano a Villa Ilinois y Cementerio Parque La Paz.
vi.- Señal informativa “Cementerio Parque La Paz” en ruta k-45 según se indica en plano de mitigaciones.
vii.- Demarcación de paso de cebra reforzado con líneas zigzag y balizas cercanas al acceso al proyecto según se indica en plano de mitigaciones.
e.- Intersección Ruta k – 45 / El Aromo
i.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones
f.- Intersección Ruta k – 45 / Calle Local
i.- Implementación de Señal RPI-2 “PARE” en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones.
ii.- Demarcación leyenda PARE en intersección mencionada según se indica en plano de mitigaciones.
g.- Otros
i.- Para una correcta operación en el ingreso al proyecto en horarios definidos para cortejos fúnebres, se programará la presencia de banderillero y/o conos en el frente del proyecto para canalizar los flujos y dar seguridad en la ruta.
ii.- Toda demarcación y señalización proyectada, deberá regirse por lo dispuesto en el "manual de señalización de tránsito" del ministerio de transporte y telecomunicaciones; capítulos 2, 3 y 7.
10.2.6.2.-
Observación
En segundo lugar yo cuento con un terreno agrícola en el cual siembro todos los años productos para consumo humano (papas, maíz, poroto verde, zapallo, etc), con esto quiero hacer referencia al tema del agua, porque mi propiedad está en pendiente con la del futuro proyecto, esto provoca que las aguas escurran de esa propiedad a la mía por lo que.
¿Qué pasará cuando su sistema de drenaje no de abasto sobre todo en periodo de invierno? ¿Qué impedirá que esas aguas no contaminen mi terreno agrícola y que mi producto no se vea afectado?
Esto afectara directamente respecto a la venta de mis productos ya que al saber que existe un cementerio cerca.
¿Quién guerra comprar futuros productos contaminados por desechos de muertos?.
A pesar que diga que esto no puede ocurrir, cómo yo explico eso a mis clientes si ya al estar cerca de su futuro proyecto mi economía se vería afecta.
¿Quién me asegurará que igual venderé mi producto?.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación en lo que respecta al posible impacto sobre un recurso natural y en el efecto de éste sobre los medios de subsistencia. Al respecto cabe señalar que el proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación, ni específicamente producto de la inhumación en el Cementerio Parque La Paz
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones señaladas en Anexo 13 Análisis de Ensayo Hormigón de la Adenda Complementaria, en la cual se especifica que calidad del hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas tendrá una resistencia de 400 kg/cm2, (estándar H40) se exigirá al fabricante de criptas seguir meticulosamente las proporciones de los componentes señaladas en el protocolo de certificación de la mezcla. Esta mezcla asegura la impermeabilidad de las criptas.
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque La Paz
· Se realizaron los estudios correspondientes que concluyen que no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo 04 de Adenda Complementaria “Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero”.
Sumado a lo anterior, la Adenda Complementaria se aplicará un protocolo a seguir ante la presencia a agua en los pozos para la Fase de Operación del Proyecto.
Cabe señalar que la Dirección General de Aguas se pronunció conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinario N°1471del 11.09.17
10.2.6.3.-
Observación
Y por último pero no menos importante esto afectará mi modo de vida y no solo el mío si no que el de toda la comunidad por esto es que estoy total y absolutamente en contra del proyecto cementerio parque la paz, encuentro que es injusto que una persona que no viva en el sector, que nunca se interesó por este llegue a invadirlo con semejante proyecto sin considerar el bienestar de los residentes de esta, además destacando que la única beneficiaría será la dueña de dicho proyecto a costa de toda una comunidad que adora su vida tal y como es, sin estorbos comerciales que invadan la tranquilidad que ofrece el sector rural, por eso en referencia a sus ofertas de futuros trabajos, que este proyecto beneficiará a la comunidad haciéndola más "conocida" lo que traerá personas de afuera las cuales no queremos que invadan nuestra vida ni queremos futuras ofertas laborales que solo contemplan a 20 personas.
¿Qué pasara con las que no obtenga trabajo en su proyecto?
Porque la comunidad cuenta con alrededor de 500 personas sin contar la Villa Ilinois ni Pelarco y sus alrededores.
Entonces ¿Cuáles son los beneficios que ofrece si esta propuesta laboral solo considera un 5% aproximado de la comunidad?
¿Es realmente un proyecto que aporte beneficios al sector? ¿Cómo estos se verán reflejados en la comunidad?
Sin contar las pocas casi inexistentes ofertas laborales, ni ofertas de comercio que si las quisiéramos nosotros mismos hubiéramos dado solución a eso.
Además adjunto que según la psicología, la tristeza es contagiosa y de allí podemos deducir que en un cementerio siempre veremos llanto, tristeza, dolor y como seres humanos no podemos ser indiferentes al dolor ajeno y eso al paso del tiempo se transformará en una carga emocional difícil de llevar.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación revisada las consideraciones de la observación planteada, señala que la misma no es pertinente dado que no se refiere a aspectos relacionados con la evaluación ambiental del proyecto.
10.2.7..- Emilio Moraga Orellana
10.2.7.1.-
Observación
Será pura contaminación, eso es sólo un negocio para la Sra. que le va a traer a ella mucha plata y a mi comunidad puros problemas por gente que no de nuestro sector. Contra la contaminación que las autoridades nos ayuden por favor.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación revisada las consideraciones de la observación planteada, señala que la misma no es pertinente dado que no se refiere a aspectos relacionados con la evaluación ambiental del proyecto.
10.2.8.- Ernesto Valdés Hernández
10.2.8.1.-
Observación
El proponente señala que el Proyecto Cementerio Parque La Paz consiste en un recinto formado por diferentes jardines destinados a sepultura, conectados por medio de senderos que permiten el desplazamiento de personas desde y hacia los sitios de inhumación de cadáveres en criptas.
Se considera las instalaciones propias de este tipo de instalaciones, tales como: administración, mantención, accesos y estacionamientos.
El proyecto considera 4.176 sitios de inhumación distribuidos en 11 manzanas o patios, con el consiguiente diseño paisajístico acorde con la condición de recogimiento de un cementerio.
Las características principales del proyecto son:
Ubicación: Región del Maule, Provincia de Talca, Comuna de Talca, Ruta K-45 altura Km 2,270
DIA "CEMENTERIO PARQUE LA PAZ"
• Rol Avalúo: 3983 - 582
• Superficie predial: 20.000 m2
• Superficie intervenida: 18.572 m2
• Número de sitios de inhumación: 4.176
• Estacionamientos: 33 estacionamientos normales y 2 para minusválidos
• 11 Superficie construida: 281,5 m2
Por lo anterior, consulto dependiendo de los grupos familiares y entorno del cortejo pueden llegar al Cementerio 100 vehículos o más, es decir el proyecto debería contemplar una cantidad mayor de vehículos, de no ser así, se estarían estacionando fuera del cementerio, en Ruta K-45 altura KM 2.270, el cual no contempla berma y por ende puede ocasionar grandes problemas de accidentabilidad.
Claramente en más de alguna oportunidad, se realizarán funerales masivos, los que implicarán los riesgos asociados a la congestión vial, vale decir accidentes y otros trastornos.
Hay que considerar que el paso del tren a dos kilómetros, también constituye un riesgo.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden al interior de los terrenos del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el ANEXO ADC06, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector.
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.8.2.-
Observación
El proponente señala que el proyecto Cementerio Parque La Paz consiste en una instalación para la inhumación cuyo diseño y características están orientados a respetar el sentido que las personas dan a la sepultura. Para ello se ha diseñado el proyecto como un parque que incorpora árboles, prados y construcciones armónicas con el propósito de un cementerio y las facilidades de acceso necesarias, ya sea para cortejos y/o visitas de deudos.
Se considera la distribución de los sitios de inhumación en 11 manzanas interconectadas entre sí por senderos peatonales construidos con material liviano tipo maicillo y una calle central- asfaltada destinada a facilitar el acceso de los cortejos fúnebres cuando corresponda.
Se contempla la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos, instalaciones de personal y una bodega de elementos para uso de jardinería y almacenamiento de criptas terminadas.
Las criptas de inhumación serán provistas por un tercero quien certificará su impermeabilidad, no se realizará fabricación de criptas en el recinto del Cementerio Parque La Paz.
Respecto de la construcción del proyecto, se realizará una instalación de faenas de carácter transitorio, destinada a guardar materiales, herramientas e insumos, necesarios en la etapa de construcción, además de la infraestructura con las condiciones sanitarias básicas para los trabajadores en la etapa de construcción:
Dada la topografía plana del terreno se requiere una nivelación mínima, no obstante se deben realizar las labores necesarias para acondicionar el terreno para la construcción de los jardines. En caso que se generen excedentes de material, estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación.
Respecto de la etapa de operación del proyecto, las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, que de acuerdo a sus dimensiones considera 2 niveles de inhumación alcanzando una profundidad total de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
Los antecedentes mencionados se encuentran graficados en el Anexo N°2 Planimetría del Proyecto.
Dado lo anterior, consulto la empresa certificadora podrá acreditar que las criptas serán 100% impermeables, esto implica que existen varios estratos distintos en el subsuelo que no garantizan la impermeabilización de las criptas. Además es importante ver el tipo de hormigón a utilizar contemplando dosificación y espesores de las criptas.
¿Quién certifica que una vez colocadas las criptas a una cierta profundidad, éstas no infiltrarán hasta llegar a la napa freática? ¿Está considerado en el sector el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad al año 2050? ¿Quién responde es este último punto?
El tema de impermeabilidad abarba no sólo la contaminación de las Napas, también las siembras, el agua para los animales.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que está referida a aspectos descriptivos del proyecto en evaluación. Al respecto se señala que el objetivo del proyecto es realizar la inhumación en criptas impermeables, las que serán fabricadas por un tercero fuera del sitio de emplazamiento del proyecto, siguiendo las siguientes especificaciones técnicas:
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el ANEXO N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
· Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el ANEXO ADC04 ESTUDIO DE DIRECCIÓN Y PROFUNDIDAD DEL ACUIFERO de la ADENDA COMPLEMENTARIA.
· El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuifero, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
· En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados.
· Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana , días Lunes o día hábil siguiente , respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la SMA una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo.
· Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la SMA, se mantendrá este procedimiento mientras la Autoridad Competente así lo exija.
No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión señalado en la pregunta 1.5. de la Adenda Complementaria.
Para asegurar el comportamiento sísmico de las criptas se exigirá al fabricante de estas seguir meticulosamente el PLANO ESTRUCTURA CRIPTAS que se encuentra en el ANEXO N°14 Análisis Comportamiento Sísmico Criptas de la Adenda Complementaria.
10.2.8.3.-
Observación:
Dada la naturaleza del proyecto la vida útil de este es indefinida.
Si la vida útil del proyecto es indefinida, quién se hace responsable, garantiza y certifica el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad y magnitud al año 2050.
La experiencia habla, que hay parques de la Región que se inundaron y las tumbas o criptas estaban llenas de aguas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada que hace referencia a un aspecto de la evaluación ambiental. Al respecto se señala que no existe una norma para la construcción de criptas de inhumación, en subsidio a ello la proponente ha decidido que dichas criptas serán construidas utilizando una mezcla certificada de hormigón con un estándar H40 con una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, y además se ha desarrollado un diseño estructural considerando dicha mezcla de hormigón.
Considerando la mezcla de hormigón H40 y el diseño estructural con ella realizado se ha desarrollado un análisis del comportamiento de las criptas ante eventos sísmicos, que ha concluido “…”
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el plano de la estructura sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo 14 de Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.8.4.-
Observación
La localización del proyecto está justificada por su acceso expedito a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la concentración urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación.
El emplazamiento del proyecto corresponde a un predio intervenido constantemente por actividades agrícolas, en el entorno del sitio de emplazamiento se ubican barracas de maderas y actividades de servicios como por ejemplo arriendo de maquinaria agrícola, de esto se desprende que no existen en el entorno recursos naturales bajo alguna categoría de, protección oficial y que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector.
Lo antes señalado, es contradictorio en cuanto a que si afecta a los habitantes del sector, dado a que consumen agua de noria, lo que implica además el riesgo para sus huertas el cual consumen diariamente.
El Cementerio, sin duda sacará aguas de pozo, lo que hará disminuir los caudales para nuestro uso, y la calidad de las mismas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.8.5.-
Observación
El Proyecto Cementerio Parque La Paz, consiste en un parque formado por 11 jardines de inhumación, conectados por medio de senderos para el, desplazamiento de personas hacia y desde los sitios de inhumación de cadáveres en criptas.
Dichas vías peatonales serán construidas con material liviano tipo maicillo con una sub-base compactada, con bordes de solerillas de hormigón.
Las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas, impermeabilizadas y selladas, de acuerdo a sus dimensiones de altura, se consideran 2 niveles de inhumación, que en conjunto alcanzan una profundidad máxima de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
El proyecto contempla además la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos y una bodega de elementos de jardinería y almacenamiento de criptas.
El sistema de riego consiste eh trípodes móviles con aspersores alimentados con manqueras, todo el sistema es alimentado mediante bombas desde un pozo de captación de aguas subterráneas, cuyos derechos serán tramitados en forma sectorial manteniendo la coherencia técnica con los antecedentes presentados en este proyecto.
Dado lo anteriormente expuesto, ¿Qué organismo garantiza la impermeabilización y sellado de las criptas de forma indefinida?.
Quién garantiza por la manipulación de las criptas al interior del cementerio la paz, no se produzcan microfisuras o fisuras que posibiliten la no impermeabilidad del hormigón.
La garantía será perpetuidad? ¿Quién fiscaliza y cada cuanto tiempo, la no filtración de las criptas?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que se refiere a aspectos relacionados con la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto cabe señalar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementaria ANEXO 13 “Análisis de Ensayo Hormigón”, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
10.2.8.6.-
Observación
Se indica que no se contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la fase de construcción del proyecto. Combustible El abastecimiento de combustible para equipos, maquinarias y vehículos se realizará directamente en estaciones de servicio locales, por lo que no existirá almacenamiento de combustibles en terreno. Se señalará en el contrato con la empresa constructora que se haga cargo de la construcción del "Cementerio Parque La Paz" que no se podrá almacenar combustible en el sitio de emplazamiento.
Respecto de energía señalan que los requerimientos de energía eléctrica para operar equipos de trabajo e iluminación serán suministrados por las instalaciones existentes en el recinto donde se ubica el proyecto, dado que este posee conexión a la red local de distribución de electricidad Sustancias Peligrosas Las sustancias peligrosas a utilizar en la fase de construcción de proyectos serán gestionadas según lo señalado en el, Anexo N°11 PAS 142 Maquinaria y herramienta. Las maquinarias y herramientas serán proporcionadas por los contratistas- de construcción, el detalle de las mismas es el siguiente y es coherente con lo señalado en el Anexo N°05. Estudio de impacto Acústico: Camión Mixer, Retroexcavadora, Cargador Frontal, Compactadóra, Camión Tolva, Soldadora, El Martillo Rotatorio Áridos.
El titular solicitará al proveedor de áridos la RCA favorable, además del informe favorable de la Dirección de obras Hidráulicas que lo habilita para desarrollar las faenas de extracción durante el año. Se mantendrá un registro del origen de los áridos el que permanecerá en obra. Agua Potable
Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois.
En el Anexo N° 9 se adjunta- copia de lo boleto que acredita la conexión existente. Servicios Higiénicos Se utilizarán los servicios higiénicos de las instalaciones existentes en el sitio de emplazamiento dado que existe conexión o los servicios sanitarios de APR Villa lllinois. En el Anexo N°9 se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente. Alimentación No se realizará preparación de alimentos en el emplazamiento del Proyecto en fase de construcción. La alimentación se llevará a cabo por parte de los contratistas de construcción, el Titular exigirá a éstos que los servicios, de alimentación y traslado a obra de los alimentos preparados cuenten con la respectiva autorización sanitaria vigente. Se acreditará dicha autorización con un registro que permanecerá en obra.
En relación a lo antes señalado, se debe analizar la autorización que se indica, en cuanto al Agua potable. Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinios.
Concluimos que es absolutamente perjudicial lo instalación de este Cementerio, y que altera en todos los aspectos antes mencionados a la calidad de vida de todo el sector que circunda el emplazamiento de este proyecto. Principalmente lo que tiene que ver con el tema del tránsito y los riesgos que implica la cantidad de autos que se estacionarían en la carretera antes mencionada, no habiendo bermas, ni estacionamiento suficientes para los servicios funerarios que habrán diariamente en nuestro sector.
Los riesgos de contaminación son inminentes, son cosa de tiempo y/de descuido, como las fisuras en criptas, o producto de un sismo de magnitud como los ya ocurridos.
Nuestras demandas no son antojadizas ni nada personal con la empresa que quiere instalarse en el sector, sino que obedece a todo lo expuesto, y además queremos hacer mención a que detrás de todos, hay familias, principalmente; niños, así el bienestar de ellos y de todos los residentes estará resguardados.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que hace referencia al proyecto en evaluación. Al respecto complementa lo ya señalado en las respuestas anteriores (11.4.9.1 -11.4.9.5), indicando respecto del uso de Agua del APR Illinois que el consumo mensual de agua proveniente del APR Villa Illinois se destinará exclusivamente para consumo humano.
Se proyecta consumir como máximo 40 m3/mes.
El consumo máximo proyectado representa la situación puntual de máxima afluencia de público.
Se señala expresamente que no se realizará riego con agua potable.
El Proyecto no afectará el consumo de los socios del APR porque no considera ampliar la conexión existente al APR Villa Illinois.
10.2.9.- Gloria Barra González
10.2.9.1.-
Observación
El Proyecto Cementerio Parque La Paz consiste en un recinto formado por diferentes jardines destinados a sepultura, conectados por medio de senderos que permiten el desplazamiento de personas desde y hacia los sitios de inhumación de cadáveres en criptas.
Se considera las instalaciones propias de este tipo de instalaciones, tales como: administración, mantención, accesos y estacionamientos.
El proyecto considera 4.176 sitios de inhumación distribuidos en 11 manzanas o patios, con el consiguiente diseño paisajístico acorde con la condición de recogimiento de un cementerio.
Las características principales del proyecto son:
Ubicación: Región del Maule, Provincia de Talca, Comuna de Talca, Ruta K-45 altura Km 2,270
DIA "CEMENTERIO PARQUE LA PAZ"
• Rol Avalúo: 3983 - 582
• Superficie predial: 20.000 m2
• Superficie intervenida: 18.572 m2
• Número de sitios de inhumación: 4.176
• Estacionamientos: 33 estacionamientos normales y 2 para minusválidos
• 11 Superficie construida: 281,5 m2
Por lo anterior, dependiendo de los grupos familiares y entorno del cortejo pueden llegar al Cementerio 100 vehículos o más, es decir el proyecto debería contemplar una cantidad mayor de vehículos, de no ser así, se estarían estacionando fuera del cementerio, en Ruta K-45 altura KM 2.270, el cual no contempla berma y por ende puede ocasionar grandes problemas de accidentabilidad.
Claramente en más de alguna oportunidad, se realizarán funerales masivos, los que implicarán los riesgos asociados a la congestión vial, vale decir accidentes y otros trastornos.
Hay que considerar que el paso del tren a dos kilómetros, también constituye un riesgo.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.9.2.-
Observación
El proyecto Cementerio Parque La Paz consiste en una instalación para la inhumación cuyo diseño y características están orientados a respetar el sentido que las personas dan a la sepultura. Para ello se ha diseñado el proyecto como un parque que incorpora árboles, prados y construcciones armónicas con el propósito de un cementerio y las facilidades de acceso necesarias, ya sea para cortejos y/o visitas de deudos.
Se considera la distribución de los sitios de inhumación en 11 manzanas interconectadas entre sí por senderos peatonales construidos con material liviano tipo maicillo y una calle central- asfaltada destinada a facilitar el acceso de los cortejos fúnebres cuando corresponda.
Se contempla la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos, instalaciones de personal y una bodega de elementos para uso de jardinería y almacenamiento de criptas terminadas.
Las criptas de inhumación serán provistas por un tercero quien certificará su impermeabilidad, no se realizará fabricación de criptas en el recinto del Cementerio Parque La Paz.
Respecto de la construcción del proyecto, se realizará una instalación de faenas de carácter transitorio, destinada a guardar materiales, herramientas e insumos, necesarios en la etapa de construcción, además de la infraestructura con las condiciones sanitarias básicas para los trabajadores en la etapa de construcción:
Dada la topografía plana del terreno se requiere una nivelación mínima, no obstante se deben realizar las labores necesarias para acondicionar el terreno para la construcción de los jardines. En caso que se generen excedentes de material, estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación.
Respecto de la etapa de operación del proyecto, las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, que de acuerdo a sus dimensiones considera 2 niveles de inhumación alcanzando una profundidad total de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
Los antecedentes mencionados se encuentran graficados en el Anexo N°2 Planimetría del Proyecto.
Dado lo anteriormente indicado en el proyecto, se señala la empresa certificadora podrá acreditar que las criptas serán 100% impermeables, esto implica que existen varios estratos distintos en el subsuelo que no garantizan la impermeabilización de las criptas. Además es importante ver el tipo de hormigón a utilizar contemplando dosificación y espesores de las criptas.
¿Quién certifica que una vez colocadas las criptas a una cierta profundidad, éstas no infiltrarán hasta llegar a la napa freática? ¿Está considerado en el sector el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad al año 2050? ¿Quién responde es este último punto?
El tema de impermeabilidad abarba no sólo la contaminación de las Napas, también las siembras, el agua para los animales.
Qué organismo garantiza la impermeabilización y sellado de las criptas de forma indefinida.
Quién garantiza por la manipulación de las criptas al interior del cementerio la paz, no se produzcan microfisuras o fisuras que posibiliten la no impermeabilidad del hormigón.
