1. Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto "Ampliación Parque Eólico San Pedro".
2. Que, el derecho de ALBA S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Ampliación Parque Eólico San Pedro" consiste en:
El proyecto “AMPLIACIÓN PARQUE EÓLICO SAN PEDRO”, cuyo Titular es ALBA S.A., se localiza en la meseta de la Cordillera de San Pedro, a 700 m.s.n.m (apróx), en la Comuna de Dalcahue, al noroeste de Castro, Provincia de Chiloé, Región de Los Lagos.
Dicho proyecto corresponde a la construcción y operación de la ampliación del Parque Eólico San Pedro, y considera la habilitación y operación de 48 aerogeneradores de 4,5 MW de potencia nominal cada uno, logrando una potencia instalada total de 216 MW; la cual será aportada al Sistema Interconectado Central. Para efectos de su financiamiento, el proyecto contempla generar bonos de carbono transables conforme al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) de la Convención de Cambio Climático.
El proyecto original del Parque Eólico San Pedro (PESP) se encuentra calificado ambientalmente, mediante Resolución Exenta N°351 de julio de 2011, de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, el que contempla la habilitación de 20 aerogeneradores de 1,8 MW de potencia cada uno, llegando a una potencia instalada de 36 MW. En dicha resolución también fueron aprobados ambientalmente los caminos de acceso (Ruta W-450, Servidumbre por camino las compuertas, Camino San Pedro hasta acceso de camino privado), subestación eléctrica e instalaciones para el personal. La conexión del Parque Eólico San Pedro, al Sistema Interconectado Central se hará en la Subestación Chiloé ubicada en la localidad de Degañ, Comuna de Ancud, a aproximadamente a 21,6 km al noreste del área del proyecto. El proyecto de transmisión se realizará mediante una línea de alta tensión, que se encuentra aprobada ambientalmente mediante Resolución Exenta N°530 de diciembre de 2011, de la Comisión antes citada.
3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
- Domicilio: Santa Adela 10301, Maipú- Santiago
- Representante Legal: Matías Steinacker Vélez
- Domicilio: Santa Adela 10301, Maipú - Santiago
- Región: Región de Los Lagos
- Tipología de Proyecto: c.-Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW
- Monto de Inversión: US$ 432.000.000.-
| Etapa | Número de Personas |
| Construcción | 80 |
| Operación | 6 |
| Total | -- |
- Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
| Etapa | Superficie requerida |
| Construcción | 24,270 ha |
| Operación | 24,270 ha |
| Abandono | --- |
Las superficies totales del proyecto se presentan, en detalle, en la Tabla II-1 de la DIA. Al respecto es necesario precisar que para el caso de las plataformas, se diferencian dos tipos de zonas, por una parte las zonas de trabajo de vehículos y grúas y por otro las zonas de acopio.
- Localización: El Parque Eólico San Pedro se ubica en la Comuna de Dalcahue, al nor-oeste de la Comuna de Castro, Provincia de Chiloé, Región de Los Lagos; específicamente se ubica en la meseta de la Cordillera de San Pedro, a 700 m.s.n.m (apróx.) (Figura II-1 de la DIA).
- Coordenadas: Las coordenadas de localización del proyecto (Proyección Universal Transversal de Mercator- UTM, Datum y Elipsoide WGS 84, Huso 18) se presentan en la Tabla II-2 de la DIA, que se reproduce a continuación:
| PUNTO N° | COORDENADAS |
| ESTE | NORTE |
| 1 | 586.187 | 5.320.688 |
| 2 | 592.039 | 5.320.688 |
| 3 | 586.187 | 5.312.384 |
| 4 | 592.039 | 5.312.384 |
3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “AMPLIACIÓN PARQUE EÓLICO SAN PEDRO”, cuyo Titular es ALBA S.A., se localiza en la meseta de la Cordillera de San Pedro, a 700 m.s.n.m (apróx), en la Comuna de Dalcahue, al noroeste de Castro, Provincia de Chiloé, Región de Los Lagos.
Dicho proyecto corresponde a la construcción y operación de la ampliación del Parque Eólico San Pedro, y considera la habilitación y operación de 48 aerogeneradores de 4,5 MW de potencia nominal cada uno, logrando una potencia instalada total de 216 MW; la cual será aportada al Sistema Interconectado Central. Para efectos de su financiamiento, el proyecto contempla generar bonos de carbono transables conforme al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) de la Convención de Cambio Climático.
El proyecto original del Parque Eólico San Pedro (PESP) se encuentra calificado ambientalmente, mediante Resolución Exenta N°351 de julio de 2011, de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, el que contempla la habilitación de 20 aerogeneradores de 1,8 MW de potencia cada uno, llegando a una potencia instalada de 36 MW. En dicha resolución también fueron aprobados ambientalmente los caminos de acceso (Ruta W-450, Servidumbre por camino las compuertas, Camino San Pedro hasta acceso de camino privado), subestación eléctrica e instalaciones para el personal. La conexión del Parque Eólico San Pedro, al Sistema Interconectado Central se hará en la Subestación Chiloé ubicada en la localidad de Degañ, Comuna de Ancud, a aproximadamente a 21,6 km al noreste del área del proyecto. El proyecto de transmisión se realizará mediante una línea de alta tensión, que se encuentra aprobada ambientalmente mediante Resolución Exenta N°530 de diciembre de 2011, de la Comisión antes citada.
En la DIA se presenta información referida al levantamiento de información general y específica del área de emplazamiento del proyecto, la que en algunos casos es complementada en Adenda, a saber:
- Anexo B: Medio Físico
- Anexo C: Vegetación y Flora
- Anexo D: Fauna
- Anexo E: Paisaje
- Anexo F: Arqueología
- Anexo G: Estudio de Emisiones Atmosféricas
- Anexo H: Estudio de Ruido
- Anexo I: Diseño Conceptual Manejo de Aguas Lluvias
- Anexo J: Planes de Manejo Forestal
Acceso al área del proyecto. El acceso al área de emplazamiento del proyecto se realiza por la Ruta 5 Sur y por la Ruta V-895 en dirección SE, para luego ingresar a camino privado perteneciente al loteo dónde se ubica el predio perteneciente al Titular. Las vías de acceso son transitables durante todo el año y presentan buenas condiciones. El acceso al proyecto se hará por la Ruta W-450 (Camino Las Compuertas) que conecta con la Ruta 5, según lo aprobado en la DIA de la Etapa I del PESP. Tramo de aproximadamente 12 km, a partir de los cuales se cruzará el nuevo puente para ingresar a camino privado, para el que se cuenta con las servidumbres respectivas (de 7,7 km), para conectarse posteriormente con el camino San Pedro y camino privado existente que accede directamente al PESP (Figura II-3 de la DIA).
El traslado de las partes y piezas de los aerogeneradores y de otros dispositivos cuyo volumen excedan las dimensiones máximas permitidas para transitar en las vías públicas, determinadas por la Dirección de Vialidad, contará con el estudio de ruta correspondiente, que será presentado ante la SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones de la Región de Los Lagos.
Cronograma del proyecto. El proyecto se implementará en forma gradual, la primera etapa, que corresponde al PESP, aprobada ambientalmente, comenzará su construcción a partir del año 2013, considera instalar 20 aerogeneradores(AEG) para una potencia total de 36 MW. En forma posterior, se habilitarán sucesivas fases con dos años de diferencia, asociadas a la ampliación del PESP. Se contempla habilitar un total de cuatro fases, en que las primeras tres serán equivalentes a la instalación de 10 AEG (cada una) con una potencia de 45 MW, a su vez, la última fase proyectada considera la construcción de 18 AEG, cuya potencia será de 81 MW. Al igual que para el proyecto original del PESP, se considera un período de puesta en marcha de 1 a 2 meses, para cada una de las fases de habilitación que se contemplan. En la Tabla II-3 de la DIA, se adjunta el cronograma estimado por actividades.
En cuanto al detalle del tiempo estimado de duración de cada fase en la etapa de construcción, en Adenda 1 se indica que la primera fase de construcción durará aproximadamente 12 meses y contempla la construcción de la totalidad de los caminos interiores más la habilitación de 10 AEG, con sus respectivas plataformas de montaje. Respecto de las siguientes fases se estima que se desarrollarán cada dos años considerando la habilitación de 10 AEG y la última de 8, todos ellos con sus respectivos caminos interiores, estimándose un período de duración de 12 meses para cada una de las etapas.
En el Capítulo 3, punto 3 de la DIA se presentan las características generales del área de emplazamiento del proyecto, en relación a clima, geomorfología, geología, hidrografía, clases de capacidad de uso de suelo, medio biótico (flora, vegetación y fauna), medio socioeconómico y cultural (paisaje, arqueología, medio antrópico).
En Adenda 1, se presenta cuadro comparativo entre las características del proyecto original y la presente modificación:
Información general del proyecto
| DIA | ETAPAS | UBICACIÓN | SUP. PREDIAL | NÚMERO AEG | POTENCIA MW | POTENCIA TOTAL INSTALADA |
| PESP | 1 | Cordillera San Pedro | Superficie Fundo 24.000 ha | 18 | 2 | 36 MW |
| APESP | 1 | 10 | 4,5 | 216 MW |
| 2 | 10 | 4,5 |
| 3 | 10 | 4,5 |
| 4 | 10 | 4,5 |
| 5 | 8 | 4,5 |
Información asociada a vías de acceso y duración de etapa de construcción
| DIA | VÍAS DE ACCESO | DURACIÓN (MESES) | MEJORAMIENTO CAMINOS |
| PESP | Ruta W-450 Empalme con Ruta W-460 después de Sector San Pedro | 18 | Público: SI Privado: NO |
| APESP | 12 | Público: NO Privado: SI |
| 10 |
| 10 |
| 10 |
| 10 |
Comparación de viajes
| | PROYECTO PESP | PROYECTO APESP |
| ETAPA CONSTRUCCIÓN | Escombros | 334 viajes totales | Escombros y excavaciones | 1.066 viajes totales |
| Insumos | 3.966 viajes totales | Insumos | 3.596 viajes totales |
| | | Agua | 2 veces / día |
| ETAPA OPERACIÓN | 240 camiones / semana | | |
3.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS, PARTES, Y ACCIONES DEL PROYECTO
El proyecto contempla las siguientes partes, elementos y obras permanentes:
- Instalación de Aerogeneradores (bases y plataformas de montaje);
- Interconexiones entre Aerogeneradores (camino interior y canalizaciones);
- Mejoramiento de caminos interiores.
La operación de los aerogeneradores es relativamente autónoma. Cada AEG cuenta con un avanzado sistema automatizado de control que permite asegurarla correcta operación, anticipar o reparar fallas y en ciertas ocasiones intervenirlas manualmente. Por lo cual se contempla el desarrollo de un sistema de control centralizado mediante enlace satelital u otra solución similar, que permita conocer en todo momento el estado de operación del parque en forma remota las 24 horas del día.
Aerogeneradores. Los aerogeneradores son equipos que transforman la energía cinética del viento en energía eléctrica. Los AEG cuentan, en su base, con un transformador interno que eleva la tensión desde 690 V a 23 kV, siendo el voltaje a la salida de cada AEG de 23kV. El proyecto contempla el montaje de 48 AEG de 4,5 MW cada uno, los cuales serán distribuidos a una distancia mínima de 3 veces el largo de sus aspas. Su ubicación se muestra en la Figura II-2 de la DIA.
Los aerogeneradores poseen varios componentes, entre los principales se cuenta el rotor, la góndola y la torre. El rotor convierte la fuerza del viento en energía rotatoria del eje. Una caja de engranajes, o caja multiplicadora, aumenta la velocidad y un generador transforma la energía del eje en energía eléctrica. Sus componentes fundamentales son:
Rotor. Incluye el buje y las palas, estas capturan el viento y transmiten su potencia hacia el buje acoplado al eje de baja velocidad del aerogenerador; dicho eje a su vez conecta el buje del rotor al multiplicador.
Góndola. Contiene entre otros componentes el generador eléctrico, el multiplicador y los sistemas hidráulicos de control, orientación y freno (Figura II-4 de la DIA). El multiplicador tiene por el lado del rotor el eje de baja velocidad que es el de entrada, y al otro lado, un eje de salida de alta velocidad, que gira a 1500 rpm, lo que permite el funcionamiento del generador eléctrico en condiciones de conexión a la red. En el eje de alta velocidad se incorpora el sistema de freno del rotor. En la góndola también se incorpora un sistema hidráulico que permite el accionamiento de los sistemas de giro de las palas y los frenos. Su forma es aerodinámica con el objetivo de evitar perturbaciones del viento.
Torre. Torre híbrida de forma troncocónica compuesta en su parte inferior por cuatro secciones formadas por prefabricados de hormigón unidos mediante barras, sistemas de post-tensado adherente y no adherente, y lechada. En la parte superior culmina con 2 secciones de torre de acero tubular, unidas mediante bridas atornilladas. La torre estándar es de 120 m de altura de buje, de los cuales 82 m corresponden a la estructura de hormigón y 35,8 m a la estructura metálica (Figura II-5 de la DIA). Soporta la góndola y el rotor.
Los aerogeneradores están compuestos por un rotor con aspas y buje situados en la cúspide de la torre y una góndola; ésta última incluye un generador eléctrico, unidad multiplicadora, freno mecánico, controlador electrónico, y un mecanismo de orientación. En la Figura II-6 de la DIA se presenta esquema de aerogenerador con sus componentes y se detallan sus características.
Cada aerogenerador cuenta con un sistema de control automático que permite controlar y monitorear su funcionamiento (dirección y velocidad del viento); con un sistema de frenado del tipo hidráulico y un freno mecánico de discos para detener completamente las turbinas en caso de emergencia o detención de la planta.
La torre cuenta con sus correspondientes plataformas, escaleras de servicio, elevador, alumbrado de servicio y emergencia, así como con bandejas para el paso del cableado de control y potencia. Aloja en su plataforma inferior los armarios de base de torre y UPS y la celda de media tensión, y en su plataforma superior elementos que dan servicio a los equipos de la góndola. La torre es ensamblada sobre una base de hormigón calculada para resistir el peso del aerogenerador y el torque ocasionado por la acción del viento.