La garantía será perpetuidad? ¿Quién fiscaliza y cada cuanto tiempo, la no filtración de las criptas?
Si la vida útil del proyecto es indefinida, quién se hace responsable, garantiza y certifica el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad y magnitud al año 2050.
La experiencia habla, que hay parques de la Región que se inundaron y las tumbas o criptas estaban llenas de aguas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
· Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo N°04 Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero de la Adenda Complementaria.
· El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
· En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados.
· Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana , días Lunes o día hábil siguiente , respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo.
· Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la SMA, se mantendrá este procedimiento mientras la Autoridad Competente así lo exija.
No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión señalado en la pregunta 1.5. de la Adenda Complementaria.
Para asegurar el comportamiento sísmico de las criptas se exigirá al fabricante de estas seguir meticulosamente el Plano Estructura Criptas que se encuentra en el Anexo N°14 Análisis Comportamiento Sísmico Criptas de la Adenda Complementaria.
10.2.9.3.-
Observación
La proponente indica que localización del proyecto está justificada por su acceso expedito a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la concentración urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación.
El emplazamiento del proyecto corresponde a un predio intervenido constantemente por actividades agrícolas, en el entorno del sitio de emplazamiento se ubican barracas de maderas y actividades de servicios como por ejemplo arriendo de maquinaria agrícola, de esto se desprende que no existen en el entorno recursos naturales bajo alguna categoría de, protección oficial y que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector.
Lo que se indica es contradictorio en cuanto a que si afecta a los habitantes del sector, dado a que consumen agua de noria, lo que implica además el riesgo para sus huertas el cual consumen diariamente.
El Cementerio, sin duda sacará aguas de pozo, lo que hará disminuir los caudales para nuestro uso, y la calidad de las mismas.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.9..4.-
Observación
La DIA señala en la descripción de la provisión de insumos básicos en fase de construcción, que durante la fase de Construcción, se utilizarán los siguientes insumos:
Resumen de insumos en la etapa de construcción del proyecto. Recursos naturales renovables. No se contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la fase de construcción del proyecto. El abastecimiento de combustible para equipos, maquinarias y vehículos se realizará directamente en estaciones de servicio locales, por lo que no existirá almacenamiento de combustibles en terreno. Se señalará en el contrato con la empresa constructora que se haga cargo de la construcción del "Cementerio Parque La Paz" que no se podrá almacenar combustible en el sitio de emplazamiento.
Energía Eléctrica Los requerimientos de energía eléctrica para operar equipos de trabajo e iluminación serán suministrados por las instalaciones existentes en el recinto donde se ubica el proyecto, dado que este posee conexión a la red local de distribución de electricidad Sustancias Peligrosas Las sustancias peligrosas a utilizar en la fase de construcción de proyectos serán gestionadas según lo señalado en el, Anexo N°11 PAS 142 Maquinaria y herramienta. Las maquinarias y herramientas serán proporcionadas por los contratistas- de construcción, el detalle de las mismas es el siguiente y es coherente con lo señalado en el Anexo N°05. Estudio de impacto Acústico: Camión Mixer, Retroexcavadora, Cargador Frontal, Compactadora, Camión Tolva, Soldadora, El Martillo Rotatorio Áridos.
El titular solicitará al proveedor de áridos la RCA favorable, además del informe favorable de la Dirección de obras Hidráulicas que lo habilita para desarrollar las faenas de extracción durante el año. Se mantendrá un registro del origen de los áridos el que permanecerá en obra. Agua Potable
Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois.
En el Anexo N° 9 se adjunta- copia de lo boleto que acredita la conexión existente. Servicios Higiénicos Se utilizarán los servicios higiénicos de las instalaciones existentes en el sitio de emplazamiento dado que existe conexión o los servicios sanitarios de APR Villa lllinois. En el Anexo N°9 se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente. Alimentación No se realizará preparación de alimentos en el emplazamiento del Proyecto en fase de construcción. La alimentación se llevará a cabo por parte de los contratistas de construcción, el Titular exigirá a éstos que los servicios, de alimentación y traslado a obra de los alimentos preparados cuenten con la respectiva autorización sanitaria vigente. Se acreditará dicha autorización con un registro que permanecerá en obra.
Respecto de lo señalado anteriormente, se debe analizar la autorización que se indica, en cuanto al Agua potable. Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinios.
Concluimos que es absolutamente perjudicial la instalación de este Cementerio, y que altera en todos los aspectos antes mencionados a la calidad de vida de todo el sector que circunda el emplazamiento de este proyecto. Principalmente lo que tiene que ver con el tema del tránsito y los riesgos que implica la cantidad de autos que se estacionarían en la carretera antes mencionada, no habiendo bermas, ni estacionamiento suficientes para los servicios funerarios que habrán diariamente en nuestro sector.
Los riesgos de contaminación son inminentes, son cosa de tiempo y/de descuido, como las fisuras en criptas, o producto de un sismo de magnitud como los ya ocurridos.
Nuestras demandas no son antojadizas ni nada personal con la empresa que quiere instalarse en el sector, sino que obedece a todo lo expuesto, y además queremos hacer mención a que detrás de todos, hay familias, principalmente; niños, así el bienestar de ellos y de todos los residentes estará resguardados.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Por lo anterior y complementando las respuestas 10.3.10.1, 10.3.10.2 y 10.3.10.3, el proyecto cumple la normativa ambiental vigente y los servicios con competencia ambiental dieron su conformidad a lo largo del proceso de evaluación.
10.2.10.- José Farias Jara
10.2.10 .1.-
Observación
Mi noria está a 150 mts. del Cementerio y mi agua se va contaminar con dicho Cementerio, quiero tranquilidad para vivir y caminar tranquilo por la Ruta K-45. No contaminar las tierras de trabajo que producen alimentos.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación en lo que respecta al posible impacto sobre un recurso natural y en el efecto de éste sobre los medios de subsistencia. Al respecto cabe señalar que el proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación, ni específicamente producto de la inhumación en el Cementerio Parque La Paz
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones señaladas en Anexo 13 Análisis de Ensayo Hormigón de la Adenda Complementaria, en la cual se especifica que calidad del hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas tendrá una resistencia de 400 kg/cm2, (estándar H40) se exigirá al fabricante de criptas seguir meticulosamente las proporciones de los componentes señaladas en el protocolo de certificación de la mezcla. Esta mezcla asegura la impermeabilidad de las criptas.
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque La Paz
· Se realizaron los estudios correspondientes que concluyen que no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo 04 de Adenda Complementaria “Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero”.
Sumado a lo anterior, la Adenda Complementaria se aplicará un protocolo a seguir ante la presencia a agua en los pozos para la Fase de Operación del Proyecto.
10.2.11.- Juan Figueroa Meriño
10.2.11.1.-
Observación
En el punto 1.2.- Antecedentes Generales del Proyecto: especifica que se proyectan 33 estacionamientos normales y 2 para minusválidos.
Al respecto, dependiendo de los grupos familiares y entorno del cortejo pueden llegar al Cementerio 100 vehículos o más, es decir debería contemplar el proyecto una cantidad mayor de vehículos, de no ser así, se estarían estacionando fuera del cementerio, en Ruta K-45 altura Km 2,270, el cual no contempla berma y por ende puede ocasionar grandes problemas de accidentabilidad.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para personas con capacidades diferentes, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
10.2.11.2.-
Observación
En el punto 1.2.1.- Descripción breve del proyecto. Se especifica que las criptas de inhumación serán provistas por un tercero quien certificará su impermeabilidad, no se realizará fabricación de criptas en el recinto del Cementerio Parque la Paz.
Al respecto, la empresa certificadora podrá acreditar que las criptas serán 100% impermeables, esto implica que existen varios estratos distintos en el subsuelo que no garantizan la impermeabilización de las criptas. Además es importante ver el tipo de hormigón a utilizar contemplando dosificación y espesores de las criptas.
Quien certifica que una vez colocadas las criptas a una cierta profundidad estas no infiltrarán hasta llegar a la napa freática. Está considerado en el sector el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos ó un terremoto de gran intensidad al año 2050. Quién responde es este último punto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
· Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo N°04 Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero de la Adenda Complementaria.
· El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
· En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados.
· Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana , días Lunes o día hábil siguiente , respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la SMA una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo.
· Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), se mantendrá este procedimiento mientras la Autoridad Competente así lo exija.
No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión señalado en la pregunta 1.5. de la Adenda Complementaria.
Para asegurar el comportamiento sísmico de las criptas se exigirá al fabricante de estas seguir meticulosamente el Plano Estructura Criptas que se encuentra en el Anexo N°14 Análisis Comportamiento Sísmico Criptas de la Adenda Complementaria.
10.2.11.3.-
Observación
En el punto 1.2.5.- Vida útil del proyecto, especifica que dada la naturaleza del proyecto la vida útil de este es indefinida.
Al respecto, si la vida útil del proyecto es indefinida, quien se hace responsable, garantice y certifique el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos ó terremoto de gran intensidad y magnitud al año 2050.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con una contingencia que pudiese afectar el proyecto en evaluación. Respecto del comportamiento de las criptas ante un sismo, se indica que no existe una norma para la construcción de criptas de inhumación, en subsidio a ello la Proponente ha decidido que dichas criptas serán construidas utilizando una mezcla certificada de hormigón con un estándar H40 con una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, y además se ha desarrollado un diseño estructural considerando dicha mezcla de hormigón.
Considerando la mezcla de hormigón H40 y el diseño estructural con ella realizado se ha desarrollado un análisis del comportamiento de las criptas ante eventos sísmicos, que ha concluido “…”
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el Plano de La Estructura Sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.11.4.-
Observación
En el punto 1.3.5.- Justificación de la localización, hace referencia a que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector.
Lo que se indica, es contradictorio en cuanto a que sí afecta a los habitantes del sector, dado a que consumen agua de noria, lo que implica además el riego de sus huertas el cual consumen diariamente.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.11.5.-
Observación
En el punto 1.4.- Descripción de las partes, acciones y obras físicas que componen el proyecto, menciona en que se utilizarán criptas impermeabilizadas y selladas.
Al respecto, qué organismo garantiza la impermeabilización y sellado de las criptas de forma indefinida.
Quién garantiza por la manipulación de las criptas al interior del Cementerio la Paz, para que no se produzcan microfisuras ó fisuras que posibiliten la No impermeabilidad del hormigón.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con una descripción de una etapa del proyecto en evaluación. Al respecto se señala que la operación del cementerio, involucra el cumplimiento permanente de toda la legislación ambiental que le sea aplicable al proyecto, así como también el establecimiento de una serie de condiciones estructurales que garantizan la impermeabilidad y duración de las criptas tales como:
· Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
· Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
· Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
· El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
Cabe señalar que en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria en sus conclusiones establece que las criptas y el hormigón es resistente a la manipulación y colocación de las criptas.
10.2.11.6.-
Observación
En el punto 1.6.6.- Descripción de la provisión de insumos básicos en fase de construcción dice relación a que se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. En el Anexo N°9 se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente Servicios Higiénicos Se utilizarán los servicios higiénicos de las instalaciones existentes en el sitio de emplazamiento dado que existe conexión a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois.
Al respecto, se debe analizar la factibilidad de utilizar el agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois. Dado a que para todos los efectos la conexión se ha autorizado con diámetro de 12,5 mm., sin embargo existe un mayor diámetro existente en el sito de emplazamiento.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación no considera pertinente la observación debido a que no se refiere a aspectos ambientales del proyecto en evaluación, toda vez que está referida a una transacción entre privados que supera los alcances de la evaluación ambiental del proyecto.
10.2.11.7.-
Observación
En el punto 1.7.6.- en tabla 9, dice lo siguiente: “Para asegurar que no se afectará la napa freática, las criptas a adquirir serán fabricadas de hormigón u otro material con igual o menor permeabilidad que este, el material será certificado antes de la inhumación, se informará a la autoridad competente y se mantendrá copia de los antecedentes en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz.
Dado a lo anterior, se solicita aclarar del cómo se certificará la total impermeabilización de la cripta antes de cada inhumación. Se solicita entregar el programa de ejecución para tal efecto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas. En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Por lo tanto se han generado una serie de medidas estructurales antes de la inhumación y medidas de monitoreo post inhumación referidas al registro de los pozos de monitoreo y a la aplicación el protocolo de decisiones.
10.2.11.8.-
Observación
En el punto 1.7.6.- en tabla 9, dice lo siguiente: “La napa freática se encuentra a más de 5 metros de profundidad, lo cual se comprobó realizando cinco calicatas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84”
Se solicita aclarar en qué estación del año se determinó la profundidad de la napa freática, dado que es conocido en el sector que dependiendo si es verano o invierno las napas varían su profundidad desde la superficie.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que se refiere a un aspecto del proyecto en evaluación. Al respecto señala que en diciembre de 2013, según consta en Anexo de la DIA “Informe mecánica de suelo” se desarrollaron los citados estudios que determinan la profundidad de la napa freática, la cual corresponde a 15 metros aproximadamente. En forma complementaria a lo anterior, con fecha 24 de abril del 2017 se indica que se realiza una nueva calicata, que también tiene una profundidad de 5 metros y que demuestra no existe presencia de agua de napa freática a la profundidad indicada.
10.2.11.9.-
Observación
En el punto 2.10.1. de la DIA señala referente a la pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad, dice lo siguiente: “El proyecto no genera pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes.
Las actividades del proyecto no generan alteraciones negativas sobre el suelo o la capacidad de este de sustentar diversidad, se señala que se desarrollará un proyecto paisajístico que por, su naturaleza y mantención constante, protege el suelo de la erosión y degradación al tiempo que mantiene la capacidad de infiltración del mismo.”
Al respecto, se necesita aclarar del cómo se puede precisar que con este proyecto no genera alteraciones negativas sobre el suelo, dado que no basta con colocar un proyecto paisajístico ya que es superficial y hasta donde se puede ver dentro del proyecto las criptas no se encuentran en la superficie, sino, a una profundidad mayor.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que se refiere a un eventual impacto sobre los recursos naturales. Al respecto la proponente indicó que la ejecución del proyecto no implica efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, ya que se desarrolla en terrenos que fueron intervenidos por actividad agrícola.
Respecto del análisis cuantitativo de la pérdida de recarga de los acuíferos se indica que ello no es relevante, ya que, la actividad de parque con jardines en toda su extensión, no altera la recarga de acuíferos ya que no se modifica significativamente la condición de infiltración natural del terreno, esto porque el perfil del suelo presenta condición de Drenaje Imperfecto W3 según la Pauta para Estudio de Suelos del SAG.
El proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación en general ni específicamente producto de la inhumación en el Cementerio Parque la Paz
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación del ICE, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el Anexo 13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
· Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo N°04 Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero de la Adenda Complementaria.
· El Estudio De Dirección y Profundidad Del Acuífero, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
· En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados.
· Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana, días Lunes o día hábil siguiente, respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo.
· Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la SMA, se mantendrá este procedimiento mientras la Autoridad Competente así lo exija.
No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión señalado en la pregunta 1.5. de la Adenda Complementaria.
Cabe señalar que el organismo con competencia, la Dirección General de Aguas (DGA), se pronunció conforme a través de Ordinario N°1471 del 11.09.17.
10.2.11.10.-
Observación
En el punto 2.10.2.- Explotación de superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, dice que: “El proyecto no genera ninguna explotación, alteración o manejo de superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres o biota. El proyecto se emplaza en un predio que fue intervenido anteriormente por la actividad agrícola y que a su vez se encuentra en una zona con actividad agrícola permanente.
Al respecto se solicita aclarar del cómo se puede garantizar que las aguas superficiales y subterráneas no presenten contaminación con la instalación del Parque Cementerio la Paz, dado a que tal como lo indica en el párrafo anterior, “a su vez se encuentra en una zona con actividad agrícola permanente”, es decir los productos que se riegan tanto con aguas superficiales como por los pozos existentes en el lugar perjudicarán seriamente la actividad agrícola existente.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación .considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
El proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación en general ni específicamente producto de la inhumación en el Cementerio Parque la Paz
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación de este ICE, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el Anexo 13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
10.2.11.11.-
Observación
En el punto 2.11 dice que: “El Proyecto no alterará los tiempos de desplazamientos de la comunidad local por lo tanto no alterará el acceso o la calidad de los bienes, servicios y equipamiento básico presentes en el sector ni aquellos a los que la comunidad accede viajando a la ciudad de Talca.”
Al respecto se solicita aclarar en base a un estudio firmado y certificado por un Ingeniero de transporte con experticia en el tránsito vehicular, para validar el párrafo anterior en la cual el Proyecto Cementerio la Paz, no alterará los tiempos de desplazamientos de la comunidad local, considerar en el estudio, la línea de ferrocarriles del estado, el desplazamiento de camiones de maderas para el aserradero existente, el paso de tractores agrícolas, el paso de maquinaria pesada para las fardos de paja, locomoción colectiva (buses y colectivos), vehículos particulares, entre otros.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que el Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
La Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.11.12.-
Observación
En el Anexo 7; Informe de Mecánica de Suelos (Informe de Ensayo Oficial N° 46007/13), existen certificaciones de ensayos de suelos analizados en el sector de ubicación Centinela Norte, Lote A-2 s/n – Pelarco, cuyo cliente es Cementerio la Paz Spa con fecha de muestreo 21/11/2013 y fecha de certificación 14/01/2013.
Lo anterior y en estricto rigor por parte del INN, sería invalidado la certificación de los suelos analizados. Se solicita aclarar que la fecha de certificación sea antes de la fecha de la toma de muestra de suelo.
Se solicita aclarar que el laboratorio ATYLAB, se encuentre con la Acreditación respectiva en el Area de Mecánica de Suelos por parte del Instituto Nacional de Normalización - INN al momento de emitir el certificado oficial N° 46007/13.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación no considera pertinente la observación planteada dado que trasciende el marco de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ya que:
a.- El proceso de certificación ante el INN de un laboratorio, ya sea ATYLAB u otro cualquiera, es un procedimiento normado por legislación que no es de carácter ambiental.
b.- Una vez certificado un laboratorio, ATYLAB u otro cualquiera, el uso del uso de dicha acreditación y las condiciones bajo los cuales caduca está regulada por legislación que no es de carácter ambiental.
c.- No está en la capacidad del Titular de un Proyecto, este o cualquiera, de establecer la idoneidad de un laboratorio para un análisis específico, el hecho fáctico es que el laboratorio realiza los análisis según sus prácticas y métodos sin control o intervención del titular ya que precisamente lo que se persigue es la independencia de los resultados entregados.
d.- El análisis que hace referencia el observante es uno entre un conjunto de antecedentes que en su totalidad concluyen que no hay afectación al recurso natural suelo y que la Capacidad de Uso en el sitio de emplazamiento es CLASE III y que el factor limitante es la condición de Drenaje Imperfecto, clasificación W3 según la Pauta para Estudio de Suelos del SAG.
10.2.11.13.-
Observación
En el Anexo 7; Informe de Mecánica de Suelos (Informe de Ensayo Oficial N° 46007/13), existe sólo una calicata a una profundidad de 2,20 m.
Se solicita aclarar con base fundamentada del porqué sólo se realiza una calicata para los 20.000 m2, dado a que hablando con base científica se sabe que los suelos se comportan de manera distinta de un extremo a otro en el lugar.
Se solicita aclarar que todo el estudio de los parámetros analizados para el cálculo de las fundaciones y características del suelo se obtuvieron de una sola calicata ubicada a 15 m. al Sur de deslinde norte y 10 m. al oriente de deslinde poniente.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación no considera pertinente la observación planteada dado que trasciende el marco de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ya que:
a.- Hace referencia a la mecánica de suelos cuyo objetivo es , según bibliografía, establecer la capacidad de sustentación física de un determinado terreno para sostener una determinada estructura, de tal modo que son las direcciones de obras de las respectivas Ilustres Municipalidades las que determinar , en uso de sus facultades, si un terreno es o no apto para la construcción de la estructura que sobre ellos se pretende instalar, es por tanto es un procedimiento normado por legislación que no es de carácter ambiental.
b.- Una vez aprobada una obra, su recepción final está regulada por legislación que no es de carácter ambiental.
c.- Técnicamente la densidad de las observaciones, muestras, calicatas, etc, que se realizan en terreno para comprobar la estabilidad estructural del suelo está regulada por estándares técnicos constructivos (ni siquiera legales) , cuya aplicación es sectorial , no ambiental
d.- El análisis que hace referencia el observante es uno entre un conjunto de antecedentes que en su totalidad concluyen que no hay afectación al recurso natural suelo y que la Capacidad de Uso en el sitio de emplazamiento es CLASE III y que el factor limitante es la condición de Drenaje Imperfecto, clasificación W3 según la Pauta para Estudio de Suelos del SAG.
10.2.11.14.-
Observación
Es necesario que el titular del proyecto Parque Cementerio la Paz, pueda presentar la carpeta con todos los antecedentes aprobados por los distintos servicios en cuanto a la factibilidad técnica y económica de la Red de Agua Potable y Alcantarillado. Además de la aprobación con la comprobación en terreno de los empalmes respectivos respetando las aprobaciones respectivas y validadas por el APR Villa Illinois.
Evaluación Técnica
Este Servicio de Evaluación Ambiental considera pertinente la observación dado que se trata del proyecto en evaluación. Al respecto se señala que el sitio de emplazamiento cuenta con conexión a la red de agua potable y alcantarillado, por lo cual no requiere factibilidad.
Por otra parte, la autorización sanitaria de funcionamiento del Proyecto corresponde a una autorización sectorial, la cual debe ser tramitada en forma posterior a la obtención de la Calificación Ambiental favorable, por lo tanto, se indica que dicha gestión se realizará según lo establece la legislación vigente.