Las palas o aspas del aerogenerador tienen una longitud de 62,5 m,lo que genera un diámetro de 128 m, una vez que han sido ensambladas en el buje. Cada pala se compone de dos módulos independientes que se transportan por separado (Figura II-7 de la DIA) y ensamblan en el campo (Figura II-8 de la DIA). La estructura de la pala consiste en una viga central, responsable principal de la resistencia estructural, que queda ensamblada entre dos conchas que proporcionan la forma aerodinámica al conjunto. El ensamblaje de los dos módulos independientes de la pala (posición 1) se realiza mediante una unión atornillada (posición 2)(Figura II-8 y II- 9 de la DIA), que queda recubierta por un carenado de material compuesto que asegura la continuidad de la superficie aerodinámica (posición 3).
Las cimentaciones estándar son del tipo superficial con losa octogonal y se han calculado suponiendo cargas certificadas y un terreno estándar. La unión de la cimentación con la torre se realiza mediante barras pretensadas.
Por su parte, la TABLA II- 4 de la DIA, presenta las principales características técnicas de los aerogeneradores.
Fundaciones. En el punto 4.1.2. de la DIA se detalla lo relativo a las fundaciones de cada aerogenerador, las que serán de hormigón armado con una superficie de aproximadamente 366 m2, en forma de octágono, alcanzando una superficie total de 6.588 m2, equivalente a los 48 aerogeneradores. La profundidad exacta de la excavación dependerá de las características del terreno donde se emplace cada aerogenerador. No obstante para efectos de la evaluación ambiental se ha considerado una profundidad promedio de 2,5 m, con lo cual se removerán cerca de 915 m3 por cada aerogenerador y 43.920 m3 en total. Junto con las fundaciones se instalará una malla a tierra con cable de material conductor(cobre, aluminio u otro), que corresponde al sistema de seguridad o conexión a tierra de la turbina frente a eventuales cortes.
Plataformas de montaje. En el punto 4.1.3. de la DIA se detalla lo relativo a la plataforma de montaje, que corresponde a un área de trabajo, de aproximadamente 40x40m ubicada a un costado de cada fundación y del camino interno (Figura II-10 de la DIA), en ellas se habilitará una zona para el trabajo de vehículos y grúas. Se deberá garantizar que se dispone de una zona de 20x25m sin obstáculos verticales dealtura, para el acopio y montaje de palas. El posicionamiento de la cimentación o fundaciones respecto a la plataforma se constituye como un factor muy importante para el acopio y montaje del AEG. De esta manera, la ejecución de la plataforma deberá tener en cuenta el posicionamiento de las fundaciones de manera que ésta siempre quede descentrada con la plataforma en relación al camino. Este posicionamiento específico, garantizará que la grúa, a la hora de acopiar y montar, no tendrá que desplazarse y permitirá el acopio y montaje de las palas en el suelo.
Para la habilitación de esta área se considera el escarpe del terreno de espesor variable, su nivelación que considera la aplicación y utilización del material generado a consecuencia de la excavación y que será perfilado por una motoniveladora y finalmente compactado mediante el uso de rodillo compactador, para generar las condiciones mínimas requeridas de capacidad de soporte y estabilidad que requiere el suelo de la plataforma para que esta sea cargada, minimizando los riesgos de asentamientos que pudieran generar volcamientos. La capacidad portante de esta capa será del orden de los 13 kg/cm2. Además se debe tener especial cuidado en que las aguas que escurrirán sobre la superficie de vehículos y grúas y la zona de acopio no drenen en dirección hacia el camino de acceso a ella, para evitar que esto ocurra se deberán dejar pendiente máximas del orden del 1%, en dirección contraria al camino. La superficie de la plataforma de montaje se podrá utilizar además para el acopio transitorio delos materiales resultantes de las excavaciones de las bases.
Interconexiones entre aerogeneradores y subestación. En el punto 4.1.4. de la DIA se presenta lo referente a la interconexión entre aerogeneradores y la subestación; para lo cual se habilitarán aproximadamente 26,06 km de camino interno de conexión, entre aerogeneradores. El ancho de los caminos será tal que permita el normal desplazamiento y giro de los vehículos que transportarán las partes y piezas de los aerogeneradores. Todos los aerogeneradores estarán unidos mediante canalización subterránea de ancho aproximado de 0,6 m y profundidad variable entre 0,5 m y 2 m (h promedio de 1,1 m) (Figura II-11 de la DIA), dependiendo de la topografía del lugar. La zanja se ubicará paralela a los caminos internos de conexión entre aerogeneradores.
En la canalización se conducirán los cables de poder, además de la fibra óptica, encargada de mantener la comunicación entre el sistema de control de cada aerogenerador y el sistema de control telecomandado. Estos materiales serán conducidos al interior de una tubería de pvc tipo conduit, para su mayor protección. Al fondo de la zanja se colocará una capa de arena de a lo menos 10 cm de espesor con el fin de proteger la tubería que conducirá los cables de poder y fibra óptica. Sobre esta tubería se colocará otra capa de arena sobre la cual se agregará el material extraído en la excavación de la zanja.
Servicios Básicos. En el punto 4.1.5. de la DIA, se indica que el suministro de servicios básicos ya se encuentra evaluado y aprobado en la DIA original del PESP, por lo que en el presente proceso de evaluación se considera, para el uso del personal, las mismas instalaciones. En Adenda se rectifica la información presentada en la DIA, en el sentido que durante la etapa de construcción del presente proyecto se utilizarán baños químicos en la obra, los cuales serán arrendados a empresa autorizada. La instalación de faenas se emplaza fuera del área del proyecto, en el sector donde hay casas particulares que cuentan con fosas sépticas aprobadas por la Autoridad Sanitaria, por lo que se procederá a empalmar con dichas instalaciones. La planta de tratamiento aprobada en el proyecto original se encontrará en funcionamiento al momento en que se inicie la construcción de la ampliación del PESP, por lo que se dispondrá de una instalación sanitaria adicional que contará con el permiso respectivo.
Los residuos sólidos domésticos generados durante la etapa de construcción serán almacenados temporalmente en contenedores en un sector dispuesto para ello en el área de instalación de faenas (Plano N°1 de la DIA). Dichos contenedores serán retirados por una empresa autorizada para su transporte, con una frecuencia de a lo menos una vez por semana, para ser depositados en vertederos autorizados. Durante la operación del Parque Eólico San Pedro, los residuos generados serán acumulados temporalmente en contenedores tapados y rotulados como tales para su recolección al menos una vez por semana a cargo de un contratista autorizado.
Mejoramiento de Caminos Interiores. El punto 4.1.6. de la DIA se refiere al mejoramiento de los caminos interiores, en el tramo correspondiente al área del proyecto. Para ello se considera la utilización de maquinaria, tal como motoniveladora y rodillo compactador, con el propósito de mejorar las condiciones de la carpeta de rodado existente, como producto del tránsito de los camiones pesados utilizados tanto para la construcción de la Etapa N°1 del PESP como para el transporte de las partes y piezas de los aerogeneradores correspondientes a la Etapa N°2.El objetivo del mejoramiento es mantener las vías expeditas y en óptimas condiciones para el normal transporte de los vehículos y personal que trabajará en dichas faenas.
3.3.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Las actividades y obras que se ejecutarán durante la etapa de construcción, que se encuentran detalladas en el punto 4.2. de la DIA, son las siguientes:
- Mejoramiento de Caminos de Acceso
- Instalación de Faenas y Patio de Salvataje
- Preparación del Terreno y Sectores de Acopio Temporal
- Construcción de camino de conexión interior y canalizaciones
- Excavación y Fundaciones
- Plataformas de Montaje
- Transporte de Aerogeneradores
- Transporte de Materias Primas y Equipos
- Instalación de Aerogeneradores
- Mantención de Equipos y Maquinaria de Construcción
- Desarme y Retiro de Instalaciones Provisorias
- Mano de Obra y Maquinaria
El modo de ejecución de las obras será por fases, considerándose un total de 4 (Figura II-12 de la DIA). Las primeras tres fases consideran la habilitación de 10 AEG cada una y la cuarta y última considera la construcción de 18 AEG. Como parte del desarrollo de la obra, se considera que a medida que se habiliten las diferentes plataformas y áreas de trabajo, éstas sirvan como apoyo para las siguientes obras que serán construidas. De esta forma se minimizará la intervención en el área.
Mejoramiento y construcción de caminos. El punto 4.2.1. de la DIA detalla cómo se realizará el mejoramiento del camino de acceso, a partir del tramo de la servidumbre, empalme con Camino San Pedro y camino privado existente para ingresar al predio, así como también se habilitará el camino interno que unirá todos los aerogeneradores. La ubicación de los distintos tipos de caminos en los cuales se intervendrá, se presentan en la Figura II-2 de la DIA.
Camino Interno. Se construirá un camino interno que conecta los aerogeneradores entre sí, uniéndolos finalmente con la subestación. Para definir el trazado del camino se consideró como principal criterio de exclusión evitar el paso o intervención de bosques y renovales, minimizando casi totalmente el impacto sobre la vegetación por la habilitación del camino. En cuanto a su diseño, este tendrá una longitud aproximada de 26,06 km y un ancho promedio de 14 m. El ancho del camino entorno a los aerogeneradores se explica dado que es necesario transportar una de las grúas que montará los aerogeneradores, cuyo sistema motriz posee un carro con un ancho que bordea los 10,5 m. El área total intervenida para la habilitación de este camino interno, considerando también la franja de extensión de la plataforma será aproximadamente de 36,484 hectáreas.
Camino Público y Privado. Como fuera aprobado en la DIA de la Etapa I del PESP, para el acceso al proyecto se utilizará la Ruta W-450 (Camino Las Compuertas) que conecta con la Ruta 5. El tramo que se recorrerá por esta ruta es de aproximadamente 12 km, a partir de los cuales se cruzará el nuevo puente para ingresar a camino privado, para el que se cuenta con las servidumbres respectivas. Este tramo de servidumbre abarca unos 7,7 km, para conectarse posteriormente con el camino San Pedro y camino privado existente que accede directamente al PESP.
Instalación de Faenas y Patio de Salvataje. El punto 4.2.2. de la DIA se refiere a la ejecución de las obras de construcción y habilitación de los aerogeneradores y camino interno, se tiene contemplada la habilitación de un área de aproximadamente 10.400 m2, en la que se localizará la instalación de faenas y patio de salvataje. Para la fase 1 del presente proyecto de Ampliación del PESP, se contempla utilizar el mismo sector que fuera autorizado para la DIA del PESP, su localización se presenta en la Figura II-12 de la DIA. Dado que la superficie asociada al proyecto de ampliación del PESP es bastante mayor, que la aprobada anteriormente, y que el proyecto se ha dividido en 4 fases, se considera habilitar la cantidad de 2 áreas más para la instalación de faenas, asociadas a tres de las cuatro etapas del proyecto. El área definida como instalación de faenas corresponde a:
Instalación de Faenas. Las que contemplan la habilitación de 3 contenedores destinados a oficinas, vestidores y comedores; además de bodegas de materiales para la construcción, servicios higiénicos (baños químicos) y sala de primeros auxilios, además de un sector para el aparcamiento de vehículos y parque de maquinarias. No se contempla la habilitación de campamentos en el área del proyecto, debido a que el personal no pernoctará en el área de trabajo, siendo trasladado diariamente desde y hacia las localidades próximas a la zona del proyecto. Se pretende replicar esta misma configuración de zonas de instalación de faenas, para las fases de construcción en las que está definido el proyecto, teniendo presente que se considerarán tres zonas, reutilizándose para la primera fase el área definida para la DIA anterior, minimizando así la remoción de vegetación. El abastecimiento de agua durante la etapa de construcción será mediante camiones aljibes, provenientes desde fuentes de agua autorizadas. A su vez, el origen del agua envasada para consumo humano será a través de proveedores autorizados.
Patio de Salvataje. Patio destinado al almacenamiento temporal de materiales, equipos y contenedores de residuos del proyecto. En las instalaciones de faenas y patio de salvataje se almacenarán combustibles en pequeñas cantidades, en una zona apartada del resto de las instalaciones, para ser utilizados en casos de emergencia. No obstante, el suministro de estos insumos será proporcionado por proveedores locales, que cumplan con las disposiciones del D.S. N°379/1985, del MINECON, que establece los requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del petróleo. Por último, se solicitará estrictamente que el contratista de obras de cumplimiento a la normativa en cuanto a transporte, almacenamiento y manipulación.
Preparación del terreno. En el punto 4.2.3. de la DIA se describe la preparación del terreno para la instalación de los aerogeneradores, la que contempla el escarpe, demarcación, y limpieza del terreno donde se emplazan las obras físicas, tanto las definitivas como las provisorias, con la finalidad de realizar el replanteo topográfico de las obras proyectadas. El material resultante del escarpe de tierra vegetal será llevado a acopios temporales, el que será reutilizado en la recuperación de suelos perturbados. Antes de la ejecución de las obras, la empresa encargada de su ejecución será expresamente instruida respecto de que las áreas de intervención deben ser estrictamente las requeridas por las obras y que el avance en la intervención obedezca a una intervención paulatina en la medida que se van izando los aerogeneradores. El despeje del terreno se realizará considerando que:
- Sólo se efectuará remoción de la vegetación que ocupe el área donde se habilitará la base de las torres, la plataforma para las grúas, y los nuevos tramos de caminos internos de servicio.
- En las zonas en que es necesario mejorar el camino existente, se restringirá la intervención a las zonas señaladas en los planes de manejo forestal del Permiso Ambiental Sectorial del Art.102 del Reglamento del SEIA (Anexo J).
- En las zonas de intervención que exista cubierta vegetal se tendrá la precaución de proceder a su retiro (80 cm de profundidad como promedio) y manejar el suelo en forma independiente del resto de los materiales de excavación. Dado que se trabajará por etapas, se tienen contempladas 4 sectores de acopio temporal, dos de los cuales tienes una superficie de 1 ha, mientras que los otras tendrán una superficie de 0,5 ha cada uno.