10.2.12.- Juan Moraga Orellana
10.2.12.1.-
Observación
En la forma de vida quiero mi sector el Arbolito sin Cementerio, quiero tranquilidad, no quiero vivir entre los muertos, no quiero contaminación de las aguas, quiero tener abastecimiento de aguas, no gotas contaminadas. Hemos sido pisoteados, ni siquiera la proponente se acercó a nosotros para hablar del proyecto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Específicamente en lo referido al impacto vial, eventual contaminación de napas subterráneas y el uso de agua tanto para consumo humano, como para riego. En este sentido la proponente por una parte, aclaró el sistema de abastecimiento de agua y por otra descartó la afectación a aguas subterráneas describiendo y entregando estudios que garantizan lo señalado.
10.2.13.- Junta de Vecinos el Arbolito
10.2.13.1.-
Observación
Principalmente es nuestra carretera ruta K-45 camino a Pelarco, la que no presenta habilitaciones para que transiten los peatones.
Ya que no posee el espacio suficiente para peatones, ciclistas y personas que se trasportan mediante caballos, el espacio es insuficiente debido a que hay desagüe por ambos lados de la calzada. Donde comienza la ruta hacia Pelarco se encuentra una vía de ferrocarril y tenemos dos entradas para ésta, las cuales son una alternativa y una rotonda. Se pide un estudio de esta carretera ya que se ha aumentado el flujo vehicular en el último tiempo, como por ejemplo automóviles, buses (20 minutos) colectivos (10 minutos), ambulancia (Pelarco Talca), Fiestas costumbristas, rodeos, carros alegóricos, camiones debido a las forestales ubicados en este sector. No tenemos ninguna ruta alternativa.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual interrupción de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo N° 06 de Adenda Complementaria.
10.2.13.2.-
Observación
En el sector El arbolito, la mayoría de los vecinos tenemos sólo agua de noria a una distancia de 150 metros y otros un poco más lejanos. ¿Qué pasará con nuestras norias, si es la única agua de supervivencia que tenemos?.
Nosotros necesitamos un estudio de carácter urgente si van a dar abasto para un cementerio de esta magnitud. ¿Cuánta agua utilizarán? ¿Podremos seguir sobreviviendo? ¿Cómo nos aseguran que las criptas son tan selladas como para no contaminar las aguas y las tierras agrícolas, ya que tenemos solo un canal de regadío que nos abastece?
La proponente asegura que dejará 30 metros desde el canal de regadío sin utilizar ¿Quién supervisará que esto se cumpla?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Cabe señalar que la proponente debe cumplir la normativa aplicable y lo autorizado por la Asociación de Regantes.
10.2.13.3.-
Observación
La proponente nos asegura que de las 2 ha que ella posee sólo ocupará 18.572 m2 para sepultura por lo que sólo podrán haber 4.176 propietarios ¿Qué pasará cuando este cementerio este completamente copado? ¿Cómo se extraerá la basura? ¿Dónde caerán los residuos de los drenajes que supuestamente se harán? ¿Dónde se depositará el agua proveniente del contenedor de agua cuando llueva y el agua ya no sirva, por cuanto al pasto no le sirve ésta.
¿Por qué la proponente no tomo en cuenta a los vecinos del sector pero sí asistió a Santa Rita y a la Villa Illinois?.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que hace alusión al proyecto en evaluación. Al respecto se señala que cuando el cementerio este completamente copado se realizarán las mantenciones permanentes dado el carácter indefinido de la vida útil del proyecto, en atención a que no es posible realizar exhumaciones.
Los residuos serán gestionados en cumplimiento a la legislación vigente según se indica en el Capítulo 3 de la DIA y en los Permisos Ambientales Sectoriales PAS N°140 y N°142. En el Anexo 13 de la Adenda se adjunta certificado de la Ilustre Municipalidad de Talca que acredita la factibilidad de retiro de residuos sólidos domiciliarios.
El Proyecto no contempla la construcción de drenajes.
10.2.14.- Luis Rebolledo Díaz
Observación
Vivo cerca del que sería un futuro Cementerio que para nosotros sería desastroso para nuestras aguas de regadío y pozo. En cuanto al camino ya se ve contaminado, nosotros como vecinos ya no podemos caminar por la orilla.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Específicamente en lo referido al impacto vial, eventual contaminación de napas subterráneas y el uso de agua tanto para consumo humano, como para riego. En este sentido la proponente por una parte, aclaró el sistema de abastecimiento de agua y por otra descartó la afectación a aguas subterráneas describiendo y entregando estudios que garantizan lo señalado.
10.2.15.- Luz Ramirez Rojas
10.2.15.1.-
Observación
Por contaminación de agua, las napas subterráneas contaminación a las tierras, ya que es un sector agrícola, además del problema que se ocasionaría en la fluidez vehicular.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Específicamente en lo referido al impacto vial, eventual contaminación de napas subterráneas y el uso de agua tanto para consumo humano, como para riego. En este sentido la proponente por una parte, entregó un estudio vial, aclaró el sistema de abastecimiento de agua y por otra descartó la afectación a aguas subterráneas describiendo y entregando estudios que garantizan lo señalado. Por lo anterior, no existen impactos o efectos significativos en los componentes antes señalados.
10.2.16.- María Angélica Villacura
10.2.16.1.-
Observación
Considero que el espacio no es el óptimo, la falta de agua y la contaminación afecta de manera negativa el entorno.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar en materia del recurso hídrico. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.17.- Minerva Vásquez Loyola
Observación
Por el agua contaminada no queremos el proyecto, ya que tenemos norias.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar en materia del recurso hídrico. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
10.2.18.- Jaime Labbe Recabarren
10.2.18.1.-
En la Declaración de Impacto Ambiental, se indica que se diseñó el Proyecto Cementerio Parque La Paz, con las “facilidades de acceso necesarias, ya sea para cortejos y/o visitas de deudos”. Queda muy claro en esta primera declaración, que no se contempló en el proyecto a todas las Comunidades que utilizan diariamente la ruta k-45 en ambos sentidos, modificando drásticamente sus estilos de vida y generando impactos ambientales, que a continuación se detallarán.
En la descripción sobre el acceso al proyecto, no se detalla claramente el trayecto que realizará el cortejo desde Talca al Cementerio y se omite información, respecto del trayecto por la ruta K-45 desde Pelarco al Cementerio. Por ello, se requiere conocer en detalle las rutas que se utilizarán, los accesos por donde se ingresará a rutas 5 y K-45, en ambos sentidos, los horarios de tránsito de cortejos, etc.
Tampoco se consideraron en esta DIA, los riesgos de seguridad vial derivado de una circulación frecuente y autorizada de cortejos y vehículos de familiares de sus deudos, por todas las vías de salida de Talca a la ruta 5 en sentido norte, y por ésta durante 13 km, para sobrepasar un cruce peligroso de trenes, que luego accede a la ruta k-45 que conecta al oriente, con una serie de comunidades pasando por Villa Illinois, Centinela, El Arbolito, Santa Rita y una serie sucesiva de villorrios, hasta la ciudad de Pelarco.
Los PUNTOS que claramente afectarán los flujos vehiculares, la seguridad vial, los tiempos de traslado, los modos de vida, entre otros, se detallan a continuación:
A) INTERSECCIÓN CALLE DOS NORTE CON ACCESO A RUTA 5 SUR. Este punto es altamente transitado por residentes del sector oriente de Talca (Las Rastras, Parque Universitario, U. Católica del Maule, mall Plaza y otros), también es la salida de buses interurbanos que provienen del terminal de buses de la ciudad, es además, una intersección con una alta densidad de vehículos en horas punta y se suma, que no hay infraestructura vial que permita, girar con un cortejo y su caravana en dirección poniente oriente para acceder a ruta 5 sur (ver adjunto).
B) SALIDA NORTE TALCA, INTERSECCIÓN RUTA 5 SUR CON RUTA K-511. Esta vía de salida es muy utilizada por la Comunidad de Talca como acceso a la carretera en dirección norte, sin embargo, no cuenta con una pista suficiente de aceleración para un cortejo, puesto que enfrenta en pocos metros, dos puentes consecutivos y circulación a alta velocidad de vehículos de transporte interurbano y particulares que vienen viajando desde el sur. Cabe mencionar, que la zona en general es oscura y sumado a situaciones con neblina, genera condiciones altas de propiciar accidentes.
- El proyecto no aborda este impacto ambiental para toda la Comunidad de Talca, lo cual permita primero prevenir riesgos a la integridad de las personas, quienes deben transitar diariamente por este sector, creo que esa es una responsabilidad mínima que debe asumir la titular, en caso de verse enfrentado un accidente vehicular con el cortejo.
- Se hace necesario conocer estudios técnicos, realizados por organismos independientes y competentes, para estimar si es compatible o no, la circulación de un cortejo y la caravana de vehículos por este acceso a ruta 5 en dirección norte, quizás las siguientes fotografías, evidencian sobre la necesidad de considerar esta realidad.
- Debe ser de conocimiento de las autoridades regionales, que si un cortejo ingresa a la ruta 5 sur en dirección norte por esta salida, afectará a los automovilistas que transitan por la carretera con riesgos de atochamiento, o lo más grave, condicionar la salida del cortejo con accidentes que pueden llegar a ser fatales. Es indudable que existen riesgos que la titular del proyecto no consideró, es por ello, que se requiere conocer los estudios de factibilidad vial y todos los relacionados al manejo del cortejo mismo en este sector.
- Es así, que la institucionalidad ambiental competente, debiera pronunciarse respecto de la infraestructura vial actual y si está preparada o no, para soportar cortejos y caravanas de vehículos de los deudos en estas salidas a ruta 5, sobre todo en este sector que ha sido noticia reciente de gravísimos accidentes en el paso sobre nivel de la línea de trenes y la bajada de la curva posterior (ambos en km 250), punto que ha presentado una de las más altas tasas de siniestros de camiones y causas de muerte de conductores en nuestra región, para ello, se adjuntan las siguientes noticias que evidencian esta grave situación.
C) Acceso ruta 5 sur a caletera ruta k-45 (frente a Planta Embonor). A unos pocos km de la salida norte de Talca, existe una salida alternativa de la carretera para acceder a vía de servicio y poder conectar con la ruta k-45. Esta salida no cuenta con infraestructura vial necesaria para que ingresen cortejos y vehículos del deudo, debido que no hay pista de desaceleración previa en la ruta 5 sur y existe una condición de riesgo significativo, al deber de transitar por una vía estrecha que colinda a pocos metros con casas particulares, tránsito de peatones y bicicletas.
Cabe mencionar, que justo en el ingreso hay un paso de peatones sobre nivel y un paradero de microbuses y taxis interurbanos, lo cual, genera riesgos de accidentes inminentes si queda el cortejo y los vehículos de familiares del deudo detenidos en la ruta 5 sur.
D) Acceso ruta 5 sur a ruta K-45 y cruce de trenes: Este recorrido, es sin duda una de las principales externalidades negativas que presenta el proyecto y que no lo aborda como un impacto ambiental para la Comunidad que debe transitar por la ruta k-45 hasta Pelarco, debido que es la única vía para acceder a esta ciudad.
Debe ser del conocimiento de las autoridades, que este acceso a la ruta k-45 no cuenta con la infraestructura vial necesaria para transitar con un cortejo y vehículos de familiares del deudo, ya que la pista de desaceleración es mínima (ruta 5 sur).
Cabe mencionar, que la pista de desaceleración además es utilizada por los transportes interurbanos (ej: buses), para acceder a la parada que está a pocos metros del fin de esta vía, probabilidad mayor para generar riesgos con el cortejo o viceversa.
Luego de un breve trayecto, se presenta un cruce no regulado de 3 vías y en sentidos enfrentados: calle servicio dirección sur, calle servicio dirección norte y la “única” vía de salida de la ruta k-45 a la ruta 5 sur. La titular del proyecto no informa, que en esta zona de cruce tripartito, circulan camiones forestales, buses y taxis interurbanos, maquinaria agrícola, vehículos particulares y vehículos de asistencia pública como ambulancias, carabineros y/o bomberos, por lo que sería lógico que un cortejo frecuente altere y agrave la situación.
Finalmente para acceder a la ruta K-45, se debe sobrepasar la línea del sistema de trenes de pasajeros y de carga. Este lugar se caracteriza por ser oscuro y presenta una dificultad visual al costado derecho en sentido oriente, que no permite en forma adecuada y rápida, conocer la proximidad del Tren.
Es difícil comprender, como este aspecto de seguridad vial, no fue suficientemente abordado por la titular del proyecto, es por ello, que se requieren conocer los estudios de factibilidad vial, respecto de no condicionar con riesgos a las Comunidades de personas que necesitan transitar diariamente por estas vías y que producto de la circulación adicional de cortejos, se vieran afectados sus modos de vida también.
Finalmente, la titular debe dar a conocer los estudios y evaluaciones técnicas, sobre los potenciales conflictos vehiculares, relacionados al manejo del cortejo y toda la caravana del deudo, que generará en todos estos accesos y salidas de la ruta 5 y su conexión con la ruta K-45, incluido el cruce de trenes.
E) Ruta K-45 subestándar para tránsito y manejo de cortejos: Esta ruta de alto tránsito de buses interurbanos, colectivos, vehículos de residentes, transporte escolar, maquinaria agrícola, camiones forestales, entre otros, no cuenta con una infraestructura vial mínima, que soporte un tránsito adicional y frecuente de cortejos y vehículos que necesitan transitar por esta ruta troncal y única.
Se debe investigar la jurisprudencia pasada, respecto de permisos rechazados para la construcción de ciclo vías en la ruta k-45, que son producto de una ruta que además, no cuenta con bermas habilitadas ni pistas de desaceleración como lo muestran las siguientes fotografías y con una diferencia a muchas otras rutas, la presencia de dos canales de regadío en ambos costados, condición de riesgo adicional, que ha generado varios accidentes con resultados lamentablemente fatales.
El proyecto no considera los impactos ambientales respecto de los accesos a la Villa Illinois, Comunidad que cobija una numerosa cantidad de habitantes que serán afectados con el tránsito de cortejos y su caravana de vehículos del deudo, que alterará la seguridad vial y los modos de vida.
Como se puede apreciar en la siguiente fotografía, no hay pistas de desaceleración ni bermas para paradas de buses o automóviles, que les permitan ingresar a Villa Illionois. En la práctica, estos vehículos quedan en la mitad de la pista oriente de la ruta k-45, y si un cortejo sobrepasa esa parte de la calzada, existe riesgo inminente de accidente de tipo frontal con vehículos que se dirigen al poniente.
No se han mencionado en el proyecto, los impactos ambientales que afectarán a la Comunidad Villa Illinois, en cuanto a sus accesos y dificultades para cruzar la calle por peatones, se requieren conocer los estudios de factibilidad de tránsito y seguridad vial en esta intersección, para la seguridad de peatones y bicicletas.
F) Acceso de cortejos sentido oriente por ruta K-45 a Cementerio: La titular indicó que contaba con los permisos de la Dirección Regional de Vialidad, respecto de accesos al Parque. Sin embargo, se pudo constatar en el Ord. N°1013 de 1 Junio 2016 del mismo organismo, que se debían presentar los proyectos de acceso y operación del cortejo.
De igual forma, la titular en la presentación del proyecto en la sesión de Participación Ciudadana de fecha 14 de Julio, indicó que se ubicará un “banderillero” para frenar el tránsito en ambos sentidos y dar paso del cortejo al Parque.
Creemos que la medida del banderillero es ilegal y refleja una liviandad respecto de un aspecto de seguridad vial. Se solicita al SEA, estudios de factibilidad por organismos competentes e independientes, respecto de los accesos al Cementerio, debido que esto repercutirá con impactos ambientales para todas las personas que deben transitar diariamente por la ruta k-45 en ambos sentidos.
El acceso al Proyecto Cementerio Parque la Paz en sentido oriente por la ruta k-45, no cuenta con infraestructura vial para desacelerar y ubicarse en una berma habilitada y suficiente para cobijar una caravana de vehículos particulares y posiblemente, buses de familiares, por lo que es evidente que se generará una condición de riesgo para todos los vehículos – camiones – buses que transitan en velocidad por esta zona, que dicho de paso, presenta muchos kilómetros con línea continua con impedimento de sobrepasar. Se requieren estudios y evaluaciones técnicas competentes e independientes, respecto de los impactos ambientales y de seguridad para el todo el tránsito de vehículos, peatones, comerciantes y bicicletas, que deberán circular por este sector de acceso al proyecto de Cementerio.
- Se requieren conocer todos los detalles del “acceso” al proyecto de Cementerio, las intervenciones de la ruta k-45 y del flujo de los vehículos que ingresan y salen del recinto. También, se necesita conocer las medidas que se están evaluando y definiendo, para prevenir accidentes cuando ingresen y salgan personas y vehículos del recinto.
G) Acceso de cortejos por el sentido poniente ruta k-45 (desde Pelarco): De igual forma, los cortejos también se dirigirán desde la ciudad de Pelarco al mencionado proyecto, cubriendo aproximadamente 14 km de la ruta K-45 altamente transitada por maquinaria agrícola, residentes, camiones forestales, transporte público y privado.
- Cabe mencionar, que el tránsito de cortejos en sentido poniente al Cementerio, afectará muchas comunidades desde Pelarco, Santa Rita, Arbolito y Centinela. es por ello, que se solicita al SEA y los organismos públicos con competencias en estas materias, de EXTENDER EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO, considerando todos los asentamientos desde Pelarco al Cementerio.
- Se debe considerar en el proyecto, los impactos ambientales que afectarán los SERVICIOS DE ASISTENCIA PÚBLICA como ambulancias, carabineros, bomberos, entre otros; respecto de la circulación de cortejos por la ruta k-45 en ambos sentidos.
H) Tránsito de cortejos y vehículos / buses por ruta 5 sur: El proyecto no menciona los riesgos e impactos ambientales, que significará autorizar el tránsito de cortejos por la carretera en dirección al norte, se requiere conocer los estudios de seguridad vial y de tránsito, respecto de este punto.
- La titular obvia en la declaración de impacto ambiental, las medidas para evitar que el tránsito del cortejo por estas rutas, no alteren el “normal flujo” vehicular (Ley # 18.290).
- Se requiere conocer del proyecto, todos los estudios respecto del “manejo” del cortejo y de la caravana del deudo, que impactarán todos los accesos y salidas de la ruta k-45 y la conexión con sus calles de servicio y de servidumbre, en dos sentidos:
· Desde Pelarco al Cementerio.
· Desde Talca al Cementerio.
- La titular justifica la localización del proyecto, debido a los “accesos expeditos” a la ciudad de Talca y no considera lo más importante, las “salidas de Talca” que es por donde transitarán los cortejos al Proyecto Cementerio. También se omite, que el predio y entorno del sitio está circunscrito y colinda con varias comunidades, como son Centinela Sur, El Arbolito, Villa Illinois y una serie de caminos de servidumbre a viviendas y moradas, por lo tanto, no es correcto concluir que el proyecto “no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector”.
- También se indica que el proyecto “no alterará los tiempos de desplazamientos de la comunidad local”, lo cual por los aspectos ampliamente explicados, no se corrobora. En lo particular, se requieren conocer los estudios que realizó la titular, respecto de los tiempos de desplazamiento, flujo vehicular, tipo de transportes que circulan, entre otros, para concluir que el proyecto no afectará a la comunidad local.
- Como conclusión, el proyecto no se hace cargo de los impactos ambientales que afectarán a todas las comunidades que deben y necesitan transitar por las rutas 5 sur y k-45.
- Tampoco se abordan en el proyecto las brechas de una infraestructura vial no preparada para el tránsito y manejo de cortejos y caravanas, obviando importantes observaciones respecto de la seguridad vial, necesaria para proteger a la comunidad (ej: cruce de trenes) y de la afectación negativa a los modos de vida de estas comunidades, que significará la alteración del tránsito y normal flujo.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada la cual se encuentra referida a un posible impacto vial en las rutas de acceso del proyecto en evaluación. A este respecto, cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
En el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5. del referido Anexo.
Por lo anterior el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado fuera del área de influencia del proyecto.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.18.2.-
Observación
Incumple con Los Actuales Instrumentos de Planificación Territorial.
- El proyecto contempla solo 35 estacionamientos, número subestimado si se trata de un universo de 4.176 sitios de sepultación, solo un cortejo puede llegar a 70 autos, que estacionarán directamente en la ruta k-45, incumpliendo con el Reglamento de Cementerios, en la medida que se estacionen los vehículos en el exterior del recinto.
- Además el proyecto, no cumple con el número de estacionamientos definido para “Cementerios y similares”, debido que la Ordenanza Local y Plan Regulador Comunal de Talca vigente, establece por cada 200 mt2 de recinto = 1 estacionamiento.
- Lo anterior, significa que el Proyecto de Cementerio debe contar con al menos 100 estacionamientos, número que es insuficiente también, considerando todos los factores de riesgo que presenta una infraestructura vial subestándar y alto número de sitios de sepultación potenciales de comercializar.
- Se requiere conocer, todos los estudios y estimaciones por organismos competentes e independientes, respecto del número de estacionamientos mínimos para no afectar a la comunidad con impactos ambientales al tránsito, seguridad vial y los modos de vida de todas las comunidades que transitan por este sector.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
10.2.18.3.-
Observación
Incumple requisitos reglamentarios, referidos a cierre hermético e impermeabilidad de criptas, propiciando impactos ambientales sobre las napas freaticas.
- Según la particularidad ecológica natural y antrópica del proyecto, se debe considerar por un lado, el ámbito de incidencia directa de las obras del cementerio, y por otro lado, el ámbito de incidencia indirecta relacionada con las diversas actividades socioeconómicas que tienen como eje vertebral el agua y los suelos del área de influencia.
- En la descripción del proyecto (pag. 4) se indica que “las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas…”.