Botaderos. En la DIA se definieron los lugares a ser utilizados como botaderos; no obstante, también se estima que se espera reutilizar el 100% del material resultante de las excavaciones o escarpes producto de la construcción de la ampliación del parque eólico. Dicho material de escarpe será reutilizado en los sectores utilizados para la habilitación de la plataforma de montaje, del mismo modo, el material resultante de la excavación para las fundaciones de los AEG será ocupado en el relleno y nivelación de caminos, así como también en el relleno estructural de las cavidades resultantes una vez que sean hormigonadas las fundaciones de los AEG.
Construcción de camino interno y canalizaciones. En el punto 4.2.4. de la DIA se indica que la descripción del camino interno se presentó en el punto “Mejoramiento y Construcción de Caminos”. No obstante, en forma paralela al camino interno se habilitarán zanjas o canalizaciones, cuyo propósito es la conducción de los cables y fibra óptica en forma subterránea, que conectarán a todos los aerogeneradores y la subestación. La canalización subterránea consiste en la extensión de ramales paralelos a los caminos internos de servicio que dan acceso a los aerogeneradores, por donde se extienden los cables de poder que conducen la energía eléctrica generada en cada aerogenerador hasta la subestación eléctrica. Los cables de poder transmitirán una tensión de 23 kV, paralelos a éstos se incorpora un cable de fibra óptica encargado de mantener la comunicación entre el sistema de control de cada aerogenerador y el sistema de control SCADA.
El trazado de la canalización se realiza en función de construir la menor cantidad de caminos internos de servicio posibles. Para ello se excava una zanja de 60 cm de ancho y profundidad variable entre 0,5 m y 2 m, promediando 1,1 m, dependiendo de la topografía del lugar (Figura II-11 de la DIA). La longitud total de esta canalización es equivalente al largo de los caminos internos.
Excavación y fundaciones. En el punto 4.2.5. de la DIA se presenta la Figura II- 13, referida a la construcción de las fundaciones para la instalación de los aerogeneradores, y además se indica que tras el escarpe se efectuará la excavación del terreno para las fundaciones. El material excavado se acopiará transitoriamente a un costado de la zona de la fundación, en el área destinada a plataforma de izaje de los aerogeneradores, para posteriormente ser utilizado en el relleno compactado de la fundación. El material remanente de la excavación que no se utilice para el relleno será usado para el mejoramiento de los caminos o en su defecto será llevado a un lugar autorizado para su disposición final. Las fundaciones de cada aerogenerador serán construidas de hormigón armado, que se aplicará por medio de bombas desde camiones mixer, en forma continua luego de haber colocado la armadura de refuerzo, eventuales anclajes y el anillo base de la torre de los aerogeneradores. La compactación se hará por medio de vibradores de inmersión. En la parte superior se instala un anillo sobre el cual se montará posteriormente la torre del aerogenerador. Una vez que la fundación esté lista se rellenarán los contornos, incorporándose el material extraído.
Para preparar el hormigón requerido para la construcción de las fundaciones y las torres de los aerogeneradores, se transportará el hormigón desde planta ubicada fuera del parque, de preferencia en Dalcahue o Castro. Una vez que el hormigón adquiera la resistencia establecida, se colocará el relleno compactado de material de excavación con tamaño máximo de partículas de 3”, previamente acopiado a un costado de la fundación. La colocación y compactación de este relleno se efectuará con excavadora y rodillo compactador o rodillo doble tambor para espacios más reducidos.
Abastecimiento de áridos. En Adenda 1 se señala que no se contempla la ejecución de empréstitos de áridos dentro de la zona de influencia durante la construcción del proyecto. Por otra parte, es necesario destacar que durante la construcción del PESP, dado que el Puente Las Compuertas estuvo cerrado para su reforzamiento y que el Puente San Pedro presenta una restricción de peso de 12 ton, no fue posible acceder al suministro de los materiales desde empréstitos autorizados y cercanos a la Ruta 5. De esta forma para dar solución al requerimiento de material para la habilitación del camino de acceso al Parque Eólico San Pedro es que, en marzo del presente año, se presentó una pertinencia para determinar la necesidad de ingresar al SEIA la extracción de áridos desde 6 empréstitos ubicados en predios privados aledaños al proyecto. Dicha pertinencia se encuentra resuelta favorablemente con Carta N°0237 del Director Regional del SEA, en el sentido de señalar que no requiere de ingreso al SEIA y que por tanto se podrá hacer uso de dichos empréstitos para retirar la cantidad de 9.000 m3.
Plataformas de montaje. El punto 4.2.6. de la DIA presenta las zonas involucradas en las plataformas de montaje se distinguen, a saber:
- Zona de maniobra de la grúa principal: de 40 m x 40 m, la que permite la maniobra de la grúa y el acopio de 3 tramos de torre.
- Zona de acopio para la descarga y preparación de aspas y otras piezas: las palas se descargarán dentro del radio de la grúa principal.
Cada superficie afectada para la construcción de las plataformas será escarpada, rellenada con una carpeta de material estabilizado, nivelada y compactada con rodillo. La unión de la cimentación con la torre se realiza mediante barras pretensadas.
Transporte de aerogeneradores. En el punto 4.2.7. de la DIA y en Adenda 1 se especifica la forma y medios de traslado de las partes y piezas de mayores dimensiones; al respecto se indica que los equipos serán desembarcados con las grúas de los barcos que transportan los equipos, dado que la instalación portuaria de Puerto Montt no cuenta con las grúas necesarias para realizar la descarga de las partes y piezas de los aerogeneradores. Estos serán descargados a un camión, y luego repartidos en cancha de acopio del puerto, cuya superficie es de aproximadamente 1 ha. Para esta maniobra de reparto al interior del puerto, será necesario el uso de 2 grúas de apoyo, de 100 ton y 300 ton respectivamente. Desde ahí parte de los equipos (los de menor volumen) se trasladarán por tierra considerando la siguiente ruta: Angelmó, luego por camino Chinquihue, hasta empalmar con Ruta 5 hasta Pargua, luego el cruce del Canal de Chacao y posteriormente Ruta 5 hasta empalmar con Ruta W-450 y desde allí al sitio del proyecto. Las otras partes se trasladarán sobre camiones mediante barcazas desde el puerto de la ciudad de Puerto Montt, hasta Dalcahue, lugar en el cual se realizará el traslado por carretera, saliendo desde la rampa y tomando la salida sur (Ruta W-55), que empalma con Ruta 5. Posteriormente se continuará por Ruta 5 hasta empalmar con Ruta W-450, camino por el cual se tendrá acceso hasta empalmar con camino privado que será acondicionado hasta llegar a la meseta. Las enfierraduras llegarán a terreno en camiones planos de capacidad de carga estimada en 20 ton. Los componentes del aerogenerador serán transportados, desarmados en la medida que su diseño y características técnicas lo permitan. Los equipos que requerirán medidas especiales para su transporte debido a sus grandes dimensiones corresponden a: Aspas de 62,5 m de largo, dividida en dos tramos; y a Nacelle (Góndola).
El transporte terrestre de los equipos cumplirá con lo establecido por la Dirección de Vialidad en relación al peso máximo por eje permitido. En el caso de equipos especiales, de pesos y tamaños sobre lo habitual, se cumplirá con los requerimientos que la Dirección de Vialidad exige para estos efectos; y, en forma previa a realizar el transporte de los equipos, se coordinará con Carabineros de Chile a fin de efectuar dicha operación.
Instalación de aerogeneradores. Como se indica en el punto 4.2.8. de la DIA, el izaje y montaje de los elementos componentes de cada aerogenerador se realizará mediante dos grúas autopropulsadas con pluma telescópica, una grúa principal de gran tonelaje y una secundaria o auxiliar. Sobre las fundaciones se montará la torre híbrida de forma troncocónica compuesta en su parte inferior por cuatro secciones formadas por prefabricados de hormigón unidos mediante barras, sistemas de post-tensado adherente y no adherente, y lechada. En su parte superior se culmina con 2 secciones de torre de acero tubular, unidas mediante bridas atornilladas. La torre estándar es de 120 m de altura de buje, de los cuales 82 m corresponden a la estructura de hormigón y 35,8 m a la estructura metálica. Las estructuras de hormigón y acero se conectan a través de una estructura metálica de unión. Esta solución constructiva es robusta y no precisa de elementos de amortiguación de vibraciones. La torre cuenta con sus correspondientes plataformas, escaleras de servicio, elevador, alumbrado de servicio y emergencia, así como con bandejas para el paso del cableado de control y potencia. En su punta se montará la góndola. Mientras tanto en la plataforma se ensamblarán las aspas al buje del rotor que finalmente se unirán a la góndola. El montaje de los aerogeneradores se realizará uno a uno, sin traslapar su montaje. Una vez dispuestas las partes en la plataforma se izarán y montarán los componentes de cada aerogenerador; y una vez finalizado el montaje del aerogenerador, las grúas serán trasladadas a fin de comenzar el montaje de los siguientes aerogeneradores.
Transporte de materiales y equipos para construcción de bases. En el punto 4.2.9. de la DIA, se presenta una tabla resumen con la cantidad de viajes a utilizar para el transporte de las partes y piezas de los AEG.
Durante la etapa de construcción de las fundaciones de los aerogeneradores y camino interno se estima un flujo promedio total de 3 camiones al día (2,57) para la etapa de construcción que considera la construcción de 10 AEG y de 5 camiones/día (4,6) para la etapa que considera la habilitación de 18 AEG, en horario entre 08:00 y 20:00 horas aproximadamente.
Mantención de Equipos y Maquinaria de Construcción. El punto 4.2.10.de la DIA trata sobre la mantención de los equipos y maquinaria de construcción no se realizará en el área del proyecto. Para ello se utilizarán lugares cercanos en la ciudad, con personal capacitado y según las indicaciones y frecuencias especificadas por los fabricantes. Eventualmente se requerirán mantenciones menores in situ, para la grúa principal, que se desmonta y monta nuevamente en otra plataforma. Los residuos generados serán almacenados temporalmente en contenedores en el patio de salvataje, debidamente clasificados para su posterior retiro y disposición final. Los aceites y lubricantes usados, producto de las mantenciones, serán llevados por el contratista a sitios autorizados para su disposición final, la que deberá ser acreditada mediante certificado extendido por el operador del sitio de disposición final autorizado. En caso de derrames accidentales que escapen a las medidas de protección dispuestas, se procederá a retirar la tierra contaminada y disponerla en tambores cerrados para ser trasladados posteriormente a sitios autorizados.
Desarme y retiro de instalaciones provisorias. Por su parte, el punto 4.2.11. de la DIA se refiere al cierre de la construcción considerará el desarme y retiro de instalaciones provisorias, tras cada una de las 4 fases construidas y la restauración general del terreno. El desarme considera el retiro de los materiales de desecho remanentes de la fase de construcción; asimismo se retirarán los equipos y las maquinarias de las faenas. La restauración de los terrenos implicará la remoción o el recubrimiento de las estructuras de hormigón, como cimientos de construcciones temporales, la reposición de suelos orgánicos (acopiados desde el inicio de la construcción del proyecto y provenientes desde donde fueron removidos por faenas de escarpe).
Atraviesos de cauces. En Adenda 1, se complementa la información respecto de los atraviesos contemplados en el proyecto, presentando en el Anexo A.3, los atraviesos para los caminos internos del proyecto, objeto de evaluación. Durante la evaluación ambiental del proyecto original, se dieron a conocer todos los cauces que serían atravesados por los caminos de acceso al área del proyecto. En cuanto a las obras civiles a considerar para el atravieso, estas dependerán según el tipo de cauce asociado, las que de todas formas darán cumplimiento a lo establecido en el manual de carreteras.
Mano de Obra y Maquinaria. En el punto 4.2.12. de la DIA se indica que en la etapa de construcción y montaje se contempla que el número máximo de personas en terreno no superará las 80, considerando supervisores, ingenieros y personal de empresas de contratistas, subcontratistas e inspección técnica. Se consideran jornadas diurnas de 45 horas semanales, limitadas por las horas de luz, viento o cuando las condiciones meteorológicas lo permitan, respetando lo establecido por el Código del Trabajo. Se privilegiará la contratación de mano de obra local, en la medida de lo posible. El personal no pernoctará en obra y será transportado diariamente desde y hacia la ciudad de Castro, cubriendo una distancia de 30 km aproximadamente.
La energía eléctrica requerida para ciertas fases de la construcción del proyecto provendrá de 2 grupos generadores Diesel portátiles que se instalarán próximos al lugar de faena. La cantidad estimada de vehículos para la movilización del personal de los contratistas, subcontratistas e inspección se ha estimado en 1 bus y 2 vehículos menores arrendados a empresas de transporte debidamente autorizadas.
Obras a ejecutar al interior del Parque Eólico. En Anexo A.1 (Adenda 1), el Titular adjunta plano con información referida a complementar los textos que describen los tipos de obras a ejecutar en el Parque Eólico, para lograr una adecuada comprensión de las obras, e incorporar en planos y cartografía digital en formato Shapefiles (*shp) la localización de todas las obras del proyecto, como son caminos, aerogeneradores, subestaciones eléctricas, lugares de acopio, etc. y también las obras del proyecto ya calificado ambientalmente ("Parque Eólico San Pedro"), límites del predio San Pedro, caminos públicos y privados de acceso al proyecto, lugar de conexión a la línea eléctrica de evacuación. Respecto de las obras, se señala que estas corresponden sólo a la habilitación de nuevos caminos entre aerogeneradores, fundaciones y plataformas de montaje de aerogeneradores, áreas para instalación de faenas y áreas para botaderos de escombros y excedentes de excavaciones (en caso de requerirse). Respecto de estos últimos, se estima que en caso de haber excedente, estos formarán parte de los rellenos de caminos internos. Todas estas instalaciones se localizan al interior del área del proyecto eólico.