- De igual forma, la titular menciona “que las criptas de inhumación serán provistas por un tercero”, quién solo certificará su “impermeabilidad” y “antes” de la inhumación (no después).
- Primero mencionar, que la titular del proyecto es la primera responsable, y no un tercero, sobre garantizar que las criptas deban cumplir con lo que se establece en el cuerpo normativo obligatorio y vigente, de manera tal, que se asegure indefinidamente estos dos atributos, impermeabilidad y hermeticidad.
- La Real Academia de la Lengua, establece que “hermético” significa “que se cierra de tal modo que no deja pasar el aire u otros fluidos”.
- El proyecto no menciona, quien es el tercero que certificará la impermeabilidad en la etapa de fabricación de las criptas y tampoco de la hermeticidad del sellaje de ellas.
- La titular tampoco garantiza, que durante el montaje de la cripta en el foso de tierra, no se generen riesgos de pérdida de la hermeticidad.
- Qué entidad metrológica nacional reconocida, acreditará las competencias del “tercero”, para certificar la impermeabilidad y la hermeticidad de la cripta a nivel del foso de tierra, medidas que son fundamentales y críticas, para prevenir infiltraciones de fluidos y gases derivados de la descomposición cadavérica al exterior de la cripta, lo cual se constituiría, en un incumplimiento irrefutable y grave de los requisitos reglamentarios vigentes y se afectaría un recurso natural escaso en este sector.
- Bajo que estándares reconocidos e independientes, se garantizará la impermeabilidad de la construcción de la cripta, de la hermeticidad del sellaje y del montaje final de la cripta con el deudo.
- Los cementerios pueden constituir un peligro para el medio ambiente y la salud de las personas si es que no se controla adecuadamente la mineralización de las partes orgánicas de los restos humanos, los que propician la formación de olores desagradables y de sustancias solubles portadoras de gérmenes patógenos, y se permite que sean percibidos por los pobladores asentados en el entorno y/o que los líquidos generados lleguen a disponerse en las fuentes de abastecimiento de agua superficiales o subterráneas usadas para el consumo humano. El volumen de generación de este líquido, cuyo nivel de toxicidad depende de la presencia de compuestos orgánicos y de la carga virtual patogénica del cuerpo humano, puede llegar hasta los 40 litros por cada adulto de 70 kilos de peso. Su constitución comprende: 60% de agua, 30% de sales minerales y 10% de sustancias complejas, poco conocidas, tales como la putrescina, la cadaverina, etc.
- De lo anterior, se requiere reflexionar detenidamente sobre el riesgo potencial que podrían significar 170 m3 (170 mil litros) de líquidos derivados de la descomposición paulatina de 4176 nichos de inhumación, sobre napas freáticas que utiliza diariamente la población del sector.
- Como es del conocimiento de las autoridades sanitarias competentes (MINSAL – MINAGRI), cualquier infiltración de gases o fluidos derivados de la putrefacción cadavérica al exterior de la cripta en la tierra, afectará las napas subterráneas por medio de la infiltración natural, con una altísima concentración de sustancias químicas con potencial dañino y microbiológicas, como son las baterías patógenas y otros agentes, con capacidad de afectar la salud de las personas, consecuencias que son incompatibles con la reglamentación ambiental, de salud pública, de la dirección general de aguas en cuanto a afectar gravemente la propiedad de aguas, de uso de suelo, entre otras.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación.
Sin perjuicio de lo anterior se debe tener presente que el proyecto da cumplimiento a la normativa vigente sobre cementerios, Decreto 357 de 1970 referido a Reglamento General de Cementerios y a la fecha vigente en el país, que permite las inhumaciones en el suelo.
En complemento a lo anterior y como una medida adicional para evitar posibles efectos por contaminación a los suelos y a las aguas subterráneas de las áreas intervenidas, hoy en día este tipo de proyectos, ha incorporado los sarcófagos o criptas imposibles de ser abiertos salvo por la cara superior, y al interior de los cuales se depositan las urnas o ataúdes. Al respecto, se puede indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación, es decir:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
10.2.18.4.-
Observación
Se indica en el proyecto que la napa freática está a más de 5 metros, estimado por 5 calicatas realizadas hace más de 3 años (Diciembre 2013) y a solo “2,2 metros”. La información es contradictoria, ya que solo se informa en la DIA de solo 1 calicata correspondiente a la muestra MS-7760 “informe trabajo 12577 Laboratorio Atylab”, por lo tanto, faltan conocer los resultados de las 4 calicatas restantes. Otra antecedente, es que el Laboratorio Atylab mantenía una vigencia de acreditación INN para todo su alcance de analitos y muestras hasta el 3 de Julio 2013, sin embargo, el muestreo y análisis se realizaron muy posterior, desde el 21 de noviembre 2013. También, no es posible inferir que la napa freática está bajo los 5 metros, siendo que la calicata se realizó hasta los 2,2 metros, solo por citar algunas inconsistencias de la evaluación y conclusiones, que utilizó la titular, respecto de mecánica de suelos.
Se requieren conocer nuevos estudios y más actualizados, por organismos competentes e independientes, respecto de las condiciones geotécnicas del suelo, la caracterización de él, grado de homogeneidad en cada una de las 11 manzanas de inhumación y su relación de distancia con la napa freática en los distintos rangos estacionales del año (nivel superior napa freática v/s nivel inferior de cripta). Derivado de esto último, se necesita conocer exactamente la profundidad de la napa freática en cada una de las 11 manzanas donde se realizarán las inhumaciones y detallar el tipo de suelo que las sustenta.
En el proyecto se indica, que “no se producirá afectación de la napa freática dada la relación entre la profundidad a la que se encuentra ésta respecto a la profundidad de inhumación”. Debe ser de conocimiento de las autoridades regionales competentes, que no es recomendable que los Cementerios de este tipo sean construidos en lugares donde la napa freática y su franja capilar estén a una profundidad definida.
Frente a esta conclusión, se requiere conocer estudios geotécnicos respecto de la capacidad que tienen estos suelos del sector de generar “sub afloración de aguas”, lo que puede generar impactos ambientales cuando las criptas estén en contacto con estos afloramientos hacia la superficie.
La napa freática al ser un acuífero disponible, es de donde se alimentan una serie de pozos y fuentes de agua, potable o no, para los habitantes del sector, es por ello, que estos acuíferos son los más expuestos a la contaminación proveniente de la superficie.
También una sobre explotación del agua subterránea, generará un impacto ambiental, ya que el nivel freático, desciende significativamente cada año en este sector.
Por lo anterior, se requiere conocer la dirección de la napa freática y si tiene o no relación con el agua de sustento, para los habitantes que no cuentan con el servicio de agua potable rural (APR) y se solicita al SEA además, se considere un área de influencia directa e indirecta mayor a lo estudiado y planteado en el proyecto, puesto que toda contaminación o disminución de este recurso natural, significará impacto ambiental con altos costos sociales y de la salud pública.
Se requiere que se presenten estudios independientes, emitidos por entidades reconocidas y competentes, que permitan caracterizar las napas subterráneas en un área de influencia directa e indirecta que sea mayor a lo indicado por la titular, sobre todo considerando la población aledaña que no cuenta con agua potabilizada rural y de todas las personas que realizan actividades agrícolas para sustento y también, de las empresas que producen frutas de exportación.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada referida a un eventual impacto sobre el recurso hídrico y al respecto la proponente entregó en el Anexo 04 de la Adenda el Estudio hidrogeológico y de vulnerabilidad del acuífero Lircay Norte en sector asociado a proyecto Cementerio Parque la Paz, dicho estudio concluye que el acuífero bajo la zona del proyecto presenta una efectividad generalizada de protección muy alta y por lo tanto presenta una vulnerabilidad baja.
Respecto al monitoreo, en la respuesta 1.5.- de la ADENDA se indica que se habilitarán pozos de muestreo, estos estarán ubicados en las vías peatonales, se realizará monitoreo de la profundidad efectiva de la napa freática en la Fase de Operación del Proyecto por medio de estos pozos.
La proponente entrega un nuevo estudio que complementa lo señalado en la DIA y Adenda. “El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero”, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, en él se concluye que no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
En dicho estudio se dan las características de las napas freáticas además se señala que existe una fractura o falla de baja densidad lo que refleja la existencia de un acuífero subterráneo en la capa freática, pero de muy bajo caudal a una profundidad de 15 metros. Esta falla sigue una dirección aproximada de 275° Oeste.
El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el Anexo N°04 Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero de la Adenda Complementaria.
El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, señala que la extracción de agua solo es posible a profundidades bajo los 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto, este esquema determina en forma objetiva los pasos a seguir respecto de la eventualidad que se observe afloramiento de agua a una profundidad igual o menor a 5 metros de profundidad en alguno de los 4 pozos de monitoreo ya identificados.
Se mantendrá un registro fotográfico tomado una vez a la semana, días Lunes o día hábil siguiente, respecto de la presencia de agua por sobre los 5 metros de profundidad desde el nivel del suelo en los 4 pozos de monitoreo, además se informará vía web a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) una vez al mes, en el último día hábil del mes, con su correspondiente registro fotográfico. Esta constatación del nivel freático se mantendrá por la vida útil del proyecto, una vez iniciada la Fase de Operación del mismo.
Se realizará un análisis de la calidad de agua en pozo aguas arriba, dos veces por estación (8 veces en el año) y se informará con la misma periodicidad a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), se mantendrá este procedimiento mientras la Autoridad Competente así lo exija.
No obstante en caso que se detecte la presencia de agua en alguno de los 4 pozos de monitoreo, se realizará un muestreo en un plazo no superior a 48 horas hábiles y se aplicará el árbol de decisión ya señalado en la pregunta 1.5. de la Adenda Complementaria.
10.2.18.5.-
Observación
El proyecto no cumple reglamento cementerios, respecto de distancia mínima con vivienda o morada.
Por otra parte, la titular del proyecto indica que se cumple con el Reglamento de Cementerios, sin embargo, se verifica en la actualidad que el recinto colinda estrecha y directamente con la propiedad de un vecino, lo cual incumple los 25 metros mínimos de distancia respecto de una morada o vivienda.
Es necesario indicar que en la descripción de la superficie total del proyecto (pag. 8), se explica vagamente que se estaría contemplando una “faja” para asegurar cumplimiento legal, sin embargo, igual estaría ubicada dentro de la misma propiedad (rol avalúo 3983-582), es por lo anterior, que se requiere de la atención y pronunciamiento de la autoridad Sanitaria (MINSAL).
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que hace referencia al proyecto en evaluación. Cabe señalar que en el Anexo N°09 de la DIA se encuentra la planimetría actualizada del Proyecto donde se indica la franja de restricción de 25 metros en cumplimiento al Reglamento de Cementerios.
10.2.18.6.-
Observación
Se indica que el proyecto contará con un “sistema de riego que es alimentado por bombas desde un pozo de captación de aguas subterráneas”, cuyos derechos no existen.
Esta situación es preocupante para los habitantes del sector, debido que el recurso agua cada vez es más escaso, donde hay vecinos que el único sustento de obtener agua es a través de norias y para una gran mayoría, a través de agua rural potabilizada (APR).
Se requieren conocer los impactos ambientales que significará extraer un recurso natural vital para el desarrollo de la vida, los cultivos y sustentos familiares.
Se requieren estudios que caractericen las napas subterráneas y aguas superficiales, el comportamiento del caudal durante todas las estaciones del año y a distintos horarios, horarios de riesgo de parques, volumen total de riesgo, tipo de fertilizantes que pudieran contaminar las napas subterráneas, entre otros.
En la etapa de construcción y operación, se indica que se abastecerá el proyecto de agua potable de APR Villa Illinois. Es necesario conocer todos los detalles y estudios, realizados por organismos competentes e independientes, que puedan informar en forma objetiva la cantidad de agua que se utilizará en estas dos etapas y si es compatible, con las “capacidades” de este servicio de agua rural para un número alto de habitantes del sector.
Por otra parte, se señala que producto de “análisis cuantitativo de la pérdida de recarga de los acuíferos se indica que ello no es relevante”, ya que no altera “significativamente la condición de infiltración natural del terreno”. Se necesitan conocer, los estudios elaborados por organismos independientes y competentes, respecto de la pérdida de recarga de la napa freática, ya que el proyecto requiere regar una superficie mayor de parques y jardines, que contempla 11 manzanas con 4176 sitios de inhumación, es decir, más de 1,8 ha aproximadamente.
Respecto del volumen del recurso hídrico, la titular del proyecto indica que “no genera impactos sobre el volumen o caudal”, dado que no se “realizan intervenciones o explotaciones sobre cauces naturales ni alteraciones sobre el nivel de aguas superficiales o subterráneas”. Como fue indicado en la DIA, el proyecto considera captar agua desde la napa freática, por medio de un sistema de bombas.
Si realizamos el cálculo para determinar la cantidad de agua necesaria para irrigar los parques del Cementerio, que cubra la superficie total de las 11 manzanas y jardines de las zonas de servicio, se obtiene lo siguiente:
Si el caudal es de 1 l/s = 86.4 m³/día (1 m³ = 1000 litros).
El proyecto de Cementerio informa sobre 18.572 m² de área intervenidos con parques y jardines (1,86 Ha), por lo tanto, se requiere 1 l/s x 1.86 Ha = 1.86 l/s.
1.86 l/s = 161,2 m³/día = 161.200 litros /día.
En un máximo potencial de riego, bajo las condiciones anteriores, se poder llegar a 161.200 litros/día para irrigar el Cementerio, lo que genera claramente un impacto ambiental al recurso agua, con esa cantidad de agua alcanza para unas 682 personas /día.
Por lo anterior, se solicita que se den a conocer estudios técnicos, elaborados por organismos competentes e independientes, que permitan estimar objetivamente el nivel de consumo diario de agua que requerirá este proyecto, con el objeto de no afectar la napa freática y de la seguridad de un recurso natural vital para las Comunidades que dependen de ella.
Este impacto ambiental fue descartado por la titular, sin embargo, a la luz de los resultados preliminares de cálculo de consumo de agua, se hace necesario justificar la existencia de claros efectos e impactos ambientales sobre este recurso natural, lo que debiera dar origen a la necesidad de realizar y efectuar un Estudio de Impacto Ambiental (DEA) para el Proyecto Cementerio Parque la Paz.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Para realizar el cálculo de consumo de agua se usó la información de la Dirección General de Aguas para la región del Maule, la que está contenida en el siguiente cuadro:
Información Meteorológica
| | Enero | Febrero | Marzo | Abril | Mayo | Junio | Julio | Agosto | Septiembre | Octubre | Noviembre | Diciembre |
| Etp Mes (mm/día) | 193,0 | 151,0 | 118,0 | 71,0 | 42,0 | 28,0 | 32,0 | 47,0 | 71,0 | 108,0 | 142,0 | 182,0 |
| Días mes | 31,0 | 28,0 | 31,0 | 30,0 | 31,0 | 30,0 | 31,0 | 31,0 | 30,0 | 31,0 | 30,0 | 31,0 |
| Etp Diaria (mm/día) | 6,2 | 5,4 | 3,8 | 2,4 | 1,4 | 0,9 | 1,0 | 1,5 | 2,4 | 3,5 | 4,7 | 5,9 |
| Kc pradera | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| ETc Diaria (mm/día) | 6,2 | 5,4 | 3,8 | 2,4 | 1,4 | 0,9 | 1,0 | 1,5 | 2,4 | 3,5 | 4,7 | 5,9 |
| ETc Mes (mm/día) | 193,0 | 151,0 | 118,0 | 71,0 | 42,0 | 28,0 | 32,0 | 47,0 | 71,0 | 108,0 | 142,0 | 182,0 |
| pp Mes (mm/mes) | 11,0 | 10,0 | 18,0 | 42,0 | 159,0 | 173,0 | 175,0 | 122,0 | 65,0 | 52,0 | 27,0 | 18,0 |
| Necesidad agua (mm/mes) | 242,7 | 188,0 | 133,3 | 38,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 8,0 | 74,7 | 153,3 | 218,7 |
| Necesidad de agua (m3/ha mes) | 2.426,7 | 1.880,0 | 1.333,3 | 386,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80,0 | 746,7 | 1.533,3 | 2.186,7 |
El total de agua requerida, para una superficie de 20.000 m2 es de 21.146,7 m3/año volumen que equivale a 0,67 litros/segundo según la conversión desde litros/año
Cabe señalar que el organismo con competencia ambiental se declara conforme a lo informado en la Adenda Complementaria a través de Ordinario N° 1471 de fecha 14.09.17.
10.2.18.7.-
Observación
El proyecto presentado, describe que de acuerdo a un informe de medio humano, “no se intervienen negativamente ninguna de las actividades que se desarrollan en el entorno inmediato del Cementerio Parque la Paz”.
También indica, “que el tejido social en el área de influencia no será afectado su funcionamiento”, dado que “no existe evidencia de manifestaciones sociales y/o culturales en el área de influencia que sean parte de la cohesión de los grupos humanos y que puedan verse afectado por la construcción y ejecución del proyecto”.
Estas dos primeras declaraciones que anteceden, se alejan absolutamente de la realidad, debido que en el área de influencia existen expresiones culturales que caracterizan la identidad nacional, como son:
· Rodeos federados y laborales, ya que la comuna Pelarco, cuenta con una medialuna considerada dentro de las mejores a nivel nacional.
· Fiesta Miss Pelarco, concurso de belleza que ya cumple 28 años este 2016.
· Campeonato regional de cueca juvenil en septiembre (Pelarco).
· Durante todo el mes de septiembre se desarrollan actividades folclóricas en distintos sectores de la comuna, así como durante el año hay todo tipo de actividades.
· Con gran éxito se han desarrollado 5 ferias costumbristas y gastronómicas, recibiendo un gran número de turistas.
· La actividad económica local está basado en la agricultura, lo cual es una comuna agrícola que carece de industrias, por lo tanto la mayor fuerza de trabajo está realizando actividades agrícolas temporales.
· Procesión de la Virgen del Carmen.
· Aniversario de la Comuna, con carros alegóricos que llegan desde Pelarco a la Villa Illinois.
Todas estas actividades culturales generan un aumento del flujo vehicular, que solo tiene esta alternativa de acceder por ruta k-45, tal como lo ratifica la titular del proyecto. Un cortejo y su caravana de vehículos, solo empeorará las condiciones de circulación vehicular de todas las comunidades que necesitan desplazarse por esta ruta.
Por lo anterior, no es posible que la titular del proyecto concluya “que no se alterará los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, ni la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones de cultura o del folklore del pueblo, comunidad o grupo humano”.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar en relación a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, para ello el proponente consideró en el análisis los asentamientos considerados en el área de influencia del proyecto, que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también algunas actividades religiosas como celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre a las 20 horas, matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos.
En relación a lo anterior la proponente analizó el posible impacto vial concluyendo que el Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para dicha conclusión realizó una cuantificación del tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 presentando un Estudio De Impacto Vial que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria Este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un Protocolo Operativo Empresas Funerarias que se encuentra en el citado Anexo 06, este Protocolo señala lo siguiente:
“2.- Definición de horarios operativos
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
10.2.18.8.-
Observación
En el proyecto indica que “dada la naturaleza de la operación de un parque cementerio, el proyecto no contempla fase de cierre o abandono propiamente tal, no obstante, se realizará mantención y reacondicionamiento permanente en el mismo lugar”.
Es preocupante que un proyecto se clasifique como “indefinido” y que no se contemple un plan de cierre, por los impactos que esto pudiese generar.
Existen muchas alternativas y posibilidades, para que el parque se declare cerrado (ej: legales, ambientales, etc). Esto condiciona a las Comunidades del sector en el futuro, respecto de hacerse cargo de un Cementerio con sitios de inhumación, del cual no se cuenta con un plan de cierre. Se requiere, se solicite un estudio respecto de este punto, que permita conocer en caso de cierre, como la titular se hará cargo del Cementerio para prevenir afectación a la Comunidad del sector.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación debido a que se refiere a una etapa del proyecto en evaluación. Al respecto cabe señalar que los cementerios no presentan plan de cierre dado que la exhumación es una práctica completamente excepcional, de tal modo, que la normalidad es que permanezca en el tiempo como sitio de inhumación.
Se señala expresamente que aun cuando en el futuro se complete la capacidad del cementerio, se realizará una mantención permanente del mismo y se cumplirá toda la legislación que le sea aplicable y que en ningún caso se contempla que la comunidad aledaña deba asumir algún grado de responsabilidad al respecto.
10. .2.19.- Patricia Hernández González
10.2.19.1.-
Observación
El Proyecto Cementerio Parque La Paz como la DIA lo indica, consiste en un recinto formado por diferentes jardines destinados a sepultura, conectados por medio de senderos que permiten el desplazamiento de personas desde y hacia los sitios de inhumación de cadáveres en criptas.
Se considera las instalaciones propias de este tipo de instalaciones, tales como: administración, mantención, accesos y estacionamientos.
El proyecto considera 4.176 sitios de inhumación distribuidos en 11 manzanas o patios, con el consiguiente diseño paisajístico acorde con la condición de recogimiento de un cementerio.
Las características principales del proyecto son:
Ubicación: Región del Maule, Provincia de Talca, Comuna de Talca, Ruta K-45 altura Km 2,270
DIA "CEMENTERIO PARQUE LA PAZ"
• Rol Avalúo: 3983 - 582
• Superficie predial: 20.000 m2
• Superficie intervenida: 18.572 m2
• Número de sitios de inhumación: 4.176
• Estacionamientos: 33 estacionamientos normales y 2 para minusválidos
• 11 Superficie construida: 281,5 m2
Por lo anterior señalo en mi calidad de observante, dependiendo de los grupos familiares y entorno del cortejo pueden llegar al Cementerio 100 vehículos o más, es decir el proyecto debería contemplar una cantidad mayor de vehículos, de no ser así, se estarían estacionando fuera del cementerio, en Ruta K-45 altura KM 2.270, el cual no contempla berma y por ende puede ocasionar grandes problemas de accidentabilidad.