Obras de preparación y mejoramiento de caminos. Durante la evaluación del proyecto original fueron analizadas y evaluadas las obras de mejoramiento de caminos; por lo que luego de desarrollar la ingeniería de detalle del camino, fue posible conocer que en ciertos sectores, que por cierto no involucran propiedades indígenas, sería necesario efectuar ensanches en el camino, para lo cual se ingresaron algunos Planes de Manejo Forestal para ejecutar Obras Civiles con fecha Noviembre de 2012 y Enero y Abril de 2013. Ellos se encuentran aprobados por CONAF mediante las siguientes resoluciones:
Planes de Manejo de OOCC presentados para la intervención de caminos
| Proyecto | Res. P.M | Fecha |
| Ensanche servidumbre Arroez | 10-04-3751 | 18-04-2013 |
| Camino Bruna ( 1,3ha) - Soffía(0,1ha) | 10-04-3432/CH4164 | 30-11-2012 |
| Camino Interior Fundo San Pedro | 10-04-3731 | 17-01-2013 |
El área de influencia directa del proyecto corresponde al área dónde se circunscribe la ampliación del proyecto. A su vez, como área de influencia indirecta del proyecto se definió una superficie de 200 m de longitud en torno a todas las obras del proyecto, es decir, caminos internos, localización de aerogeneradores, plataformas de montaje, y lugares de acopio. Esta información se específica en plano adjunto en Anexo A.2. Además se adjuntan en formato digital los archivos shapefiles solicitados.
En Anexo C de Adenda 1 se presenta el plano vegetacional actualizado, con los tipos y subtipos forestales, así como también se incluyen las diferentes obras del proyecto, tales como caminos interiores, posición de aerogeneradores y plataformas de montaje, ubicación de instalación de faenas y subestación eléctrica, entre otros. De la misma manera se presentan los límites del predio, principales cursos de agua, etc. Complementando lo anterior, en Anexo D se adjunta nueva versión corregida del Plan de Manejo Forestal, que contempla la intervención de 11,32 ha.
En Adenda 2, a solicitud de CONAF se incorpora en la presente Adenda la versión íntegra, corregida y actualizada de los archivos Shape, incluidos los archivos Arc Gis. Se informa que el tema de los archivos en ArcGis fue aclarado con el Servicio respectivo, no existiendo problemas en ellos. Para esta Adenda y con el propósito de facilitar la visualización de los archivos, se recomienda descomprimir el archivo adjunto (en los CD’s) “AMPLIACION PESP.rar” en carpeta raíz C:\, sin modificar su nombre.
3.3.2. ETAPA DE OPERACIÓN
En el punto 4.3 de la DIA se indican las actividades asociadas a la Etapa de Operación del proyecto. La operación del Parque Eólico es automática, sin ser necesaria la presencia de personal en forma permanente en el lugar del Proyecto, sin embargo, se contempla la permanencia de dos trabajadores por turno. Sólo se contempla personal técnico para las labores de mantención y supervisión periódica, además de un cuidador. Para el momento en que entre en operación la ampliación del PESP, se espera que ya se encuentre en funcionamiento la primera etapa del parque.
En caso de funcionamientos irregulares del parque, falla de equipos o sistemas de seguridad, se tomarán las precauciones pertinentes para evitar y controlar situaciones que puedan generar riesgos a las personas. Para evitar cualquier tipo de accidente, se establecerán todas las condiciones de seguridad y de mantención necesarias para un buen funcionamiento de las instalaciones eléctricas indicadas en la legislación vigente.
Generación Eléctrica. El proceso de generación de electricidad del Parque consiste en el funcionamiento de un aerogenerador que convierte la energía cinética del viento en energía mecánica de rotación. Esta energía mecánica es transformada en energía eléctrica mediante un generador acoplado físicamente al eje de la turbina, al interior de la góndola del aerogenerador. La generación de energía implicará la utilización de vientos cuya velocidad promedio es de 8 m/s a 80 m de altura, permitiendo una producción media anual generable de 700.100 MWh. La transmisión de energía para conectar con el Sistema Interconectado Central (SIC) se realizará mediante una línea de transporte, la que a la fecha se encuentra aprobada ambientalmente mediante Resolución Exenta N°350/2011.
Mantenimiento. Se contempla realizar una mantención periódica a caminos, equipamiento eléctrico y aerogeneradores; a través del despeje y mantención de caminos internos, al menos 1 vez al año. Por otra parte, se contempla la mantención del equipamiento eléctrico de la subestación eléctrica, la que se realizará semestralmente o en función de las indicaciones de los fabricantes. Respecto de los aerogeneradores, de acuerdo a lo señalado por el fabricante se requiere realizar mantenciones semestrales. A los 5 años de funcionamiento de la turbina está contemplado el primer cambio total de aceite hidráulico y lubricante, así como también de agua glycol.
Mano de Obra. El proyecto considera que para la etapa de operación el requerimiento de personal será mínimo. El Parque Eólico será operado en forma remota, no obstante, para control y cuidado del recinto se contempla disponer de un máximo de 6 personas. En cuanto al abastecimiento para la etapa de operación, se informa que no existirá una mayor dotación de personal que la considerada inicialmente, por lo tanto, se utilizará el mismo sistema propuesto que fuera aprobado en la DIA del proyecto original.
3.3.3. ETAPA DE CIERRE
Se espera que la vida útil de los aerogeneradores sea de al menos 20 años, tiempo después del cual, se contemplará la posibilidad de instalar nuevas turbinas utilizando las fundaciones existentes u otras que la reemplacen en el mismo lugar si fuera necesario. En el punto 4.3.2. de la DIA se detallan las actividades propias de dicha etapa; no obstante, en caso de desechar la opción de renovación de equipos, se contempla lo siguiente:
Desarme y retiro de los aerogeneradores. Las fundaciones de las estructuras serán removidas hasta una profundidad que dependerá del tipo de terreno y de las pendientes existentes, pero no será inferior a 30 cm. Las obras de hormigón se cubrirán, de manera que no produzcan impacto visual.
Restitución de las geoformas en la zona de las estructuras. El área donde estuvo la estructura será cubierta con una capa de suelo proveniente de suelos cercanos donde existan relieves sobresalientes, a fin de restituir las geoformas lo más parecido posible a lo que originalmente hubo. En la eventualidad de no existir terrenos sobresalientes en las cercanías, el material de relleno será transportado desde un terreno que presente esta característica hasta el sector donde se va a restituir.
Cierre y clausura de las instalaciones. Los aceites serán entregados para su tratamiento y manejo a empresas autorizadas para tal función, cada vez que se realice el mantenimiento de ellos. A su vez se contempla la disposición de los desechos o residuos de la construcción que no puedan ser reutilizados en instalaciones autorizadas para su disposición final existentes en la Isla de Chiloé.
Revegetación y recomposición paisajística. Terminado el cierre y clausura de las instalaciones, se revegetarán aquellas áreas afectadas con el propósito que el ambiente y el paisaje vuelvan a ser lo más parecidos posible al entorno.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
En el punto 5 de la DIA se presenta acciones y medidas de gestión ambiental a ejecutarse durante las etapas de construcción y operación del proyecto, como parte de las acciones y actividades del proyecto, y en forma adicional a las descritas en los demás capítulos de la presente Declaración:
Encargado Ambiental en Obras. Para la correcta consideración de las materias ambientales del proyecto, se contempla la figura de un Encargado Ambiental en Obras, cuyo cargo, de dependencia del Jefe de proyecto, permita asegurar oportunamente el cumplimiento de las acciones, actividades y materias ambientales del proyecto, dentro de la programación, planificación y ejecución de éste.
Medidas de Gestión asociadas a Fauna. Las medidas de gestión que se implementarán y que están asociadas a la fauna son las siguientes:
Corredores Biológicos y Atraviesos de Fauna. El área de estudio se encuentra conformada por un conjunto de parches o fragmentos de bosque nativo, los que se hallan inmersos en una matriz heterogénea de vegetación arbustiva o rastrera, donde intervienen renovales, matorrales y turberas. De acuerdo a los resultados obtenidos durante los relevamientos de fauna, estos fragmentos o paños densos de vegetación corresponden a centros de riqueza de especies, ya que en su interior albergan una diversidad faunística considerable, acogiendo incluso especies En Peligro de Extinción y Vulnerables. Adicionalmente, muchas de las especies aquí representadas corresponden a organismos especialistas de hábitat (anuros), de recursos (Columba araucana, Pudu pudu) o que poseen una baja capacidad de dispersión (anfibios, reptiles y micromamíferos en general). A causa de lo anterior, se propone fomentar la conservación y conectividad de estos parches en la zona del proyecto, a través de la instauración de micro corredores biológicos / atraviesos que permitan mantener el flujo de organismos entre los fragmentos, y evitar, por consiguiente, posibles restricciones a la dispersión y reproducción causados por la fragmentación de hábitats que pudiera causar el emplazamiento de caminos e infraestructura. Para ello se contempla realizar lo siguiente:
- Cuando existan formaciones de bosque aisladas por los caminos interiores, se colocarán tuberías de atravieso bajo el camino que permitirán la unión entre las formaciones vegetales de un lado y otro, permitiendo con ello el paso libre de la fauna menor (micromamíferos, anfibios y reptiles) por el interior de los tubos. Para esto se contempla que los bordes de la tubería queden incorporados a la vegetación (tapados en su parte superior), y con su extremo emplazado por lo menos a 3 m de distancia del borde del camino. La “luz” interior útil del tubo no debe ser menor a los 40 cm. El lugar de emplazamiento de los micro-corredores se presenta en la Figura D-2 del Anexo D, esta ubicación es aproximada pues la definitiva se realizará una vez que se ejecute la topografía e ingeniería de detalle del camino.
- Los taludes del camino que se emplacen en los ambientes de turba y matorral en el área de emplazamiento de los aerogeneradores y caminos, serán construidos con una pendiente 3:2 (V:H), y posteriormente revegetados con la vegetación extraída para habilitar el camino. Esto facilitará los atraviesos y migraciones de microfauna de un lado a otro del camino. En muchas ocasiones las fuertes pendientes de los cortes en caminos y la falta de vegetación en ellos generan barreras lineales que separan a las poblaciones de fauna. Para lograr la revegetación se considera realizar el escarpe inicial de la vegetación y suelo en el área que ocupará el camino y aerogeneradores, con maquinaria que permita extraer la vegetación con su sistema radicular y “pan” de tierra sin muchas alteraciones, de modo que se pueda efectuar la viverización y posterior utilización de la misma en los taludes.
Educación Ambiental. Realizar campañas de educación ambiental entre los trabajadores y las empresas contratistas, puede contribuir notablemente a la conservación de la diversidad biológica existente en el área del proyecto. Se contempla el establecimiento de un programa de educación ambiental entre las personas que participan del PESP, de modo de crear conciencia sobre la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna presente en el área. Esta medida, se implementará periódicamente y en forma transversal, y su realización involucrará tanto las fases de construcción como de operación del proyecto.
Plan de Rescate y Relocalización de Fauna. La implementación de un Plan de Rescate y Relocalización de Fauna Silvestre de Baja Movilidad está orientado a resguardar a los vertebrados terrestres con escasa capacidad de desplazamiento y/o con un ámbito de hogar reducido (anfibios, reptiles y gran parte de los micromamíferos), minimizando de esta forma la probabilidad de interacción directa entre estos taxa y las actividades de implementación del proyecto. El objetivo general de dicho plan es evitar que la pérdida de vertebrados terrestres de baja movilidad en las zonas que serán intervenidas por el proyecto. Los objetivos específicos son los siguientes:
- Implementar campañas de rescate de fauna en las áreas de trabajo asociadas a la fase de construcción del proyecto.
- Relocalizar la fauna rescatada en lugares que posean condiciones de hábitat equivalentes a las registradas en las áreas de captura.
- Constatar la presencia/ausencia y estimar el grado de establecimiento de los individuos translocados mediante la ejecución de campañas de seguimiento.
Más información relativa a este tema se encuentra disponible en el Anexo D Fauna.
Medidas de Gestión asociadas a Flora y Vegetación. Si bien el proyecto no generará impactos significativos sobre ésta componente, se ejecutarán medidas de gestión dirigidas a proteger dichas componentes ambientales; cuyo detalle se presenta en Adenda 1, como parte de las medidas de protección ambiental a incorporar en el plan de manejo de obras civiles se consideran:
- Generales: una vez concluido el proceso de demarcación de los sitios y áreas que serán intervenidas por el proyecto se procederá a realizar por parte de un botánico un micro-ruteo donde se levantará un inventario de individuos que se emplazan en las áreas de intervención, mediante GPS o apoyo topográfico. Se procederá a demarcar los lugares donde crecen estas especies. En caso que se vean afectadas especies como Bromelia, Greigia pearceio Lepidothamnus fonkii (Ciprés Enano), se procederá a reubicar la posición del aerogenerador u obra a impactar, con el propósito de no alterar las condiciones naturales.
- Las plantas que se propagan por rizomas tales como los helechos Schizaea fistulosa, y Lycopodium gayanum, se viverizarán mientras duren los trabajos del proyecto para ser reincorporados en sitios equivalentes desde el punto de vista de los requerimientos de hábitat.
- Los individuos de Bromelia, Greigia pearcei se viverizarán extrayéndolos con sus rizomas y disponiéndolos en áreas similares a las de los que se extrajeron.
- Los individuos epifitos de Grammitis magellanica, Hymenophyllum dicranotrichum, Serpyllopsis caespitosa, crecen casi exclusivamente sobre árboles. Para estos casos se propone que el encargado ambiental identifique y marque en pie los árboles que alojan estos individuos para posteriormente cortar cuidadosamente las secciones de tronco que contengan al epifito. En los troncos de árboles cortados y caídos también se verificará la existencia de individuos epifitos, para posteriormente extraer cuidadosamente las secciones de tronco que contengan al epifito, disponiendo finalmente estos individuos y su sustrato (sección de tronco) en un sitio equivalente desde el punto de vista de la luminosidad y asociación vegetal en la cual se encontró.