Claramente en más de alguna oportunidad, se realizarán funerales masivos, los que implicarán los riesgos asociados a la congestión vial, vale decir accidentes y otros trastornos.
Hay que considerar que el paso del tren a dos kilómetros, también constituye un riesgo.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria.
10.2.19.2.-
Observación
En la descripción del proyecto se señala que el proyecto Cementerio Parque La Paz consiste en una instalación para la inhumación cuyo diseño y características están orientados a respetar el sentido que las personas dan a la sepultura. Para ello se ha diseñado el proyecto como un parque que incorpora árboles, prados y construcciones armónicas con el propósito de un cementerio y las facilidades de acceso necesarias, ya sea para cortejos y/o visitas de deudos.
Se considera la distribución de los sitios de inhumación en 11 manzanas interconectadas entre sí por senderos peatonales construidos con material liviano tipo maicillo y una calle central- asfaltada destinada a facilitar el acceso de los cortejos fúnebres cuando corresponda.
Se contempla la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos, instalaciones de personal y una bodega de elementos para uso de jardinería y almacenamiento de criptas terminadas.
Las criptas de inhumación serán provistas por un tercero quien certificará su impermeabilidad, no se realizará fabricación de criptas en el recinto del Cementerio Parque La Paz.
Respecto de la construcción del proyecto, se realizará una instalación de faenas de carácter transitorio, destinada a guardar materiales, herramientas e insumos, necesarios en la etapa de construcción, además de la infraestructura con las condiciones sanitarias básicas para los trabajadores en la etapa de construcción:
Dada la topografía plana del terreno se requiere una nivelación mínima, no obstante se deben realizar las labores necesarias para acondicionar el terreno para la construcción de los jardines. En caso que se generen excedentes de material, estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación.
Respecto de la etapa de operación del proyecto, las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, que de acuerdo a sus dimensiones considera 2 niveles de inhumación alcanzando una profundidad total de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
Los antecedentes mencionados se encuentran graficados en el Anexo N°2 Planimetría del Proyecto.
Dado lo anteriormente expuesto, la empresa certificadora podrá acreditar que las criptas serán 100% impermeables, esto implica que existen varios estratos distintos en el subsuelo que no garantizan la impermeabilización de las criptas. Además es importante ver el tipo de hormigón a utilizar contemplando dosificación y espesores de las criptas.
¿Quién certifica que una vez colocadas las criptas a una cierta profundidad, éstas no infiltrarán hasta llegar a la napa freática? ¿Está considerado en el sector el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad al año 2050? ¿Quién responde es este último punto?
El tema de impermeabilidad abarca no sólo la contaminación de las Napas, también las siembras, el agua para los animales.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con una contingencia que pudiese afectar el proyecto en evaluación. Respecto del comportamiento de las criptas ante un sismo, se indica que no existe una norma para la construcción de criptas de inhumación, en subsidio a ello la Proponente ha decidido que dichas criptas serán construidas utilizando una mezcla certificada de hormigón con un estándar H40 con una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, y además se ha desarrollado un diseño estructural considerando dicha mezcla de hormigón.
Considerando la mezcla de hormigón H40 y el diseño estructural con ella realizado se ha desarrollado un análisis del comportamiento de las criptas ante eventos sísmicos, que ha concluido “…”
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el Plano de La Estructura Sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.19.3.-
Observación
Si la vida útil del proyecto es indefinida, quién se hace responsable, garantiza y certifica el comportamiento de las criptas frente a movimientos sísmicos o un terremoto de gran intensidad y magnitud al año 2050.
La experiencia habla, que hay parques de la Región que se inundaron y las tumbas o criptas estaban llenas de aguas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con una contingencia que pudiese afectar el proyecto en evaluación. Respecto del comportamiento de las criptas ante un sismo, se indica que no existe una norma para la construcción de criptas de inhumación, en subsidio a ello la Proponente ha decidido que dichas criptas serán construidas utilizando una mezcla certificada de hormigón con un estándar H40 con una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, y además se ha desarrollado un diseño estructural considerando dicha mezcla de hormigón.
Considerando la mezcla de hormigón H40 y el diseño estructural con ella realizado se ha desarrollado un análisis del comportamiento de las criptas ante eventos sísmicos, que ha concluido “…”
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el Plano de La Estructura Sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.19.4.-
Observación
La proponente indica que la localización del proyecto está justificada por su acceso expedito a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la concentración urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación.
El emplazamiento del proyecto corresponde a un predio intervenido constantemente por actividades agrícolas, en el entorno del sitio de emplazamiento se ubican barracas de maderas y actividades de servicios como por ejemplo arriendo de maquinaria agrícola, de esto se desprende que no existen en el entorno recursos naturales bajo alguna categoría de, protección oficial y que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector.
Lo que se indica es contradictorio en cuanto a que si afecta a los habitantes del sector, dado a que consumen agua de noria, lo que implica además el riesgo para sus huertas el cual consumen diariamente.
El Cementerio, sin duda sacará aguas de pozo, lo que hará disminuir los caudales para nuestro uso, y la calidad de las mismas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.19.5.-
Observación
El Proyecto Cementerio Parque La Paz, consiste en un parque formado por 11 jardines de inhumación, conectados por medio de senderos para él, desplazamiento de personas hacia y desde los sitios de inhumación de cadáveres en criptas.
Dichas vías peatonales serán construidas con material liviano tipo maicillo con una sub-base compactada, con bordes de solerillas de hormigón.
Las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas, impermeabilizadas y selladas, de acuerdo a sus dimensiones de altura, se consideran 2 niveles de inhumación, que en conjunto alcanzan una profundidad máxima de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
El proyecto contempla además la construcción de oficinas administrativas, servicios higiénicos para público y personal, estacionamientos y una bodega de elementos de jardinería y almacenamiento de criptas.
El sistema de riego consiste eh trípodes móviles con aspersores alimentados con manqueras, todo el sistema es alimentado mediante bombas desde un pozo de captación de aguas subterráneas, cuyos derechos serán tramitados en forma sectorial manteniendo la coherencia técnica con los antecedentes presentados en este proyecto.
Dado lo anterior, qué organismo garantiza la impermeabilización y sellado de las criptas de forma indefinida.
Quién garantiza por la manipulación de las criptas al interior del cementerio la paz, no se produzcan microfisuras o fisuras que posibiliten la no impermeabilidad del hormigón.
La garantía será perpetuidad?, ¿Quién fiscaliza y cada cuanto tiempo, la no filtración de las criptas?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
10.2.19.6.-
Observación
Durante la fase de Construcción, se utilizarán los siguientes insumos
Tabla 5.- Resumen de insumos en la etapa de construcción del proyecto. Recursos naturales renovables. No se contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la fase de construcción del proyecto. Combustible El abastecimiento de combustible para equipos, maquinarias y vehículos se realizará directamente en estaciones de servicio locales, por lo que no existirá almacenamiento de combustibles en terreno. Se señalará en el contrato con la empresa constructora que se haga cargo de la construcción del "Cementerio Parque La Paz" que no se podrá almacenar combustible en el sitio de emplazamiento.
Energía Eléctrica Los requerimientos de energía eléctrica para operar equipos de trabajo e iluminación serán suministrados por las instalaciones existentes en el recinto donde se ubica el proyecto, dado que este posee conexión a la red local de distribución de electricidad Sustancias Peligrosas Las sustancias peligrosas a utilizar en la fase de construcción de proyectos serán gestionadas según lo señalado en el, Anexo N°11 PAS 142 Maquinaria y herramienta. Las maquinarias y herramientas serán proporcionadas por los contratistas- de construcción, el detalle de las mismas es el siguiente y es coherente con lo señalado en el Anexo N°05. Estudio de impacto Acústico: Camión Mixer, Retroexcavadora, Cargador Frontal, Compactadora, Camión Tolva, Soldadora, El Martillo Rotatorio Áridos.
El titular solicitará al proveedor de áridos la RCA favorable, además del informe favorable de la Dirección de obras Hidráulicas que lo habilita para desarrollar las faenas de extracción durante el año. Se mantendrá un registro del origen de los áridos el que permanecerá en obra. Agua Potable
Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinois.
En el Anexo N° 9 se adjunta- copia de lo boleto que acredita la conexión existente. Servicios Higiénicos Se utilizarán los servicios higiénicos de las instalaciones existentes en el sitio de emplazamiento dado que existe conexión o los servicios sanitarios de APR Villa lllinois. En el Anexo N°9 se adjunta copia de la boleta que acredita la conexión existente. Alimentación No se realizará preparación de alimentos en el emplazamiento del Proyecto en fase de construcción. La alimentación se llevará a cabo por parte de los contratistas de construcción, el Titular exigirá a éstos que los servicios, de alimentación y traslado a obra de los alimentos preparados cuenten con la respectiva autorización sanitaria vigente. Se acreditará dicha autorización con un registro que permanecerá en obra.
Dado lo anterior, se debe analizar la autorización que se indica, en cuanto al Agua potable. Se utilizará agua potable proveniente de la red de distribución de agua de APR Villa Illinios.
Concluimos que es absolutamente perjudicial lo instalación de este Cementerio, y que altera en todos los aspectos antes mencionados a la calidad de vida de todo el sector que circunda el emplazamiento de este proyecto. Principalmente lo que tiene que ver con el tema del tránsito y los riesgos que implica la cantidad de autos que se estacionarían en la carretera antes mencionada, no habiendo bermas, ni estacionamiento suficientes para los servicios funerarios que habrán diariamente en nuestro sector.
Los riesgos de contaminación son inminentes, son cosa de tiempo y/de descuido, como las fisuras en criptas, o producto de un sismo de magnitud como los ya ocurridos.
Nuestras demandas no son antojadizas ni nada personal con la empresa que quiere instalarse en el sector, sino que obedece a todo lo expuesto, y además queremos hacer mención a que detrás de todos, hay familias, principalmente; niños, así el bienestar de ellos y de todos los residentes estará resguardados.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que hace referencia al proyecto en evaluación. Al respecto se reitera lo señalado en las respuestas anteriores (11.4.20.1 -11.4.20.5), complementando con que el proponente ha dado cumplimiento a las consultas y observaciones de los Servicios con competencia ambiental y la comunidad durante todo el proceso de evaluación, cumpliendo además con la legislación ambiental aplicable.
10.2.20.-Patricia Orellana Bastias
102.20.1.-
Observación
En el punto 1.2.2, el titular expresa el objetivo del proyecto, haciendo referencia a “construir y operar un cementerio tipo parque”. Sobre esta afirmación, no queda claro si el titular procederá con el tiempo a realizar cremaciones, debido a que dentro de la documentación que presentó en anexo 1, la sociedad tiene esta atribución. Como habitantes del sector estamos muy preocupados ya que queda abierta la posibilidad que en un tiempo más pueda suceder alguna modificación del proyecto presentado. Solicitamos que el titular exprese claramente lo que desea ejecutar durante la vida útil del proyecto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la solicitud de aclaración referida a una posible acción del proyecto en evaluación. Se señala expresamente que el Proyecto no contempla realizar cremaciones y que la actividad a desarrollar corresponde a inhumaciones en criptas cerradas.
En caso de querer realizar otras acciones o actividades distintas a las aquí analizadas y evaluadas, deberá requerir las autorizaciones respectivas.
10.2.20.2.-
Observación
En el punto 1.2.5 y en el punto 1.7.3, el titular expresa que la vida útil del proyecto es indefinida. Queremos que el titular nos aclare los siguientes puntos:
a. ¿Qué pasará cuando ya se completen las 4176 criptas? Considerando que un cementerio tiene una capacidad máxima.
b. ¿Cuándo se proyecta alcanzar este punto?
c. ¿Qué pasará después cuando ya no se ejecuten más entierros?
d. ¿Quién se hará cargo de los efectos ambientales que el proyecto generará?
e. ¿Qué pasará con la mantención y monitoreo del estado de las criptas a través de los años?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al proyecto en evaluación. Al respecto indica cuando se completen las 3.907 criptas el cementerio continuará realizando las mantenciones permanentes, dada la vida útil indefinida del este tipo de instalaciones.
Se proyecta alcanzar este punto en un plazo de aproximadamente 20 años
La operación indefinida del cementerio, involucra el cumplimiento permanente de toda la legislación ambiental que le sea aplicable al proyecto, de modo que se mantendrá la protección al medio ambiente y el monitoreo y mantención del Parque.
10.2.20.3.-
Observación
En el punto 1.2.6, el titular expresa que “la instalación de faena consiste en elementos de carácter transitorio”. Ante esta afirmación poco clara, queremos que el titular describa a que se refiere con esos “elementos de carácter transitorio”, que tipo de elementos son, cuanto tiempo permanecerán en actividades, ya que tanto los vecinos que colindan con el proyecto, como los propietarios del loteo habitacional Centinela, nos podemos ver afectados directamente con los “elementos de carácter transitorios”.
Evaluación Técnica:
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación y al respecto señala que los elementos transitorios corresponden a la instalación de faenas para la Fase de Construcción y permanecerán en el sitio de emplazamiento durante 12 meses, tal como se señala en el punto 1.5.- Cronograma del Proyecto, de la DIA.
10.2.20.4.-
Observación
En el punto 1.3.4, el titular expresa sobre un “proyecto de acceso”, el cual no queda en absoluto clarificado en la información entregada en la Declaración de Impacto Ambiental, como en el anexo correspondiente, donde solo muestra una imagen. Debemos recalcar que la ruta K-45, es el único acceso que existe desde Talca a Pelarco, con una sola vía de tránsito y en la cual no existe berma.
En el punto 1.3.5, el titular justifica la localización del proyecto por su acceso expedito a la ciudad de Talca. Ante esta aseveración queremos recalcar que por las características del área de emplazamiento del proyecto, el acceso no es expedito. El titular no ha considerado que la ruta K-45 es el único acceso Talca – Pelarco, de una sola vía a ambos lados, con el consiguiente impacto vial que se generará una vez que empiece a operar el proyecto. Dentro de esta alteración el titular no ha considerado los riesgos inherentes que tiene el cruce ferroviario, el tránsito de un gran número de maquinaria agrícola que circula diariamente por esta ruta, camiones madereros, transportes escolares, buses, colectivos, bicicletas, todo el tránsito vehicular que pasa desde Pelarco hacia Talca y en sentido contrario, etc. Esto sin duda alterará los sistemas de vida de los habitantes del sector y de las actividades productivas de la zona. Ante esta situación, queremos que el titular nos aclare como enfrentará el impacto vial que el proyecto generará, sin ocasionar alteración a los estilos de vida de los habitantes del sector.
En la Declaración de Impacto Ambiental Cementerio Parque La Paz, punto Antecedentes Generales del Proyecto, en la Justificación de la Localización del Proyecto, textualmente dice:
“La localización del proyecto está justificada por su acceso expedito a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la concentración urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación. El emplazamiento del proyecto corresponde a un predio intervenido constantemente por actividades agrícolas, en el entorno del sitio de emplazamiento se ubican barracas de madera y actividades de servicio como por ejemplo arriendo de maquinaria agrícola, de esto se desprende que no existe en el entorno recursos naturales bajo alguna categoría de protección oficial y que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector”
En lo que se refiere a la “localización del Proyecto”, el titular específica y justifica que su objetivo es la concentración urbana de la ciudad de Talca ¿Ha considerado la demanda que inevitablemente emanará de las comunidades habitacionales (Santa Rita, Lo Patricio, la Batalla, los Gomeros, etc.) que se encuentran ubicadas a partir del km. 2,270 hacia arriba hasta el pueblo de Pelarco, con el consiguiente impacto vial sobre la ruta K-45?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada la cual se encuentra referida a un posible impacto vial en las rutas de acceso del proyecto en evaluación. A este respecto, cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
En el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5. del referido Anexo.
Por lo anterior el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado fuera del área de influencia del proyecto.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
En el punto 1.4, el titular expresa que se utilizarán criptas impermeabilizadas y selladas. ¿Cómo asegurará que las criptas utilizadas cumple con la característica de impermeabilización, considerando que en la descripción del proyecto no indica la materialidad precisa con la que se van a construir ni con el tipo de sello con las que se van a cerrar estas criptas? Para la comunidad del sector es fundamental que el titular asegure que ninguna cripta tendrá fuga que puedan contaminar las aguas subterráneas, ya que muchos habitantes del sector se abastecen de agua provenientes de norias, incluyendo los vecinos que están colindando con el área del proyecto y no tienen acceso a agua potable.
10.2.20.5.-
Observación
En el mismo punto anterior (punto 1.4), no se especifica claramente la profundidad a la cual quedarán las criptas, sólo se describe que serán dos metros de profundidad, pero ¿a qué distancia quedarán de la napa subterránea, contemplando los dos niveles de inhumación?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación toda vez que se refiere a la descripción del proyecto en evaluación. Al respecto se indica que en etapa de operación del proyecto, las inhumaciones se desarrollarán en el subsuelo, utilizando criptas impermeabilizadas y selladas, que de acuerdo a sus dimensiones considera 2 niveles de inhumación alcanzando una profundidad total de 2,0 metros desde el nivel del suelo hacia abajo.
Se señala además que las criptas estarán a una profundidad máxima de 2 metros medidos desde la superficie del suelo. La napa se encuentra en este sector a unos 15 metros de profundidad, dadas la distancia y el comportamiento del perfil del suelo, es admisible pensar que la protección del acuífero está asegurada, de hecho es una de las conclusiones del Estudio Hidrogeológico y de vulnerabilidad del acuífero presentado en el Anexo 04 de la Adenda.
10.2.20.6.-
Observación
En el mismo punto 1.4, el titular describe que se contempla la construcción de servicios higiénicos y que tiene acceso a agua potable, proveniente de la villa Illinois. Queremos que el titular nos aclare ¿cómo asegurará que su proyecto, no afectará el abastecimiento de agua potable de la comunidad, dado que cada uno de los suscritos al este servicio, tenemos un abastecimiento equivalente a una casa habitación de 5 personas? ¿tiene la factibilidad técnica para el nuevo uso que pretende ejecutar, considerando el gran número de personas que llegan permanentemente a un cementerio?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
El consumo mensual de agua proveniente del APR Villa Illinois se destinará exclusivamente para consumo humano en la etapa de construcción y operación del proyecto. Se proyecta consumir como máximo 40 m3/mes. El consumo máximo proyectado representa la situación puntual de máxima afluencia de público.
Se señala expresamente que no se realizará riego con agua potable.
El Proyecto no afectará el consumo de los socios del APR porque no considera ampliar la conexión existente al APR Villa Illinois.
10.2.20.7.-
Observación
En el punto 1.7.6. el titular expresa que se realizaron 5 calicatas y que la profundidad de la napa es mayor a 5 metros.
f. ¿A qué profundidad se realizaron las calicatas?
g. ¿En qué época del año se realizaron estas calicatas?
h. ¿Cuál es el sentido de flujo de las aguas subterráneas?
Es importante recordar que las napas subterráneas son fluctuantes dependiendo de la época del año y que tiene un sentido de flujo específico.
Respecto a las calicatas, el titular No hace una descripción detallada del perfil de suelo. Solicitamos que se realicen nuevamente estas calicatas y que sean ejecutadas por un profesional idóneo, que nos asegure que por las características del suelo éste no se va a contaminar.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada referida a un eventual impacto sobre el recurso hídrico y al respecto la proponente entregó en la Adenda la información solicitada en el Estudio Hidrogeológico y de vulnerabilidad del Acuífero Anexo 4 de la Adenda.
Este estudio concluye que el acuífero bajo la zona del proyecto presenta una efectividad generalizada de protección muy alta y por lo tanto presenta una vulnerabilidad baja.
La proponente entrega un nuevo estudio que complementa lo señalado en la DIA y Adenda. “El Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero”, que se encuentra en el Anexo N°04 de la Adenda Complementaria, en él se describe la profundidad y la época cuando se realizaron las calicatas, que se encuentran en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84. Además concluye que no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
En dicho estudio se dan las características de las napas freáticas, además se señala que existe una fractura o falla de baja densidad lo que refleja la existencia de un acuífero subterráneo en la capa freática, pero de muy bajo caudal a una profundidad de 15 metros. Esta falla sigue una dirección aproximada de 275° Oeste.
Por otra parte, en el Anexo N°12 de la Adenda Complementaria del PAS 160, se concluye que la descripción morfológica del suelo presente en el área de estudio de la componente suelo del Proyecto, describe a suelos del Orden Ultic Haploxeralfs (Alfisol) ubicado dentro de la Serie de Suelo Talca, siendo un suelo de posición terraza remanente. En base a los resultados obtenidos del estudio Balance Drenaje y Plasticidad como además del Estudio Agrologico de la VII Región (CIREN 1997) y la descripción estratigráfica (Anexo 03), el suelo estudiado, presenta una textura Franco-arcillosa. Por otra parte, el suelo estudiado, se encuentra dentro de la variación de Serie de Suelo TAL –5, vale decir, el suelo analizado corresponde a la Clase III, los cuales presentan moderadas limitaciones en su uso y restringen la elección de cultivos, aunque pueden ser buenas para ciertos cultivos. Tienen severas limitaciones que reducen la elección de plantas o requieren de prácticas especiales de conservación o de ambos.
10.2.20.8.-
Observación
En el punto 1.8, “descripción de la fase de cierre”, el titular no ha considerado el riesgo permanente de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas que un proyecto de estas características conlleva. El titular solamente considera que “se realizará mantención y reacondicionamiento permanente en el mismo lugar”, enfocando su expresión solo a aspectos estéticos y paisajísticos de su proyecto. Es importante recalcar que el titular no asegura con su proyecto que las criptas utilizadas mantendrán las características de impermeabilidad en forma indefinida. ¿Qué pasa con la durabilidad del hormigón en el tiempo? Las evidencias técnicas del comportamiento del hormigón en el tiempo han demostrado que se pueden producir fisuras por movimientos sísmicos y/o terremotos que por ende no garantizan la impermeabilidad del hormigón.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con una contingencia que pudiese afectar el proyecto en evaluación. Respecto del comportamiento de las criptas ante un sismo, se indica que no existe una norma para la construcción de criptas de inhumación, en subsidio a ello la Proponente ha decidido que dichas criptas serán construidas utilizando una mezcla certificada de hormigón con un estándar H40 con una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, y además se ha desarrollado un diseño estructural considerando dicha mezcla de hormigón.
Considerando la mezcla de hormigón H40 y el diseño estructural con ella realizado se ha desarrollado un análisis del comportamiento de las criptas ante eventos sísmicos, que ha concluido “…”
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el Plano de La Estructura Sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.20.9.-
Observación
Para el mismo punto, la saturación del suelo por exceso de humedad también puede aumentar el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas debido a que, el agua penetra a través de estas fisuras produciendo corrosión de las armaduras en el caso de que se fabriquen las criptas con hormigón armado (información que tampoco está clara en el proyecto), debilitando por ende la estructura de la cripta. Pedimos una aclaración al titular de cómo va a controlar y monitorear este aspecto.
En el punto 1.9, “Plan de prevención de contingencia y emergencia”, no existe ningún punto donde se verifiquen las condiciones de las criptas en caso de sismo y/ o terremoto. Esto es fundamental debido al riego permanente de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas del área y por ende el riesgo para la salud de los habitantes del sector que nos abastecemos de aguas de norias. Solicitamos al titular que implemente un plan de prevención de contingencia y emergencia para el monitoreo de las criptas, y un plan de monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas en distintos puntos del emplazamiento del proyecto.
En el punto 1.9, tampoco se hace referencia a situaciones de inundación o de exceso de humedad y el comportamiento de las criptas y del sello a través de los años. Ante esta situación pedimos al titular que nos aclare:
i. ¿Cómo evitará que el agua de infiltración del suelo penetre a las criptas y por ende ocurran fugas de líquidos contaminados hacia el exterior de la cripta?
j. ¿Cómo evitará la corrosión de los materiales del hormigón por el exceso de humedad?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
Las proporciones de los distintos componentes de la mezcla final de la preparación del hormigón incluyendo los diferentes aditivos, para un estándar de resistencia H-40, son los siguientes:
| Componente del Hormigón | Dosificación para 1 m3 |
| Cemento Bio - Bio | 9,4 sacos |
| Agua | 165 litros |
| Gravilla | 563 litros |
| Arena | 658 litros |
| Aditivo Sika WT 200 P | 7,1 litros |
| Aditivo SikaViscocrete 30 HSCL | 4,8 litros |
Por otra parte, se incorpora la instalación de membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación.
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
i.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza el estándar H40 , lo que representa una resistencia a la compresión de 400 kg/cm2, según el informe Certificación Mezcla Hormigón en el Anexo N°13 de la Adenda Complementaria, informe que señala en la página N°3 lo siguiente: “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”
ii.- Las criptas serán construidas con una mezcla de hormigón que alcanza una impermeabilidad tal que la penetración de agua bajo presión alcanza un máximo de 19 mm, según el informe Ensayo Permeabilidad en el ANEXO N°13 de la Adenda Complementaria
iii.- Las criptas serán construidas según las especificaciones estructurales señaladas en el Plano Estructura Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria
iv.- El informe Estudio Sísmico Criptas en el Anexo N°14 de la Adenda Complementaria concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”
Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación, generando una barrera adicional a la cripta.
Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque la Paz
10.2.20.10.-
Observación
Respecto a este mismo punto, como asegurará a través de los años, que las aguas subterráneas utilizadas para regadío no contaminarán los huertos hortofrutícolas de la zona. Ponemos énfasis en este punto debido a que es un área dedicada a la producción de alimentos no solo para la región, sino también para la exportación.
El titular afirma que: “el predio ha sido intervenido constantemente por actividades agrícolas”, desconociendo que históricamente estos terrenos han sido de origen agrícola y que a la fecha no han perdido esta condición, hecho que se puede verificar a simple vista:
¿Cuáles son las causales que inducen al titular a declarar y calificar la actividad agrícola como una “intervención”, término que le otorga el carácter de práctica arbitraria, en el sector de emplazamiento del proyecto?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Respecto a la consulta sobre intervención en actividades agrícolas, se señala que toda actividad productiva que se desarrolle sobre el suelo genera algún tipo de alteración de dicho recurso natural, en el caso de la agricultura (particularmente en la preparación del suelo) se altera el horizonte superficial del suelo y la vegetación que pudiera existir.
Se indica que efectivamente el predio ha sido objeto históricamente de dichas alteraciones, así como los predios vecinos.
Se reitera lo señalado en el Capítulo 2 de la DIA y en la respuesta 4.1.- c.- respecto a que el Proyecto no genera ningún impacto ambiental significativo sobre el recurso natural suelo.
Dentro de este mismo punto se declara que el Cementerio Parque de la Paz “no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector”.
10.2.20.11.-
Observación
En el punto 2.2.1 el titular expresa que el área de influencia del proyecto corresponde al área donde se ejecutará el proyecto, es decir las 2 hectáreas pertenecientes a la propiedad. Consideramos que el área de influencia del proyecto es un área mucho mayor para todos los elementos del medio ambiente analizados, especialmente a lo referido al medio humano, medio biótico, medio abiótico, infraestructura,. Solicitamos aumentar el estudio del área de influencia para cada uno de los elementos del medio ambiente, considerando que incluso la comuna de Pelarco se verá afectada por este proyecto.
Evaluación Técnica
considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar en relación a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, para ello el proponente consideró en la DIA, Adenda y Adenda Complementaria el análisis los asentamientos considerados en el área de influencia del proyecto, que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también algunas actividades religiosas como celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre a las 20 horas, matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos.
10.2.20.12.-
Observación
Solicitamos al titular aclarar el origen del agua que usará para regar diariamente la superficie de prados que contempla su proyecto.
Si usa agua potable, ¿cómo no afectará el abastecimiento de agua potable de la comunidad? ¿Está autorizado para este tipo de consumo por el comité de agua potable de la villa Illinois?
Si el origen es agua subterránea, ¿cómo afectará la recarga natural del acuífero? ¿Cómo asegurará que las viviendas que se abastecen de aguas de las norias no se verán afectados, por el uso excesivo de este recurso?
¿Cuántos m3/día utilizará de agua?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada dado que hace referencia a un eventual impacto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
10.2.20.13.-
Observación
Estamos en absoluto desacuerdo con la justificación que el titular hace para presentar el proyecto como una Declaración de Impacto Ambiental. Como comunidad pedimos que el titular aclare los siguientes puntos:
El titular asegura que su proyecto no genera efectos adversos a la salud de la población. Nuestra comunidad considera que si genera efectos adversos sobre la salud de la población, debido al riesgo de contaminación de las aguas subterráneas que son utilizadas para el consumo humano por gran parte de la población que vive en las cercanías al proyecto.
El titular asegura que su proyecto no genera efectos adversos sobre los recursos naturales tales como suelo, agua,……. Nuestra comunidad considera que el proyecto si genera efectos adversos sobre los recursos naturales tales como el suelo, agua y flora. La información entregada no asegura el sustento técnico de que no se contaminará el suelo, las aguas subterráneas y que no se alterarán especies vulnerables como la perdiz.
El titular asegura que no generará alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de la comunidad. Nuestra comunidad considera todo lo contrario, debido a que:
El proyecto intervendrá sobre el uso de los recursos naturales específicamente el agua. La gran mayoría de la población se abastece de aguas de noria
El proyecto genera obstrucción a la libre circulación, conectividad y un aumento significativo de los tiempos de desplazamiento, que afectarán el normal desarrollo de las diversas actividades generadas en la zona desde Pelarco hasta Talca (agricultura, escuelas, desplazamiento hacia los puntos de trabajo, transporte público, etc.
Alteración de los sistemas de vida de la comunidad, específicamente lo relacionado a los sentimientos de arraigo a nuestra tierra. Muchas de las personas que viven en el sector han nacido en estas tierras, otros han llegado a este lugar en busca de un realizar un proyecto de vida junto a la naturaleza, alejado de la contaminación. Nuestro sector perderá la identidad agrícola. Existe una sensación de completa apatía al proyecto. La comunidad no quiere el proyecto
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Específicamente en lo referido al impacto vial, aumento de los tiempos de desplazamiento y molestias a las comunidades vecinas. Para ello, se le solicitó a la proponente establecer medidas de manera de minimizar los posibles efectos del proyecto, las cuales fueron establecidas en las respectivas Adenda.
Por otra parte, fueron acogidas y traspasadas a lo largo del proceso de evaluación las preocupaciones de la ciudanía en materia de la eventual contaminación de napas subterráneas y el uso de agua tanto para consumo humano, como para riego. En este sentido la proponente por una parte, aclaró el sistema de abastecimiento de agua y por otra descartó la afectación a aguas subterráneas describiendo y entregando estudios que garantizan la impermeabilidad de las criptas.
10.2.20.14.-
Observación
Respecto al estudio sobre Medio Humano, presentado en el anexo 8, solicitamos al titular que nos aclare, como puede asegurar que no afectará a la población cuando ni siquiera está referido el número de habitantes o de viviendas del área de influencia. El titular hace un recorrido de tipo visual desde la villa Illinois hasta la Escuela Centinela y no hace referencia al gran número de callejones perpendiculares que pertenecen al sector el arbolito, donde existe un gran número de habitantes y de actividades agrícolas y culturales que se ejecutan
No se han considerado las manifestaciones culturales del sector, ni las manifestaciones religiosas, esto demuestra el total desconocimiento de la zona. Pedimos ampliar la información al respecto.
En el Anexo 8, se hace mención al acceso al Loteo y se incluye una fotografía que no corresponde al verdadero acceso. La imagen corresponde a una vivienda ubicada a más de 700 m del loteo. Solicitamos aclarar, ya que consideramos que el estudio sobre medio humano, no refleja en absoluto la realidad que existe en nuestro sector (Villa Illinois, Centinela y El Arbolito).
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Efectivamente la fotografía mencionada se refiere a una residencia y no a un loteo.
Respecto del medio humano se entrega en la respuesta 4.2.- de la ADENDA un análisis en terreno, por medio de entrevistas desarrolladas entre la Villa Illinois y la ciudad de Pelarco.
Se indica que, del análisis de dicho informe, se desprende que el Proyecto no genera ningún impacto significativo sobre el componente medio humano.
10.2.21.- Ricardo Colipi Muñoz
Contaminación por olores, contaminación del agua y congestión vehicular, enfermedades, entre otras.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación no considera pertinente la observación planteada dado que no desarrolla los temas señalados, como por ejemplo a que se atribuye la contaminación por olores, aguas, enfermedades, entre las señaladas.
10.2.22.- Ruth Matamala Sandoval
10.2.22.1.-
Observación
¿Cómo se van a coordinar las caravanas de vehículos por entierro considerando que cada una de ella tienen en promedio 50 vehículos más buses?. Mi consulta se basa en 2 puntos relevantes: primero que ruta K-45 no tiene bermas, es una ruta por la cual transitan maquinaria agrícola y forestal y por donde también transita una enorme cantidad de ciclista y peatones; y segundo que estacionamiento del parque según información entregada es de 30 cupos. Este último dato genera otra consulta que es donde se estacionaran los vehículos que no quepan en el estacionamiento. ¿Se estacionaran a orilla de ruta K-45 sobre la calzada considerando que no hay berma? ¿Qué pasa con los accesos a los domicilios que se encuentran cercanos al cementerio, quedaran bloqueados?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
Para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido además un Protocolo Operativo para las Empresas Funerarias que se encuentra desarrollado en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria Este Protocolo señala:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.22.2.-
Observación
Además también consulto por quien garantiza la correcta impermeabilización de los nichos del cementerio. Personal a cargo del proyecto indico que sus nichos estarían regularizados según normativa y certificados. Mi pregunta es saber: ¿quién certifica la impermeabilidad de los nichos y bajo que norma están certificados?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. En este sentido cabe indicar que el proponente entrega los certificados de los ensayos de resistencia e impermeabilidad de construcción y la acreditación de los laboratorios que certifican las propiedades de la mezcla de hormigón a utilizar en la fabricación de las criptas.
El protocolo de certificación de la mezcla se encuentra en la Adenda Complementarias Anexo N°13 Análisis de Ensayo Hormigón, donde se identifica el laboratorio ATYLAB acreditada por el INN y el Informe de Proceso de Certificación de Mezcla de Hormigón Para Criptas En este último se concluye que “los hormigones de este proyecto, estarían sobredimensionados”, (página N°3).
A mayor abundamiento se realizaron dos ensayos de dosificación de hormigón, para determinar que la mezcla que alcanzara un estándar de resistencia H-40, con un alto grado de impermeabilidad.
10.2.23.- Wilibaldo Bravo Soza
10.2.23.1.-
Observación
En la Declaración de Impacto Ambiental, se señala que el proyecto Cementerio Parque la Paz, contará con las facilidades de acceso necesarias ya sea para cortejos y/o visitas de deudos y que su grupo objetivo serán los habitantes de Talca. También indica que el cementerio tendrá treinta y tres (33) estacionamientos normales y dos (2) para minusválidos.
¿Por qué en la Declaración de Impacto ambiental, el proyecto Cementerio Parque la Paz no contempla ni incluye el diseño de acceso y salida vial del parque desde y hacia la ruta K-45 entre Pelarco y Panguilemo, considerando que cualquier intervención en la ruta vulnera la seguridad vial dadas las características propias de la ruta K-45: vía carente de bermas, de intenso tránsito de maquinaria rural de alto tonelaje, buses inter rurales, camiones forestales de doble carro, permanente circulación de vehículos de tonelaje menor, ciclistas y peatones, usuarios estos últimos, que aumenta considerablemente en la temporada estival con ocasión de los trabajos de recolección y cosecha de los productos agrícolas que se producen en el sector?
¿Cómo cruzarán los cortejos fúnebres y los vehículos de visitas, cuando el tránsito sea de Panguilemo al Cementerio, considerando que la ruta K-45, en ese sector, no tiene bermas y hay dos accesos hacia el sur que corresponden a la Parcelación Centinela (treinta y dos sitios), y camino rural de acceso a las parcelas agrícolas, si la Ley de Tránsito establece, para estos efectos, el desplazamiento del móvil hacia la derecha, antes de girar hacia la izquierda?.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
Cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
En el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5. del referido Anexo.
Por lo anterior el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado fuera del área de influencia del proyecto.
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
Cabe señalar que la Seremi de Obras Públicas y la Dirección de Vialidad, organismos con competencia ambiental en la materia se pronunciaron conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinarios N° 641 del 14.09.17 (MOP) y N° 1713 de la misma fecha.
10.2.23.2.-
Observación
Otro antecedente mencionado en la DIA, sin mayor análisis, es la proyección de crecimiento en el tiempo, del servicio de inhumación, proporcionado por el Cementerio Parque la Paz. Dicha proyección considera una recepción de seis (6) cortejos fúnebres al mes durante los tres (3) primeros años; y diez (10) cortejos fúnebres al mes a partir del año cuatro (4).
Si el proyecto establece en total, sólo 35 estacionamientos para visitantes y según las proyecciones de crecimiento en el servicio, tempranamente habrá visitas permanentes al parque, además de cortejos fúnebres más frecuentes:
¿Cómo podrá recibir todos esos vehículos sin provocar un impacto vial en la ruta K-45 que carece de bermas, con la existencia de dos entradas vecinales en lado sur de la ruta y el variado flujo vehicular del sector, sea que el cortejo llegue desde el poniente (Talca) o desde el oriente (Pelarco)?
¿Cuál será la estrategia que implementará el proyecto para llegar a compatibilizar el accionar de los variados agentes que interactuarán en su funcionamiento: cotejos, visitantes, transeúntes, ciclistas, flujo vehicular de la ruta, comerciantes, etc dadas las dimensiones del terreno del parque cementerio, de la ruta K-45 y las características propias de la idiosincrasia del sector?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y tal como se señala en la respuesta anterior (11.4.24.1) se modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
En consideración a lo anterior, se implementarán las siguientes medidas para gestionar la afluencia en caso de cortejos además de lo detallado en se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo N°06, algunas de estas medidas son:
· Al momento de recibir un cortejo en dirección Poniente-Oriente se dispondrá de un letrero de aviso de la presencia del mismo, colocado en la calzada de sentido opuesto, a 500 metros de la entrada del parque, para prevenir a los conductores de la necesidad de detener la marcha para permitir el ingreso de los vehículos que lo componen para hacerlo, deberán cruzar la calzada de girando a la izquierda.
· Además se dispondrá de los servicios de un banderillero para detener el desplazamiento de los vehículos que transiten por la calzada de dirección Oriente-Poniente a una distancia prudente para tal efecto ante la circunstancia mencionada.
· Cabe señalar que los cortejos fúnebres en casi la totalidad de los casos se producen en las horas de más bajo flujo vehicular, esto es entre las 10:30 y las 12:00 y entre las 15:30 y las 17:00 horas.
· En el interior del parque la fila de vehículos será esperada por un Guardia quien los distribuirá en los estacionamientos que dispondrá el recinto. Ante la eventualidad de que el número de vehículos supere la cantidad de estacionamientos de uso regular el Guardia abrirá la barrera que permitirá a los conductores de los vehículos restantes proceder a estacionarlos junto a las orillas del camino central de parque, el cuál fue ensanchado en el diseño especialmente para atender esta eventualidad según se aprecia en ANEXO AD09.
· El egreso de los vehículos será controlado, de igual manera, por el personal de guardia.
· Los cortejos que se desplacen en sentido Oriente-Poniente no requerirán de aviso ni banderillero puesto que para ingresar al parque lo harán girando hacia su derecha, sin intervenir el flujo de la calzada opuesta.
10.2.23.3.-
Observación
Considerando que el Proyecto está dirigido a dar servicio de inhumación a la población de la ciudad de Talca, un cortejo podrá acceder a la Ruta 5 Sur desde 4 puntos viales: por la entrada de la Avenida 8 Sur, por la Avenida 2 Norte, por el acceso del Parque Bicentenario y por Avenida Lircay. La Ruta 5 Sur es la principal conexión del país que responde a un alto estándar de seguridad vial, con velocidades establecidas por la autoridad y operada por la concesionaria Ruta del Maule.
a) ¿Cuál es la propuesta del titular del Proyecto Cementerio Parque la Paz para responder a las exigencias de la autoridad vial (MOP), como a las normativas de la Concesionaria Ruta del Maule, en materia de riesgo y seguridad en lo que se refiere al traslado del cortejo, para minimizar el impacto que la condición propia de un cortejo (velocidad y distanciamiento entre vehículos) puede provocar en una vía de estas características y evitar accidentes de magnitud catastrófica?
b) Si se entra por Avenida Lircay a la Ruta 5 Sur, el cortejo deberá hacer uso del paso sobre nivel de la Ruta 5 Sur, entrar a la pista de aceleración (¿?) punto en el que confluyen los vehículos que vienen por la vía y que siguen hacia el norte junto con los vehículos que doblan hacia la derecha para entrar a la Ruta K-511 y desde la cual también ingresan vehículos hacia el norte por la Ruta 5 Sur.
¿Cómo accederá el cortejo a la Ruta 5 Sur para dirigirse hacia el norte y cómo se integrará a la corriente vehicular normal de la vía con seguridad para los usuarios y los acompañantes?
c) Si el cortejo accede a la Ruta 5 por cualquier otro acceso de los mencionados en el punto 3 inevitablemente tendrá que transitar por el paso sobre nivel del cruce ferroviario lugar donde se han producido los accidentes más traumáticos de este último tiempo siendo el de mayor magnitud el ocurrido el 14 de abril de 2016.
¿Qué estrategia, aprobada por la autoridad competente, propone el titular del proyecto, para hacer uso de este tramo de la carretera minimizando estos riesgos?
d) Aproximadamente a trece kilómetros de Talca hacia el norte se ubica el paso sobre nivel de retorno vehicular a Talca que cuenta con una pista de desaceleración utilizada por buses interurbanos maquinarias, tractores, camiones y autos que se dirigen a la ruta K-45 o que retornan destino al Sur. Esta pista de desaceleración es utilizada también por buses inter regionales para aproximarse al paradero ubicado a 30 metros de la entrada a la caletera hacia la ruta K-45.
¿De qué manera puede el titular asegurar que el tramo de la pista de desaceleración pueda contener todos los vehículos del cortejo sin que queden obstaculizando la vía principal?
e) En la caletera oriente de acceso a la ruta K-45 Panguilemo Pelarco, se produce la confluencia de tres vías: norte, sur, oriente, además del acceso directo a la Ruta 5 Sur. Es decir:
Calle de Servicio dirección Sur
Calle de Servicio dirección Norte
Acceso directo desde Ruta K-45 a la Ruta 5 Sur
Única vía hacia la Ruta K-45
En este punto, al girar hacia el oriente para tomar la Ruta K-45 con destino a Pelarco, inmediatamente, se encuentra la línea férrea del sistema de trenes de pasajeros y de carga. Este nudo vial, de por sí complejo, no fue abordado por el proyecto.
¿Qué medidas contempla el proyecto para garantizar que el cortejo pueda cruzar la vía férrea sin riesgo alguno de que coincida con el paso de un tren, ni que se produzca el estancamiento vehicular de los usuarios permanentes de la ruta K-45?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala quel Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
Cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
En el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5. del referido Anexo.
Por lo anterior el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado fuera del área de influencia del proyecto.
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el Anexo N° 06 de la Adenda Complementaria.