- Los individuos de Hymenophyllum secundum, son helechos que crecen sobre rocas, troncos muertos o directamente sobre árboles vivos. En los dos primeros casos se propone el traslado del soporte sin extraer los helechos que son muy delicados y se propone transportarlos a sitios con iluminación equivalente; en el caso de los que crecen sobre árboles, se contempla transportar los troncos y ramas donde crecen hacia sitios del bosque que tengan similar iluminación. Para ello se contempla realizar recorridos de reconocimiento y marcaje de individuos de esta especie.
- Para los individuos de Lepidothamnus fonkii (Ciprés Enano) una conífera enana que crece en lugares anegados creciendo hasta los 50 cm de altura, y formando agrupaciones densas de varios individuos (100% de cobertura de sólo esta especie), o en ocasiones creciendo en forma aislada en el sotobosque, se contempla realizar un trabajo de demarcación de detalle de éstas agrupaciones y/o individuos previo a las intervenciones del proyecto con objeto de realizar los micro desplazamientos necesarios en caminos y aerogeneradores, de manera tal que puedan ser preservados.
- Monitoreo. Una vez finalizada las faenas rescate, viverización, traslado y relocalización de las especies de flora mencionadas, se contempla realizar un monitoreo en la primavera siguiente a la relocalización para evaluar la sobrevivencia de los individuos rescatados y relocalizados. Más información relativa a este tema se encuentra disponible en el Anexo C Vegetación y Flora.
Control de Escorrentía de Aguas. La construcción de caminos internos del proyecto podría significar que en algunos sectores de vegetación se generen puntos de acumulación de aguas, debido a que éstas buscarán las vías preferenciales para su escurrimiento, siendo estas las nuevas vías que se intervendrán para dar conectividad al paso desde un costado al otro del camino. Por lo anterior, en Anexo I de la DIA se acompaña un estudio a nivel conceptual, con el que se pretende dar solución al escurrimiento de las aguas lluvias y evitar de esta forma que se generen puntos de acumulación de aguas lluvias. Como consecuencia del presente estudio se ha definido implementar las siguientes obras, las que se especifican en el anexo señalado:
- Construcción y/o habilitación de canales o zanjas laterales al camino;
- Construcción de solución para el atravieso y conducción de las aguas hacia el costado opuesto del camino (en caso necesario);
- Zanja o tubería de evacuación y/o descarga de las aguas
Respecto de eventuales alteraciones al régimen hídrico, en la DIA y Adenda, se indica que a pesar que es probable que se intervengan, en algunos casos, las partes altas o cabeceras de quebradas, no se alterará las condiciones de escorrentía. Respecto de las medidas para controlar la erosión, se tiene por ejemplo, el uso de pendientes adecuadas en los taludes; en los bordes de los caminos se habilitarán fosos o canaletas, que permitan conducir las aguas hasta los puntos donde serán atravesadas. Además se enfatiza que se estima que el hecho de intervenir una subcuenca no significará que se alterarán las cuencas adyacentes dado que se privilegiará que las condiciones de escorrentía se mantengan dentro de una misma cuenca y en ningún caso se traspasará agua, de forma artificial, hacia otra cuenca vecina.
3.4. PRINCIPALES DESCARGAS Y EMISIONES DEL PROYECTO
3.4.1. Emisiones a la atmósfera (material particulado y gases)
Etapa de Construcción. Las emisiones producto de la construcción del Parque Eólico serán temporales y sólo generarán un efecto de importancia local. Se generarán emisiones de material particulado suspendido MP10 asociado a los movimientos de tierras por la preparación del terreno y excavaciones de fundaciones, mejoramientos de caminos, canalizaciones, la construcción de la obra gruesa, el tránsito al interior del lugar de faenas, entre otras actividades asociadas al proceso de construcción. Además de lo anterior, se generan emisiones de material particulado y gases derivadas del transporte del material de rechazo, escombros e insumos.
En la Tabla III-1 de la DIA se presenta el resumen de las emisiones de material particulado (MP10) y gases (CO, HC, SOX, NOX) generadas en la construcción del proyecto, por actividad y fuente emisora, para cada etapa o fase del proyecto.
Medidas de Control en la Etapa de Construcción. Durante el desarrollo de las obras del Parque Eólico se implementarán las siguientes medidas de control, con el objetivo de reducir la emisión de polvos fugitivos generado por las actividades constructivas del proyecto.
- Se humectarán las vías internas no pavimentadas a lo menos 2 veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas así lo ameriten.
- Se instalará malla raschel en los lugares donde se realicen faenas fuera del área proyecto y que enfrenten viviendas cercanas o bien se colocará otro tipo de revestimientos que presente la misma eficacia en la retención de polvo.
- No se realizarán cortes de material al aire libre, para ello se destinará un área de corte con tres de sus cuatro paredes cerradas por malla raschel u otro tipo de revestimientos que presente la misma eficacia en la retención de polvo, la cuarta pared se encontrará abierta para permitir el acceso y salida expedita de los materiales.
- Se realizará capacitación a los trabajadores en los temas ambientales, especialmente en lo que tenga que ver con el movimiento y transporte de los desechos inertes como tierra, escombros y otros.
- Se compactarán y estabilizarán las áreas de tránsito más frecuentes de maquinarias y vehículos al interior del predio, específicamente en los accesos y salidas de las áreas de trabajo, las que se mantendrán humectadas, con aplicación de agua por riego 2 veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas así lo ameriten.
- La obra se mantendrá aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores, convenientemente identificados y ubicados. Las labores de limpieza, como es el caso del barrido y levantamiento de escombros al interior de las faenas, se realizarán previa humectación del sector, para evitar la resuspensión del polvo.
- Los materiales de tierra y escombro se transportará en camiones con la tolva cubierta mediante lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería y se exigirá que todos los vehículos utilizados se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día.
- Los camiones que se utilizarán en las distintas faenas, poseerán fecha de fabricación igual o superior al año 2007 y cumplirán con estándares de emisión similar o superior al EPA 98 o Euro III.
- Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos a 30 Km/h en las vías interiores del recinto.
- Se implementará un Plan de Gestión Ambiental, que permita verificar el cumplimiento de las normativas de carácter ambiental aplicables al proyecto y los compromisos propuestos en este punto, con el fin de anticiparse a eventuales contingencias ambientales que puedan generarse durante el desarrollo de la construcción del proyecto.
Etapa de Operación. La operación del Parque Eólico no tiene asociada la generación de emisiones de material particulado o gases a la atmósfera.
3.4.2. Generación de Ruido
Identificación de Receptores. El entorno del proyecto corresponde a un sector rural con nula presencia de actividad habitacional al menos en un radio de 5 km. Se realizó una visita a terreno identificando sectores sensibles al ruido donde pudiesen esperarse molestias por parte de la comunidad producto de las faenas de construcción y operación del proyecto. En el punto 1.2.1 de la DIA, se presenta con la ubicación de los aerogeneradores y los receptores sensibles al ruido y fotografías de los receptores sensibles identificados. En la FIGURA III-1 de la DIA se visualizan los puntos de medición de ruido basal.
Niveles Basales de Ruido. Los niveles basales de ruido se obtuvieron mediante el procedimiento establecido en el D.S.N°146/97 para medir ruido de fondo, el cual establece:“Para la obtención del nivel de presión sonora de ruido de fondo, se medirá NPSeq en forma continua, hasta que se estabilice la lectura, registrando el valor de NPSeq cada cinco minutos. Se entenderá por estabilizada la lectura, cuando la diferencia aritmética entre dos registros consecutivos sea menor o igual a 2 dB(A). El nivel a considerar será el último de los niveles registrados. En ningún caso la medición deberá extenderse por más de 30 minutos.”
En la Tablas III-2 y III-3 de la DIA se presentan los niveles basales de ruido diurno y nocturno, respectivamente (en dBA). Allí se resumen los Niveles Equivalentes de ruido (NPSeq), los Niveles instantáneos mínimos (NPS min) y máximos (NPS max), además de las principales fuentes de ruido identificadas durante el período de medición, ordenadas de mayor a menor importancia.
Etapa de Construcción. Durante la construcción del proyecto los mayores impactos se esperan durante faenas de movimiento de tierra, construcción de radier, grúa, corte de material y movimiento de camiones. Los niveles de ruido proyectados en cada uno de los puntos evaluados no superan 10dBA, siendo imperceptibles al oído humano. En la Tabla III-4 de la DIA se presenta el nivel de ruido proyectado asociado al montaje de los aerogeneadores; mientras que la Figura III-2 de la DIA presenta el Mapa de Ruido de la Etapa de Construcción.
Etapa de Operación. Durante esta etapa los impactos se esperan durante la operación de los 48 nuevos aerogeneradores de 4,5MW. El Nivel de Potencia Sonoro se obtiene de la hoja técnica de un equipo equivalente Enercon E112 de 4,.5 MW que establece un nivel de potencia de 107 dBA. La figura siguiente presenta los niveles de ruido generados durante esta etapa. El cálculo se realizó sobre una grilla de 100 x 100 m, considerando obstáculos existentes (construcciones), condiciones climáticas y la operación simultánea de los 48 aerogeneradores. Los niveles proyectados de ruido se muestran mediante franja de diversos colores cada 5 dBA. P ara efectos de evaluación se consideró la operación de los 20 aerogeneradores aprobados para la etapa 1 del proyecto. La Tabla III-5 presenta los Niveles de Ruido proyectados en la Etapa de Operación; mientras que la Figura III-3 de la DIA muestra el Mapa de Ruido durante esa misma etapa.
Para evaluar con respecto al D.S.Nº146/97 se aplican los límites máximos de ruido determinados por el tipo de zona en que se evalúa. Considerando que el proyecto y los puntos receptores se ubican fuera del límite urbano de la comuna de Castro, el límite máximo de ruido permitido por el proyecto en la etapa de construcción y operación corresponderá al nivel de ruido basal más 10 dBA, correspondiente a los siguientes niveles. En la Tabla III-6 se presenta los Niveles Límites según el D.S. N°146/97.
La Tabla III-7, referida a la Evaluación Normativa durante la instalación de los aerogeneradores, presenta la comparación de los niveles de ruido previstos para la etapa de construcción y operación del proyecto con respecto al límite diurno y nocturno del D.S.N°146/97 del MINSEGPRES. Mientras que la Tabla III-8, presenta la evaluación normativa durante la Etapa de Operación del proyecto.
Plan de seguimiento. Con el objeto de asegurar cumplimiento normativo durante la etapa de construcción y operación del proyecto, se realizarán mediciones del Nivel de Presión Sonora Corregido (NPC) de acuerdo a la metodología establecida en el D.S. N°146/97 del MINSEGPRES.
La Tabla III-9 de la DIA presenta el Programa de Seguimiento de la componente ruido; al respecto, se indica que los puntos indicados son los mínimos a considerar durante el programa de seguimiento, sin perjuicio que estos puedan ser ampliados en virtud de lo advertido una vez en terreno. Se utilizará sonómetro integrador tipo 1 ó 2, con respuesta lenta y filtro de ponderación “A”, que cumpla los requisitos establecidos en el Título IV art 7º del D.S.N°146/97.
Las mediciones deberán ser acompañadas de un informe técnico, el que deberá contener, al menos, lo siguiente:
- Individualización del titular de la fuente,
- Individualización del receptor,
- Hora y fecha de la medición,
- Identificación del tipo de ruido,
- Croquis o fotografía del lugar en donde se realiza la medición.
- Identificación de otras fuentes emisoras de ruido que influyan en la medición. Deberá especificarse su origen y características,
- Valores NPC obtenidos para la fuente fija emisora de ruido y los procedimientos de corrección empleados.
- Valores de ruido de fondo obtenidos, en el evento que sea necesario,
- Identificación del instrumento utilizado y su calibración,
- Identificación de la persona que realizó las mediciones.
- En caso de no ser posible realizar las mediciones en las propiedades afectadas, producto de la distancia existente a los puntos y/o por el enmascaramiento que pueda generar el ruido de fondo, se proyectarán los niveles medidos en puntos más cercanos a la fuente para obtener el Nivel de Presión Sonora Corregido NPC en los receptores a evaluar, mediante la utilización de un modelo de propagación basado en la norma internacional ISO 9613-2:1996 Acoustics – Attenuation of sound during propagation outdoors – Part 2 General method of calculation.
3.4.3. Generación de Residuos Líquidos y/o Efluentes
Residuos Líquidos. Cabe aclarar que para efectos del tratamiento de los líquidos residuales de la operación de las turbinas eólicas (aceites lubricantes), los residuos se definen como de tipo sólido, por cuanto se encontrarán confinados en envases sellados. El manejo, transporte y disposición final se detalla en el punto 3.4.1 del presente capítulo, correspondiente a residuos sólidos generados en la etapa de operación.
Descarga de Aguas Servidas
Etapa de Construcción. Para la construcción del proyecto de ampliación del parque eólico San Pedro, se considera su habilitación en 4 fases, para las cuales se considera construir, en las instalaciones de faenas, una planta modular de tratamiento de aguas servidas debidamente autorizada por la Autoridad Sanitaria. No obstante, en el caso de la primera etapa (habilitación de 10 aerogeneradores), dada su cercanía con el proyecto que ya se encuentra aprobado, se contempla utilizar la misma instalación de faenas, dentro de la cual se incluye la planta de tratamiento de aguas servidas. En forma posterior, dicha planta será habilitada en dos nuevas localizaciones, la primera ubicación servirá a las etapas dos y tres, y la segunda posición a la etapa cuatro de la ampliación. Además se podrán utilizar los servicios higiénicos que se encuentran autorizados, tras la aprobación de la DIA I del Parque Eólico San Pedro (Resolución N°351), y que cuentan con sistema de tratamiento de aguas servidas.
Para los frentes de trabajo que se encuentren alejados de las instalaciones de faenas definidas para las distintas etapas, se instalarán baños químicos y artefactos higiénicos, conforme a lo establecido en el D.S.N°594/99 de MINSAL, especialmente en lo relativo a cantidad y distancia a los puestos de trabajo.
Etapa de Operación. Durante la etapa de operación, se utilizará el sistema particular de aguas servidas que se encuentra autorizado desde la DIA I del Parque Eólico San Pedro, el que consiste en una fosa séptica modular.
3.4.4. Generación de Residuos Sólidos
Etapa de Construcción
Residuos Sólidos Domiciliarios o Asimilables: Los residuos sólidos domiciliarios generados en la construcción del proyecto corresponden principalmente a restos de comida, papeles, cartones y embalajes plásticos y metálicos así como algunos de vidrio y/o aluminio.
De acuerdo a lo recomendado por MIDEPLAN para este tipo de obras (0,5 Kg/día), se espera la generación de 40 kg/día, considerando que la mano de obra alcanzará las 80 personas.
Los residuos serán almacenados temporalmente en contenedores tapados y debidamente rotulados, de capacidad no inferior a 240 litros que estarán localizados en el sector de instalación de faena. El retiro se efectuará cada dos semanas y estará a cargo de una empresa autorizada, que trasladará los residuos a vertedero autorizado.
Material de Escarpe y Excavación: La tierra vegetal será transportada a acopios temporales en futuras áreas de plataformas de montaje de los aerogeneradores, con la finalidad de que sea reutilizada en la recuperación de los suelos afectados o en su defecto serán definidas zonas de acopio temporal para almacenar esporádicamente estos materiales de escarpe. El material de excavación será acopiado transitoriamente a un costado de la zona habilitada para la fundación del aerogenerador, en el área destinada para la plataforma de izaje de los aerogeneradores, para posteriormente ser utilizado en el relleno compactado de la fundación. El material remanente que no sea utilizado para el relleno se utilizará para el mejoramiento de los caminos o en su defecto será transportado a un lugar autorizado para su disposición final.
Es preciso señalar que en el Anexo G de la DIA, de Estimación de emisiones atmosféricas y específicamente en la Tabla G-11, se presenta la información de los volúmenes de movimiento de tierra que se generarán a raíz de la construcción de la ampliación del parque. Además como ya se dijo antes, se espera que todo el material resultante de la excavación, ya sea para la construcción de las fundaciones así como los movimientos de tierra generados a causa de la habilitación del camino, sean reutilizados para el relleno o mantención de caminos y como relleno estructural en las excavaciones de las fundaciones. Por lo tanto con lo anterior se minimizan las cantidades que eventualmente requieran ser destinadas a un botadero.
De acuerdo a la información obtenida de CIREN, la clase de suelo predominante en el sector de emplazamiento del parque eólico corresponde a suelos de clase VII. En la Figura 3, que se presenta a continuación, se puede observar dicha información. Frente al tema de erosión, se debe indicar que el terreno presenta una erosión previa, producto de la intervención e incendios que sufrió el terreno años atrás. Por otra parte, el proyecto no contempla la intervención de grandes superficie, utilizándose sólo 48,9 hectáreas para el emplazamiento de las obras consideradas, entre las que se encuentran caminos, aerogeneradores y lugares de acopio. Lo anterior, permitirá que el resto del área mantenga su recuperación en forma natural, lo que será a muy largo plazo.
Debido a que las obras a realizar no son de grandes envergaduras, se espera que las manifestaciones del fenómeno erosivo sean de baja magnitud, por lo que pueden ser empleadas en su control prácticas menores de conservación de suelos, que integran sencillas técnicas de intervención del terreno, atendiendo adecuadamente los agentes erosivos y los parámetros que imparten resistencia al mismo, frente a la erosión. Así, la conservación de suelos, si se concentra sobre los efectos producidos por el agua, puede ser desarrollada mediante tres controles: control del suelo, control de la vegetación, y control del agua. Estás técnicas también pueden ser usadas cuando el diagnóstico de erosión se hace de manera temprana. De la misma manera se consideran las siguientes medidas para controlar la erosión, se tiene por ejemplo, el uso de pendientes adecuadas en los taludes; en los bordes de los caminos se habilitarán fosos o canaletas, que permitan conducir las aguas hasta los puntos donde serán atravesadas.
Residuos de la Construcción (RESCON). Los residuos de la construcción corresponden a restos de madera, plásticos de embalajes, despuntes de tuberías de pvc y fierros, restos de hormigón.
La estimación para la generación de residuos de la construcción se realizó considerando como referencia lo planteado por la U.S. EPA (Environmental Protection Agency) en el documento denominado "Characterization of Building-Related Construction and Demolition Debris in the United States", elaborado en junio 1998, el cual señala que para este tipo de proyectos se genera en promedio de 0,0189 ton/m2. Considerando este valor y asociándolo principalmente a las obras de fundaciones de aerogeneradores y habilitación de zanjas para conducción de cables, se llega a un valor estimado de la generación de residuos de la construcción de aproximadamente 300 m3, pues la suma de las dos obras que se espera van a generar residuos es de 36.804 m2, valor que al multiplicar por el factor recomendado por la U.S. EPA de 0.0189 ton/m2 da un valor de aproximadamente 695,6 ton, de las cuales principalmente los residuos corresponden a restos de hormigón, despuntes de fierros, restos de madera. Si se considera una densidad promedio de estos residuos de 2.3 ton/m3 se genera un volumen aproximado de residuos de 302,43 m3, divididos en las cuatro etapas, lo que da una cantidad por aerogenerador de 6,3 m3.
El almacenamiento temporal se efectuará en contenedores open top. Para el retiro se dará aviso a la empresa contratada para el servicio de recolección y transporte, en forma previa al llenado del contenedor. La frecuencia de retiro se espera sea variable en función del avance delas obras. La disposición final de los residuos será acreditada mediante un comprobante de ingreso a la instalación de disposición final autorizada.
Residuos Sólidos Peligrosos: Se proyecta la generación de residuos asociados al transporte de las piezas, los que serán devueltos por el mismo transportista fuera del área de proyecto, para su disposición en lugares autorizados. No se prevé hacer las mantenciones regulares de los vehículos y maquinarias en el área de proyecto, por lo que no se prevé generación de residuos por este concepto.
Etapa de Operación
Residuos Sólidos Domiciliarios o Asimilables: Los residuos sólidos domésticos que se generarán producto de la operación del Parque Eólico, serán almacenados temporalmente en contenedores tapados y rotulados como tales para su recolección quincenal, que estará a cargo de un contratista autorizado.
Residuos Sólidos Peligrosos: Se proyecta la generación de residuos producto del mantenimiento del Parque Eólico, específicamente aceites y lubricantes usados (ALUs), además de filtros y EPP y/o artículos de mantención contaminados de los aerogeneradores. Los aceites serán manejados como residuos sólidos, debido a que se encontrarán confinados en envases sellados. En la Tabla III - 10 de la DIA se presenta la estimación de cantidades anuales de RESPEL que se generarán por cada aerogenerador (kg/año), durante la construcción y la operación.
En cada recambio de lubricantes o mantención del aerogenerador, los residuos serán retirados por la misma empresa a cargo de la mantención del Parque Eólico y serán transportados en tambores sellados debidamente rotulados y dispuestos finalmente en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria correspondiente.
En la Tabla 5 de la Adenda 1, se presenta la comparación entre los residuos sólidos generados en la DIA original y en la presente DIA, correspondiente a la ampliación del PESP, como complemento a la información presentada en la DIA.
| Residuos sólidos | Proyecto aprobado PESP | Proyecto en evaluación APESP |
| Cantidad | Cantidad |
| Etapa de Construcción |
| Domiciliarios o asimilables | 40 kg/día | 40 kg/día |
| Material de escarpe y excavación |
| RESCON | 230 ton/121,74 m3 | 695,5 ton / 302,43 m3 |
| RESPEL | A cargo de transportista | 50 kg/año | Absorbentes |
| 5 kg/año | Baterías usadas |
| 138 kg/año | Envases contaminados |
| 15 kg/año | Fluorescentes |
| Etapa de Operación |
| Domiciliarios o asimilables | | Contenedores tapados | | |
| RESPEL | 19,5 l | Aceite mobilgear SCH 630 | 100 kg/año | Absorbentes |
| 1475 kg/año | Aceites usados |
| 260 l | Aceite Optimol Optigear synthetic A320 y filtro | 5 kg/año | Acumuladores Ni-Cd |
| 30 kg/año | Baterías usadas |
| 0,7 l | Aceite Esso Spartan EP680 | 150 kg/año | Envases contaminados |
| 3 l | Aceite Mobil DTE 25 y filtro | 11 | Filtros |
| 3 l | Aceite Mobil DTE 25 y filtro | 30 | Fluorescentes |
| Retiro a cargo de empresa de mantención |
3.4.5. Otras emisiones.
En Adenda 1, el Titular presenta información sobre las emisiones electromagnéticas que emitirá el proyecto durante su etapa de operación; es así como en Anexo F se adjuntan Certificados emitidos por la empresa Gamesa, responsable del abastecimiento de los equipos, con antecedentes respecto de las emisiones electromagnéticas. Esta empresa cuenta con una amplia trayectoria en la fabricación de equipos aerogeneradores y además en el desarrollo e implementación de proyectos eólicos en distintos lugares del mundo. En dichos certificados se realiza una interpretación respecto del cumplimiento de la norma francesa ICPE de agosto de 2011, en el cual se concluye que los aerogeneradores que nos proveerán cumplen con esta norma, de igual forma se efectúa análisis de otras normas internacionales que potencialmente pueden ser aplicadas a estos aerogeneradores, concluyéndose que sólo es aplicable la norma internacional EN61800-3 y que de acuerdo a lo indicado en dicha norma este tipo de aerogenerador caería en la categoría C4. Para esta categoría la norma no entrega valores de referencia, solo hace referencia a buenas prácticas de ingeniería. De igual forma se adjunta certificado de Gamesa en el cual confirma que este tipo de máquina de acuerdo a norma EN61800-3 queda dentro de la categoría C4.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Ampliación del Parque Eólico San Pedro”, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que su ejecución cumple con:
4.1. Normas de emisión y otras normas ambientales:
| Normativa Ambiental | Forma de Cumplimiento |
| Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. | La modificación del proyecto ingresa al SEIA bajo la forma de una Declaración de Impacto Ambiental. |
| D.S. (SEGPRES) Nº 95/01. Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. | La DIA incorpora los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y los requisitos para el otorgamiento del Permiso Ambiental Sectorial requerido. |
| D.S. (MINSAL) Nº 725/67. Código Sanitario. | El titular señala las condiciones adecuadas para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 71 y 73 del citado Código. En la etapa de construcción se manejarán las aguas servidas en baños químicos para lo cual se contará con empresa contratista autorizada encargada de la limpieza y mantención periódica de los mismos. En relación a la etapa de operación, el baño se ubicará en la sala de control y operaciones, siendo utilizado por el personal de la empresa. La fosa séptica será limpiada según necesidad, por una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria. |
| D.S. (MINSAL) N° 594/99. Reglamento sobre las condiciones sanitarias y ambientales básicas de los lugares de trabajo. | El titular señala las condiciones adecuadas para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 16, 17, 19 y 20 del citado Decreto. Los residuos sólidos serán almacenados transitoriamente en contenedores cerrados y posteriormente enviados a terceros autorizados para su tratamiento y/o disposición final fuera del predio. En la DIA el titular ha identificado los residuos peligrosos y no peligrosos, proponiendo un manejo diferenciado para cada uno de ellos. Con relación a lo dispuesto en los artículos 24 y 25. El proyecto considera a instalación de baños químicos durante, la fase de construcción, y de planta de tratamiento de aguas servidas particular, durante la etapa de operación. |
| D.S. (MINSAL) Nº 144/61. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquiera naturaleza. | Se estimó que las emisiones atmosféricas no variarán respecto a lo considerado en el proyecto original. Tanto en la etapa de construcción como operación, los vehículos que sean utilizados contarán con revisión técnica al día, en concordancia con la normativa vigente. En caso de ser necesario, se realizará la humectación de las áreas intervenidas y/o transitadas. |
| D.S. (MINSAL) Nº148/03. Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. | El titular identifica, clasificar por peligrosidad y estimar la cantidad de residuos peligrosos generados por el proyecto. Señala el lugar y características de la bodega de almacenamiento transitorio, así como las medidas para evitar derrames. Declara que la disposición final de los mismos será en lugar autorizado. |
| Ley Nº17.288 Sobre Monumentos Nacionales. | El titular presentó estudio arqueológico y medidas para descartar la alteración de eventuales sitios arqueológicos en el área de emplazamiento del proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, comprometió la realización de un monitoreo arqueológico permanente durante la realización de los movimientos de tierra. En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico, se deberá proceder según lo establecido en los artículos 26º y 27º de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales y en los artículos 20º y 23º de su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas, informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto. |
| D.S. (MINSEGPRES) Nº38/11 Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica, Elaborada a Partir de la Revisión del Decreto Nº146, De 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia | Respecto de los niveles proyectados, estos darán cumplimiento al D.S. N°38/2011, pues se estima que los niveles proyectados durante las etapas de construcción y operación serían inferiores a 50 dBA. A mayor abundamiento en Anexo H se entrega la versión actualizada del estudio acústico y estimaciones de ruido de acuerdo a lo establecido en el D.S. N°38/2011. |
| Ley Nº20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal. | El proyecto considera un plan de manejo forestal (Anexo IV) para amparar la acción de corta de bosque nativo y plantaciones forestales, que se requiere para su ejecución. El plan de manejo contiene información general de los recursos naturales existentes en el predio y detallada del área a intervenir. El titular incorpora un plan de manejo forestal con indicación de las medidas que se adoptarán con los objetivos de proteger los suelos, la calidad y cantidad de los caudales de los cursos de agua y la conservación de la diversidad biológica, y las medidas de prevención y combate de incendios forestales. |
| D.L. N°701 sobre Fomento Forestal, actualizado, y sus Reglamentos. | Con relación a los dispuesto en los artículos 21 y 22 del citado de Decreto, la DIA incorpora el Plan de Manejo Forestal, Corta y Reforestación de Bosques para Ejecutar Obras Civiles (PMF), junto al plano con la individualización de los predios afectados y las superficies de corta y reforestación. Se señala que se cortará una superficie de 6,96 hectáreas de bosque nativo y 0,16 hectáreas de plantaciones forestales, reforestándose una superficie de 6,97 y 0,6 hectáreas respectivamente. Las condiciones de reforestación se detallan en el PMF del Anexo 4 de la DIA. |
Además, el proyecto cumple con la siguiente normativa:
- Convención RAMSAR sobre los Humedales de Importancia Internacional, ya que Chile suscribió dicha Convención el año 1980, como Ley de la República, según D.S.N°771 de 1981 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- D.S.N°54/1976 del Ministerio de Agricultura, que “Crea Área de Protección en la Isla Grande de Chiloé”.