Cabe señalar que la Seremi de Obras Públicas y la Dirección de Vialidad, organismos con competencia ambiental en la materia se pronunciaron conforme a la Adenda Complementaria a través de ordinarios N° 641 del 14.09.17 (MOP) y N° 1713 de la misma fecha.
10.2.23.4.-
Observación
Desde el cruce ferroviario hasta el kilómetro 2,270, la ruta K-45 Panguilemo Pelarco, es la única vía de acceso a varios asentamientos habitacionales, tales como: Villa Illinois, Parcelación Centinela Sur, Callejón El Bosque, Callejón Centinela y otros, y consecuentemente será la única vía de acceso al Cementerio Parque de la Paz. Esta ruta, que une Pelarco con Panguilemo y Talca, ya soporta una carga vehicular que no está acorde con su capacidad estructural actual, cualquier incremento en el nivel de exigencia vial elevará el nivel de inseguridad
a) ¿De qué manera será tratada por el Proyecto Cementerio Parque la Paz esta problemática vial que generará la presencia, cada vez más frecuente en el tiempo, de cortejos y visitantes al cementerio, para no provocar un impacto en la vida de los habitantes del sector que utilizan a diario la ruta K-45, tanto hacia el oriente como al poniente, para desarrollar sus actividades laborales, trasladar sus niños a los colegios, acudir a consultas médicas, abastecerse de alimentos o solucionar ágilmente cualquier imprevisto que requiera asistencia inmediata de ambulancia, de bomberos o de carabineros?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar en relación a aumento de los tiempos de desplazamiento, conectividad a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. para ello el proponente consideró en la DIA, Adenda y Adenda Complementaria el análisis los asentamientos considerados en el área de influencia del proyecto, que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también algunas actividades religiosas como celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre a las 20 horas, matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos. Por lo anterior, y dada las medidas establecidas en relación al aumento de estacionamientos y el Protocolo Operativo Empresas Funerarias se establecen las siguientes medidas:
1.-Horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
2.- Proyecto de acceso, que deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.23.5.-
Observación
La Comunidad de vecinos “El Arbolito”, hace unos años atrás, presentó un Proyecto de Construcción de una Ciclovía en el tramo de la ruta K-45 que se extiende entre la vía férrea y el sector El Arbolito. Este Proyecto que constituía una medida de seguridad para ciclistas y transeúntes fue rechazado por la autoridad vial por una causal de orden técnico: la ruta K-45 carece de las medidas requeridas para implementar una ciclovía.
Si el Proyecto Cementerio Parque de la Paz afirma que no tendrá impacto alguno sobre la vida cotidiana y laboral de los habitantes del sector:
¿Cómo evitará obstaculizar o entorpecer la vida activa de los habitantes de “este sector” si la presencia de un cortejo sobre cualquier vía es de por sí una intervención en la vida de los habitantes en general, más aún en una vía como la de Panguilemo Pelarco que carece de la estructura adecuada?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que dice relación con los posibles impactos que el proyecto pudiese generar. Al respecto, cabe señalar que dentro del proceso de evaluación del proyecto, se han analizado los impactos en los distintos componentes de la evaluación ambiental y muy especialmente, los referidos al artículo 7 del Decreto Supremo (D.S) 40 del 2012. Específicamente, en lo referido al impacto vial, aumento de los tiempos de desplazamiento y molestias a las comunidades vecinas. Para ello, se le solicitó a la proponente establecer medidas de manera de minimizar los posibles efectos del proyecto, las cuales fueron establecidas en las respectivas Adendas.
10.2.23.6.-
Observación
En la Declaración de Impacto Ambiental Cementerio Parque La Paz, punto Antecedentes Generales del Proyecto, en la Justificación de la Localización del Proyecto, textualmente dice:
“La localización del proyecto está justificada por su acceso expedito a la ciudad de Talca, la que por su concentración de habitantes representa la concentración urbana más atractiva para ofrecer servicios de inhumación. El emplazamiento del proyecto corresponde a un predio intervenido constantemente por actividades agrícolas, en el entorno del sitio de emplazamiento se ubican barracas de madera y actividades de servicio como por ejemplo arriendo de maquinaria agrícola, de esto se desprende que no existe en el entorno recursos naturales bajo alguna categoría de protección oficial y que el proyecto no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector”
En lo que se refiere a la “localización del Proyecto”, la titular específica y justifica que su objetivo es la concentración urbana de la ciudad de Talca.
¿Ha considerado la demanda que inevitablemente emanará de las comunidades habitacionales (Santa Rita, Lo Patricio, la Batalla, los Gomeros, etc.) que se encuentran ubicadas a partir del km. 2,270 hacia arriba hasta el pueblo de Pelarco, con el consiguiente impacto vial sobre la ruta K-45?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar. Al respecto en relación a aumento de los tiempos de desplazamiento, conectividad a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, dentro del de influencia del proyecto la proponente consideró en la DIA, Adenda y Adenda Complementaria el análisis los asentamientos considerados en el área de influencia del proyecto, que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también algunas actividades religiosas como celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre a las 20 horas, matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos. Por lo anterior, y dada las medidas establecidas en relación al aumento de estacionamientos y el Protocolo Operativo Empresas Funerarias se descartan impactos significativos sobre este literal.
10.2.23.7.-
Observación
El titular afirma que: “el predio ha sido intervenido constantemente por actividades agrícolas”, desconociendo que históricamente estos terrenos han sido de origen agrícola y que a la fecha no han perdido esta condición, hecho que se puede verificar a simple vista:
a) ¿Cuáles son las causales que inducen al titular a declarar y calificar la actividad agrícola como una “intervención”, término que le otorga el carácter de práctica arbitraria, en el sector de emplazamiento del proyecto?
Dentro de este mismo punto se declara que “el Cementerio Parque la Paz no representa alteración de las actividades ni modo de vida de los habitantes del sector”
b) Al respecto, la afirmación del titular no considera la existencia de dos agrupaciones comunitarias: Junta de Vecinos “El Arbolito” y Comunidad Vecinal “Comité de Adelante Centinela”, inscripción N° 40088 de fecha 14-05-2013, presentes en el sector inmediato y que representan a 500 personas que desarrollan su vida familiar, laboral, agrícola, social, cultural y religiosa, específicamente en el sector “El Arbolíto”.
¿En base a qué tipo de antecedentes el titular del Proyecto determinó que éste no afectaría directamente “la vida de los habitantes del sector”?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a la descripción del área de influencia. Al respecto la proponente amplia información respecto del medio humano, la cual se encuentra contenida Respecto del medio humano se entrega en la respuesta 4.2.de la Adenda un análisis en terreno, por medio de entrevistas desarrolladas entre la Villa Illinois y la ciudad de Pelarco.
Se indica que, del análisis de dicho informe, se desprende que el Proyecto no genera impactos significativos sobre el componente medio humano.
10.2.23.8.-
Observación
Se solicita a la titular del Proyecto especificar las emisiones atmosféricas, acústicas, efluentes, manejo de fertilizantes y químicos en general en todas las fases del proyecto, y posibles ampliaciones a futuro, ya que la constitución de la sociedad, por una parte se plantea la construcción de un crematorio y a la vez mediante el proyecto del cementerio intervendrá una zona que siempre ha sido y sigue siendo agrícola, sin considerar que desde este sector salen productos agrícolas a las regiones vecinas y para el abastecimiento interno, frutas de exportación (arándanos) y semilleros (maíz) que tienen que cumplir con las exigentes normas de mercados internacionales.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia al posible impacto del proyecto en evaluación en los componentes aire, ruido, residuos y otros que se señalan a continuación:
Respecto de ruido en la etapa de construcción, se señala que en el área de influencia los niveles de ruido se mantendrán dentro de lo permitido por la normativa vigente, tal como se aprecia en los siguientes antecedentes:
· Estudio de Impacto Acústico adjunto en Anexo N°05 de la DIA.
· Certificados de calibración en el Anexo a N°3 de la ADENDA
· Estudio de Impacto Acústico Actualizado en el Anexo N° 08 de la Adenda Complementaria.
Por otra parte, para la etapa de operación los niveles de ruido se mantendrán dentro de lo permitido por la normativa vigente, tal como se indica en los estudios antes señalados.
Respecto de los impactos atmosféricos, durante la etapa de construcción se generarán emisiones de material particulado y gases, las que serán de carácter temporal y limitadas a las actividades propias de construcción de las instalaciones.
Se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera, las que serán responsabilidad del titular y exigidas por este a los contratistas de construcción:
· Los áridos y materiales se transportarán con la caja cubierta con lona
· Los vehículos deberán contar con su revisión técnica al día
· Los materiales sobrantes de construcción, serán humedecidos antes de cargarlos al trasporte correspondiente
· Se humectarán las pilas de almacenamiento de materiales para evitar la dispersión de polvo
· Será obligatorio el uso de contenedores para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Construcción
Las emisiones a la atmósfera originadas por la preparación del terreno serán mínimas dado que la topografía plana del terreno requiere una nivelación mínima.
Las labores a realizar en el área de inhumación, que pudieran generar emisiones a la atmósfera, están acotadas a la construcción de los jardines e instalación del sistema de riego.
En caso que se generen excedentes de material inerte estos se dispondrán en el mismo predio con el objetivo de asegurar la nivelación del mismo, de tal modo que se minimiza la generación de emisiones a la atmósfera.
En el Anexo 01 de la ADENDA se encuentra informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas.
En la etapa de operación generarán emisiones de material particulado y gases durante, las que serán limitadas a las actividades propias de operación de un parque cementerio, de este modo se aplicarán las siguientes medidas para el control de las emisiones a la atmósfera:
· Los vehículos pertenecientes al Parque La Paz se mantendrán con su revisión técnica al día
· Se realizará mantención permanente a los equipos de jardinería que utilicen combustibles fósiles en su funcionamiento
Será obligatorio el uso de contenedores cerrados para disponer los residuos sólidos generados en la Fase de Operación.
Respecto de “fertilizantes y manejo de químicos” El Proyecto no liberará al ambiente de ninguna forma ningún producto químico u otras sustancias en fase de construcción que puedan afectar el medio ambiente.
Y finalmente, en el entendido que la preocupación de efluentes, se refiere a efluentes líquidos que puedan generar una posible contaminación se indica que el proyecto no considera la descarga de ningún tipo de residuo líquido a aguas superficiales ni subterráneas en la etapa de operación en general ni específicamente producto de la inhumación en el Cementerio Parque La Paz
Para asegurar que no se afectará la napa freática se consideran las siguientes medidas de gestión:
· Las criptas a utilizar serán fabricadas según las especificaciones técnicas señaladas en la Tabla 5.4.1.- Partes, obras y acciones en Fase de Operación de este ICE.
· Se instalará una membrana HDPE de 1,5 milímetros de espesor en la base de la excavación
· Se mantendrá copia de los antecedentes de las criptas adquiridas en las instalaciones del Cementerio Parque La Paz
· Según lo señalado por el Titular no se detecta presencia de agua subterránea a una profundidad de 5 metros en las calicatas ubicadas en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84
| Punto | N | E |
| Calicata 1 | 6.081.931 | 266.631 |
| Calicata 2 | 6.081.931 | 266.675 |
| Calicata 3 | 6.081.927 | 266.709 |
| Calicata 4 | 6.081.888 | 266.680 |
| Calicata 5 | 6.081.872 | 266.603 |
· El proyecto considera 4 pozos de monitoreo de 5 metros de profundidad en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6081861.26 | 266598.00 |
| 2 | 6081938.27 | 266636.61 |
| 3 | 6081913.37 | 266685.15 |
| 4 | 6081837.32 | 266646.39 |
· El proyecto considera un pozo de monitoreo de 15 metros de profundidad, ubicado aguas arriba según piezometría, en las siguientes coordenadas UTM Huso 19 Sur Datum WGS 84:
| Pozo | Norte | Este |
| 1 | 6.081.770,83 | 266.638,81 |
La ubicación de este pozo se justifica en el análisis de la profundidad y dirección del acuífero en el sitio de emplazamiento del Proyecto que se encuentra en el ANEXO ADC04 Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero de La Adenda Complementaria
En el punto 5.- de la Adenda Complementaria se describe el árbol de decisión a implementar en Fase de Operación del Proyecto
10.2.23.9.-
Observación
En lo que se refiere a residuos, naturalmente la mantención del Cementerio generará una cantidad importante de residuos orgánicos.
Se le solicita al titular del Proyecto informe ¿cómo manejará los residuos propios de la operación del proyecto, incluidos los líquidos y olores que emanarán de la materia orgánica en descomposición, cuidando de no afectar las napas subterráneo y menos aún el medio agrícola aledaño, considerando que actualmente las comunidades se ocupan responsablemente del manejo de la basura, la mantención del aseo de la ruta, aún cuando no se cuenta con basureros municipales?
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación dado que se refiere a un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. Al respecto indica:
Todos los residuos líquidos o sólidos que se generen durante las fases del proyecto serán gestionados según la legislación ambiental correspondiente y dispuestos en sitios de disposición final autorizados ambiental y sanitariamente para el tipo de residuo correspondiente.
Cabe hacer presente que el proyecto no generará residuos industriales líquidos ni en la etapa de construcción como operación. Por otra parte, si se generarán durante la fase de la construcción residuos líquidos consistentes en aguas servidas, por lo que se utilizarán los servicios higiénicos existentes los que se encuentran conectados a los servicios sanitarios de APR Villa Illinois.
La generación de residuos sólidos no peligrosos en Fase de Operación será la siguiente:
| Residuo | Cantidad |
| Sólidos domésticos y asimilables | 300 kg/mes |
| Materiales de desgaste como cartón, maderas y otros | 50 kg/mes |
| Total | 350 kg/mes |
Los residuos domésticos y asimilables serán almacenados en contenedores plásticos estándar, resistentes, herméticos, con capacidad de 250 litros cada uno, debidamente rotulados.
Según el Certificado N°08/2016, del ANEXO AD13 de la ADENDA, el retiro de los residuos sólidos domiciliarios se realizará los días Miércoles y Viernes en horario diurno.
Los residuos que no correspondan a domésticos y asimilables serán almacenados hasta su retiro en el sitio por la empresa que se encargue de la mantención, quien los derivará a un sitio de disposición final autorizado ambiental y sanitariamente.
Se mantendrá un registro del retiro de los residuos sólidos no peligrosos para acreditar la gestión realizada en Fase de Operación del Proyecto.
10.2.23.10.-
Observación
En la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto se especifica, como área de influencia, solamente el rectángulo que comprende las dos hectáreas de terreno disponibles para el proyecto:
Se solicita al titular del Proyecto ampliar el área de influencia especificada en su DIA, puesto que, las condiciones de construcción y operación normal del Cementerio impactarán al medio humano circundante y a quienes transitan diariamente por la ruta K-45 (Pelarco- Panguilemo- Ruta 5 Sur)
Cabe hacer presente que Pelarco es un pueblo y una comuna muy organizada y activa y que la única vía de la que dispone para acceder a la capital regional es la Ruta K-45.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al área de influencia del proyecto en evaluación. Al respecto se indica que la proponente entregó en la Adenda información relacionada con las localidades y las actividades propias que realizan estas comunidades aledañas al proyecto (4.2 de Adenda). Esta información fue analizada a la luz de las actividades informadas, el análisis vial, de ruido y de los demás componentes.
Cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
10.2.23.11.-
Observación
La instalación de un Cementerio en el centro de cualquier asentamiento habitacional con características propias, como es el caso del Sector El Arbolito, una comunidad con organizaciones como junta vecinal, comités de adelanto, escuela, iglesia, manifestaciones deportivas y culturales en un ambiente de unidad y respeto, indudablemente se va a ver afectada por la afluencia de las personas que visitarán el cementerio, por el comercio informal de cualquier tipo que surge en torno a estos recintos, además del aumento del tráfico en la zona.
a) ¿Qué medidas tomará el titular para no provocar impacto en el desarrollo de las actividades que realizan los habitantes de El Arbolito en/con sus organizaciones y proyectos vecinales en pro del bienestar y adelanto de la comunidad?
b) ¿Cómo se evitarán las molestias de acceso a la Capilla, las interrupciones a las ceremonias propias de las manifestaciones religiosas, las agrupaciones deportivas tradicionales como carreras a la chilena que se desarrollan dentro del sector, tránsito y encuentro de motoqueros, actividades deportivas y culturales de Villa Illinois, Santa Rita y Pelarco?
c) Se solicita al Titular presentar un estudio social con las actividades que realizan los habitantes del área de influencia desde la caletera oriente hasta Pelarco considerando comunidades y organizaciones intermedias.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar. Al respecto en relación al análisis del medio humano y la afectación a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, dentro del área de influencia del proyecto, la proponente consideró en Adenda y Adenda Complementaria el análisis los asentamientos del área de influencia del proyecto, que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también algunas actividades religiosas como celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre a las 20 horas, matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos. Por lo anterior, y dada las medidas establecidas en relación al aumento de estacionamientos y el Protocolo Operativo Empresas Funerarias se descartan impactos significativos sobre este literal.
10.2.23.12.-
Observación
a) Se solicita a la titular explicitar ¿cómo se controlarán las actividades de comerciantes ambulantes, marmolería, flores, cafetería consideradas en el folleto promocional Cementerio Parque La Paz.
No puede un proyecto menoscabar y coartar la libertad de las personas establecidas por siempre en un lugar, con su propio estilo de vida arraigado en las tradiciones sabias de nuestra identidad campesina. Esta forma de vida tiene un valor humano que va más allá del valor netamente económico y provechoso para una sola persona en desmedro de muchas otras más y que no requieren de un servicio de esta naturaleza en su sector ni en su proyecto de vida.
Del estudio y análisis del Proyecto Cementerio Parque la Paz se concluye que es esencialmente un proyecto de carácter económico, que excluye absolutamente el valor innato de la persona humana, obedece fielmente a las leyes del mercado y en consecuencia expresiones como libertad, respeto, dignidad, podrían ser vulneradas sin mayor inconveniente , lo que demostraría que una empresa de servicio de esta naturaleza y que no es la única, es más importante que las empresas agrícolas del sector usuarias de una mayor cantidad de mano de obra y que contribuyen a incrementar el crecimiento económico de la región.
Finalmente, de todo lo anterior se puede concluir que para los efectos de la exitosa realización del Proyecto tampoco tiene valor ni incidencia alguna la importancia de los deudos y amigos de la familia que hará uso de este servicio con todos los riesgos a que se verán expuestos desde el momento que salen de Talca hacia la carretera Ruta 5 Sur hasta llegar a la caletera oriente de Panguilemo punto en el que se enfrenta al riesgo mayor que es atravesar la línea férrea, vulnerando las principales advertencias de la Ley de Tránsito: Pare, Mire, Escuche y si vía está libre Pase, dos discos Pare y Cruz de San Andrés.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación no considera pertinente la observación planteada referida al control del comercio ambulante, dado que ello excede los alcances de la evaluación ambiental y constituye el ejercicio de una actividad ilegal.
Respecto de los impactos viales, la proponente en el Anexo 06 “Estudio de Impacto Vial”, de la Adenda Complementaria se concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente “
Dicho Estudio se encuentra aprobado por Dirección de Vialidad y ministerio de obras públicas en sus respectivos pronunciamientos conforme a la adenda complementaria, de este modo se señala que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, por lo tanto la extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes. En este punto se señala como medida específica a implementar por el Proyecto la instalación una señal “PARE” y demarcación leyenda “PARE” en la intersección de la Ruta k-45 con la Vía Local según se indica en Plano de Mitigaciones Detalle N°1 del Anexo 06 de Adenda Complementaria, esto porque en dicha intersección se produce la situación planteada por el observante.
10.2.24.- Bernardo Ponce Ponce
10.2.24.1.-
Observación
En relación al proyecto Cementerio La Paz, el cual, pretende ubicarse en Ruta K-45, sector el Arbolito, camino a Pelarco. Yo, Bernardo Ponce Ponce, RUT 6738123-8, Agricultor, domiciliado en el Arbolito hace 64 años, nacido y criado en dicho sector, cuyos padres heredaron esta tierra hace más de 70 años, quisiera exponer lo siguiente:
Si bien es cierto, hoy en día contamos con un sinfín de regulaciones que se preocupan de no transgredir los derechos de las comunidades en la aprobación de ciertos proyectos y que incluso la participación ciudadana ha sido considerada como factor preponderante para la evaluación de los mismos, en esta situación particular, creo fehacientemente, que nuestra opinión, tanto a nivel personal como también aquella que se nos permite expresar como miembros de la comunidad no ha sido escuchada.
Tal como indica él SEA “nuestra participación mejora la evaluación de proyectos”, sin embargo, la comunidad el Arbolito no quiere mejorar dicha evaluación, lo que hemos estado diciendo desde que nos enteramos de dicho proyecto, es que ¡No lo queremos dentro de nuestra comunidad!. Esta es nuestra opinión al respecto y solicitamos que se la respete y considere.