- D.S N°276 de 1980 del MINAGRI, sobre uso del fuego y quemas controladas
- D.S. N°733 de 1982, del Ministerio del Interior, sobre Incendios Forestales y tarea de CONAF.
- Se prohíbe la corta o intervención de ejemplares de la especie Alerce (Fitzroya cupressoides), que eventualmente pudiesen encontrarse, de acuerdo con la legislación vigente, lo señalado por CONAF, y aceptado como obligación por el Titular en la evaluación.
4.2. Permisos ambientales sectoriales:
· Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Ampliación Parque Eólico San Pedro” requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 93, 99 y 102 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
| PAS | Requisitos |
| Artículo 93 D.S.N°95/2001 | En los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. a.1. Definición del tipo de tratamiento: Se trata del almacenamiento temporal de residuos sólidos de origen asimilable a domiciliario, los cuales serán dispuestos en contenedores plásticos estancos, cerrados con tapa de capacidad de 240 l o superior, localizados en zona de instalación de faenas durante etapa de construcción del proyecto. Los residuos de la construcción serán recolectados y enviados a zona vecina a la anterior para realizar su separación y acumulación, considerando eventual reutilización de algunos residuos. Los residuos sólidos peligrosos que se generen producto de la mantención de la maquinaria serán trasladados por contratista, sin embargo se dispondrá de una bodega para almacenar este tipo de residuos, al interior del recinto, cuyas características se detallan en punto a4). Los residuos serán derivados a instalación autorizada para el tratamiento y disposición final. a.2. Localización y características del terreno: El sitio de emplazamiento del proyecto se localiza al interior de un predio forestal en la Comuna de Dalcahue, al NW de Castro, en la meseta de la Cordillera de San Pedro (a 700 m.s.n.m). El terreno presenta como característica principal una topografía dada por lomajes. a.3. Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos: se generarán tres tipos de residuos: Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) o asimilables (restos de comida, papeles, cartones y embalajes plásticos y metálicos, así como algunos de vidrio y/o aluminio), la cantidad de residuos a generar es de 0,5 kg/persona, sumando un total de 40 kg/día, que serán almacenados temporalmente en contenedores plásticos de 240 l; Residuos de construcción (RESCON) cuya composición estará dada por restos de madera, plásticos de embalajes, despuntes de tuberías de pvc y fierros, restos de hormigón, se estima un promedio de 0,0189 ton/m2. Considerando este valor y asociándolo a las obras de fundaciones de aerogeneradores y habilitación de zanjas para conducción de cables, se llega a un valor estimado de la generación de residuos de la construcción de aproximadamente 300 m3, pues la suma de las dos obras que se espera van a generar residuos es de 36.804 m2, valor que al multiplicar por el factor recomendado por la U.S. EPA de 0,0189 ton/m2 da un valor de app. 695,6 ton; Residuos Peligrosos (RESPEL): generados producto de la mantención de maquinarias, no obstante, el contratista se hará responsable por el destino final de los residuos que se generarán a consecuencia de la mantención de las máquinas, debiendo presentar un certificado o comprobante de la recepción de los RESPEL para acreditar su manejo. Durante el período de operación del parque se generarán RESPEL debido a la mantención de los aerogeneradores (Aceites y lubricantes usados, filtros y EPP y/o artículos de mantención contaminados). El volumen aproximado de RESPEL generado por cada aerogenerador durante la operación del parque se presenta en la Tabla VI- 3 de la DIA. a.4. Obras civiles proyectadas y existentes: Actualmente no existen obras civiles en el área de proyecto. Sin embargo, al momento de ejecución del proyecto deberá estar en marcha el Parque Eólico San Pedro que cuenta con 18 aerogeneradores, una subestación eléctrica, instalaciones para el personal y oficinas, además de los camino de acceso a dicho proyecto. Entre las obras civiles para residuos durante la construcción, se habilitará una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos que será construida dando cumplimiento al D.S. 148 y al D.S. 594 ambos del MINSAL. a.5. Vientos predominantes: La dirección preferente del viento es desde el noroeste (NW), con una velocidad media, obtenida durante el período de medición, de aprox. 8 m/s a los 80 m de altura. a.6. Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de las partículas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y de olores, ruidos, emisiones líquidas y vectores: El manejo del material particulado contempla humectar las zonas de excavación, así como de exigir a los camiones que porten carpa al momento de trasladar el material. Las emisiones gaseosas se generarán por la combustión de motores de maquinaria y equipos asociados a la construcción del proyecto; para su control se exigirá al contratista el uso de maquinaria con poco uso y que se realicen mantenciones en forma oportuna para evitar la quema de gases. Respecto a los ruidos, en los sectores donde se ejecutarán los trabajos existe una bajísima densidad poblacional, la que va disminuyendo a medida que se acerca al área del proyecto. Los residuos serán almacenados en contenedores ubicados en área de instalación de faenas, en dónde se segregará por tipo y origen del residuo. Los RSD se almacenarán en contenedores con tapa y los RESCON en contenedores del tipo open top. Para el control de vectores en área de instalación de faenas, se considera la desratización, sanitización y desinfección de las instalaciones donde haya presencia de trabajadores. a.7. Características hidrológicas e hidrogeológicas: No aplica, dada la naturaleza del proyecto, pues el sector de almacenamiento temporal de residuos domiciliarios o asimilables considera la utilización de contenedores estancos y frecuencias de retiro adecuadas y conservadoras, para evitar acumulación de líquidos percolados al interior de receptáculos y así minimizar los riesgos de infiltración. Con el mismo criterio es que no se considera el acopio ni acumulación de RESPEL en la instalación de faenas. Por tanto, no se considera vulnerables las componentes de hidrología e hidrogeología desde el punto de vista del manejo de residuos. a.8. Planes de prevención de riesgos y planes de control de accidentes, enfatizando las medidas de seguridad y de control de incendios, derrames y fugas de compuestos y residuos: Se exigirá a empresas contratistas la presentación, previo al inicio de ejecución de obras, de planes de prevención de riesgos y control de accidentes, así como también la presencia de especialista en el área de la prevención de riesgos. a.9. Manejo de residuos generados dentro de la planta: se destinará una zona para el almacenamiento temporal de residuos sólidos, domiciliarios o asimilables y residuos de la construcción, la que se localizará en instalación de faenas, en ella se dispondrán contenedores con tapa de 240 l de capacidad mínima para el almacenamiento de RSD o asimilables y contenedores open top para el acopio de RESCON. La frecuencia de retiro estimada para los RSD será a lo menos de 1 vez por semana; mientras que la frecuencia de retiro de RESCON será variable en función del avance de las obras, por lo que se dará aviso a la empresa contratada para prestar el servicio de recolección y transporte en forma previa al llenado del contenedor. En relación a la disposición final de los residuos, esta será acreditada mediante comprobante de ingreso a la instalación de disposición final autorizada. f) Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en la letra a): f.1. Características del recinto. El patio de desechos donde serán acumulados temporalmente los residuos formará parte del área de instalación de faenas; esta zona será escarpada, nivelada y se colocará una carpeta de rodado, en dónde se habilitará una zona para la ubicación de 4 contenedores de 240 l y 2 contenedores open top de 10 m3), delimitada con cerco perimetral en un área de 12 m x 14 m con un portón para el acceso de vehículo para retirar contenedores. Entre los receptáculos se dejará un pasillo de 3 m para permitir el ingreso de un vehículo menor (camioneta) a descargar los residuos. f.2 Establecimiento de las formas de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores. En el patio de desechos se utilizarán contenedores, que para el caso del almacenamiento de los RSD serán plásticos estancos con tapa de 240 l de capacidad y en el caso de los RESCON serán metálicos tipo open top con una capacidad mínima de 10 m3. Los residuos peligrosos serán almacenados al interior de contenedores metálicos de 200 l de capacidad, que se acopiarán en la bodega de almacenamiento exclusiva para ese tipo de residuos. |
| Artículo 99 D.S.N°95/2001 | En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a que se refiere el artículo 9º de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la utilización sustentable de las especies protegidas. De acuerdo al Estudio de Fauna, un análisis global de la situación con proyecto revela que éste tiene el potencial de afectar el hábitat de especies que en la actualidad presentan diversos grados de amenaza, motivo por el cual, es necesaria la consideración de medidas de manejo específicas para dicho componente; para ello se diseñó un Plan de Manejo de Fauna, que contempla la implementación de un Plan de Rescate y Relocalización de Fauna Silvestre de Baja Movilidad, orientado a resguardar a los vertebrados terrestres con escasa capacidad de desplazamiento y/o con un ámbito de hogar reducido (anfibios, reptiles y gran parte de los micromamíferos), minimizando de esta forma la probabilidad de interacción directa entre estos taxa y las actividades de implementación del proyecto. Además, se implementará un Sistema de Verificación de Cumplimiento a fin de acreditar la efectividad de los muestreos, acciones de rescate y relocalización de ejemplares; dicho plan será presentado al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y a la Superintendencia de Medio Ambiente. Plan de Seguimiento. Para verificar la efectividad de las medidas, se propone realizar un seguimiento durante cinco años dando cuenta a la autoridad a través de un informe anual. Los detalles del plan de seguimiento serán acordados con la autoridad ambiental correspondiente. El Estudio de Fauna desarrollado en el área de proyecto se encuentra adjunto en el Anexo D de la Declaración de Impacto Ambiental. |
| Artículo 102 D.S.N°95/2001 | Artículo 102. En el permiso para corta o explotación de bosque nativo, en cualquier tipo de terrenos, o plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, a que se refiere el artículo 5º de la ley 20.283, cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3 del presente Reglamento, con excepción de los proyectos a que se refiere el literal m.1., los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo. En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberá considerar la reforestación de una superficie igual, a lo menos, a la cortada o explotada. En el presente proyecto se presenta un Plan de Manejo Forestal para ejecutar obras civiles debido a que existen obras proyectadas, específicamente caminos, en donde se afectarían unas 2,38 has de bosque nativo, compuesto principalmente por coigüe, canelo, mañío y estratos inferiores con Tepu. Para lo cual se presenta el respectivo plan de reforestación, mediante el cual se permitirá restituir el bosque cortado, dentro del mismo predio forestal de propiedad del Titular. Las especies utilizadas para ejecutar el plan serán Ciprés de Las Guaitecas (Pilgerodendron uvifera) (250 plantas/ha), Canelo (Drymis winteri), (500 plantas/ha), Coigüe de Chiloé (Nothofagus nitida) (500 plantas/ha) y Ciruelillo (Embothrium coccineum) (750 plantas/ha). (Anexo J). En Anexo D, de Adenda 1 se presentan rectificaciones al Plan de Manejo Forestal para ejecutar obras civiles, en el cual se ha determinado una nueva superficie de corta y reforestación de 11,3 ha que incorpora la intervención de árboles aislados en cuanto a superficie intervenida. En la Tabla 6 se presenta la superficie de corta de cobertura boscosa, según tipos forestales presentes en el área de intervención de 11,31 ha; correspondiendo los sectores a intervenir a fragmentos o parches del bosque original, alterados por incendios en algunos casos y el uso antrópico anterior (ganadería extracción de madera quemada). En Adenda 1 se especifican las medidas de protección ambiental a incorporar en el plan de manejo de obras civiles, las que incluyen monitoreo en primavera, una vez finalizada las faenas rescate, viverización, traslado y relocalización de las especies de flora mencionadas, se contempla realizar un monitoreo en la primavera siguiente a la relocalización para evaluar la sobrevivencia de los individuos rescatados y relocalizados. En Adenda 2, se adjunta una nueva versión del Plan de Manejo de Obras Civiles (Anexo A) y se incluye un resumen de corta de bosques, que indica que se realizará corta en 3 predios: 1-S1 de 16,19 ha con Ciprés de Las Guaytecas; 1-S2 de 0,02 ha, con Formación de Ñirre; y 1-S3 de 1,58 ha, de Bosque Siempreverde, lo que fa un total de 17,79 ha de área de corta de bosque. Además de lo anterior, la superficie asociada por concepto de corta de árboles aislados corresponde a 0,36 ha; por lo que el área de corta total será de 18,15 ha. En Anexo A, se adjunta un nueva versión del Plan de Manejo de Obras Civiles. Al respecto, CONAF se pronuncia conforme con los antecedentes para acreditar el cumplimiento del presente PAS. |
5. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse:
5.1. Que, en relación con los efectos, características y circunstancias señalados en la letra "b" del artículo 11, antes indicado, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Ampliación Parque Eólico San Pedro" no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Lo anterior debido a que en Adenda se presentó un análisis hidrológico que permitió demostrar que: el reemplazo de turba rubia (Sphagnum vivo) por suelo desnudo o concreto, con mayor impermeabilidad y menor capacidad de retención no genera alteraciones hidrológicas aguas abajo por cambios en la capacidad de almacenamiento de la cubierta del suelo; el despeje vegetacional, el escarpe y en general las obras de construcción no exportarán sedimentos hacia las cabeceras de las cuencas adyacentes; y, la nueva configuración del terreno tras los movimientos de tierra alterarán las condiciones actuales de escorrentía, re-direccionando flujos a cuencas distintas producto de la nueva morfología de la superficie en el área de emplazamiento del proyecto. Al respecto, en Anexo G de Adenda 1, se presenta un estudio de hidrología, con cuyos resultados, la SEREMI de Medio Ambiente se manifiesta conforme.