Dentro de las múltiples desventajas que percibo para la comunidad ante la posible construcción de este cementerio, están aquellos que dicen relación con lo siguiente:
1.-Impacto Vial:
a) Si bien es cierto, el proyecto contempla la construcción de estacionamientos (35), a mi parecer se consideran insuficientes, puesto que, atendida la cantidad de potenciales clientes que pretendería atender, de aprobarse el proyecto, en un futuro no muy lejano estaríamos frente a un problema vial de magnitud, puesto que, de los 35 estacionamientos, algunos deben ser considerados para el personal administrativo y de trabajo (10 según el proyecto), restando con esto una parte importante de los 35 estacionamientos. Tomando en cuenta aquello y considerando que un cortejo fúnebre puede superar el número de estacionamientos que quedan disponibles, ¿qué pasará con los automóviles que no puedan acceder a un estacionamiento?, según mi visión, la lógica y las máximas de la experiencia indican que su mejor opción serán las bermas de la vía pública, en este caso, la carretera K-45.
b) .- Asimismo, ¿qué pasará cuando el cementerio la paz ya tenga un porcentaje considerable ocupado? ¿Qué pasará con los visitantes y los cortejos?, ¿Dónde pretenden estacionar los vehículos, considerando que son solo 35 estacionamientos?. Nuevamente, creo que la opción lógica es la berma de la vía pública y respecto de ello, puedo decir, como ex presidente de la Junta de Vecinos de ésta localidad, que éstas no cumplen con los requisitos de anchura correspondientes, toda vez que, al haberse presentado un proyecto de ciclovías para beneficio de toda la comunidad, éste fue rechazado por vialidad, justamente por no cumplir con la anchura requerida. Entonces, ¿cómo pretenden ubicar a tantos vehículos utilizando las bermas de la vía pública si estos espacios mínimos son también utilizados para el tránsito peatonal y de ciclistas de la comunidad?
c) .- Por otra parte, la carretera k-45 es de alto tráfico de maquinaria agrícola, transporte público y de camiones de alto tonelaje y el ancho de cada pista es de 2.80 metros. Si consideramos que los camiones tienen 2.40 metros de ancho, sólo nos quedarían 20 cms para cada lado para maniobra. En este sentido, si un vehículo se estaciona en la berma y no deja espacio suficiente de la pista, la probabilidad de que ocurriera algún accidente se vería incrementada considerablemente. Sin contar, como se mencionó anteriormente, que imposibilitaría el tránsito libre de peatones y ciclistas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez a que está referida a un posible impacto en la conectividad y al respecto señala que la proponente modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45.
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.24.2.-
Observación
a) En el Sector Arbolito existen familias que aún cuentan con agua de pozos, toda vez que por distintas circunstancias no pueden acceder al agua potable. Estos pozos se encuentran aproximadamente a 150 metros del posible cementerio, situación que para ellos lógicamente les genera preocupación por contaminación de las napas subterráneas.
b) Asimismo, de acuerdo al propio proyecto, se contaría con un sistema de drenaje que tendría como objetivo captar y devolver las aguas restantes de regadío a una piscina de acopio. ¿Qué pasará en el tiempo de invierno, cuando la piscina esté a su máxima capacidad y no pueda acopiarse en ella más agua?¿ dónde será descargado el excedente que se produzca?
Finalmente, es dable solicitar que este proyecto no sea aprobado, no tanto solo por lo antes expuesto, sino que también, considerar que, a nivel social, pareciera injusto que una sola persona, que no tiene arraigo en esta comunidad se beneficie en desmedro de aquellas personas, que consideran este lugar geográfico como el lugar perfecto donde desarrollarse social y culturalmente, tanto ellos, como sus generaciones futuras.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada en la medida que hace referencia a un potencial efecto sobre los recursos naturales producto de la operación del proyecto. Al respecto se indica que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Las fuentes de abastecimiento de agua del Proyecto son las siguientes:
| FASE | ACTIVIDAD | FUENTE |
| CONSTRUCCIÓN | Agua potable para consumo humano y servicios | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para actividades de construcción | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| OPERACIÓN | Agua potable para consumo humano | Conexión APR VILLA ILLINOIS existente |
| Agua para riego del parque | Derechos de agua constituidos en Canal Maule Norte |
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Por otra parte, si bien la piscina de acopio, se encuentra en el proyecto original, el predio está incorporado a la red de riego local, por lo que las vías de desagüe son las normales para cada predio agrícola que cuente con sus respectivos derechos de uso, por lo tanto, no es necesario establecer una red de drenaje paralela, dado que la naturaleza del agua es de riego y se mantendrá esta calidad.
El riego se realizará de forma tecnificada de modo de evitar empozamiento y escurrimiento superficial.
10.2.25. Carmen Bravo Castillo
10.2.25. 1
Observación
En relación a la Descripción del proyecto, en lo específico la relación entre el proyecto con las políticas y planes de desarrollo regional y planes de desarrollo comunal, se solicita al titular presentar el certificado de informaciones previas de manera de corroborar si el lugar de ubicación del proyecto está afecto o no al plan regulador comunal de Talca
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que se refiere a la descripción del proyecto. Al respecto la proponente entregó en Anexo 2 de la DIA el Certificado de Informaciones previas.
10.2.25. 2
Observación
Se solicita al titular presentar la justificación con evidencias de que el proyecto no requiere la presentación de un Estudio de impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente /1994 en los efectos:
” b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire”, en relación al uso de recursos agua en la etapa de construcción y en la operación por el regadío de jardines.
“c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humano”; en los impactos que provocará el uso de rutas viales con alto tránsito en la etapa de construcción por el tránsito de camiones mixer y en la etapa de operación por el tránsito del cortejo y en el uso de espacios comunes como bermas y caminos internos.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que se refiere a la descripción del proyecto. Respecto a descartar que el proyecto corresponda a un Estudio de Impacto Ambiental, la proponente amplia información en las respectivas Adendas incorporando antecedentes y estudios en materia de suelo, aguas subterráneas, pozos, y del tema vial.
En lo relativo a suelo y la preocupación manifestada por el regadío de jardines, la proponente señaló que el proyecto no utilizará aguas subterráneas para regadío, fuentes de acopio, ni otros usos, por lo tanto no se afectarán las napas de los pozos aledaños.
Para la operación del riego de áreas verdes, se cuenta con derechos sobre el Canal Maule, estos son 0.25 acciones (inscrito a fojas 509 número 400 del año 2005 en el conservador de bienes raíces de Talca), equivalentes a 3,75 l/s, lo que, de acuerdo a la información contenida en el Estudio de Riego, cubre las necesidades de agua de la propiedad en cuanto al agua de riego.
Finalmente, en el tema vial se modificó el proyecto reduciendo el número de tumbas para dar cabida a más estacionamientos, aumentando de 35 a 79 (números totales) capacidades, considerando los espacios para minusválidos, buses y un vehículo de emergencia, con lo que se prevé que todos los vehículos queden dentro del cementerio.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES
Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado De 9:30 a 12:45
Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado De 15:30 a 17:30
Horario día Festivo o Domingo De 9:00 a 17:30
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.25. 3
Observación
Se le solicita el titular del proyecto Justificar el área de influencia considerada en la DIA en el medio humano, puesto que el área de influencia de este medio abarca desde la ciudad de Talca hasta Pelarco, ya que se usará la vía de acceso de quienes transitan normalmente en esa ruta, con un uso diferente al tránsito normal ya que un cortejo implica un flujo continuo de vehículos a una velocidad baja.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que se refiere a la descripción del proyecto. Respecto del área de influencia y los impactos viales, la proponente en el Anexo 06 “Estudio de Impacto Vial”, de la Adenda Complementaria se concluye que: “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente “
Dicho Estudio se encuentra aprobado por Dirección de Vialidad y ministerio de obras públicas en sus respectivos pronunciamientos conforme a la adenda complementaria, de este modo se señala que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, por lo tanto la extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
10.2.25. 4
Observación
Se le solicita al titular presentar el estudio de consumo de agua en la etapa de construcción y operación y su relación con la capacidad de provisión de agua del proyecto APR de la Villa Illinois, tomando en cuenta el pronóstico de uso de la Villa Illinois en el plazo del proyecto.
Se solicita además al titular presentar la línea base actual de las fuentes de provisión de agua del sitio del proyecto y la proyección de consumo durante el ciclo de Vida del proyecto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada toda vez que se refiere a aspectos de la evaluación ambiental del proyecto. A este respecto se indica que el consumo mensual de agua proveniente del APR Villa Illinois se destinará exclusivamente para consumo humano en la etapa de construcción y operación del proyecto. Se proyecta consumir como máximo 40 m3/mes. El consumo máximo proyectado representa la situación puntual de máxima afluencia de público.
Se señala expresamente que no se realizará riego con agua potable.
El Proyecto no afectará el consumo de los socios del APR porque no considera ampliar la conexión existente al APR Villa Illinois.
10.2.25. 5
Observación
Duración del proyecto
La DIA expresa que el proyecto tiene una vida útil indefinida, tomando en cuenta esta información, se solicita al titular presentar un programa de operación que exprese las condiciones de la perpetuidad del proyecto una vez completada la capacidad establecida en el proyecto.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación referida al proyecto en evaluación. Al respecto indica cuando se completen las 3.907 criptas el cementerio continuará realizando las mantenciones permanentes, dada la vida útil indefinida de este tipo de instalaciones.
Se proyecta alcanzar este punto en un plazo de aproximadamente 20 años
La operación indefinida del cementerio, involucra el cumplimiento permanente de toda la legislación ambiental que le sea aplicable al proyecto, de modo que se mantendrá la protección al medio ambiente y el monitoreo y mantención del Parque.
10.2.25. 6
Observación
Se solicita al titular presentar un estudio de accesibilidad con información de línea base considerando el registro de flujo vehicular durante todo el año por la ruta 5 sur y K-45 y el tipo de vehículos que transitan por la ruta de acceso.
En relación a los riegos que exponen a la vida humana, se solicita al titular presentar un análisis de riesgo de accidente de tránsito en toda la ruta que seguirá un cortejo hasta el lugar de ubicación de proyecto. El análisis requiere tomar en consideración, el uso de las vías por vehículos personales, vehículos institucionales, vehículos de emergencia y asistencia pública como bomberos, carabineros y ambulancias, vehículos de transporte de materias primas y productos elaborados, ciclistas, peatones y jinetes. Además se debe tomar en cuenta, el uso de vías de aceleración y desaceleración que usará el cortejo, los trabajos de mantención de la ruta 5 sur, los puntos críticos de congestión y los puntos críticos de frecuencia de accidentes.
También debe tomarse en cuenta el cruce de trenes que está en la ruta de acceso y la proyección de crecimiento de ese medio de transporte que será atravesado por un cortejo. Este cruce significa un riego tanto para los pasajeros y operador del tren como para los vehículos que atraviesan la vía férrea, además de la interrupción de tránsito normal que implica un cortejo que la atraviese.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada la cual se encuentra referida a un posible impacto vial en las rutas de acceso del proyecto en evaluación. A este respecto, cabe precisar que el área de influencia del proyecto (desde el punto de vista del impacto vial), comienza por el poniente en la intersección de la ruta K-45 con la vía local paralela a la Ruta 5 Sur, esta extensión del área de influencia vial esta aceptada por los servicios competentes.
En el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria “Estudio de Impacto Vial”, se entregan los antecedentes relevantes de la ruta de acceso al Proyecto y de las intersecciones en el área de influencia vial determinada, la cual limita al Poniente en la intersección Ruta k-45 – Calle Local ; por el Oriente el área de influencia vial se extiende hasta la intersección Ruta k-45 – Camino vecinal , según se detalla en el punto 3.1.5. del referido Anexo.
Por lo anterior el Proponente del Proyecto no tiene control sobre las condiciones de traslado fuera del área de influencia del proyecto.
El Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para cuantificar el tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 se ha ejecutado un Estudio de Impacto Vial que se encuentra en el Anexo N°06 de la Adenda Complementaria, este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un “Protocolo Operativo Empresas Funerarias” que se encuentra en el ANEXO ADC06, este protocolo señala lo siguiente:
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
El Proponente debe considerar que el proyecto de acceso deberá ser presentado a la Dirección de Vialidad para su revisión y sanción sectorial y que esta solución deberá incorporar al menos:
a.- Pista de viraje a la izquierda (para flujos que vienen desde el poniente hacia el cementerio) con una extensión de al menos 200 metros para la acumulación de colas.
b.- Facilidades para otros modos de transporte (peatones y ciclistas).
c.- Señalética preventiva (discos pares, ceda el paso, etc.).
d.- Señalética y demarcación de no estacionar ni detenerse fuera del recinto (señalética vertical y pintado de soleras con pintura termoplástica amarilla), en una extensión de al menos 200 metros antes y 200 metros después del acceso.
e.- Pistas de desaceleración y aceleración.
f.- bahía de detención para la locomoción colectiva y las respectivas garitas.
10.2.25. 7
Observación
La descripción del proyecto presentada en la DIA indica uso de agua para riego de jardines, considerando la superficie continua de césped, se solicita al titular presentar en detalle el consumo de agua el medio de riego a utilizar.
En cuanto al medio suelo, se le solicita al titular que presente un estudio del impacto de la intervención de la estructura del suelo dado por la ubicación de las criptas, que afectarán la continuidad del flujo de agua por poros y microporos y que por lo tanto modificarán las propiedades físicas del suelo.
Se necesita un plan de contingencia frente a una catástrofe climática o sísmica, que puedan afectar la hermeticidad de las criptas.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación planteada, toda vez que dice relación con un aspecto descriptivo del proyecto en evaluación. Al respecto indica:
1.- La profundidad de la napa freática ha sido analizada en los siguientes documentos:
a.- En el ANEXO AD04 de la ADENDA se adjunta el Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad del Acuífero Lircay Norte En Sector Asociado A Proyecto Cementerio Parque La Paz, dicho estudio concluye que el acuífero bajo la zona del proyecto presenta una efectividad generalizada de protección muy alta y por lo tanto presenta una vulnerabilidad baja.
b.- En el ANEXO ADC01 de la ADENDA COMPLEMENTARIA se indica la profundidad total y el nivel estático de agua de los pozos ubicados en un radio de 800 metros desde el sitio de emplazamiento del proyecto, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 12,87 metros bajo la superficie, considerando todos los pozos, incluyendo los que no son representativos por estar aledaños a canales de riego, sin estos, el promedio del nivel estático de la napa freática el momento de la medición es de 14,47 metros bajo la superficie.
c.- En el Anexo ADC04 de la Adenda Complementaria se entrega el Estudio de Dirección y Profundidad del Acuífero realizado mediante la técnica de Sondeo Eléctrico Vertical SEV, dicho estudio concluye que la dirección del flujo predominante de las aguas subterráneas del lugar donde se emplaza el proyecto es de Este a Oeste, con una dirección de 275°W (Doscientos setenta y cinco grados rumbo Oeste) grados a una profundidad de más de 15 metros y que los caudales de mayor importancia se obtienen a una profundidad promedio de 40 a 50 metros.
De lo anterior se concluye que:
a.- La napa freática se encuentra a aproximadamente 15 metros de profundidad
b.- El acuífero se encuentra a una profundidad promedio de 40 a 50 metros
c.- Dado que la vulnerabilidad de un acuífero, se define como el nivel de penetración con que un contaminante alcanza una posición específica en un sistema acuífero, después de su introducción en alguna posición sobre la zona no saturada, entonces que el acuífero presente una vulnerabilidad baja significa que los contaminantes no penetran el perfil del suelo y no alcanzan el nivel de dicho acuífero que se encuentra a la profundidad ya señalada.
2.- El tipo de suelo ha sido analizado en los siguientes documentos:
a.- Anexo 07 de la DIA que presenta un Estudio Mecánica de Suelos
b.- Anexo AD10 de la ADENDA
c.- Anexo ADC12 PAS 160 de la Adenda Complementaria
Dichos documentos señalan que el suelo en el sitio de emplazamiento corresponde a un suelo con textura Franco-arcillosa con capacidad de uso a clase III (según la Pauta para Estudio de suelos del SAG ) esto significa que el suelo presenta limitaciones al laboreo y limitaciones de arraigamiento para especies con raíces profundas.
Del mismo modo los documentos señalan que la condición limitante (aquella que condiciona la Capacidad de Uso) es el Drenaje Imperfecto según dicha PAUTA se clasifica como W3, esto significa que el agua es removida del suelo lentamente y que el crecimiento de los cultivos es restringido a menos que se provea un drenaje artificial.
La información solicitada se encuentra en los siguientes Anexos:
Anexo AD04 Estudio Hidrogeológico y de Vulnerabilidad Del Acuífero
Anexo AD05 Acreditación Derechos de Agua Canal Maule Norte
Anexo AD06 Balance Hídrico el cual entrega un cuadro que resume las tasas de riego programadas, las que aseguran un riego en la zona de raíces y al mismo tiempo evitan la infiltración en exceso.
En conclusión y de acuerdo a los antecedentes analizados el proyecto no debiera afectar ni la calidad ni la cantidad de las aguas “subterráneas”, en este caso la napa y las norias.
El detalle del diseño estructural, incluyendo el Informe de Estudio Sísmico Sepulturas Cementerio La Paz Talca y el plano de la estructura sarcófagos Cementerio La Paz Talca, se encuentra en el Anexo 14 de Adenda Complementaria.
Cabe destacar que dicho Informe concluye que “la estructura de los cajones es capaz de soportar cualquier tipo de acción sísmica y funcional que sobre ellos actúe” y que “según la normativa vigente NCh 433, of 2012 considera un sismo de una magnitud de Mw: 8,8”.
10.2.25. 8
Observación
Impacto sobre el medio humano
Considerando que la actividad de un cementerio requiere de un cortejo que utiliza las vías de acceso existentes, se requiere al titular que presente un estudio de actividades humanas que se verán afectadas como las fiestas costumbristas, los festivales y concursos de belleza, la procesión de la Virgen y el rodeo que se realizan en Pelarco y, las carreras a caballo que se realizan en el arbolito, las misas en la capilla del arbolito, las actividades recreacionales en santa Rita, el arbolito en el Centro de entretenciones San Jorge.
Considerando que la actividad actual de los sitios aledaños al proyecto, corresponde a sitios residenciales y agricultura, se le requiere al titular que realice levantamiento de información de las personas que habitan y trabajan en el sector y de la actividad que se realiza en el sector, para determinar el impacto que ocasiona el proyecto en el desarrollo normal actual.
Evaluación Técnica
Esta Comisión de Evaluación considera pertinente la observación, toda vez que hace referencia a los posibles impactos que el proyecto pudiera originar en relación a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, para ello la proponente consideró en el análisis los asentamientos que se encuentran en la Ruta K-45 desde la línea férrea hasta Pelarco, entrevistando a representantes de Juntas de Vecinos, Iglesias y Establecimiento Educacional a fin de determinar si el proyecto pudiera interferir en la conectividad, aumento de tiempos de desplazamiento para las personas que transitan por la ruta, el ejercicio de manifestaciones sociales y culturales, entre otras.
Así por ejemplo respecto de Villa Illinois, El Arbolito, Santa Rita, entre otras localidades se concluye que no se realizan actualmente procesiones, que las misas se efectúan el primer Domingo del mes a las 9,30 A.M., así también, se desarrollan algunas actividades religiosas como la celebración del mes de María desde el 7 de noviembre al 7 de Diciembre , matrimonios, bautizos, primeras comuniones los días sábados en horarios relativos.
En relación a lo anterior, la proponente analizó el posible impacto vial concluyendo que el Proyecto no generará congestión vial en su Fase de Operación, para dicha conclusión realizó una cuantificación del tránsito del Proyecto y su relación con el uso de la Ruta K-45 presentando un Estudio De Impacto Vial que se encuentra en el Anexo 06 de la Adenda Complementaria Este informe concluye que : “Los resultados arrojan que al año 2030 los flujos en la ruta K-45 seguirán operando en condiciones óptimas a pesar de la incorporación del proyecto, y que en el acceso a este las condiciones son mejoradas para todos los flujos que accedan desde el Oriente como del sector Poniente (En escenario con acceso mitigado). En base a ambos análisis realizados en este estudio se concluye que el proyecto no generará impacto en la vialidad al primer año de corte (Año 2020) como tampoco los 10 años siguientes a este. Cabe destacar además, que los grados se saturación no alcanzan el nivel de inestabilidad (Obteniendo un máximo de 22% de grado de saturación en el acceso), lo que significa que el año 2030 los flujos seguirán circulando sin problemas de operación. A modo comparativo entre las evaluaciones de los dos años modelados (Año 2020 y 2030), los grados de saturación no aumentaron más de 15% durante los 10 años, por lo tanto, se concluye además, que a pesar del aumento de flujo vehicular durante los años posteriores al de la modelación, la ruta no presentará problemas de saturación, dado que el aumento de este índice al pasar cada año será mínimo por cada año (En promedio un aumento de 1,5% de grado de saturación por año).”
No obstante lo señalado en el Estudio de Impacto Vial, y para prevenir la eventual ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios se ha establecido un Protocolo Operativo Empresas Funerarias que se encuentra en el citado Anexo 06, este Protocolo señala lo siguiente:
“2.- Definición de horarios operativos
Se consideran como horarios operativos para los efectos de recepción de cortejos los siguientes:
| HORARIO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN DE CORTEJOS FÚNEBRES |
| Horario mañana Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 9:30 a 12:45 |
| Horario tarde Lunes o día hábil siguiente a Sábado | De 15:30 a 17:30 |
| Horario día Festivo o Domingo | De 9:00 a 17:30 |
Nota: Estos horarios consideran lo señalado por el Ministerio de Obras Públicas y el Estudio de Impacto Vial del Sector, respecto de los horarios de mayor tránsito en la Ruta K-45
Se considera que los días Domingos y Festivos la dinámica del tránsito permite la recepción de cortejos en el horario señalado.
Este horario no interfiere con la ejecución de manifestaciones de tradiciones culturales o intereses comunitarios que se realicen en la Ruta K-45 en el área de influencia del Proyecto determinada por el Estudio de Impacto Vial Cementerio Parque La Paz, en caso de que alguna de estas manifestaciones coincida con el horario operativo para la recepción de cortejos fúnebres, se informará oportunamente a las empresas funerarias que no se recibirán cortejos por las horas que se extienda dicha actividad comunitaria.”
11.- Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
12.- Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.
13.- Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo y siguiendo para estos efectos las instrucciones entregadas por dicho organismo del Estado.
14.- Que, para que el proyecto CEMENTERIO PARQUE LA PAZ pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
15.- Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región del Maule y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
16.- Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Maule la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
17.- Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
18.- Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente resolución, son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
19.- Que, en atención a lo expuesto en los considerandos anteriores,