Flora y fauna: En Adenda 1, el Titular aclara que los compromisos ambientales voluntarios presentados en la DIA, corresponden a acciones que serán efectuadas como parte del proyecto, a fin de evitar la generación de efectos negativos sobre los recursos naturales, entre los que se señala:
- Habilitar micro-corredores biológicos y atraviesos de fauna; en sectores donde se ejecuten obras civiles y que existan formaciones de bosque aisladas;
- Monitorear el sector a intervenir previo a la implementación de medidas de rescate;
- Ejecutar, en las áreas donde se ejecutarán trabajos, un plan de rescate y relocalización de fauna silvestre de baja movilidad en lugares con condiciones de hábitat equivalentes a las registradas en las áreas de captura;
- Monitoreo de fauna y flora en las áreas a intervenir;
- Realizar microruteos de exploración en las zonas que serán afectadas directamente por las actividades de acondicionamiento del terreno para la instalación y funcionamiento de los aerogeneradores;
- Realizar la viverización de especies para ser reincorporados en sitios equivalentes desde el punto de vista de los requerimientos de hábitat; y
- Efectuar el control de escorrentía en el área de emplazamiento de caminos y aerogeneradores.
Cobertura vegetacional: Según observaciones de CONAF, se efectuó la revisión de la localización de aerogeneradores y cobertura vegetacional proporcionada en Adenda 1, lo que permitió aclarar que el aerogenerador N°25 se encuentra sobre formación de Bosque de Coihue de Chiloé, Canelo y Mañío, por tanto corresponde incorporarlo como superficie de corta al plan de manejo. A fin de no intervenir dicha formación de bosque, se decidió cambiar la posición del aerogenerador N°25 en un paño donde no constituye bosque ubicado hacia el norte de la posición anterior, según se comprueba en cartografía de nueva versión del Plan de Manejo de Obras Civiles (Anexo A, Adenda 2). Además, los aerogeneradores N°3, 7, 18, 22, 32, 35, 45 y 47 se encuentran sobre la categoría de descripción Renoval- Matorral en suelo turboso, específicamente en un Renoval de Ciprés de las Guaitecas, por lo que el Titular debió efectuar una diferenciación entre las variables, para definir si corresponde su intervención mediante el plan de manejo forestal. En la nueva versión del Plan de Manejo de Obras Civiles se incorpora como superficie de corta lo correspondiente a las superficies de intervención de algunos de los aerogeneradores señalados en la observación, pues en el caso de cuatro de ellos (3, 22, 45 y 47) se modificó parcialmente la ubicación, y de esta manera no estarían insertos dentro de una zona definida como bosque. Como criterio de relocalización se adoptó como premisa la no intervención de bosque y ubicarlos dentro de las zonas insertas en la línea base presenta en la DIA originalmente.
En conclusión, no se afectan normas secundarias de calidad ambiental ni las extranjeras señaladas en el reglamento, las únicas emisiones a la atmósfera no son peligrosas, son menores y en bajísimas concentraciones, generalmente dispersas, y transitorias, sus residuos sólidos son principalmente, durante la etapa de construcción, excavaciones de movimientos de tierra y material de embalaje y de faenas de construcción de obras civiles, dispersas y transitorias, con diferencias de ruido considerables, pero puntuales y transitorias alrededor de hábitats de especies de fauna, que no genera otras formas de energía (que no sea la eléctrica) ni vibraciones, ni combinación de éstos, en un ambiente con especies de flora y fauna en categorías de conservación, con buena calidad y capacidad de regeneración de recursos naturales, bajos y transitorios niveles de intervención de flora, fauna, aire, suelos y bosque, por lo cual el proyecto no presenta efectos, características ni circunstancias constitutivas de efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables.
5.2. Que, en relación con los efectos, características y circunstancias señalados en la letra "c" del artículo 11 de la Ley Nº19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Ampliación Parque Eólico San Pedro" no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, presencia de formas asociativas en el sistema productivo; o el acceso de la población, comunidades o grupos humanos a recursos naturales.
Lo anterior dado que según lo indicado en Informe de Antropología (Anexo B de Adenda 1), que incluye mapa georreferenciado que contiene la identificación de las familias indígenas que viven próximas a caminos de acceso y su distancia respecto al sitio de emplazamiento al parque eólico. Respecto de los efectos de las obras de mejoramiento del camino público y generación de ruido, el Titular señala que el proyecto se implementará por etapas, utilizándose caminos evaluados en la DIA del proyecto original (Camino Las Compuertas, camino de servidumbre que unirá el anterior con Camino San Pedro); y que a los vecinos propietarios de predios entre ambos caminos existentes se les solicitó servidumbres de paso para habilitar tramo del camino pendiente de construir, por lo que se estima que se generó un beneficio al permitir una mejor conectividad con la Ruta 5.
Y, que en Anexo B de Adenda 1, se aclara que los flujos de camiones que transportarán las partes y piezas de los aerogeneradores transitarán por el camino que une el Puente Las Compuertas con el camino San Pedro, a una distancia de 2,5 km respecto de la ubicación de la Escuela San Pedro, por lo que no se alterará su normal funcionamiento. En las Figuras B.1 se presenta la distancia de esos equipamientos respecto del área del proyecto, que es de unos 7 km; y, en la Figura B.2 se identifican las comunidades indígenas de la Comuna y su situación actual, ninguna de las cuales se ubica en o próxima al área de influencia del proyecto. Además, se adjunta información de las familias indígenas que se encuentran más cercanas al área del proyecto, las que según análisis del Titular no se verán afectadas por el proyecto.
En Adenda 1, se aclara que el proyecto solo contempla mejoramientos a la carpeta de rodado con el fin de reparar los deterioros normales que pudiese tener estos tramos producidos por el tráfico normal y por las condiciones climáticas de la zona; por lo que las 74 viviendas (apróx.) colindantes con la Ruta W-450 y con el tramo final del camino San Pedro no se verán afectadas por el mejoramiento y/o modificaciones de dichas vías. Agrega que para la construcción del proyecto original del Parque Eólico San Pedro se consideró el mejoramiento de los anchos y radios de giro en la Ruta W-450 y tramo del camino San Pedro, por lo que para el presente proyecto no será necesario modificar el trazado del camino y no se afectará las edificaciones habitacionales existentes.
5.3. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en los literales "a", "d", “e” y "f", del artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Ampliación Parque Eólico San Pedro" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
6. Que, acogiendo sugerencias del Consejo de Monumentos Nacionales, durante la etapa de construcción del proyecto, el Titular deberá cumplir con lo siguiente:
- Realizar monitoreo arqueológico permanente -por un arqueólogo o licenciado en arqueología durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren la remoción de la superficie. Justificado en la escasa visibilidad del terreno y en la posibilidad hallazgo de material arqueológico sub-superficial, especialmente en las zonas de quebrada y en asociación a cursos de agua. A partir de esta actividad se deberá remitir a este Consejo el informe de monitoreo elaborado por el arqueólogo, el que deberá incluir los siguientes antecedentes:
- Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha.
- Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.
- Plan mensual de trabajo de la constructora, donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el arqueólogo.
- Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.
- Realizar charlas de inducción -por arqueólogo o licenciado en arqueología- a los trabajadores del proyecto, sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo. Se deberá remitir en los informes de monitoreo los contenidos de la inducción realizada y la constancia de asistentes a la misma.
- Elaborar un informe final de monitoreo, el que deberá dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la información correspondiente de los mismos, además del trabajo de salvataje o rescate arqueológico que se hubiera ejecutado, si corresponde. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por especialistas en cada tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales culturales, arqueo faunísticos y bioantropológicos que se encuentren por motivo de esta actividad.
- De recuperarse materiales arqueológicos, la propuesta de destinación definitiva deberá ser indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la destinación. Se deben solventar los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora.
7. Que, según observaciones de la SEREMI de Medio Ambiente, el Titular deberá realizar las labores de protección y/o restauración de cauces que resulten necesarias en las etapas de construcción y operación del proyecto, considerando que la evaluación hidrológica se realiza en base a una aproximación teórica, sin mediciones en terreno y para un período de retorno de 50 años, por lo que no se han analizado las condiciones excepcionales de precipitación (TR= 100 años, por ejemplo).
8. Que, al momento de la tramitación sectorial del Plan de Manejo de Corta y Reforestación de Bosques Nativos para ejecutar obras civiles, ante la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el Titular deberá:
- Corregir y reemplazar la Lámina Vista 3 anexa al Plan de Manejo de Corta y Reforestación de Bosques Nativos para ejecutar obras civiles, por cuanto se encuentra desplazada hacia el Este, y no muestra los sectores de corta de Rodales 15 y 16 que menciona, y tampoco muestra la ubicación de Aerogeneradores P 45, P 46, P 47, P 03, P 04, P 05.
- Adecuar adecuar y actualizar dicho Plan de Manejo y su cartografía de modo tal que establezca las diferencias de las superficies de reforestación para el Tipo Forestal Ciprés de las Guaitecas (mayoritario en superficie), de la correspondiente al Tipo Forestal Siempreverde. De igual forma, además de las especies intolerantes a la sombra, deberá proponer la incorporación en una segunda etapa, de especies arbóreas tolerantes a la sombra, como mañíos y mirtáceas, para favorecer el establecimiento de un bosque.
- Considerar como técnica de preparación del suelo con drenes y camellones para las actividades de plantación, dado que ésta es más adecuada que el sistema de plantación de casillas con pala plantadora. Lo anterior, considerando que el predio Lote A Fundo Pupetra, Rol de Avalúos 185-49 de la Comuna de Dalcahue, propuesto para la reforestación, corresponde a un suelo Ñadi, de profundidad media de 30 cm, con saturación de agua.
9. Que, respecto del Plan de Protección de Incendios Forestales, comprometido por el Titular se deberá:
- Suscribir un Convenio de Cooperación, con CONAF, para evitar o prevenir los incendios forestales, entre otras materias, el cual fue comprometido con la Adenda N°1. Dicho Convenio deberá estar suscrito antes del inicio a la etapa de construcción del proyecto.
- Mantener operativas y bajo control permanente de personal capacitado, durante la construcción y operación del Proyecto, las 2 cámaras de monitoreo para detección de incendios forestales, propuestas a instalar en los Aerogeneradores N°11 y N°18.
- Mantener operativa la Cuadrilla de ataque inicial contra incendios forestales, en la etapa estival de Construcción y en la de Abandono del Proyecto.
- Mantener, durante la etapa de operación del proyecto, una adecuada coordinación con CONAF, para la prevención, presupresión y combate de incendios forestales, según los acuerdos y obligaciones que se establezcan para el Titular en el Convenio de Cooperación ya citado, y realizando las acciones comprometidas en el presente Plan de Protección anexo del Adenda N°2.
10. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. No obstante, una vez se encuentren funcionando los Tribunales Ambientales y la Superintendencia de Medio Ambiente, correspondientes al proyecto, dicha comunicación deberá ser efectuada a ésta última. Además, el Titular deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
11. Que, respecto a los planes de contingencia y medidas de seguridad del centro, se debe llevar un registro de las medidas propuestas y un registro de la aplicación del plan de seguimiento ambiental, en caso que corresponda. No obstante, en el caso de los Planes de Contingencia, previo a su aplicación, se debe notificar a la autoridad competente.
12. Que, en caso de emergencias producidas por materiales o sustancia peligrosas, o que puedan afectar, pudiendo ser o no alguna de las establecidas en los planes de contingencia, el Titular dará aviso al Cuerpo de Bomberos y Carabineros de Chile, más cercano al lugar, a la Autoridad Sanitaria, Autoridad Marítima y a la Superintendencia de Medio Ambiente. De igual forma se dará acceso expedito al área del incidente a los servicios señalados precedentemente y facilitar las labores de estos a objeto de controlar dicha emergencia.
13. Que, el Titular debe mantener condiciones adecuadas en el manejo y disposición de los residuos sólidos, para lo cual llevará un registro o bitácora donde se establezcan todos los despachos relativos a los residuos retirados desde el centro, en el cual se consignará, a lo menos, fecha, hora, cantidad, procedencia, destino, tipo de transporte, placa patente y antecedente del conductor del vehículo de transporte; además de datos del operador que despacha. Los residuos sólidos que genere el proyecto, sólo podrán disponerse en plantas reductoras, establecimientos y/o vertederos autorizados.
14. Que, para que el proyecto “Ampliación Parque Eólico San Pedro" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
15. Que, el Titular del proyecto debe informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos. No obstante, una vez se encuentren funcionando los Tribunales Ambientales y la Superintendencia de Medio Ambiente, correspondientes al proyecto, dicha comunicación deberá ser efectuada a ésta última.
16. Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos, la individualización de cambios de titularidad. No obstante, una vez se encuentren funcionando los Tribunales Ambientales y la Superintendencia de Medio Ambiente, correspondientes al proyecto, dicha comunicación deberá ser efectuada a ésta última.
17. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
18. Que, en virtud de lo instruido por Resolución Exenta N° 844 de 14 de Diciembre de 2012 de la Superintendencia del Medio Ambiente, publicado en el Diario Oficial de 2 de enero de 2013, la información relativa a monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios auditorias, cumplimiento de metas, o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto, deberá ser entregada por el Titular a la Superintendencia del Medio Ambiente dentro de los plazos y con la frecuencia establecidas en la presente Resolución, ingresándola al Sistema de Seguimiento Ambiental de dicha Superintendencia al cual se accede a través de la página web http://www.sma.gob.cl Una vez ingresada dicha información, una copia impresa del comprobante, debidamente firmada por el Titular o su representante legal, deberá remitirse a la oficina de partes de la Superintendencia del Medio Ambiente ubicada en calle Miraflores N°178, piso 7 , comuna y ciudad de Santiago. El incumplimiento de la obligación a que se refiere el presente numeral, configurará la infracción de las letras a) y e) del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente
19. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.
